全面深化改革的作用精選(九篇)

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第1篇：全面深化改革的作用范文

本刊訊 2月1日，商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)高虎城主持召開商務(wù)部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話精神，總結(jié)2015年商務(wù)領(lǐng)域全面深化改革工作，研究部署2016年工作。

高虎城指出，2015年商務(wù)部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議上的重要講話精神，把落實(shí)三中、四中全會(huì)提出的商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措作為中心任務(wù)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，全面部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，圓滿完成了中央和國(guó)務(wù)院確定的年度重點(diǎn)改革任務(wù)。其中包括全面啟動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，大力推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破；積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造改革開放新高地；深化涉外投資管理體制改革，有效促進(jìn)引進(jìn)來(lái)和走出去同步發(fā)展；全力推進(jìn)中美、中歐等重大多雙邊談判，堅(jiān)持以開放促改革；深化外貿(mào)發(fā)展方式改革創(chuàng)新，助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)；加快完善商務(wù)法治建設(shè)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要；會(huì)同其他部門推動(dòng)深化改革和擴(kuò)大開放取得新進(jìn)展和新成效，“一帶一路”愿景與行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)并積極落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。

高虎城強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部處在以開放促改革、促發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，肩負(fù)著深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等重要改革任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面深化改革的重要論述以及改革與開放、改革與發(fā)展辯證關(guān)系新的理論闡述，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。一要立足全局謀劃和推動(dòng)改革。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度、從貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的角度、從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署的要求出發(fā)，深刻理解和把握全面深化改革的重要意義和關(guān)鍵作用。二要堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革。善于總結(jié)和運(yùn)用改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)擴(kuò)大開放與深化改革在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上的積極互動(dòng)，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。三要提高改革精準(zhǔn)發(fā)力、精確落地的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會(huì)部署的商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)商務(wù)改革各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

高虎城對(duì)做好2016年商務(wù)領(lǐng)域改革工作提出五點(diǎn)要求：一要按時(shí)保質(zhì)完成中央工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)改革任務(wù)。做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究、方案起草、征求意見(jiàn)、評(píng)估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，充分展示改革含金量。二要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部牽頭的其他重點(diǎn)改革任務(wù)。切實(shí)抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的各項(xiàng)改革，推動(dòng)商務(wù)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。三要切實(shí)抓好已出臺(tái)改革方案的落實(shí)工作。要把2015年出臺(tái)的一系列重要改革方案的落實(shí)工作放在更加突出位置切實(shí)抓好，使相關(guān)改革舉措能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效，更好地助力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。四要撲下身子抓好重大改革問(wèn)題調(diào)查研究。查找突出問(wèn)題和困難，發(fā)現(xiàn)基層有益探索，為出臺(tái)和落實(shí)改革方案接地氣、攢底氣，并積極探索商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新思路和新舉措。五要繼續(xù)做好改革督察督辦工作。把三中、四中、五中全會(huì)提出的商務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)納入部年度改革任務(wù)總臺(tái)賬進(jìn)行考核和督辦，確保不折不扣完成。

第2篇：全面深化改革的作用范文

一、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)間的辯證關(guān)系

正確處理實(shí)踐和認(rèn)識(shí)間的辯證關(guān)系，一方面是實(shí)踐的必然要求，另一方面也是思想自身功能要求得到充分體現(xiàn)與正確發(fā)揮的內(nèi)在規(guī)定。就哲學(xué)觀點(diǎn)而言，深化改革開放與解放思想就是實(shí)踐與認(rèn)識(shí)間的辯證關(guān)系的一種特殊表現(xiàn)形式。所以，正確處理實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之間的辯證關(guān)系在很大程度上也是由實(shí)踐與認(rèn)識(shí)間的辯證關(guān)系的深層本質(zhì)決定的。辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人的實(shí)踐活動(dòng)屬于有目的的自覺(jué)能動(dòng)活動(dòng)，也就是一種高度理性化的活動(dòng)。因此，需要將人的思想、認(rèn)識(shí)、理論集合與人本身，把認(rèn)識(shí)看作是進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)時(shí)重要的控制因素，不然，將使實(shí)踐活動(dòng)變成盲目的活動(dòng)。

衡量實(shí)踐發(fā)展水平的重要尺度是實(shí)踐吸收和消化理論的程度。對(duì)思想、認(rèn)識(shí)以及理論的指導(dǎo)要求和依賴程度隨著人類實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展水平的提升而提升。換個(gè)角度看，人一旦形成自己的思想、認(rèn)識(shí)和理論，就會(huì)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生巨大的反作用。所以，人類認(rèn)識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的根本目的即是指導(dǎo)實(shí)踐和改造世界。就實(shí)踐及認(rèn)識(shí)的特點(diǎn)威嚴(yán)，實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行需通過(guò)認(rèn)識(shí)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，此外，還需要認(rèn)識(shí)承擔(dān)評(píng)判實(shí)踐活動(dòng)好壞的尺度。反過(guò)來(lái)，認(rèn)識(shí)也要通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)為其提供更深層次的認(rèn)識(shí)材料?？紤]到實(shí)踐和認(rèn)識(shí)間的關(guān)系，我們?cè)陂_展實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，既需要避免實(shí)踐與認(rèn)識(shí)相脫離，有需要防止認(rèn)識(shí)背離實(shí)踐活動(dòng)。在很大程度上來(lái)說(shuō)，與認(rèn)識(shí)相脫離的實(shí)踐活動(dòng)，可以說(shuō)是與動(dòng)物行為無(wú)差別的盲目“沖動(dòng)”，而與實(shí)踐活動(dòng)相脫離的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，也僅僅是只開花不結(jié)果。

思想、認(rèn)識(shí)以及理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，就本質(zhì)而言，體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)的超前性。思想、認(rèn)識(shí)特別是理論，出于自身的特征，在很大程度上能夠體現(xiàn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，間接體現(xiàn)事物的發(fā)展趨勢(shì)。若是不具備這種超前性，認(rèn)識(shí)將不可以有效的指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。通常情況下，思想、認(rèn)識(shí)及理論反映事物本質(zhì)的深刻程度與其指導(dǎo)實(shí)踐的作用成正比。

列寧曾說(shuō)：“理論由實(shí)踐賦予活力，由實(shí)踐來(lái)修正，由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)?！币?yàn)樗枷?、認(rèn)識(shí)及其理論對(duì)實(shí)踐的依賴性，需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐活動(dòng)的檢驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和修正，所以，實(shí)踐活動(dòng)會(huì)指導(dǎo)自己的思想抵制所有抽象的公式和教條，這就要求人們不斷的解放思想，進(jìn)行理論更新來(lái)有效的指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

二、改革開放和解放思想關(guān)系的更深層次哲學(xué)基礎(chǔ)――對(duì)立與統(tǒng)一

正確處理深化改革和解放思想間的辯證關(guān)系，需要通過(guò)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的深度進(jìn)行相關(guān)的解釋和論證。事實(shí)上，深化改革開放和解放思想之間是存在者對(duì)立和差異的。譬如，改革開放的屬性之一是處在不斷的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展中，所以會(huì)體現(xiàn)出不健全不明確的一面，然而，經(jīng)過(guò)解放的思想即使具備超前性，卻還會(huì)存在某種與改革開放的性質(zhì)及規(guī)律不一致的情況。這就會(huì)導(dǎo)致深化改革開放與解放思想于運(yùn)動(dòng)在運(yùn)動(dòng)方向上相互背離的趨勢(shì)的出現(xiàn)。此類情況一旦出現(xiàn)將導(dǎo)致解放了的思想難以有效的發(fā)揮對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)作用，嚴(yán)重的還將限制改革開放的發(fā)展。就深化改革開放和解放思想的關(guān)系而言，一方面。深化改革開放和解放思想具備同一性和一致性，然而這在很大程度上是有?，F(xiàn)實(shí)的，在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，二者可能存在較大的差異，也可能在同一和一致的狀態(tài)下發(fā)展。所以看待深化改革開放與解放思想，需要以一種對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)看待。

三、正確處理深化改革開放和解放思想間的關(guān)系的措施

第一，需要把深化改革開放和解放思想統(tǒng)一到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)中去。目前所開展的改革開放實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)論是漸進(jìn)或深化，其出發(fā)點(diǎn)是一致的，即于經(jīng)濟(jì)、政治以及思想文化上為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。在很大程度上，通過(guò)改革開放，能夠有效的鞏固中國(guó)的社會(huì)主義制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，滿足人民的物質(zhì)和文化生活需要，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義在群眾中的吸引力和凝聚力；根除社會(huì)的不安定因素，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響和作用；提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)和自立于世界民族之林的能力。

第二，將深化改革開放的實(shí)踐活動(dòng)作為解放思想的要求、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)深化改革開放的持續(xù)變動(dòng)可以說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)。考慮到它是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成、成熟的理論、觀念為其的行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，此外，考慮到它的進(jìn)步性，也不應(yīng)該繼續(xù)把陳規(guī)陋習(xí)或僵化的觀念當(dāng)做調(diào)控自己的精神動(dòng)力，所以，深化改革開放的持續(xù)變動(dòng)需要人們不斷解放思想來(lái)適應(yīng)不斷前進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)。

第三，一定通過(guò)解放了的正確思想規(guī)范和促進(jìn)深化改革開放的步伐。解放了的思想是存在正誤區(qū)別的，所以，在指導(dǎo)深化改革開放的活動(dòng)的過(guò)程中也可能產(chǎn)生兩種結(jié)果。所以，只有解放了的正確思想，才能將我們的改革開放實(shí)踐沿著正確軌道引向深入和成功?？紤]到事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律在很大程度上能夠?qū)ξ磥?lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行較好的預(yù)測(cè)，能夠指導(dǎo)我們?cè)谏罨母镩_放的活動(dòng)中擺脫盲目性，提高自覺(jué)性，盡量降低失誤和代價(jià)。

第3篇：全面深化改革的作用范文

十八屆三中全會(huì)最大的突破和理論創(chuàng)新是重新塑造政府與市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，構(gòu)建“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的發(fā)展模式。通俗來(lái)說(shuō)，是在“聽(tīng)市場(chǎng)”還是“聽(tīng)市長(zhǎng)”問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)是首要的、“決定性”的。

全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”配合，充分尊重市場(chǎng)客觀規(guī)律。政府既不能缺位，也不能越位，市場(chǎng)能做的就讓市場(chǎng)去做，社會(huì)可以做好的就讓社會(huì)去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

從1993年十四屆三中全會(huì)市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性”作用轉(zhuǎn)向今天的“決定性”作用，這是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，極具有現(xiàn)實(shí)意義。

必須理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系

政府和市場(chǎng)的關(guān)系不順暢、邊界不清晰，政府的權(quán)力過(guò)大、管得過(guò)多，而市場(chǎng)權(quán)力受到限制是制約市場(chǎng)作用發(fā)揮的根本因素。要“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，就必須理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，嚴(yán)格劃清政府與市場(chǎng)的邊界，政府還權(quán)于社會(huì)和市場(chǎng)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)和不正當(dāng)干預(yù)，把政府“不該管、管不好、管不了”的事都交給市場(chǎng)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，讓企業(yè)和個(gè)人成為微觀決策的主體。

要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，必須通過(guò)政府自身改革。要讓改革釋放發(fā)展“最大制度紅利”，政府行政體制的改革處于“馬前卒”的地位。我國(guó)行政體制改革面臨機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)，重在政府職能轉(zhuǎn)變，重在加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

具體來(lái)說(shuō)：一要“放權(quán)”。中央政府對(duì)地方政府向下放權(quán)，對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)向外放權(quán)，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展活力。二要“削權(quán)”。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。三要“分權(quán)”。確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，改變權(quán)力過(guò)于集中的局面。四要“限權(quán)”。要確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，讓權(quán)力在憲法和法律的“籠子中”運(yùn)行。五要“監(jiān)權(quán)”。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。六要防止“侵權(quán)”。防止政府對(duì)公民合法權(quán)益的侵犯，確保依法行政，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要通過(guò)以上措施，切實(shí)做到三中全會(huì)提出的把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。

國(guó)企改革要怎么改

在所有制問(wèn)題上，全會(huì)將國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)并列、相提并論，提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。既要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，又要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)企下一步的改革，關(guān)鍵是要構(gòu)筑企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。當(dāng)前民企和國(guó)企在使用生產(chǎn)要素時(shí)的不公平現(xiàn)象明顯。十非常重要的是講到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

下一步國(guó)企改革有四個(gè)重點(diǎn)：一是要對(duì)國(guó)有企業(yè)的布局進(jìn)行優(yōu)化，在有進(jìn)有退的過(guò)程中大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是要對(duì)壟斷行業(yè)盡可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是要防止壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位。四是要解決內(nèi)部利潤(rùn)控制，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的公平分配。

繼續(xù)深化改革需要更大的決心

全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了系統(tǒng)部署，繼續(xù)深化改革要有更大的決心、勇氣和智慧。針對(duì)新時(shí)期改革的新特點(diǎn)，應(yīng)更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。做好改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，需要成立由中央主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的權(quán)威的、獨(dú)立的、超越部門利益的中央改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)改革進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以強(qiáng)力推動(dòng)改革。

為此，全會(huì)提出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。我認(rèn)為，做好改革的頂層設(shè)計(jì)需要采取“高屋建瓴、從長(zhǎng)計(jì)議、深謀遠(yuǎn)慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)”的原則。一要“高”，采取“高屋建瓴”的高端設(shè)計(jì)，自高層推動(dòng)，自上而下進(jìn)行改革。二要“遠(yuǎn)”，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，少用權(quán)宜之計(jì)。三要“深”，要深謀遠(yuǎn)慮，強(qiáng)調(diào)治本而不是治標(biāo)。四要“系統(tǒng)”，改革是系統(tǒng)工程，牽一發(fā)動(dòng)全身，要系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

第4篇：全面深化改革的作用范文

一、關(guān)于改革辦工作

2014年是全面深化改革的開局之年，濱?？h委改革辦作為濱海全面深化改革的“運(yùn)轉(zhuǎn)中樞”，充分發(fā)揮“參謀部”和推動(dòng)者的作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)改革，較高質(zhì)量、較高效率地完成了各項(xiàng)工作。

一是立足全局、超前謀劃，當(dāng)好“參謀員”。

牽頭研究去年兩次縣委全委會(huì)報(bào)告，對(duì)全面深化改革進(jìn)行布置?？h委十二屆六次全會(huì)提出提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)全面激發(fā)市場(chǎng)活力，縣委十二屆七次全會(huì)對(duì)明年重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化改革工作進(jìn)行布置，明確了6個(gè)方面14類具體任務(wù)。

二是統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)溝通，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。

加強(qiáng)縱向聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接，準(zhǔn)確把握上級(jí)全面深化改革的路徑和重點(diǎn)，確保改革目標(biāo)緊扣上級(jí)要求；加強(qiáng)橫向聯(lián)系，強(qiáng)化交流，密切關(guān)注兄弟縣市的改革動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化意見(jiàn)收集，將領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的意見(jiàn)及時(shí)反饋到各專項(xiàng)小組，同時(shí)將各專項(xiàng)小組在推進(jìn)中提出的建議及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)跟蹤了解各職能部門改革的進(jìn)展情況，對(duì)涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)改革內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期牽頭研究改革過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出合理化方案。同時(shí)，協(xié)調(diào)好、安排好縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究各重點(diǎn)改革內(nèi)容的會(huì)議，做好會(huì)務(wù)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)銜接、材料準(zhǔn)備等工作。

三是狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，當(dāng)好“管理員”。

一分部署、九分落實(shí)。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)同時(shí)，抓好督查考核，確保改革任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。牽頭研究縣委十二屆七次全會(huì)布置的重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，以任務(wù)分解表的形式

進(jìn)行下發(fā)，將各項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo)要求、落實(shí)舉措、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任部門、責(zé)任人員進(jìn)行了具體明確，確保各項(xiàng)改革任務(wù)務(wù)實(shí)推進(jìn)。

二、關(guān)于研究室工作

一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好文稿起草工作。

始終樹立精品意識(shí)，把起草好綜合文稿作為重中之重的工作來(lái)抓，集中力量、不辭辛苦，完成了包括兩次縣委全委會(huì)報(bào)告、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在濱?！被顒?dòng)主旨報(bào)告在內(nèi)的大量綜合文稿的起草工作，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，兄弟縣市也到濱海來(lái)交流學(xué)習(xí)。此外，去年我們牽頭組織政府辦、發(fā)改委等部門牽頭新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市申報(bào)材料準(zhǔn)備工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。省發(fā)改委將濱海推薦作為國(guó)家中小城市綜合試點(diǎn)城市試點(diǎn)城市推薦上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，有望獲批。

第5篇：全面深化改革的作用范文

我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了前幾年的“寒冬期”，今年以來(lái)已出現(xiàn)了還暖的跡象。應(yīng)該看到這一趨勢(shì)不僅是因?yàn)镮PO的開閘，更主要的原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的大勢(shì)所趨，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資勢(shì)在必行。廣大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇。

首先，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自去年“破八”以來(lái)，今年上半年GDP增速為7.4%，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。如何保持經(jīng)濟(jì)的合理增速？依靠努力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，無(wú)疑是重要的動(dòng)力。但是從國(guó)內(nèi)國(guó)際面臨的現(xiàn)實(shí)條件和環(huán)境看，投資作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力的基本格局不可能在短時(shí)期內(nèi)改變。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，投資的地位和作用不可忽視。但這并不意味著我國(guó)可以走過(guò)去投資總量大規(guī)模擴(kuò)張的老路，也不可能再搞所謂“四萬(wàn)億投資”的2.0版。也就是說(shuō)，投資的體制必須深化改革，投資的渠道必須大力拓寬，投資的方式必須鼓勵(lì)創(chuàng)新，投資的效益必須切實(shí)提高，這樣的投資模式才能真正對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益發(fā)揮積極作用。實(shí)踐證明，得到創(chuàng)業(yè)投資支持的企業(yè)年銷售額、工業(yè)與服務(wù)業(yè)增加額、繳納稅收、新增就業(yè)和研發(fā)投入等指標(biāo)，均高于社會(huì)平均水平，作為企業(yè)直接融資重要渠道的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮了其他投資方式所不可替代的重要作用。

其次，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是國(guó)家創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?。正如今?月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出的，我國(guó)已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資的助力和催化。結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重大課題，必須依靠鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。而創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的事業(yè)，需要與之相適應(yīng)的投資主體。而創(chuàng)業(yè)投資具有發(fā)現(xiàn)價(jià)值、提升價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的獨(dú)特功能，是支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、中小微企業(yè)發(fā)展并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的金融投資工具，它正是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)目標(biāo)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要資本力量。

第三，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是深化改革的必然趨勢(shì)。按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的規(guī)劃部署，今年以來(lái)，金融領(lǐng)域體制改革的全面展開和提速，特別是加快多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，是全面深化改革的一大亮點(diǎn)。無(wú)論是去年底以來(lái)“新三板”的全面擴(kuò)容，還是今年上半年國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)深化金融改革“六項(xiàng)措施”、進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的“新國(guó)九條”，成倍擴(kuò)大中央政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以及發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門相繼頒布支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施和管理辦法，都預(yù)示著加快我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策和體制環(huán)境正在進(jìn)一步健全和完善。而創(chuàng)業(yè)投資的加快發(fā)展也有利于改變我國(guó)過(guò)度依賴銀行平臺(tái)間接融資比重過(guò)高的不合理的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，有利于加快多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程。

第6篇：全面深化改革的作用范文

一、企業(yè)面臨的一些新情況

（一）企業(yè)員工隊(duì)伍現(xiàn)狀：有的員工擔(dān)心在新一輪的改革中失去“飯碗”，還有少數(shù)人直接表現(xiàn)為“做一天和尚撞一天鐘”，得過(guò)且過(guò)；另有部分員工思想活躍，表現(xiàn)為思想浮躁，眼高手低，面對(duì)高薪職位的誘惑，一些高學(xué)歷、有技能的年輕員工產(chǎn)生“跳槽”意向；許多一線員工長(zhǎng)期從事強(qiáng)度大、壓力大、責(zé)任大的工作，干事業(yè)的熱情有所減退。

（二）企業(yè)思想工作現(xiàn)狀：有的企業(yè)思想政治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)，在實(shí)際工作中僅僅停留在表面，滿足按部就班轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，做一些表面文章，未能把員工思想政治工作前置化、主動(dòng)化、深入化、細(xì)致化；有的企業(yè)做員工思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性不夠，運(yùn)作機(jī)制有待健全完善，員工隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有行之有效的辦法與適當(dāng)?shù)拇胧?，?dǎo)致做員工思想政治工作陷入“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的誤區(qū)，使部分員工士氣低落、制度意識(shí)淡化，責(zé)任意識(shí)弱化，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)人員心理現(xiàn)狀：企業(yè)全面深化改革后，人事用工分配制度及工資考核辦法等成為企業(yè)員工隊(duì)伍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，大家期望通過(guò)全面深化改革能有一個(gè)真心實(shí)意為職工服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一套科學(xué)合理的勞動(dòng)用工和利益分配制度。同時(shí)，大家還擔(dān)心深化改革會(huì)不會(huì)涉及到自身既得利益，比如要競(jìng)聘上崗，怕自己適應(yīng)不了新形勢(shì)、新體制、新的崗位要求，面臨擇崗危機(jī)，心理不平衡，思想出現(xiàn)波動(dòng)、起伏不定。

二、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的思考

如何消除企業(yè)員工在全面深化改革過(guò)程中的顧慮和擔(dān)憂，讓員工積極參與改革、支持改革，增強(qiáng)員工的工作主動(dòng)性和主人翁責(zé)任感，成為改革的主體、推進(jìn)者和維護(hù)者。為此，筆者進(jìn)行了深入的思考。

（一）堅(jiān)定信心，不斷創(chuàng)新思想政治工作方法。企業(yè)的思想政治工作人員應(yīng)克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，要堅(jiān)定信心，不辱歷史使命，抓住目前全面深化改革的大好時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際大膽嘗試，積極進(jìn)行思想政治工作創(chuàng)新，認(rèn)真探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新思想政治工作方法，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。一是深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。在活動(dòng)中要注重激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情，如開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀員工”、爭(zhēng)當(dāng)“崗位標(biāo)兵”、爭(zhēng)當(dāng)“技術(shù)能手”活動(dòng)，針對(duì)不同時(shí)期的工作重心，適時(shí)開展不同的競(jìng)賽活動(dòng)，如“規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng)，豐富“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)載體，深化“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。要通過(guò)一系列“競(jìng)賽”活動(dòng)的開展，使企業(yè)干部員工的工作熱情、凝聚力和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；二是大力開展“典型引路”活動(dòng)。平時(shí)，要挖掘典型、培養(yǎng)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，用先進(jìn)典型的事跡來(lái)感染大家。要充分發(fā)揮典型引路作用，用榜樣的力量激發(fā)員工進(jìn)取精神，以點(diǎn)帶面形成風(fēng)氣，繼而要求再次提高，螺旋上升，拾級(jí)而上成為一種“勢(shì)”，成為企業(yè)文化不可分割的一部分；三是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推行“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大黨員在工作中挑大梁、挑重?fù)?dān)、打先鋒。同時(shí)，全面開展黨員與職工的“一帶一”、“一幫一”活動(dòng)，一方面激勵(lì)廣大黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性，一方面帶動(dòng)普通員工向黨員看齊，真正讓一個(gè)支部成為一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員成為一面旗幟，一個(gè)干部成為一個(gè)標(biāo)桿，形成“組成好班子，帶出好隊(duì)伍，培育好作風(fēng)，樹立好形象，干出好業(yè)績(jī)”的良氛圍，讓企業(yè)永葆與時(shí)俱進(jìn)的生機(jī)與活力。

第7篇：全面深化改革的作用范文

在省直管縣體制改革、理順省市縣關(guān)系方面，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在省與縣事權(quán)和財(cái)權(quán)的劃分上。認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)實(shí)行的省財(cái)政直管縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推行全面的省直管縣，并建立起一整套制度化的運(yùn)行機(jī)制。最重要的是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成以縣為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在改革關(guān)鍵點(diǎn)的選擇上，首先是準(zhǔn)確劃定省與縣之間的事權(quán)，再依據(jù)事權(quán)劃分財(cái)權(quán)。總的是擴(kuò)大縣級(jí)的權(quán)力，減少對(duì)縣級(jí)發(fā)展的管理層次，應(yīng)該由縣里干的事讓縣里來(lái)干，并匹配必要的經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。其次，充分考慮江蘇區(qū)域發(fā)展差異很大的情形，實(shí)行有區(qū)別的政策。對(duì)貧困地區(qū)的縣，省里仍然實(shí)行必要的傾斜政策。再次，對(duì)省轄市，按照中心城市的特點(diǎn)，要有獨(dú)立性地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)聚集和輻射能力。

在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在資源性產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)機(jī)制上。江蘇經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期兩頭在外，是典型的加工制造業(yè)省份，資源相當(dāng)緊缺，必須高度重視資源的供給來(lái)源和使用效率。關(guān)鍵是建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，改變長(zhǎng)期以來(lái)資源價(jià)格偏低、甚至無(wú)償使用、浪費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引入市場(chǎng)機(jī)制，建立健全礦業(yè)權(quán)和排污權(quán)有償使用和交易制度。健全法律法規(guī)和政策體系，促進(jìn)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和公開、公平、公正交易。

在收入分配制度改革、合理調(diào)整收入分配關(guān)系方面，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在建立公平收入分配秩序上。收入分配制度改革涉及政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方利益關(guān)系，是改革最難攻堅(jiān)的戰(zhàn)役之一。核心是更加關(guān)注公平，建立良好的收入分配秩序，保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，重視市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力和資本要素收入的初次分配，同時(shí)通過(guò)再分配建立最低收入保障機(jī)制和高收入者調(diào)節(jié)機(jī)制，將人們之間的收入差距控制在一個(gè)相對(duì)合理的范圍以內(nèi)，并提高中等收入人群的比重。

深化江蘇重點(diǎn)領(lǐng)域改革的對(duì)策建議進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革深化。改革深化的過(guò)程，就是進(jìn)一步解放思想的過(guò)程。針對(duì)改革面臨的矛盾和難點(diǎn)，“十二五”期間，要在全省范圍內(nèi)開展一場(chǎng)“解放思想，深化改革，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)解放思想統(tǒng)一對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定深化改革的決心。通過(guò)解放思想，把改革不到位造成的問(wèn)題與改革帶來(lái)的問(wèn)題區(qū)別開來(lái)，把局部問(wèn)題和全局問(wèn)題區(qū)別開來(lái)，把改革操作問(wèn)題與改革方向問(wèn)題區(qū)別開來(lái)，把一般性工作失誤與改革措施失誤區(qū)別開來(lái)，把改革必須付出的成本與改革失誤區(qū)別開來(lái)。破除一切妨礙深化改革的思想觀念，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性機(jī)制。

尊重基層的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)改革的積極性。改革既要有高層設(shè)計(jì)，也要有基層創(chuàng)造。江蘇改革開放以來(lái)，先是蘇南鄉(xiāng)村辦工業(yè)，后是昆山自費(fèi)辦開發(fā)區(qū)，基層首創(chuàng)精神發(fā)揮了重要作用。江蘇“十二五”時(shí)期，可以先提出改革的目標(biāo)任務(wù)、列出改革面臨的突出矛盾和難點(diǎn)所在，一方面鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)大膽地闖、大膽地試；另一方面，選擇有條件的地方和部門進(jìn)行小區(qū)域、小范圍改革深化的試點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真制定政策，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推廣，確保重點(diǎn)領(lǐng)域的改革任務(wù)順利完成。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)深化改革的合力。改革是一項(xiàng)規(guī)模宏大、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)改革工作，協(xié)調(diào)各方面利益，做出統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)調(diào)省委省政府的權(quán)威，強(qiáng)化改革的嚴(yán)肅性。切實(shí)解決一些重要改革受部門利益牽制、難以快速和有效推進(jìn)的問(wèn)題，建立健全強(qiáng)有力的改革協(xié)調(diào)機(jī)制，正確處理重點(diǎn)突破和綜合配套推進(jìn)的關(guān)系，既根據(jù)需要和可能合理安排好改革措施的先后順序，又促使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接，綜合配套，相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持政府謀劃在前、指揮在前、行動(dòng)在前，勇于面對(duì)改革難題，勇于率先做出榜樣。

建立改革的參與機(jī)制，提高決策的科學(xué)化程度。改革涉及到方方面面的利益，必須建立起廣泛的社會(huì)參與機(jī)制，讓更多的利益相關(guān)者參與其中，尊重他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。對(duì)一些涉及全局性的重大改革方案，必須組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。對(duì)涉及公眾利益的，要組織利益相關(guān)方進(jìn)行公示或聽(tīng)證，加強(qiáng)對(duì)改革重要環(huán)節(jié)和操作流程的規(guī)范，有序推進(jìn)各頊改革。

第8篇：全面深化改革的作用范文

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊1月27日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行會(huì)，介紹2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)毛偉明、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新、通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌出席并答記者問(wèn)。

2014年，工業(yè)通信業(yè)總體保持平穩(wěn)健康運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。2014全年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%。2014全年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)，更加注重全面深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加注重大力推進(jìn)兩化深度融合，更加注重強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

對(duì)于記者提出的工信部的《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，下一步將如何加強(qiáng)對(duì)寬帶接入市場(chǎng)的監(jiān)管的問(wèn)題，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示，向民間資本進(jìn)一步開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，是進(jìn)一步推進(jìn)電信業(yè)深化改革開放的一個(gè)重要舉措，目的就是要拉動(dòng)民間投資，擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，提高寬帶的性價(jià)比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。聞庫(kù)表示，向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)將于3月1日起實(shí)施，有三種模式：一種是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉(zhuǎn)售模式，后兩者不需要重新申請(qǐng)批文，但是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要申請(qǐng)批文。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)方面，截至2014年10月1日，我國(guó)7個(gè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)已經(jīng)全部建成并全面投入使用。聞庫(kù)指出，7個(gè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的試運(yùn)行，目前已全面投入使用。骨干直聯(lián)點(diǎn)所帶來(lái)的成效也已經(jīng)初顯：一是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量有了明顯的改善。全國(guó)網(wǎng)間帶寬大幅度增加，跨網(wǎng)的訪問(wèn)速度明顯提升。根據(jù)測(cè)試，增點(diǎn)地區(qū)的過(guò)網(wǎng)訪問(wèn)速率平均提高了1-2倍；二是網(wǎng)絡(luò)安全性能得到提升。原來(lái)流量轉(zhuǎn)接集中在北京、上海、廣州三個(gè)點(diǎn)，如果有一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)故障，就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)造成很大的影響，現(xiàn)在分散到十個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)上，北京、上海、廣州的網(wǎng)間流量壓力明顯減少，全網(wǎng)流量更加均衡，各骨干直聯(lián)點(diǎn)之間相互備份，安全系數(shù)大大增加。

聞庫(kù)強(qiáng)調(diào)，下一步將繼續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，繼續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通質(zhì)量，研究在更多地方，建設(shè)多功能、多層次的直聯(lián)點(diǎn)或者交換中心，同時(shí)管好、用好已經(jīng)建好的直聯(lián)點(diǎn)，使其發(fā)揮更大的作用。

第9篇：全面深化改革的作用范文

從改革的客體看，當(dāng)下改革有三個(gè)特點(diǎn)：一是“深”；二是“難”；三是“險(xiǎn)”。隨著改革的推進(jìn)，呈現(xiàn)出“由易到難、由淺入深、由軟到硬”的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)35年不斷改革，那種利益增量式的普惠性改革，大都已經(jīng)完成，剩下的是難啃的“硬骨頭”，甚至是牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題。

從改革的主體看，改革成效的“大小”與領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮的程度密切關(guān)聯(lián)。推進(jìn)改革，人民群眾是主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵的少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部身處關(guān)鍵崗位、掌握重要權(quán)力、肩負(fù)重要職責(zé)，作用發(fā)揮如何，直接決定改革成敗。同志強(qiáng)調(diào)：必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住關(guān)鍵，便扭住了“牛鼻子”，就能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

從改革的目標(biāo)走向上看，深化改革的“破與立”與政府權(quán)力的“加與減”有關(guān)。今天的改革是要解決政府“管得過(guò)多統(tǒng)得過(guò)死”的弊病，解決權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)中集權(quán)過(guò)度的問(wèn)題，就是說(shuō)，要把政府不該管、管不好的職責(zé)，尤其是不該有、不能有的那部分權(quán)力，還給企業(yè)、還給市場(chǎng)、還給社會(huì)。政府要主動(dòng)削權(quán)，要從體制內(nèi)“破繭”，動(dòng)自己的“奶酪”，只有政府權(quán)力做“減法”，市場(chǎng)活力才能做“乘法”。從某種意義上說(shuō)，這是一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)替代”的改革，是一場(chǎng)“權(quán)力入籠”的改革，是一場(chǎng)“自我革命”的改革，是一場(chǎng)“自找麻煩”的改革。在這場(chǎng)改革當(dāng)中，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是改革的主體，還變成了改革對(duì)象的一部分，除了要擔(dān)負(fù)以往那種改革的引領(lǐng)者、推動(dòng)者角色外，還要成為改革中的自我革命者。

從改革的困難與風(fēng)險(xiǎn)看，深化改革的“難與險(xiǎn)”與領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)改革的“得與失”有關(guān)。全面深化改革的進(jìn)程，從本質(zhì)上講是社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，必然伴隨著利益格局的調(diào)整，這是改革的“常態(tài)”。而新一輪深化改革，則是深層次的利益調(diào)整。改革觸動(dòng)了利益藩籬，不再人人擊掌叫好；改革觸及制度痛感，必然遭受責(zé)難非議。難免有的同志要權(quán)衡利弊，考慮一下自己的進(jìn)退榮辱，擔(dān)心“濕手沾面粉”，陷進(jìn)去了甩也甩不掉；擔(dān)心走麥城遭遇滑鐵盧，不但要“掛印封金”還會(huì)砸了“一世英名”。

當(dāng)下社會(huì)，關(guān)于改革的說(shuō)法很多，為何改、改什么、怎樣改？各種思潮并起，各種力量競(jìng)相發(fā)聲，各種“藥方”不斷開出，考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的“定力”。成功了，自然有鮮花和掌聲，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能遭受非議甚至被問(wèn)責(zé)處理，試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)極大。

改革之難，還在于推進(jìn)改革的約束性條件多了，剛性化了，要求高了。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)常常是以政策而非法律來(lái)推動(dòng)改革的進(jìn)程。很多重大的改革往往是在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下進(jìn)行的。這種政策推動(dòng)型改革在法律體系尚不完備的特定歷史條件下有其合理性。它能夠以政策的靈活性、見(jiàn)效快、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)及時(shí)回應(yīng)改革事業(yè)的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)在，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：要在法治的軌道上推進(jìn)改革。各項(xiàng)重大改革要于法有據(jù)。將來(lái)的改革措施出臺(tái)，將啟動(dòng)“合法性審查”。很多領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)產(chǎn)生“看一看，等一等，放一放，緩一緩”的觀望態(tài)度、畏難情緒。