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摘要：隨著我國市場經(jīng)濟競爭的激烈度越來越高，企業(yè)對于人才重要性的認(rèn)知越來越清晰，對人才的渴望度越來越高。引進高素質(zhì)人才是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的共同認(rèn)知。這也加速了市場人才的流動，增加了人才檔案管理的難度。本文在認(rèn)知人才高頻率流動的現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，分析了檔案管理過程當(dāng)中面臨的新問題，并從檔案管理制度完善以及現(xiàn)代化科技的運用等方面提出了解決的措施。
關(guān)鍵詞：人才流動；人事檔案管理；應(yīng)對措施
1人才流動給人事檔案管理帶來的新問題
1.1人才流動不規(guī)范致使“重建檔案”
“檔隨人走”是我國人事管理的重要制度.對于體制內(nèi)的人員而言，人事管理制度至關(guān)重要。檔案管理的安全性以及完備性對人才的未來發(fā)展具有不可估量的影響。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種管理模式已經(jīng)暴露出了一些弊端。人才是企業(yè)在競爭過程當(dāng)中必爭的資源之一。各地政府及大型企業(yè)為了引進高素質(zhì)人才而設(shè)置了綠色通道，這導(dǎo)致檔案的修改或重建現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣［1］。該種現(xiàn)象雖然為人才的高效利用起到了一定作用，但是對檔案的管理卻造成了巨大的負(fù)面影響。尤其是對人才的科學(xué)管理以及檔案的規(guī)范化管理產(chǎn)生負(fù)面影響較大，可能會在一定程度上影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，可能會增加企業(yè)之間爭奪人才的惡性循環(huán)，破壞市場經(jīng)濟發(fā)展的和諧度［2］。
1.2人檔分離導(dǎo)致“死檔”“棄檔”現(xiàn)象頻發(fā)
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭日益激烈，而人才作為市場競爭的本質(zhì)所在，受到了各類企業(yè)的廣泛關(guān)注，人才爭奪戰(zhàn)也愈演愈烈［3］。同時，企業(yè)在人才招聘過程當(dāng)中已經(jīng)轉(zhuǎn)變了以往重視學(xué)歷的招聘模式，轉(zhuǎn)向?qū)θ瞬诺哪芰σ约鞍l(fā)展?jié)撃艿脑u估。在對其潛在能力予以評價合格后，就可以決定是否錄用，不再要求“人到檔到”。在這種形勢下，以往對于人才檔案具有明確規(guī)定或強制性規(guī)定的國有企業(yè)以及事業(yè)單位也逐漸放松了對人才檔案的管理力度。如此不僅加劇了高素質(zhì)的人才跳槽的概率而且也加大了人才棄檔現(xiàn)象發(fā)生的概率，產(chǎn)生了越來越多的“死檔”與“棄檔”，增加了人才管理的難度，容易造成人力資源浪費。
1.3檔案存放混亂
由于人才處于不斷的動態(tài)變化當(dāng)中，與人才對應(yīng)的檔案自然也處于動態(tài)變化當(dāng)中。在人才檔案頻繁的交換轉(zhuǎn)接過程中，稍有不慎則有可能導(dǎo)致人才檔案出現(xiàn)丟失現(xiàn)象［4］。一方面，部分單位在人才轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中缺乏專業(yè)的管理人員以及完善的檔案管理制度，另一方面企業(yè)與企業(yè)之間缺乏有序的溝通，缺乏檔案轉(zhuǎn)換交接的傳遞機制。在傳遞過程當(dāng)中，檔案的損壞或丟失成為了常見的現(xiàn)象，但此類檔案往往是個人重要經(jīng)歷或身份的證明材料，一旦丟失或缺損，不僅補辦的難度較大，而且部分資料是無法補辦的。原始性是檔案的重要特征，一定程度上屬于不可再生資源。即使通過各種渠道進行了補辦，但同樣會喪失其原始性，在效用方面會存在一定程度上的折扣。對于體制內(nèi)的相關(guān)人員而言，這種缺失或許會影響其一生的發(fā)展。
2人才流動形勢下，提升人事檔案管理質(zhì)量的對策
2.1規(guī)范人事檔案管理制度，依法管檔
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，檔案和人應(yīng)該是一一對應(yīng)的關(guān)系，重建檔案的前提就是個人檔案丟失或者損毀［5-6］。一些省市為不能檔隨人走的人才打開“綠色通道”，出現(xiàn)一些“重建檔案”的政策，是不符合國家檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，其可靠性、真實性無法保障，由此導(dǎo)致文憑造假與學(xué)術(shù)造假等現(xiàn)象屢見不鮮。為最大程度上減少乃至杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案法進一步的完善管理：其一，強化對檔案管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅僅局限于業(yè)務(wù)技能而且要延伸到業(yè)務(wù)的責(zé)任心，幫助檔案管理人員樹立高度的法制觀念，使之在工作當(dāng)中能夠堅持法律底線并恪守職業(yè)道德；其二，加大對檔案管理人員違法違紀(jì)行為的處罰管理力度，提升檔案管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；其三，指導(dǎo)企業(yè)建立人才檔案轉(zhuǎn)換交接溝通機制，為企業(yè)檔案管理有序進行提供指導(dǎo)，減少企業(yè)人才檔案交換管理過程當(dāng)中出現(xiàn)紕漏的概率。
2.2規(guī)范企業(yè)人力資源管理，合理留人與放人
人才在市場經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中的作用不言而喻，企業(yè)在彼此競爭過程當(dāng)中，有權(quán)招聘高素質(zhì)和高技能的人才，而人才同樣享有選擇所青睞的企業(yè)的權(quán)利，即企業(yè)與人才之間具有雙向選擇的權(quán)利，這是人才有序流通和市場經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)［7］。對于企業(yè)而言，獲取人才的目的在于有效提升企業(yè)的核心競爭力；而對人才而言，選擇跳槽的目的在于獲取更高的收入或職場發(fā)展空間以實現(xiàn)個人價值?；隈R洛斯需求理論可知，個人在滿足基本的生活要求的基礎(chǔ)之上會朝著更高層次的需求發(fā)展，以最終實現(xiàn)自我價值。每個人都希望被尊重，實現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，如果無法和單位實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然會出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，單位不應(yīng)扣留人員，應(yīng)給予尊重，進行人性化的處理，保證留人及放人問題的合理解決，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.3強化人事人員檔案的動態(tài)管理，確保完整性
當(dāng)前，社會各界對于人才重視度越來越高，推動著人事管理機制改革與發(fā)展，由原來嚴(yán)格管理走向靈活化，為人才的流動“松綁”了，直接增加了人事人員檔案數(shù)量［8］。為此，要提升人事機構(gòu)的工作效率與質(zhì)量，用人單位與人事機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)強化溝通，并在此基礎(chǔ)之上強化合作，以減少兩者之間的“隔閡”。一方面，用人單位應(yīng)當(dāng)提升對人事檔案管理的重視度，配置專業(yè)人員或部門對檔案進行優(yōu)化管理；另一方面，要強化對人事檔案管理的監(jiān)督，人事機構(gòu)在管理的同時還需建立監(jiān)管機制，確保檔案的完整性與真實性。除此之外，有關(guān)主管部門一定要強化對人才流動服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，保證其各項工作的有效落實，促進人事檔案管理工作的全面展開，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
2.4建立完善的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)科學(xué)化管理
人才的高頻率流動是當(dāng)今市場發(fā)展的主要特征之一，也是難以遏制的發(fā)展趨勢［9-10］。對此，不論是政府還是企業(yè)，只能采取引導(dǎo)和規(guī)范的措施而不是阻止措施。運用信息化技術(shù)，建立人才檔案管理數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)對人才的動態(tài)化、全面化、系統(tǒng)化的管理，避免傳統(tǒng)管理方法和模式弊端，可降低死檔或錯檔以及修改檔案現(xiàn)象的發(fā)生概率。在此過程當(dāng)中，政府或企業(yè)要預(yù)留相應(yīng)的資金用于建設(shè)數(shù)據(jù)庫，同時要強化信息安全管理建設(shè)。人事檔案信息庫涉及人的隱私，因此應(yīng)該加強對人事檔案信息庫的安全管理，避免信息泄漏，拓寬人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用范圍，規(guī)范流動人才管理，確保人才的有序流通。
2.5實現(xiàn)檔案管理的信電子化，提升辦公效率
隨著人才流動頻率的越來越大，傳統(tǒng)的人才檔案管理模式已經(jīng)不足以適應(yīng)當(dāng)今市場發(fā)展的需求，尤其是紙質(zhì)化的檔案管理，不僅增加了檔案管理的成本，而且還是對森林資源的極大浪費。不論是出于提升檔案管理的效率，還是響應(yīng)政府無紙化辦公的號召，人才檔案管理都應(yīng)及時采用現(xiàn)代化的技術(shù)，以實現(xiàn)人才檔案管理紙質(zhì)化向電子化管理模式的過渡。對于政府管理機構(gòu)而言，人才檔案的電子化不僅節(jié)省了成本，而且延長了檔案管理的時效，在理論上可以實現(xiàn)長久保存；對于企業(yè)而言，人才檔案電子化管理模式，可以實現(xiàn)彼此之間的及時傳遞，避免發(fā)生丟失或篡改的現(xiàn)象。
3結(jié)束語
綜上所述，人才是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，而且也是企業(yè)核心競爭力所在。在對人才重視度越來越高的大環(huán)境下，人才頻繁流動是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。對此，不論是政府人才檔案管理機構(gòu)，還是企業(yè)，都必須建立清晰的認(rèn)知，要順應(yīng)市場發(fā)展的形勢，完善人才檔案管理制度及檔案管理模式。同時，要及時引進信息化技術(shù)，建立人才檔案管理數(shù)據(jù)庫，進而逐步提升人才檔案管理的效率，為市場經(jīng)濟的發(fā)展和人才的合理流通奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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［3］湯嬌美.關(guān)于人事檔案管理的幾點思考［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2015（23）：109.
作者：江赟 單位：武夷山市人力資源公共服務(wù)中心