知識(shí)產(chǎn)權(quán)下的小微企業(yè)公共服務(wù)體系構(gòu)建

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摘要：借助文獻(xiàn)研究法，從企業(yè)和政府兩個(gè)視角對(duì)構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的小微企業(yè)公共服務(wù)體系的必要性進(jìn)行梳理。小微企業(yè)因?yàn)榭萍紕?chuàng)新、方便融資、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)價(jià)值等原因，需要公共服務(wù)為企業(yè)建設(shè)提供幫助。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，在全球都越來(lái)越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大環(huán)境下，就要求我國(guó)政府必須積極主動(dòng)地迎合注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的趨勢(shì)，創(chuàng)設(shè)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，并為其提供相關(guān)公共服務(wù)。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)體系；小微企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；政府政策

引言

政府管理部門使用公共權(quán)力，利用公共資源，通過創(chuàng)新服務(wù)載體和服務(wù)形式，豐富服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，解決人們生活、生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，此即為公共服務(wù)。而以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共服務(wù)主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、價(jià)值、互利、信息保護(hù)等方面。

1建設(shè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共服務(wù)體系的必要性分析

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后顯而易見的是，不同功能的公共服務(wù)體系需要有一個(gè)核心，即以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向。首先，處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，服務(wù)小微企業(yè)的公共體系以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向，既適合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的現(xiàn)實(shí)需求，更是推動(dòng)深化改革和知識(shí)創(chuàng)造的重要保障。盡管這場(chǎng)源自歐美、席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)使得我國(guó)小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遭受到了重創(chuàng)，但是由于多數(shù)小微企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌特色和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)果他們不僅幸存下來(lái)，還在轉(zhuǎn)型升級(jí)中興旺發(fā)達(dá)[1]。其次，不同功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化、、培訓(xùn)服務(wù)能夠使知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐步轉(zhuǎn)換成顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、咨詢服務(wù)有助于為企業(yè)提供更多援助手段，來(lái)應(yīng)對(duì)日趨激烈的外界競(jìng)爭(zhēng)。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)創(chuàng)新成果的最佳保護(hù)形式，在公共服務(wù)行業(yè)里面注入知識(shí)產(chǎn)權(quán)基因，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力源。原因在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)無(wú)形財(cái)產(chǎn)到有形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，利用其經(jīng)濟(jì)價(jià)值鞭策小微企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造[2][3]。

2有關(guān)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的政策分析

在碎片化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人、企業(yè)之間利益的聯(lián)系越來(lái)越密切，不論是個(gè)人還是企業(yè)，都面臨著收入來(lái)源越來(lái)越缺少的現(xiàn)狀，因此社會(huì)高度呼吁國(guó)家出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策。并且此種公共服務(wù)的構(gòu)建于國(guó)、于個(gè)人是有利無(wú)害的，鑒于此我國(guó)也在不斷推進(jìn)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策的進(jìn)程。雖然我國(guó)不斷重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策問題，但我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)存在先天性弊端，這是因?yàn)槲覈?guó)開始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說較晚，各方面的發(fā)展相對(duì)不成熟。尤其是當(dāng)政策落實(shí)到地方時(shí)，更加缺乏可操作性，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施過程中，政策效能不斷減弱、潛在偏向性不斷加強(qiáng)，中小企業(yè)真正進(jìn)行自主創(chuàng)新的難度不斷升高。[4]此外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用效益和其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)仍存在較大差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全過程管理方面存在較大漏洞。所以，我國(guó)仍應(yīng)堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，明確全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)的目標(biāo)定位，由此提高政策的實(shí)施有效性。

3連接知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系與小微企業(yè)發(fā)展之間的因素分析

3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系中專利對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響

因知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利資源具有流動(dòng)性特點(diǎn)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)也日益注重到專利的運(yùn)營(yíng)和保護(hù)。首先，在企業(yè)發(fā)展方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅可以作為一種技術(shù)，也可以成為企業(yè)發(fā)展的資金。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、托管等成為企業(yè)融資的利用對(duì)象，對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著的凈效應(yīng)，尤其是在一些科技型中小企業(yè)中[5]。另外，中小企業(yè)既可以對(duì)自主研發(fā)技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也可以通過專利交叉許可、專利買賣等交易手段獲得合作伙伴的技術(shù)創(chuàng)新成果，企業(yè)以壟斷或者互易知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益[6]。而企業(yè)間專利互易方法之一就是專利聯(lián)盟，此方法是解決公司之間單獨(dú)專利壁壘與專利相同的有效方式[7]。再者，專利作為企業(yè)生產(chǎn)要素之一，能夠幫助企業(yè)形成獨(dú)特市場(chǎng)控制力，進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值。由中國(guó)上市公司數(shù)據(jù)可知，企業(yè)通過申請(qǐng)專利、持有專利，并通過專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而達(dá)到保護(hù)本企業(yè)創(chuàng)新之目的，也能夠增強(qiáng)本企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力。控制力提升了，則企業(yè)價(jià)值自然也隨之逐步上升[8]。綜述可知，企業(yè)成立、發(fā)展、上升的重要基礎(chǔ)源于其“秘籍”和“特色”———專利。

3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系中政府的政策和支持對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)自身的定位、產(chǎn)品、創(chuàng)新與服務(wù)，但國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策也是必不可少的。首先，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提供主體的角度出發(fā)。政府是服務(wù)的主要提供者，但政府不是唯一主體，政府應(yīng)同時(shí)注重協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所與行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，形成多主體協(xié)同服務(wù)機(jī)制。因此政府在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)注重考慮服務(wù)主體的多樣性，從而有助于中小企業(yè)更加深入的理解以及運(yùn)用政府相關(guān)的政策支持以促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。其次，政府關(guān)于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的政策，在一定程度上符合社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需求和期待，從最大限度滿足社會(huì)公眾和企業(yè)發(fā)展的需求，為從事創(chuàng)新工作的企業(yè)工作人員提供更多的動(dòng)力和保障，促進(jìn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新[9]。

3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響

首先，功能之一———優(yōu)化資源整合。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以充分利用國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究資源,為企業(yè)盡可能多的提供與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的情報(bào)信息、政策建議等服務(wù)，為企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和公共政策研究提供資料，起到為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、拓寬領(lǐng)域的作用，也有利于企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。其次，功能之二———提升企業(yè)主體地位。根據(jù)多中心治理理論，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)企業(yè)個(gè)體的權(quán)益，更多的關(guān)注到企業(yè)本身的建設(shè)，有利于提高企業(yè)主體的地位。第三，功能之三———通過產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生服務(wù)功能集聚效應(yīng)。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可以從自我出發(fā)，根據(jù)自身具體情況在該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，找到適合企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，并將其作為優(yōu)質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)加以充分吸收和轉(zhuǎn)化，既可以增加創(chuàng)業(yè)成功可能性，也可以提升企業(yè)創(chuàng)新效率（黃鵬飛，2016）[10]。最后，功能之四———精進(jìn)專利技術(shù)。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)一方面能夠強(qiáng)化預(yù)警咨詢、在線分析、數(shù)據(jù)加工等信息應(yīng)用；另外一方面，網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)的云架構(gòu)方案為微小企業(yè)發(fā)展提供了多方面的便利，客觀上拓展了微小企業(yè)的發(fā)展空間。

4結(jié)語(yǔ)

公共服務(wù)體系所包含的種類繁多，內(nèi)容豐富，但在小微企業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向，這個(gè)體系的建設(shè)離不開政府政策的實(shí)施與支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向下小微企業(yè)公共服務(wù)體系，對(duì)于解決企業(yè)融資難、創(chuàng)新難度大、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等瓶頸性問題，起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，公共服務(wù)體系的建立也為小微企業(yè)發(fā)展拓展了更大的發(fā)展空間和提供了更多的平臺(tái)。

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作者：于清玥 遲曉萌 吳昱筱 劉玥 單位：江蘇大學(xué)法學(xué)院