談中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控問題及策略

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［摘要］稅務(wù)風(fēng)險管控是中小企業(yè)當(dāng)前最為重要的管理工作內(nèi)容之一，此項工作的開展受到國家稅收政策、納稅籌劃、公司經(jīng)營成本及經(jīng)營環(huán)境等因素的影響，所以中小企業(yè)在分析稅務(wù)風(fēng)險及采取管控策略的同時，應(yīng)當(dāng)維護工作的穩(wěn)定性，通過科學(xué)的方式降低稅務(wù)風(fēng)險，進而以合理的管控策略推動中小企業(yè)稅務(wù)管理工作的開展，降低中小企業(yè)的稅務(wù)成本。

［關(guān)鍵詞］中小企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;管控策略

隨著社會的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，國家結(jié)合當(dāng)前情況出臺各類稅務(wù)政策及法律，特別是出臺針對中小企業(yè)稅收優(yōu)惠扶持中小企業(yè)發(fā)展，以保證市場的良性發(fā)展。中小企業(yè)對政策進行深入研究，進而認識到稅務(wù)風(fēng)險管控對自身管理及發(fā)展的重要作用，但因為大多數(shù)中小企業(yè)稅務(wù)管理力量薄弱，稅務(wù)管理工作及信息來源較為滯后，使得公司后續(xù)發(fā)展受到局限。不少中小企業(yè)因沒有遵循稅法而遭受法律制裁、財務(wù)損失或聲譽損害等。因此，轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理觀念，積極運用管控策略能夠保障中小企業(yè)的合法權(quán)益，為后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控工作中存在的問題

(1)中小企業(yè)管理者缺乏稅務(wù)風(fēng)險管控意識。稅務(wù)風(fēng)險管控不僅能夠提高財務(wù)管理效率、降低生產(chǎn)運營成本，還能夠推動相關(guān)工作的開展，而多數(shù)管理者卻沒有認識到其對于自身未來發(fā)展有著何等重要的作用，多以簡單的會計處理代替稅務(wù)風(fēng)險管控工作。不少經(jīng)營管理者認為只要達到減稅、避稅的目的即是有效的稅務(wù)風(fēng)險管控工作，完全沒有從公司后續(xù)發(fā)展的角度思考，也缺乏對稅務(wù)風(fēng)險管控重要性的準確認知［1］。部分經(jīng)營管理者認為，稅務(wù)風(fēng)險管控脫離財務(wù)成本經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)原則，即使投入大量的資源與時間，也無法得到理想的效果，進而導(dǎo)致多數(shù)經(jīng)營管理者對稅務(wù)風(fēng)險管控工作不夠重視，沒有過多的熱情，甚至寄望借助人情關(guān)系減少稅收項目等。

(2)稅務(wù)風(fēng)險管控人員專業(yè)能力較低。稅務(wù)風(fēng)險管控因其工作內(nèi)容的特殊性，是一項專業(yè)性極強且層次較高的財務(wù)會計管理工作。這項工作對其操作人員的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)經(jīng)驗、職業(yè)素養(yǎng)有著十分嚴格的要求，稅務(wù)風(fēng)險管控人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的財務(wù)管理知識及財務(wù)工作經(jīng)驗外，還要精通稅法及管理實踐等各項內(nèi)容。中小企業(yè)受其經(jīng)營成本與規(guī)模的限制，常要求財務(wù)管理人員兼顧稅務(wù)風(fēng)險管控工作，導(dǎo)致其專業(yè)能力與實際工作內(nèi)容不匹配。對于稅法及政策不能熟練掌握和應(yīng)用，造成雖然在主觀上沒有違法愿望，但不能合規(guī)操作或不能利用稅收優(yōu)惠政策實現(xiàn)企業(yè)合理降低稅負。

(3)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控目標難以確定。稅務(wù)風(fēng)險管控工作作為財務(wù)管理中具有較大風(fēng)險的內(nèi)容，其從宏觀經(jīng)濟角度而言，與工作者及規(guī)劃者的專業(yè)經(jīng)驗及規(guī)劃習(xí)慣有著十分密切的關(guān)系，與中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控內(nèi)容目標的確定也有著較為直接的關(guān)系。不少中小企業(yè)在進行稅務(wù)風(fēng)險管控時常要求工作人員將其稅負最大程度降低，而此類公司只為追求最小化稅負而放棄理想的投資機會，使其公司在發(fā)展過程中過于短視。還有部分公司將其稅務(wù)風(fēng)險管控目標定為最大化稅后利潤，它僅僅作為對最小化稅負目標的優(yōu)化與修正。

2中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控的有效策略

(1)做好稅務(wù)風(fēng)險分析及管控事前準備。稅務(wù)風(fēng)險管控的首要任務(wù)即是對有效信息的收集，特別是國家現(xiàn)行法律及其相關(guān)政策。中小企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中只有通過對各個事項的綜合性分析，才能找到更為科學(xué)、合理的方式對稅務(wù)風(fēng)險進行分析與管控，為后續(xù)的稅務(wù)工作保駕護航。做好稅務(wù)風(fēng)險分析及管控事前準備，不斷加強稅務(wù)風(fēng)險分析與管控管理工作的強度，能夠有效避免中小企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管控過程中的損失及不必要的資源浪費。

(2)定期組織員工進行稅務(wù)風(fēng)險管控培訓(xùn)。稅務(wù)風(fēng)險分析及管控工作離不開專業(yè)的稅務(wù)管理人員，中小企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)擁有較為清晰的專業(yè)認知，且對公司及各個部門的情況較為了解。從公司戰(zhàn)略發(fā)展角度而言，公司應(yīng)當(dāng)有意識的培養(yǎng)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險分析管控人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)，并通過外聘優(yōu)秀稅務(wù)人才對公司現(xiàn)有工作人員進行教育培訓(xùn)，為稅務(wù)風(fēng)險分析及管控工作奠定扎實的基礎(chǔ)［2］。在具體執(zhí)行的過程對自身稅務(wù)工作人員的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)進行培養(yǎng)，通過不斷加強自身專業(yè)能力從而對稅務(wù)風(fēng)險進行有效管控。

(3)制定科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險管控目標。有效的方式能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)籌劃及公司財務(wù)管理目標的統(tǒng)一性，依法防范是稅務(wù)風(fēng)險分析及管控工作的前提，將合法性原則放在稅務(wù)風(fēng)險分析及管控的第一位，因為任何違反國家法律法規(guī)的稅務(wù)防范工作，無論得到怎樣的結(jié)果對公司的發(fā)展和經(jīng)營都會造成較大的負面影響。在稅務(wù)防范控制過程中，中小企業(yè)稅務(wù)分析及管控目標的充分結(jié)合是有效工作的基礎(chǔ)，只有將其充分融入到公司日常財務(wù)管理工作中才能實現(xiàn)稅務(wù)服務(wù)風(fēng)險防范的有效性。當(dāng)前相關(guān)稅法規(guī)范不斷優(yōu)化與完善，在形式多樣的稅務(wù)風(fēng)險防范方案中，不同等級的防范方案會對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大的影響，對公司經(jīng)濟效益也有著較為直接的關(guān)系。多數(shù)公司的投資經(jīng)營與償還債務(wù)能力會受到波及。

(4)加強與稅務(wù)部門溝通。就某種程度而言，稅務(wù)風(fēng)險分析及管控工作在一定程度上受稅務(wù)部門的影響，進而容易產(chǎn)生一系列操作性規(guī)范問題。中小企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險分析及管控過程中應(yīng)當(dāng)通過稅企平臺、12366等，積極與當(dāng)?shù)胤蕉悇?wù)機關(guān)進行聯(lián)系。只有中小企業(yè)遵從財務(wù)管理原則對稅務(wù)風(fēng)險管控工作進行綜合評估，對防范方案進行較為完整的設(shè)計，實現(xiàn)評估與實踐相統(tǒng)一，做好稅務(wù)風(fēng)險管控工作的績效評估，使稅務(wù)管理部門及人員與稅務(wù)部門溝通時能充分發(fā)揮積極主動性，最大程度規(guī)避中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。

(5)借助中介機構(gòu)或?qū)＜伊α俊６悇?wù)師事務(wù)所等涉稅中介機構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)高，對稅收政策掌握全面準確。中介機構(gòu)可指導(dǎo)中小企業(yè)實現(xiàn)減少納稅錯誤，用足、用活稅收優(yōu)惠政策，做好稅收籌劃，稅務(wù)師中介機構(gòu)從業(yè)人員等還可以協(xié)調(diào)稅收征納雙方的分歧和矛盾，依法提出意見進行調(diào)解，增加中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控方式。另外聘請專家進行專題講座、稅務(wù)管理內(nèi)控設(shè)計及評估，提高中小企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)，完善稅務(wù)風(fēng)險管控內(nèi)控制度，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

(6)提高經(jīng)營管理者稅務(wù)風(fēng)險管控意識，管理工作貫徹經(jīng)濟效益原則。稅務(wù)風(fēng)險分析與管控工作在某種程度上而言，能夠促進公司重大經(jīng)濟決策的實施，降低公司成本經(jīng)營負擔(dān)。但此項工作僅作為公司日常財務(wù)管理工作中的一小環(huán)節(jié)，而不能將其作為公司現(xiàn)階段整體的盈利空間。值得中小企業(yè)重視的是，不應(yīng)當(dāng)完全將希望寄托稅務(wù)風(fēng)險分析及管控工作中，科學(xué)及有效的稅務(wù)風(fēng)險管控工作，需要建立在公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下［3］。眾多稅收管控方案的實行應(yīng)當(dāng)以公司預(yù)期經(jīng)濟效益的運行為基礎(chǔ)，進而執(zhí)行具體工作。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國現(xiàn)行稅法條例在公司內(nèi)部設(shè)立與其相符的財務(wù)核算管理體系，通過對體系的完善，優(yōu)化財務(wù)管理工作。中小企業(yè)通過會計賬務(wù)核算及處理，對票據(jù)、憑證等相關(guān)信息的整理，為后續(xù)納稅核查工作提供良好的依據(jù)。中小企業(yè)在生產(chǎn)運營中應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變運營觀念，樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，通過會計管理原則的貫徹與落實經(jīng)濟效益原則，使其財務(wù)內(nèi)部管理機制得到優(yōu)化與完善，從而實現(xiàn)中小企業(yè)更為長遠的發(fā)展和進步。

3總結(jié)

中小企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)充分享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以完善的稅務(wù)風(fēng)險管控機制及財務(wù)管理體系為基礎(chǔ)，科學(xué)、合理地開展稅務(wù)風(fēng)險管控工作，最大程度提升企業(yè)經(jīng)濟效益。而良好經(jīng)濟效益的產(chǎn)生同樣伴隨等值的風(fēng)險。因此，中小企業(yè)需要全面且正確的對這部分風(fēng)險進行理解，進而對稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性進行有效規(guī)避，實現(xiàn)公司預(yù)期發(fā)展目標，進而實現(xiàn)自身更為長遠的發(fā)展。

參考文獻:

［1］郝莉.小微企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分析與防控策略探討［J］．納稅，2019，13(30):17.

［2］王玉.大企業(yè)稅收風(fēng)險管理與防控問題的研究［D］．北京:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2015.

［3］陳彤童.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及防控措施分析［J］．東方企業(yè)文化，2015(5):196，200.

作者：吳凱 單位：浙江中瑞稅務(wù)師事務(wù)所有限公司