全面深化改革考核方案精選(九篇)

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第1篇：全面深化改革考核方案范文

一、主要工作措施

（一）抓學(xué)習(xí)，促領(lǐng)會。召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和區(qū)政治體制改革專項小組、區(qū)經(jīng)濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)深化改革的方針、政策和相關(guān)文件，真正做到領(lǐng)會改革精髓，明確目標(biāo)方向。

（二）抓部署，明目標(biāo)。召開專題會議研究部署改革工作，成立以中心黨組書記、主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下分政務(wù)服務(wù)改革工作小組和農(nóng)村實驗改革工作小組，分別負(fù)責(zé)中心深化改革相關(guān)工作。詳細(xì)研究改革任務(wù)，將其分解成若干目標(biāo)任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實到人，做到人人有事干，事事有人做。

（三）抓調(diào)研，夯基礎(chǔ)。每個小組深入機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)查了解實情，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、聽介紹、召開座談會等方式聽取意見和建議，掌握了改革的第一手資料。經(jīng)過調(diào)研，草擬了《***重點招商引資項目審批事項、代辦制實施方案》等文件報送區(qū)政府待批。

（四）抓方案，保實施。精心擬訂改革方案，分解目標(biāo)任務(wù)，制定實施計劃線路圖，確定時間節(jié)點，力爭改革按期有序進行。我中心積極與涉改單位銜接、溝通，并做到及時向上級匯報請示，同時注重宣傳引導(dǎo)，尋求最大支持協(xié)作力，凝聚改革的正能量。

二、主要工作經(jīng)驗及成效

（一）加強制度建設(shè)，流程管理全面落實。上半年，中心繼續(xù)把規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)流程、建立健全各項制度作為深化經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，從交易規(guī)則、現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)流程等方面入手，分層落實制度建設(shè)責(zé)任，進一步建立健全了各項管理制度和工作流程，實現(xiàn)了各項服務(wù)工作的有序進行。嚴(yán)格內(nèi)部管理，進一步明確每個交易環(huán)節(jié)中的人員職責(zé)分工，確保各級人員各司其職，分工協(xié)作。依靠科技手段提升現(xiàn)場監(jiān)管水平。在區(qū)交易服務(wù)受理大廳、開標(biāo)室、評標(biāo)室和專家休息室等業(yè)務(wù)功能室均安裝了高像素的電子監(jiān)控設(shè)備，確保從報名審核材料到開標(biāo)、評標(biāo)等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程電子監(jiān)控。將一些重大交易項目實行電子監(jiān)控音頻視頻刻錄成光碟存檔備查，確保交易過程公開透明。

（二）建立三級交易服務(wù)平臺，助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。上半年，探索建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，充分激活農(nóng)村資產(chǎn)要素，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是整合資源，建立三級網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站所建設(shè)，配備農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員。二是規(guī)范運行，嚴(yán)格執(zhí)行三項制度。在交易工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《***農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》、《***農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息暫行辦法》、《***農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》等三項制度，確保各項工作規(guī)范、高效運行。三是強化配套，完善三種服務(wù)。即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)抵押登記機制、流轉(zhuǎn)仲裁機制、工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。截止目前，***依靠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)了土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)等流轉(zhuǎn)交易。

第2篇：全面深化改革考核方案范文

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院 改革 績效管理

黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了加快公立醫(yī)院改革的重點，即建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度?？冃Ч芾硎轻t(yī)院運行的重要內(nèi)容和實現(xiàn)手段，其水平高低直接影響著醫(yī)院的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，涉及績效考核、收入分配、人力資源等方面，是公立醫(yī)院改革的樞紐環(huán)節(jié)。

近年來安貞醫(yī)院績效管理改革歷程及主要特點

第一階段：改革初期以提高經(jīng)營效益為主導(dǎo)的醫(yī)院管理模式，職能機構(gòu)是改革辦公室（1992～2007年）。改革辦成立之初，試行以經(jīng)濟效益為主體的臨床科室承包方案，探索收支結(jié)余獎金分配制度，形成以“（收入-支出）×提成比例”為基礎(chǔ)的獎金分配方法，這是績效獎金管理探索的開端。在當(dāng)時背景下，這種方式增強了科室增收節(jié)支意識，一定程度上達(dá)到了控制成本、增加效益的目的。但同時在利益驅(qū)動下，醫(yī)務(wù)人員把注意力集中在增加收入上，科室追求“含金量”高或收效大的醫(yī)療項目，更多地考慮部門和個人利益，關(guān)注經(jīng)濟利益大于社會效益，關(guān)注眼前利益大于長遠(yuǎn)利益。

第二階段：以加強醫(yī)院系統(tǒng)管理和綜合協(xié)調(diào)為主導(dǎo)的管理模式，職能機構(gòu)是經(jīng)濟管理辦公室（2007～2013年）。2007年，改革辦公室更名為經(jīng)濟管理辦公室。這一時期，經(jīng)濟管理辦公室將平衡計分卡運用到績效管理工作中，確定財務(wù)收益、客戶關(guān)系、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長等四個維度21項關(guān)鍵績效指標(biāo)，貫徹“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的獎勵原則，以“突出重點、兼顧一般”作為戰(zhàn)略發(fā)展的主要舉措，形成“安貞醫(yī)院績效管理系統(tǒng)”。這一以工作效率、經(jīng)濟效益為主要內(nèi)容的綜合目標(biāo)考核體系，不僅使醫(yī)院從質(zhì)量效益型管理中取得經(jīng)濟效益，也對緩解病人看病難、看病貴的矛盾起到了積極作用，產(chǎn)生一定的社會效益。但這種管理方式仍突出以醫(yī)院經(jīng)濟效益為主的導(dǎo)向，同時缺乏長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的制度保障。

第三階段：以提高運營水平和可持續(xù)發(fā)展能力為主導(dǎo)的管理模式，職能機構(gòu)是績效與學(xué)科管理辦公室（2013～迄今）。2013年初，經(jīng)濟管理辦公室更名為績效與學(xué)科管理辦公室，按照北京市醫(yī)院管理局績效考核工作要求，突出公立醫(yī)院宗旨，積極探索建立多角度、多層次綜合比較分析影響醫(yī)院績效的考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)體系由定量指標(biāo)和定性指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分別占70%和30%，定量考核指標(biāo)主要從社會滿意、管理有效、運營高效和發(fā)展持續(xù)等四個維度進行考核，定性考核主要從辦院方向、年度重點任務(wù)落實、平安醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)等四個方面進行考核。這種績效考核的突出特點是把公益性轉(zhuǎn)化成能夠量化的考核指標(biāo)，強調(diào)以維護公立醫(yī)院的公益性質(zhì)為宗旨，將結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，圍繞醫(yī)院自身發(fā)展戰(zhàn)略和理念，逐步建立學(xué)科建設(shè)與管理機制，及時跟進學(xué)科建設(shè)工作的相關(guān)獎勵措施，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

公立醫(yī)院績效管理改革的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢

成本核算將繼續(xù)是公立醫(yī)院績效管理改革的基本內(nèi)容。醫(yī)療成本既是體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)和管理水平的重要指標(biāo)，也是考核臨床醫(yī)技科室和職能管理部門工作的重要依據(jù)。在完成醫(yī)療服務(wù)、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，醫(yī)療成本越低，醫(yī)院管理水平就越高。從安貞醫(yī)院績效管理改革的進程看，成本核算并基于此進行成本管理，始終是公立醫(yī)院績效管理改革的基本內(nèi)容，不同的是成本核算的理念和價值正在發(fā)生深刻變化。在改革初期，成本核算更多由醫(yī)院、科室兩級的收入分配驅(qū)動，因為政府對公立醫(yī)院的預(yù)算補貼力度下降，而控制醫(yī)療成本成為提高醫(yī)務(wù)人員收入和增強醫(yī)院服務(wù)能力的關(guān)鍵抓手。從安貞醫(yī)院的實踐來看，改革辦公室一開始就注重運用效益優(yōu)化理論，加強科室核算，并逐步引進“成本核算系統(tǒng)”，重點對人力、物耗、設(shè)備、運行、辦公等成本進行統(tǒng)計，在考核分配方案中，逐步增加成本的權(quán)重，為全成本核算奠定基礎(chǔ)。

績效評價將成為公立醫(yī)院績效管理改革的核心內(nèi)容。對公立醫(yī)院進行績效考核，對一定時期內(nèi)的社會效益、工作效率、服務(wù)水平、投入產(chǎn)出、醫(yī)療質(zhì)量和發(fā)展能力進行綜合評定，是公立醫(yī)院績效管理改革的基本方向和重要手段，有利于引導(dǎo)公立醫(yī)院強化公益性經(jīng)營意識，加強科學(xué)管理，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和潛在能力。安貞醫(yī)院較早開展績效評價，較早引入“安貞醫(yī)院績效管理系統(tǒng)”。2012年5月，北京市醫(yī)院管理局啟動對22家市屬醫(yī)院的績效考核工作，這是國家首次由政府對醫(yī)院實行績效考核，也是北京市醫(yī)改的重要內(nèi)容。根據(jù)此要求，安貞醫(yī)院經(jīng)濟管理辦公室開始負(fù)責(zé)全院績效考核工作進程并更名為績效與學(xué)科管理辦公室，開展院、科兩級績效考核已成為安貞醫(yī)院績效管理改革的核心內(nèi)容。

公立醫(yī)院績效管理改革將從優(yōu)化收入分配向更加重視專業(yè)平臺和崗位發(fā)展轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院績效管理改革以醫(yī)務(wù)人員為主力軍，其方向歷經(jīng)以當(dāng)期獎懲為手段向以增強學(xué)科發(fā)展、提供發(fā)展平臺為導(dǎo)向的重要轉(zhuǎn)變。安貞醫(yī)院近20年來績效管理改革的歷程就很有說明性。面對醫(yī)療市場越來越激烈的競爭，在改革辦公室和經(jīng)濟管理辦公室階段，不管是成本核算還是績效考核，都在以經(jīng)濟杠桿和價值規(guī)律為重點對醫(yī)務(wù)人員進行有效激勵，提高科室效率、改進醫(yī)療服務(wù)。而2013年更名為績效與學(xué)科管理辦公室后，在進一步完善績效考核與獎勵分配機制的基礎(chǔ)上，逐步建立學(xué)科建設(shè)與管理機制，及時跟進醫(yī)院各部門學(xué)科建設(shè)情況并制定相關(guān)獎勵措施，促進醫(yī)院學(xué)科發(fā)展。這種調(diào)整代表著大型公立醫(yī)院績效管理改革的重要方向，即對醫(yī)務(wù)人員的激勵基礎(chǔ)從改善收入分配向優(yōu)化發(fā)展平臺轉(zhuǎn)變，對醫(yī)務(wù)人員的聚攏條件從豐富物質(zhì)條件向強化學(xué)科優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

公立醫(yī)院績效管理改革以醫(yī)務(wù)人員為核心向以醫(yī)務(wù)人員和病人并重轉(zhuǎn)變。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的主體和關(guān)鍵，公立醫(yī)院績效管理改革的重要內(nèi)容就是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，支撐醫(yī)院更好發(fā)揮服務(wù)社會的公益功能，因此，公立醫(yī)院績效管理改革的重點首先是醫(yī)務(wù)人員。從安貞醫(yī)院的實踐看，改革辦公室成立后，為了滿足患者醫(yī)療需求，醫(yī)院管理首先側(cè)重以經(jīng)濟效益為主導(dǎo)的激勵模式，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)供給，調(diào)動職工的工作積極性，特別是對心臟內(nèi)、外科的快速發(fā)展起到了積極的促進作用。自2007年更名為經(jīng)濟管理辦公室后，績效管理改革更加注重將醫(yī)務(wù)人員和病人一并納入考核對象，更加重視服務(wù)對象在改革措施制定和改革效果評價中的作用。

績效管理改革必將更加重視信息技術(shù)的集成和信息系統(tǒng)的應(yīng)用。信息化是在服務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)水平達(dá)到一定水平后醫(yī)院獲得持續(xù)發(fā)展力、增強競爭力的有效途徑，也是支撐醫(yī)院推動改革、實現(xiàn)精細(xì)化管理的重要手段。從安貞醫(yī)院的實踐看，信息化建設(shè)越來越成為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、推動醫(yī)院績效管理改革的重要抓手。2000年，改革辦公室全部實現(xiàn)辦公計算機化，積極推進信息化工作進程。2012年，以績效管理為契機研發(fā)“績效管理系統(tǒng)”軟件，為各科室、各職能部門和院領(lǐng)導(dǎo)提供及時全面的管理信息?？梢哉f，信息技術(shù)的集成和信息系統(tǒng)的應(yīng)用使得公立醫(yī)院特別是大型公立醫(yī)院精細(xì)化管理有了可靠保障，使醫(yī)院績效管理改革的可預(yù)期性、可控制性和可測度性都明顯增強。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來和移動終端的廣泛應(yīng)用，公立醫(yī)院績效管理改革信息化、數(shù)據(jù)化的程度必將持續(xù)提高。

公立醫(yī)院績效管理改革將更加主動貼近經(jīng)濟社會全面深化改革的方向。一方面，公立醫(yī)院績效管理改革不是在封閉系統(tǒng)內(nèi)進行的，全面深化改革的經(jīng)濟社會是公立醫(yī)院績效管理改革的總環(huán)境和總條件。從安貞醫(yī)院的實踐看，員工收入分配、運營成本核算、科室績效考核等措施的出臺，其背后都有經(jīng)濟社會總環(huán)境這只手的作用。另一方面，國家醫(yī)療體制改革特別是公立醫(yī)院改革的基本方向和主要精神，是公立醫(yī)院績效管理改革的總指揮棒和總開關(guān)。安貞醫(yī)院績效與學(xué)科管理辦公室的成立就與北京市醫(yī)院管理局強化市屬醫(yī)院績效考核工作有著直接關(guān)系，它負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門將醫(yī)管局的任務(wù)指標(biāo)逐層分解，確定院、科兩級績效考核指標(biāo)體系。

結(jié)語

公立醫(yī)院績效管理改革必須順應(yīng)公立醫(yī)院改革的要求，更加重視信息技術(shù)的集成和信息系統(tǒng)的應(yīng)用，堅持以成本核算作為基本內(nèi)容、績效評價作為核心內(nèi)容，從以醫(yī)務(wù)人員為核心向以醫(yī)務(wù)人員和病人并重轉(zhuǎn)變，從優(yōu)化收入分配向更加重視專業(yè)平臺和崗位發(fā)展的轉(zhuǎn)變，不斷體現(xiàn)公益性的根本屬性、有效提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，努力實現(xiàn)服務(wù)人民群眾健康的根本使命。必須更加主動順應(yīng)經(jīng)濟社會全面深化改革的方向，既要密切關(guān)注黨的十八屆三中全會對我國經(jīng)濟社會全面深化改革做出的總部署、總動員，重點關(guān)注和積極應(yīng)對與公立醫(yī)院發(fā)展環(huán)境緊密相關(guān)的重大變化，又要適應(yīng)政府辦醫(yī)職責(zé)和公立醫(yī)院改革更加突出“公益性”的特點，與醫(yī)改和政府對醫(yī)院的績效考核目標(biāo)更加一致，有效配合，更加突出績效管理改革“牽動性”的引擎功能，以績效管理改革促進公立醫(yī)院各項改革的積極推進和各項工作的順利開展。

第3篇：全面深化改革考核方案范文

關(guān)鍵詞：核心價值觀；中國夢；國企；榜樣；改革

黨十提出了社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和基本遵循原則，即積極培育和踐行社會主義核心價值觀。與此同時，也提出了中華民族近代以來最偉大夢想的“中國夢”指導(dǎo)思想， 就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)占有重要的地位，是國家的經(jīng)濟支柱，因此 更應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法地將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于企業(yè)生產(chǎn)管理的全過程，促進企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)的創(chuàng)新改進，推進中國夢的實現(xiàn)?？墒牵嘤哇`行社會主義核心價值觀是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工程，因此，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。

1 加強培育，力求內(nèi)化于心

要培育社會主義核心價值觀，首先需要廣而告之，大力推動宣傳和引導(dǎo)，不斷增強社會主義核心價值觀的影響力、吸引力和號召力，不斷增強廣大干部職工的道德責(zé)任感和價值判斷力，無聲地將愛國、敬業(yè)、誠信、友善的意識灌輸給員工，增強員工對它的歸屬感和認(rèn)同感，員工只有認(rèn)識它、接受它，才能更好地去踐行它。其次是加強社會主義核心價值觀教育，針對不同時期、不同情況、不同對象開展各種形式的專題教育和主題教育，不斷增強黨員和職工對社會主義的制度自信、道路自信、理論自信，堅定全社會全面深化企業(yè)改革的決心和意志。黨員干部是教育的重點對象，黨員干部是國有企業(yè)組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是職工群眾的領(lǐng)頭人。作為黨員干部，自己要先深入研究社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵與深遠(yuǎn)意義，然后使其成為企業(yè)意識，成為全體干部職工的價值追求。

2 樹立榜樣，堅持外化于行

古人云，“教者，效也。上為之，下效之?！币嘤鐣髁x核心價值觀，貴在身體力行，重在知行合一。在踐行培育過程中，要充分利用先進典型示范帶頭作用，要充分發(fā)揮榜樣的力量。通過每年“雙十佳”等評先評優(yōu)活動，宣揚先進事跡所體現(xiàn)的社會主義核心價值觀的真諦和企業(yè)精神，讓職工切身感受并認(rèn)同核心價值觀，讓其升華為一種踏實、堅定的價值追求，從中獲取前行的力量；在各單位中開展以崗位為平臺，開展愛崗敬業(yè)為主題的崗位實踐活動，從而提升職工的技能及職業(yè)道德素養(yǎng)，更好地提升企業(yè)的生產(chǎn)水平；通過單位工會、共青團委大力組織開展群眾性類型各異的競賽和考核、考評工作，提升保障水平，提升服務(wù)質(zhì)量和增強安全生產(chǎn)意識；針對機場職工隊伍年輕化的趨勢，不斷豐富踐行活動，以爭當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建青年文明號為主線，開展崗位成才、理想信念、建功奉獻(xiàn)等教育，充分發(fā)揮青年愛崗敬業(yè)的生力軍作用。同時，白云機場作為國有企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極回報社會開展形式多樣的獻(xiàn)愛心、志愿者等活動，讓員工在企業(yè)回報社會的活動中深刻領(lǐng)悟社會主義核心價值觀的重要內(nèi)涵，營造健康、積極向上的企業(yè)人文環(huán)境。

3 立足本職，貫徹身體力行

社會主義核心價值觀的生命力在于認(rèn)知認(rèn)同基礎(chǔ)上的身體力行。服務(wù)是航空運輸企業(yè)永恒的主題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓乘客滿意為我們的最高標(biāo)準(zhǔn)和追求，對于白云機場來說，為乘客提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，不僅在于精神文明建設(shè)能否能夠取得成效，也是社會主義核心價值觀踐行的關(guān)鍵所在。從旅客購票、乘車、用餐、住宿、辦理值機、安全檢查，一直到旅客上機到達(dá)目的地為止，每一環(huán)節(jié)都包含著服務(wù)旅客的內(nèi)容，任一環(huán)節(jié)的質(zhì)量都影響著整體的服務(wù)質(zhì)量。一方面我們要提倡文明熱情服務(wù)，讓機場成為乘客溫暖的家。另一方面注重提高服務(wù)能力，細(xì)化各項服務(wù)考核指標(biāo)，全力打造優(yōu)質(zhì)航空服務(wù)品牌，為乘客提供更加完善的服務(wù)，使社會主義核心價值觀成為提升企業(yè)競爭力，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的推動力。

4 健全體系，實現(xiàn)固化于制

要培育社會主義核心價值觀，需立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以制度體系建設(shè)為保障，研究制定指導(dǎo)性、針對性、操作性強的規(guī)章制度，形成培育和踐行核心價值觀的長效機制。社會主義核心價值體系建設(shè)與制度建設(shè)是一種互動關(guān)系，制度建構(gòu)與改革創(chuàng)新體現(xiàn)了核心價值體系，核心價值體系又引導(dǎo)促進了制度改革創(chuàng)新。2012年白云機場提出四年發(fā)展路徑“調(diào)結(jié)構(gòu)、求發(fā)展、謀轉(zhuǎn)型、促跨越”，而今年正是“謀轉(zhuǎn)型”年。因此，為了謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的管理水平，白云機場制定了《全面深化改革實施方案》，以制度方案為依托，綜合調(diào)動經(jīng)濟的、法律的等各種手段，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求體現(xiàn)到經(jīng)營管理、風(fēng)險管理、用人機制以及薪酬績效之中，融入安全及服務(wù)等管理領(lǐng)域，形成有效的機制保障。

5 推動發(fā)展，促進實化于效

第4篇：全面深化改革考核方案范文

關(guān)鍵詞:發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;制度約束;難點;突破之路

眾所周知,中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫,勢在必行,但一到實質(zhì)問題時卻舉步維艱。其深層原因?qū)嶋H上是制度使然。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要放棄政府主導(dǎo)經(jīng)濟模式,這意味著讓各級政府放棄與此模式相關(guān)的巨大利益,必將經(jīng)歷一場深刻革命。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的鑰匙在政府手中,地方政府自身利益取向決定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策選擇,故發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難點是政府轉(zhuǎn)型,而這涉及更深層的政治經(jīng)濟體制機制改革問題。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵障礙歸根結(jié)底是體制機制的約束,突破障礙的根本途徑是深化改革前提下的制度創(chuàng)新,而需要攻堅的難點是調(diào)整利益格局。因此,制度創(chuàng)新主題應(yīng)該圍繞利益調(diào)整展開。其總體思路是展開以“理順利益關(guān)系”為指導(dǎo)方針下的制度創(chuàng)新,建立有利于“利益協(xié)調(diào)”的新制度,從而最大限度地降低改革阻力,充分調(diào)動積極性,形成發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力。其“理順利益關(guān)系”的途徑分別是以政治體制改革消除體制障礙和以政績導(dǎo)向調(diào)整來激發(fā)改革新動力。

改革的本質(zhì)就是利益調(diào)整,制度約束是利益調(diào)整的關(guān)鍵障礙,消除制度約束的根本途徑須從政治體制改革入手。深化改革之所以困難重重,是因為它涉及不同主體(包括改革者自身)利益的重新劃分,其最大難題是如何理順不同經(jīng)濟主體(中央與地方、不同行政區(qū)、不同所有制、不同行業(yè)、政府與企業(yè)、老板與工人等)之間的利益關(guān)系。例如,財稅體制改革就是要理順中央與地方的利益分配關(guān)系,而收入分配制度改革的重點就是要理順政府、企業(yè)和居民的收入分配關(guān)系;投資體制改革需要理順政府與企業(yè)的利益關(guān)系。深化改革的進程與政府改革的取向密切相關(guān),而政府改革成功的關(guān)鍵是通過理順不同經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系,減小社會沖突成本,形成推動改革新合力,從而最大限度地調(diào)動社會不同群體的積極性。

新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,任何行為主體(各級政府、企業(yè)、個人)都有追求自身利益最大化的傾向。深化改革的利益調(diào)整帶來的不同主體利益得失變化,必然會導(dǎo)致各主體間為維護自身利益的沖突。維護既得利益將是深化改革的最大障礙,決非通過宣傳、號召或政策能夠解決的,必須從制度改革取得突破。

由于“理順利益關(guān)系”的目標(biāo)主要是通過相關(guān)政策和法律制度的制定和執(zhí)行來實現(xiàn)的,而制度需要由人來制定并且由人來執(zhí)行的。制度本身也是參與制定制度的不同利益群體力量博弈的結(jié)果,它通常代表的是強勢群體的意志。若強勢群體是少數(shù)既得利益者,則由其主導(dǎo)的政策和法律制度必然只會對少數(shù)人有利,就很難達(dá)到“理順”的初衷。最典型的實例是:近年來,在中央不斷加大反腐力度情況下,一些地方政府及相關(guān)部門通過立法、出臺實施細(xì)則、頒布各種文件獲取部門利益,設(shè)置尋租機會、創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗條件的現(xiàn)象卻越來越多;在經(jīng)濟改革的放權(quán)分稅制調(diào)動地方抓經(jīng)濟積極性,促進了地方經(jīng)濟發(fā)展的情況下,中央各部門為與地方爭利出臺的條條框框限制也日益增多。于是跑部立項,跑部錢進又盛行起來;創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)經(jīng)營,受到越來越多的政府、政府各部門和行政性事業(yè)單位繁多和重復(fù)的注冊登記、審批、年檢、檢查、執(zhí)法、收費、罰款等等制約……我國經(jīng)濟體制改革多年,但不同經(jīng)濟主體利益沖突愈演愈烈,而每次獲益最大的都是強勢主體的實踐已經(jīng)表明,政治體制改革是消除各種體制障礙的根本途徑,而政治權(quán)力的平等也是確保經(jīng)濟利益公平或協(xié)調(diào)的基本條件,繞開政治體制改革的其他改革是難以推動,也無法解決根本問題的。因此,只有通過深化政治體制改革,確?！叭嗣裾嬲?dāng)家作主”,并成為強勢主體的情況下,經(jīng)濟體制的制度改革才能真正反映大多數(shù)人民的意志,并最大限度地“理順利益關(guān)系”。

政治體制改革通過加速黨內(nèi)政治民主進程。例如,穩(wěn)步推進基層干部的人事制度改革(鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣甚至市級選舉),可確保政權(quán)掌握在為多數(shù)人謀利益的“人民公仆”手中,而推進社會主義民主和法制進程,讓民主和法制去監(jiān)督“公仆們”按人民的意志執(zhí)政,才能從根本上和其他影響改革的體制障礙。為經(jīng)濟體制改革奠定堅實的政治基礎(chǔ)。以此為基礎(chǔ),才能真正有效地推動涉及利益重大調(diào)整的其他制度改革(例如,推動完善社會主義市場經(jīng)濟體制進程、收入分配制度改革、完善社會保障制度等),才能凝聚民心、重建改革的社會基礎(chǔ)、推動公眾與政府在改革問題上形成良性互動、激發(fā)改革熱情、形成強大的改革合力。然而,政治體制改革需要經(jīng)歷一個長期的過程。短期內(nèi)“理順利益關(guān)系”的另一途徑可從完善政績導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)入手。

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的鑰匙掌握在政府手中,它轉(zhuǎn)變的起步歸根結(jié)底是從政府官員的改革取向開始的。而政績導(dǎo)向?qū)φ賳T的改革取向有決定性的影響?；诟母镄枰揽扛骷壍胤秸蓡T來推動,并且需要有相應(yīng)地利益激勵機制來確保其參與改革的動力的認(rèn)識,可以通過改變政績導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)來改變改革動力取向,使其有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。用利益協(xié)調(diào)機制引導(dǎo)政府官員在滿足各方利益的前提下追求自身利益。這既可確保其抓經(jīng)濟發(fā)展的積極性,又有利于提高經(jīng)濟整體發(fā)展效益。例如,將GDP政績標(biāo)準(zhǔn)改為民意民生為主的標(biāo)準(zhǔn),建立上級考核和民意考核相結(jié)合并透明化的機制,這將會使激勵動力導(dǎo)向發(fā)生重大方向轉(zhuǎn)變,將引導(dǎo)地方政府把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生這個最終目標(biāo)正確聯(lián)系起來,也就把政府自身利益建立在與民眾利益一致的基礎(chǔ)之上,使改善民生順乎民意成為政績導(dǎo)向的新動力。事實上,讓民眾滿意本來就是作為“人民公仆”構(gòu)建服務(wù)型政府的基本要求。民眾滿意度政績標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向?qū)母旧细淖兦懊嫠龅摹敖?jīng)濟發(fā)展了,民生問題卻更嚴(yán)重了”的弊端。這樣就可以從制度上確保按科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展的動力機制,又能防范或制止那些借發(fā)展之名,謀求局部私利的不良行為。一方面,上級考核可以制約那些只追求自身短期局部利益而影響長遠(yuǎn)全局利益的行為,有利于上級主管部門科學(xué)規(guī)劃的實施及宏觀調(diào)控;另一方面,民意考核是實施民主監(jiān)督的基本形式,它可以制約那些只重GDP數(shù)字的表面功夫,而忽視改善民生實際內(nèi)容的行為,確保以人為本的發(fā)展觀落到實處。而考核方式、考核程序和考核透明度的科學(xué)化可以防范暗箱操作,保證公平公正。這樣就可有效保證地方政府官員在兼顧個人利益,地方局部利益與中央全局利益及民眾利益前提下謀發(fā)展的積極性。

以“民意”作為政績指標(biāo),是更全面、更科學(xué)的動力導(dǎo)向指標(biāo),它是上級政府為“理順利益關(guān)系”而引導(dǎo)下級政府的改革取向、實施宏觀調(diào)控、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最便捷的指揮棒。為了讓民眾滿意,在制定政策和法律及工作的時候就必然關(guān)注民眾的利益,這就使官員的利益與民眾的利益統(tǒng)一起來,有利于形成深化改革的共識和合力。

當(dāng)然,要充分估計深化改革的艱巨性,并始終把握“利益協(xié)調(diào)”和“形成合力”的大方向。利益調(diào)整本質(zhì)上是一場深刻的革命,必然會遇到某些利益群體的強烈反對。即使利益的蛋糕不斷在做大,也不可能讓所有群體的利益分配比例同時增加,總會有得有失。在無法兼顧所有群體利益的情況下,保證改革穩(wěn)步推進并且阻力最小的方案是:在充分兼顧不同群體改革利益訴求的前提下,改革的取向需更多的照顧大多數(shù)人的利益。事實上,只有讓利益的天平向大多數(shù)人傾斜,改革才能得到最廣泛的社會支持,最大限度地化解社會矛盾,才能形成推動改革延續(xù)不斷直到成功的強大合力。另外,為了防止“民意”自身的局限性,還需要加強法制建設(shè),在照顧多數(shù)人利益的前提下,也尊重少數(shù)人的基本利益,以達(dá)到社會各利益群體間沖突最大限度地協(xié)調(diào),并實現(xiàn)全社會的“和諧發(fā)展”。

第5篇：全面深化改革考核方案范文

努力開創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理工作新局面

同志們：

我局直屬企業(yè)改革自今年*月*日啟動以來，在*局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在局黨委的高度重視下，在全局干部職工特別是在各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的積極參與和努力下，各項工作按既定的方案有計劃有步驟地進行，效果明顯，成績顯著，取得了實質(zhì)上的進展，較好地完成了企業(yè)改革第一階段的各項任務(wù)。

今天，我們在此召開企業(yè)經(jīng)營管理工作會議，聽取了*家企業(yè)的工作匯報，各企業(yè)的工作匯報客觀全面又實事求是，講成績實實在在，查找問題不遮不掩，各企業(yè)還交流了一些管理方面的經(jīng)驗，很有特色，有借鑒意義，對下一步工作打算也是比較符合實際的。這次會議既是企業(yè)改革階段性的總結(jié)會，又是一次深化改革、謀求發(fā)展的交流會。本次會議結(jié)束后，各單位要認(rèn)真組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好這次會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、理清思路、增強信心，深化企業(yè)改革，闖出企業(yè)發(fā)展的新路子。

下面，我就企業(yè)改革進展情況及下一步工作談幾點看法和意見：

一、對企業(yè)改革的基本認(rèn)識

企業(yè)改革乃大勢所趨、形勢所迫。通過改革，各企業(yè)人心思變，人心思進，干部職工精神面貌、工作狀態(tài)發(fā)生了巨大的變化，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓管理、抓經(jīng)營，生產(chǎn)節(jié)節(jié)上升，企業(yè)改革后的這些變化是有目共睹的，從局黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各處室到企業(yè)員工，對改革都是給予了充分的肯定。改革后的企業(yè)充滿活力、面貌一新，概括起來，至少在以下幾個方面發(fā)生了較大變化：

（一）通過改革，廣大干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變了。長期以來，我局下屬企業(yè)不講經(jīng)濟效益，領(lǐng)導(dǎo)不敢管，職工不想干，出工不出力、干好干壞一個樣，這些與市場經(jīng)濟要求格格不入的舊觀念，一度成為企業(yè)發(fā)展的阻力。在企業(yè)改革中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入企業(yè)，與干部職工面對面的交流思想，引導(dǎo)企業(yè)廣大員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認(rèn)識，廣大干部員工都能理解改革，支持改革，大家在觀念上行動上真正轉(zhuǎn)到了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求上來，廣大員工的精神面貌煥然一新，參與生產(chǎn)經(jīng)營的熱情提高了，主動學(xué)習(xí)的積極性增強了，各企業(yè)都煥發(fā)出蓬勃生機，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蒸蒸日上的局面。

（二）通過改革，企業(yè)管理體制和運行機制理順了。改革前，局屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面缺少自主權(quán)，缺乏經(jīng)營決策自主權(quán)，大事小事均需向局匯報或請示，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展空間。我們的企業(yè)人員多，成本高，債務(wù)重，管理亂，效益低，缺乏基本的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力，造成這種情況的原因是多方面的，但主要還是體制和機制上的原因。我們針對這些問題對癥下藥，建立了管理人員能上能下的制度，減少了組織機構(gòu)、理順了組織體系、提高了工作效率。通過勞動用工制度的改革，優(yōu)化了勞動組織結(jié)構(gòu)，公司在崗人數(shù)大幅度降低，而勞動生產(chǎn)率卻大大提高了。在分配制度改革方面，改變了傳統(tǒng)的分配模式，由一次分配變?yōu)閷嵭泄潭üべY與浮動工資相結(jié)合的二次分配，員工的收入與公司的效益、個人的業(yè)績掛鉤。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，為使企業(yè)有充分的自主權(quán)，除涉及國有資產(chǎn)處置和比較重大的事項需向局請示外，其他各方面的工作基本都是由企業(yè)自主決定。

（三）通過改革，各企業(yè)的家底基本摸清了。改革前，局屬企業(yè)的許多物業(yè)和設(shè)備均由局隨意調(diào)撥，從而造成大量的產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)不全、賬實不符，企業(yè)與企業(yè)之間的“三角債”比較嚴(yán)重。為此，我們在改革之初便通過企業(yè)自我清查，力爭把家底摸準(zhǔn)、摸實、摸細(xì)，并把資產(chǎn)、債務(wù)和人員狀況作為重點內(nèi)容進行認(rèn)真的核實，做到了改革前心中有數(shù)，思路清晰，避免盲目性。我們從產(chǎn)權(quán)界定開始，本著尊重歷史、正視現(xiàn)實的原則，按照有關(guān)政策規(guī)定，著力解決歷史遺留的各種問題；還委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)經(jīng)過為期一年的工作，對各企業(yè)的資產(chǎn)進行了財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，對有關(guān)賬務(wù)進行了梳理和規(guī)范，真正做到了賬務(wù)明了，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，同時也為我們的改革提供了翔實的依據(jù)。

（四）通過改革，企業(yè)的經(jīng)濟效益有了明顯提高。改革前，我們的企業(yè)關(guān)系不順，運作不規(guī)范，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，企業(yè)嚴(yán)重虧損，職工則旱澇保收，即無責(zé)任，又不痛惜，企業(yè)的生存與發(fā)展到了相當(dāng)危險的地步。面對如此被動的局面，我們通過對工資分配制度、勞動人事制度等改革，與企業(yè)經(jīng)營管理者簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性，新上任的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，講團結(jié)，講民主，講實干，講效益，緊緊圍繞“提高企業(yè)經(jīng)濟效益”這一中心而開展工作，在提高經(jīng)營收入、開源節(jié)流、增收節(jié)支上做文章，在提高企業(yè)管理水平上下功夫，各企業(yè)出現(xiàn)了“抓經(jīng)營、講效益、抓生產(chǎn)、求發(fā)展”的全新局面。實踐證明，企業(yè)改革是有成效的，如*公司較去年同期相比，物業(yè)出租率上升*%，經(jīng)營收入增長了*%；*公司物業(yè)出租率已達(dá)*%，7～10月份每月比局下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)減虧*萬元；*公司每月比局下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)減虧*萬元；*公司7～10月份實現(xiàn)凈利潤*萬元，與去年同期虧損8萬元相比，實現(xiàn)了扭虧為盈，其他各企業(yè)的情況也較改革前有了明顯的提高。

同志們，我們今天的改革僅僅走出了一小步，僅僅有了一個良好的開局，并不意味著企業(yè)改革的任務(wù)全部完成，并不意味著企業(yè)改革的完全成功。形勢在不斷變化和發(fā)展，企業(yè)改革也面臨著新任務(wù)，后面還有很長的路要走，還有很多事要做，我們一定要振奮精神，真抓實干，與時俱進，深化改革，以改革促發(fā)展，在改革中發(fā)展，在改革中壯大，努力開創(chuàng)我局直屬企業(yè)經(jīng)營管理的新局面。

二、進一步深化改革，加強企業(yè)經(jīng)營管理

一是要深化改革。我們對企業(yè)管理體制及運行機制進行了一些初步的改革，為企業(yè)注入了新的活力。但由于我們的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)改革之后還存在這樣或那樣的問題，在一部分員工中“平均主義、大鍋飯”的舊觀念仍然存在；在如何正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系問題上仍有模糊認(rèn)識；在建立以崗位工資為主多種分配形式并存的分配制度等方面還要進一步破除大鍋飯的錯誤思想。進一步深化企業(yè)改革，沒有現(xiàn)成的模式照搬，只能在探索中前進，在前進中不斷探索。我們的企業(yè)在過去積存的弊端非一日之寒，自然我們也不能期望一次改革就把所有的問題給予徹底解決。在企業(yè)改革中即使出現(xiàn)這樣那樣的問題與不足，也屬正常，在所難免，這些問題和不足也只能通過不斷深化改革來解決。因此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，深化改革，最終實現(xiàn)企業(yè)改革的目的。

深化企業(yè)改革，各企業(yè)要繼續(xù)做好宣傳教育工作。前段時間，我局出現(xiàn)了個別企業(yè)員工對現(xiàn)狀不滿，并提出訴訟的情況，原因是多方面的，但思想政治工作做得不夠深入、不夠到位也是一個因素，我們各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要進一步引導(dǎo)員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，識大體，顧大局，正確處理好整體與局部、集體與個人的關(guān)系，使人人都能意識到在社會發(fā)展的新形勢下，在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)也與自然界一樣，物競天擇，適者生存，企業(yè)不改革只有死路一條，人不適應(yīng)潮流就會被淘汰。做好員工的思想工作，并不意味著遷就，允許員工有想法，但不允許員工消極怠工，做為企業(yè)的一名員工，要珍惜自己的工作，要愛企業(yè)如同愛家一樣，不但要出工，還要出力，更要出成效。人在企業(yè)，要依照企業(yè)的規(guī)矩辦事。企業(yè)要教育員工認(rèn)清形勢，徹底轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)企業(yè)改革的這一潮流趨勢，從而牢固樹立起危機意識，提高投身改革的自覺性、積極性。同時要加快改革的步伐，按照局直屬改革與發(fā)展總體方案中提出的目標(biāo)、步驟與要求，積極探索，進一步理順關(guān)系，完善管理機制，進一步鞏固企業(yè)改革的成績，增強企業(yè)的競爭能力，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二是要加強管理。管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 首先各企業(yè)要緊密結(jié)合本單位的實際情況，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制訂出符合本企業(yè)實際的規(guī)章制度，如財務(wù)管理、勞動紀(jì)律、崗位職責(zé)、效績考核辦法等，這是一項非常重要的工作。制度是管理的依據(jù)，要建立一套科學(xué)的、全面的、嚴(yán)格的管理制度，使員工有章可循，真正做到用制度來管人管事管物，這一點剛才在聽匯報時，有些企業(yè)如*等公司已經(jīng)開了個好頭，并且做得較好，我們應(yīng)大力推廣。當(dāng)然，光有一個好的規(guī)章管理制度還不行，還必須認(rèn)真按照制度辦事，而且要不折不扣地執(zhí)行。我們一定要改變過去那種憑經(jīng)驗辦事的作風(fēng)，隨意辦事的作風(fēng)，盲目辦事的作風(fēng)，把我們的管理逐步納入程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，實現(xiàn)向管理要效益的目標(biāo)。在這里，我要特別強調(diào)和要求的是：各企業(yè)務(wù)必要抓緊制訂出企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)和實施方案、計劃；各企業(yè)凡有貸款、借款、負(fù)債的，要盡快擬訂出還貸、還款、償債計劃。管家理財、開源節(jié)流，制定目標(biāo)，謀取發(fā)展，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，各企業(yè)不可忽視。

三是講求經(jīng)濟效益。當(dāng)今的市場競爭，是實力的競爭，人才的競爭，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的競爭。從某種意義上講，成本決定一個企業(yè)的競爭力。企業(yè)經(jīng)營的成本，包括管理成本、人工成本、財務(wù)成本等，這些元素構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營的總成本。計算成本乃是企業(yè)的經(jīng)營之道，降低成本則是企業(yè)確保市場競爭力的主要手段，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。我們要有一種“降低成本為基礎(chǔ)，創(chuàng)造利潤求發(fā)展”的經(jīng)營理念，要牢固樹立經(jīng)濟效益的意識。企業(yè)改革以來，特別是分配制度的改革，把職工的收入與工作績效掛起鉤來，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益無疑起到了很大的催進作用，今后要繼續(xù)加大力度，不斷探索，在企業(yè)經(jīng)營活動中，企業(yè)首先要算經(jīng)濟帳，不做虧本生意，投入必須有產(chǎn)出，產(chǎn)出必求高效益，使投入與產(chǎn)出保持正比例的增長關(guān)系。員工的收入要與其工作績效掛鉤。明年各單位經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制中的指標(biāo)必須要在今年的基礎(chǔ)上有所提高：按成本管理模式考核的單位，成本指標(biāo)必須進一步降低；按利潤增長模式考核的盈利單位，目標(biāo)利潤必須有所提高；允許政策性虧損的單位，虧損額必須降低；總之一句話，贏利的企業(yè)要多贏利，減虧的企業(yè)要多減虧。不然，面對巨大的市場壓力，企業(yè)不創(chuàng)造新的利潤，靠什么生存，靠什么發(fā)展。

四是要增強市場風(fēng)險意識。在市場經(jīng)濟體制下，我們開展任何一項經(jīng)濟活動特別是投資活動，一定要遵循市場規(guī)律，認(rèn)真做好可行性研究，絕不可盲目投資。要堅決杜絕投資的“三拍”現(xiàn)象，即拍腦袋、拍胸脯、拍屁股現(xiàn)象?，F(xiàn)在，局在下放企業(yè)經(jīng)營權(quán)方面已做出了很大的努力，局對一般投資的管理實行備案制，對重大投資的管實行審批制。我們的各企業(yè)對于一般的投資必須建立起民主和科學(xué)的投資決策程序和投資項目管理制度，要盡量吃透市場，充分占有市場信息，認(rèn)真做好每個項目的可行性研究。投資時要充分考慮一些不可預(yù)見因素和企業(yè)是否具有投資的條件，避免因決策失誤或投資無效益而造成損失，一定要增強風(fēng)險意識。

五是增強市場競爭意識。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)作為平等的市場競爭主體，要生存與發(fā)展，就必須以市場為中心，以自身優(yōu)勢為依托，以獲取利潤為目的，這樣才能成為真正的市場經(jīng)營實體和競爭主體，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。在競爭激烈的市場中，我們的企業(yè)必須樹立積極參與市場競爭的意識。從原來的那種“等、靠、要”的舊思想、舊觀念中走出來，要學(xué)會在商海中游泳，把市場競爭意識貫徹落實到企業(yè)的經(jīng)營決策、管理理念中去。其次，要樹立品牌意識。從企業(yè)自身發(fā)展來講，品牌是潛在的生產(chǎn)力，反映著一個企業(yè)的綜合發(fā)展水平。在市場經(jīng)濟條件下，品牌就好比是企業(yè)的身份證，是企業(yè)無形資產(chǎn)的載體，也是一個企業(yè)信用體現(xiàn)，是市場競爭的入場券。我們企業(yè)要謀取長遠(yuǎn)的發(fā)展，要做強做大，就必須樹立品牌意識，努力創(chuàng)造自己的品牌。就我們現(xiàn)有的企業(yè)來說，物業(yè)類的企業(yè)創(chuàng)造管理服務(wù)品牌，用高質(zhì)量的服務(wù)、高水平的管理拓展企業(yè)發(fā)展的空間；工程類的企業(yè)，要爭取多出精品工程，逐步地樹立起自己的品牌，用優(yōu)質(zhì)工程打開市場大門；其他專業(yè)的企業(yè)也要結(jié)合自己專業(yè)特點創(chuàng)造本專業(yè)的品牌。可以這樣說，品牌有多大，市場就有多大。企業(yè)創(chuàng)造品牌并不容易，要有“十年寒窗苦讀書”的毅力和恒心，要付出加倍的努力。創(chuàng)造品牌就要講質(zhì)量，講產(chǎn)品質(zhì)量，講服務(wù)質(zhì)量，講工程質(zhì)量，沒有質(zhì)量，無異于無源之水，無本之木。希望我們這些企業(yè)走出一條發(fā)展壯大的新路，在強手如林的行業(yè)里立于不敗之地。

第6篇：全面深化改革考核方案范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委： 大家好！今天我充滿信心地站在演講臺上，參與公司內(nèi)部員工崗位競聘，一年來，我在人事助理崗位上深深感受到企業(yè)深化改革所面臨的市場競爭的壓力和緊迫感。在從事人事工作中，我勤勤懇懇、不斷進取，各項工作取得了一定成績，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。 xx 年，是集團公司改制、融洽、上市關(guān)鍵性的一年，面對機遇與挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部面臨著新世紀(jì)的戰(zhàn)略抉擇，繼續(xù)實行全員績效考核和人事制度改革，是企業(yè)改制上市工作的需要。按照省、市公司機構(gòu)改革總體要求以及信陽是員工崗位考評細(xì)則要求，公司內(nèi)部實行競爭上崗，積極營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，這是公司內(nèi)部深化人事制度改革的一項重要舉措，也是順應(yīng)集團公司改制上市工作的需要。為推進企業(yè)深化改革，向國際化上市公司規(guī)范管理邁進，我以一顆平常的心態(tài)積極的態(tài)度參加公司人事主管崗位的競爭，自覺接受組織和員工的挑選。下面，我就自己的基本情況和今后在做好人事主管崗位工作的設(shè)想向大家作以簡要匯報。

一、工作經(jīng)歷 我叫x，xx參加工作12 年來，先后在單位任過傳輸機務(wù)員、市話機務(wù)員、人事、工會干事、紀(jì)檢監(jiān)察員、辦公室副主任等職務(wù)。尤其是在1999 年移動剝離、電信重組，根據(jù)工作需要我被聘任為電信局人事，剛跨出學(xué)校大門就走上管理崗位的我深感到前所未有過的壓力，總怕自己干不好，辜負(fù)了單位領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。在實際工作中，我刻苦學(xué)習(xí)，虛心向老同志請教，認(rèn)真領(lǐng)會公司人事管理的方針、政策及單位員工基本情況，在政治上過硬，在作風(fēng)上端正思想，在組織紀(jì)律上嚴(yán)格要求自己。我深入到員工中去，充分發(fā)揮人事助理職能作用，把員工的工作熱情調(diào)動到企業(yè)發(fā)展各項工作中去，贏得了公司領(lǐng)導(dǎo)及員工的一致稱贊。xx 年，是通信企業(yè)深化改革加快發(fā)展的一年，xxxx分公司全面推進薪酬制度改革，作為公司人事主管，我認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，積極向市分公司人事主管請教，我結(jié)合分公司實際情況，制定了操作性、可行性強符合公司實情的薪酬制度改革方案，通過一年多的實踐證明，我公司人事制度改革取得了顯著成績。在履行人事主管職能作用中，我充分發(fā)揮人事主管崗位職能作用，為保持企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定做好員工思想政治工作，切實解決好、關(guān)心好關(guān)系員工切身利益的各項工作，做出了積極的貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真做好退伍安置人員的思想政治工作及穩(wěn)定工作。在抓好穩(wěn)定工作中，我采取了上門做工作、“人盯人”等預(yù)案措施，結(jié)合本單位實際認(rèn)真做好“核基地” 退伍員工的思想政治工作，確保我公司一年來沒有發(fā)生一起越級上訪事件的發(fā)生。二是抓好委代辦員工管理。我公司委代辦管理工作走在前全市前列，在全市率先完成了委代辦員工合同簽訂及委代辦員工報表編制，受到了市分公司的表揚。是在員工教育方面，我積極做好在崗員工技能鑒定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶領(lǐng)參加省技能鑒定考試；四是在搞好人事工作的同時我兼職抓好黨務(wù)方面的工作，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)班子抓好公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理管理工作、工會工作，積極配合公司組織開展的“道德規(guī)范進萬家誠實守信萬人行”等各項活動的開展；配合客戶部門抓好服務(wù)工作，加大考核監(jiān)督力度，促使公司員工隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平整體得到提升。

二、我做好人事主管工作的設(shè)想 市場的競爭歸根到底是資源的爭奪、重新組織和利用，在知識經(jīng)濟的時代，在企業(yè)的眾多資源中，人才做為一種資源的重要性越來越引起重視，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效配置。如何為企業(yè)營造優(yōu)秀員工隊伍，留住人才，發(fā)展人才，為企業(yè)發(fā)展保持強勁的生命力和競爭力提供有有力保障，是當(dāng)前企業(yè)深化改革所面臨的新課題。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。作為現(xiàn)代通信企業(yè)一名人事工作者，應(yīng)該走在時代的前列，以先進的管理經(jīng)驗和科學(xué)規(guī)范的管理制度迎接市場競爭和挑戰(zhàn)。結(jié)合通信實際，立足本職，認(rèn)真抓好公司內(nèi)部人事組織管理，為企業(yè)改制上市加快發(fā)展努力實現(xiàn)自己的人生價值。 一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市公司文件精神，抓好企業(yè)員工教育、技能鑒定考試，員工管理，建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的員工崗位考核機制，積極探索企業(yè)勞動人事分配制度，掌握員工工資管理流程和績效考核分配，督促、指導(dǎo)、考評公司員工履行崗位職責(zé)及委代辦員工的崗位考評等各項工作。 二是認(rèn)真協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)抓好企業(yè)基礎(chǔ)管理，做好人事檔案管理工作，逐步建立符合上市企業(yè)規(guī)范化的人事檔案管理體系，嚴(yán)格人事管理制度，并履行好人事崗位職責(zé)，做到不泄、不誤導(dǎo)、不丟失，認(rèn)真開展好員工思想政治工作，確保企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，積極營造奮發(fā)有為，團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的員工隊伍。 三是認(rèn)真做好人事工作的同時，繼續(xù)兼職抓好公司內(nèi)部黨建工作，繼續(xù)協(xié)同做好工會工作。認(rèn)真抓好黨員教育和新黨員培養(yǎng)；充分發(fā)揮工會職能作用，深入員工隊伍中了解特困員工家庭生活情況，及時把工會組織的關(guān)懷和溫暖送到員工的心坎上；積極組織職工開展文體娛樂活動，豐富員工業(yè)余文化生活，進一步增強員工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。 四是認(rèn)真深入領(lǐng)會貫徹上級文件精神，加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，做好助手； 五是認(rèn)真抓好員工安全生產(chǎn)教育工作，正確引導(dǎo)員工始終要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保安全生產(chǎn)及人身安全工作落到實處。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，以上是我競聘人事助理崗位的思想?yún)R報，這次崗位競聘，如果組織上聘任我為人事助理，我將按照上述工作思路努力工作，為企業(yè)改制上市做出積極貢獻(xiàn)，如果這次競聘我不能競聘上人事助理崗位，我將愉快地棘手組織安排，一如既往地努力工作。 謝謝大家！

第7篇：全面深化改革考核方案范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 績效工資 改革

[Abstract]How to speed up the implementation and explore the "on deepening the reform of medical care system in opinion (draft)" :Change the medical and health institutions operation mechanism, establish a service quality as the core, take the post responsibility and on the basis of performance evaluation and incentive system. The hospital managers face is one of the most important work, changshu third people's hospital at some beneficial exploration and practice, the public specialized subject hospital to be able to promote the long-term health of the development.

[Key words] Hospital; Performance salary; Reform

引言

常熟市第三人民醫(yī)院是一所二級甲等公立精神病專科醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著全市103萬市民及35萬流動人口的精神病普查及防治工作。目前常年住院病人380人，年門診病人12萬，擁有職工210人。國家發(fā)改委《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》指出：轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，加強和完善內(nèi)部管理，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度，形成保障公平效率的長效機制。作為基層精神病?？漆t(yī)院，如何深化改革、建立現(xiàn)代薪酬激勵制度，形成既講求效率又保障公平的機制，是擺在基層醫(yī)院管理者面前的一項重大任務(wù)。常熟市第三人民醫(yī)院作為本市衛(wèi)生系統(tǒng)分配制度改革試點單位之一，經(jīng)過兩年來的實踐和探索，積累了一些經(jīng)驗，取得了一些成績。在這里拋磚引玉，希望同行不吝賜教。

一、精神病專科醫(yī)院分配制度

改革面臨的問題與一些綜合性醫(yī)院存在的“經(jīng)濟利益至上”分配體系相反，目前大部分精神病?？漆t(yī)院的分配處于平均主義“大鍋飯”狀態(tài)，其弊端是以公平的面目出現(xiàn)，忽視工作質(zhì)量和技術(shù)質(zhì)量。不講效率、缺少競爭性、沒有激勵作用、不能發(fā)揮分配機制的導(dǎo)向作用。這種貌似公平實質(zhì)卻是不公平，極大地挫傷了員工的積極性和創(chuàng)造性。因此，如何調(diào)動和激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，既要打破平均主義“大鍋飯”的陋習(xí)，又要避免走向“經(jīng)濟利益至上”的道路，這便是我們當(dāng)前深化公立精神病專科醫(yī)院分配制度改革需要解決的突出問題。

二、確立指導(dǎo)思想、明確改革目標(biāo)分配制度

改革的目的絕不是簡單的“分蛋糕”，而是通過“分蛋糕”，使得醫(yī)院今后的“蛋糕”做得更大。因此要有明確的指導(dǎo)思想和近、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

1. 指導(dǎo)思想

堅持按勞分配與按質(zhì)分配相結(jié)合，鼓勵生產(chǎn)要素參與分配;堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，打破平均主義，適當(dāng)拉開收入差距。堅持分類管理，建立靈活多樣的分配體系。采用科學(xué)、客觀、公正的評價指標(biāo)，杜絕績效工資分配直接與醫(yī)療業(yè)務(wù)收入相掛鉤。

2. 改革目標(biāo)

2.1 近期目標(biāo)

充分釋放人們對物質(zhì)追求的正常欲望，激勵人們?yōu)榱藸幦～@得更多的獎金而努力創(chuàng)造更多的社會效益和集體經(jīng)濟利益，還原于“獎金”的真實作用。實現(xiàn)醫(yī)院增效、職工增收的目標(biāo)。

2.2 遠(yuǎn)期目標(biāo)

通過激發(fā)職工活力來推動醫(yī)院經(jīng)營管理的變革與創(chuàng)新，尋求一種符合社會公益準(zhǔn)則、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、滿足醫(yī)院經(jīng)營需求的經(jīng)濟管理模式，促進醫(yī)院長期健康發(fā)展。使醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃得以實施。

三、統(tǒng)一思想認(rèn)識、合理選擇方案

我院績效工資改革前的分配模式存在著諸多問題。其突出問題就是平均主義，即基本工資固定不變、獎金基本平均分配，干好干壞差別不大。精神病醫(yī)院對財政撥款的依賴性大又不存在吸引病人、爭取市場的壓力和動力，工作量與業(yè)務(wù)收入不匹配甚至呈負(fù)相關(guān)狀態(tài)，這是造成平均主義現(xiàn)象突出的根本所在。要打破平均主義、解決公平與效率之間的矛盾，首先要轉(zhuǎn)變員工的思想觀念。為此，醫(yī)院在各個層面反復(fù)召開座談會，廣泛聽取職工意見。向職工詳細(xì)解釋改革的目的、意義，經(jīng)過全院反復(fù)的討論，最終獲得了大多數(shù)職工的理解和支持，使改革方案在醫(yī)院職代會上高票通過。如何設(shè)計符合專科醫(yī)院自身特點的績效工資改革方案是改革中的一大難點。分配改革是一個利益調(diào)整過程，就是要打破不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的分配體制，建立一種以工作績效考評為核心，按貢獻(xiàn)、按能力分配的“正向激勵”機制，從而不斷改善和提高員工在分配上的不公平感和滿意度，提高工作效率，凝聚人才，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供動力支持?；谶@一思路，醫(yī)院從眾多備選方案中選擇了以平衡記分卡為原理設(shè)計的多維度考核方案。全稱：《常熟市第三人民醫(yī)院績效工資改革四維度考核方案》。

四、四維度考核方案的設(shè)計要點

1.分配制度改革與人事制度改革密切結(jié)合、同步推進

充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造力，創(chuàng)建緊密協(xié)作的團隊，有利于提高工作效率。按照醫(yī)院現(xiàn)實狀況，對各科室進行定編、定崗、定員。由原來的身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，什么崗位拿什么錢，核定同類科室醫(yī)、護、工的不同考核基數(shù)。臨床科室通過公開競聘，實施科主任、護士長領(lǐng)導(dǎo)下的主診醫(yī)師、責(zé)任護士負(fù)責(zé)制。

2.效率優(yōu)先、兼顧公平，適度拉開差距(起步階段高低在一倍左右)

分配向臨床一線傾斜;向技術(shù)、管理崗位傾斜。績效工資分配與科室業(yè)務(wù)收入完全脫鉤。

3.啟動步驟

先粗后細(xì)、由淺入深，先易后難、分步實施。自2008年第四季度開始先在病區(qū)試行，2009年全院全面啟動。

4.合理劃分核算單元，實施成本核算精細(xì)化，提高統(tǒng)計信息質(zhì)量

把各核算單元的可控成本作為考核的重要指標(biāo)。實施院、科二級分配，打破科內(nèi)平均主義。

5.總額控制、適度調(diào)控

在時間上分月度、半年度、年度;在形式上按績效獎、安全文明等單項獎考核發(fā)放。若遇事業(yè)單位工資政策變化，則將現(xiàn)行實施方案過渡調(diào)整為事業(yè)單位績效工資改革后的獎金考核方案。

6.四維度設(shè)計

即財務(wù)、病員、內(nèi)部管理、員工學(xué)習(xí)與成長。

6.1 財務(wù)維度

設(shè)計若干效率和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，如標(biāo)準(zhǔn)工作量、病床周轉(zhuǎn)率和使用率、設(shè)備利用率和完好率、成本費用率、藥品比例、醫(yī)保、農(nóng)保及三無、救助、協(xié)議病人費用定額等。目標(biāo)是提高效率和效益。

6.2 服務(wù)滿意維度

病人信任度(服務(wù)滿意率、病人或家屬知情率)，零缺陷服務(wù)(無投訴、無醫(yī)療糾紛)。職工滿意度(職工對行政、后勤服務(wù)臨床認(rèn)可度)。結(jié)合每月病人家屬及職工滿意度測評實施。目標(biāo)是創(chuàng)造病人信任度及職工忠誠度。

6.3 內(nèi)部管理維度

醫(yī)療質(zhì)量(基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、門急診病歷質(zhì)量、住院病歷質(zhì)量)。護理質(zhì)量(基礎(chǔ)護理、病區(qū)管理、整體護理、護理文件)?？剖倚姓芾?政策執(zhí)行、學(xué)習(xí)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、勞動紀(jì)律、愛國衛(wèi)生、團隊協(xié)作、綜合治理、醫(yī)患矛盾)。目標(biāo)是質(zhì)量保證。

6.4 學(xué)習(xí)與成長維度

繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)、科研論文(醫(yī)院、社區(qū)講座、上級或院內(nèi)三基考試、教學(xué)差錯、教學(xué)事故)。實施院內(nèi)學(xué)分制辦法。目標(biāo)是提升全員素質(zhì)。賦予上述四個維度中每個指標(biāo)及各分解指標(biāo)一定的分值，實施百分制考核。

7.提前判斷方案執(zhí)行的重點和難點，重點在于指標(biāo)的選擇、難點在于考核的執(zhí)行

把握分配方案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計：即要便于操作和考核，針對醫(yī)院崗位設(shè)置的特點分類設(shè)計分配方案。

8.加強考核隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，每月考核一次

切忌講情面、走過場。

五、考核方案順利推進、分配改革初見成效

由于考核方案針對性強，目標(biāo)明確，符合?？漆t(yī)院發(fā)展特點，試行兩年來成效顯著，初步達(dá)到了醫(yī)院增效、職工增收的預(yù)期目標(biāo)。使我們深刻體會到：只要勇于探索、善于實踐，小改革也能取得大成效，小醫(yī)院也能做出大文章。

1. 改革方案的推進，促進了醫(yī)院的文化建設(shè)

職工的平均主義觀念被打破，醫(yī)院為員工創(chuàng)造了機會均等、公平競爭的條件，把員工注意力從結(jié)果均等轉(zhuǎn)移到機會均等上來。

2.科室關(guān)注醫(yī)院發(fā)展，重視各項考核指標(biāo)

在客觀條件受限的情況下，克服困難，抽調(diào)人員組建新病區(qū)，多收治病員70余人，使住院難的矛盾得以緩解。在一定程度上加快了政府投入巨資新建醫(yī)院的進程。

3.員工的成本意識大為加強

醫(yī)院增效、職工增收已成為一種共識。通過核算單元分裝水電表，一年就節(jié)約水電費5.2萬元，下降率為8.6%，目前水費繼續(xù)呈下降趨勢。這是在工作人員和業(yè)務(wù)量雙增的情況下取得的，數(shù)額不大但意義深遠(yuǎn)。

4.全院工作量、人均工作效率大幅提升

與改革前相比：門診人次年均遞增25%;住院病人有所增加、實際占用床日年均遞增7%;業(yè)務(wù)收入年均遞增16%;成本比例下降，醫(yī)院經(jīng)費自給率由原來的73%提高到目前的79%。

5.職工從改革中看到希望，也從改革中得到了實惠

職工獎金收入有了較快增長，平均增幅超過了15%。從而激發(fā)了更大的工作熱情，反過來促進了醫(yī)院的發(fā)展。

6.服務(wù)態(tài)度改善，醫(yī)護質(zhì)量有了明顯提高

重視繼續(xù)教育和人才培養(yǎng)，院內(nèi)、院外月月有講座。新技術(shù)、新項目得到應(yīng)用，科研項目也已啟動。由于各項考核指標(biāo)緊扣主管部門簽訂的綜合目標(biāo)責(zé)任書，年終考核成績連年優(yōu)秀。

7.處理好醫(yī)院經(jīng)濟總量增長與個人收入增長的關(guān)系

醫(yī)院提倡職工利益和醫(yī)院發(fā)展雙贏，反對通過增加病人費用負(fù)擔(dān)來獲利，明確了向管理要效益、向效率要效益、向工作量要效益的方向。

8.調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，降低藥品比例，提高設(shè)備利用率

把藥品比例、病人門診及住院費用、病人住院天數(shù)作為重要的考核指標(biāo)，從而把這些指標(biāo)控制在合理的范圍內(nèi)。

六、績效工資改革中存在的問題及體會

1.精神病?？漆t(yī)院同時承擔(dān)著“防”和“治”兩項工作職能

目前的考核方案偏重于“治”，亦即醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)。弱化了“防”的環(huán)節(jié)，如何使游離于醫(yī)院外部的走村串戶防治普查工作納入醫(yī)院統(tǒng)一的考核體系是接下來要解決的問題。另外，醫(yī)院行政、后勤部門也是考核的盲區(qū)，如何量化其工作并完善考評指標(biāo)，有待進一步研究。

2.分配制度改革是通過一系列指標(biāo)考評來完成的

指標(biāo)設(shè)計至關(guān)重要，指標(biāo)設(shè)計好壞會直接影響到改革的進程。同時考評指標(biāo)的評定是由人來完成的，如何體現(xiàn)考核的嚴(yán)肅公正性，就必須既有嚴(yán)格的考核程序又有高素質(zhì)的考核隊伍。

3.醫(yī)院的績效分配一般是院科二級核算

核算到科不成問題，但科到人則往往是走過場，形成了新的大鍋飯。因此，科主任必須由院部來考核，科主任要把主要精力放在科室管理上，避免在分配上無權(quán)時要權(quán)，放權(quán)時不會用權(quán)。要在科內(nèi)形成新的競爭機制，“按功論賞”。

4.分配制度改革要從基礎(chǔ)工作做起

一是成本核算要精細(xì)化，并成為獎金核算工作的支撐。二是要提高信息質(zhì)量。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)(HIS)提供的信息要準(zhǔn)確無誤，提高核算質(zhì)量。并逐步向臨床診療信息系統(tǒng)發(fā)展，最終目標(biāo)是建成以病人信息為中心的完整網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.分配制度改革要有明確一致的原則作指導(dǎo)，并有統(tǒng)一的、可以依照的規(guī)范作依據(jù)

考核方案要有一定的透明性，要讓職工自覺參與進來，要區(qū)分不同工作類別，建立不同的分配體系，逐步消除員工的不平衡感。

6.要正確處理好效率與公平的關(guān)系，要讓職工認(rèn)識到公平只是相對的，效率才是絕對的

要研究投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，只有高效能、低消耗才能獲得高收益。

結(jié)語

常熟市第三人民醫(yī)院希望通過分配制度改革的嘗試來轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度。真正激發(fā)職工活力，使醫(yī)院得于科學(xué)持久發(fā)展。

第8篇：全面深化改革考核方案范文

一、深化改革和完善固定資產(chǎn)投資計劃管理創(chuàng)新

結(jié)合我國特有的社會主義性質(zhì)，以及固定資產(chǎn)投資的特點和作用，使其投資總量、結(jié)構(gòu)以及布局等均與國民經(jīng)濟全局有著直接關(guān)系，因此，在對投資計劃管理體制進行改革時，必須與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向結(jié)合起來，并始終貫徹運用計劃使全社會能夠達(dá)到綜合平衡，進而全面推進國民經(jīng)濟穩(wěn)步前進。對投資計劃管理進行進一步強化，其目的主要是使計劃能夠更加具備科學(xué)性。結(jié)合整個社會所具備的財力、物理以及技術(shù)裝備能力等可能性使其能夠達(dá)到綜合平衡，隨之對五年內(nèi)的投資規(guī)模及年度投資規(guī)模進行明確，使其能夠呈現(xiàn)平衡、適度的狀態(tài)，保證年度間不會出現(xiàn)較大變化的投資行為。在平衡滿足社會投資規(guī)模的同時，既需要對全局進行考慮，同時針對地區(qū)和部門也需要進行平衡；考慮年度規(guī)模平衡的同時，還需要對在建規(guī)模進行考慮；項目投資后所需的財力、物理的平衡也均在投資總規(guī)?？紤]范圍內(nèi)，這就需要根據(jù)地方以及部門的實際情況來安排。

二、完善和加強固定資產(chǎn)投資計劃執(zhí)行管理創(chuàng)新

在計劃定制、調(diào)整以及執(zhí)行等環(huán)節(jié)上，都應(yīng)當(dāng)采取程序化、規(guī)模化的管理模式，針對在建投資以及年度計劃投資均應(yīng)當(dāng)實施雙控制。對生產(chǎn)能力和投資額劃分項目審批權(quán)辦法進行大力調(diào)整改革，并根據(jù)國家在不同產(chǎn)業(yè)上的相關(guān)政策，運用相對集中管理對需要控制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行控制管理，針對大力扶持的企業(yè)，則適當(dāng)放寬審批權(quán)限。根據(jù)行業(yè)的不同擬定不同的經(jīng)濟規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實執(zhí)行[2]。為了使計劃的質(zhì)量得到提升，使其嚴(yán)肅性得到展現(xiàn)，國家可以將投資計劃的執(zhí)行落實情況納入到經(jīng)濟工作的考核中。投資資金管理體制可以說是投資體制中非常重要一部分，同時它也是計劃管理體制和財政管理體制的重要內(nèi)容。投資資金的使用、籌集以及回收等一系列的管理制度以及方法均屬于投資資金管理體制的一部分。

第9篇：全面深化改革考核方案范文

記者：在監(jiān)管責(zé)任與日俱增的壓力下，2013年江蘇海事局轄區(qū)的安全形勢如何？

張同斌： 2013年，我局轄區(qū)實現(xiàn)了安全形勢歷史最佳。全年發(fā)生運輸船舶一般以上事故28起，沉船21艘，直接經(jīng)濟損失6991萬元，同比去年分別下降1.79%、4.6%和47.7%。組織水上救助行動236起，成功救助1998人，救助船舶191艘，挽回直接經(jīng)濟損失6.8億元，人命救助成功率達(dá)96.43%。同時，在簡政放權(quán)優(yōu)化職能的要求下，確保了監(jiān)管服務(wù)更高效便捷。全年監(jiān)管船舶載貨量13.74億噸，其中危險貨物1.08億噸，進出港船舶205萬艘次，征收船舶港務(wù)費6.5億元，港口建設(shè)費20.17億元。實施PSC檢查1322艘次，F(xiàn)SC檢查15024艘次，辦理船舶登記5212艘次。

記者：2013年江蘇海事局全年監(jiān)管船舶載貨量達(dá)到了13.74億噸，你認(rèn)為主要是哪幾個方面取得了突破性的成績，保證了船舶的航行安全？

張同斌：我認(rèn)為重點有以下幾個方面：

在安全監(jiān)管方面，強化了事故防控與應(yīng)急處置能力。我們總結(jié)了轄區(qū)十大安全隱患，落實事故預(yù)防預(yù)控工作要點，開展定線制知識再學(xué)習(xí)、再宣傳、再培訓(xùn)，確保了轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定。運用網(wǎng)格化管理信息流轉(zhuǎn)平臺，完善電子巡航與現(xiàn)場巡航的有機結(jié)合機制，加強對四客一危、老齡船、失控船、超大型船舶的安全監(jiān)管，杜絕了有重大社會影響的群死群傷事故。

促進了江蘇沿江沿海開發(fā)。《江蘇沿海船舶航路總體規(guī)劃》，完成靖江、建湖口岸開放，新增開放碼頭14個。分別與鎮(zhèn)江市、鹽城市政府簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，助推沿江沿海整體發(fā)展。規(guī)范超大型船舶進江安全管理，出臺服務(wù)航運企業(yè)發(fā)展便利舉措，推動成立江蘇船員服務(wù)協(xié)會。大力助推LNG船舶燃料動力改造，牽頭編制水上LNG加注站技術(shù)法規(guī)和管理規(guī)定，推動全國首個水上LNG加注站“海港星1號”建成并投入試運營。

完成連云港兩翼和南通沿海VTS改造工程設(shè)備招投標(biāo)。建成新版網(wǎng)上政務(wù)大廳和電子指紋考勤系統(tǒng)。推廣車輛GPS管理系統(tǒng)。試點應(yīng)用海船遠(yuǎn)程電子簽證系統(tǒng)。完成局機關(guān)虛擬化機房改造。綜合管理信息平臺一期工程建成投用，實現(xiàn)了動態(tài)巡航執(zhí)法和靜態(tài)審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。全年組織開展科研課題27個，申請專利14項，其中4項發(fā)明專利和2項實用新型專利通過審批獲得授權(quán)。

在開展黨的群眾路線教育實踐活動方面，結(jié)合開展“查研定改評”活動，局黨組中心組專題學(xué)習(xí)8次，召開專題研討會4次，黨組成員給所在支部上“紅色黨課”6次。通過多種方式收集梳理干部職工意見173條，行政相對人及有關(guān)單位意見45條。在聚焦“”深入查擺問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，組織召開專題民主生活會和組織生活會，全面制定落實整改方案，解決了一批突出問題。

記者：2014年，江蘇海事局的總體指導(dǎo)思想是什么？

張同斌：2014年是全面推進江蘇海事“三化”建設(shè)的起始年，我們工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞江蘇海事局“三化”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握江蘇海事階段性發(fā)展特征，以深化改革和科技進步為動力，不斷提升有效履職能力和科學(xué)管控能力，以規(guī)范管理和人才建設(shè)為保障，不斷提升綜合管理能力和執(zhí)法服務(wù)能力，搶抓機遇，穩(wěn)中求進，努力增強江蘇海事科學(xué)全面發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，構(gòu)建具有江蘇特色的海事現(xiàn)代化監(jiān)管綜合體系。

記者：圍繞“三化”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，你認(rèn)為2014年江蘇海事局將重點做好哪幾個方面的工作？

張同斌：強化監(jiān)管，保障轄區(qū)水上交通安全。全面實施《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2013）》，持續(xù)優(yōu)化通航環(huán)境和通航秩序。積極推動江蘇沿海進港航路建設(shè)和港外錨地建設(shè)，強化沿海施工船舶、砂石運輸船舶安全監(jiān)管?？茖W(xué)把握水上安全監(jiān)管規(guī)律，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和電子巡航工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化事故預(yù)防預(yù)控工作要點。開展《江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》實施情況后評估。厘清海事機構(gòu)與相關(guān)監(jiān)管部門在危險貨物運輸及防治船舶污染中的監(jiān)管責(zé)任，實施?；愤\輸全過程監(jiān)管。開展船員管理全流程電子化模型研究，建成船員現(xiàn)場監(jiān)管體系。強化審核業(yè)務(wù)與現(xiàn)場監(jiān)管協(xié)同機制，建立航運公司安全管理動態(tài)監(jiān)控與評估制度。

深化改革，切實轉(zhuǎn)變行政管理職能。深入推進海事行政審批制度改革，進一步實施簡政放權(quán)，清理、調(diào)整和下放行政審批事項；啟動建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)化的海事管理體系、全方位的海事信用體系、現(xiàn)代化的海事數(shù)據(jù)體系為基礎(chǔ)的新型海事監(jiān)督管理框架；探索建立海事法律顧問制度；積極落實《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案》，推進長江江蘇段LNG加注站的規(guī)劃與建設(shè)，助推船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和航運產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；試點開展海事全過程信息化執(zhí)法和船員證書異地領(lǐng)取制度；全力做好長江南京以下-12.5米深水航道整治工程、南京青奧會水上安保工程、滬通鐵路長江大橋及沿海風(fēng)電場建設(shè)工程各項服務(wù)保障工作。

規(guī)范管理，完善海事“三定”后續(xù)工作。明確“三化”建設(shè)的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施，制定出臺“三化”建設(shè)專項規(guī)劃，細(xì)化分解年度推進計劃。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，持續(xù)健全內(nèi)部審計檢查制度。組織開展“三定”實施后評估，制定機構(gòu)設(shè)置調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確定位三級海事機構(gòu)職責(zé)，嚴(yán)格依法構(gòu)建履職體系，進一步完善海事執(zhí)法管理模式。健全公務(wù)員、事業(yè)編制和協(xié)管員隊伍管理機制。

創(chuàng)新驅(qū)動，加快裝備與信息化建設(shè)。根據(jù)局“十二五”調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，積極推進調(diào)增項目前期工作，編制完成“十三五”建設(shè)規(guī)劃初稿。按照2014年在建項目形象進度目標(biāo)要求，全面加強在建項目管理和督查。完成綜合管理信息平臺二期軟件開發(fā)，利用流媒體技術(shù)升級改造CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)，，試運行國內(nèi)航行海船遠(yuǎn)程電子簽證，開發(fā)“船港通”系統(tǒng)，完善船員管理系統(tǒng)，推廣海事“云桌面”。全面升級“海事通”移動終端，擴容網(wǎng)絡(luò)帶寬，建成基于3G、4G、衛(wèi)星、微波等技術(shù)的高速移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，探索在分支局和海事處分布式存儲執(zhí)法數(shù)據(jù)。強化信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，將信息化系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護，以及領(lǐng)導(dǎo)干部信息化應(yīng)用能力納入全局考核體系。