造價咨詢在建設(shè)項目投資控制中效果

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［摘要］隨著我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提升以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，建設(shè)規(guī)模也越來越大，這也使得我國建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，無論技術(shù)還是管理水平都得到了大幅提升。全過程造價咨詢是提升建筑項目投資控制效果的有效對策。文章介紹全過程造價咨詢相關(guān)的內(nèi)容和其應(yīng)用的價值，包括其在項目決策階段實現(xiàn)項目有關(guān)參數(shù)的了解、設(shè)計階段掌握整個工程項目設(shè)計費(fèi)用、招投標(biāo)階段實現(xiàn)工程標(biāo)底的科學(xué)化編制、竣工決策階段如實反映項目建設(shè)成本等，闡述建筑工程造價咨詢的發(fā)展現(xiàn)狀，針對全過程造價咨詢在建設(shè)工程項目投資控制當(dāng)中的效果進(jìn)行分析。

［關(guān)鍵詞］全過程造價咨詢;建設(shè)項目投資;投資控制

1引言

在建筑行業(yè)當(dāng)中，全過程造價咨詢常常被人們稱為投資監(jiān)理。其屬于建設(shè)投資行業(yè)當(dāng)中一個具備較高綜合性的工程造價服務(wù)業(yè)務(wù)。全過程造價咨詢是建設(shè)項目投資控制的主要有效手段之一。全過程工程造價咨詢的存在主要是基于目前建筑工程項目建設(shè)中，很多建筑項目管理人員對于工程造價成本的預(yù)估和計算能力有所不足，會嚴(yán)重影響建筑工程項目當(dāng)中的成本控制質(zhì)量和效果。在建筑工程項目投資管控過程當(dāng)中，積極地進(jìn)行全過程造價咨詢能夠?qū)崿F(xiàn)利用外部資源對工程項目造價情況做到精確的計算和控制，提高工程項目投資成本管控效果，節(jié)省大量的資金成本。隨著現(xiàn)資人對工程投資效益以及投資控制意識的強(qiáng)化與提升，對全過程造價咨詢也提出了更高的要求，因此，全過程造價咨詢也必須能夠充分體現(xiàn)出其所具有的價值優(yōu)勢，在工程建設(shè)項目實施投資控制當(dāng)中發(fā)揮出更好的效果。

2全過程造價咨詢相關(guān)內(nèi)容和應(yīng)用價值

2.1全過程造價咨詢相關(guān)內(nèi)容

事實上，全過程造價咨詢是屬于第三方中介機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)，其本身的服務(wù)內(nèi)容在行業(yè)規(guī)范當(dāng)中有著明確的規(guī)定。如圖1所示。全過程造價咨詢服務(wù)必須以國家相關(guān)法律法規(guī)為主要依據(jù)，結(jié)合工程項目建設(shè)各個階段的實際情況，進(jìn)行全面、科學(xué)的計價服務(wù)。另外，還需要對建筑工程項目造價管理所涉及的管理內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，并提供相應(yīng)的服務(wù)，進(jìn)而確保建筑工程項目能夠在預(yù)期內(nèi)實現(xiàn)全過程的造價管理和調(diào)整，并以此為依據(jù)提高建筑工程項目投資風(fēng)險的有效管控，降低投資偏差，為工程項目投資控制質(zhì)量的提升打下堅實的基礎(chǔ)。全過程造價咨詢服務(wù)還需要對建設(shè)單位提供協(xié)助服務(wù)，以確保能夠幫助建設(shè)單位實現(xiàn)針對建筑工程項目投資進(jìn)行科學(xué)的籌措和合理的成本支出，保證建筑工程造價的管控目標(biāo)得以實現(xiàn)。同時，全過程造價咨詢服務(wù)還包括建筑項目投資評估和設(shè)計概算以及相應(yīng)報表的編制和審核，并實現(xiàn)對建筑工程項目經(jīng)濟(jì)狀況的科學(xué)評價以及針對施工圖紙的審核，還涉及招投標(biāo)造價預(yù)算相應(yīng)資料的編制、招標(biāo)文件內(nèi)容的編制與審核，甚至還包括了招標(biāo)所使用的工程量清單編制?？傮w來講，工程項目的全過程造價咨詢主要內(nèi)容涉及工程造價方面的全部編制和審核以及經(jīng)濟(jì)性評價工作。

2.2全過程造價咨詢應(yīng)用價值

從本質(zhì)上講，全過程造價咨詢工作的主要內(nèi)容涉及了建筑工程項目地所有環(huán)節(jié)預(yù)算成本的編制和計算，其是建筑工程項目推進(jìn)中造價管理和投資管控的主要依據(jù)和輔助工具，對工程的造價成本管理和投資效益管控有著極大的影響。全過程造價咨詢工作的主要目標(biāo)在于保證工程項目推進(jìn)過程中造價成本能夠得到有效的縮減，以此來達(dá)到提高建筑工程項目投資性價比的目的。運(yùn)用全過程造價咨詢服務(wù)的專業(yè)價值能夠確保建筑工程管理單位對投資成本資金的合理優(yōu)化分配，同時也能夠提高成本資金籌措過程中的科學(xué)性、計劃性和合理性，使得建筑工程項目資金能夠達(dá)到最大限度的節(jié)省。首先，在建筑項目決策階段，造價咨詢能夠幫助決策人員更加全面的掌握建筑工程項目的相關(guān)數(shù)據(jù)參數(shù)，了解市場變化情況和政策變化等多方面因素，使決策人員可以做到更加科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)決策與項目決策，同時還能夠分析企業(yè)當(dāng)前工程技術(shù)是否能夠滿足項目需求。實現(xiàn)對項目建成后經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析與預(yù)測，并合理做好每一步的項目投資控制工作，也有利于建筑工程項目，依據(jù)當(dāng)前我國發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)，以此來衡量資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等多個環(huán)節(jié)的運(yùn)行是否具備較高的可執(zhí)行性。［1］其次，建筑工程項目設(shè)計階段，造價咨詢能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計人員對整個建筑工程項目設(shè)計費(fèi)用的掌握。例如，我國目前建筑部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以住宅小建筑項目類型為例，設(shè)計費(fèi)用在整個項目的成本資金當(dāng)中僅占1%，但其卻能夠影響整個工程項目的造價成本中的75%。尤其建筑項目設(shè)計的合理性與科學(xué)性以及經(jīng)濟(jì)性，能夠影響整個建筑項目的施工和驗收結(jié)果。如某城市住宅建筑小區(qū)預(yù)計成本投入1000萬元，由于設(shè)計階段的部分設(shè)計精確性不足，導(dǎo)致整個項目超預(yù)算近400萬元，嚴(yán)重超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)效益也受到了很大的影響。［2］再次，建筑項目招投標(biāo)階段，造價咨詢是工程企業(yè)進(jìn)行工程標(biāo)底編制的重要依據(jù)和手段。其能夠最大程度上適應(yīng)國家相關(guān)發(fā)展管理文件，從而確定更加精準(zhǔn)的競標(biāo)價。幫助企業(yè)確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，輔助施工企業(yè)在定標(biāo)時做出正確的決策，避免出現(xiàn)惡意競標(biāo)或不良競爭。最后，建筑項目竣工階段，實現(xiàn)造價咨詢管理能夠?qū)⒔ㄖ┕ろ椖拷ㄔO(shè)如實的反映出來，提升工程項目產(chǎn)品價值分析精準(zhǔn)度，尤其能夠借助精細(xì)化管理實現(xiàn)竣工，結(jié)算中避免出現(xiàn)工程量的虛增、高套定額和一些不合理的成本項。［3］

3建筑工程造價咨詢現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段一些工程項目的推進(jìn)過程和實際效果來看，全過程造價咨詢服務(wù)管理方面仍然存在很多問題。首先，項目決策科學(xué)性不高。決策階段是整個建筑工程項目當(dāng)中極為重要的環(huán)節(jié)，是工程項目投資的重要核心和主要依據(jù)。這一期間需要進(jìn)行投資成本的總體額度明確，同時還要對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度做到清晰的規(guī)劃與制定，但目前很多工程項目的資金與物資浪費(fèi)主要是決策方面產(chǎn)生的事務(wù)所導(dǎo)致的。［4］其次，全過程造價咨詢工作理念的落后。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，建筑市場中各項造價費(fèi)用也隨著市場價格發(fā)生波動，而很多企業(yè)的工程保障機(jī)制并不完善，也沒有進(jìn)行理念上的更新，導(dǎo)致工程造價管理無法順利開展。例如，某建筑工程企業(yè)作為全過程造價咨詢業(yè)務(wù)的委托方，需要不斷對企業(yè)當(dāng)前工程結(jié)算審價、施工預(yù)算管理、設(shè)計、技術(shù)經(jīng)濟(jì)編制等方面進(jìn)行仔細(xì)研究。但由于對全過程造價咨詢掌握不全面，理念較為陳舊，未能夠充分發(fā)揮出其所應(yīng)有的作用，導(dǎo)致最終經(jīng)濟(jì)效益蕩然無存。

4全過程造價咨詢在建設(shè)項目投資控制中的效果分析

4.1全過程造價咨詢業(yè)務(wù)的升級

全過程造價咨詢業(yè)務(wù)隨著廣泛應(yīng)用，不斷積累經(jīng)驗，目前已經(jīng)成為建筑行業(yè)的熱門，這就需要其業(yè)務(wù)的委托方和受托方都必須不斷地進(jìn)行造價咨詢服務(wù)觀念的積極轉(zhuǎn)變和方式方法的不斷創(chuàng)新探索。例如遼寧省大連市某工程項目企業(yè)，在進(jìn)行全過程造價咨詢控制的過程中專門進(jìn)行了咨詢管理部門的設(shè)立，并將設(shè)計施工圖規(guī)劃、合同管理、工程量計算和單價確定等多項工作內(nèi)容劃歸到統(tǒng)一的部門，專門進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)和工作的開展，大幅提高了整個全過程造價咨詢工作開展的效率和質(zhì)量以及科學(xué)性。［5］

4.2積極做好咨詢過程中的溝通管理

全過程造價咨詢?nèi)藛T要主動參與到整個設(shè)計過程中，不斷提高復(fù)核工作的準(zhǔn)確性和有效性，提高合同談判技巧，清晰的掌握工程項目施工中所有的風(fēng)險點，并作出優(yōu)化改進(jìn)分析，對風(fēng)險防控作出深度挖掘和方案的合理制定。而設(shè)計單位在進(jìn)行監(jiān)督管理溝通的過程中，會因為自身專業(yè)優(yōu)勢而忽略了造價咨詢?nèi)藛T的合理化建議。在這一基礎(chǔ)上，工程造價咨詢?nèi)藛T要不斷提高自身工作的主動性與積極性，全程參與現(xiàn)場管理，如果出現(xiàn)造價超預(yù)算的情況，就需要主動地提出一些建設(shè)性的意見，并開展投資咨詢服務(wù)工作。另外，造價咨詢服務(wù)人員還必須加強(qiáng)溝通意識和協(xié)調(diào)意識，確保所有涉及建筑工程項目推進(jìn)和施工的單位部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)性，更好地促使各參建方之間問題與矛盾得到有效的解決，確保工程項目建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。［6］

4.3積極進(jìn)行全過程總價咨詢管理服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變

要積極推動全過程造價咨詢服務(wù)項目單位向服務(wù)財政方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)當(dāng)前建筑工程項目實際分析，其需要進(jìn)行數(shù)據(jù)管理方式的調(diào)整，提高管理水平不斷進(jìn)行組織管理機(jī)構(gòu)的完善，通過制度的建立進(jìn)行技術(shù)措施的改進(jìn)和升級，避免工程造價設(shè)計中的反復(fù)現(xiàn)象。利用政府財力項目的批復(fù)和設(shè)計工作具體結(jié)果，實現(xiàn)對整個建筑工程項目內(nèi)容的把控與優(yōu)化，作為咨詢服務(wù)單位必須要嚴(yán)格執(zhí)行工程企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，服從政府財政管理部門政策和指令，實現(xiàn)投資項目的精細(xì)化管理。［7］

4.4全過程造價咨詢服務(wù)觀念的變革

一些從業(yè)人員意識上的缺乏也使得很多項目單位隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即使預(yù)算計算結(jié)果正確率較高，但仍然會造成投資控制目標(biāo)超出的情況。因此，全過程造價咨詢工作人員的服務(wù)觀念必須做到積極的改變。［8］首先，要從服務(wù)項目單位向服務(wù)財政轉(zhuǎn)變，工程項目單位是項目的實施單位，其在投資控制方面往往是需要根據(jù)實際情況來進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，甚至?xí)磸?fù)的調(diào)整，但這與財政財力項目的原則不相符。政府的財力項目需要經(jīng)過科研審批和批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也已確定，所以，工程項目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，而工程造價咨詢?nèi)藛T則必須從服務(wù)財政的角度來進(jìn)行項目投資管理。其次，要從服務(wù)結(jié)算向服務(wù)概算目的轉(zhuǎn)變。全過程工程造價咨詢?nèi)藛T在開展工作的過程中，必須重視結(jié)算的審核工作。而事實上結(jié)算審核只是其中一部分工作內(nèi)容，前期還包括概算的預(yù)審，開工后預(yù)算的審核，在竣工時也需要協(xié)助項目企業(yè)編制工程決算。其中批復(fù)概算與工程決算的對比是衡量項目投資控制中實際效果的重要指標(biāo)，所以，造價咨詢?nèi)藛T必須將工作重心由結(jié)算控制向概算控制轉(zhuǎn)變，以此來保證工程項目投資控制在可批復(fù)范圍之內(nèi)。［9］

5結(jié)論

結(jié)合上述內(nèi)容所述，全過程造價咨詢是建筑工程項目當(dāng)中投資管控的優(yōu)化途徑當(dāng)中極為關(guān)鍵的一環(huán)。在全過程工程造價咨詢服務(wù)的開展過程當(dāng)中，建筑工程項目單位必須積極地轉(zhuǎn)變思想，通過對自身工程項目咨詢內(nèi)容的精細(xì)化和動態(tài)化來確保工程造價管理的質(zhì)量和效果，持續(xù)優(yōu)化項目投資管控的水平。同時，還要針對建筑工程項目施工方案進(jìn)行仔細(xì)地甄別和研究分析，結(jié)合當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行充分地掌握，而針對建筑工程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛也要能夠有效的處理，這也是全過程造價咨詢單位所具備的能力。在進(jìn)行全過程造價咨詢的過程當(dāng)中，建筑工程單位必須能夠根據(jù)咨詢服務(wù)方的這些能力和價值進(jìn)行全面的掌握，以促使其能夠發(fā)揮出所具有的價值效果，幫助自身在項目推進(jìn)過程中做好投資管理，實現(xiàn)投資效益的最大化。

作者:郭婧華 單位:信利達(dá)(大連)項目管理咨詢有限公司