完善安全管理體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；質(zhì)量體系；質(zhì)量安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理

Abstract: to strengthen the ISO9001 system construction, system authentication, standardize enterprise management, improve enterprise work efficiency; In the enterprise internal establish duty, orderly and effective management system, and constantly improve the management level of enterprises, lower operating costs, to create greater enterprise benefit, be helpful for gas the sustainable development of the enterprises.

Keywords: gas enterprise; Quality system; Quality security; Standardization; management

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.前言

在我國(guó)，越來(lái)越多的企事業(yè)單位加入了ISO認(rèn)證的隊(duì)伍。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)作為一支特殊行業(yè)，在獲得IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，如何做好質(zhì)量管理水平的持續(xù)改進(jìn)，提高企業(yè)管理的效率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會(huì)，是企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。2011年10月12日我公司一次性通過(guò)BSI英標(biāo)管理體系認(rèn)證（北京）有限公司的ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證審核并如期取得了證書(shū)。在體系導(dǎo)入之前，我公司存在管理架構(gòu)不完善，部門(mén)職責(zé)和權(quán)限不明確，部門(mén)之間溝通不暢、各自為政的現(xiàn)象。于是，我們導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量安全管理體系，優(yōu)化公司的組織架構(gòu)，形成完整的部門(mén)職責(zé)和崗位說(shuō)明書(shū)，優(yōu)化或重新設(shè)計(jì)公司的主要業(yè)務(wù)流程和管理流程，制定公司的各項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。自2011年10月12日通過(guò)認(rèn)證審核至今，歷經(jīng)近半年的實(shí)踐，公司對(duì)質(zhì)量安全管理體系的符合性、適宜性、有效性和貼近實(shí)際操作性有顯著提高，調(diào)整并優(yōu)化了公司的業(yè)務(wù)管理流程，促進(jìn)人力資源優(yōu)化整合，提高了工作效率和節(jié)約了公司運(yùn)營(yíng)成本。

2.在ISO9001體系建設(shè)和通過(guò)認(rèn)證后，實(shí)踐中我們的主要做法及體會(huì)：

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，是體系建設(shè)的關(guān)鍵。

體系建設(shè)工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，它所運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以人、財(cái)、物為載體，因而合理配置這些資源，是一種領(lǐng)導(dǎo)行為。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參與，從上而下，帶動(dòng)改革的決心，積極參與核心議題，不斷提供建設(shè)性的意見(jiàn)，幫助克服遇到的障礙，協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、人員到位及資源投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，各種資源才能合理配置，認(rèn)證工作才能順利開(kāi)展。由于我公司最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)體系建設(shè)工作在思想上有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，一開(kāi)始就成立了以副總經(jīng)理為核心的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，策劃建立質(zhì)量安全管理體系的全局工作。同時(shí)，還建立了以各業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)骨干為組員的認(rèn)證工作小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理體系的建立，各部門(mén)行政人員負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。從公司管理層到生產(chǎn)第一線，自上而下形成了強(qiáng)有力的組織體系，為ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證工作提供了可靠的組織保證。

2.2轉(zhuǎn)變員工思想觀念，是體系建設(shè)的前提。

為了保證體系建設(shè)工作有效進(jìn)行，公司在轉(zhuǎn)變?nèi)w員工思想觀念上采用了“始于教育，終于教育”，堅(jiān)持“思想觀念”先行的原則，作為認(rèn)證審核的工作前提。因而，我們將宣傳教育貫穿于體系導(dǎo)入到認(rèn)證審核整個(gè)過(guò)程，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同層次人員的要求，因人施教，著重抓好以下三個(gè)方面工作：

2.2.1中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)高層管理者重點(diǎn)進(jìn)行八項(xiàng)質(zhì)量安全管理原則、管理職責(zé)條款培訓(xùn)，理解質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的精髓。牢固樹(shù)立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)和追求業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)的思想觀念，做好對(duì)質(zhì)量安全管理體系全面策劃，制定質(zhì)量方針，提出質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，提供資源，并協(xié)調(diào)措施，檢查績(jī)效，組織改進(jìn)。對(duì)中層干部重點(diǎn)進(jìn)行新版標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件以及質(zhì)量安全管理體系相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。

2.2.2內(nèi)審員培訓(xùn)。

我們從工程、客服、技術(shù)、行政、管網(wǎng)、營(yíng)銷、生產(chǎn)、安全、設(shè)計(jì)等各部門(mén)抽調(diào)了若干名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加內(nèi)審員培訓(xùn)班（我們的培訓(xùn)方—深圳康達(dá)信咨詢管理公司），幫助他們熟悉質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)涵和要求，理解標(biāo)準(zhǔn)在管理模式、內(nèi)容、要求、方法和思想觀念上的變化，掌握評(píng)價(jià)方法和控制要求，以及審核的技能和技巧，為公司開(kāi)展認(rèn)證工作培養(yǎng)了骨干力量。

2.2.3全員培訓(xùn)。

針對(duì)質(zhì)量安全管理體系對(duì)不同崗位的要求，采取由上而下、層層滲透的辦法，對(duì)公司全員進(jìn)行了ISO9001質(zhì)量安全管理體系相關(guān)的程序文件和本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、專業(yè)技能以及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識(shí)，我們用一問(wèn)一答的方法，編寫(xiě)了學(xué)習(xí)宣傳資料，發(fā)到班組學(xué)習(xí)討論，通過(guò)廣泛和深入的宣傳教育，幫助全體員工明確自己的責(zé)任，使他們?cè)谵D(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)中起到生力軍作用。

另外，利用班組學(xué)習(xí)會(huì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)議等形式在全公司進(jìn)行質(zhì)量安全管理體系有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，在公司上下形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的貫標(biāo)氛圍，使全體員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)質(zhì)量安全管理意識(shí)。同時(shí)，倡導(dǎo)問(wèn)題意識(shí)、改進(jìn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使員工樹(shù)立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，滿足顧客要求的思想，以及持續(xù)改進(jìn)和不斷提高效率的思想，為實(shí)施質(zhì)量安全管理體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3建立完善的體系文件，是體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

建立文件化的質(zhì)量安全管理體系不僅是認(rèn)證審核的先決條件，而且是公司開(kāi)展質(zhì)量安全管理活動(dòng)的依據(jù)。因此，我們公司在編寫(xiě)質(zhì)量安全管理體系文件過(guò)程中，要做到以下幾點(diǎn)：

2.3.1從人力上大力支持，抽調(diào)了一批精通業(yè)務(wù)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、設(shè)備工程等專業(yè)骨干，統(tǒng)一組織、分頭編寫(xiě)、落實(shí)到人；

2.3.2從物力上大力支持，凡是編寫(xiě)過(guò)程中需要的資源，公司領(lǐng)導(dǎo)均給于提供；

2.3.3公司最高管理者依據(jù)ISO9001質(zhì)量安全管理體系要求，結(jié)合企業(yè)宗旨，以增強(qiáng)顧客滿意為目的，精心策劃，制訂出可持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量方針和目標(biāo)；

2.3.4在編寫(xiě)文件過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)組織編寫(xiě)人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，對(duì)需要保存、修改和增加程序文件的內(nèi)容做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照以下6個(gè)方面文件編寫(xiě)要求來(lái)進(jìn)行：

第2篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：民航空管；網(wǎng)絡(luò)與信息安全；管理體系；建設(shè)

前言：隨著科技的快速發(fā)展，在當(dāng)前社會(huì)中，正在實(shí)現(xiàn)高度的信息、經(jīng)濟(jì)互融，在社會(huì)諸多領(lǐng)域當(dāng)中，信息技術(shù)都正在得到廣泛的應(yīng)用。在民航空管領(lǐng)域當(dāng)中，信息系統(tǒng)也發(fā)揮了極大的作用。而在民航空管信息系統(tǒng)中，信息的安全性十分重要，因此為了更好的確保信息安全，應(yīng)當(dāng)對(duì)民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系進(jìn)行建設(shè)，更好的保證民航空關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

一、民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系建設(shè)的問(wèn)題

（一）民航空管信息化安全基礎(chǔ)研究不足

在當(dāng)前的社會(huì)當(dāng)中，航空作為一種重要的交通運(yùn)輸形式，其安全性正在受到越來(lái)越多人的重視和關(guān)注。在民航空管工作當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時(shí)具有十分廣泛的應(yīng)用范圍，不但能夠在民航空管工作當(dāng)中發(fā)揮作用，在法律法規(guī)、商業(yè)模式、網(wǎng)絡(luò)策劃、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多領(lǐng)域當(dāng)中，都能夠得到良好的應(yīng)用[1]。所以，對(duì)于民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加深入的基礎(chǔ)性研究，不斷的積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生，并不是僅僅通過(guò)加大安全投入力度就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是應(yīng)當(dāng)綜合企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、科研等多方的力量，進(jìn)行更加深入的研究，才能夠取得更為理想的效果。

（二）民航空管信息安全管理體系不完善

安全技術(shù)的水平，對(duì)于空管系統(tǒng)的質(zhì)量有著直接的影響，不過(guò)，在安全保護(hù)當(dāng)中，如果單單使對(duì)安全技術(shù)加以運(yùn)用，往往難以取得理想的效果，同時(shí)難以實(shí)現(xiàn)良好的合理性和科學(xué)性。在空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系當(dāng)中，如果將安全技術(shù)視為主要構(gòu)件材料，則發(fā)揮系統(tǒng)的催化劑、粘合劑等作用的，就是安全管理。因此，在系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，只有將安全管理理念進(jìn)行良好的應(yīng)用，并對(duì)安全管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，才能夠確保形成有效的民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系，從而在民航空管工作當(dāng)中取得更為良好的效果。

（三）民航空關(guān)信息安全組織體系不完善

隨著民航領(lǐng)域的不斷發(fā)展，在民航空管領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系的建設(shè)當(dāng)中，包括了很多不同的工作任務(wù)。其基礎(chǔ)前提使組織體系建設(shè)。因此，如果沒(méi)有嚴(yán)密、完整的組織體系做支持，對(duì)于系統(tǒng)的高效運(yùn)行，單單依靠技術(shù)支持，就會(huì)顯得較為乏力[2]。然而，就我國(guó)當(dāng)前的人才情況、技術(shù)水平來(lái)看，如果想要對(duì)高質(zhì)、嚴(yán)格的空關(guān)信息系統(tǒng)安全組織制度進(jìn)行建立，面臨著較大的難題。即便是一些已經(jīng)對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了建立的民航空管單位，在組織系統(tǒng)等方面，仍然不夠完善。

二、民航空關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系建設(shè)的措施

（一）對(duì)安全技術(shù)手段和安全技術(shù)體系進(jìn)行加強(qiáng)

需要通過(guò)足夠的技術(shù)手段，對(duì)民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系進(jìn)行建立。因此，隨著技術(shù)的快速發(fā)展，在安全管理體系的實(shí)際建立中，一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，就是如何對(duì)最為適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段進(jìn)行選擇和應(yīng)用。對(duì)此，可以對(duì)信息系統(tǒng)鼓掌預(yù)警機(jī)制、自動(dòng)化監(jiān)控等功能進(jìn)行建立，通過(guò)應(yīng)用此類先進(jìn)的技術(shù)，能夠盡早的對(duì)空管系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和故障進(jìn)行發(fā)覺(jué)，并且能夠更加穩(wěn)定的交流和傳輸信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加妥善的管理客戶終端。作為客戶進(jìn)入操作系統(tǒng)的入口，客戶終端具有設(shè)備訪問(wèn)差異大、涉及面廣、涉及點(diǎn)多等特點(diǎn)，所以，在訪問(wèn)當(dāng)中，很容易對(duì)一些病毒進(jìn)行攜帶[3]。因此，為了避免安全管理系統(tǒng)受到病毒的影響，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化客戶終端的安全水平，確保系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、安全的運(yùn)行。另外，應(yīng)當(dāng)對(duì)綜合應(yīng)用安全產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊耄瑢?duì)系統(tǒng)防御體系進(jìn)行良好的購(gòu)進(jìn)啊?；诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子軟件技術(shù)不斷提升，因此可在民航空管中，對(duì)抗攻擊、防毒、殺毒體系進(jìn)行建立，再加上客戶終端的良好管理，最終形成良好的安全技術(shù)體系。

（二）對(duì)安全管理機(jī)制和安全管理體系進(jìn)行完善

安全管理機(jī)制內(nèi)容形式的完善，以及安全管理體系的健全，具有十分重要的作用和意義。應(yīng)當(dāng)對(duì)民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度進(jìn)行建立，確保在規(guī)范的制度之下，運(yùn)行民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)[4]。對(duì)數(shù)據(jù)處理、項(xiàng)目問(wèn)題、分工問(wèn)題等內(nèi)容加以明確，從而實(shí)現(xiàn)一體化的空管系統(tǒng)運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目管理、統(tǒng)籌規(guī)劃等，也應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)，在系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程中，將安全理念貫穿始終，有效的協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容統(tǒng)籌管理，從而對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性加以確保。此外，對(duì)于空管系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，也要進(jìn)行不斷的強(qiáng)化。效率化和規(guī)范化業(yè)務(wù)應(yīng)急處理、備份恢復(fù)管理等內(nèi)容，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，能夠具有極佳的反應(yīng)速度。對(duì)于組織信息系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，在每個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中，發(fā)揮出細(xì)致、謹(jǐn)慎、認(rèn)真的工作態(tài)度，對(duì)系統(tǒng)中存在的漏洞，應(yīng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決，從而實(shí)現(xiàn)更為良好的效果。

（三）對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和安全組織體系進(jìn)行建立

安全組織體系的建設(shè)，使民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系建立的首要條件。在管理體系當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)確保工作人員對(duì)安全組織體系的重要性進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)。所以，在實(shí)際工作中，可以從不同的方面入手，建立組織體系。首先應(yīng)對(duì)專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立，同時(shí)招聘和引進(jìn)足夠的具有較強(qiáng)技術(shù)能力、較高政治素養(yǎng)的人才工作。在工作中統(tǒng)一工作思想，提升工作責(zé)任心，確保工作人員的完成個(gè)人工作的同時(shí)，能夠相互之間進(jìn)行有效的配合與協(xié)作，從而使信息系統(tǒng)安全保障工作能夠在齊力、互配、協(xié)調(diào)的環(huán)境下完成。此外，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全認(rèn)知意識(shí)進(jìn)行有效的提升[5]。作為對(duì)一切技術(shù)、制度運(yùn)行進(jìn)行支配的人來(lái)說(shuō)，在信息安全中，是最為活躍的因素。同時(shí)信息系統(tǒng)需要人的操作，才能夠發(fā)揮自身作用。所以，管理工作者應(yīng)當(dāng)對(duì)安全認(rèn)知能力和意識(shí)進(jìn)行提升，在工作當(dāng)中，堅(jiān)持嚴(yán)密、謹(jǐn)慎的態(tài)度，形成良好的工作習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系的良好建設(shè)。

結(jié)論：在當(dāng)前的交通運(yùn)輸領(lǐng)域當(dāng)中，隨著航空交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，交通量和交通規(guī)模不斷增長(zhǎng)，給民航空管工作帶來(lái)了極大的壓力。在民航空管系統(tǒng)當(dāng)中，隨著信息量的增加，其安全性也更加重要。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)民航空管網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系進(jìn)行建立，更好的確保民航空管的信息安全，為航空交通的安全提供更好的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利亞. 深化五個(gè)體系建設(shè) 走內(nèi)涵式發(fā)展道路 全面提升民航空管系統(tǒng)運(yùn)行保障服務(wù)品質(zhì)――2011年民航空管系統(tǒng)工作報(bào)告[J]. 空中交通管理，2011，01：4-12+1.

[2]孫亞菲，王永剛，楊建森，吳立鵬. 民航空管系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)[J]. 計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件，2015，04：104-108+185.

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第3篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

（中國(guó)民用航空飛行學(xué)院航空工程學(xué)院，四川 廣漢 618307）

【摘　要】航空維修單位是民航實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的重要體現(xiàn)和民航運(yùn)輸業(yè)的重要保障，而維修單位安全管理體系的建立實(shí)施是維修單位安全的基本保障。論文在介紹當(dāng)前我國(guó)維修單位特點(diǎn)及安全管理建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從安全政策與目標(biāo)模塊、實(shí)施與控制模塊、監(jiān)督與改進(jìn)模塊和安全信息管理模塊4個(gè)模塊和安全政策、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、安全文化體系、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和改進(jìn)體系等15個(gè)要素，構(gòu)建了維修單位安全管理體系，并詳細(xì)探討了維修單位安全管理體系實(shí)施步驟，闡述其評(píng)估和改進(jìn)步驟。建立維修單位安全管理體系旨在進(jìn)一步夯實(shí)民航安全發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建實(shí)施維修單位SMS將有助于提升維修單位安全管理水平和促進(jìn)安全的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 航空維修單位；安全管理體系；風(fēng)險(xiǎn)管理；安全評(píng)估

基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目（201408）。

作者簡(jiǎn)介：楊立飛（1993—），男，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院航空工程學(xué)院2011級(jí)本科生。

通訊作者：陳農(nóng)田（1984—），男，講師，研究方向航空適航與安全、航空人因工程。

0　引言

安全是民航工作永恒的主題，也是永遠(yuǎn)不可逾越的警戒線[1]。在20世紀(jì)90年代，航空安全專業(yè)人員和管理者將目光轉(zhuǎn)向了系統(tǒng)安全和以組織安全模型(如里森模型)為導(dǎo)向的新型安全管理模式[2]。在曼徹斯特大學(xué)James Reason教授的潛心研究，并借鑒了澳大利亞民航安全局的經(jīng)驗(yàn)和資料，開(kāi)發(fā)并形成了加拿大SMS方案，于2005年開(kāi)始執(zhí)行。2005年英國(guó)陸續(xù)出版了CAP712《商業(yè)航空運(yùn)輸?shù)陌踩芾硐到y(tǒng)》和CAP726《安全管理系統(tǒng)的建立與審核指南》等系列規(guī)章和指導(dǎo)材料。國(guó)際民航組織（International Civil Aviation Organization，ICAO）在2006年生效的國(guó)際民用航空公約的附件6中，推薦各締約國(guó)對(duì)空中交通管制、機(jī)場(chǎng)、航空運(yùn)營(yíng)人和航空器維修單位要求建立安全管理體系（Safety Management System，SMS），以更有效的實(shí)施安全管理[3]。

我國(guó)作為國(guó)際民航組織的一類理事國(guó)，根據(jù)國(guó)際民航組織的要求在安全管理體系方面也做了許多工作，先后了《機(jī)場(chǎng)安全管理體系建設(shè)指南》（AC-139/140-CA），《關(guān)于航空運(yùn)營(yíng)人安全管理體系的要求》（AC-121/135-FS-2008-2），《民航空中交通安全管理體系SMS建設(shè)要求》（MD-TM-2009-003）等相關(guān)文件，標(biāo)志著著我國(guó)民航SMS建設(shè)工作正式進(jìn)行到應(yīng)用階段。近年來(lái)，航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管根據(jù)民航局在全國(guó)民航企業(yè)內(nèi)提出的建立民航安全管理體系的基本要求和相關(guān)要素也建立了相應(yīng)的安全管理體系，如徐佳璐[4]借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全理念與管理方法，對(duì)空管安全管理體系的構(gòu)建進(jìn)行了研究,以空管分局為例,提出了構(gòu)建安全管理體系的主要內(nèi)容和步驟,并制定了相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系和對(duì)策；張?chǎng)?、孫瑞山等[5]設(shè)計(jì)提出試飛安全管理體系(SMS)建設(shè)總方案，結(jié)合我國(guó)試飛機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，從四大模塊構(gòu)建適合我國(guó)民用航空器的試飛SMS，并闡述其實(shí)施和評(píng)估步驟；譚克濤[6]對(duì)比了國(guó)內(nèi)外安全管理體系研究現(xiàn)狀，分析比較國(guó)內(nèi)外安全管理體系建設(shè)的成功案例，以國(guó)內(nèi)某國(guó)際機(jī)場(chǎng)為研究切入點(diǎn)，提出了國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)SMS建立實(shí)施的困難及改進(jìn)建議。而航空維修單位的安全管理與航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等系統(tǒng)有很大的不同，在安全管理模式上也存在著很大的差異，同時(shí)我國(guó)民航局雖然提出了在航空維修單位建立實(shí)施安全管理體系，但僅給出了基本要求和相關(guān)要素，并沒(méi)給出具體的操作指南、實(shí)施規(guī)范和審核標(biāo)準(zhǔn)。隨我國(guó)民航的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)維修業(yè)發(fā)展速度加快、規(guī)模變大，維修單位的數(shù)量也不斷增多，但總體處于不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且國(guó)內(nèi)維修受制于原始制造廠商在技術(shù)、備件、合約等方面的封鎖，國(guó)內(nèi)維修單位的維修能力相對(duì)較弱[7]。且我國(guó)航空維修單位保障條件和作業(yè)環(huán)境差，安全保證體系和機(jī)制不健全，安全監(jiān)查人員缺乏和監(jiān)管能力不足，安全管理水平低 。目前國(guó)內(nèi)無(wú)一成功的民航維修單位案例可供參照和借鑒，更是沒(méi)有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模板和一個(gè)成功的范例。因此，建立并開(kāi)始逐步實(shí)施安全管理體系以滿足我國(guó)民航當(dāng)局的要求成為維修單位當(dāng)務(wù)之急。

本文提出并建立航空維修單位安全管理體系的詳細(xì)步驟和實(shí)施內(nèi)容以及探討航空維修單位安全管理體系評(píng)估、改進(jìn)，促使航空維修單位整體安全水平不斷提高，以達(dá)到“有把握的安全、持續(xù)的安全、可靠的安全”的目標(biāo)，并為航空安全管理部門(mén)提供科學(xué)的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)維修單位安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1　安全管理體系理論內(nèi)涵

在民航中，ICAO為提高現(xiàn)有的民航安全管理水平，提出將被動(dòng)性安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性和預(yù)防性安全管理的理念，即安全管理體系（SMS）。ICAO將安全管理體系定義為：正式的、自上而下的、有條理的管理安全風(fēng)險(xiǎn)做法，包括必要的組織結(jié)構(gòu)、問(wèn)責(zé)制、政策和程序。安全管理體系由四大支柱構(gòu)成，分別為策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證和安全促進(jìn)[3]。其本質(zhì)是系統(tǒng)管理，即從航空公司整個(gè)系統(tǒng)上把握安全態(tài)勢(shì)、查找安全問(wèn)題、堵塞安全漏洞、消除安全隱患，而不是片面地、孤立地就抓安全；核心是安全風(fēng)險(xiǎn)管理，即在航空公司全面識(shí)別、衡量、避免風(fēng)險(xiǎn)，用最小的代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低，盡可能的維護(hù)公司的利益；驅(qū)動(dòng)是信息管理，即有效的安全管理是以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的，同時(shí)安全信息的開(kāi)發(fā)是提升安全管理水平的根本途徑；基礎(chǔ)是安全文化，不僅能彌補(bǔ)體系中組織政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)方面的不足，還可以為航空公司營(yíng)造優(yōu)良的安全文化奠定基礎(chǔ)。

安全管理體系與傳統(tǒng)安全管理相比，主要的區(qū)別在于將被動(dòng)性安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性安全管理；將管理者制定相關(guān)政策與程序轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工意見(jiàn)能影響相關(guān)政策程序的制定；將直接監(jiān)督一線員工轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用系統(tǒng)方式監(jiān)督；將視員工為不安全的因子轉(zhuǎn)變?yōu)樽寙T工成為安全的參與者；將由管理者檢查發(fā)現(xiàn)既有危害轉(zhuǎn)變?yōu)槿w員工共同挖掘發(fā)現(xiàn)既有與潛在的危害；將獎(jiǎng)懲保障安全的方式導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；將處罰文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣幕取?/p>

安全管理體系的作用就是在航空公司導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全管理，健全內(nèi)部安全保證體系；系統(tǒng)全面、協(xié)調(diào)一致地實(shí)施各項(xiàng)安全方案，有效地配備資源和降低風(fēng)險(xiǎn)；恰當(dāng)?shù)卮_定安全責(zé)任，塑造積極的安全文化。安全與效益也密切相關(guān)，通過(guò)安全管理為管理者提供有效處置事故或事故征候的能力，并將有價(jià)值的教訓(xùn)用來(lái)改善安全和提高效率，不僅能降低企業(yè)損失，還會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)力。

2　航空維修單位安全管理體系構(gòu)建

根據(jù)《ICAO安全管理體系手冊(cè)》的內(nèi)容，通過(guò)一線維修技術(shù)人員意見(jiàn)和建議，參考民航航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管SMS構(gòu)建方法和內(nèi)容，結(jié)合航空維修單位發(fā)展速度快、數(shù)量增多、維修能力弱、機(jī)制不健全、安全監(jiān)查人員缺乏和監(jiān)管能力不足、安全管理水平低等特點(diǎn)，基于PDCA理論、安全目標(biāo)管理、系統(tǒng)管理、人本原理、預(yù)防原理和強(qiáng)制原理等安全管理的基本原理，將航空維修單位安全管理體系內(nèi)容劃分為安全政策與目標(biāo)、實(shí)施與控制、監(jiān)督與改進(jìn)和安全信息管理4個(gè)模塊和安全政策、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、安全文化體系、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和改進(jìn)體系等15個(gè)要素，它體現(xiàn)了航空維修單位SMS的最低要求[8-9]。航空維修單位SMS以安全方針、政策為指導(dǎo)，以實(shí)施與控制模塊（風(fēng)險(xiǎn)管理）為核心，通過(guò)監(jiān)督與改進(jìn)模塊確保維修過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)始終被控制在可接受的范圍內(nèi)，通過(guò)安全信息管理模塊使維修單位單位樹(shù)立良好的安全文化氛圍，從而建立基于數(shù)據(jù)、預(yù)防為主、持續(xù)運(yùn)行的一個(gè)閉合循環(huán)運(yùn)行系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)航空維修單位SMS的改進(jìn)和安全水平的提高。其航空維修單位SMS 模塊結(jié)構(gòu)運(yùn)行示意圖如圖1。

2.1　安全政策與目標(biāo)模塊

安全政策與目標(biāo)模塊是航空維修單位安全管理體系的基礎(chǔ)，包括安全政策、安全目標(biāo)、質(zhì)量政策、組織機(jī)構(gòu)體系、文件體系和安全文化體系這6個(gè)要素。安全政策是指指導(dǎo)航空維修單位開(kāi)展安全管理體系的統(tǒng)一方針，由維修單位一個(gè)經(jīng)最高領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)安全目標(biāo)和承諾組成，是安全管理體系構(gòu)建的基本理念和行動(dòng)準(zhǔn)則，一般包括符合國(guó)家和民航局的法律、 法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)要求；反映了維修單位的安全管理理念并為建設(shè)積極的安全文化提供了清晰的導(dǎo)向。在制定過(guò)程中，高層管理人員應(yīng)與各層人員進(jìn)行廣泛、充分地協(xié)商，確保員工與安全政策密切相關(guān)，在安全政策公布后，各部門(mén)應(yīng)通過(guò)職責(zé)分解安全政策，并落實(shí)到個(gè)人。安全目標(biāo)是控制和減少機(jī)務(wù)責(zé)任原因的飛行事故、航空地面事故和飛行事故癥候。對(duì)于質(zhì)量政策管理人員應(yīng)保證與安全政策相一致。在組織機(jī)構(gòu)體系中，航空維修單位的安全管理第一責(zé)任人是建立、實(shí)施并保證安全管理體系的最終負(fù)責(zé)人，應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立與運(yùn)行系統(tǒng)的安全監(jiān)督系統(tǒng)，確保維修單位的組織結(jié)構(gòu)有利于安全管理及支持SMS的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，并完善安全運(yùn)行的問(wèn)責(zé)辦法，落實(shí)全體員工安全責(zé)任制。文件體系主要包括法規(guī)類文件、技術(shù)類文件、管理類文件、操作類文件及記錄，航空維修單位應(yīng)以書(shū)面或電子方式建立并存檔各類文件，并且對(duì)各類文件的編制、審核、批準(zhǔn)等實(shí)施有效的管理，以確保文件易查找、易讀、易識(shí)別和追溯、有序保存、及時(shí)更新修訂及廢止。安全文化是航空維修單位文化的重要組成部分，是全體員工價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。航空維修單位應(yīng)建立公正的獎(jiǎng)懲管理規(guī)定，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。在員工掌握安全文化理念的同時(shí)與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，將安全文化體現(xiàn)在具體崗位和實(shí)際工作中。

2.2　實(shí)施與控制模塊

風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是航空維修單位SMS的核心，一般風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)要素。對(duì)于運(yùn)行過(guò)程中危險(xiǎn)源識(shí)別，主要包括以下辨識(shí)工作：（1）設(shè)計(jì)因素，包括機(jī)械設(shè)備、工作排班和檢查單等；（2）信息交流方式，包括溝通方法、專業(yè)術(shù)語(yǔ)和語(yǔ)言等；（3）人為因素，包括公司培訓(xùn)、薪資和資源分配政策等；（4）組織因素，例如實(shí)際生產(chǎn)與安全目標(biāo)的兼容性、資源分配、公司安全文化等；（5）工作環(huán)境因素，例如噪聲、振動(dòng)、溫度、燈光強(qiáng)弱和提供防護(hù)用具及服裝等；（6）規(guī)章管理標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)章的可操作性與執(zhí)行力度和人員、設(shè)備與程序的認(rèn)證，以及行業(yè)監(jiān)督適當(dāng)?shù)某绦虻?；?）防護(hù)措施，包括事故探測(cè)和警告系統(tǒng)，及設(shè)備對(duì)錯(cuò)誤的容忍程度和靈活度等；（8）個(gè)人表現(xiàn)，包括身體狀況和醫(yī)療條件的限制等。進(jìn)而采用被動(dòng)式、主動(dòng)式、預(yù)測(cè)式3種方式識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的存在，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)的后果嚴(yán)重性及發(fā)生可能性進(jìn)行評(píng)判，也包括對(duì)形成該危險(xiǎn)源的各種根原因進(jìn)行分析。在建立風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)制定并實(shí)施相應(yīng)的緩解措施。維修單位應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)來(lái)針對(duì)航空器或非航空器突發(fā)事件。對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括應(yīng)急小組成員名單職責(zé)和聯(lián)系方式、應(yīng)急工作的流程（救援、記錄、保護(hù)和調(diào)查）、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過(guò)演練驗(yàn)證和評(píng)審的結(jié)果，找出方案的不足，并進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)和修訂。

2.3　監(jiān)督與改進(jìn)模塊

安全工作的目標(biāo)是盡可能避免事故重復(fù)發(fā)生[10]。評(píng)估審核系統(tǒng)是對(duì)安全管理體系運(yùn)行的有效性進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，確定安全管理體系改進(jìn)要求，持續(xù)提升安全管理水平。評(píng)審內(nèi)容主要包括：安全政策的符合性、風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施效果、維修運(yùn)行過(guò)程與法規(guī)的符合性、航空維修單位的安全績(jī)效、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的狀態(tài)等。安全監(jiān)察體系通過(guò)采用持續(xù)監(jiān)控、審核、調(diào)查對(duì)維修運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查確保各項(xiàng)安全管理工作是否符合規(guī)章要求和安全管理體系要求，為系統(tǒng)評(píng)估、管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)提供支持。其主要工作包括不安全事件報(bào)告、自我檢查、監(jiān)督檢查、定期或不定期的安全檢查、內(nèi)部審核和外部審核（局方、獨(dú)立的第三方或客戶組織）。改進(jìn)體系是一個(gè)持續(xù)更新的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它是以不斷更新的安全管理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)：安全政策的改進(jìn)；手冊(cè)、程序及文件的改進(jìn)；設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)；危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)平和風(fēng)險(xiǎn)控制方法的改進(jìn)；安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)的持續(xù)更新等。反饋系統(tǒng)管理主要取決于對(duì)信息的接受、處理和利用，在航空維修單位中信息主要來(lái)源之一是反饋系統(tǒng)，其包括對(duì)安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的汲取和維修人員的報(bào)告。該系統(tǒng)不僅用于報(bào)告安全相關(guān)問(wèn)題，而且有助于維修運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)源識(shí)別。

2.4　安全信息管理模塊

航空維修單位應(yīng)該建立、健全教育培訓(xùn)系統(tǒng)，組織和安排人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全維修規(guī)章制度和本單位的安全管理理念、政策和程序，掌握對(duì)應(yīng)崗位的安全操作規(guī)程和操作技能，提高員工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，確定所有人員勝任其崗位。其主要內(nèi)容有：新員工安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)；安全管理體系培訓(xùn)；典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育等。建立有效運(yùn)行安全信息管理系統(tǒng)可以方便、快捷的實(shí)現(xiàn)各類安全信息的收集、分析、傳遞、利用和保護(hù)。且安全信息管理系統(tǒng)應(yīng)覆蓋維修單位與航空器維修和提供服務(wù)的所有部門(mén)、生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程和及其管理活動(dòng)。

3　航空維修單位安全管理體系的實(shí)施

航空維修單位安全管理體系實(shí)施步驟參考ICAO向各國(guó)推薦的《ICAO安全管理體系手冊(cè)》實(shí)施步驟，基于安全管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論、PDCA 理論和系統(tǒng)原理，參考航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管和通用航空安全管理體系實(shí)施步驟，制定了航空維修單位安全管理體系實(shí)施的流圖，如圖2所示。

4　航空維修單位安全管理體系評(píng)估和改進(jìn)

航空維修單位安全管理體系在建立和實(shí)施過(guò)程中，受到人、機(jī)、環(huán)、管多個(gè)因素的影響，但各個(gè)因素間又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成由多個(gè)因素組成復(fù)雜的有機(jī)整體，所以在建成之后必須對(duì)該體系進(jìn)行整體評(píng)估和改進(jìn)。航空維修單位安全管理體系評(píng)估是對(duì)SMS建立和實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行鑒定，其主要目的是客觀判別所建立的SMS是否達(dá)到了預(yù)定的安全績(jī)效指標(biāo)。航空維修單位安全績(jī)效評(píng)估和改進(jìn)步驟包括：明確評(píng)估對(duì)象；建立評(píng)估指標(biāo)體系；定性與定量指標(biāo)評(píng)估值的確定；評(píng)估指標(biāo)權(quán)系數(shù)的確定；確定指標(biāo)間合成關(guān)系，求綜合評(píng)估值；根據(jù)評(píng)估過(guò)程得到的信息，進(jìn)行系統(tǒng)分析和決策；對(duì)系統(tǒng)分析和決策提出改進(jìn)措施和建議。其評(píng)估方法可采用直接打分法、等級(jí)比重法、專家評(píng)分法和集值統(tǒng)計(jì)法。

5　結(jié)論

安全是民航所有工作的重中之重，是關(guān)系到民航業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題。但安全管理體系的建設(shè)與實(shí)施工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、循序漸進(jìn)的創(chuàng)新性工作。本文通過(guò)研究分析得出以下結(jié)論：

1）由于目前我國(guó)民航管理部門(mén)還沒(méi)有建立具體維修單位SMS的指導(dǎo)性文件，文中探索性地提出建立一套符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)民航發(fā)展規(guī)律、國(guó)內(nèi)航空維修單位自身發(fā)展要求和特點(diǎn)的安全管理體系構(gòu)建與實(shí)施步驟。

2）主要按照系統(tǒng)性、持續(xù)性、規(guī)范性的安全管理理念，結(jié)合PDCA理論、安全目標(biāo)管理、人本原理及系統(tǒng)管理等安全管理的基本原理，從安全政策與目標(biāo)模塊、實(shí)施與控制模塊、監(jiān)督與改進(jìn)模塊和安全信息管理模塊4個(gè)模塊和安全政策、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、安全文化體系、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和改進(jìn)體系等15個(gè)要素，分SMS計(jì)劃、SMS實(shí)施、SMS審計(jì)和評(píng)估和SMS保證和促進(jìn)4個(gè)階段，構(gòu)建了航空維修單位SMS詳細(xì)的實(shí)施步驟和流程，制定了SMS評(píng)估和改進(jìn)內(nèi)容。

3）安全管理體系建設(shè)與實(shí)施是我國(guó)民航目前和今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，將安全管理體系廣泛建立于民航各個(gè)單位，將進(jìn)一步夯實(shí)民航安全發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建實(shí)施航空維修單位SMS將有助于提升航空維修單位安全管理水平和促進(jìn)安全的持續(xù)發(fā)展。

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第4篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；建筑；監(jiān)督管理體系；意義；障礙

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：一直以來(lái)，安全問(wèn)題不僅是建設(shè)工程中面臨的最大挑戰(zhàn)，同時(shí)還是影響建筑使用壽命的罪魁禍?zhǔn)?。并且建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的主要目的，就是為了提高建設(shè)工程的整體工作效率和工作水平，因此建設(shè)工程單位必須要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建工程監(jiān)督安全管理體系的重視，并制定完善的構(gòu)建措施，才能將監(jiān)督安全管理體系落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中，從而最大限度的發(fā)揮監(jiān)督安全管理體系的目的和意義。但是，構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督管理體系是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，所以必須要詳細(xì)的了解構(gòu)建將建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的障礙，并制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，才能為建設(shè)工程的又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的意義

安全生產(chǎn)是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。近年來(lái)，由于建設(shè)工程的發(fā)展速度逐漸加快，且影響建筑質(zhì)量安全的因素非常多，所以造成建設(shè)工程的整體質(zhì)量受到了嚴(yán)重的威脅。而建設(shè)工程監(jiān)督管理體系是針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題建立的管理體系，所以對(duì)提高建設(shè)工程的施工水平和施工效率起到了一定的監(jiān)督和約束作用，從而有效地降低了建設(shè)工程的安全隱患[1]。此外，由于監(jiān)督安全管理體系是建立在科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上的，同時(shí)還受到法律法規(guī)的保護(hù)，所以建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系在一定程度上可以規(guī)范建設(shè)工程的施工秩序。所以說(shuō)構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，同時(shí)還對(duì)提高我國(guó)建筑安全管理水平起到了促進(jìn)作用。

二、構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的障礙

（一）、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善

目前，我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其配套法律法規(guī)體系存在不完善、不健全等局限性，且相關(guān)法律條款比較抽象，所以操作性相對(duì)較弱。并且大多數(shù)法律法規(guī)的時(shí)間過(guò)久，因此許多條款已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代建設(shè)工程的施工要求，從而導(dǎo)致建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本處于“名存實(shí)亡”的現(xiàn)狀[2]。但是由于建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系，是建立在建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)上的，因此一旦建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)不完善，就會(huì)直接影響建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建。另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，且《建筑法》中對(duì)建設(shè)、施工、勘察設(shè)計(jì)等內(nèi)容沒(méi)有做出明確規(guī)定，使得建設(shè)工程施工過(guò)程中各部門(mén)之間的職能重疊嚴(yán)重，不僅影響工程進(jìn)度還造成了大量的資金損失。

（二）、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體制不健全

目前，我國(guó)建筑安全監(jiān)督管理體制還沒(méi)有完全普及，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和城市還沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，和專職安全監(jiān)督執(zhí)法人員，從而導(dǎo)致建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制沒(méi)有完全落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中。并且大多數(shù)建筑單位對(duì)建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和重視，從而使得建筑安全監(jiān)督管理無(wú)法正常的執(zhí)行。且很多地方的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握的實(shí)權(quán)過(guò)小，所以，很難發(fā)揮監(jiān)督職能。并且由于缺乏完善的人才引進(jìn)措施和專業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督安全管理部門(mén)普遍存在管理人員數(shù)量不足，質(zhì)量低下的現(xiàn)象。且沒(méi)有專業(yè)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，致使建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的安全監(jiān)督管理工作中處于相對(duì)落后的發(fā)展現(xiàn)狀，從而嚴(yán)重制約了建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體系的構(gòu)建。

（三）、建筑安全監(jiān)督管理方式落后

先進(jìn)的建筑安全監(jiān)督管理方式是構(gòu)建建筑監(jiān)督安全管理體系的前提，因?yàn)榭茖W(xué)的建筑監(jiān)督安全管理方式，可以為建筑監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建提供實(shí)踐基礎(chǔ)，因此落后的建筑安全監(jiān)督管理方式，嚴(yán)重阻礙了建筑監(jiān)督安全管理體系的建立。并且造成建筑安全監(jiān)督管理方式落后的主要原因是由于監(jiān)測(cè)設(shè)備落后、監(jiān)督管理技術(shù)落后、監(jiān)督實(shí)踐能力和執(zhí)行能力薄弱等原因造成的。并且由于監(jiān)督管理的理論不健全，以及資金不到位導(dǎo)致監(jiān)督管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，且對(duì)新鮮事物的接受能力較弱，依然沿用傳統(tǒng)保守的管理理念，使得建筑安全監(jiān)督管理方式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程的監(jiān)督管理要求[3]。

三、建立健全建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的對(duì)策

（一）、完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

完善的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須要融入標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的法律法規(guī)框架，才能更好地適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)督管理的要求。要想構(gòu)建健全的建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系，就必須要將完善建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為重中之重，才能為建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建提供法律保障。因此，必須要將監(jiān)督管理體系與行政管理獨(dú)立開(kāi)來(lái)，才能避免行政管理過(guò)多的進(jìn)行干預(yù)，同時(shí)，還要與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行更新，并在原基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和創(chuàng)新，才能有效地靖江建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到建筑監(jiān)督安全管理體系中，才能為保障建設(shè)工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全奠定基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化建筑單位（企業(yè)）監(jiān)督管理機(jī)制

建筑單位（企業(yè)）是安全工作的主體，因此只有加強(qiáng)建筑單位建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，才能從根本上保障安全管理工作的順利展開(kāi)，從而為建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建創(chuàng)造條件。所以要想強(qiáng)化建筑單位的監(jiān)督管理機(jī)制，就必須要合理的分配安全監(jiān)督任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)督責(zé)任，才能最大限度的發(fā)揮建筑管理的實(shí)際價(jià)值。并且監(jiān)督管理機(jī)制是構(gòu)成檢制度管理體系的組成部分，因此必須要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理重視，并積極的發(fā)揮監(jiān)督管理的科學(xué)性、規(guī)范性價(jià)值，才能擴(kuò)大監(jiān)督管理機(jī)制的影響力，從而使得監(jiān)督管理深入人心[4]。

（三）、優(yōu)化監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)，提高監(jiān)督管理力度

監(jiān)督管理制度是監(jiān)督管理人員制定的，監(jiān)督管理措施也是監(jiān)督管理人員實(shí)施的，因此必須要保障監(jiān)督管理隊(duì)伍的質(zhì)量，才能提高監(jiān)督管理決策的準(zhǔn)確性。所以必須要將監(jiān)督管理人員進(jìn)行分層管理，并加強(qiáng)管理人員正確的認(rèn)識(shí)安全管理的重要性。此外還要定期組織管理人員進(jìn)行法律法規(guī)，及安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，從而有效地提高從業(yè)人員的整體精神面貌和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還要建立考核機(jī)制，便于更好地幫助管理人員正確的認(rèn)識(shí)自身的不足之處，從而養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)、自我監(jiān)督、自我約束能力。最后還要建立嚴(yán)格的人才選拔招聘程序，并擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道和選拔門(mén)檻，才能進(jìn)一步提高建設(shè)工程的監(jiān)督管理力度。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)督安全管理體系的構(gòu)建依然存在許多問(wèn)題，并且由于建筑是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，所以必須要強(qiáng)化建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)社會(huì)和諧，才能有效地減少建筑安全隱患，從而為我國(guó)建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，必須要正視目前監(jiān)督管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的解決對(duì)策，才能為建設(shè)工程監(jiān)督管理體系的開(kāi)拓全新的發(fā)展空間，才能為促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)走的更高、更遠(yuǎn)奠定基礎(chǔ)。

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第5篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

實(shí)踐證明，安全管理體系（SMS）具有全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，是一套完善，且被實(shí)際證明是行之有效的安全管理辦法。但由于在我國(guó)實(shí)施時(shí)間較短，遇到了不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

第一，頂層設(shè)計(jì)不清晰，系統(tǒng)目標(biāo)的確定脫離企業(yè)實(shí)際。

已經(jīng)或正在實(shí)施SMS的企業(yè)大多沉溺于紛繁的操作事務(wù)，追求龐大的體系、先進(jìn)的理念、豐富的管理工具，而對(duì)于超越系統(tǒng)功能本身，站在企業(yè)全局高度的思考嚴(yán)重不足，以至陷于具體的某個(gè)功能模塊，甚至某個(gè)觀點(diǎn)的對(duì)錯(cuò)爭(zhēng)論之中，無(wú)法自拔。一些企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處在矛盾的漩渦中無(wú)法保持清晰的思路，特別是如果負(fù)責(zé)人本身對(duì)系統(tǒng)缺乏理論認(rèn)識(shí)的深度，以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)更使得項(xiàng)目雪上加霜，最后造成半吊子工程。

第二，人員經(jīng)驗(yàn)不足、資金投入不足。

當(dāng)前，我國(guó)民航安全管理體系建設(shè)專業(yè)人員匱乏，相關(guān)從業(yè)人員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使得SMS建設(shè)工作處在一邊學(xué)習(xí)一邊推進(jìn)的狀態(tài)。目前，通用航空在我國(guó)尚處于發(fā)展的初期，企業(yè)的安全管理水平普遍不高，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益普遍不佳，而SMS實(shí)施周期長(zhǎng)、投入大、效果難以顯現(xiàn)。因此，企業(yè)對(duì)安全投入動(dòng)力不足，常常造成因一些低級(jí)錯(cuò)誤而發(fā)生通航事故。

第三，安全工作被看做是“狼來(lái)了”的故事。

重視安全工作在航空企業(yè)是共識(shí)，安全工作天天講，安全文件經(jīng)常學(xué)，但即使如此，在未發(fā)生安全事故前，難免出現(xiàn)思想麻痹、僥幸心理，畢竟是別人家的狼，可狼如果真來(lái)自家了，后果是不可承受的。包括學(xué)校在內(nèi)，我國(guó)大多通航企業(yè)對(duì)安全工作普遍存在著時(shí)間、精力分配不足的情況，集中于業(yè)務(wù)開(kāi)展，使得重點(diǎn)人員管控、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查治理等工作開(kāi)展不夠深入、徹底。

第四，職責(zé)不明確，流程不流通。

企業(yè)一般都會(huì)制定《安全管理手冊(cè)》、《應(yīng)急救援手冊(cè)>等安全管理文件，但往往只有手冊(cè)制定部門(mén)，也就是安全監(jiān)管部門(mén)清楚其中的內(nèi)容。實(shí)際上，企業(yè)安全真正掌握在各運(yùn)行部門(mén)，如飛行、機(jī)務(wù)、航務(wù)等，這些部門(mén)忙于各自業(yè)務(wù)，對(duì)手冊(cè)內(nèi)容不清楚，甚至對(duì)發(fā)生緊急事件后如何開(kāi)展應(yīng)急救援不清楚。另外，安全管理文件也存在照搬局方或其他企業(yè)的做法，職責(zé)表述不清楚，監(jiān)管責(zé)任和安全主體責(zé)任不分，難免出現(xiàn)工作推諉、扯皮，相當(dāng)一部分人員認(rèn)為安全工作是安全管理部門(mén)的工作，導(dǎo)致安全管控工作出現(xiàn)漏洞。這是我國(guó)大部分民航企業(yè)安全管理最突出的一個(gè)問(wèn)題，也是必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

第五，通航的安全管理有參照、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。

局方對(duì)通航企業(yè)尚未確定審核標(biāo)準(zhǔn)，只提出原則性要求，本意是好的，是出于通航的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)考慮。但從實(shí)際來(lái)看，這并未對(duì)通航的安全管理起到積極作用。反之，因無(wú)明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，安全管理體系建設(shè)處于可有可無(wú)、似有似無(wú)的階段。即使有些正在實(shí)施SMS的企業(yè)，也是有形無(wú)實(shí)。通航的運(yùn)行特點(diǎn)和運(yùn)輸航空有較大差別，建立統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求一致遵守，顯然不利于行業(yè)發(fā)展。但也需要在相關(guān)規(guī)范中，根據(jù)運(yùn)行特點(diǎn)，制定通航企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。這需要局方牽頭，企業(yè)積極參與。

第六、照搬國(guó)外的做法，未真正消化吸收。

國(guó)外民航普遍采用的SMS，在我國(guó)實(shí)施有幾年了，但從效果來(lái)看，運(yùn)行良好的較少。問(wèn)題之一就在于沒(méi)有深入理解SMS的相關(guān)知識(shí)，存在照搬現(xiàn)象，看重形式的完整，對(duì)實(shí)際應(yīng)用不求甚解。

面對(duì)當(dāng)前的安全形勢(shì)，我國(guó)通航企業(yè)應(yīng)以體系建設(shè)和隱患治理為重點(diǎn)，建立系統(tǒng)化的安全管理，以下做法值得借鑒。

第一，重視頂層設(shè)計(jì)，明確實(shí)施目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)用。

在建設(shè)SMS的初期，可以將SMS手冊(cè)和企業(yè)“航空安全管理”手冊(cè)合并成冊(cè)，不要刻意區(qū)分。實(shí)際上，這兩個(gè)手冊(cè)有很大一部分內(nèi)容原本是一致的，SMS四大支柱的內(nèi)容，在企業(yè)的航安手冊(cè)里基本都有所涉及，但體系性、完整性，以及相互關(guān)系的交代比較模糊，手冊(cè)的支持性程序、流程、程序文件、進(jìn)一步的操作規(guī)則沒(méi)有明確。而SMS對(duì)此有明確要求。所以，在初期不要嚴(yán)格區(qū)分，而是把精力投入在手冊(cè)總體指導(dǎo)下的實(shí)際應(yīng)用上。如風(fēng)險(xiǎn)源庫(kù)的建立和具體實(shí)施，安全促進(jìn)中的持續(xù)監(jiān)控和不斷修訂、完善等。這些更接近應(yīng)用層面的措施建立起來(lái)后，不僅安全管理部門(mén)，其他各運(yùn)行部門(mén)，對(duì)安全管理的理解會(huì)更直觀，各自承擔(dān)的責(zé)任也更明確，也知道如何行使各自的安全職責(zé)，安全控制和業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，這時(shí)候再將SMS手冊(cè)獨(dú)立出來(lái)，從而形成一個(gè)系統(tǒng)、更符合企業(yè)實(shí)際需要的安全管理系統(tǒng)。

第二，推進(jìn)依法監(jiān)察，提高監(jiān)察效能。

安全管理體系建設(shè)和日常的安全監(jiān)察有益結(jié)合，特別是安全監(jiān)察，做好了可以讓很多處于萌芽狀態(tài)的隱患消除，好的日常監(jiān)察要分步驟、有計(jì)劃、有整改、有評(píng)估，形成閉環(huán)，具體來(lái)說(shuō)，首先完善安全信息管理、安全運(yùn)行監(jiān)察等程序，把安全監(jiān)察納入企業(yè)制度化、規(guī)范化的軌道，做到日常監(jiān)察不留死角，監(jiān)察記錄保存完整，體現(xiàn)強(qiáng)制性和可操作性；其次，日常監(jiān)察既要全覆蓋，又要分重點(diǎn)，分步驟；最后有評(píng)價(jià)，結(jié)合獎(jiǎng)懲強(qiáng)化落實(shí)。

第三，安全工作采用豐富多彩的形式。

開(kāi)展多樣、活潑的安全活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全星際評(píng)比、貼近實(shí)際的應(yīng)急演練等，以消除對(duì)安全工作的疲勞感、枯燥感。讓安全理念、安全文化、安全手段更多樣，有趣，以利于理解、接受。

第四，結(jié)合客戶滿意度，評(píng)估安全工作的效果。

客戶滿意度調(diào)查是一項(xiàng)很有價(jià)值的工作。客戶滿意度反映的是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，安全運(yùn)行滿意度是航空企業(yè)品牌中很重要的一方面。根據(jù)調(diào)查分析數(shù)據(jù)，對(duì)比系統(tǒng)實(shí)施前后、實(shí)施中客戶滿意度數(shù)據(jù)，從中可以發(fā)現(xiàn)安全工作的不足和努力方向。

第五，對(duì)一般不安全事件持容忍的態(tài)度，管理好一般不安全事件，將安全隱患消除在萌芽階段。

第6篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

為保證露天煤礦安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,我礦不斷探索先進(jìn)的安全管理模式。根據(jù)集團(tuán)和準(zhǔn)能公司的總體部署,黑岱溝露天煤礦做為準(zhǔn)能公司本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的試點(diǎn)單位,于2007年10月開(kāi)始體系建設(shè)工作,2009年開(kāi)始全面實(shí)施本質(zhì)安全管理體系。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,在2010年的神華集團(tuán)公司驗(yàn)收中,我礦達(dá)到集團(tuán)本安一級(jí)。期間我礦申報(bào)的《露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的創(chuàng)建與應(yīng)用》成果也被煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的創(chuàng)建與運(yùn)用,是當(dāng)前國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家安全研究領(lǐng)域的前沿課題之一。加強(qiáng)對(duì)露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的研究,結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用,必將對(duì)我國(guó)露天煤炭開(kāi)采行業(yè)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。該體系首創(chuàng)基于內(nèi)在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。它將安全管理考核、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全獎(jiǎng)考核和事故考核全部納入其中。實(shí)行礦對(duì)各生產(chǎn)單位的一級(jí)考核和各生產(chǎn)單位對(duì)班組的二級(jí)考核制度。通過(guò)本安管理體系的實(shí)施,提高了各級(jí)管理人員和廣大職工的安全意識(shí),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控做到了心中有數(shù),進(jìn)一步提升了我礦的安全管理水平。通過(guò)體系的運(yùn)行,員工可以及時(shí)獲得全礦與自己相關(guān)的安全信息和自己在日常工作中發(fā)生過(guò)的不安全行為,使員工更加明晰與自己工作相關(guān)的危險(xiǎn)源及其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,加強(qiáng)了員工的安全意識(shí),本安體系的實(shí)施從管理的角度做到了危險(xiǎn)危害因素事前控制,管控重大危險(xiǎn)源更加有的放矢。小事故發(fā)生率及人員的不安全行為均明顯下降。

體系建設(shè)首先要利用危險(xiǎn)源辨識(shí)法對(duì)生產(chǎn)工程中的每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行辨識(shí),之后又對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,經(jīng)過(guò)不斷修改完善建立了具有露天煤礦行業(yè)安全管理特點(diǎn)的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系。它是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管理員工不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設(shè),閉環(huán)管理,逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代露天煤礦安全生產(chǎn)管理體系。通過(guò)對(duì)露天煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障。

體系特點(diǎn):¹研究提出了露天煤礦危險(xiǎn)源綜合辨識(shí)技術(shù)與方法;º把露天煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合;»突出露天煤礦對(duì)人的不安全行為的控制和管理;¼體系涵蓋了露天煤礦生產(chǎn)、洗選加工、設(shè)備維修等全部工藝環(huán)節(jié);½采用兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系,滿足整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部評(píng)價(jià);¾開(kāi)發(fā)了露天煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)軟件平臺(tái)。

準(zhǔn)能露天煤礦借助自身采礦工藝齊全和良好的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)建了這套完整的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系。體系的全面實(shí)施,減少了生產(chǎn)安全事故、設(shè)備缺陷、人的不安全行為、環(huán)境危害等因素給安全生產(chǎn)帶來(lái)的影響;促進(jìn)準(zhǔn)能露天煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的進(jìn)一步完善,使安全管理水平得到全面、系統(tǒng)的提升。明確了各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全操作、作業(yè)行為。同時(shí)設(shè)定動(dòng)態(tài)考核指標(biāo),約束各級(jí)管理人員積極監(jiān)督檢查;準(zhǔn)能露天煤礦借助自身采礦工藝齊全和良好的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)建了這套完整的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系,并且在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果。目前,該體系已在神華集團(tuán)內(nèi)部的寶日希勒、勝利北電、寧煤露天等多家露天煤礦推廣應(yīng)用。隨著我國(guó)露天采礦業(yè)的發(fā)展及安全生產(chǎn)管理和安全文化的普遍提高,將會(huì)有越來(lái)越多的露天煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)到建立安全生產(chǎn)預(yù)控體系的必要性,它的進(jìn)一步推廣應(yīng)用必將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在努力推進(jìn)本安體系建設(shè)的同時(shí),我礦還在各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不斷推陳出新,加大硬件投入,利用現(xiàn)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高事故防控水平,其中重點(diǎn)項(xiàng)目有:

1.1卡車運(yùn)輸工作的安全管理措施。

為了改善作業(yè)環(huán)境,我礦進(jìn)一步完善了道路交通標(biāo)志,并在主要交叉路口設(shè)立警示燈;設(shè)置了坑下導(dǎo)航燈;在所有車輛上安裝了車輛防撞預(yù)警系統(tǒng);卡車司機(jī)佩戴防困耳機(jī);為了改善夜間作業(yè)存在灰塵大視線不好的現(xiàn)象,在所有指揮車輛和卡車上張貼反光膜,保證夜間車輛的安全行駛;冬季在坑下坡道上噴灑防凍液,起到降塵、防滑的作用,確保工作現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸安全。

1.2高臺(tái)階作業(yè)的安全管理措施

針對(duì)高臺(tái)階作業(yè)易片幫的危險(xiǎn),我礦引進(jìn)了邊坡監(jiān)測(cè)雷達(dá)系統(tǒng),通過(guò)高科技手段及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)邊坡穩(wěn)定情況,邊坡雷達(dá)監(jiān)測(cè)期間共發(fā)生過(guò)兩次較大規(guī)模的片幫,都及時(shí)進(jìn)行了預(yù)警,其中一次成功預(yù)警8小時(shí)后發(fā)生片幫,坑下作業(yè)人員與設(shè)備均已安全撤離,邊坡雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)為高臺(tái)階作業(yè)安全提供了有力的保障。同時(shí)在高臺(tái)階作業(yè)區(qū)域,設(shè)置了反光警戒帶,在裂縫區(qū)設(shè)置了安全警示標(biāo)志,要求進(jìn)入警戒帶作業(yè)的工作人員必須佩戴安全帶,并且要有專人監(jiān)護(hù),非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入。通過(guò)制度和措施制定和落實(shí),確保了我礦高臺(tái)階作業(yè)的安全。

1.3設(shè)置了邊坡監(jiān)測(cè)站

我礦在邊坡設(shè)立了監(jiān)測(cè)站,對(duì)我礦排土場(chǎng)穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)了全天候自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。與傳統(tǒng)人工測(cè)量相比較,節(jié)約了成本,保證了監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)性,最大限度的減少邊坡滑坡所帶來(lái)的損失,有效的保障了我礦生產(chǎn)的安全。

1.4制作培訓(xùn)教材錄像

為了提高職工們的學(xué)習(xí)興趣,改善以往單調(diào)的培訓(xùn)模式,我礦投資50余萬(wàn)元聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)拍攝了主要工種的視頻培訓(xùn)錄像,同時(shí)選出一些有針對(duì)性和有教育意義的事故案例制作了事故教材培訓(xùn)錄像,讓廣大職工從事故中吸取教訓(xùn),嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè),減少事故的發(fā)生。該教程一經(jīng)推出,獲得了職工的一致好評(píng)。我礦計(jì)劃在今后繼續(xù)投入,將主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備拍攝成為視頻教材。

1.5開(kāi)設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)

我礦在礦內(nèi)開(kāi)設(shè)了調(diào)頻廣播電臺(tái),并在所有作業(yè)設(shè)備上配備了接收裝置。日常播放《安全技術(shù)操作規(guī)程》等培訓(xùn)內(nèi)容,中間插播新聞、歌曲等娛樂(lè)信息。這樣既宣傳了安全知識(shí),又改善了單調(diào)枯燥的作業(yè)過(guò)程。

1.6數(shù)碼雷管的投入

我礦于2010年進(jìn)行了數(shù)碼雷管拋擲爆破試驗(yàn),采用數(shù)碼雷管起爆效果明顯好于以往采用的高精度雷管,提升了拋擲爆破率,減少了后沖,降低了采礦成本。

1.7建立移動(dòng)變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)

為了能夠隨時(shí)掌握站內(nèi)進(jìn)線、配出柜電壓、電流、有功及開(kāi)關(guān)的分合閘狀態(tài)等,我礦建立了移動(dòng)變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有變電站的運(yùn)行監(jiān)視,采用雙機(jī)配置原則,當(dāng)一臺(tái)主機(jī)故障時(shí),另一臺(tái)主機(jī)執(zhí)行全部功能,實(shí)現(xiàn)了無(wú)擾動(dòng)切換。以上的各方面的投入增加了安全管理設(shè)施和安全管理裝備,極大的改善了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境,對(duì)預(yù)防事故發(fā)生起到重要的作用。

2成效顯著安全管理上臺(tái)階

第7篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

1調(diào)查方法

1.1調(diào)查對(duì)象

呼倫貝爾市轄區(qū)內(nèi)15個(gè)基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。

1.2調(diào)查方法

赴各旗市區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，現(xiàn)場(chǎng)考察實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)硬件設(shè)施、相關(guān)生物安全防護(hù)裝備設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。并以《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》等法律規(guī)范要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作統(tǒng)一格式的調(diào)查表，對(duì)各基層實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

1.3調(diào)查內(nèi)容

包含實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室人員狀況、實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室生物安全應(yīng)急演練和實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)等方面的共14項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容。

2基層實(shí)驗(yàn)室生物安全管理基本情況

2.1實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

共考察15個(gè)基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室建筑面積總和近3600m2，平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室240m2。其中6個(gè)實(shí)驗(yàn)室在近五年內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過(guò)新建或改擴(kuò)建，2個(gè)實(shí)驗(yàn)室十年內(nèi)從未對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修建。全部實(shí)驗(yàn)室中，有8個(gè)實(shí)驗(yàn)室不具備獨(dú)立的給排水或應(yīng)急供電系統(tǒng)。

2.2實(shí)驗(yàn)室人員情況

被調(diào)查的15個(gè)基層實(shí)驗(yàn)室，共有專職實(shí)驗(yàn)室工作人員52人，平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室3.5人，工作人員最多的6人，最少的只有2名兼職人員。全部人員中，高級(jí)職稱13人，占總?cè)藬?shù)的25%；中級(jí)職稱22人，占總?cè)藬?shù)的42.3%；初級(jí)職稱7人，占總?cè)藬?shù)的13.5%；其他工作人員10人，占總?cè)藬?shù)的19.2%。其中，畜牧獸醫(yī)類專業(yè)人員共45人，占總?cè)藬?shù)的87%。

2.3實(shí)驗(yàn)室生物安全管理情況

參加調(diào)查的15個(gè)基層實(shí)驗(yàn)室生物安全等級(jí)全部為BSL-2級(jí)，均于2013年通過(guò)了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核并取得了證書(shū)。全部實(shí)驗(yàn)室均建立了生物安全管理體系，成立了生物安全管理委員會(huì)，并根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況制作了實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)，并能通過(guò)一系列實(shí)驗(yàn)室生物安全管理相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案來(lái)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)及處理應(yīng)急突發(fā)事件。全部實(shí)驗(yàn)室均簽訂了獸醫(yī)主管部門(mén)-基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)-實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室-實(shí)驗(yàn)室工作人員的三級(jí)生物安全責(zé)任狀，對(duì)生物安全管理工作中的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行了明確劃分并落實(shí)到人。全部實(shí)驗(yàn)室均具備二級(jí)生物安全柜、高壓滅菌器、臺(tái)式離心機(jī)等必要的生物安全設(shè)備，以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)裝備。

3討論

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作的推動(dòng)下，基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作得到了重視和規(guī)范，各實(shí)驗(yàn)室均能保持現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生物安全管理現(xiàn)狀總體較好，但在個(gè)別方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

3.1存在問(wèn)題

3.1.1實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

部分基層實(shí)驗(yàn)室多年未進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的改造修建，或隨行政辦公單位不斷搬遷，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施丟失或損壞。部分實(shí)驗(yàn)室布局不合理、硬件設(shè)施損壞，一些常用的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備多年未進(jìn)行檢修、檢測(cè)或已經(jīng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。部分實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有獨(dú)立的給排水系統(tǒng)和應(yīng)急供電系統(tǒng)，幾乎全部的實(shí)驗(yàn)室都不具備專業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)備設(shè)施，仍依靠傳統(tǒng)的先高壓滅菌，再深埋或焚燒的處理方式，然而一些廢棄物在離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室后，有可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。這些問(wèn)題得不到解決，會(huì)在基層實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，帶來(lái)巨大的生物安全隱患。

3.1.2實(shí)驗(yàn)室專職工作人員少，相關(guān)生物安全培訓(xùn)有待加強(qiáng)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分實(shí)驗(yàn)室專職工作人員過(guò)少，且老齡化程度較高。平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室專職工作人員不足4人，有的只有2名兼職人員。在被調(diào)查實(shí)驗(yàn)室中，某基層實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有專職實(shí)驗(yàn)室人員，只有2名兼職人員，因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏，該實(shí)驗(yàn)室目前已無(wú)法開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。其他實(shí)驗(yàn)室僅有的“專職人員”在日常的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，往往身兼數(shù)職，在做好主要?jiǎng)游镆卟〔蓸印z測(cè)、診斷、監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查等工作的同時(shí)，還需開(kāi)展其他日常工作和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作，難以保障全部工作順利進(jìn)行，也造成了一定的生物安全隱患。同時(shí)，一些實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)生物安全知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，往往不按規(guī)定穿戴防護(hù)服、手套、帽子、鞋套等個(gè)人防護(hù)裝備；在處理未知樣品時(shí)，不充分利用通風(fēng)櫥、生物安全柜等安全設(shè)備；部分實(shí)驗(yàn)室未將實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行分類處理，感染性廢棄物、病理性廢棄物不經(jīng)滅菌或消毒即作醫(yī)療垃圾處理甚至隨意丟棄，缺乏警示標(biāo)簽等行為極易造成人員受傷感染和導(dǎo)致病原微生物擴(kuò)散。

3.1.3實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系不適宜，可操作性差

部分實(shí)驗(yàn)室在建立生物安全管理體系時(shí)，過(guò)于注重參考一些先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理體系運(yùn)行模式。雖然這樣的體系涉及的內(nèi)容更加全面，對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)各方面的生物安全要求更加嚴(yán)格，但體系過(guò)于龐大，與現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行機(jī)制不匹配。對(duì)基層實(shí)驗(yàn)室而言，運(yùn)行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預(yù)期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費(fèi)。

3.2建議

3.2.1加大實(shí)驗(yàn)室資金投入，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，用于完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新等工作，確?；鶎訉?shí)驗(yàn)室環(huán)境安全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。完善基層實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立給排水和應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)工作，確保基層實(shí)驗(yàn)室廢水、廢氣等非常規(guī)廢棄物得到妥善處理，確保實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急用電保障。為基層實(shí)驗(yàn)室配備專業(yè)的無(wú)害化處理設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室廢棄物無(wú)害化處理工作。

3.2.2積極引入專業(yè)人才，建立保障措施，防止人才流失，提高實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范周期性的培訓(xùn)，確保實(shí)驗(yàn)室人員熟悉生物安全管理體系各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，使其能夠規(guī)范正確的開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基本操作技能、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用保養(yǎng)維護(hù)等培訓(xùn)，定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室生物安全應(yīng)急演練工作及實(shí)驗(yàn)室生物安全管理自查工作，不斷提高實(shí)驗(yàn)室人員的生物安全意識(shí)，自覺(jué)遵守相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理制度，做好個(gè)人防護(hù)工作。

3.2.3在充分總結(jié)現(xiàn)有生物安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況，定期修訂實(shí)驗(yàn)室生物安全管理手冊(cè)、生物安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度，確保生物安全管理體系符合自身實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)實(shí)際情況，正常有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]楊澤林，等.重慶市基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2010（4）：18-19.

第8篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

在公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及支持下，質(zhì)量安全部牢固樹(shù)立“以質(zhì)求信、遵守法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)”和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總體方針，始終堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，以實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和提高工作質(zhì)量為核心，以落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施為途徑，經(jīng)過(guò)各級(jí)人員的共同努力，質(zhì)量安全工作順利開(kāi)展，為公司營(yíng)造了一個(gè)安定、和諧的工作環(huán)境，保證公司正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)就上半年的質(zhì)量安全工作總結(jié)如下：

一．工作完成情況

1.安全工作

（1）夏季防汛工作周報(bào)

響應(yīng)集團(tuán)安委會(huì)要求，為切實(shí)做好夏季防汛救災(zāi)工作，保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，扎實(shí)做好當(dāng)前雨情、水情、風(fēng)情等天氣變化的監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)信息精度和快速高效應(yīng)急能力，實(shí)行汛情周報(bào)制度，質(zhì)量安全部于每周五向集團(tuán)報(bào)送防汛周報(bào)。

（2）安全生產(chǎn)工作月報(bào)

質(zhì)量安全部于每月月末對(duì)本月度安全生產(chǎn)事故情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并對(duì)本月安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要總結(jié)，同時(shí)將下月重大安全活動(dòng)計(jì)劃一并報(bào)送給集團(tuán)。

（3）開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，安委會(huì)于每季度在公司內(nèi)部開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)：一是部門(mén)自檢自查，二是安委會(huì)督查整改，三是梳理總結(jié)。目前第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查已完成，第三季度安全生產(chǎn)大檢查已啟動(dòng)。

（4）防暑降溫工作

根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于抓好極端高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，經(jīng)總經(jīng)理辦公室討論研究，同意開(kāi)展防暑降溫工作。目前已完成防暑降溫物品的發(fā)放，同時(shí)督促高溫津貼的發(fā)放。

（5）集團(tuán)安全管理體系建設(shè)資料收集

目前已完成安全管理體系建設(shè)資料收集，包括：安全生產(chǎn)規(guī)劃、方針、目標(biāo)，安全管理組織結(jié)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，安全管理制度體系和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系。

2.質(zhì)量工作

由于公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量管理體系新規(guī)范的，我司的質(zhì)量管理體系需要重新制定，目前在準(zhǔn)備階段中。

二．下階段工作計(jì)劃

1.安全工作

（1）完善我司安全生產(chǎn)管理體系；

（2）結(jié)合各事業(yè)部工作實(shí)際，建立各事業(yè)部的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（3）組織公司安全員、各工地項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn)；開(kāi)展駕駛員安全培訓(xùn)；發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)。

2.質(zhì)量工作

（1）按照GB/T 19001-2016新規(guī)范，請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助重新制定公司質(zhì)量管理體系；

（2）于2017年11月23日前更換工程建設(shè)施工組織質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。

三．存在問(wèn)題

1. 安全工作

安全工作制度不完善，同時(shí)在具體的工作中落實(shí)不到位。

2. 質(zhì)量工作

質(zhì)量管理體系的制定需要我司其他部門(mén)協(xié)助完成。

第9篇：完善安全管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：安全管理體系;檢修管理;新興鑄管

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

安全管理（Safety Management）主要指運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，在企業(yè)的整體管理活動(dòng)中占有非常重要的地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，安全管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，因此必須在安全管理上引入全新的管理思想和管理機(jī)制，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理核心，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓人人參與安全管理，從而塑造企業(yè)安全文化，創(chuàng)立企業(yè)安全生產(chǎn)新形象[1]。

一、新興鑄管新疆有限公司安全管理現(xiàn)狀

（一）公司安全管理指導(dǎo)思想

2010年特鋼項(xiàng)目投建以來(lái)，公司就堅(jiān)持“用先進(jìn)的安全文化理念引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展”的方針，以構(gòu)建特色安全文化為基礎(chǔ)，以“實(shí)現(xiàn)零傷害”為總體目標(biāo)，積極開(kāi)展和創(chuàng)新各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化各層級(jí)員工規(guī)則意識(shí)的樹(shù)立、良好安全行為的養(yǎng)成。

特別是一期工程投產(chǎn)以來(lái)，通過(guò)著力推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，不斷強(qiáng)化人、機(jī)、環(huán)匹配化建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全隱患整改，提高安全保障能力，努力打造本質(zhì)安全化特鋼，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）安全管理組織機(jī)構(gòu)

新興鑄管新疆有限公司為了適應(yīng)安全管理的需要，成立了公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立了以公司總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各實(shí)業(yè)部部長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。公司成立了安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，公司各實(shí)業(yè)部均配備專職/兼職安全管理人員，形成了層層負(fù)責(zé)的安全管理機(jī)構(gòu)，為安全管理工作提供了有力的保障。

（三）安全規(guī)章制度

以國(guó)家、行業(yè)、新興鑄管股份有限公司的法律法規(guī)及規(guī)章制度作為新興鑄管新疆有限公司安全管理支持，實(shí)施的主要安全管理文件有：《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《職工安全檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度》、《安全檢查及隱患整改管理制度》、《紅袖標(biāo)安全監(jiān)督管理制度》、《外工單位安全管理制度》、《受限空間管理制度》《安全考核管理制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃實(shí)施程序》、《險(xiǎn)肇事故安全管理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、管理辦法共計(jì)23余項(xiàng)[2]。

（四）安全體系認(rèn)證

新興鑄管新疆有限公司2012年通過(guò)環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，運(yùn)行一年多來(lái)，按照管理體系的要求，每由內(nèi)審員、技術(shù)專家、管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成檢查小組對(duì)公司各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任履行、重要環(huán)境因素及危險(xiǎn)源控制情況等進(jìn)行檢查，目前體系運(yùn)行良好。

（五）安全檢查活動(dòng)開(kāi)展情況

新興鑄管新疆有限公司安全環(huán)保部對(duì)各實(shí)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展定期安全大檢查。各實(shí)業(yè)部在保持日常巡檢、定期檢查和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查力度，明確考核與獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)隱患整改措施。

（六）安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核

按照集團(tuán)公司要求，公司必須在2013年前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核，目前結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，公司組織各實(shí)業(yè)部積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，通過(guò)4次自評(píng)和1次模擬外審和外部監(jiān)督審核，目前已獲得認(rèn)證。

（七）安全培訓(xùn)教育

通過(guò)加強(qiáng)四級(jí)安全教育，解決不懂不會(huì)問(wèn)題。公司嚴(yán)格進(jìn)行公司、實(shí)業(yè)部、工段、班組四級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后準(zhǔn)予上崗。通過(guò)安全教育使新職工了解現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和制度，迅速融入到生產(chǎn)氛圍中去。

（八）公司安全管理現(xiàn)狀調(diào)查及分析

為進(jìn)一步了解目前公司安全管理中存在的問(wèn)題，改進(jìn)和加強(qiáng)公司安全管理工作，筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)公司在職員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)常識(shí)的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、從人員素質(zhì)方面來(lái)看：一是安全文化建設(shè)剛剛起步，職工安全意識(shí)、安全理念還沒(méi)達(dá)到入心入腦，安全行為，安全責(zé)任心還沒(méi)有養(yǎng)成，安全思想、安全文化氛圍還沒(méi)有形成；二是新工人多，培訓(xùn)時(shí)間短，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少，還沒(méi)有完全適應(yīng)新環(huán)境，駕馭新裝備的能力還不能滿足要求；三是經(jīng)驗(yàn)主義，模糊意識(shí)依然存在；四是管理干部、技術(shù)干部相對(duì)短缺，在新環(huán)境下，工作時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)于安全工作的理解還不深。

2、從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境方面看：一是作為新建企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行及故障類型的規(guī)律還未完全摸透，行之有效的管理措施、管理辦法還在探索中；二是部分安全防護(hù)設(shè)施維修保養(yǎng)不到位，應(yīng)急狀態(tài)下的系統(tǒng)穩(wěn)定難以保證。

3、從基礎(chǔ)管理方面看：一是安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱，工段班組安全管理欠帳較多，還需要我們進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化管理落實(shí)；二是安全管理體系還不順暢，安全管理經(jīng)驗(yàn)不足，分析問(wèn)題和應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題，以及制定針對(duì)性措施的能力有待提高；四是外協(xié)單位和施工隊(duì)伍多，臨時(shí)思想嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，協(xié)調(diào)管理難度較大。

二、新興鑄管新疆有限公司安全管理體系內(nèi)容

（一）體系組成

針對(duì)公司安全管理中存在的問(wèn)題，遵循預(yù)防為主、安全第一的安全管理理念和安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)規(guī)范化的安全管理思想、現(xiàn)場(chǎng)6s治理推進(jìn)，提出了以持續(xù)改進(jìn)為基礎(chǔ)，安全為天、以人為本、依法管理、突出預(yù)防[3]為核心管理理念的公司安全管理體系。新興鑄管新疆有限公司安全管理體系由三個(gè)子體系組成：分別為安全管理責(zé)任體系、安全管理流程體系、安全管理文化體系。

安全管理責(zé)任體系主要涉及新興鑄管新疆有限公司各部門(mén)、各層級(jí)所擔(dān)負(fù)的安全管理責(zé)任，以及各負(fù)有安全管理職責(zé)的部門(mén)在安全管理過(guò)程中的關(guān)系。

安全管理流程體系主要是對(duì)新興鑄管新疆有限公司安全管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的整理、優(yōu)化，包括策劃、運(yùn)行與實(shí)施、檢查與糾正、持續(xù)改進(jìn)四個(gè)部分。

安全文化體系對(duì)新興鑄管新疆有限公司安全管理起重要的導(dǎo)向作用 。安全文化是一個(gè)完整的體系，這個(gè)體系由若干相互聯(lián)系、又有獨(dú)特作用的十大要素組成，分別為安全寄語(yǔ)篇、安全理念篇、安全法律篇、安全名詞篇、安全名次篇、“白國(guó)周班組管理法”、安全警句篇、安全故事篇、安全常識(shí)篇、煤氣知識(shí)篇及安全通篇。

（二）安全管理責(zé)任制體系

1、安全生產(chǎn)責(zé)任組織架構(gòu)

新興鑄管新疆有限公司成立了由總經(jīng)理任安委會(huì)主任，主管副總經(jīng)理任安委會(huì)副主任，各部門(mén)行政正職任委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。公司安委會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為安全環(huán)保部，每月定時(shí)召開(kāi)公司安委會(huì)會(huì)議，每季度定時(shí)召開(kāi)季度安委會(huì)，對(duì)各實(shí)業(yè)部安全管理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)各實(shí)業(yè)部自主開(kāi)展安全管理活動(dòng)。

公司的安全專業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、公司安全環(huán)保部、各專業(yè)管理部室、各分廠安委會(huì)、安全辦公室、工段、班組兼職安全員組成的公司安全管理系統(tǒng)。安全環(huán)保部是公司安全業(yè)務(wù)主管部門(mén)，現(xiàn)有人員12人，公司安全管理人員崗位設(shè)置按員工人數(shù)控制，共配備專職安全管理人員38人。工段班組設(shè)置兼職安全員，由副段長(zhǎng)及班組長(zhǎng)擔(dān)任， 佩戴“紅袖標(biāo)”，負(fù)責(zé)工段班組安全監(jiān)督。形成了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任組織架構(gòu)。

2、安全責(zé)任制體系

公司形成了明確的部門(mén)和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，通過(guò)公司安全管理責(zé)任體系建設(shè)，理清新興鑄管新疆有限公司各部門(mén)、各層級(jí)所擔(dān)負(fù)的安全管理責(zé)任，以及各負(fù)有安全管理職責(zé)的部門(mén)在安全管理過(guò)程中的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)一線，使安全責(zé)任銘記于每個(gè)員工心中，真正做到以人為本、安全發(fā)展。

（三）安全管理流程體系

安全管理流程體系圍繞實(shí)現(xiàn)新興鑄管新疆有限公司安全管理目標(biāo)并能持續(xù)改進(jìn)安全管理水平，按照PDCA模式進(jìn)行，即策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)。

1、策劃

策劃的內(nèi)容包括：目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、適用的法律法規(guī)的識(shí)別與其他要求。

2、實(shí)施與運(yùn)行

包括：確定適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)與能力，暢通協(xié)商與溝通渠道，實(shí)施安全體系運(yùn)行與控制，完善應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)制度。

3、檢查與糾正措施

(1)監(jiān)視與測(cè)量，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督;對(duì)不符合項(xiàng)、事件、事故建立并采取糾正和預(yù)防措施。

(2)記錄和記錄管理，對(duì)體系運(yùn)行保持必要的記錄，并對(duì)記錄實(shí)施管理。

4、改進(jìn)

(1)持續(xù)改進(jìn)，在日常改進(jìn)活動(dòng)中，通過(guò)糾正和預(yù)防措施的不斷改進(jìn)，消除潛在不合格因素。

(2)糾正措施，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格，采取糾正措施，消除不合格因素。

(3)預(yù)防措施，采取預(yù)防措施，預(yù)防可能出現(xiàn)的不符合項(xiàng)。

(四)安全文化體系

企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的綜合，它包括具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進(jìn)取精神；為保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件；企業(yè)的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等[4]。新興鑄管新疆有限公司安全文化的建設(shè)通過(guò)如下四種方式來(lái)進(jìn)行：

1、管理層及決策者的安全文化建設(shè)

2、員工的安全文化建設(shè)

3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

5、打造企業(yè)本質(zhì)安全化的安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包含系統(tǒng)內(nèi)文化即公司文化(施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公園區(qū))、系統(tǒng)外文化即社會(huì)環(huán)境文化(家庭、朋友)，兩者互為基礎(chǔ)、相互補(bǔ)充完善，缺一不可。作為安全文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，公司在各生產(chǎn)區(qū)域及崗位完善了安全警示牌及全家福照片和家人寄語(yǔ)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，凸顯了以人為本的管理思路。

企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)黨政工團(tuán)齊抓共管，目前已形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制，共同推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。同時(shí)筆者認(rèn)為企業(yè)還應(yīng)不斷的吸收優(yōu)秀的安全文化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展具有自身特色的企業(yè)安全文化，才能在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下走健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。目前公司已完成安全文化手冊(cè)的編制及審核發(fā)放，保證了安全文化的有效創(chuàng)建。

三、實(shí)例應(yīng)用

（一）程簡(jiǎn)介

2013年5月25日至6月8日，按照公司安排，全面進(jìn)入年度大修。此次檢修涉及人員較多，現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)及噴涂作業(yè)較多，交錯(cuò)進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，因此搞好此次檢修工作，任務(wù)異常艱巨。

（二）安全管理體系的應(yīng)用

新興鑄管新疆有限公司安全管理體系實(shí)施的核心，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)安全管理水平，按照策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)的過(guò)程模式運(yùn)行。

1、建立檢修安全管理責(zé)任體系

為確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司首先與檢修單位（煉鐵部）簽訂安全責(zé)任狀，檢修單位與各施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限，協(xié)議明確施工單位應(yīng)當(dāng)服從公司的安全生產(chǎn)管理，施工單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，由施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)建立安全工作管理機(jī)構(gòu)，各實(shí)業(yè)部及施工單位別設(shè)置安全責(zé)任人、安全主管、安全員三級(jí)安全管理人員，安全管理人員均佩戴紅袖標(biāo)，如下圖所示。

高爐大修工程項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

“紅袖標(biāo)”人員職責(zé)：

（1）當(dāng)班時(shí)間，負(fù)責(zé)本班或自己身邊的安全、現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)保管理工作；

（2）負(fù)責(zé)本班全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，如有違章，自己負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任；

（ 3）在煉鐵部管轄區(qū)域范圍內(nèi)，煉鐵部任何佩戴“紅袖標(biāo)”人員，對(duì)自己眼前出現(xiàn)的“三違”行為、安全隱患以及損害煉鐵部榮譽(yù)和利益的事件有責(zé)任進(jìn)行制止和處理。

（4）凡是有“紅袖標(biāo)”在現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，除當(dāng)事人受罰外，“紅袖標(biāo)”有連帶責(zé)任，按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

2、建立管理流程及績(jī)效管理

安全管理的目標(biāo)是項(xiàng)目安全體系的主要目的，計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是監(jiān)控整個(gè)體系的運(yùn)行、保證其有效性的有力措施，

為了達(dá)到安全管理目標(biāo)，必須對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查是持續(xù)改進(jìn)的前提，檢查可以發(fā)現(xiàn)檢修中的不安全(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素)，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感;同時(shí)可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、糾正錯(cuò)誤、持續(xù)改進(jìn)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。因此安全環(huán)保部定期對(duì)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)控，如安全生產(chǎn)所需資金是否落實(shí)、安全管理人員是否到位、安全防護(hù)措施是否有效、隱患整改是否有效落實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)業(yè)部未按照相關(guān)要求按時(shí)完成，則與其進(jìn)行原因分析，采取相應(yīng)的措施，共同打造一個(gè)和諧平安的工作氛圍。

作為檢修主體單位，煉鐵實(shí)業(yè)部從檢修前的準(zhǔn)備、檢修中的監(jiān)督、檢查和監(jiān)護(hù)及檢修后試車安全三個(gè)方面進(jìn)行了安全把控，確保了年檢期間未發(fā)生任何事故。

3、檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志)等。

推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)(推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地);三點(diǎn)控制(事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn))等。

本次檢修通過(guò)運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法相結(jié)合，把檢修對(duì)員工的安全生產(chǎn)要求和制度規(guī)定變成員工的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)了員工的本質(zhì)安全。使他們安全意識(shí)增強(qiáng)，掌握安全技能和專業(yè)崗位知識(shí)，能夠自覺(jué)遵守制度、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境、正確操作設(shè)備，從而消除安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生。

（三）實(shí)施效果

針對(duì)此次年檢任務(wù)，從項(xiàng)目審定、檢修步驟制定、安全措施制定，到項(xiàng)目責(zé)任劃分，進(jìn)行了多次討論和審核，在年檢期間，從實(shí)施目標(biāo)管理、建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃、簽訂安全管理協(xié)議、制定安全文明施工管理制度、檢修單位管理、安全物資管理、安全教育培訓(xùn)、事故預(yù)防和安全檢查糾正十個(gè)方面按照新興鑄管新疆有限公司安全管理體系進(jìn)行了實(shí)施，全力確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析新興鑄管新疆有限公司安全管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，系統(tǒng)地研究了如何創(chuàng)建新興鑄管新疆有限公司安全管理體系，最后以年度檢修實(shí)例檢驗(yàn)了所創(chuàng)建的安全管理體系的有效性。

企業(yè)安全管理體系的系統(tǒng)化、程序化和文件化可以有效控制事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、管理效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)安全管理體系的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，它可以減少重復(fù)評(píng)價(jià)的社會(huì)成本，是提升安全管理水平的有效工具，隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍的發(fā)展，安全管理體系也應(yīng)該保持持續(xù)改進(jìn)，這是管理體系建設(shè)的重點(diǎn)，也是保證體系持續(xù)有效的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]新興鑄管新疆有限公司.XJXP/EHS-2012《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》.