全面預(yù)算管理的應(yīng)用
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(一)預(yù)算日常管理制度和獎勵考核機制的不完善
預(yù)算日常管理制度的缺失、激勵與考核機制未進行動態(tài)調(diào)整與完善，導(dǎo)致了目前部分鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的效果并不理想，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的獎勵與懲罰也很難落到實處。鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理的實行并不是一蹴而就的，它必須具有相應(yīng)的制度作為保障，以此來促進企業(yè)內(nèi)部員工的積極參與，日常管理制度和相應(yīng)的獎勵機制就是最好的保障。預(yù)算的日常管理制度促使企業(yè)的各部門對預(yù)算的執(zhí)行，而獎勵機制是提高企業(yè)員工積極性的重要手段，促使預(yù)算的有效執(zhí)行。但是在鋼鐵企業(yè)實際的預(yù)算工作中，日常管理制度并沒有得到很好的實施，其預(yù)算的考評只是在年末來進行，而這個時候的預(yù)算執(zhí)行已經(jīng)接近尾聲，并不能有效的加強預(yù)算的執(zhí)行，全面預(yù)算的管理效果不好，使得其獎勵機制的實施意義不大，致使對于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核并未能真正落到實處，削弱了預(yù)算控制功效，最終使得全面預(yù)算的管理效果不好。
(二)全面預(yù)算管理不夠細致
全面預(yù)算管理的目的就是為了更好的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)預(yù)算的流程包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評和調(diào)整，整個流程都是圍繞著企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)進行的，從而加強對企業(yè)的資源進行配置，實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)合理的管理，使企業(yè)的利益最大化。但是在鋼鐵企業(yè)的實際預(yù)算管理過程中，企業(yè)做的還是不夠細致，還沒有使全面預(yù)算的管理完美的實現(xiàn)。細致的完成全面預(yù)算管理就是指，鋼鐵企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)進行細分量化，便于企業(yè)各部門對預(yù)算的執(zhí)行，建立一套全方位的預(yù)算考評體系，規(guī)劃出預(yù)算管理的每一個環(huán)節(jié)，從而使預(yù)算管理完美的完成，達到預(yù)算管理的目標(biāo)。到目前為止，我國的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了預(yù)算管理的不足，開始逐步向著預(yù)算管理全面細致化邁進，使得企業(yè)從單一的財務(wù)預(yù)算管理細分為資金預(yù)算管理和各部門業(yè)務(wù)的預(yù)算管理，向全面預(yù)算管理的目標(biāo)又邁進了關(guān)鍵的一步。
二、針對鋼鐵行業(yè)全面預(yù)算管理中的問題提出的一些建議
(一)建立健全的預(yù)算管理工作體系
建立健全的預(yù)算管理工作體系，是促使全面預(yù)算管理在鋼鐵企業(yè)中發(fā)揮其最大效用的最基本的一個措施。為了確保鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理工作順利的完成，必須嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵企業(yè)中制定的預(yù)算管理制度和績效考核辦法，并依據(jù)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況定期（月度、季度、年度）進行預(yù)算的考評，最后再依據(jù)優(yōu)良情況對各部門進行獎勵，最終實現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任與利益三者的統(tǒng)一，全面調(diào)動企業(yè)員工的積極性，促進全面預(yù)算的執(zhí)行。
(二)做好全面細致的預(yù)算編制工作
鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算編制管理，確定了鋼鐵企業(yè)經(jīng)營管理活動中的一個基礎(chǔ)的目標(biāo)，具有較強的約束性，為鋼鐵企業(yè)進行全面預(yù)算管理指明了一個具體的目標(biāo)，是鋼鐵企業(yè)各級各部門的行為準(zhǔn)則，是預(yù)算執(zhí)行者進行自我約束、自我控制的標(biāo)準(zhǔn)。在進行全面預(yù)算的編制時，一定要實現(xiàn)編制內(nèi)容的細致化，保證編制內(nèi)容的面面俱到。為了實現(xiàn)預(yù)算編制工作的細致化，鋼鐵企業(yè)可以按照預(yù)算的編制程序，充分考慮到企業(yè)具體的經(jīng)營情況，對預(yù)算的編制方案進行反復(fù)調(diào)整，最終實現(xiàn)編制的預(yù)算方案中的目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營計劃相一致。在這個過程中，企業(yè)可以從局部到全面、由粗放轉(zhuǎn)向精細，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算的具體化、細致化。
(三)做好全面預(yù)算的執(zhí)行工作
匯編完畢的公司年度全面預(yù)算方案一旦被依次報公司經(jīng)理層、董事會和股東大會審定并由公司股東大會最終正式批準(zhǔn)，就不能進行隨意調(diào)整，因此只有嚴(yán)格執(zhí)行了鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，才可以有效控制鋼鐵企業(yè)的財務(wù)管理與經(jīng)營管理活動等方面的風(fēng)險，才能最大限度保證鋼鐵企業(yè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。鋼鐵企業(yè)只有不斷的完善企業(yè)的各項制度，才能使企業(yè)的各部門在進行各項業(yè)務(wù)工作時有了具體的操縱規(guī)范，便于企業(yè)各項經(jīng)營活動的開展，同時也有利于企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算的管理。
(四)做好鋼鐵企業(yè)預(yù)算管理的有效監(jiān)察，提高效率
鋼鐵企業(yè)中的各個職能和業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期、動態(tài)向掌管著全面預(yù)算核心信息的財務(wù)部門報送相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行分析報表和表外信息，這是企業(yè)各部門對預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)，也是一種財務(wù)部門對各部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控方式。財務(wù)部門要對這些報表和預(yù)算的相關(guān)信息進行分析，找出各個部門在預(yù)算執(zhí)行方面的不足，并找出相應(yīng)的解決對策，然后促使企業(yè)財務(wù)部門糾正預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的錯誤，便于鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理，提高預(yù)算的執(zhí)行效率，從而實現(xiàn)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督之間的良性循環(huán)。
(五)完善全面的預(yù)算管理考評體系
全面預(yù)算管理考評體系是企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵一步，它既是本次預(yù)算管理循環(huán)的終結(jié)又是下次預(yù)算管理循環(huán)的開始，科學(xué)、合理的預(yù)算績效考核體系能夠有效促進鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實施與開展，進而支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和貫徹企業(yè)經(jīng)營方針，提升企業(yè)核心競爭力。因而完善全面預(yù)算管理考評體系應(yīng)從以下幾個各方面著手：首先，保證預(yù)算編制的指標(biāo)具有可行性，目標(biāo)符合鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要求；其次，完善預(yù)算管理考評體系的內(nèi)容，包括各部門預(yù)算的執(zhí)行態(tài)度、預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)實際經(jīng)營情況的差異性分析、合理的調(diào)整措施、調(diào)整的及時性、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與目標(biāo)的差異等；最后，檢查本輪全面預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控是不是分離，全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果的評價是否落實到位。在開展以上工作的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和不足，進一步完善下一輪次的全面預(yù)算管理評價體系，形成了一種動態(tài)的糾偏、完善過程，從而提升鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理水平和實施效果。
三、結(jié)束語
本文主要論述的是如何加強鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理。只有加強鋼鐵企業(yè)的全面預(yù)算管理，才能促進鋼鐵企業(yè)更加好的利用全面預(yù)算管理這一工具，使鋼鐵企業(yè)在實行嚴(yán)格的全面預(yù)算管理后變得更加具有競爭力。
作者：孫宇 單位：寶山鋼鐵股份有限公司
