前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的稅務(wù)自查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2014年以來(lái),我行根據(jù)廣東省地方稅務(wù)局粵地稅企文件《關(guān)于開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)重點(diǎn)復(fù)核的通知》精神,在省、市地稅局的領(lǐng)導(dǎo)下,以十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)現(xiàn)觀,按照我行領(lǐng)導(dǎo)的總體要求和重大部署,始終把會(huì)計(jì)工作的三個(gè)基本職能“服務(wù)、參與、監(jiān)督”作為財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想,密切結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局《稅收征收管理辦法》和我行稅務(wù)自查工作的要求,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作,取得了豐碩成果,并與2014年*月*日對(duì)我行2014年**月——2014年**月的賬務(wù)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查的情況匯報(bào)如下:
一、稅務(wù)自查工作開(kāi)展情況
在計(jì)劃制定階段,我行從全局發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)工作的重要意義,根據(jù)地方稅局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排,結(jié)合我行實(shí)際,及時(shí)制定了年度稅務(wù)工作方案,分階段明確了工作重點(diǎn),成立了稅務(wù)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。由財(cái)務(wù)部牽頭,負(fù)責(zé)稅務(wù)自查的宣傳動(dòng)員工作,組織對(duì)自查內(nèi)容進(jìn)行宣傳,并形成有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的檢查方案和分工。扎實(shí)有效地開(kāi)展了一工作.針對(duì)市稅局領(lǐng)導(dǎo)提出的重要指導(dǎo)意見(jiàn),我行高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
(一)深化稅務(wù)文化建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。作為商業(yè)銀行,更需要明確界定各項(xiàng)工作的分工、程序、手續(xù)、要求,把握規(guī)律,理清思路,規(guī)范納稅過(guò)程行為。將增強(qiáng)稅務(wù)工作相關(guān)人員的責(zé)任心、進(jìn)取心作為稅務(wù)文化建設(shè)的核心目標(biāo),倡導(dǎo)誠(chéng)信納稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
(二)增強(qiáng)工作執(zhí)行力,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
客觀分析本企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn),梳理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程和框架。進(jìn)一步明確稅務(wù)管理崗位職責(zé)和權(quán)限,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。改進(jìn)手段,健全完善稅務(wù)管理機(jī)制,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改的要求,堅(jiān)持稅務(wù)工作目標(biāo)管理,將制度建設(shè)、思想政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)、綜合治理等各方面,與年終獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、晉升等掛鉤,并采取有效措施對(duì)全所的職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)實(shí)行月查制度,直接同年終獎(jiǎng)金掛鉤,使員工養(yǎng)成周密細(xì)致、科學(xué)高效的行為習(xí)慣。
(三)完善教育培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能
培訓(xùn)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化,重點(diǎn)培訓(xùn)與我行密切相關(guān)的大稅種,特別是加強(qiáng)增值稅轉(zhuǎn)型和個(gè)人所得稅有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。開(kāi)展我行內(nèi)部的互動(dòng)式培訓(xùn),帶動(dòng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的提高。并由專(zhuān)門(mén)涉稅人員負(fù)責(zé)收集適用本單位的稅收法律法規(guī),對(duì)新頒布或的稅收法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)稅收政策。今年以來(lái),已組織稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)*次,相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率100%。
(四)抓好整治工作,保持我行穩(wěn)定與發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神,結(jié)合單位具體情況,穩(wěn)步推進(jìn),不斷深化,正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,依靠廣大干部群眾,順利完成了專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
在治理過(guò)程中,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,依法辦事,在人事用工、分配制度改革方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按需設(shè)崗,按崗定酬,擇優(yōu)聘用,定期考核,變身份管理為崗位管理,建立起“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”以及我行自主用人的充滿(mǎn)生機(jī)活力的的人事管理體制,充分激勵(lì)職工工作積極性。通過(guò)治理,理順了單位稅收稽查執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,為我行的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、自查結(jié)果
一、主要作法
(一)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。一是結(jié)合省局部署的稅務(wù)執(zhí)法行為“十查十看”活動(dòng),按照****市地方稅務(wù)局“六查六看”的要求,由紀(jì)檢監(jiān)察督辦科牽頭,成立工作專(zhuān)班,對(duì)稅務(wù)執(zhí)法、稅務(wù)稽查、票證管理、經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行深入檢查。二是分層召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì),深入開(kāi)展“六查六看”。市局組織各科室負(fù)責(zé)人及中層干部召開(kāi)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,查找思想、作風(fēng)、工作等各個(gè)方面存在的問(wèn)題,并研究具體的改進(jìn)措施。各科室組織干部職工分層召開(kāi)討論會(huì),查找存在的問(wèn)題,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫。一是為了將討論、教育、自查與開(kāi)門(mén)納諫結(jié)合起來(lái),邀請(qǐng)了市人大、政協(xié)及市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、納稅人代表等特邀監(jiān)察員,聽(tīng)取特邀監(jiān)察員為我局“開(kāi)展兩項(xiàng)教育”活動(dòng)所提出的意見(jiàn)和建議。二是在稅收服務(wù)大廳和利用稅收管理員下戶(hù)的機(jī)會(huì),廣泛征求納稅人對(duì)稅收征管及服務(wù)方面建議。三是在納稅服務(wù)大廳等公眾場(chǎng)所設(shè)置征求意見(jiàn)箱,收集社會(huì)各界的批評(píng)意見(jiàn)。
(三)深入開(kāi)展分析。對(duì)照“六查六看”要求,在認(rèn)真討論查找我局干部作風(fēng)問(wèn)題和影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,每個(gè)干部職工、各個(gè)科室都進(jìn)行了深入地剖析,撰寫(xiě)了分析材料,并在學(xué)習(xí)專(zhuān)欄進(jìn)行了公示。
二、問(wèn)題及原因
通達(dá)“六查六看”活動(dòng),認(rèn)真地開(kāi)展自查自糾,查找出以下問(wèn)題:
(一)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作紀(jì)律執(zhí)行不夠。通過(guò)“六查六看”,部分科室干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作紀(jì)律比較松馳,上下班紀(jì)律以及工作去向報(bào)告制度紀(jì)律沒(méi)有很好地執(zhí)行。
(二)工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率不高。工作中應(yīng)付的現(xiàn)象偶有發(fā)生,工作不深、不透、不實(shí),工作得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘的思想存在。工作積極性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣被動(dòng)安排,安于現(xiàn)狀。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因:一是干部職工思想認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致不能?chē)?yán)格要求自我;二是部分干部職工的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),不能主動(dòng)適應(yīng)業(yè)務(wù)需要,存在被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況;三是干部人員緊缺,干部工作壓力較大,導(dǎo)致疲于應(yīng)付工作。
三、整改措施
(一)強(qiáng)化思想教育和作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能。不斷增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育,并通過(guò)技能考試、崗位練兵等多種形式,不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和操作技能。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,為納稅人服好務(wù)。
為了保障我所各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,切實(shí)做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),成立了以 所長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室主任 為副組長(zhǎng), 兩站站長(zhǎng)副站長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月 日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查,參加檢查人員有: 、 、 、 等人。按照檢查要求,安全領(lǐng)導(dǎo)小組精心布置檢查內(nèi)容,對(duì)各排水泵站、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、配電房、高壓線(xiàn)路、職工食堂及維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施
1、存在的問(wèn)題:
(1)個(gè)別泵站管理員存在著安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)不能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行,有的泵站安全警示標(biāo)志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現(xiàn)場(chǎng)的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標(biāo)志安放不到位、進(jìn)行井下作業(yè)通風(fēng)換氣時(shí)間過(guò)短等現(xiàn)象。
(3) 排水站的防汛油庫(kù)在東排水站內(nèi),鄰近辦公區(qū),為露天敞開(kāi)式的,并且已使用多年。油庫(kù)的安全直接威脅著 排水站和職工的人身安全,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)造成難以想象的嚴(yán)重后果。
2、整改措施
一是加強(qiáng)對(duì)全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并重新制做安全警示標(biāo)志,在重要部位正確安放。
二是在進(jìn)行維修時(shí)各站的負(fù)責(zé)人要親到現(xiàn)場(chǎng)指揮,堅(jiān)決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時(shí),做好安全防范工作,必要時(shí)使用換氣扇進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)的監(jiān)控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時(shí)或雷雨天禁止加油。定期進(jìn)行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫(kù)發(fā)生火情,值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,應(yīng)急小組及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救,并通知消防部門(mén),防止發(fā)生重大責(zé)任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強(qiáng)駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責(zé)任制、車(chē)輛管理辦法、派車(chē)制度、車(chē)輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉(cāng)庫(kù)油庫(kù)管理人員組成,堅(jiān)持消防安全檢查制度,經(jīng)常檢查消防設(shè)備和滅火設(shè)施并保持完好,保證消防水源暢通。倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)管理人員及駕駛員必須懂消防設(shè)備及設(shè)施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強(qiáng)安全值班。發(fā)生火災(zāi)時(shí)力爭(zhēng)搶小搶早,并及時(shí)向消防部門(mén)報(bào)告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應(yīng)了解掌握工地情況,認(rèn)真檢查施工工具、設(shè)備及防護(hù)用品是否齊全有效。使用的民工、臨時(shí)工要加強(qiáng)管理,進(jìn)行必要的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn),勞動(dòng)保護(hù)要同正式職工同樣對(duì)待。各工地嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮,不準(zhǔn)干與工作無(wú)關(guān)系的事,不準(zhǔn)違反安全規(guī)定,嚴(yán)格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設(shè)備的安裝和維修,必須由電工人員進(jìn)行,非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線(xiàn)路,對(duì)易發(fā)生事故的臨時(shí)電氣設(shè)備、臨時(shí)線(xiàn)路等應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人管理,責(zé)任落實(shí)到人。采用多種形式進(jìn)行安全用電知識(shí)教育,開(kāi)展經(jīng)常性安全用電檢查,一旦發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)查找故障原因并進(jìn)行排除,必要時(shí)向電管部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)示援助。
五、重要場(chǎng)所管理措施
1、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)管理
倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行“五防、三不準(zhǔn)、一必須” 制度,既防火、防盜、防破壞、防霉?fàn)€、防潮濕;不準(zhǔn)帶煙火進(jìn)倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù),不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)內(nèi)玩耍,不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)會(huì)客;必須按規(guī)定設(shè)置防范設(shè)備,并及時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù),值班人員不準(zhǔn)脫崗離崗,保證二十四小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生火災(zāi)立即組織人員搶救,并告知消防部門(mén)援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品,必須按操作規(guī)程作業(yè),電工要定時(shí)檢查線(xiàn)路及一切電器設(shè)備,在有高壓危險(xiǎn)的場(chǎng)所,設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房變壓器護(hù)欄內(nèi),嚴(yán)禁非電工人員私拉亂掛,嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入高壓危險(xiǎn)場(chǎng)所。
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展和現(xiàn)狀
據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)已躍居世界首位。截至2011年3月底,我國(guó)現(xiàn)有人口數(shù)量約14億人,僅互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民就達(dá)4.6億人,其中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)約1.6億人。也就是說(shuō),我國(guó)每3人中就有1位互聯(lián)網(wǎng)民,每2.8位網(wǎng)民中就有1位在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)過(guò)商品。從事網(wǎng)絡(luò)交易的大小網(wǎng)店近1300萬(wàn)家,國(guó)內(nèi)僅規(guī)模大的知名網(wǎng)店就有淘寶、易趣、拍拍、阿里巴巴、卓越、當(dāng)當(dāng)、百度有啊等幾十家。也就是說(shuō),每35位網(wǎng)民中就有1位正在從事網(wǎng)店經(jīng)營(yíng),其中不乏一人開(kāi)多店者。2008年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破千億元大關(guān),達(dá)到1200億元人民幣,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為1%;2009年網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到2500億元人民幣,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為2%;2010年網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到5000億元人民幣,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為3%。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè),今后幾年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)年交易額將以每年超過(guò)100%的速度遞增。到2012年,網(wǎng)絡(luò)年交易額預(yù)計(jì)將突破1萬(wàn)億元人民幣。
網(wǎng)絡(luò)交易是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)手段,以實(shí)現(xiàn)和完成銷(xiāo)售貨物、提供服務(wù)并結(jié)算錢(qián)款的交易行為。就其本質(zhì)而言,仍然是企業(yè)或個(gè)人以賺取利潤(rùn)為目的的商業(yè)銷(xiāo)售行為,只不過(guò)是經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售方式區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)方式,而是以電子化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化和信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成。如果沒(méi)有相關(guān)符合條件的減免稅政策和規(guī)定,那么對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為仍然應(yīng)當(dāng)依法征收稅款??v觀近幾年來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易額數(shù)據(jù)變化,網(wǎng)絡(luò)交易的迅猛發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的稅源空間和增收潛力,無(wú)疑可能為國(guó)家?guī)?lái)持續(xù)可觀的巨大稅收收入。
然而,由于我國(guó)目前現(xiàn)行的各種稅收法律法規(guī)制訂于數(shù)十年之前,當(dāng)時(shí)還未出現(xiàn)或興盛網(wǎng)絡(luò)交易這一新興事物,并沒(méi)有制訂針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為征稅的條例和規(guī)定。因此,目前網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)際上已經(jīng)成為我國(guó)稅收收入的真空空白和巨大漏洞。據(jù)保守估計(jì),網(wǎng)絡(luò)交易每年流失的稅收收入至少達(dá)到數(shù)百億元人民幣,相當(dāng)于西部地區(qū)一個(gè)省份的年稅收收入。網(wǎng)絡(luò)交易額每年翻倍增長(zhǎng),而稅收漏洞卻是逐年擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)交易稅收流失的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重、刻不容緩,亟待研究和解決。
二、網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)
一是交易載體虛擬化。網(wǎng)絡(luò)交易并不像傳統(tǒng)交易那樣,有實(shí)體經(jīng)營(yíng)店鋪,擺放商品供顧客挑選購(gòu)買(mǎi)。網(wǎng)絡(luò)交易只需在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)址,開(kāi)設(shè)一家甚至多家網(wǎng)店,配有商品相關(guān)圖片和介紹說(shuō)明,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和網(wǎng)址鏈接就是網(wǎng)絡(luò)交易的載體。交易載體的虛擬化及網(wǎng)絡(luò)交易的超地域性成為稅收征管的最大難點(diǎn)。
二是支付手段電子化。很顯然,由于地域廣闊的原因,網(wǎng)絡(luò)交易并不能像現(xiàn)實(shí)交易那樣一手交錢(qián)一手交貨,必須依靠電子貨幣交易支付方式來(lái)完成,即通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬支付。目前網(wǎng)絡(luò)交易通常使用第三方擔(dān)保支付服務(wù)平臺(tái),如支付寶、財(cái)付通支付系統(tǒng)等。在整個(gè)交易過(guò)程中,沒(méi)有一分錢(qián)現(xiàn)金往來(lái),錢(qián)款結(jié)算全部是通過(guò)電子化貨幣轉(zhuǎn)賬形式來(lái)進(jìn)行和完成。
三是銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)惠化。網(wǎng)絡(luò)交易和傳統(tǒng)交易相比,不需要租賃或購(gòu)買(mǎi)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、不需要雇傭銷(xiāo)售人員、無(wú)店鋪?zhàn)饨鹚娕葼I(yíng)業(yè)費(fèi)用,并且網(wǎng)絡(luò)交易面向的顧客群體更寬更廣,消費(fèi)價(jià)格彈性更大,因此網(wǎng)絡(luò)交易商品的低價(jià)格是吸引顧客的重要手段。同一件商品,網(wǎng)購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)體店鋪銷(xiāo)售價(jià)格,一般僅為實(shí)體店鋪銷(xiāo)售價(jià)格的5-6折左右。這也是吸引大量消費(fèi)群體和交易額翻倍增長(zhǎng)的重要原因。
四是購(gòu)物方便快捷化。網(wǎng)絡(luò)交易無(wú)時(shí)間、地域、天氣、交通等因素限制,網(wǎng)店一天24小時(shí)開(kāi)業(yè),店主在家中電腦旁隨時(shí)恭候顧客光臨。顧客想購(gòu)買(mǎi)的商品,網(wǎng)絡(luò)上一搜索,成千上萬(wàn)家網(wǎng)店的此類(lèi)商品信息全部一一列舉。顧客可以根據(jù)商品價(jià)格、質(zhì)量、賣(mài)家地點(diǎn)、賣(mài)家信譽(yù)度等選擇最合適的交易商家,通過(guò)QQ交談或直接留言。賣(mài)家如上線(xiàn),當(dāng)即回復(fù)顧客留言。買(mǎi)家通過(guò)網(wǎng)銀完成付款后,賣(mài)家直接將商品通過(guò)郵寄、快遞或物流方式送到買(mǎi)家手中。買(mǎi)家和賣(mài)家均足不出戶(hù)即完成整個(gè)交易過(guò)程,非常適合現(xiàn)代年輕人緊張快節(jié)奏的生活方式,這也是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物受到大眾消費(fèi)群體尤其是青年消費(fèi)群體青睞的重要原因。
三、網(wǎng)絡(luò)交易對(duì)現(xiàn)行稅收制度帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)
(一)現(xiàn)行稅務(wù)登記與之不相適應(yīng)?,F(xiàn)行稅制規(guī)定,負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,需要有固定經(jīng)營(yíng)地址和法人代表,并且要辦理工商登記和稅務(wù)登記。然而在網(wǎng)絡(luò)交易中,服務(wù)器域名和網(wǎng)店網(wǎng)址以數(shù)字化、抽象化和虛擬化形式存在,經(jīng)營(yíng)地址看不見(jiàn)、摸不著。任何人只要注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)址,就可以開(kāi)店經(jīng)營(yíng),甚至一人可以注冊(cè)多個(gè)網(wǎng)址、開(kāi)多家網(wǎng)店。這些都不需要有任何完整的登記信息資料,而且注冊(cè)信息可以隨意被經(jīng)營(yíng)者修改、變更或刪除,稅收征收對(duì)象難以固定化和常態(tài)化。使用傳統(tǒng)征管手段并不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易信息實(shí)施有效監(jiān)控和跟蹤。因此,網(wǎng)絡(luò)交易按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行登記管理和照章征稅是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的。
(二)現(xiàn)行課稅憑證消失。傳統(tǒng)的稅收征管是建立在各種規(guī)范的憑證、賬簿及報(bào)表基礎(chǔ)上的。納稅人依據(jù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立健全會(huì)計(jì)賬簿,依法使用各種報(bào)表憑證。做到“證、賬、表、票”齊全,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)審核檢查,并據(jù)此依法征收稅款。而網(wǎng)絡(luò)交易全過(guò)程都是電子化無(wú)紙化操作,沒(méi)有任何紙質(zhì)票據(jù)和報(bào)表,所有單據(jù)和憑證都是以電子化數(shù)字化形式存在并進(jìn)行傳遞,使得傳統(tǒng)稅收征管所依賴(lài)的最直接課稅實(shí)物憑證在網(wǎng)購(gòu)環(huán)境中消失。而且電子憑證可以輕易修改、刪除且不留痕跡,加之經(jīng)營(yíng)者可自設(shè)多重密碼保護(hù),稅務(wù)部門(mén)很難收集和掌握經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)交易情況,使經(jīng)營(yíng)者有了更為便利的偷漏逃稅客觀條件。
(三)常設(shè)機(jī)構(gòu)概念問(wèn)題。常設(shè)機(jī)構(gòu)是指一個(gè)企業(yè)在某一國(guó)家境內(nèi)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、作業(yè)場(chǎng)所等。按國(guó)際規(guī)范,企業(yè)只有在某一國(guó)家設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu),并取得歸屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得,才可以認(rèn)定為從該國(guó)取得所得,從而由該國(guó)政府行使地域稅收管轄權(quán)進(jìn)行征稅。而網(wǎng)絡(luò)交易超地域跨國(guó)界的特性,使傳統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu)概念運(yùn)用性受到嚴(yán)重限制。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者或廠商可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易購(gòu)買(mǎi)外國(guó)商品或提供勞務(wù),而外國(guó)銷(xiāo)售商卻并沒(méi)有在中國(guó)境內(nèi)出現(xiàn),我國(guó)并不能對(duì)外國(guó)銷(xiāo)售商進(jìn)行征稅。反過(guò)來(lái),中國(guó)銷(xiāo)售商向外國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供勞務(wù),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)要對(duì)其銷(xiāo)售行為征稅。但是,由于涉及到出口商品和勞務(wù)的稅收優(yōu)惠政策、出口退稅等一系列問(wèn)題,同樣也難以解決。
(四)課稅對(duì)象模糊不清、難以確定。網(wǎng)絡(luò)交易改變了商品的固有實(shí)體存在形式,使許多銷(xiāo)售對(duì)象被轉(zhuǎn)化為數(shù)字化、抽象化訊號(hào)在國(guó)內(nèi)或國(guó)際間互相傳遞,從而使原有課稅對(duì)象的性質(zhì)和身份變得模糊不清,難以確定。稅務(wù)部門(mén)在對(duì)某一課稅對(duì)象征稅時(shí),有形產(chǎn)品與信息服務(wù)難以區(qū)分,無(wú)法準(zhǔn)確判定其適用稅種和稅率,導(dǎo)致稅務(wù)征收的混亂。
(五)客戶(hù)身份難以確定。按照現(xiàn)行稅制,判斷一種商業(yè)行為是否應(yīng)課稅,與客戶(hù)身份密切相關(guān)。比如,我國(guó)目前實(shí)行的出口退稅和對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅的政策,這些活動(dòng)都必須查驗(yàn)客戶(hù)身份。如果將傳統(tǒng)的稅收原則應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理,則本來(lái)有納稅義務(wù)的企業(yè)很可能冒充自己出口,并據(jù)此騙取出口退稅,或是通過(guò)隱瞞商品的真實(shí)消費(fèi)目的而逃避進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)交易來(lái)講,無(wú)論是追蹤收付款過(guò)程還是收發(fā)貨過(guò)程,都難以查清供貨目的地國(guó)家或購(gòu)買(mǎi)方的身份,從而無(wú)法確認(rèn)應(yīng)征稅的貿(mào)易究竟是國(guó)內(nèi)貿(mào)易還是國(guó)際貿(mào)易,稅收行為是本國(guó)稅收還是國(guó)際稅收,是依照我國(guó)稅收法律還是國(guó)際稅收協(xié)定來(lái)執(zhí)行,網(wǎng)絡(luò)交易行為使傳統(tǒng)的稅收制度運(yùn)用遇到了極大的困難。
(六)現(xiàn)行稅務(wù)稽查失去基礎(chǔ)?,F(xiàn)行稅務(wù)稽查工作離不開(kāi)對(duì)發(fā)票、賬簿、憑證、報(bào)表的稽核檢查。而網(wǎng)絡(luò)交易具有無(wú)形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點(diǎn),整個(gè)交易過(guò)程都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行,稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定其交易數(shù)量和收付金額。無(wú)紙化操作和匿名處理交易,使稅務(wù)稽查失去最直接的紙質(zhì)憑證基礎(chǔ)而無(wú)法追蹤。而電子交易記錄又可以隨意修改刪除且不留任何痕跡或線(xiàn)索,收集網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)信息變得困難重重。這樣,就使稅務(wù)稽查部門(mén)陷入無(wú)賬可查、無(wú)處入手的尷尬窘境,使傳統(tǒng)稅務(wù)稽查工作失去基礎(chǔ)。加之隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)交易者可以輕松使用加密技術(shù)隱匿有關(guān)交易記錄和金額信息,使稅務(wù)稽查工作更是難上加難。
(七)稅收管轄權(quán)范圍模糊不清。稅收管轄權(quán)范圍指一個(gè)國(guó)家政治權(quán)力所能達(dá)到的范圍。目前世界各國(guó)實(shí)行的稅收管轄權(quán)并不統(tǒng)一,有實(shí)行地域稅收管轄權(quán)的,有實(shí)行居民稅收管轄權(quán)的,也有地域稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)相結(jié)合實(shí)行的。但不論實(shí)行哪種稅收管轄權(quán),都堅(jiān)持地域稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。網(wǎng)絡(luò)交易的超地域跨國(guó)界特性,對(duì)準(zhǔn)確判定收入來(lái)源地提出了巨大挑戰(zhàn),給行使地域稅收管轄權(quán)帶來(lái)了相當(dāng)大的困難,容易使各個(gè)國(guó)家在稅收管轄權(quán)問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議,造成國(guó)際稅收糾紛。
四、制訂網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度的原則
我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展起步較晚,因此,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易引起的稅收問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎保守態(tài)度。一方面,要切實(shí)維護(hù)我國(guó)的財(cái)政利益,結(jié)合國(guó)情進(jìn)行調(diào)研,形成適合自身的方針政策;另一方面,又要密切關(guān)注電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向,在制定網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度時(shí),既要確保國(guó)家稅收收入不受損失,又要保護(hù)電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持的基礎(chǔ)上,采取以下稅收原則:
一是以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)原則。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,目前網(wǎng)絡(luò)交易額占全國(guó)貿(mào)易零售總額的絕對(duì)比重還相對(duì)較小。因此,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行稅收制度為基礎(chǔ),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行稅制做一些必要的修改、補(bǔ)充和完善。這樣做既不會(huì)對(duì)現(xiàn)行稅制造成太大沖擊影響,也不會(huì)產(chǎn)生太大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
二是稅負(fù)公平原則。從本質(zhì)來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)貿(mào)易都是商業(yè)銷(xiāo)售行為,只是交易形式和載體不同。因此,在稅收法律和政策規(guī)定上必須一視同仁,公平對(duì)待,并且盡量避免國(guó)際間的雙重征稅。
三是簡(jiǎn)便高效原則。在網(wǎng)絡(luò)交易中,稅收征收成本應(yīng)當(dāng)盡可能縮小和節(jié)約,避免額外稅收負(fù)擔(dān),促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。既要充分考慮利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),采用高科技現(xiàn)代化手段征收管理,提高征管效率,降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本,又要充分考慮到納稅人繳稅的低成本。
四是適用性原則。在制訂網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,一方面,要以我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件和稅收征管水平為前提,確保稅收政策能夠被準(zhǔn)確有效的貫徹執(zhí)行;另一方面,又要力求將納稅人利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和漏洞進(jìn)行偷、逃、避、騙稅的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性降低到最小。
五是前瞻性與靈活性相結(jié)合原則。電子商務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步每時(shí)每刻都在改變著網(wǎng)絡(luò)交易的流程和面貌,因此網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理必須具有超前性,結(jié)合電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的發(fā)展前景來(lái)制定稅收制度,以保證稅收政策具有一定的穩(wěn)定性、連續(xù)性、操作性和權(quán)威性。同時(shí),還應(yīng)與國(guó)際有關(guān)法律法規(guī)接軌,謀求全球稅收戰(zhàn)略的一致性。在維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益及互惠互利的基礎(chǔ)上,消除國(guó)際間不正當(dāng)?shù)亩愂崭?jìng)爭(zhēng)行為,避免操作上的不可行性和國(guó)際間的重復(fù)征稅、合理避稅現(xiàn)象的發(fā)生。
五、建立和完善網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理的幾點(diǎn)探索
一是探索建立適合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度。我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易稅收問(wèn)題的研究正處于起步階段,因此,探索建立網(wǎng)絡(luò)交易稅制,與現(xiàn)行已有的稅制形成一整套完整稅制是當(dāng)前亟待解決的首要問(wèn)題。新的網(wǎng)絡(luò)交易稅制應(yīng)當(dāng)涉及到電子商務(wù)的交易范圍、支付方式、電子簽名、電子合同、納稅主體、納稅期限、課稅對(duì)象等方面,以便建立具有法律效力、留有痕跡、全球統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易電子軌跡。
二是加強(qiáng)與相關(guān)管理部門(mén)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和信息共享。網(wǎng)絡(luò)交易全過(guò)程的完成涉及到銀行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)部門(mén),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和及時(shí)反饋,隨時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)網(wǎng)店信息變化、資金動(dòng)向、商品流向等詳細(xì)信息,為網(wǎng)絡(luò)稅收管理提供全面、準(zhǔn)確和詳細(xì)的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。
三是研發(fā)網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)交易的出現(xiàn)與發(fā)展,使原有稅收管理信息手段遠(yuǎn)不能與之相適應(yīng)。因此,應(yīng)當(dāng)從人力、物力和財(cái)力上加大對(duì)稅收征管科研的投入力度,充分利用網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)技術(shù),加快稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的步驟、流程、關(guān)口和特點(diǎn),研發(fā)一套類(lèi)似于金稅工程或CTAIS征管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng),內(nèi)置鏈接于稅務(wù)機(jī)關(guān)的部門(mén)網(wǎng)站之中,以方便經(jīng)營(yíng)者隨時(shí)登錄辦理涉稅事項(xiàng)。該系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、國(guó)庫(kù)、海關(guān)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等多部門(mén)集成聯(lián)網(wǎng),信息共享。具備稅務(wù)登記、網(wǎng)店注冊(cè)、戶(hù)籍管理、交易監(jiān)控、計(jì)征稅款、扣繳入庫(kù)、票據(jù)打印、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)于一體的綜合管理功能,使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的稅收征收管理全面實(shí)現(xiàn)科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化和無(wú)紙化。
四是將電子稅務(wù)登記密碼作為注冊(cè)網(wǎng)店的必備條件和前置關(guān)口。由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性和隱蔽性,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)從對(duì)其真實(shí)地域和業(yè)主信息進(jìn)行有效查找或跟蹤,依靠經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)辦理稅務(wù)登記并申報(bào)納稅更是不切實(shí)際。因此,應(yīng)當(dāng)將電子稅務(wù)登記密碼作為注冊(cè)網(wǎng)店的必備條件和前置關(guān)口,即類(lèi)似于網(wǎng)站在工業(yè)和信息化部的ICP備案或通信管理局的增值電信業(yè)務(wù)電子經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須事先登錄稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站內(nèi)置鏈接的網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng),填寫(xiě)詳細(xì)的電子經(jīng)營(yíng)登記信息(包括網(wǎng)銀賬號(hào)),完成電子稅務(wù)登記。網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng)利用內(nèi)嵌入加密技術(shù),自動(dòng)生成一個(gè)包含以上登記信息內(nèi)容的唯一電子稅務(wù)登記密碼(或注冊(cè)文件)。經(jīng)營(yíng)者在注冊(cè)網(wǎng)店時(shí)該稅務(wù)電子登記密碼作為必錄項(xiàng)目,必須錄(讀)入后才能注冊(cè)成功。一旦該網(wǎng)店注冊(cè)成功,與注冊(cè)使用該電子登記密碼相對(duì)應(yīng)的服務(wù)器域名、網(wǎng)店網(wǎng)址、IP地址、網(wǎng)銀賬號(hào)等相關(guān)信息即刻與稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng)自動(dòng)相關(guān)聯(lián)。
五是網(wǎng)絡(luò)交易行為納稅期限按次計(jì)征、即時(shí)扣繳。由于網(wǎng)絡(luò)交易的靈活性和實(shí)時(shí)性,傳統(tǒng)意義上的按月或按季納稅期限顯然已不符合實(shí)情。經(jīng)營(yíng)者在注冊(cè)網(wǎng)店時(shí)其網(wǎng)銀賬號(hào)信息已經(jīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng)自動(dòng)相關(guān)聯(lián),一旦該系統(tǒng)監(jiān)控到店主網(wǎng)銀賬號(hào)中有資金流入(即收到買(mǎi)家付款),網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng)即刻自動(dòng)計(jì)算扣繳稅款并上解入庫(kù),同時(shí)將扣繳稅款信息和動(dòng)態(tài)密碼發(fā)送至店主手機(jī)或E—mail中,店主可隨時(shí)登錄網(wǎng)絡(luò)交易稅收管理信息系統(tǒng),輸入收到的動(dòng)態(tài)密碼,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售電子發(fā)票或繳納稅款電子完稅憑證的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程打印。
六是提高稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)技能。電子商務(wù)交易的飛速發(fā)展使稅收征管遇到了前所未有的巨大挑戰(zhàn),偷逃與圍堵,避稅與反避稅,時(shí)刻進(jìn)行著技術(shù)與人才的較量比拼。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將信息化建設(shè)作為重中之重,不斷加大現(xiàn)代科技投入力量,提高硬件先進(jìn)程度和軟件智能程度。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)出一批稅收業(yè)務(wù)精、網(wǎng)絡(luò)操作強(qiáng)的高水平復(fù)合型知識(shí)型人才,全面提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò)技能,以適應(yīng)日新月異不斷發(fā)展的現(xiàn)代電子商務(wù)交易稅收管理工作的需要。
我局地震應(yīng)急工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣防震減災(zāi)局的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的工作方針,積極開(kāi)展了防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作,并對(duì)照地震應(yīng)急工作自查的內(nèi)容,進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急救援隊(duì)伍
1.為加強(qiáng)地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由水務(wù)局局長(zhǎng)夏XX擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組書(shū)記邱XX和王XX、彭XX、包XX三位副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員為防汛辦、辦公室、水利水保股、計(jì)財(cái)股、水資源股、供排水股以及下屬各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
2.成立了XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急救援隊(duì)。主要由局機(jī)關(guān)、河道閘壩管理所、水務(wù)投資有限公司工作人員組成,共15人。為我縣水務(wù)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)
1.地震應(yīng)急工作對(duì)防范和最大限度減輕地震災(zāi)害對(duì)水利工程的影響具有重大意義,我局將防震減災(zāi)工作列入單位工作計(jì)劃,進(jìn)行安排部署,并落實(shí)地震應(yīng)急車(chē)輛和工作經(jīng)費(fèi)。
2.在局機(jī)關(guān)工作會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)《XX省防震減災(zāi)條例》(新修訂)等防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī),傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,提高全體人員的地震應(yīng)急意識(shí)和救援常識(shí)。
三、制定應(yīng)急預(yù)案,完善制度建設(shè)
為確保我局地震應(yīng)急管理工作落到實(shí)處,根據(jù)《XX省防震減災(zāi)條例》和縣級(jí)相關(guān)XX件要求,我局制定了《XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急預(yù)案》,充分作好水務(wù)系統(tǒng)地震救災(zāi)救援工作。
為提高地震應(yīng)急救援響應(yīng)速度和熟練程度,我局制定了《XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急演練計(jì)劃》;為規(guī)范救援隊(duì)伍管理,制定了《XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急救援隊(duì)工作管理制度》。
四、明確重點(diǎn),認(rèn)真自查
中國(guó)輕紡城小學(xué)五(6)班魏藝丹
2012年4月30日星期一
一。問(wèn)題的提出
水是人類(lèi)一天都離不開(kāi)的資源,但是人們不知道有很多喝不到干凈水的地區(qū),可是我們都沒(méi)有好好保護(hù)水資源,而是在破壞水資源,于是我對(duì)瓜渚湖湖水做了一次調(diào)查。
二。調(diào)查方法
1.實(shí)地查看
2.上網(wǎng)查找資料
3.采訪爸爸媽媽和奶奶,了解以前的水是怎么樣的
三。調(diào)查情況
從遠(yuǎn)處看,湖面上很干凈,可走近一看,湖面上漂浮著很多垃圾,奶奶告訴我以前的湖水是清澈見(jiàn)底的,可以喝,也可以打上來(lái)洗蔬菜和衣服等東西,而現(xiàn)在的水卻是混混沌沌的,很臟。小蝦小魚(yú)這些小動(dòng)物根本存活不下去,水草旁邊浮著腐爛的魚(yú)。
2、近3年的收入,應(yīng)納稅額,已納稅額,(要列明稅種)
3、自查結(jié)果,有無(wú)問(wèn)題,何種問(wèn)題
4、處理措施,調(diào)整方式
5、結(jié)尾(我公司今后..............做一個(gè)..........納稅人,范文之整改報(bào)告:企業(yè)所得稅自查報(bào)告。
國(guó)稅提綱就54條,也是這么寫(xiě),不用按提綱逐條的分析和列明,分兩大塊寫(xiě)就行,增值稅和企業(yè)所得稅。主要是寫(xiě)如果哪方面發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,著重寫(xiě)一些問(wèn)題發(fā)生原因,怎樣處理之類(lèi)的,沒(méi)有問(wèn)題的就可以概括為未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題等。
根據(jù)市局工作安排,我局于2019年7月至9月開(kāi)展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估企業(yè)需先進(jìn)行自查。希望貴單位對(duì)此次工作給與高度重視,根據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定全面自查2019年度各項(xiàng)收入、各項(xiàng)成本費(fèi)用是否符合稅法有關(guān)規(guī)定,其中自點(diǎn)如下:
一、預(yù)繳申報(bào)方面
(一)自查要點(diǎn)
實(shí)行據(jù)實(shí)預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè),應(yīng)將《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類(lèi))》第4行“實(shí)際利潤(rùn)額”的填報(bào)數(shù)據(jù),與企業(yè)當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表上載明的“利潤(rùn)總額”數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),是否存在未按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于填報(bào)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]635號(hào))第一條規(guī)定申報(bào)的情況。
(二)政策規(guī)定
1、依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于填報(bào)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]635號(hào))第一條的規(guī)定,“實(shí)際利潤(rùn)額”應(yīng)填報(bào)按會(huì)計(jì)制度核算的利潤(rùn)總額減除以前年度待彌補(bǔ)虧損以及不征稅收入、免稅收入后的余額。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位比照填報(bào)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)填報(bào)本期取得預(yù)售收入按規(guī)定計(jì)算出的預(yù)計(jì)利潤(rùn)額。
2、依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳工作的通知》(國(guó)稅函 [2019] 34號(hào))第四條的規(guī)定,對(duì)未按規(guī)定申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅的,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、收入方面
1、企業(yè)取得的各種收入須按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
政策依據(jù):
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院令第512號(hào)第十二條至二十六條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]第875號(hào))。
2、不征稅收入:
(1)不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用不得在稅前扣除;不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn),其折舊、攤銷(xiāo)不得在稅前扣除;
(2)不征稅收入不得填報(bào)為免稅收入;
(3)不征稅收入不得作為廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除基數(shù);
(4)不征稅收入(即使作為應(yīng)稅收入申報(bào)),其對(duì)應(yīng)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)不得加計(jì)扣除;
(5)軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的即征即退的增值稅款,未按規(guī)定用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)的,不能確認(rèn)為不征稅收入;
(6)符合不征稅收入確認(rèn)條件的即征即退的增值稅款,僅限于軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的,該軟件生產(chǎn)企業(yè)須符合如下條件:取得軟件企業(yè)證書(shū),并在證書(shū)有效期內(nèi),且通過(guò)當(dāng)年年審的;
(7)軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的即征即退的增值稅款符合不征稅收入確認(rèn)條件且作為不征稅收入填報(bào)的,若取得的增值稅即征即退稅款不大于研究開(kāi)發(fā)支出金額的,按取得的增值稅即征即退稅款做全額納稅調(diào)增處理,有加計(jì)扣除的同時(shí)要做納稅調(diào)增處理;若取得的增值稅即征即退稅款大于研究開(kāi)發(fā)支出金額的,按研究開(kāi)發(fā)支出金額做納稅調(diào)增處理,有加計(jì)扣除的同時(shí)做納稅調(diào)增處理。
政策依據(jù):
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條;
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十六條;
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅 [2019] 151號(hào));
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》(財(cái)稅 [2019] 87號(hào));
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2019]1號(hào))第一條第(一)款。
3、企業(yè)發(fā)生的視同銷(xiāo)售行為應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
政策依據(jù):
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十三條、第二十五條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]828號(hào))第二條、第三條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國(guó)稅函[2019]148號(hào)第三條第(八)款)。
4、投資收益:
(1)企業(yè)取得的投資收益不應(yīng)作為計(jì)算企業(yè)計(jì)算廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的基數(shù);
(2)居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益為免稅收入,但不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開(kāi)發(fā)行并上市流通的股票不滿(mǎn)12個(gè)月取得的投資收益。
政策依據(jù):
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第十四條;
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十七、八十三條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]79號(hào))第三、四、八條對(duì)于投資收益稅務(wù)處理的相關(guān)規(guī)定。
三、成本費(fèi)用方面
1、工資薪金:
(1)國(guó)有性質(zhì)企業(yè)的工資薪金不應(yīng)超過(guò)政府有關(guān)部門(mén)給予的限定數(shù)額;
(2)已計(jì)提尚未發(fā)放給員工的工資薪金不能稅前扣除;
(3)工資薪金的合理性必須符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]3號(hào))第一條的規(guī)定;
(4)工資薪金中不應(yīng)包括職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;
(5)工資薪金發(fā)放對(duì)象為企業(yè)任職或受雇的員工;
(6)對(duì)于實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的企業(yè),以權(quán)益結(jié)算的股份支付,不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(7)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貨幣化改革的、按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼,稅收上不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(8)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,必須進(jìn)行納稅調(diào)整。
政策規(guī)定:
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十四條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]3號(hào));
《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2019]242號(hào))(該文件中與稅收法律法規(guī)不一致的,以稅收法律法規(guī)為準(zhǔn))。
2、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)方面:
(1)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出不能超過(guò)稅法允許扣除的限額;
(2)職工福利費(fèi)支出范圍必須符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]3號(hào))第三條規(guī)定;
(3)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出的對(duì)象應(yīng)為企業(yè)職工;
(4)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出中不應(yīng)包括應(yīng)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的支出費(fèi)用;
(5)企業(yè)2019年以前按規(guī)定計(jì)提但尚未使用的職工福利費(fèi)余額,2019年及以后年度發(fā)生的職工福利費(fèi),應(yīng)先沖減上述福利費(fèi)余額;
(6)企業(yè)2019年以前結(jié)余的職工福利費(fèi),改變用途的,應(yīng)調(diào)整增加企業(yè)應(yīng)納稅所得額;
(7)對(duì)于軟件生產(chǎn)企業(yè)全額稅前扣除職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)用,須能夠準(zhǔn)確劃分職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)用支出,整改報(bào)告《企業(yè)所得稅自查報(bào)告》。
政策規(guī)定:
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]3號(hào))第三條、第四條;
《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2019]242號(hào))(該文件與稅收法律法規(guī)不一致的,以稅法為準(zhǔn));
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項(xiàng)銜接問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]98號(hào))第四條;
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務(wù)處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]202號(hào))第四條;
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2019]1號(hào));
《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部 商務(wù)部關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅 [2019]63號(hào))。
3、利息支出:
(1)企業(yè)從非金融機(jī)構(gòu)借款利息支出超過(guò)按照金融機(jī)構(gòu)同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的數(shù)額,須進(jìn)行納稅調(diào)整;
(2)企業(yè)向無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款發(fā)生的利息支出,在符合規(guī)定的前提下,按照金融企業(yè)同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算扣除;
(3)企業(yè)的投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應(yīng)繳資本額,企業(yè)對(duì)外借款所發(fā)生的利息支出,須按規(guī)定作納稅調(diào)整;
(4)企業(yè)已計(jì)提但確實(shí)無(wú)法償付的利息支出,須按稅法規(guī)定計(jì)入當(dāng)期應(yīng)稅收入計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。(浪子注:此處可否推定為按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提但為支付的符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的利息可以在稅前扣除?)
政策依據(jù):
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十八條;
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2019]121號(hào));
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2019]777號(hào));
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2019]312號(hào))。
4、資產(chǎn)損失:
(1)企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失屬于須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方能扣除的范圍的,須取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件;
(2)已作損失處理的資產(chǎn),部分或全部收回的,須作納稅調(diào)整;自然災(zāi)害或意外事故損失有補(bǔ)償?shù)牟糠?,須作納稅調(diào)整。
政策規(guī)定:
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第八條;
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十二條;
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅[2019]57號(hào));
《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》(國(guó)稅發(fā)[2019]88號(hào));
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前年度未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》國(guó)稅函[2019]772號(hào)。
5、其他費(fèi)用支出:
(1)不得利用虛開(kāi)發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本。
(2)不得使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費(fèi)用。
(3)不得隨意改變成本計(jì)價(jià)方法,調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
(4)不得超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)。
(5)不得擅自擴(kuò)大研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
(6)企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)不得進(jìn)行稅前扣除。
(7)計(jì)提的不符合規(guī)定的準(zhǔn)備金須進(jìn)行納稅調(diào)整。
(8)工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)憑工會(huì)組織開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥款專(zhuān)用收據(jù)》在規(guī)定的比例內(nèi)稅前扣除。
(9)公益性捐贈(zèng)的對(duì)象應(yīng)符合財(cái)稅[2019]160號(hào)、京財(cái)稅[2019]542號(hào)文件有關(guān)規(guī)定,并取得文件規(guī)定的有關(guān)公益性捐贈(zèng)票據(jù)。
三、稅收優(yōu)惠方面:
享受稅收優(yōu)惠企業(yè),須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批或備案。
四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還應(yīng)重點(diǎn)自查以下內(nèi)容:
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生的借款利息支出的自查要求見(jiàn)本提綱“成本費(fèi)用”中“利息支出”部分。
2、內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在 2019年1月1日前(不含)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自用的,尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的,應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2019]31號(hào))第六條的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
3、外資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的政策銜接須符合《北京市國(guó)家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國(guó)稅發(fā)[2019]92號(hào))第五條的規(guī)定。
4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(成本對(duì)象)開(kāi)工前或已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(成本對(duì)象)發(fā)生改變時(shí),應(yīng)按照《北京市國(guó)家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國(guó)稅發(fā)[2019]92號(hào))第六條的規(guī)定及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(成本對(duì)象)情況備案表》;
2019年1月1日前已開(kāi)工未完工的,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)《開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(成本對(duì)象)情況備案表》。
5、符合《北京市國(guó)家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國(guó)稅發(fā)[2019]92號(hào))第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)在開(kāi)工前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《土地預(yù)算成本情況表》。
6、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的計(jì)稅成本的核算應(yīng)符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2019]31號(hào))第四章的相關(guān)規(guī)定,其中重點(diǎn)提示以下內(nèi)容:
(1)對(duì)本期未完工和尚未建造的成本對(duì)象應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)分別建立明細(xì)臺(tái)帳,稅務(wù)處理應(yīng)符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2019]31號(hào))第二十八條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。
(2)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生的預(yù)提費(fèi)用的稅前扣除應(yīng)符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2019]31號(hào))第三十二條的規(guī)定。
(3)停車(chē)場(chǎng)所的稅務(wù)處理應(yīng)符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2019]31號(hào))第三十三條的規(guī)定。
(4)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在結(jié)算計(jì)稅成本時(shí)其實(shí)際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的,稅務(wù)處理應(yīng)符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)[2019]31號(hào))第三十四條的規(guī)定。
7、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅申報(bào)應(yīng)符合《北京市國(guó)家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國(guó)稅發(fā)[2019]92號(hào))附件四《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表填報(bào)口徑》的要求。
全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年月至月繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》府法發(fā)〔〕86號(hào))要求。將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)查范圍和內(nèi)容
全縣已辦結(jié)的行政許可案卷和按一般程序作出的行政處罰案卷,年月日至年月日期間。為年度全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查范圍。發(fā)展改革、公安、水利、農(nóng)業(yè)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生、地方稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、氣象等10個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重點(diǎn)對(duì)象。
二、評(píng)查方式
本次行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),采取各行政執(zhí)法部門(mén)(單位)自查,縣政府法制辦組織檢查,省、市法制辦重點(diǎn)抽查的方式。
三、評(píng)查步驟
本次案卷評(píng)查工作從月初開(kāi)始,月底結(jié)束。
1.開(kāi)展自查自評(píng)(月日前)。列入重點(diǎn)評(píng)查對(duì)象的10個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)要制定具體工作方案,對(duì)本部門(mén)的行政許可、行政處罰進(jìn)行自查自評(píng),分別形成行政許可、行政處罰自查報(bào)告,并于月日前報(bào)縣法制辦。
非列入重點(diǎn)評(píng)查單位也要認(rèn)真對(duì)照《江省行政許可案卷評(píng)查要點(diǎn)(試行)》和《江省一般程序行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求和本通知精神,自行組織做好本單位的行政許可案卷和行政處罰案卷的評(píng)查工作,并按照要求將自查報(bào)告報(bào)送至縣法制辦。
2.組織檢查(月日前)。各行政執(zhí)法部門(mén)自查結(jié)束后,縣政府法制辦將組織檢查,市法制辦組織抽查。月底前,省法制辦將組織重點(diǎn)抽查,具體方案另行通知。
3.整改總結(jié)(月底前)。根據(jù)省、市法制辦對(duì)縣政府的反饋意見(jiàn),認(rèn)真組織有關(guān)單位整改、糾正,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告落實(shí)整改工作的情況。
四、評(píng)查工作要求
縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)(單位)要高度重視這次案卷評(píng)查工作,將其作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保評(píng)查工作取得實(shí)效。
(一)對(duì)案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀辦案人員給予通報(bào)表彰;對(duì)不合格案卷比例較高的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),要把案卷評(píng)查和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)結(jié)合起來(lái)。必要時(shí)將以適當(dāng)?shù)男问接枰酝▓?bào)批評(píng);對(duì)違法辦案、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)的責(zé)任。案卷評(píng)查結(jié)果納入本年度依法行政考核。
(二)制定評(píng)查方案,縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要積極做好案卷的自查自評(píng)工作。精心組織,周密安排,確保本次評(píng)查工作順利進(jìn)行。通過(guò)評(píng)查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作。要把案卷評(píng)查作為提高本部門(mén)行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的一次契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
在這次財(cái)務(wù)大檢查中,我們根據(jù)有關(guān)部門(mén)的部署,成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管財(cái)務(wù)的副經(jīng)理任組長(zhǎng),以公司財(cái)務(wù)部為主,對(duì)本公司和下屬分公司的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查,在自查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有以下情況和問(wèn)題,現(xiàn)報(bào)告如下:
1.去年年初,因流動(dòng)資金極度緊張,經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意,將局里給的外匯額度 萬(wàn)美元由省外調(diào)劑中心調(diào)出,所得人民幣 萬(wàn)元列作流動(dòng)資金;
2.以前年度曾賣(mài)出過(guò)一部分調(diào)劑外匯,買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中取得的利息收人 萬(wàn)元,掛賬應(yīng)付款,上年未從應(yīng)付款賬戶(hù)直接調(diào)至專(zhuān)用基金賬戶(hù),列作生產(chǎn)發(fā)展基金;
3.有一部分銷(xiāo)貨款計(jì) 萬(wàn)元掛賬應(yīng)付款結(jié)轉(zhuǎn)下年度,未體現(xiàn)在當(dāng)年的銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn);
4.全年支付勞務(wù)費(fèi)現(xiàn)金 萬(wàn)元,支出方向是用于裝卸貨物 萬(wàn)元,業(yè)務(wù)員交際經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元,其他零星支出 元;
5.午餐補(bǔ)助,每人每天 元,金額列支企業(yè)管理費(fèi)。按規(guī)定每人每天只能列支 元,全年超列金額 元。
以上1一5項(xiàng)金額合計(jì) 萬(wàn)元。
特此報(bào)告。
商貿(mào)公司
年 月 日
附:
財(cái)務(wù)檢查自查報(bào)告,是企、事業(yè)單位對(duì)本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)物資、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行有關(guān)政策、完成計(jì)劃諸情況進(jìn)行自我檢查后,向主管部門(mén)寫(xiě)出的書(shū)面材料。它是執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律的一種方式。
財(cái)務(wù)檢查
自查報(bào)告通常有以下幾部分內(nèi)容構(gòu)成:
①標(biāo)題。一般包括介詞(如關(guān)于)、事由和文種三要素。
②主送機(jī)關(guān)。即受文單位名稱(chēng)。
③正文。正文部分通常有引文和主文兩部分。引文部分一般是簡(jiǎn)要說(shuō)明財(cái)務(wù)檢查自查組織、領(lǐng)導(dǎo)情況和檢查自查的工作態(tài)度及方式方法等,并引人主文。主文部分主要說(shuō)明檢查自查的基本內(nèi)容及主要情況。
④落款。即在報(bào)告末尾應(yīng)寫(xiě)明報(bào)告單位的全稱(chēng)和寫(xiě)作日期,并應(yīng)加蓋公章。
***鎮(zhèn)政府:
根據(jù)****文件精神,從5月上旬起,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中,本單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿 ,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí),分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過(guò)程中,制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過(guò)建立健全制度,會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對(duì)等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過(guò)賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對(duì),保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。
四、存在問(wèn)題
通過(guò)自查,我村在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
《范文二》
根據(jù)財(cái)政局文件【2019】號(hào)文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范事業(yè)單位管理行為,提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,學(xué)校成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由總務(wù)主任牽頭對(duì)2019年度財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)帳目進(jìn)行了認(rèn)真地自查,對(duì)自查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)校費(fèi)用收取情況
(一)學(xué)生費(fèi)用收取
我校收取學(xué)生費(fèi)用按學(xué)期收取,在開(kāi)學(xué)初,由總務(wù)處分組統(tǒng)一收取,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:學(xué)費(fèi)每學(xué)期400元/生,住宿費(fèi)80元/生,書(shū)費(fèi)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)不同由教務(wù)處預(yù)算出書(shū)費(fèi),總務(wù)處統(tǒng)一收取,學(xué)期后期統(tǒng)一結(jié)算,多退少補(bǔ)。
在收費(fèi)過(guò)程中,嚴(yán)格按照收費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,掛牌收費(fèi)。當(dāng)天所收費(fèi)用匯總后均全部交由學(xué)校出納員開(kāi)起財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印發(fā)收據(jù),如數(shù)存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。嚴(yán)禁學(xué)校各處室、學(xué)部、教師個(gè)人向?qū)W生再收取任何費(fèi)用。
(二)勤工儉學(xué)收入
我校勤工儉學(xué)收入來(lái)源主要有:學(xué)生食堂、小賣(mài)部、基地。學(xué)校按年核定向管理者收取管理費(fèi),校內(nèi)設(shè)立勤工儉學(xué)專(zhuān)帳,并將所收管理費(fèi)按時(shí)存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)格按照勤工儉學(xué)“433”制列支使用。
(三)教職工的房租費(fèi)、水電費(fèi)及其他學(xué)校零星收入,均按月或?qū)W期進(jìn)行統(tǒng)一收取存入專(zhuān)戶(hù)。
二、學(xué)校經(jīng)費(fèi)列支情況
學(xué)校所需列支經(jīng)費(fèi)均按照有關(guān)規(guī)定按月向主管部門(mén)申請(qǐng),由會(huì)計(jì)統(tǒng)一列支。
學(xué)校支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在購(gòu)買(mǎi)所需物品時(shí),超千元以上的須由領(lǐng)導(dǎo)班子討論報(bào)縣采購(gòu)中心批準(zhǔn)后采購(gòu),在經(jīng)費(fèi)支出中,所產(chǎn)生的票據(jù)由經(jīng)辦人簽字,校長(zhǎng)核實(shí)簽字認(rèn)可后,方可報(bào)銷(xiāo)。
三、資產(chǎn)管理情況
由于學(xué)校校舍緊張,沒(méi)有統(tǒng)一的保管室,所購(gòu)進(jìn)物資均由總務(wù)處嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)登記,并作好借出登記。由使用教師從總務(wù)處領(lǐng)出,保管使用,在期末或年末由總務(wù)處統(tǒng)一清理,并將不再使用的物資統(tǒng)一收回管理,開(kāi)學(xué)初再按需發(fā)放到使用教師手中。
四、學(xué)生各種補(bǔ)助管理情況
學(xué)生國(guó)家助學(xué)金及各種學(xué)生助學(xué)金,學(xué)校均設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)和管理人員,做到了專(zhuān)款專(zhuān)人專(zhuān)用,同時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定和相應(yīng)操作程序設(shè)立臺(tái)帳支付給學(xué)生。
五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用情況
學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照文件規(guī)定和培訓(xùn)列支程序進(jìn)行列支。具體由學(xué)校財(cái)務(wù)室、招生就業(yè)辦根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)進(jìn)程對(duì)所需經(jīng)費(fèi)報(bào)校長(zhǎng)審批,總務(wù)處統(tǒng)一采購(gòu)耗材,學(xué)員補(bǔ)助費(fèi)由培訓(xùn)班主任報(bào)招生就業(yè)辦公室匯總,報(bào)校長(zhǎng)簽字,財(cái)務(wù)室統(tǒng)一發(fā)放。
六、上級(jí)劃撥資金管理情況
上級(jí)劃撥的各種資金,均通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)嚴(yán)格實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用”,無(wú)截留、挪用違規(guī)行為。
七、學(xué)校財(cái)務(wù)檢查工作
學(xué)校每學(xué)期均由總務(wù)處牽頭,以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)各處室、工青婦負(fù)責(zé)人組成查帳小組對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查,并在全職會(huì)上進(jìn)行帳目公布,絡(luò)列大筆資金的支出情況。
經(jīng)過(guò)學(xué)校的認(rèn)真自查、清理,我校均無(wú)亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”,虛報(bào)、坐支、挪用公款、公款私存、資產(chǎn)抵押擔(dān)保等違規(guī)行為。
《范文三》
眾所周知,依法辦事是做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中,學(xué)會(huì)依法辦事,建立和健全工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度。而工會(huì)主席、工會(huì)委員和工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn):一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理,并按時(shí)足額向上級(jí)工會(huì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)前,隨著我市各區(qū)、縣工會(huì)及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要。現(xiàn)就我縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行以下自查報(bào)告。
一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來(lái),各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大
有的區(qū)、縣多年來(lái)沒(méi)有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷(xiāo)程序中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo),待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無(wú)效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱
(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開(kāi)出的收據(jù)無(wú)人監(jiān)督和管理,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢(qián)無(wú)法收回,同時(shí)還存在提前開(kāi)收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
二、原因及分析
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題
地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問(wèn)題
區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來(lái)多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來(lái)也沒(méi)有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類(lèi)及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題
一是多年來(lái)對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒(méi)有制定相應(yīng)的制度來(lái)確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣
,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問(wèn)題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等,管理起來(lái)困難很大。
三、對(duì)策及建議
(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率
各區(qū)、縣及開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬(wàn)事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對(duì)代收經(jīng)費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)
黨委和政府匯報(bào),與同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件
各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;要對(duì)存在的問(wèn)題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度
制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)