公路造價因素及降低工程造價的對策

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摘要：公路工程過程中造價控制是整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對其工程開展全方位的造價控制，可以有效提升公路工程的總體收益。以往在開展公路造價控制時，只會對其工程中的小范圍制定控制決策，并不能以統(tǒng)籌性的造價控制方案來對整個項目進行控制。針對影響公路造價的因素進行認真分析，制定了相應的控制對策，提高了公路造價控制的實效性，降低了工程造價，可供同類工程參考。

關(guān)鍵詞：電子化管理模式；環(huán)保理念；公路工程造價

1公路工程造價所表現(xiàn)出的特征分析

1.1復雜性

公路工程造價所涉及到的內(nèi)容十分繁雜，從其建設(shè)設(shè)備、建設(shè)人員到使用材料等多方面都在造價控制范圍內(nèi)。此外，除了實際建設(shè)工作中所涉及到的內(nèi)容外，還有一些復雜的社會因素包含其中。比如與其工程相關(guān)的各種費用，是根據(jù)當時市場環(huán)境變化而變化；工程建設(shè)過程中，需要由多個單項工程來組合，而不同的單項施工需要不同的施工單位來完成，從而讓公路工程建設(shè)工作呈現(xiàn)出了較為復雜的結(jié)構(gòu)層次。

1.2動態(tài)性

公路工程項目的整個建設(shè)周期相對較為漫長，在整個建設(shè)過程中由于諸多不可控制因素的影響，會造成工程造價存在非常強的波動性。比如建設(shè)材料價格、設(shè)備租賃價格波動等。這些不可控因素均成為了影響公路工程造價動態(tài)變化的主要因素。

1.3大額性

公路工程建設(shè)是一種大規(guī)模、大投入的項目類型，其造價與其他建設(shè)項目對比造價相對較高。

1.4個別性

公路工程是連結(jié)不同區(qū)域的重要設(shè)施，其工程所處區(qū)域的不同也會對造價形成一定的影響。其個別性主要表現(xiàn)在不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、公路建設(shè)征地費用、拆遷費用、人工以及材料費用等多個方面。

2公路工程各階段對造價的影響因素分析

2.1決策階段對造價的影響因素

從當前公路工程項目進行分析，在投資決策階段對造價形成影響的因素主要有以下幾個方面：①在工程施工階段，施工流程以及指標是否以規(guī)范化方式開展。②在進行工程決策前，是否已制定了明確的施工方案，并設(shè)置專人來對整個工程進行責任。需要制定完整的施工方案，避免在此階段出現(xiàn)造價過高的問題。③針對公路項目需要制定適用的施工技術(shù)，尤其是跨越橋梁施工更應該注重施工技術(shù)，必須對項目開展深入調(diào)研后才能制定相應的施工技術(shù)[1]。④施工進行尾聲后，需在開展工程造價控制過程中，將其待建區(qū)內(nèi)的綜合地質(zhì)以及水文條件融入到造價控制工作中。⑤進行公路工程造價計算時，必須要將建設(shè)項目的征地及拆遷問題考慮其中。這些都是對公路工程決策階段造價形成影響的主要因素，需在造價管理工作中考慮到這些因素。

2.2設(shè)計階段對造價的影響因素分析

隨著工程的進展，在進入到工程設(shè)計階段時，必須為整個工程制定合理的施工方案。所設(shè)計的方案必須要結(jié)合實際工程環(huán)境條件來進行考量，并在整個設(shè)計過程中認真分析對工程造價形成影響的各個因素，從公路工程設(shè)計階段對造價形成影響的因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：參與工程設(shè)計的部分工程師，設(shè)計理念較為陳舊，在進行項目設(shè)計時并不能與當代設(shè)計理念進行融合，只是簡單地根據(jù)政策以及施工企業(yè)要求來開展設(shè)計；而有的設(shè)計師在進行設(shè)計的過程中，主要重視其設(shè)計的工程質(zhì)量，對于工程造價有一定的忽略，從而使設(shè)計的方案對后續(xù)施工形成了一定的阻礙。

2.3承發(fā)包階段對造價的影響因素分析

在此階段中與工程造價有著直接聯(lián)系的影響因素，主要體現(xiàn)在投標方面。尤其是對于公路工程這種大型項目而言，必須要以公平公正的原則開展投標，嚴格遵守低價中標的規(guī)定，才能推動公路建設(shè)工程以規(guī)范化的方式發(fā)展，最大化地降低項目投資成本，有利于工程項目的造價控制。

2.4施工階段對造價的影響因素

公路工程施工費用占到了整個工程造價的80%以上。因此，必須要加強施工階段的管理，才能有效控制好工程造價。因此，施工過程相對較為漫長，在此期間會因受到物價、工程量變化等方面的影響，而對工程造價形成影響。特別是施工人員費用在近年來不斷升高，對于公路工程施工造價有著非常大的影響。此外，由于施工周期長，許多工程材料價格會在期間出現(xiàn)價格波動，其工程材料價格波動也會對工程造價形成影響[2]?；谶@些所出現(xiàn)的影響因素，制定相應的應對策略，通過多方面的配合進行合理控制工程造價。針對在此期間所出現(xiàn)的不確定因素，需要造價管理人員結(jié)合所出現(xiàn)的實際問題做出正確決策。根據(jù)出現(xiàn)的變化問題，需安排專人進行資料收集，并做出合理化調(diào)整，確?？刂乒こ淘靸r工作的順利開展。

3降低公路工程造價對策

3.1加強公路工程造價控制的事前與事中控制

在開展公路工程造價控制過程中，必須要加強對造價控制的事前與事中控制，通過先進的管理方法協(xié)助開展造價控制。比如通過績效審計的方式，對整個工程項目進行跟蹤審計。同時，還需對項目的投資、設(shè)計等方面的工作在投標時開展績效審計。針對設(shè)計變更問題以及一些必要的隱蔽工程等問題，可以通過跟蹤審計的方式開展，從而可以降低公路工程造價。

3.2構(gòu)建完善的管理機制

公路工程承建單位必須要有完善的管理機制來對其企業(yè)進管理，通過構(gòu)建合理的內(nèi)部審計機制與外部監(jiān)督形成行之有效的管理機制。同時，還需要制定出合理化、規(guī)范化的成本管理制度，促進企業(yè)的成本管理水平得到提升，有利于對公路工程進行有效的成本控制。項目建設(shè)主管部門，需對承建單位開展定其的管理情況考核，并加大對其項目設(shè)計、施工等多個階段的監(jiān)管力度。針對出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，必須要進行嚴格處理，從而可對公路工程造價進行有效控制。

3.3構(gòu)建信息化與電子化管理模式

隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展，在開展公路工程項目招投標工作時，可以將信息化電子化管理模式應用到相關(guān)管理工作中，并利用其便捷的管理模式對公路工程立項以及決算審計進行管理。從而可以讓公路工程建設(shè)管理形成一體化管理模式，實現(xiàn)將其工程項目審批、設(shè)計、施工、監(jiān)管等方面的工作進行有機的整合，讓其造價管理具有實效性，有效降低公路工程造價[3]。

3.4加強對設(shè)備應用的控制造價

（1）合理化選擇施工設(shè)備。公路工程建設(shè)過程中，必須要通過大型機械設(shè)備來給予支持。在進行機械設(shè)備選擇時，需要堅持合理適用的原則，避免出現(xiàn)錯誤選擇而增加工程造價的問題出現(xiàn)。比如：對于短距離的土方挖動工作，可以選擇推土機開展工作，無須選擇鏟運機進行施工[4]。此外，選擇了適用的機械設(shè)備，還可避免機械維修費用的投入，可在一定程度上降低工程造價。（2）制定規(guī)范的運輸流程。在開展土石方施工時，需根據(jù)施工量來合理分布施工機械設(shè)備。要結(jié)合工程實際情況，制定合理的運輸流程，按照土石方運輸距離來開展規(guī)劃，不僅可提升機械設(shè)備工作效率，還可降低運輸機械故障與維修費用。

3.5環(huán)保理念在造價控制工作中的滲透

為了能讓施工現(xiàn)場材料可以得到循環(huán)利用以及回收利用，可加強對現(xiàn)場施工人員的環(huán)保意識。設(shè)置專人對施工現(xiàn)場形成的廢棄材料進行分析，擬定相應的回收利用方案，可以很大程度地降低施工材料成本。此外，對于現(xiàn)場施工所形成的廢棄土方材料，可通過循環(huán)加工處理的方式進行循環(huán)利用。比如施工過程中所需的片石、碎石等筑路材料，可利用現(xiàn)場施工中產(chǎn)生的廢石料進行加工，最大程度地節(jié)約了材料成本，為工程爭取更大的經(jīng)濟效益[5]。

4結(jié)語

綜上所述，對公路工程造價形成影響的因素非常多。在開展實際工作時，需從多個角度對造價控制進行綜合考慮，制定行之有效地公路施工造價管理方案。同時，還需加強現(xiàn)場施工人員對降低工程造價重要性的認識，讓每一名參與施工的工作人員從思想上重視造價管理，有效降低公路項目造價，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]張靜.公路工程造價范圍合理性評價研究[D].長沙：長沙理工大學，2012.

[2]李強.基于灰色關(guān)聯(lián)分析的高速公路改擴建工程造價控制影響因素及對策研究[D].廣州：華南理工大學，2016.

[3]安改俊.公路造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].建設(shè)科技，2017（9）：88-89.

[4]張玉榮.影響公路工程造價的主要因素及對策[J].交通標準化，2013（16）：54-56.

[5]趙云安，於天福.高速公路造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].公路，2011（8）：204-206.

作者:唐振元 陳時 單位:中交第二航務工程局有限公司