知識產權誠信體系建設精選(九篇)

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第1篇：知識產權誠信體系建設范文

一、序言

（1）知識產權制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度。隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，知識產權在世界經(jīng)濟、科技和貿易中的地位得到了歷史性提升，知識產權資源日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和城市綜合競爭實力的核心要素，日益成為建設創(chuàng)新型城市的重要支撐和掌握發(fā)展主動權的關鍵。

（2）經(jīng)過多年發(fā)展，我市知識產權創(chuàng)造和運用能力顯著提升，知識產權行政和司法保護水平不斷提高，知識產權法規(guī)政策體系初步建立，知識產權管理和服務能力不斷增強，有力地支撐了產業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設。但我市知識產權發(fā)展總體水平還有待提升，存在核心自主知識產權偏少、知識產權運用能力不強、人才隊伍建設相對滯后、公眾知識產權意識薄弱等問題，知識產權制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未得到充分發(fā)揮。

（3）當前，我市正處于全面建設小康社會和創(chuàng)新型城市的關鍵時期。實施知識產權戰(zhàn)略，大力提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，是提高自主創(chuàng)新能力，增強城市核心競爭力的內在要求；是發(fā)展品牌農業(yè)，壯大支柱工業(yè)，培育服務品牌，繁榮文化產業(yè)的有力支撐；是緩解資源環(huán)境制約，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略選擇。

二、指導思想和戰(zhàn)略目標

（一）指導思想。

（4）堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實國家、省知識產權戰(zhàn)略綱要，著力突破一批重點領域的關鍵核心技術，大力推進創(chuàng)新成果的知識產權化和產業(yè)化，精心培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)群，努力提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力，為建設創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

（二）戰(zhàn)略目標。

（5）到2020年，建立起與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展相適應的知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制。在主導產業(yè)、優(yōu)勢領域創(chuàng)造出一批支撐創(chuàng)新型城市建設、具有國際競爭力的自主知識產權；知識產權的商品化、產業(yè)化能力大幅提升；知識產權的行政和司法并行運作的保護機制更加健全，形成科學高效的知識產權行政管理體制；知識產權意識深入人心，知識產權制度在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、繁榮先進文化、構建和諧社會的戰(zhàn)略支撐作用得以有效發(fā)揮。

（6）2009-2014年目標。

———知識產權創(chuàng)造能力明顯增強。高新技術企業(yè)和60%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有自主知識產權；專利申請和授權量持續(xù)增長，發(fā)明專利申請所占比重達40%以上，職務發(fā)明所占比重大幅度提高，向國外申請專利數(shù)量快速增長；國內商標注冊申請量年均增長5%以上，商標國際注冊不斷增長；計算機軟件、文藝作品等著作權登記和植物新品種、集成電路布圖設計申請和授權量顯著增長。

———知識產權運用水平明顯提升。企業(yè)、高校院所等企事業(yè)單位運用知識產權制度的能力明顯提升，具有自主知識產權的產品產值占高新技術產品產值比重不斷提高；中國馳名商標、省著名商標顯著增加，分別達到25件、250件以上；運用地理標志或集體、證明商標保護*特色產品的能力不斷增強；核心版權產業(yè)產值有較大提升。

———知識產權保護力度不斷加大。知識產權行政執(zhí)法和司法保護隊伍進一步加強，知識產權行政執(zhí)法案件、訴訟案件的辦案效率進一步提高，知識產權海關備案率明顯提升；建立知識產權預警應急機制、行業(yè)自律機制和公益性維權援助機制，盜版、假冒等侵犯知識產權違法行為得以有效遏制，濫用知識產權行為明顯減少。

———知識產權管理機制更加完善。知識產權管理體系和協(xié)調機制進一步優(yōu)化，法規(guī)政策體系進一步健全，知識產權與經(jīng)濟、科技、商貿、人才等工作結合更加緊密；培養(yǎng)一支能夠支撐知識產權事業(yè)發(fā)展的管理、服務和研究人才隊伍；營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的濃厚知識產權文化氛圍。

三、戰(zhàn)略重點

（7）確立知識產權在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐地位。研究制定適合相關產業(yè)發(fā)展的知識產權政策，完善重大項目和科技項目知識產權管理機制，健全與外貿有關的知識產權政策，加強文化、教育、科研、衛(wèi)生等政策與知識產權政策的協(xié)調銜接。

（8）建立以企業(yè)為主體的知識產權創(chuàng)造體系。引導支持知識產權創(chuàng)造要素向企業(yè)轉移，充分發(fā)揮高校、科研院所在知識產權創(chuàng)造中的重要作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權創(chuàng)造體系。鼓勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)新。

（9）建立以產業(yè)化為核心的知識產權運用體系。搭建知識產權產業(yè)化服務平臺，制定促進知識產權產業(yè)化的激勵政策，打造知識產權優(yōu)勢企業(yè)集群。引導和鼓勵企業(yè)加強知識產權信息利用。積極培育馳（著）名商標，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟。

（10）優(yōu)化司法保護和行政執(zhí)法相協(xié)調的知識產權保護體系。加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設，完善司法保護與行政保護銜接機制，發(fā)揮司法保護的主導作用，提高行政執(zhí)法效率和水平。提高權利人自我維權意識和能力，降低維權成本，提高侵權代價。防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。加大海關執(zhí)法力度，維護良好的進出口秩序，提高出口商品的聲譽。

（11）構建協(xié)調有序的知識產權管理體系。深化知識產權行政管理體制改革，加強市、縣（市）區(qū)知識產權管理機構建設，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產權行政管理體制。完善知識產權聯(lián)席會議制度，建立重大活動知識產權管理部門之間的協(xié)調聯(lián)動機制，增強知識產權事業(yè)發(fā)展合力。

四、專項任務

（12）專利和標準戰(zhàn)略。以事關經(jīng)濟社會發(fā)展、產業(yè)關聯(lián)度大的重大關鍵技術為重點，在先進制造、電子信息、新材料、生物制藥、新能源和節(jié)能環(huán)保等高新技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我市高新技術產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持有條件的企事業(yè)單位以自有核心專利技術為基礎，參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準。

（13）商標和品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)使用自主商標，強化企業(yè)合資、合作中的自主商標導向。引導企業(yè)豐富商標內涵，提高商標知名度，形成馳（著）名商標，增強市場競爭力。支持馳名商標、著名商標、名牌產品認定工作，鼓勵企業(yè)進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。支持企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖、專賣經(jīng)營，培育壯大一批名牌產品。

（14）版權和創(chuàng)意戰(zhàn)略。大力扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、工藝美術、計算機軟件、信息網(wǎng)絡等版權相關產業(yè)發(fā)展，加快培育動漫游戲、網(wǎng)絡傳媒、文化娛樂、廣告設計等現(xiàn)代創(chuàng)意產業(yè)，形成一批自主知識產權，促進產業(yè)形成、產品集聚，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。加強民間文藝整理、傳承和保護，扶持難以參與市場競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。

（15）商業(yè)秘密戰(zhàn)略。指導企事業(yè)單位制定商業(yè)秘密管理制度，并對保密規(guī)則、獎懲等做出規(guī)定，依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。妥善處理保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、者競業(yè)限制與人才合理流動的關系，維護單位和職工合法權益。

（16）特定領域知識產權戰(zhàn)略。扶持植物新品種培育，推動育種創(chuàng)新成果轉化為植物新品種。保護、開發(fā)和利用遺傳資源，普查地理標志資源，扶持地理標志產品，促進具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產權管理、保護和利用協(xié)調機制，加強對傳統(tǒng)工藝的保護、開發(fā)和利用。扶持集成電路布圖設計，帶動集成電路產業(yè)發(fā)展。

五、產業(yè)知識產權戰(zhàn)略

（17）農業(yè)知識產權戰(zhàn)略。加強農業(yè)關鍵技術和高新技術研究，力爭在植物新品種、農業(yè)技術和綠色有機農產品深加工方面取得一批核心知識產權。加快農作物品種改良、新品種培育和農產品品質優(yōu)化，推進名優(yōu)農副產品的產業(yè)化開發(fā)。積極采取原產地地理標識或集體、證明商標等知識產權保護措施，提高優(yōu)良品種、綠色、有機和無公害食品注冊商標使用效率。加強涉農知識產權推廣應用，完善農民權益保護機制。

（18）工業(yè)知識產權戰(zhàn)略。圍繞交通裝備、電子信息、機械制造等主導產業(yè)高端化，創(chuàng)造一批關鍵技術、核心技術的自主知識產權，增強產業(yè)發(fā)展支撐能力；圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)規(guī)?；?，創(chuàng)造一批形成跨越發(fā)展優(yōu)勢的核心知識產權，引領新興產業(yè)高起點發(fā)展；圍繞冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材等傳統(tǒng)產業(yè)品牌化，形成一批集成創(chuàng)新的自主知識產權，增強傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌和技術優(yōu)勢，重點建設一批國家級企業(yè)技術中心、工程技術中心、重點實驗室，突破一批具有自主知識產權的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，積極參與國際和國家標準制定，提高在優(yōu)勢領域的主導權。

（19）服務業(yè)知識產權戰(zhàn)略。綜合運用版權、商標等知識產權保護措施，大力扶持科技、文化、信息和軟件服務外包等知識產權型服務業(yè)發(fā)展，培育一批科技、文化、信息服務和軟件外包服務業(yè)龍頭企業(yè)及企業(yè)集群，形成產業(yè)集聚和帶動效應。充分挖掘歷史文化旅游資源，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟，推進具有民族傳統(tǒng)和地方特色的民族民間文化資源的開發(fā)利用和知識產權保護，形成新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展金融、物流、會展、商貿餐飲和社區(qū)服務等生產、生活業(yè)，實施老字號復興工程，重點支持擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務業(yè)企業(yè)集團，努力打造一批新的現(xiàn)代服務業(yè)馳（著）名商標和知名品牌。

六、戰(zhàn)略措施

（一）激勵知識產權創(chuàng)造。

（20）建立健全知識產權創(chuàng)造激勵機制。加大對知識產權事業(yè)的財政投入，對發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志和馳（著）名商標等知識產權給予資助或獎勵。支持企業(yè)等創(chuàng)新主體在境外取得知識產權，鼓勵將自主知識產權上升為技術標準。鼓勵企事業(yè)單位通過股權、期權等形式加大對知識產權發(fā)明人、設計人、創(chuàng)作人的獎勵、報酬力度。引導高校和科研機構將知識產權量化指標納入科研開發(fā)或教學實踐工作的評價、考核體系。

（21）突出企業(yè)在知識產權創(chuàng)造中的主體地位。鼓勵高新技術企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)強化知識產權管理，實現(xiàn)知識產權機構、人員、制度和資金四落實。實施知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工程和企業(yè)知識產權試點、示范工程，指導100家知識產權優(yōu)勢企業(yè)制訂和實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略，將知識產權納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新成果轉變?yōu)橹R產權的能力。引導企業(yè)改進競爭模式，加強技術創(chuàng)新，提高產品質量和服務質量，支持企業(yè)打造知名品牌。

（二）推進知識產權運用。

（22）推進知識產權的商品化、產業(yè)化。開展自主知識產權企業(yè)、產品認定工作，原則上對進入國家和省制定的《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》，且具有自主知識產權的重要裝備和產品，實行政府優(yōu)先采購制。科技發(fā)展資金、產業(yè)技術進步資金等財政專項資金重點扶持自主知識產權項目的實施和產業(yè)化。建立知識產權產業(yè)化基地和試點示范園區(qū)，扶持技術含量高、有市場前景的自主知識產權的商品化、產業(yè)化。建立知識產權價值評估、統(tǒng)計和財務核算制度，引導企業(yè)采取知識產權轉讓、許可、質押、作價入股等方式實現(xiàn)知識產權的市場價值。在推進企業(yè)資產重組、兼并和合資合作中，注重對民族品牌的保護。（23）建立健全知識產權投融資機制。加快構建以企業(yè)投入為主體的多渠道、多層次知識產權投融資體系。引導金融和風險投資加大對知識產權應用及產業(yè)化的資金投入。鼓勵外資、民間資本參與具有自主知識產權企業(yè)的資本運營。支持擁有自主知識產權的重點企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內外上市融資。發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金，促進中小企業(yè)重點知識產權項目的實施和產業(yè)化。

（三）強化知識產權保護。

（24）完善行政執(zhí)法和司法保護機制。加強知識產權行政執(zhí)法能力建設，提高知識產權審判執(zhí)行能力，充實行政執(zhí)法力量和知識產權司法隊伍。強化行政執(zhí)法、司法保護部門合作，建立健全重大案件會商通報制度、案件移送制度，及時維護權利人的合法權益，有效制止知識產權濫用行為。

（25）加大知識產權違法案件查處力度。開展保護知識產權專項行動，加強對重點行業(yè)、領域知識產權保護，加大對惡意侵權、重復侵權等案件的打擊力度，集中查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件。建立知識產權違法行為舉報獎勵制度。將知識產權違法行為列入企業(yè)誠信體系建設。完善展會知識產權監(jiān)管機制。加強海關知識產權保護監(jiān)控體系建設，制止侵權貨物進出境。

（26）建立知識產權維權、預警應急機制。設立知識產權維權援助中心，充分調動和整合各種資源，為維權有困難的知識產權案件當事人提供法律援助和經(jīng)費支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，完善知識產權保護行業(yè)自律和糾紛應對機制，妥善解決行業(yè)內知識產權糾紛。建立知識產權預警與應急公共平臺，及時預警信息，化解知識產權風險，保障產業(yè)經(jīng)濟安全。

（四）優(yōu)化知識產權管理。

（27）制定完善知識產權地方性規(guī)章和政策。制定和完善與國家知識產權法律法規(guī)相銜接、與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應的知識產權地方性規(guī)章和政策，在制定產業(yè)發(fā)展、結構調整、創(chuàng)投融資、科技進步、吸引人才等政策中充分體現(xiàn)知識產權導向，不斷優(yōu)化知識產權發(fā)展的政策和法制環(huán)境，充分保護知識產權權利人和社會公眾的合法權益。

（28）加強科技工作知識產權管理。將自主知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理指標作為推薦企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、高新技術企業(yè)、高新技術園區(qū)的必要條件；將知識產權指標納入科技計劃實施評價體系和項目申報、評審和獎勵全過程。

（29）加強對外貿易活動知識產權管理。制定外貿企業(yè)知識產權管理工作指導意見，優(yōu)先支持擁有自主知識產權的高新技術、機電產品出口，培育一批出口知名品牌；建立外貿領域知識產權預警機制，將知識產權管理納入招商引資、技術引進、項目合作、產品進出口等外貿環(huán)節(jié)，及時解決對外貿易中的知識產權糾紛。

（30）建立重大經(jīng)濟活動知識產權特別審查機制。政府投資涉及知識產權的重大項目和產品，要進行知識產權論證評估，防范和降低知識產權風險；規(guī)模以上國有或國有控股企業(yè)重大經(jīng)濟活動中涉及知識產權的，要事前向知識產權管理部門通報，并接受指導和監(jiān)督；引進重大技術、技術裝備和外資并購、技術進出口、中外合作等活動，知識產權管理部門要提供政策性建議。

（31）建立知識產權統(tǒng)計和考核制度。將知識產權指標納入統(tǒng)計范疇并定期公布，將知識產權納入國有企業(yè)單位績效考核體系。

（五）健全知識產權服務。

（32）構建知識產權信息公共服務平臺。整合各類知識產權信息資源，建立以專利、商標和版權信息為主的知識產權信息公益平臺，實現(xiàn)知識產權信息資源的共享。建立重大科研項目、重大工程及重點產業(yè)知識產權信息數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)，支持企事業(yè)單位在研發(fā)、進出口、訴訟、技術引進等過程中開展知識產權信息深層次利用。

（33）完善知識產權交易機制。以中國（*）專利技術展示交易中心為依托，建立專利、商標、版權、植物新品種等知識產權轉讓許可的交易市場和網(wǎng)站，構建知識產權交易平臺。健全知識產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，研制知識產權交易協(xié)議示范文本。支持重大知識產權項目和產品參加在國內外舉辦的展覽會、交易會等推廣會。

（34）大力發(fā)展知識產權中介服務機構。加快發(fā)展知識產權、信息、評估、鑒定和轉讓等各類中介機構，鼓勵企業(yè)參與增值性知識產權信息開發(fā)利用。加強市場規(guī)范和政策引導，建立中介服務機構和從業(yè)人員誠信機制。引進國外先進經(jīng)驗和運作模式，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化中介機構，提高涉外知識產權服務能力。

（六）加快人才隊伍建設。

（35）加快知識產權教育培訓基地建設。實施中小學知識產權普及教育計劃，將知識產權納入中小學教育課程體系，創(chuàng)建中小學知識產權教育活動示范學校。支持大、中專院校將知識產權教育納入學生素質教育體系，支持駐濟高校創(chuàng)辦知識產權學院、設立知識產權碩士或博士學位授予點，加快培養(yǎng)應用型、復合型知識產權人才。

（36）實施知識產權人才工程。研究制定知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照國家職稱制度改革的總體要求，建立知識產權工程師職稱系列，建立知識產權人才供需信息庫，加大知識產權人才培養(yǎng)投入力度。引進和培養(yǎng)數(shù)十名精通國際知識產權規(guī)則、具備應對國際知識產權事務能力的高層次專門人才；培養(yǎng)數(shù)百名具有知識產權理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才；培訓數(shù)千名企事業(yè)單位知識產權業(yè)務人才。

（37）加強知識產權培訓。制定培訓規(guī)劃，廣泛開展對黨政領導干部、公務員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員、文學藝術創(chuàng)作人員、教師等的知識產權培訓。支持行業(yè)協(xié)會、中介機構提供知識產權專業(yè)培訓服務。

（38）推進知識產權文化建設。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會廣泛參與的宣傳工作體系，定期知識產權保護狀況。在精神文明創(chuàng)建、普法教育、道德教育、誠信教育等活動中增加知識產權內容，大力弘揚知識產權文化。

（七）加強組織領導。

第2篇：知識產權誠信體系建設范文

結合當前工作需要，的會員“niansi”為你整理了這篇“誠信興商宣傳月”活動總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)《宜春市商務局2020年“誠信興商宣傳月”活動方案》文件精神要求，為深入推動誠信興商宣傳教育工作，大力提倡“誠信興商、和諧發(fā)展”的經(jīng)營理念，促進全市商務事業(yè)又快又好發(fā)展。結合我市工作實際，我局領導高度重視，認真組織開展“誠信興商”為主題的宣傳活動，現(xiàn)將這次宣傳活動總結如下。

一、加強領導、制定方案

為切實做好我市2020年誠信興商宣傳月活動，我局成立了以分管副局長為組長，相關股室負責人為成員的領導小組，對宣傳月活動進行了明確的責任分工。以普及宣傳信用知識，弘揚以誠信經(jīng)商商業(yè)道德建設，為市場營造良好的誠信經(jīng)商環(huán)境，采取在日常市場工作中，加強對企業(yè)的誠信宣傳教育，利用公共場所大力宣傳，開展現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料等方法，普及信用和防范欺詐等知識。

二、結合工作實際，努力打造誠信興商的經(jīng)營環(huán)境

1.是對我市型商場超市“誠信興商宣傳月”活動進行了安排，在商場超市門口顯示屏上滾動播放“誠信興商宣傳月”字幕，廣泛宣傳誠信體系建設。

2.是利用公共場所，大力開展現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、營造良好的誠信興商環(huán)境。向商貿流通行業(yè)大力宣傳普及與商務誠信相關的政策法規(guī)，組織開展對信用體系建設相關政策法規(guī)和失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的主題宣傳性活動，弘揚誠實守信的社會風尚，營造“遵守規(guī)則 踐行誠信”的良好市場環(huán)境。

三、利用公共場所，大力開展宣傳

10月23日，我局在豐躍名城舉辦了豐城市2020年“誠信興商”宣傳活動，這次宣傳活動共出動車輛2輛、工作人員10余人，向市民發(fā)放《零售商促銷行為管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等宣傳資料300余份，并在各大商場超市大門醒目位置上懸掛“誠信興商”宣傳布標10余幅。這次宣傳活動是以弘揚誠信興商、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營為重點的商業(yè)道德教育，為加強商務領域的信用體系建設、建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，對于鼓勵和維護企業(yè)信譽、培育企業(yè)品牌、加大對知識產權的保護，嚴厲打擊各種侵權行為，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，樹立誠信立商、誠信經(jīng)商、誠信活商、誠信興商都將起到積極的作用。

四、下步工作及思路

嚴格按照《宜春市商務局開展2020年“誠信興商宣傳月”活動的通知》要求，繼續(xù)深入開展以“誠信興商”為主題的教育宣傳活動，加強行業(yè)自律，促進我市商務事業(yè)又好又快發(fā)展。

第3篇：知識產權誠信體系建設范文

一)加強食品藥品整治和監(jiān)管

深入開展食品藥品安全專項整治，健全并嚴格執(zhí)行產品質量安全標準，嚴格實行市場準入制度和產品質量追溯制度、召回制度。

一要進一步抓好食品安全。全面貫徹落實將于年6月1日起施行的食品安全法》加強食品種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進食品安全水平穩(wěn)步提高。

種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，貫徹實施《農產品質量安全法》實施農產品質量安全加強行動，實施產地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，完善農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、包裝標識等制度；查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑的行為；健全農業(yè)規(guī)范標準體系，做好相關認證和標準化試點。

生產加工環(huán)節(jié)，健全食品標準、檢驗檢測和認證認可體系，加強食品認證標志和產品監(jiān)督，強化食品質量安全強制檢驗；嚴厲懲處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品行為；整治小企業(yè)、小作坊，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)。

流通環(huán)節(jié)，加強市場日常監(jiān)管和巡查，打擊非法進口食品行為；加強廟會、旅游區(qū)、車站、碼頭等重點場所食品銷售的管理，加大對食品批發(fā)市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，查處無證無照、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。

餐飲消費環(huán)節(jié)，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理力度，餐飲企業(yè)和集體食堂強化原料索證驗收制度，重點改進對學校食堂、農家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，查處非法使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品等行為。

二要加強定點屠宰管理。嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，嚴肅查處冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為；嚴厲打擊屠宰病死豬、出售病害豬肉行為，嚴格監(jiān)督定點屠宰廠(場)執(zhí)行生豬入廠檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度情況；嚴肅查處定點屠宰廠(場)冷藏和運輸病害豬肉的違法行為。

三要嚴格規(guī)范酒類市場秩序。貫徹落實酒類經(jīng)營質量準入、進貨臺賬和索證索票等制度；清理規(guī)范酒類產品生產經(jīng)營主體資格；嚴厲查處仿冒他人注冊商標、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜等“傍名牌”行為。

四要深入開展藥品安全專項整治。加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。圍繞中藥注射劑、血液制品、疫苗和安全風險較大的醫(yī)療器械等品種進行重點整治。嚴格執(zhí)行《藥品注冊管理辦法》打擊虛假申報行為，嚴格審評審批藥品。深化農村藥品“兩網(wǎng)”建設。加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管，規(guī)范廣告行為，加強對藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事故的監(jiān)測。

五要建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要對本地食品藥品安全工作負總責，定期評估分析食品藥品安全狀況，研究制訂相應監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查；支持監(jiān)管部門正確履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

二)加強農村市場監(jiān)管

一要保障農村市場食品藥品安全。加強農村和城鄉(xiāng)結合部食品生產加工企業(yè)整頓和各種食品批發(fā)市場的監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產經(jīng)營食品的行為。繼續(xù)扎實開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”擴大“農家店”覆蓋面，提高農村商品配送率，推進農村現(xiàn)代流通體系建設；加快推進農村藥品供應網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設，鼓勵藥品生產批發(fā)企業(yè)面向農村配送藥品；支持零售企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點。加強農村藥房規(guī)范化建設。二要凈化農資市場。打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件等行為。加強農村市場價格監(jiān)管工作，依法打擊農資市場存在價格串通、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。從生產源頭加大對農資、建材、家電下鄉(xiāng)產品等重點涉農產品的專項打假與治理工作力度。推進放心農資下鄉(xiāng)進村，開展定點農資市場創(chuàng)建活動。扎實推進“新網(wǎng)工程”建設。繼續(xù)開展“毒鼠強”等劇毒鼠藥的清繳置換。

三)全面整治以路為市，占道經(jīng)營行為

取締馬路市場，規(guī)范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已經(jīng)建有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強管理，做到劃行歸市、坐商進店、行商入市；沒有經(jīng)營場地的要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農產品交易市場。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹立對外開放的新形象。

四)穩(wěn)定市場物價，確保災后重建和國家重點建設項目

一要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊在災后重建的關鍵時期，囤積居奇、哄抬物價、倒買倒賣、發(fā)國難財?shù)倪`法行為；二要加大政府采購和物資調運的力度，有力支援蘭渝鐵路等國家重點建設項目和全市災后重建項目。

五)規(guī)范煙草市場秩序

嚴厲打擊制售假冒卷煙、非法加工煙絲的違法犯罪行為。加大煙草市場監(jiān)管力度，改進監(jiān)管方式，創(chuàng)新客戶管理服務模式，切實解決無證經(jīng)營等問題。強化部門協(xié)作，完善煙草市場整治長效工作機制。建立由公、檢、法、工商、煙草等部門組成的整頓和規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議、案情分析會議制度；加強行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，提高打擊涉煙犯罪工作的質量和效率；完善系統(tǒng)內聯(lián)動聯(lián)查機制；加強對煙草執(zhí)法人員和專賣人員的全面培訓。

六)進一步加大保護知識產權力度

一要圍繞進出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復制等重點環(huán)節(jié)，開展專項整治，嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等知識產權的違法犯罪行為。二要加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農馳名商標的保護力度，嚴厲查處侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。三要加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的知識產權保護。推進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的知識產權保護。引導企業(yè)建立和完善知識產權保護管理制度。繼續(xù)推動企業(yè)使用正版軟件和計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。四要加強宣傳和培訓。辦好“426保護知識產權宣傳周”深入開展知識產權普法工作；培訓各級領導干部、行政執(zhí)法和司法人員、企事業(yè)單位管理人員，不斷增強運用知識產權的能力和水平。

七)打擊商業(yè)欺詐

一要繼續(xù)加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫(yī)療服務、保健食品、化妝品、美容服務以及農資、社會集資等領域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介為重點，加強廣告審查、監(jiān)測和廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管；落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律。二要突出投資、招商、外貿、中介、特許經(jīng)營、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領域，嚴懲各種形式的欺詐行為。三要繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。打擊無證行醫(yī)，嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)、超范圍開展診療活動以及出租、承包科室的行為，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。四要嚴厲查處農資銷售、農村醫(yī)療衛(wèi)生等領域存在商業(yè)賄賂行為。嚴厲查處虛假宣傳、不正當有獎銷售等商業(yè)欺詐行為，依法保護農民的合法權益。

八)積極開展汽車市場整治

完善車輛在銷售、掛牌入戶和使用方面的政策規(guī)定，解決“黑車”上路的問題，從根本上遏制無牌無證車輛蔓延的趨勢；加強車輛產品審查和對機動車生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處非法改裝、買賣偽劣車輛和配件及偽造車輛合格證等違法犯罪活動。

九)針對突出問題，深入開展其他整治

一要強化安全生產工作，深入排查各類安全生產隱患，扎實推進“隱患整治年各項活動”嚴厲打擊非法、違法生產經(jīng)營行為。二要打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、酒類、化妝品、手機等行為，遏制非法拼裝車、地條鋼”黑心棉”反彈勢頭。清理非法、虛假認證，嚴懲逃避強制性產品認證行為。三要整頓土地、文化、建筑、房地產、旅游市場和礦產資源開發(fā)秩序。規(guī)范銀行個人理財?shù)葮I(yè)務，打擊銀行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營活動。打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務等行為，整治非法境外期貨和變相期貨。規(guī)范保險業(yè)經(jīng)營行為，整治保險理賠難、銷售誤導和騙保騙賠。打擊非法集資。查處網(wǎng)絡炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結匯等外匯違法行為。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅行為。打擊進出口貨運渠道價格瞞騙以及加工貿易和減免稅貨物進口中的各類走私活動。開展化肥、醫(yī)藥、電力價格和涉農、教育、涉企收費等專項檢查，查處價格違法行為。

二、推動長效機制建設

一)加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

一要依托現(xiàn)有電子政務基礎設施，建立連接行政執(zhí)法機關、公安機關、監(jiān)察機關、檢察機關和上下級行政執(zhí)法機關的案件管理信息系統(tǒng)，全力推進省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺建設。

二要完善銜接機制。建立健全聯(lián)席會議、線索通報、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責任追究等工作制度。規(guī)范行政查處、移送、立案、偵查、等行為。上級行政執(zhí)法機關要加強對下級機關查辦案件的監(jiān)督、指導。

二)加快社會信用體系建設

一要開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動，積極組織開展“誠信興商宣傳月”活動。

二要推進誠信制度建設。以部門的行政管理信息系統(tǒng)為基礎，結合執(zhí)法需求，推動市場監(jiān)管信息的互聯(lián)共享。實行信用分類監(jiān)管，建立失信懲戒機制，綜合治理失信行為。加強行業(yè)信用建設，強化誠信自律，加快信用體系建設。

三)加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督

一要宣傳相關法律法規(guī)、政策措施，推廣好的經(jīng)驗和做法。加強輿論監(jiān)督，及時公布重大案件，震懾違法犯罪分子。

二要發(fā)動群眾自主維權。暢通舉報投訴渠道，加大查辦和舉報獎勵力度，方便群眾打假維權。支持行業(yè)協(xié)會、消費者組織等社會團體和志愿者發(fā)揮自律維權和社會監(jiān)督作用。

第4篇：知識產權誠信體系建設范文

[關鍵詞] 科技革命；技術交易；資本市場；技術中介；信用評價

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08.065

技術交易指技術供需雙方對技術所有權、使用權和收益權進行轉移的契約行為，是反映一個國家或一個地區(qū)技術輸出和技術吸納能力的指標。“十二五”以來，北京技術市場不斷優(yōu)化，整體持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，技術合同交易總量逐年增長，經(jīng)濟發(fā)展受技術創(chuàng)新刺激，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。重大技術合同的規(guī)模不斷擴大，戰(zhàn)略新興產業(yè)技術成果不斷涌現(xiàn)，技術交易市場日臻完善，技術交易與經(jīng)濟發(fā)展的雙向互動作用顯現(xiàn)。

1 首都技術交易現(xiàn)狀分析

北京地區(qū)科技資源豐富，科技成果不斷涌現(xiàn)，形成了繁榮的北京技術交易市場，對北京經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展意義重大。同時隨著北京經(jīng)濟結構和發(fā)展方式的不斷調整，北京技術交易市場隨之不斷完善，已經(jīng)成為全國技術交易的最大集散地。

1.1 技術交易規(guī)模不斷擴大

“十二五”以來，首都技術交易規(guī)模進一步擴大，2012年，成交合同總額突破2000億元，達到2458.5億元，占全國的38.2%，比2006年增長2.5倍，平均增長速度達23.4%。技術合同共59969項，比2006年的51575項增加8394項，平均增長速度為2.5%（如圖1）。

1.2 技術交易與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)雙驅動態(tài)勢

隨著北京經(jīng)濟發(fā)展進入深化調整產業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式階段，技術交易與經(jīng)濟增長逐步呈現(xiàn)雙驅動態(tài)勢。技術交易作為科技成果展現(xiàn)的一種方式，代表著科技轉化的一種形式，對經(jīng)濟增長的促進作用日益顯現(xiàn)。

2012年，北京地區(qū)實現(xiàn)技術交易增加值1657.3億元，占北京市地區(qū)生產總值的比重達到9.3%，較2006年提升了2.8個百分點（如圖2）。

1.3 重大技術合同占比不斷提高

2012年，北京地區(qū)重大技術合同①成交額占技術合同成交總額的77.6%，達到“十一五”以來最高點，比2006年的49.9%高出27.7個百分點。重大技術合同2175項，占技術合同總量的3.6%。重大技術合同承載的技術資金較多，是科技進步的主要標識，對經(jīng)濟增長起到重要的推動作用。重大技術合同與一般技術合同呈此消彼長的發(fā)展模式，表明了北京在轉變經(jīng)濟發(fā)展方向方面更加依賴科技進步，尤其是附加值高的重大科技項目（如圖3）。

1.4 產學研合作技術交易加速推進

2006―2012年間，企業(yè)輸出技術合同成交額年均增速與吸納技術合同成交額年均增速基本持平，一定程度上說明企業(yè)不僅注重自身科技創(chuàng)新能力的提升，同時不斷吸納外界科技資源，通過科技創(chuàng)新不斷提升企業(yè)競爭力（如圖4）。

同時，隨著科研機構改革的不斷推進，科研機構和高等學校在技術交易中的地位已經(jīng)被企業(yè)所取代。2012年，科研機構和高等學校輸出技術合同合計9614項，成交額合計95.6億元，僅占北京技術合同成交總額的3.9%。雖然處于劣勢地位，但是兩類機構輸出合同成交額仍快速增長。2012年，科研機構輸出合同6148項，成交額71.3億元，比2011年增長55.6%；高等學校輸出合同3466項，成交額24.3億元，比2011年增長14.3%。2006―2012年間，科研機構輸出合同成交額年均增速為11.0%，高等學校輸出合同成交額年均增速為17.6%（見表1）。

中央在京科研機構和高等學校是兩類機構技術合同主要輸出者。中央在京高校輸出技術合同3215項，成交額22.6億元，占高校輸出的93.1%；中央在京科研機構輸出技術合同4439項，成交額49.8億元，占科研機構輸出的69.8%。企業(yè)是高等院校和科研機構輸出合同的主要受讓方。2012年，高等院校84.7%的技術合同輸出到企業(yè)，科研機構70.5%的技術合同輸出到企業(yè)，企業(yè)吸納的北京科研機構和高等學校技術合同成交額共70.9億元，占兩類機構輸出合同成交總額的74.2%。

1.5 首都技術交易對外省市的輻射力增強

2012年，北京地區(qū)技術交易流向北京市的合同金額為655.5億元，占比26.7%，流向外省市的技術合同成交額1385.0億元，占比56.3%，該比重較2006年的46.7%增加近10個百分點，表明北京的技術交易對其他省市的輻射力有所增強（見表2）。

2 加強首都技術市場中的全鏈條要素建設

隨著我國市場經(jīng)濟的建設的發(fā)展，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系[1]下，鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境不斷完善，企業(yè)創(chuàng)新的長效激勵機制不斷建立，激勵客體由單一的組織逐漸轉向對科技進步做出貢獻的具體的人。近年來，首都的技術交易市場不斷完善，通過上文分析可以看出，技術市場規(guī)模不斷擴大，且對北京經(jīng)濟發(fā)展的促進作用日益顯著，技術交易場所建設初具規(guī)模，技術交易市場平穩(wěn)運行，企業(yè)日益成為技術交易的主體。知識產權及相關專利制度的立法不斷完善，也極大促進了企業(yè)的科技創(chuàng)新，各項激勵制度又進一步激發(fā)了科技創(chuàng)新。

技術成果作為科技創(chuàng)新的最重要的成果之一，其交易和轉化越活躍，表明科技創(chuàng)新涉及的領域越廣泛，技術進步和替代的速度才會加快，才有可能催生出新的產業(yè)形態(tài)，進而引發(fā)新一輪的科技革命。通過對以往科技革命的分析和對未來科技創(chuàng)新的趨勢預測，可以發(fā)現(xiàn)，全球新一輪的科技革命，將徹底改變以商品生產和交換為主的經(jīng)濟增長模式，轉向以技術創(chuàng)造和知識生產等要素的跨國流動和交易為主的創(chuàng)新經(jīng)濟形態(tài)，科技創(chuàng)新與技術交易、技術與資本等相關要素的結合將更為緊密[2][3]。雖然無法預測新的科技革命何時發(fā)生，在什么領域發(fā)生[4]，然而，活躍的技術交易和轉化，必將會在積累到一定程度，激發(fā)新一輪的全球科技革命的誕生。面對新科技革命的浪潮和首都全球科技創(chuàng)新中心建設的需求，首都技術交易過程中的全要素（如圖5）必須不斷發(fā)展完善，部分要素要實現(xiàn)從無到有，不斷滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的新要求。首都應不斷加強技術交易基礎設施建設，推動中關村科技園區(qū)建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，激發(fā)技術交易活力，提升技術交易服務水平，強化首都技術交易對全國的輻射力和影響力，吸引全球技術來京交易，將首都打造成全球技術交易中心。結合目前首都技術交易市場的發(fā)展狀況，應著重從以下幾個方面入手，促進首都技術交易市場發(fā)展[5]。

2.1 加強技術市場宏觀管理，細分技術交易領域分類

自1998年科技部撤銷了科技成果管理司，弱化了技術市場統(tǒng)籌、管理和體系建設，而技術市場體系市場化發(fā)展由于運行機制和市場誠信體系等問題，存在較多問題，技術市場在運行過程中存在技術安全、危機管理和企業(yè)信用體系等隱患[6]，首都應加強對技術市場的宏觀引導和協(xié)調管理，完善技術市場監(jiān)管體系，以構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計分類為契機，不斷細分技術交易的領域，通過技術交易大數(shù)據(jù)分析，挖掘新科技革命可能的誕生方向和細分領域。

2.2 構建信息化標準化的交易平臺，逐步實現(xiàn)技術交易國際化

2.2.1 充分發(fā)揮首都各類科技條件平臺作用

利用已有的首都科技條件平臺、各類技術交易平臺及其他知識產權運營管理平臺，整合首都各類科技創(chuàng)新資源，為重大項目落戶北京、解決技術需求、提高知識產權成果轉化率提供支撐。促進目前首都已有的各類行業(yè)領域技術創(chuàng)新聯(lián)盟和知識產權聯(lián)盟發(fā)展壯大，保障順暢運行，積極推進其他各類和知識產權聯(lián)盟組建發(fā)展。

2.2.2 構建京津冀一體化的技術交易市場體系

通過“京津冀產權市場發(fā)展聯(lián)盟”，聯(lián)合披露各類技術交易領域信息，并運用云計算、大數(shù)據(jù)分析等功能，提升交易系統(tǒng)和平臺的運行能力，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)京津冀產權交易信息，逐步建立京津冀統(tǒng)一開放的技術產權市場，實現(xiàn)技術要素資源的自由流動和優(yōu)化配置。同時，逐步建立統(tǒng)一的產權交易技術信息標準規(guī)范，提升技術交易的信息化、智能化水平。不斷擴大和完善相關技術交易平臺，逐步構建國際化的技術交易平臺。

2.3 加強技術交易社會化、市場化運作的中介服務建設

制定首都地區(qū)相關技術交易服務中介機構法律法規(guī)，制定相關促進技術交易服務中介機構的優(yōu)惠發(fā)展措施，改善技術交易服務中介服務機構的發(fā)展環(huán)境，出臺保證技術交易服務中介機構正常運行的法律法規(guī)。提升技術交易服務中介服務機構的作用，改變技術推廣中以政府為本位的傳統(tǒng)思路，真正轉到以市場為主導的社會化技術交易服務發(fā)展的新模式上來。

以技術市場發(fā)展為契機，大力發(fā)展首都現(xiàn)代科技服務業(yè)。隨著技術交易規(guī)模的不斷擴大，首都應不斷促進從事技術交易和技術成果轉移轉化的中介服務機構發(fā)展，培育一批具有國際化評估水平和管制機制的首都現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務新業(yè)態(tài)，提升相關企業(yè)、機構對新技術的測評、定價和評估能力[5]，并不斷提升其國際影響力，樹立首都在全球技術交易市場中的戰(zhàn)略地位，提高首都技術交易市場在技術評價評估中的話語權。同時，積極支持和鼓勵建立中外合資的技術交易中介服務組織或企業(yè)，為實現(xiàn)首都地區(qū)技術交易國際化發(fā)展、吸引國際技術交易來京交易、打造全球技術交易中心奠定基礎。

2.4 促進技術交易與金融資本緊密結合

2.4.1 建立和完善技術交易及技術轉移的投融資服務體系

在部分重點領域，通過政策引導和財政補貼等措施，充分發(fā)揮社會資金、創(chuàng)業(yè)投資等在資本市場中的作用，鼓勵其參與重大技術成果轉移和產業(yè)化，同時給予一定的稅收優(yōu)惠措施，扶持和培育面向市場需求的具有自身技術優(yōu)勢的科技型中小企業(yè)，對有條件的中小企業(yè)，依托北京股權交易中心等專業(yè)機構，開展科技型中小企業(yè)上市前孵育試點，為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供資金支持[5]。積極關注境外企業(yè)在我國股票市場 “國際板”建設進展，促進技術交易轉化與國際資本結合。

2.4.2 加快建立首都企業(yè)創(chuàng)新“科技投資銀行”，設立促進技術交易和轉化銀行部

逐步縮減北京市現(xiàn)有的各委辦局設立的各類支持企業(yè)科技創(chuàng)新的項目和資金，將各類支持科技創(chuàng)新的市財政資金統(tǒng)籌使用，通過市場機制，尋求專業(yè)化的投資機構和職業(yè)經(jīng)理人，運作使用資金，通過技術預測、技術預見等研究，對具有較高技術水平的科技成果進行定向“投資”，改變目前市財政資金分散使用、小而全的局面，通過優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，加快各類企業(yè)的自主創(chuàng)新進程。

2.4.3 設立面向科技革命的技術交易和轉移轉化引導基金

改變目前各部門分散、重復的科技計劃申報模式，弱化政府部門在技術創(chuàng)新中主導地位，真正讓企業(yè)自主決定創(chuàng)新戰(zhàn)略，成為技術創(chuàng)新的強大主體，運用市財政資金，設立“首都技術交易和轉移轉化引導基金”，通過市場化戰(zhàn)略決策和遴選，重點支持具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g交易項目，促進技術轉移轉化在京落地。

2.4.4 發(fā)行“首都科技創(chuàng)新彩票”，部分資金用于支持技術交易及轉化

通過北京市各有關部門審核，并報國家相關部門批準，在國內率先發(fā)行“首都科技創(chuàng)新彩票”，彩票銷售所得用于支持首都“科技投資銀行”的運作，支持首都各類創(chuàng)新性企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，并將部分資金用于促進首都技術交易和技術成果的轉移轉化。

2.4.5 加強技術入股，提升全民創(chuàng)新積極性

設立專業(yè)化運作的技術評估科技中介服務機構，提升其科技評估人員的技術水平，充分發(fā)揮中介機構的作用，借助其專業(yè)技術評價和評估能力，對相關技術進行作價入股，借此激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新由精英創(chuàng)新向全社會“人人創(chuàng)新”轉變。

2.5 推進知識產權管理體系建設，加大知識產權保護執(zhí)法力度

2.5.1 繼續(xù)實施北京知識產權戰(zhàn)略

推進知識產權管理體系建設，將知識產權放在企業(yè)管理的戰(zhàn)略層面，提高知識產業(yè)管理在科技創(chuàng)新中的地位和作用。在首都各類企業(yè)、高等院校和科研院所中普及知識產權管理體系，促進知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理水平全面提升，逐步探索高等院校和科研院所所屬企業(yè)承接和轉化知識產權的利益分配和運行機制，挖掘各類下屬企業(yè)的資本運作潛力，通過資本市場，加快知識產權轉移轉化，并以此為契機，推進相關科研院所和高等院校單位的改革進程。

2.5.2 加大知識產權保護執(zhí)法力度

依托北京知識產權法院的執(zhí)法作用，建立健全協(xié)調、高效的工作體系和執(zhí)法機制，加大知識產權保護的行政執(zhí)法力度，增強企業(yè)和社會民眾對知識產權保護的覺悟和意識，提高法人主體保護自身知識產權的法律意識。

2.6 構建公開完善的信用管理機制

2.6.1 開展首都重點行業(yè)和領域信用體系建設

加強面向新科技革命的重點技術行業(yè)和領域的企業(yè)信用體系建設，并與企業(yè)科技創(chuàng)新資金支持、技術交易等信息平臺共享該類信息，加強技術交易中各方的信用披露，確保技術交易過程中的各類信息公開透明。

2.6.2 制定地方信用政策法規(guī)及標準

修改和完善相關法規(guī)，研究制定信用信息管理、信用服務業(yè)發(fā)展等相關政策法規(guī)，推進地方信用立法工作。制定首都地區(qū)的地方信用標準，并推廣到京津冀區(qū)域，使區(qū)域技術交易平臺共享相關技術交易主體的信用信息。

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第5篇：知識產權誠信體系建設范文

著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，以質量發(fā)展必須堅持“政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門負監(jiān)管責任”為基本原則，把改善民生作為質量發(fā)展的價值取向，把保障安全作為質量發(fā)展的基本要求，把誠信至上作為質量發(fā)展的重要基石，把技術支撐作為質量發(fā)展的根本保障，創(chuàng)新質量工作體制機制，強化質量安全監(jiān)管，推進企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步，全面提升全縣的整體質量水平，建設質量安全、市場繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新。

二、工作目標及工作重點

通過開展質量強縣戰(zhàn)略，深入實施“以質取勝”戰(zhàn)略，推進知識產權、名牌、標準化“三個戰(zhàn)略”，大力提升產品、工程、服務、環(huán)境“四個實體質量”，進一步健全質量工作機制和質量工作格局。促使我縣質量基礎建設明顯加強，全民質量意識顯著增強，質量管理能力普遍提升，質量安全得到有力保障，力爭質量發(fā)展水平達到全市前列。

（一）提升產品質量：重點產品的質量監(jiān)督抽查合格率達到98%以上，產品監(jiān)督抽查和檢測不合格企業(yè)的整改合格率達到100%；食品生產加工企業(yè)取得生產許可證達90%，并加貼qs標志；食品加工小作坊簽訂質量安全承諾書達到100%；不符合國家規(guī)定的無證無照食品生產、經(jīng)營企業(yè)取締率100%；實施工業(yè)產品生產許可證、強制性產品認證、制造計量器具許可證和特種設備制造許可證管理的產品獲證率要達到100%。

（二）改進服務質量：全面推行國家和地方服務質量標準，重點解決服務企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強以及質量體系不完善等問題。以服務標準化為基礎、服務品牌為紐帶、服務業(yè)質量管理體系為保障，開展服務質量惠民行動，努力提高服務業(yè)發(fā)展水平。推進發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，提升商貿、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務業(yè)的經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)全縣行政機關、通訊、郵政、供水、供電、保險、金融等行業(yè)的用戶滿意率達90%以上，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)全面實行醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范化，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務覆蓋率達100%，居民對醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務基本滿意率達90%以上。

（三）提高工程質量：貫徹實施《建設工程質量管理條例》，完善工程質量管理體系，加強勘察、設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。加強工程抗震設防，增強學校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災害能力。全縣竣工交付使用的工程質量達到國家標準或規(guī)范要求，交驗合格率達到100%；工程質量達到全省中等以上水平，新建民用建筑實施節(jié)能設計標準，可再生能源在建筑中得到推廣應用；每年爭創(chuàng)市優(yōu)質工程1個以上。

（四）改善環(huán)境質量：堅持產業(yè)結構與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則，加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質量評價體系建設。加強環(huán)境綜合整治，嚴格控制污染物排放。到2015年，主要污染物排放量較“十一五”期末下降10%，農村面源污染防治不斷深化，工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放，生態(tài)環(huán)境得到有效保護與恢復，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀。

（五）推進知識產權戰(zhàn)略：大力支持和鼓勵企業(yè)實施專利、商標、版權等知識產權戰(zhàn)略，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法制環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，切實增強我縣知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。到2015年，新培育省級創(chuàng)新型企業(yè)1家，專利申請量年增長10%以上。

（六）推進標準化戰(zhàn)略：指導企業(yè)實質性參與國家、國際標準化活動，推進標準化理論研究和應用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新標準的能力。加大采用國際標準的力度，促使我縣更多產品按照國際先進標準組織生產。加快農業(yè)標準化推廣實施，以農業(yè)龍頭企業(yè)為主要基地，全面推進農業(yè)標準化建設，努力建成一批具有典型示范作用的農業(yè)標準化示范區(qū)。加強服務業(yè)標準化工作，加快制定物流、旅游、金融、科技、文化等領域服務標準。到2015年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)主導產品采用國際標準或國外先進標準達到60%以上，建設1個以上省級標準化示范試點項目，制定特色產品地方標準1個以上。

（七）推進品牌戰(zhàn)略：圍繞現(xiàn)代農業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和重點工程領域，制定完善品牌培育規(guī)劃和品牌政策，創(chuàng)建一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品、品牌工程和品牌企業(yè)，培育區(qū)域品牌，引導企業(yè)注重品牌質量，加強品牌保護和宣傳，推動企業(yè)從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。到2015年，新增省名牌產品1個以上、著名商標1件以上。

（八）建立健全質量安全保障體系：全面貫徹落實與質量安全密切相關的市場準入、標準化、食品藥品安全、環(huán)境準入等方面法律法規(guī)，強化質量安全法律保障。進一步明確政府對質量安全負總責，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責任、社會共同監(jiān)督的質量安全工作機制。完善和落實質量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責任追究等制度。加快建立和實施質量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和應急處置機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。

（九）建立健全質量技術支撐體系：依托省茶檢中心，與省、市質量檢測機構和相關的科研院校建立合作關系，切實加強檢驗檢測、標準信息、認證認可、計量測試等質量技術基礎，形成特色鮮明、功能互補、覆蓋全面的質量技術服務體系。建立健全集產品質量檢測、新產品研發(fā)于一體的檢驗檢測體系，為創(chuàng)新質量技術、促進產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。進一步加強計量基礎，完善量值傳遞和溯源體系。加強信息化技術保障，搭建資源共享的塊狀產業(yè)標準信息服務平臺，加快質量基礎信息資源開發(fā)利用。鼓勵開展質量管理體系認證和咨詢服務。

（十）建立健全質量誠信體系：增強質量行為約束能力，搭建反映產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量，信用資源互通共享的質量信用信息平臺，客觀、公正、公開反映企業(yè)的質量信用狀況。充分利用質量信譽等級評定、工業(yè)產品企業(yè)分類監(jiān)管措施，逐步完善質量信用的政策體系，建立健全質量信用評價標準和質量信用制度。加強信用監(jiān)管，注重發(fā)揮市場機制的作用，加大失信懲戒力度，實施質量信用“黑名單”制度，逐步建立健全守信激勵、失信懲戒的信用監(jiān)督機制，構建全縣質量信用體系的基本框架和運行機制，打造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境，推動誠信體系建設。引導企業(yè)注重質量信譽，培育誠實守信的企業(yè)質量文化。

（十一）建立健全質量評價體系：以建立和實施質量狀況調查制度為基礎，研究建立產品、工程、服務、環(huán)境質量統(tǒng)計指標體系。運用檢驗檢測、市場調查、環(huán)境監(jiān)測等手段和方法，客觀反映我縣四大實體質量的變化情況，作為衡量區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質量的依據(jù)，每年開展質量建設目標考核評價。將質量評價指標納入全縣發(fā)展方式轉變評價指標體系，引導全縣上下把工作著力點放到以質取勝、轉型發(fā)展上來。

三、設立縣長質量獎

為引導和激勵廣大企業(yè)建立和實施卓越績效模式，提高產品、工程、環(huán)境和服務質量水平，增強我縣經(jīng)濟的綜合競爭力，按照“科學、公平、公正、公開”的原則，設立縣長質量獎。實行“專家評審、社會公示、政府審批”的評定程序，遵循“標桿引領、經(jīng)驗共享、廣泛帶動”的方針，促進全縣樹立“崇尚質量、追求卓越”的價值理念，授予縣內在質量方面作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)。

四、保障措施

（一）加強組織領導：成立縣質量強縣活動領導小組（附件），縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，成員單位由縣級有關部門負責人組成，統(tǒng)一領導、協(xié)調全縣質量強縣工作。領導小組辦公室設在縣質監(jiān)局，由質監(jiān)局局長兼任辦公室主任。領導小組辦公室具體承辦和負責質量強縣工作的部署、組織協(xié)調、督促檢查和建章立制、承辦會議、評比表彰、迎檢匯報等事宜及日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應的領導機構,把質量工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,深入開展質量興企、質量興業(yè)、質量興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。縣質監(jiān)局、住建局、經(jīng)商局、環(huán)保局分別牽頭負責產品、工程、服務、環(huán)境質量建設工作，其他相關部門各司其職，密切配合，形成合力。建立完善質量強縣工作聯(lián)席會議制度，定期研究和部署質量強縣工作，確保質量強縣活動取得實效。

（二）加大政策扶持：保障質量強縣工作經(jīng)費投入，完善獎勵政策。在保持已有的各項獎勵政策基礎上，進一步完善和優(yōu)化質量工作獎勵政策，對在政策、項目、資金、招標、上市、稅收、信貸、政府采購等方面符合條件的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、質量進步、名牌創(chuàng)建成效顯著的企業(yè)給予優(yōu)先、優(yōu)惠和傾斜，幫助他們做優(yōu)、做強、做大。支持綜合檢測機構建設，為我縣產業(yè)發(fā)展和產品質量提升提供技術服務和技術支撐，為質量強縣工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（三）目標考核機制：由質量強縣領導小組辦公室制定考核制度及實施方案，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的工作落實情況及效果進行考核評價，將考核結果納入縣政府對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和部門年度重要工作目標績效考核，并將考核結果予以通報。對質量工作成績突出的組織和個人予以表彰獎勵，對因工作不力導致出現(xiàn)區(qū)域性質量問題或發(fā)生重大質量事故，造成嚴重社會影響的單位進行責任追究。

第6篇：知識產權誠信體系建設范文

隨著信息化建設的深入發(fā)展，軟件產業(yè)中的信用問題日益突出。為了保證軟件產業(yè)的健康發(fā)展和信息化建設的順利進行，應該把軟件信用體系建設納入到軟件行業(yè)管理的重點工作中來。

軟件企業(yè)信用體系意義重大

近年來，我國軟件產業(yè)中的信用問題日漸突出，一些軟件企業(yè)失信行為為越來越嚴重、行業(yè)信用監(jiān)管機制不完善。

目前來看，軟件產業(yè)的信用問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:夸大軟件開發(fā)能力和軟件產品功能，誤導用戶;不信守服務承諾，對產品維護升級推諉拖延;使用盜版軟件和開發(fā)工具，在產品和工程中盜用他人的軟件和技術;在中介服務和住處服務中夸大服務能力，提供虛假信息;信用監(jiān)管機制不完善，信用信息資源不能共享。此外還存在其他欺詐經(jīng)營、偷逃騙稅、逃廢債務、虛假賬務等問題。

從軟件產業(yè)的長期發(fā)展來看，現(xiàn)在已經(jīng)到了抓好軟件企業(yè)信用體系建設的時候。加快構建軟件企業(yè)信用體系對整個產業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

首先，信用是市場經(jīng)濟的基礎。市場經(jīng)濟要求人們講究規(guī)則、履行承諾、依法行事，其本質就是注重信用?？梢哉f，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。

其次，健全的軟件信用體系是軟件產業(yè)健康快速發(fā)展的根本保障。建立軟件信用體系，是規(guī)范軟件市場秩序的重要內容，也是健全社會信用體系的重要環(huán)節(jié)。同時，加快建立軟件信用體系，是保護用戶利益、增強應用信心的現(xiàn)實需要，是促進公平競爭、保護知識產權的客觀要求，也是軟件企業(yè)做大做強，樹立國產軟件品牌、擴大軟件出口的必由之路。

第三，我國軟件企業(yè)信息體系建設明顯滯后于產業(yè)發(fā)展的需要。近年來國內軟件市場出現(xiàn)了價格惡性競爭、軟件產品質量低劣、軟件企業(yè)投機不斷發(fā)生等突出問題，反映出少數(shù)軟件企業(yè)不講誠信以及軟件企業(yè)信用體系缺失的嚴重問題，這已經(jīng)威脅到我國軟件產業(yè)和軟件企業(yè)的做大做強。

比如說，在政府招投標工作中，雖然大部分軟件企業(yè)是認真遵守規(guī)定的標底去投標的，但也有些企業(yè)明明知道自己沒有能力，也去參加投標，最終導致惡性競爭，讓一些投機性的企業(yè)鉆了空子，就使得本來可以做大企業(yè)永遠做不大。要解決這個問題，就要建立企業(yè)信用體系―只有滿足資質要求的企業(yè)，才能參與投標。將來可以將軟件企業(yè)分級，比如說分為一級、二級、三級，并且還要按行業(yè)劃分。

當然，目前已認定的8000多家軟件企業(yè)中肯定也有假冒偽劣的，我們也要進行認真查處。

另外，對于一邊享受著軟件產業(yè)政策，一邊打價格戰(zhàn)、進行惡性競爭的軟件企業(yè)，我們也要制定出一些辦法給予制裁，決不能一手軟、一手硬。

構建信用體系條件已基本成熟

當前，加快建立健全社會信用體系已經(jīng)成為舉國上下的共識。例如，全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室已經(jīng)被明確為我國社會信用體系的牽頭單位;誠信已被列入公民基本道德規(guī)范;信用教育和培訓逐步展開，企業(yè)和公民信用意識得到提高;金融機構和企業(yè)信用管理開始得到重視。

近年來，上海、北京等地和商務部、建設部、人民銀行等部門在探索本地區(qū)、本系統(tǒng)內的信用系統(tǒng)建設上取得了明顯的進展，積累了不少的經(jīng)驗。這對于加快軟件企業(yè)信用體系建設具有借鑒意義。

在系統(tǒng)集成產業(yè)中，信用體系建設方面已有了一定的經(jīng)驗。信息產業(yè)部的系統(tǒng)集成企業(yè)資質建設，已經(jīng)在各行各業(yè)內建立了很好的信譽。我們把系統(tǒng)集成企業(yè)分為一級、二級、三級和四級，不同等級的企業(yè)做不同等級的項目，規(guī)范了企業(yè)的有序發(fā)展。這在客觀上支持和保護了我國系統(tǒng)集成企業(yè)的權益和發(fā)展。

軟件的特點決定了產業(yè)發(fā)展必須強化信用監(jiān)管。

軟件產品不同于一般工業(yè)產品，它具有不易確認企業(yè)能力、難以鑒別產品質量、售后服務量大、兼容配套要求高等特點。用戶只有對軟件企業(yè)有充分信任，才能下決心購買其產品和服務。有了信心才能交易，缺乏信心必然損害用戶信心，最終損害產業(yè)發(fā)展的基礎。因此，誠實守信是軟件行業(yè)的基本行規(guī)和道德標準，也是擴大應用、促進產業(yè)發(fā)展的根基。

在全社會加快建立健全社會信用體系的大環(huán)境下，建立軟件產業(yè)信用體系的時機和條件，應該已經(jīng)成熟。

軟件企業(yè)信用體系的基本構想

信用體系的基本內涵是建立良性信用機制。信用體系是一種適應市場經(jīng)濟發(fā)展的機制，它綜合運用了各種社會力量和制度，共同促進社會信用的完善和發(fā)展，鼓勵和弘揚守信行為，制約和懲罰失信行為，形成良性信用機制，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展和規(guī)范運行。

通常而言，信用體系包含五個方面的內涵:良好的信用文化、信用教育和信用管理;完善的信用立法和失信懲罰機制;政府對信用交易和信用管理行業(yè)的高效監(jiān)管;公共信用信息的開發(fā)與使用;市場化運作的信用中介機構和行業(yè)自律組織。

因此，軟件信用體系建設主要是建立標準法規(guī)體系、監(jiān)管服務體系、激勵懲戒體系、信息資源體系等內容。

構建我國軟件企業(yè)信用體系，信用立法要先行。當前，作為信用體系建設的關鍵環(huán)節(jié)―信用立法相對滯后，已經(jīng)成為制約我國社會信用體系建設的瓶頸，亟待突破。從軟件產業(yè)的實際來看，缺乏保障誠信交易的相應專門法規(guī)制度體系，使企業(yè)信用體系建設處于無法可依的境地。實踐證明，信用立法的滯后，嚴重制約了信用交易規(guī)模的擴大和信用行業(yè)的發(fā)展。

其次，構建軟件企業(yè)信用體系必須從軟件產業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)。作為社會信用體系重要組成部分，軟件企業(yè)信用體系建設必須服從和服務于社會信用體系建設的整體部署。但同時，軟件企業(yè)信用體系建設需要從軟件產業(yè)實際出發(fā)，有目標、有計劃、有重點地加以推進。

構建信用體系建設目標在于，有效規(guī)范國內軟件市場競爭秩序，促進優(yōu)勢軟件做大做強，增強我國軟件產業(yè)的國際競爭力。

同時，構建我國軟件信用體系還必須與落實18號文件相結合。18號文件是指導軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的綱領性政策文件，為促進我國軟件產業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策導向和政策扶持。在構建我國軟件企業(yè)信用體系時，必須用足、用好、用活18號文件中已有的政策，與18號文件規(guī)定的軟件企業(yè)認定、軟件政府采購、知識產權保護、稅收、出口等政策相互銜接起來，可以加快軟件企業(yè)信用體系建設進程，達到事半功倍的效果。

如何構建軟件企業(yè)信用體系？

那么，究竟應該怎么構建我國軟件產業(yè)的信用體系呢？我認為，可以從以下幾個方面來努力。

首先，要建立長效的工作機制和工作體系。信息產業(yè)部已經(jīng)成立了落實國務院18號文件工作辦公室，辦公室下設九個組，其中就有軟件企業(yè)認定與信用體系組。其目的是通過建立軟件企業(yè)信用評估工作體系，加快信用體系建設，改善發(fā)展環(huán)境，促進優(yōu)勢企業(yè)快速成長。

其次，要針對軟件產業(yè)和軟件市場的具體情況，制定軟件信用管理辦法，建立健全的軟件信用制度規(guī)范，保障誠信建設的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，形成信用管理的部門規(guī)章，使信用管理有法可依。

第三，要實行軟件企業(yè)信用評級制度。通過重點軟件產品與相關服務質量標準，引導軟件企業(yè)把誠信建設的著力點放在嚴格生產標準、完備生產條件、確保產品質量、改進服務態(tài)度、完善售后服務等重點環(huán)節(jié)上。根據(jù)軟件企業(yè)的產品質量、服務質量、信用記錄和違規(guī)情況，分類實行年度評級并向全社會公示。

同時我們也建議建立獎勵守信懲罰失信制度。比如說，在政府采購軟件、軟件工程投標等活動，應逐步把軟件企業(yè)信用評級指標作為決定軟件企業(yè)能否中標的主要參考因素之一。也應把軟件企業(yè)信用指標作為軟件企業(yè)能否被認定和能否享受國家優(yōu)惠政策和國家項目資金支持的重要依據(jù)。通過這些措施，不但可以在需求方面促進對軟件企業(yè)信用體系的培育和發(fā)展，而且從根本上引導國內軟件企業(yè)樹立誠信立業(yè)的觀念和意識。

第四，要建立統(tǒng)一權威的軟件企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫。信息產業(yè)部作為行業(yè)主管部門，基本上具備了建設軟件企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫的多種資源和條件，對自身現(xiàn)有資源進行有效整合可以成為建立軟件企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫的基礎，現(xiàn)有的軟件企業(yè)認定、軟件產品認定、系統(tǒng)集成資質等信息則成為軟件企業(yè)資信狀況的基礎信息。從發(fā)展目標講，軟件企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫應全面覆蓋在我國軟件市場上的全部軟件企業(yè)，不論所在地域、資質等級、登記注冊類型、規(guī)模大小，都屬于該數(shù)據(jù)庫服務對象。

第五，要建立面向軟件企業(yè)的聯(lián)合征信體制。軟件企業(yè)信用評定所參考的信息，不僅要包括該企業(yè)的軟件企業(yè)認定、軟件產品認定、系統(tǒng)集成資質等信息，還要包括企業(yè)銀行信貸、納稅、工商年檢、出口等方面的數(shù)據(jù)信息，更要收集軟件用戶對軟件產品和售后服務的最終評價。只有這樣，才能保證對軟件企業(yè)評估的科學性、合理性和準確性。因此，軟件信用評估體系的建設，需要與銀行、稅務、外貿、工商等相關部門實現(xiàn)信息共享，建立面向軟件企業(yè)的聯(lián)合征信體制。

第7篇：知識產權誠信體系建設范文

一、明確發(fā)展思路、目標和重點

(一)發(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導，按照國家關于加快發(fā)展服務業(yè)的有關政策和《*市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》的要求，將服務外包作為轉變我市外貿發(fā)展方式的重要內容，加快引進服務外包跨國企業(yè)和培育壯大本地企業(yè)，推動我市服務外包產業(yè)又好又快發(fā)展，全面提升*現(xiàn)代服務業(yè)的對外開放水平。

(二)發(fā)展目標。“*”期間，建成8個具有一定規(guī)模、各具特色的服務外包產業(yè)聚集區(qū)；吸引30家以上跨國服務外包公司落戶*；培育100家取得國際認證資質的服務外包企業(yè)，其中：2家以上營業(yè)額超過10億元，2家以上人數(shù)超過5000人；培養(yǎng)和吸引6萬名從事服務外包業(yè)務的專業(yè)人才；2010年服務外包出口額在2005年的基礎上實現(xiàn)翻兩番。

(三)發(fā)展重點。發(fā)揮*產業(yè)基礎和人才優(yōu)勢，積極承接信息技術外包(ITO)、業(yè)務流程外包(BPO)和知識業(yè)務外包(KPO)，重點發(fā)展軟件開發(fā)、電信服務、數(shù)據(jù)加工處理、后臺服務、網(wǎng)游動漫產品設計與制作、藥物委托合同研發(fā)和加工、第三方檢測、工業(yè)設計、金融服務、現(xiàn)代物流、會展服務、人力資源管理等領域。

二、加強組織領導

(四)成立*市服務外包工作領導小組(下稱領導小組)。由市政府分管領導任組長，市有關部門、有關區(qū)(縣級市)政府、海關和外匯管理等單位參加。領導小組負責制定全市服務外包中長期發(fā)展規(guī)劃；認定中國服務外包基地城市*示范區(qū)；對服務外包工作進行指導、管理和協(xié)調；定期召開工作會議，研究制定促進服務外包發(fā)展的相關政策措施；協(xié)調解決發(fā)展服務外包業(yè)務和建設服務外包基地過程中遇到的困難和問題。

領導小組下設辦公室(設在市外經(jīng)貿局)，負責服務外包工作的日常管理，落實促進服務外包發(fā)展的相關政策和措施，組織中國服務外包基地城市*示范區(qū)的申報、初審以及認定后的管理和考核，協(xié)調落實服務外包發(fā)展專項資金，定期向領導小組和國家有關部門報送我市服務外包發(fā)展情況。

三、加大資金和政策扶持力度

(五)安排財政資金支持。

1．設立*市服務外包發(fā)展專項資金。自2008年起，市和區(qū)、縣級市(開發(fā)區(qū))兩級財政每年安排支持服務外包發(fā)展資金不低于1億元。其中市本級從市外貿發(fā)展專項資金中安排2000萬元，各示范區(qū)所在區(qū)(縣級市)政府合計安排不低于8000萬元。

2．專項資金主要用于：國家、省扶持資金的配套；鼓勵引進服務外包企業(yè)；支持企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務和國際市場推廣、項目研發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)培訓、專業(yè)國際認證；自主知識產權和自主品牌培育；公共技術和服務平臺的建設和維護；示范區(qū)建設；新辦企業(yè)建設和租用場地支持；人才引進獎勵等。

(六)充分發(fā)揮國家、省、市相關專項資金的作用。

1．支持企業(yè)和相關培訓機構申報國家支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金。

2．用好國家中小企業(yè)國際市場開拓資金，重點支持示范區(qū)服務外包企業(yè)參加境外國際知名的展覽和專業(yè)會議，參加和開展境外服務外包宣傳推介等開拓國際市場的活動，擴大*服務外包企業(yè)的國際知名度和影響力，拓寬業(yè)務合作渠道。

3．在本市設立外商投資服務外包企業(yè)總部或地區(qū)總部且符合《*市鼓勵外商投資設立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》的，按該規(guī)定給予獎勵。

4．市軟件和動漫產業(yè)發(fā)展專項資金、金融業(yè)發(fā)展專項資金、扶持企業(yè)發(fā)展專項資金等加大對服務外包產業(yè)的扶持力度。

(七)推動各類貸款擔保機構向服務外包企業(yè)政策傾斜，鼓勵風險資金投資服務外包企業(yè)。引導信用保險公司將服務外包業(yè)務納入信用保險范圍，推動相關金融機構根據(jù)信用保險公司的保單給予優(yōu)先辦理融資。協(xié)調中小企業(yè)擔保資金優(yōu)先給予服務外包企業(yè)辦理融資擔保。

(八)指導服務外包企業(yè)根據(jù)需要設立經(jīng)常項目外匯賬戶，協(xié)調外匯管理部門放寬對其經(jīng)常項目外匯賬戶的管理，其外匯收入可全額留存。

四、推進示范區(qū)建設

(九)按照國家有關要求制訂管理辦法，對符合條件的園區(qū)由市政府認定為“中國服務外包基地城市*示范區(qū)”。

(十)申請認定示范區(qū)的園區(qū)所在地政府應制定切實可行的服務外包發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，并設立服務外包發(fā)展資金。

(十一)加快示范區(qū)建設，示范區(qū)所在地政府應完善通訊、交通、電力等基礎設施，并充分預留發(fā)展空間，加大對辦公用房、多功能居住用房、整體環(huán)境美化等建設資金投入，促進技術、人才、政策資源的高度集成。

五、加快人才引進和培養(yǎng)

(十二)鼓勵企業(yè)引進服務外包中高級專業(yè)人才。通過“中國留學人員*科技交流會”等平臺吸引一批具有國際大型服務外包企業(yè)工作背景的領軍人才。采用“送出去”的方式，有針對性地組織服務外包人才到先進國家進行短期培訓或交流學習。落實人才獎勵、創(chuàng)業(yè)投資、戶籍、安居、子女入學優(yōu)惠政策和出國(境)等便利。

(十三)引導*地區(qū)各類院校設置服務外包相關專業(yè)。推動高校在國際貿易、金融財會、法律、管理、設計藝術、計算機軟件開發(fā)與應用、汽車電子、生物醫(yī)藥、外語等相關專業(yè)中增加服務外包相關課程和內容。

(十四)吸引、鼓勵國內外知名培訓機構和大型企業(yè)在我市開展服務外包培訓，重點培養(yǎng)研發(fā)、管理、市場開拓中高級人才；支持建立校企結合的服務外包人才綜合培訓和實訓基地，培養(yǎng)服務外包企業(yè)急需的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。

(十五)支持企業(yè)開展新員工崗前培訓及人才定制、人才資質、國際認證、法律、行業(yè)標準和知識產權等培訓。

六、加強國際和地區(qū)合作

(十六)加強對歐洲、美國、日本、東南亞和港澳臺等國家和地區(qū)的專業(yè)推介和招商，積極引進國際著名服務外包提供商和具有承接和發(fā)包雙重能力的跨國公司落戶*；著力承接國際知名企業(yè)在軟件開發(fā)、后臺服務、辦公支持、財務管理、供應鏈管理等方面的外包業(yè)務，提升我市承接國際服務外包的整體水平。

(十七)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有比較優(yōu)勢的本地服務外包企業(yè)設立境外機構，加強對服務外包發(fā)包商集中的國家和地區(qū)的市場開拓，建立*軟件境外合作中心，建立境外接包網(wǎng)絡。

七、營造良好發(fā)展環(huán)境

(十八)各前置審批部門應對服務外包企業(yè)給予登記便利，工商部門可在營業(yè)執(zhí)照的有關欄目中注明其從事服務外包經(jīng)營。

(十九)積極建設國際服務外包公共技術開發(fā)平臺、測試技術平臺、培訓平臺和信息服務平臺，為服務外包企業(yè)提供技術、培訓和信息服務。

(二十)加快電信基礎設施建設，引導主要電信運營商增加帶寬，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)服務質量，為服務外包企業(yè)提供多元化和個性化服務。

(二十一)進一步完善知識產權法規(guī)保護體系，建立服務外包產業(yè)知識產權保護綜合評價體系，健全行政、司法聯(lián)合工作機制，嚴厲打擊各類侵權行為，加大知識產權保護力度。指導行業(yè)制定服務外包數(shù)據(jù)保密指導規(guī)則，引導企業(yè)建立保守商業(yè)秘密和競業(yè)禁止制度。

第8篇：知識產權誠信體系建設范文

進一步提高海關依法行政能力和水平

2005年政法司的工作重點是認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、海關工作方針和《海關總署黨組關于加強海關法制工作的決定》，以建設法治海關為目標，將海關法制建設與海關第二步發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，進一步提高海關依法行政的能力和水平。擬開展的與相對人有關的主要工作有:

一、認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，進一步創(chuàng)新海關行政管理。在海關系統(tǒng)內部深入宣傳貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，使依法行政的觀念深入人心，切實提高海關法制化管理的水平。繼續(xù)推動《行政許可法》的貫徹，對于海關貫徹許可法的情況進行調查研究和檢查監(jiān)督。對于現(xiàn)有海關許可執(zhí)行中存在的共性問題，積極進行研究，提出解決問題的方案和具體措施。

二、進一步完善海關立法機制，健全海關法律體系。出臺海關中長期立法規(guī)劃，力爭盡早出臺《海關統(tǒng)計條例》。修訂《海關規(guī)范性文件制定辦法》，在海關系統(tǒng)進一步牢固樹立依法立法的觀念。堅持立法公開，提高基層關員和相對人對海關立法工作的參與程度，嘗試開展規(guī)章草案的公示和立法聽證。繼續(xù)深入開展海關法規(guī)的清理工作，并在此基礎上編輯新版《中國海關法規(guī)匯編》。

三、建立嚴謹高效、規(guī)范有序的海關法律監(jiān)督機制，體現(xiàn)執(zhí)法為民理念，確保依法行政。加強對海關執(zhí)法難題的研究和行政解釋工作。進一步健全海關行政復議應訴工作的相關制度和機制。繼續(xù)落實復議公開制度，使海關復議工作更加公開、透明，通過多種渠道，宣傳海關復議制度、規(guī)程、當事人的權利義務等。嘗試在制發(fā)復議決定書時，開展對相對人耐心宣傳、解釋海關法律法規(guī)活動。

四、開展多種形式法制宣傳教育。有計劃、有重點地開展法制宣傳教育活動，進一步提高海關法律規(guī)范的透明度。增強海關執(zhí)法人員的法治理念，培養(yǎng)海關執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。加大對相對人海關法制宣傳的力度，尤其是宣傳通關措施和直接涉及到企業(yè)權利義務的法律法規(guī)，進一步營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

五、認真貫徹《知識產權海關保護條例》，進一步樹立海關知識產權保護意識，提高海關知識產權保護的水平。樹立知識產權海關保護的戰(zhàn)略意識。制定知識產權案件操作規(guī)程，加強對口岸執(zhí)法規(guī)范性的監(jiān)督和執(zhí)法引導，提高海關一線執(zhí)法人員知識產權保護積極性和實際的執(zhí)法能力。鼓勵社會力量更多地參與、支持海關知識產權保護工作。

六、充分認識海關貿易管制工作在國家宏觀經(jīng)濟調控中的重要作用，努力開拓新的管理思路和管理方法。擴大海關與發(fā)證部門的合作范圍，推動進口許可證件的電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，提高通關效率。建立快速反應機制（熱線電話等），及時與政法司和相關業(yè)務部門協(xié)商解決問題的方法，確保通關系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，方便企業(yè)合法進出。

海關總署綜合統(tǒng)計司司長 張麗川:

全面提高統(tǒng)計分析預警監(jiān)測能力

2005年海關統(tǒng)計工作將進一步深化統(tǒng)計改革，在建設和完善執(zhí)法評估系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的基礎上，以建立進出口預警監(jiān)測體系為重點，實現(xiàn)對進出口重點敏感商品的預警和跟蹤監(jiān)測，構建進出口信息快速反應機制，提高統(tǒng)計分析預警監(jiān)測能力，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，推動海關統(tǒng)計工作的全面發(fā)展，為促進國家對外貿易發(fā)展貢獻力量。

一、推進進出口預警監(jiān)測系統(tǒng)建設。繼續(xù)穩(wěn)步提高統(tǒng)計分析預警監(jiān)測能力。全面建成進出口預警監(jiān)測系統(tǒng)，對外貿進出口進行跟蹤監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控，及時預警。深入開展貿易調研，全面提升統(tǒng)計分析質量。

二、健全和完善海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理體系。建立起嚴密有效的數(shù)據(jù)質量保障機制。加強海關統(tǒng)計制度建設;結合H2000系統(tǒng)的推廣應用，重新梳理海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理的作業(yè)流程和操作規(guī)范，逐步形成全過程管理的模式。

三、強化海關執(zhí)法評估工作。海關執(zhí)法評估系統(tǒng)是運用數(shù)理統(tǒng)計方法和國際上先進的分析軟件對海關執(zhí)法狀況進行科學計算、量化分析評估，是海關執(zhí)法監(jiān)督機制的一項重要措施。該系統(tǒng)自2001年運行以來已經(jīng)取得很大成效，被署領導譽為海關戰(zhàn)線的“第三只眼睛”。2005年將結合海關風險管理體系的建設，加快推廣應用海關執(zhí)法評估系統(tǒng)的二期開發(fā)成果，及時揭示海關執(zhí)法工作中的傾向性、苗頭性問題。

四、進一步提高統(tǒng)計服務水平。繼續(xù)堅持“為領導決策服務、為對外經(jīng)濟貿易發(fā)展服務、為海關管理服務”的思想，為對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展做好參謀，為各級黨政領導、企事業(yè)單位和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。

海關總署調查局局長 章國勝:

進一步規(guī)范企業(yè)進出口行為

2005年是建立現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標的關鍵之年，全國海關調查部門要充分發(fā)揮調查職能，圍繞規(guī)范企業(yè)進出口行為的總體目標，扎實做好各項工作，為建設現(xiàn)代化海關作出新貢獻。年內要重點抓好3個方面的工作:

一是大力推進風險管理，逐步建立健全風險管理工作機制。風險管理是建立現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。調查部門作為風險管理業(yè)務的牽頭職能部門，要積極推動風險管理工作向縱深發(fā)展。要大力加強風險管理平臺使用和完善，盡快實現(xiàn)平臺與H2000通關系統(tǒng)和其它海關業(yè)務分析系統(tǒng)的對接，建立統(tǒng)一的風險管理數(shù)據(jù)庫。要組織開展風險分析，建立對重點企業(yè)和重點商品的常規(guī)監(jiān)控機制，提高海關對各類風險的綜合預警能力，為快速通關和打擊走私提供支持。加大風險管理理論與方法技術的交流培訓力度，不斷提升海關風險管理工作的應用水平。

二是加大力度，深入開展規(guī)范企業(yè)進出口行為工作。2002年以來，海關實施了規(guī)范企業(yè)進出口行為“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，并對占進出口總額80％以上的12000家重點企業(yè)初步進行了規(guī)范，取得了良好的效果。今年，全國海關調查部門要認真總結三年來規(guī)范企業(yè)進出口行為的效果和經(jīng)驗，結合風險管理理念和技術，評估規(guī)范的效果，在此基礎上，組織開展“回頭看”活動，把規(guī)范企業(yè)行為工作不斷推向深入。要繼續(xù)加大對企業(yè)的宣傳、教育和培訓力度，引導企業(yè)守法自律;要加強企業(yè)誠信守法體系建設，科學評估企業(yè)守法狀況和信用等級，實施分類管理。對誠信守法企業(yè)，海關給予便捷通關優(yōu)惠待遇，并列入“紅名單”對外公布;對失信違法企業(yè)，海關嚴格管理，列入“黑名單”嚴密監(jiān)控，并有選擇地對外曝光。加大對報關企業(yè)和報關員的管理和規(guī)范力度，根據(jù)《海關行政處罰條例》的有關規(guī)定，實施對違法企業(yè)警告、暫停業(yè)務或撤銷注冊的處罰;根據(jù)《報關員報關差錯記分考核管理辦法》，對報關員實施記分考核管理。

三是積極開展企業(yè)稽查和貿易調查，為完成海關稅收任務作出貢獻。今年海關稅收任務十分繁重，全國海關調查部門要繼續(xù)貫徹“打防結合、以防為主”的工作方針，大力開展企業(yè)稽查和貿易調查，打擊走私違法活動，不斷規(guī)范企業(yè)行為，為海關稅收應收盡收提供有力的保障。要以反偷漏稅為中心，加強對重點納稅企業(yè)和重點納稅商品的風險分析和監(jiān)控，在此基礎上有計劃、分步驟地組織開展市場調查和貿易調查，嚴厲打擊價格瞞騙走私違法活動。加大對加工貿易企業(yè)和減免稅設備的專項稽查力度，嚴厲打擊利用加工貿易尤其是深加工結轉、CEPA和減免稅等優(yōu)惠措施進行的走私違法活動。

海關總署科技發(fā)展司司長 李小剛:

確保海關信息化第二步發(fā)展戰(zhàn)略的實施

2005年全國海關科技工作將繼續(xù)大力推進“電子海關”、“電子口岸”和“電子總署”的建設，確保海關信息化第二步發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

一、加強重點基礎工作建設。包括H2000高可用性方案實施、應用項目分網(wǎng)運行改造和H883系統(tǒng)退出運行等工作。

二、保障風險管理、通關監(jiān)管系統(tǒng)、加貿一體化、海關征稅管理、海關統(tǒng)計、政務信息網(wǎng)、緝私局信息系統(tǒng)以及人事、財務、審計等職能管理重點項目的開發(fā)建設。

三、以保障H2000系統(tǒng)安全運行為目標，落實2004年全國海關信息系統(tǒng)安全運行電視電話會議部署，著手建立全國海關“一盤棋”安全運行管理機制和運行維護平臺，制定與H2000系統(tǒng)集中運行相配套的管理制度和可衡量的管理標準。

四、加快電子口岸建設。召開電子口岸工作會議和現(xiàn)場會議，明確電子口岸建設和運作模式，推動地方電子口岸建設。

五、加強科技綜合管理，建立與海關信息化第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相適應的科技管理體制。要制定項目承辦交辦制度，提高海關應用項目的建設能力;加快海關信息化標準體系建設，促進信息化工作的規(guī)范管理;完善經(jīng)費、設備管理體制，提高經(jīng)費使用的透明度和科學性;改進海關科技優(yōu)秀項目評審，加強項目評審的導向作用;采取多種形式的培訓輪訓方式，促進科技隊伍知識更新和保持穩(wěn)定。

海關總署國際合作司司長 朱高章:

努力開創(chuàng)中國海關國際合作工作新局面

中國海關已與近110個國家海關建立了友好往來，締結政府或海關間雙邊協(xié)議/協(xié)定等20余個，適用國家（地區(qū)）50多個;當選為世界海關組織（WCO）中亞太地區(qū)副主席;與6個地區(qū)性海關組織和機制開展合作。中國海關國際地位日益提高，在國際合作中的作用越來越大，令世界矚目。

2005年，中國海關國際合作工作將在總署黨組的直接領導下，著眼全局，立足實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力為我國海關第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)做出應有的貢獻。

――在雙邊海關合作方面:一是要繼續(xù)擴大雙邊海關交往與合作，提高雙邊交往層次，提升合作的深度和廣度;二是深入推進行政互助合作工作，加強與外國海關在法律制度、打擊走私、知識產權保護、貿易統(tǒng)計、貿易便利化、反恐、安全等領域的合作;三是進一步提高對現(xiàn)有技術合作項目的管理水平，積極拓展新的合作領域，積極開展對發(fā)展中國家海關官員的培訓;同時借鑒國際海關的先進經(jīng)驗，為海關的現(xiàn)代化建設服務。

――在多邊海關合作方面:一是要深入?yún)⑴c多邊海關合作事務，積極參與世界海關組織活動，認真履行世界海關組織亞太地區(qū)副主席職責;二是認真做好WTO貿易便利化談判工作，提高海關參與WTO事務的深度與水平;三是密切配合有關業(yè)務部門，繼續(xù)做好RILO的各項工作。

第9篇：知識產權誠信體系建設范文

[關鍵詞]批判；重構；信用文化；建設

[中圖分類號]G122[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）24-0061-02

1批判：當代中國社會信用現(xiàn)狀堪憂

社會信用是維系交易進而滿足市場主體理性預期所需要的經(jīng)濟紐帶，是市場經(jīng)濟的生命和靈魂。近年來，盡管我國在社會信用體系建設方面取得了一定的成績，但受轉軌時期產權制度、法律法規(guī)體系建設、信用文化培育等方面因素影響，我國社會信用體系發(fā)展仍然比較滯后，成為制約我國市場經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”[1]。目前我國信用文化缺失主要表現(xiàn)在：

（1）政府信用現(xiàn)狀。政府信用是整個社會信用體系的核心。在經(jīng)濟轉型過程中，政府沒有及時地建立正式制度以對誠信理念起到推動作用。

（2）企業(yè)信用現(xiàn)狀。企業(yè)信用行為的好壞關系著自身的生存和發(fā)展，以及經(jīng)濟社會的有序運行與健康發(fā)展。我國企業(yè)信用文化發(fā)展嚴重滯后，信用觀念淡薄嚴重侵蝕著企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)信用風險加劇。

（3）個人信用現(xiàn)狀。盡管人們在個人信用認知方面表現(xiàn)得普遍較好，對基本的信用行為和范疇具有比較清晰的認識，但在具體行為方面卻表現(xiàn)得不太樂觀，對待具體問題時還比較缺乏自律意識，知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重，個人信用的發(fā)展還有很長一段路要走。

（4）社會信用管理體系現(xiàn)狀。我國信用管理經(jīng)過十多年的探索和發(fā)展，已有一定的基礎和規(guī)模。但總體來看，我國信用管理體系存在的問題還很多，表現(xiàn)在：信用法律法規(guī)體系不健全、信用監(jiān)管機制落后；信用供給體系不完整，信用服務業(yè)務層次低、范圍窄；信用擔保業(yè)發(fā)展緩慢，開展區(qū)域有限；信用服務市場體系不成熟，信用市場供需雙重不足。

2反思：當前信用缺失和信用危機原因分析

針對轉型期出現(xiàn)的信用缺失和信用危機，學術界做了不少分析研究。學者們都認識到市場主體信用意識的培養(yǎng)和形成、信用管理法律制度的健全與完善、進行社會道德規(guī)范教育的重要性[2]?？傮w而言，我國信用文化缺失的原因具體可以概括為：

21缺乏誠實守信的信用文化

受歷史遺留因素影響，我國道德建設始終沒有跟上形勢的發(fā)展和變化，市場經(jīng)濟所需要的誠實守信的信用文化尚未完全建立，人們的社會經(jīng)濟活動缺乏道德這個軟規(guī)范的調節(jié)。結果導致現(xiàn)實中有些人和有些企業(yè)背離了誠信經(jīng)營的原則。

22市場經(jīng)濟關系的產權不夠明晰，缺乏激勵機制

產權方面的缺陷是制約我國社會信用體系發(fā)展的制度性原因。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的進程中，需要建立與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的產權制度，而我國在產權建立過程中出現(xiàn)了制度模糊地帶，產權制度存在缺陷。這種缺陷主要表現(xiàn)在產權模糊和產權保護不足兩個方面。產權模糊問題大量存在于國有企業(yè)，產權保護不足問題在民營企業(yè)中比較突出。產權制度缺陷使得國有企業(yè)和民營企業(yè)的經(jīng)營者往往都過分重視眼前利益，無法促使市場主體形成對長期利益的關注，無法有效激勵市場主體的守信行為，不僅不能促使市場主體通過公平競爭增加社會財富，相反卻引發(fā)了不道德競爭等大量違反誠實信用原則的機會主義行為的發(fā)生。

23轉軌時期社會信用意識和信用道德規(guī)范普遍缺乏

我國在經(jīng)濟轉軌中出現(xiàn)了很多體制、政策方面的漏洞，造成了市場競爭相對無序、監(jiān)督不力的局面。由于失信成本較低，失信者不能受到應有的懲罰，導致整個社會難以真正樹立誠實守信的信用道德標準，產生大量失信現(xiàn)象。此外，由于我國信用制度尚不完善，人們在市場交易過程中主要借助關系的作用來信守彼此的承諾，滋生了一種“關系經(jīng)濟”，使傳統(tǒng)文化和道德在市場經(jīng)濟條件下受到了很大的挑戰(zhàn)，導致信用弱化。

24信用法律法規(guī)體系不健全

健全的法律法規(guī)體系是社會信用體系建立完善及信用行業(yè)健康發(fā)展的基礎和保障。我國現(xiàn)行法律制度中一些與信用有關的法律條款比較分散，而且還有很多信用方面的問題尚未涉及。

3重構：當代中國信用文化的建設對策思考

針對我國的信用危機現(xiàn)狀及原因分析，信用文化的構建主要應從以下入手：

31強化政府信用建設

政府信用問題對整個社會信用具有引導和示范作用。各級政府部門的領導和干部都要深刻認識信用道德在完善市場經(jīng)濟體制中的重要地位和作用，樹立自覺尊重并恪守信用的意識，做誠實守信的表率。同時，要克服、懲治腐敗，通過依法行政、公正執(zhí)法、信守承諾和實干精神，促使民眾自覺形成誠實守信的意識，維護整體政府信用。

32加強信用立法

信用法律的確立與健全是信用機制運行的基礎和內在要求。建設社會信用機制首先要立法先行，加以規(guī)范。政府要率先垂范，深化經(jīng)濟體制改革，理順政府職能，塑造合格獨立的信用主體，使得個人、企業(yè)、銀行都能以獨立信用主體的身份進行平等、規(guī)范的信用活動；完善和補充現(xiàn)行法律，修訂若干特別法規(guī)，制定過渡性的法規(guī)條例等；強化違約責任追究，形成權威性、連續(xù)性、公正性的法律保障環(huán)境。

33強化企業(yè)信用

首先，加快企業(yè)信用立法工作。完備的企業(yè)信用管理法律體系是企業(yè)信用行業(yè)規(guī)范發(fā)展的必然要求。一是借鑒發(fā)達國家在企業(yè)信用管理方面的法律法規(guī)，先以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布，待條件成熟時，再以正式法律的形式出臺。二是加強企業(yè)信用的監(jiān)督管理工作。從立法上明確法律責任，加大執(zhí)法力度，做好企業(yè)信用監(jiān)督管理工作，嚴厲打擊失信行為。

其次，清晰定位本企業(yè)的信用價值觀和經(jīng)營理念。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)文化中的企業(yè)理念和核心價值觀。目前，有的企業(yè)缺乏個性，沒有著力構筑與企業(yè)的建立、企業(yè)的歷史和奮斗目標緊密結合在一起的企業(yè)管理理念和相應的企業(yè)信用文化內核。

最后，企業(yè)應建立員工自我激勵的人才資源管理機制。企業(yè)要想留住人才，挖掘人才的潛能，就必須建立員工自我激勵的人才資源管理機制，提高企業(yè)滿意度。要建立公平公正的任人制度、合理的薪酬制度、良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造一個能贏得員工長久支持的企業(yè)信用文化環(huán)境，員工因被信任而最大限度地發(fā)揮潛能，從內心深處體會到真正的工作成就，從而更好地為企業(yè)服務。[3]。

34提高全民道德素質，樹立正確的企業(yè)家品格和良好的個人修養(yǎng)信用機制的建立需要有一個良好的社會環(huán)境，關鍵在于提高全民道德素質。人們誠實守信的道德品質和道德情感，不是自發(fā)形成的，它必須采取教育的手段，通過有意識的培養(yǎng)，通過行為主體由不自覺到自覺、再到情感自愿的升華才能逐步形成。因此，必須把講誠信作為公民道德教育的重要內容，通過各種宣傳輿論工具、采用靈活多樣的教育方式，大力宣傳信用道德在市場經(jīng)濟中的重要作用和推進社會進步、維護良好人際關系的重要意義，使誠實守信的理念深入人心，并逐漸地轉化為每一個公民的自覺行動。

35對社會信用管理而言，加快改革提高與信用相關的信息技術水平信用信息的完整性直接決定著信用的有效性。信用機制的建設必須要有高效的電子信息傳遞網(wǎng)絡作為硬件支持，可以利用先進的電腦系統(tǒng)和信息技術，實現(xiàn)各信用提供機構和部門聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的客戶信息數(shù)據(jù)庫，把維護企業(yè)的聲譽和知識產權放到競爭的突出地位，使信用建立在高科技信息化的基礎之上。

36強化傳媒的責任，營造良好的信用氛圍

現(xiàn)代傳媒是信用意識的培育者，信用道德的規(guī)范者，信用文化的傳播者，是社會信用建設的倡導者、引領者、記錄者、監(jiān)督者，應充分發(fā)揮示范作用、引導作用和監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮社會輿論的宣傳和導向作用，廣泛開展以誠實守信為主題的宣傳和教育活動，弘揚與社會主義市場經(jīng)濟相適應的符合誠實守信要求的道德風尚，使信用觀念、信用意識和信用道德滲透到公民的意識之中。首先，要確立傳媒信用觀念，建立傳媒業(yè)誠信機制，打造信用傳媒，構建傳媒公信力，真正起到表率和示范作用；其次，要通過多種形式引導全社會樹立誠信觀念，增強信用意識，引導市場主體自覺遵守和維護社會信用，引導社會輿論，培育和傳播信用文化，營造信用環(huán)境；最后，要充分發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督的糾偏作用[4]。強化現(xiàn)代傳媒在社會信用建設中的示范作用、引導作用和監(jiān)督作用。

參考文獻：

[1]陳靜我國社會信用及管理體系現(xiàn)狀與對策研究[J].中國流通經(jīng)濟，2011（1）.

[2]張宜松我國社會信用體系的架構與支撐[J].生產力研究，2004（9）.

[3]周麗玲，李小紅對企業(yè)信用文化缺失的哲學思考[J].黑龍江史志，2011（5）.

[4]林英澤現(xiàn)代傳媒在社會信用建設中的作用[J].中國流通經(jīng)濟，2010（12）.