社區(qū)基層治理方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)基層治理方案范文

一、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想

1.持續(xù)學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務深入推進，深入學習貫徹對工作、對民政工作系列重要指示精神，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.深入開展黨史學習教育。按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，貫穿全年，融入日常，抓在經(jīng)常，開展黨史學習教育，做到“六個學出”：學出忠誠核心、學出信念信仰、學出辯證思維、學出為民情懷、學出憂患意識、學出昂揚斗志。

二、持續(xù)做好社會救助

3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會救助實施方案規(guī)定內(nèi)容做好相關(guān)救助工作。保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實施低保漸退、收入扣減等政策。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾，及時給予臨時救助。加強對特困對象、低保對象、低收入家庭的動態(tài)監(jiān)測，主動查找發(fā)現(xiàn)群眾致貧風險，符合條件的及時納入救助范圍。

4.不斷提升社會救助能力水平。應用“天府救助通”智慧救助平臺，推進辦理無紙化、檔案電子化。推動“天府救助通”政務服務一體化平臺、“一卡通”平臺，實現(xiàn)救助申請到資金發(fā)放閉環(huán)管理。

三、推進養(yǎng)老服務體系建設

5.不斷完善基本養(yǎng)老服務體系。協(xié)調(diào)好市老年養(yǎng)護院（社會福利院）項目建設。加強日照中心建設管理和運營。大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設，八角井街道做好養(yǎng)老服務綜合體建設前期工作。開展“養(yǎng)老服務示范社區(qū)”評選，營造養(yǎng)老、孝老、敬老社會氛圍。開展特困老年人能力綜合評估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。

6.做好“六保六穩(wěn)”紀巡聯(lián)動巡察涉及內(nèi)容整改。對市紀委巡察提出的日間照料中心建設、運營存在的問題加快整改力度，確保按時完成整改。

四、加強未成年人關(guān)愛保護體系建設

7.加強未成年人保護工作。全面貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,組織開展未成年人關(guān)愛保護宣傳月活動和兒童關(guān)愛保護“政策宣講進基層”活動。街道設立未成年人保護工作站，確保村(社區(qū))未成年人保護工作專人專崗。做好兒童督導員業(yè)務培訓。

8.完善兒童關(guān)愛服務體系。做好事實無人撫養(yǎng)兒童精準認定精準保障，按時發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼。實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目，開展2021年度兒童關(guān)愛保護服務項目。

五、全面提升殘疾人福利保障能力水平

9.不斷提高殘疾人福利水平。落實殘疾人兩項補貼政策。落實重性精神病患者監(jiān)護人以獎代補政策，落實貧因重度殘疾人照護服務。

六、推進基層政權(quán)建設和社區(qū)治理

10.加強基層政權(quán)建設。依法完成第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子，開展好村（居）兩委成員培訓工作。

11.深化基層群眾自治。全面建立村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會。指導村（社區(qū)）及時修訂完善自治章程。完善村級建制調(diào)整改革后村（居）務公開制度。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準入備案、加強村級民事代辦、村規(guī)民約（居民公約）“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會議制度。

12.推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理。實踐“黨建引領(lǐng)+綜合服務+綜治保障+科技賦能”城鄉(xiāng)社區(qū)治理新框架。深化清廉村居建設，以強化基層監(jiān)督促進城鄉(xiāng)治理。6月底前，完成修訂居民公約（村規(guī)民約）。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范項目，爭創(chuàng)基層治理示范街道、示范社區(qū)。推進社區(qū)綜合體建設。智慧社區(qū)建設全覆蓋。

13.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩項改革“后半篇”文章工作。細化制定符合經(jīng)開區(qū)實際的“1+N”專項工作方案，按照方案要求謀深做實“后半篇”文章。

14.推進社會工作發(fā)展。開展社會工作者職業(yè)水平證書登記和社會工作者繼續(xù)教育，組織做好2021年社會工作職業(yè)水平考試工作。推動街道社會工作服務站建設。2021年，旌東街道建設一個社會工作服務站。

15.持續(xù)組織開展志愿服務。深入學習和宣傳《志愿服務記錄與證明出具辦法（試行）》，指導志愿服務團體和組織真實、準確、完整記錄志愿服務信息，無償、如實出具志愿服務記錄證明。推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站點建設全覆蓋。

七、加強社會組織管理孵化

16.扶持社會組織發(fā)展。加強社區(qū)社會組織孵化培育，落實《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案（2021—2023）》。配合有關(guān)部門持續(xù)開展社會組織涉企收費規(guī)范工作，推動優(yōu)化營商環(huán)境。支持社會組織積極參與基層治理和社會服務，促進發(fā)揮“四個作用”發(fā)揮。

17.加強社會組織監(jiān)管。加強社會組織非營利監(jiān)管，有序開展社會組織年檢年報、等級評估工作。持續(xù)開展打擊非法社會組織，防范化解社會組織領(lǐng)域重大風險。

八、不斷提升社會事務管理水平。

18.做好地名公共服務與行政區(qū)域界線管理。對接旌陽區(qū)做好行政區(qū)劃界線勘定后地圖資料成果工作，協(xié)助做好縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，推動開展平安邊界建設活動。做好市局安排的門牌管理服務工作，

19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補貼的審核發(fā)放工作，開展殯葬領(lǐng)域移風易俗，積極倡導綠色殯葬新風尚。

九、不斷夯實民政基礎提高民政服務能力

20.做好經(jīng)開區(qū)“十四五規(guī)劃”汲及民政項目。嚴格按照要求，與市上銜接，充分吸納各方面意見建議，將民政相關(guān)項目納入經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃。

21.做好民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計。做好民政信息數(shù)據(jù)匯總，不斷提高民政統(tǒng)計工作準確性和時效性。做好民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)單機版與網(wǎng)絡版的銜接，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。

22.不斷提升民政政務服務能力。以智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老平臺建設為契機，推進街道便民服務平臺建設。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，推進證明事項告知承諾制，依法依規(guī)做好行權(quán)清單管理。主動參與大數(shù)據(jù)建設，推廣應用“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。

十、守住民政領(lǐng)域安全底線

23.嚴密肺炎疫情防控。嚴格落實好“五有一網(wǎng)格”措施，指導社區(qū)加強疫情防控預案管理，督促小區(qū)落實《住宅小區(qū)疫情防控常態(tài)化管理規(guī)范》。加大對受疫情影響困難群眾救助幫扶工作，引導社會組織、社會工作者和志愿者依法有序參與防控，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治。穩(wěn)妥推進重點人群疫苗接種工作。

第2篇：社區(qū)基層治理方案范文

深入貫徹黨的十精神，根據(jù)中央、省、市平安創(chuàng)建工作整體部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，堅持以群眾滿意為標準，堅持以依法治理為保障，整合資源，協(xié)同配合，全面夯實基層基礎，創(chuàng)新體制機制，強化科技信息化支撐，努力提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數(shù)，建成領(lǐng)域更廣、基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。

二、工作目標

通過廣泛開展平安社區(qū)(村)、平安單位、平安醫(yī)院、平安學校、平安小區(qū)等各種形式的平安創(chuàng)建活動，達到“三升三降”工作目標，即：群眾安全感不斷上升，破案率、率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升，人民群眾對黨政工作的滿意度上升；重大刑事案件下降，重大下降，重大安全事故下降．

三、創(chuàng)建活動內(nèi)容

創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“誰主管、誰負責”，各部門合作協(xié)調(diào)，合力推進。

(一)全面化解社會矛盾

1．健全完善社會穩(wěn)定風險評估機制，推進源頭維穩(wěn)。

2．加強社會矛盾排查化解，推動排查化解工作日?；?、規(guī)范化、長效化。

3．深入推動“領(lǐng)導接訪實效化、干部下訪規(guī)范化、黨員走訪常態(tài)化”，深入推進部門單位領(lǐng)導干部接訪包案工作制度化，進一步暢通渠道。

4．規(guī)范社會矛盾糾紛調(diào)處中心運行，加強平臺建設。

5．深入推進“交友、幫扶、調(diào)處、穩(wěn)控”工作，創(chuàng)新重點人員管理。

6．堅持依法維穩(wěn)，進一步規(guī)范秩序。

(二)全面維護社會平安

1．堅持依法嚴厲打擊違法犯罪行為。

2．加強社會治安重點地區(qū)和社會治安突出問題的排查整治。

(三)全面創(chuàng)新社會管理

1．加強實有人口管理。

（1）加強出租房屋規(guī)范管理。

（2）加強賓館、茶樓、酒店、中小旅館日常與動態(tài)管理

（3）加強社區(qū)矯正、安置幫教、具有肇事肇禍傾向精神病人管理工作。

（4）加強問題青少年、留守兒童、空巢老人等弱勢群體的關(guān)一心關(guān)愛、管理與服務工作。

（5）加強社會弱勢群體、特殊困難群體的救濟幫扶工作。

2．加強校園管理。

3．加強互聯(lián)網(wǎng)管理。

4．完善鄉(xiāng)長熱線和各部門單位群眾服務電話工作機制，全面回應處理人民群眾的訴求。

5．完善安全生產(chǎn)工作機制，嚴防公共安全事故發(fā)生。

6．加強應急管理，嚴防突發(fā)性、發(fā)生。

(四)全面維護公平正義

1．全面落實各項司法、執(zhí)法便民利民措施，方便群眾報案、辦事、訴訟，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2．加強法制宣傳教育，推動基層依法治理能力和全社會法治意識的提高，為公正司法創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(五)全面夯實基層基礎

1．加大投入，規(guī)范行為，完善機制。明確職責，加強村（社區(qū)）組織建設，強化基層在矛盾調(diào)處、治安防控、源頭治理、服務群眾等方面的職能。

2．加強基層派出所、司法所、辦等基層單位建設，確保警力下沉基層一線

3．加強村級警務室建設。

4．將綜治維穩(wěn)中心、群眾工作總站、政務服務中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等職能合并，建立鄉(xiāng)級社會管理服務中心，集社會管理、接待、維護穩(wěn)定、服務群眾等職能于一體。

5．加強無毒社區(qū)、無社區(qū)等基層創(chuàng)建工作。

四、工作安排

2013年創(chuàng)建活動具體時間為7月一11月，分三個階段進行：

(一)動員部署階段(7月10日一7月30日)

鄉(xiāng)綜治辦制定平安創(chuàng)建方案，部署平安創(chuàng)建各項工作。

(二)活動實施階段(8月1日一11月30日)

全鄉(xiāng)各部門單位按照統(tǒng)一部署安排，結(jié)合創(chuàng)建工作標準和工作實際，制定方案，細化措施，召開動員會議，鄉(xiāng)黨委分別開展平安社區(qū)(村)、平安學校、平安醫(yī)院、平安小區(qū)等創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建任務和責任層層落實到位，確保創(chuàng)建工作切實有效。

(三)檢查驗收階段(12月1日一12月15日)

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導。成立鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，政法書記，派出所長任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)綜治辦。

(二)廣泛宣傳。各部門單位要運用多種載體廣泛開展宣傳，動員廣大干部職工和人民群眾關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動，增強參與創(chuàng)建活動的責任感和自覺性。要注意宣傳本單位平安創(chuàng)建工作中好的做法、好的經(jīng)驗、好的典型、好的事跡。努力營造人人關(guān)心平安創(chuàng)建、個個參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

第3篇：社區(qū)基層治理方案范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務；運行現(xiàn)狀；多方治理

中圖分類號：D668 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）23-0144-02

引言：

自2009年醫(yī)改實施以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面推進，初步建立了基本藥物制度，構(gòu)建了維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層運行新機制。然而，醫(yī)改實施的成效到底如何，是我們需要進一步進行調(diào)查研究的。本研究著眼于《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》下基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的運行現(xiàn)狀，以W街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心為例，探求其運行過程中存在的新問題并提出建議，構(gòu)建政府、社區(qū)、居民三方的合作治理方案，以促進其發(fā)展。

一、研究方法

調(diào)查中我們主要采取以下幾種研究方法：

1.問卷調(diào)查法：編寫《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心的問卷》、《關(guān)于基層醫(yī)療服務工作的問卷》、《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心滿意度調(diào)查》，了解基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心運行情況及居民對基層社區(qū)衛(wèi)生服務的滿意度，從而發(fā)掘基層社區(qū)衛(wèi)生服務供給與居民需求的矛盾所在。

2.個案分析法：對單一的研究對象進行深入而具體的研究，分別以醫(yī)護人員、居民、就診人員為對象進行調(diào)查。

3.訪談法：對醫(yī)護人員、居民、就診人員進行訪談式調(diào)查，了解基層社區(qū)衛(wèi)生服務的質(zhì)量及醫(yī)護人員的待遇、居民滿意度。

4.文獻研究法：參考新公共服務理論、自治組織理論和社區(qū)管理理論相關(guān)書籍，為調(diào)查提供理論支持。

二、調(diào)查結(jié)果分析

本次調(diào)查，針對居民進行的滿意度調(diào)查，共發(fā)放120份問卷，有效問卷112份；針對就診人員調(diào)查，共發(fā)放120份問卷，有效問卷112份；針對醫(yī)護人員進行調(diào)查，共發(fā)放20份問卷，有效17份。

1.存在的問題。國內(nèi)許多學者都對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的運行狀況做過一系列的研究，發(fā)現(xiàn)了一些問題，如：投入經(jīng)費不足、醫(yī)療人員素質(zhì)有待提高、人才匱乏等。根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了一些新問題。

（1）基本藥物使用率低，采購不規(guī)范，定價不合理。首先，基本藥物范圍小。至2012年為止國家基本藥物種類已經(jīng)擴大至520種，但社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本藥物仍然滿足不了居民的需求，據(jù)調(diào)查，有39.3%的居民表示社區(qū)衛(wèi)生服務中心的藥品種類不齊全，同時，基本藥物使用率僅為70%。其次，基本藥物采購不規(guī)范。有關(guān)部門指出“堅持以?。▍^(qū)、市）為單位網(wǎng)上集中采購，落實招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等制度”。據(jù)調(diào)查，中心的藥物都是自行上網(wǎng)采購的，雖然政策已經(jīng)頒布并開始實行，但是地方對政策的落實出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。最后，基本藥物定價不合理。中心的基本藥物對居民實行零差價銷售，但是仍有不少居民表示基本藥物價格太高。這是因為基本藥物采購方式不規(guī)范導致藥物價格存在偏高的情況?；舅幬飳儆跍使伯a(chǎn)品，政府可以運用其“暴力潛能”降低界定、談判和實施作為經(jīng)濟交換基礎的契約所引起的費用，并且取得相對合理的價格。但是若由基層醫(yī)療機構(gòu)自行采購，則會由于信息不對稱以及醫(yī)療機構(gòu)在藥品流通供求中的雙重壟斷地位，扭曲藥品的價格。此外，在調(diào)查中，有35.7%的居民認為藥價不合理。同時，也有醫(yī)生表示基本藥物的價格甚至高于正常藥物，導致醫(yī)生看病開藥無從下手。

（2）計劃生育指導、健康教育指導工作不到位，健康檔案建立難度大。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)75%的居民沒有接受過計劃生育指導、健康教育指導工作。同時，健康檔案的建立也由于政府宣傳不到位、居民防保意識未跟上、醫(yī)護人員缺乏等問題導致困難重重。

（3）10元診療費遲遲未落實?！兑庖姟芬?guī)定“全面實施一般診療費，各地結(jié)合實際合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費標準，原則上10元左右”。調(diào)查顯示，由于當?shù)匦l(wèi)生局沒有下發(fā)文件要求社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施10元診療費政策，因此中心也沒有實施這一項政策，75%的居民都不知道這項政策。

（4）政府撥款不及時。根據(jù)調(diào)查情況顯示，政府對中心撥款不及時，有醫(yī)護人員在調(diào)查中表示幾乎每個月的工資都會有拖欠情況。我們了解到，中心的政府撥款由財政部撥給衛(wèi)生局，再由衛(wèi)生局下發(fā)給衛(wèi)生服務中心，這一做法增加了財政流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，使得資金落實存在時效性問題。

2.原因分析。

（1）政府政策制定程序的漏洞。政策規(guī)劃應注重可行性分析認真考慮主客觀多種因素?！?0元診療費”難以貫徹實施的根本原因在于政府在制定政策過程中缺乏相應的合理性。從總體來看，診療費10元包干，對于患者是則可以降低不少費用。但是，這是從整體考慮的。一旦分攤到人均次上，一些利好就會被大眾化，畢竟，有些患者在門診中并不用接受輸液等相關(guān)治療服務。所以，一些患者自然就會覺得多掏錢了，自然就不會接受這項政策了。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務供給中的市場缺陷。社區(qū)衛(wèi)生服務中心大多由政府進行投資創(chuàng)辦，缺乏市場競爭機制，導致社區(qū)衛(wèi)生服務供給缺乏活力。同時，基本藥物采購目前仍是由社區(qū)衛(wèi)生服務中心自行負責，使藥物供給缺乏競爭，最后導致價格扭曲。

（3）社區(qū)動員力度不足。所謂社區(qū)動員，指的是把滿足這區(qū)居民需求的社會目標轉(zhuǎn)化成為社區(qū)成員廣泛參與的社會行動過程。社區(qū)動員對社區(qū)衛(wèi)生服務供給的質(zhì)量具有十分重要的意義。然而，由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心缺乏與社區(qū)的合作，導致宣傳不到位，動員力度不足，使居民的保健意識不足，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員缺乏信任，最終導致相關(guān)服務功能的不到位。

三、對策及建議

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的發(fā)展對國家的基層醫(yī)療具有深遠意義，為了進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心的運行活力，解決現(xiàn)存的問題，我們提出了以下的對策及建議。

1.堅持政府在社區(qū)衛(wèi)生服務供給中的主導地位。

（1）增強政府政策規(guī)劃可行性。政策規(guī)劃應注重可行性分析，認真考慮主客觀多種制約因素，特別是人員方面的因素。凡是涉及民眾合法權(quán)益有重大影響的政策都應該舉行聽證會，征求群眾意見。

（2）撥款及時完整。政府從本國現(xiàn)有國情出發(fā)，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)展，安排財政撥款。雖然撥款遠不能滿足中心需要，但是迫在眉睫的問題是資金超過規(guī)定實效，從而影響中心部分計劃的開展和落實。特別突出的是醫(yī)護人員的工資到賬問題。這不僅會影響其工作積極性，還削弱了政府的公信力、合法性。

（3）加強藥物采購的監(jiān)管。監(jiān)督管理必須采取政府和居民相結(jié)合的辦法，沒有政府參與，監(jiān)督就沒有權(quán)威，管理就沒有效力；沒有居民參與，監(jiān)督不能及時發(fā)現(xiàn)問題，不能表明問題是否具有嚴重性和普遍性。對于藥物采購問題，可以定期舉行聽證會，同時定期公布藥物采購清單，設置反饋專線或?qū)?，最終達到監(jiān)督實效。

2.積極利用競爭機制健全社區(qū)衛(wèi)生服務供給。奧斯本認為“競爭是促進革新的永恒動力，而政府通常是缺乏這種動力的”。在競爭的市場中，市場主體應該是多元化的，社區(qū)衛(wèi)生服務市場也是如此，只有社區(qū)衛(wèi)生服務主體多元化，引導社會多方力量參與，通過政府、社團、居民群眾、個人舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)之間的有序競爭，才能使社區(qū)衛(wèi)生服務煥發(fā)蓬勃生機與活力。當然，競爭也不是放任自流的東西。奧斯本認為，不經(jīng)規(guī)范的競爭很可能導致嚴重的社會問題。為此，公共政策必須建立競爭規(guī)則，防止壟斷或其他不公平的出現(xiàn)。

3.發(fā)揮社區(qū)在配合衛(wèi)生服務中心服務功能實現(xiàn)中的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務主要解決社區(qū)的衛(wèi)生問題，關(guān)系到社區(qū)居民的利益。因此，要加強社區(qū)宣傳，增強社區(qū)居民的防保意識，提高居民對衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員的信任度，這必定能為社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康檔案的建立以及相應功能的實現(xiàn)減少阻力。同時，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的綜合協(xié)調(diào)，組織動員，積極參與社區(qū)健康活動。

四、結(jié)語

從分析W街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心現(xiàn)狀出發(fā)，通過調(diào)查研究并結(jié)合公共管理理論提出合作性治理的解決策略以解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心運行存在的一些問題。但是，社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作性治理要想實施可能還需要很長一段路要走，無論從法律上還是政策上，在履行各自的公共責任的同時，形成多方治理的局面，為切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心運行困境而共同努力。

第4篇：社區(qū)基層治理方案范文

一、深入開展法治宣傳教育，促進全社會法治意識的提高

1．深入學習宣傳黨的十八屆四中全會和區(qū)委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道，深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于依法治國的部署要求上來。認真貫徹落實區(qū)委四屆五次全體（擴大）會議暨全區(qū)三級干部會議精神，深入學習宣傳與服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，圍繞開發(fā)區(qū)重大工作部署，開展專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利開展營造良好法治環(huán)境。

2．大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學習。大力推行憲法進服務窗口、車站、機關(guān)等公共場所，讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結(jié)合重要時間節(jié)點開展集中宣傳，組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

3．加強重點對象學法用法。完善開發(fā)區(qū)廣大干部職工學法用法制度；繼續(xù)落實黨委中心組學法、建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度述法制度。組織公務員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員開展無紙化法律知識統(tǒng)一考試。繼續(xù)組織開展“法律進校園”宣傳月活動，充分利用第二課堂和社會實踐，開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動，探索青少年法治教育實踐基地試點建設。

4．深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點，深化“法律七進”工作。根據(jù)全區(qū)“三萬活動”部署，開展“法律服務進農(nóng)家”系列宣傳活動。結(jié)合“12·4”國家憲法紀念日組織開展“送法進網(wǎng)格”系列宣傳活動。

二、完善普法依法治理工作機制，增強工作的針對性和實效性

5．落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制。全面深化“法律知識月月講”活動，落實好各部門行業(yè)和社會單位的普法責任，建立責任單位年度述職制度；落實中心學校普法責任，推動法治教育進國民教育體系，在中小學普遍設立法律知識課程；落實法律工作者普法責任，建立以案釋法制度；建立完善普法依法治理工作考評指導標準和評估機制。

6．全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制，落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，實現(xiàn)各村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。

7．嚴格落實法治教育納入精神文明創(chuàng)建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建中，普法依法治理工作已作為精神文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，繼續(xù)加大法治教育在文明創(chuàng)建活動測評中的權(quán)重，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，嚴把審核關(guān)。

三、不斷深化法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神

8．加強法治文化陣地建設。積極推進《關(guān)于開展法治文化建設活動的實施方案》（夷法治辦[2013]8號）和《區(qū)法治文化建設任務分解方案》（夷法治辦[2014]7號）的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務內(nèi)容，將法治文化陣地建設納入開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設規(guī)劃，充分運用公共服務窗口開展法治宣傳教育，推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。

9．建立法治文化長效機制。建立企業(yè)運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設模式；健全社會參與法治文化建設機制，調(diào)動各村（社區(qū)）業(yè)余演出團體的積極性，打造一批具有開發(fā)區(qū)特色的法治文化精品；鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品；多渠道籌措法治文化建設專項經(jīng)費，健全法治文化建設保障機制。

10．開展“法治文化建設深化年”活動。開展“法治文化六進”活動，打造一批法治文化進機關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校的示范點。大力推進法治公園（法治廣場）、法治街道（法治長廊）、法治小區(qū)、法治院落等法治文化陣地建設，積極參與全市第二批“法治文化建設示范點”創(chuàng)建評選活動。深入挖掘典型，積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作，宣傳推薦對象，營造良好氛圍。

四、扎實推進法治實踐，提高全社會法治化管理水平

11．深化多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，健全法治創(chuàng)建體系。

12．深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業(yè)依法治理工作，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項整治，積極參加第二批全市“法治單位創(chuàng)建活動先進單位”評選表彰活動。

13．深化基層法治創(chuàng)建。堅持抓基層打基礎，聯(lián)合相關(guān)主管部門深化基層組織依法治理，重點做好“民主法治示范村（社區(qū)）”、“依法治校示范?！钡葎?chuàng)建工作，開展第二批“法治單位、民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范?！痹u選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村（社區(qū)）”的評選表彰等法治實踐活動，引導廣大群眾積極參與法治建設。

五、認真總結(jié)“六五”普法工作，科學謀劃“七五”普法規(guī)劃

14．抓緊完成“六五”普法各項任務。對照“六五”普法規(guī)劃和區(qū)“六五”普法依法治理辦公室的要求，查漏補缺，確保全面落實各項工作任務。

15．全面開展“六五”普法檢查驗收。根據(jù)《區(qū)2010—2015年法治建設暨第六個法制宣傳教育工作規(guī)劃》的要求，開發(fā)區(qū)將嚴格按照區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室制定下發(fā)的驗收方案和標準。按照“條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管誰負責”的原則，認真開展自查驗收，全面做好系統(tǒng)總結(jié)。4月底前將自查報告報送區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室，5月上旬迎接“六五”普法驗收專班檢查驗收工作。

第5篇：社區(qū)基層治理方案范文

各位領(lǐng)導、同志們：

今天我們在這里召開召開“迎冬旅創(chuàng)國優(yōu)”平安創(chuàng)建暨社區(qū)警務建設現(xiàn)場會，這既是區(qū)委、區(qū)政府為，開展平安創(chuàng)建，構(gòu)建和諧東區(qū)而召開的一次推進會議，又是加強社會治安綜合治理，深化社會治安防控體系建設，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的一次動員會，更是表明全區(qū)上下抓基層平安建設,營造良好治安環(huán)境的態(tài)度和決心,展示我們強基層、打基礎，完善社區(qū)防控體系，鞏固群防群治隊伍，發(fā)揮社區(qū)警務作用取得的成效。三年前，區(qū)委、區(qū)政府提出了全面建設“三個東區(qū)”——“平安東區(qū)、生活東區(qū)、誠信東區(qū)”。三年來，東區(qū)認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合實際，不斷開拓創(chuàng)新，深化“嚴打”整治工作，全力維護社會穩(wěn)定，轄區(qū)治安秩序總體趨于好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，靠的是市委、市政府的正確領(lǐng)導和市政法委、市綜治委的精心指導，靠的是廣大政法干警、綜治干部、群防群治隊伍和社會治安積極分子的辛勤工作和無私奉獻，也離不開各級各部門、各單位和社會各界的廣泛理解和鼎力支持，離不開轄區(qū)人民群眾的積極參與和密切配合。

在平安創(chuàng)建中,我們重點抓了以下幾方面：

一是突出嚴打重點，確保大局平穩(wěn)。始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，按照“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪”、“哪里治安狀況不好就重點整治哪里”和“露頭就打”的原則，整合政法各家、相關(guān)職能部門、企業(yè)內(nèi)保、各街辦（鎮(zhèn)）等單位、部門力量，組織開展了“打擊兩搶一盜”、“打擊盜竊破壞通訊電纜”、“打擊盜竊市政公用設施”、“打擊盜竊工業(yè)物質(zhì)”等一系列專項斗:請記住我站域名爭。在攀鋼周邊、五十四公里、炳草崗、瓜子坪、密地橋北、渡口橋南、荷花池、馬鹿箐、鐵路沿線等地段進行重點整治和專項治理近百次，有效遏制和改善了這些地段治安問題突出的狀況。在整治中，共清理勸返外來“三無”閑散人員1100余人次，凈化了社會治安環(huán)境。同時，嚴厲打擊了各類刑事犯罪,社會治安大局保持平穩(wěn)。20__年1-9月，全區(qū)共立刑事案件1538起，偵破778件，其中“兩搶一盜”案件發(fā)案與去年同比下降4.5。

二是注重矛盾化解，促進社會和諧。以區(qū)委、區(qū)政府為主導，各單位各部門、各街道（鎮(zhèn)）、較大的企事業(yè)單位均建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動的組織領(lǐng)導體系，明確了工作責任，完善了排查調(diào)處、信息報送、應急處置、責任追究等工作制度。注重常年性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持日常排查和重點排查相結(jié)合，共排查出涉及企業(yè)改制、社會保障、農(nóng)村穩(wěn)定、拆遷安置補償、環(huán)境污染、拖欠民工工資等不穩(wěn)定隱患42起，按照“一個問題，一名責任領(lǐng)導，一個責任部門，一個調(diào)處方案”的要求，加強領(lǐng)導，明確要求，強化責任意識，增強調(diào)處實效，使80以上的不穩(wěn)定問題得以妥善處置，及時化解。同時，負責任地組織力量，采取積極、穩(wěn)妥、有力的措施和手段，及時處置各類和突發(fā)事件，今年1-9月，全區(qū)發(fā)生的39起10人以上全部得到化解或緩解，沒有一件因處理不當而導致事態(tài)升級。

三是狠抓社區(qū)警務，務求工作實效。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)警務建設，多次專題研究部署社區(qū)警務工作，并撥付專門經(jīng)費用于社區(qū)警務建設。明確由街道（鎮(zhèn)）負責無償提供社區(qū)警務室辦公用房和基本辦公設施，由公安分局負責標識、標牌的制作，工作職責、考核辦法的制定。分管領(lǐng)導帶隊多次對社區(qū)警務室建設情況進行現(xiàn)場檢查、督促、協(xié)調(diào)和落實。在各社區(qū)辦公用房緊張、街道（鎮(zhèn)）財力有限的情況下，全區(qū)實有的58個社區(qū)全部按照要求落實了社區(qū)警務辦公用房，做到了辦公設施齊全，警務標志規(guī)范，規(guī)章制度上墻。在社區(qū)民警指導下，各社區(qū)均制定了一套治安防控方案，組建義務巡邏隊，加強了基層治安防控，初步實現(xiàn)了警察形象柔性化、警民關(guān)系伙伴化、警務工作社會化、治安對策前置化的目標，在全市率先建立了一個社區(qū)一個警務室、一支治保巡邏隊、一套治安防控方案的防控體系。

四是強化隊伍建設，立足鞏固提高。結(jié)合轄區(qū)基層治安防控的需要，我們將治保巡邏隊建設作為“迎冬旅，創(chuàng)國優(yōu)”、推進平安創(chuàng)建的一項亮點來抓，作為一項民心工程、再就業(yè)工程和社會公益事業(yè)來予以落實，切實加大投入，在今年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、冬旅會項目建設使財政資金極為緊張的情況下，仍然投入100余萬元用于全區(qū)專職治保巡邏隊建設，使這支群防群治骨干、專職力量得以穩(wěn)定和鞏固。這次又安排10萬元對治保巡邏隊進行集中培訓、教育、操練，促使這支隊伍整體素質(zhì)進一步提高，并再次購置服裝，配備必要的用品、用具，使其成為中心城區(qū)各社區(qū)協(xié)助公安機關(guān)、基層組織搞好治安防范、承擔急、難、險、重任務的重要力量。今年，各街道、鎮(zhèn)與派出所一起完成了專職治保巡邏隊的招聘，組建了10支專職治保巡邏隊，各社區(qū)均成立了不少于10人的治保巡邏志愿者隊伍，部分社區(qū)還成立了黨員義務巡邏隊 、老年義務巡邏隊、青年義務巡邏隊。進一步加強了治保巡邏隊隊伍的規(guī)章制度建設、業(yè)務培訓和獎懲考核，推進了治保巡邏隊的規(guī)范化管理，提高了治保巡邏隊隊員的工作水平和協(xié)同作戰(zhàn)的治安防控能力。治保巡邏隊在公安民警的帶領(lǐng)下對重點地段開展晝夜巡邏，在社區(qū)開展日常巡邏，積極參與處置應急突發(fā)事件，清理勸返外來“三無”閑散人員行動，參與重大節(jié)日、重要慶典、重大會議的安全保衛(wèi)工作等方面發(fā)揮作用良好，受到了社會好評。

五是整合社會力量，推進群防群治。我們通過安全感測評、社情民意調(diào)查、交流懇談會、法律咨詢等一系列活動，廣泛收集市民的意見和建議，引導廣大群眾參與社會綜合治理。注重充分發(fā)揮社區(qū)治保會、調(diào)委會的組織協(xié)調(diào)作用，對于單元型社區(qū)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理機構(gòu)雇聘保安服務人員搞好；對于單位型社區(qū)，同單位協(xié)商，出資或出人，組成巡邏、防范、守護力量；對于地緣型社區(qū)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢、鄰里熟悉的特點，積極推行鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)勤等工作，挖掘社區(qū)現(xiàn)有人力資源，發(fā)動公眾共同參與；對于商業(yè)型社區(qū)，組織商業(yè)店鋪從業(yè)人員參與治安防范；我們還認真落實“三車三員”參與治安防范制度，廣泛開展安全文明單位、平安街道（鎮(zhèn)）、平安社區(qū)、平安樓棟等創(chuàng)建工作，為人民群眾提供豐富的參與載體。轄區(qū)共組建治保會93個，調(diào)委會85個，幫教小組73個，民兵應急分隊1支，護廠護校隊76支，守樓護院人員2200余人。

我區(qū)的平安創(chuàng)建工作和社區(qū)警務建設雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)展不平衡，個別街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)重視不夠，平安創(chuàng)建措施針對性不強，工作創(chuàng)新不夠，實效較差；二是一些治安突出問題未能從根本上解決，重特大刑事案件時有發(fā)生，離轄區(qū)群眾的安全要求還有較大差距；三是企業(yè)改制、拆遷安置、環(huán)境污染、拖欠民工工資、生活貧困等熱點、難點問題引發(fā)的不穩(wěn)定隱患依然存在，維穩(wěn)工作任重道遠。

第6篇：社區(qū)基層治理方案范文

一、目的和意義

讓廣大干部走出機關(guān)、走進基層、走入群眾，傾聽基層和群眾的呼聲，掌握基層、群眾的情況，拉近與基層、群眾的關(guān)系，切實幫組基層、群眾解決實際困難，摸清民情，了解民意，為開展好“萬名干部下基層”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動打好基礎，提供依據(jù)。

二、全員大調(diào)研的主體

全體機關(guān)干部、鄉(xiāng)級單位干部、村主要干部。

三、全員機關(guān)大調(diào)研的時間

7月13日至8月15日

四、調(diào)研內(nèi)容

圍繞“解決實際問題、推動科學發(fā)展”為主題，就以下內(nèi)容進行調(diào)研：1、群眾生活存在的困難是什么；2、群眾最關(guān)心的是什么；3、群眾的需求是什么；4、群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的建議和意見；5、群眾身邊有那些不穩(wěn)定的因素需要得到解決，6、群眾對自覺抵制非法營運車輛船只的認識有多高；7、群眾對、門徒會的危害認識有多深；8、農(nóng)民增收途徑；9、對惠農(nóng)政策的認識和意見；10、群眾對黨委政府工作的意見和建議；11、影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素有那些。

五、全員大調(diào)研的實施方法

1、責任到人，全體干部劃分到村（社區(qū)），深入各村（社區(qū)），社（居民小組），戶。

2、各位干部到了責任區(qū)后組織召開調(diào)研座談會，宣傳調(diào)研活動的開展目的、意義，并進行現(xiàn)場調(diào)研，征集問題。

3、逐社、逐戶走訪，與群眾面對面談話，談心交流。

第7篇：社區(qū)基層治理方案范文

 

各村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、各單位：

根據(jù)X縣消防安全委員會《全縣電動車電氣火災隱患專項整治工作方案》的要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展電動車電氣火災隱患專項整治工作，現(xiàn)將行動方案下發(fā)給你們，請各村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、各單位抓好落實。

  

X鎮(zhèn)電動車電氣火災隱患專項整治工作方案

 

根據(jù)《全縣電動車電氣火災隱患專項整治工作方案》要求，為有效預防和減少電動車電氣火災事故，確保今冬明春安全形勢穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、工作目標

通過專項整治行動，充分發(fā)動派出所民警、消防中隊、社區(qū)管理人員開展巡邏檢查，加強對居（村）民住宅區(qū)電動自行車停放和充電的管理，落實電動車火災防范措施，發(fā)現(xiàn)并消除電動車火災隱患。

二、專項整治重點

（一）重點區(qū)域：住宅小區(qū)、出租房、勞動密集型企業(yè)、員工宿舍以及其他供電動自行車停放場所。

（二）重點內(nèi)容：檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置，并固定設置、穿管保護；是否落實人員開展巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。

三、工作措施

（一）加大日常巡查檢查力度。各部門要定期開展專門檢查，社區(qū)委員會、村民委員會要開展經(jīng)常性檢查，督促業(yè)主、及主管單位、出租房房東建立嚴格的管理制度，組織發(fā)動基層網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。社區(qū)、小區(qū)管理單位要加強防火檢查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的要求，組織人員開展巡查，對違規(guī)停放的電動車進行搬離，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。

（二）推廣電動車集中停放點和智能充電樁建設。要積極推廣電動車集中停放點建設工作，推廣電動自行車智能充電樁。2018年12月前，各社區(qū)、建成符合消防安全要求的集中停放點。在此基礎上，要根據(jù)電動車實際保有量，合理新建、擴建，滿足停放需求，并在新（擴）建停放點安裝智能充電樁。對新建項目要督促建設單位規(guī)劃建設電動車庫（棚）和充電設施。要按照市場化運營模式，推廣建設電動自行車智能充電樁建設，通過政府購買、以獎代補、鼓勵自籌等方式做好建設資金保障。

（三）加大違規(guī)停放與充電行為查處。聯(lián)合派出所加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的檢查力度和頻次，加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的，要嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

四、工作要求

（一）落實電動車消防安全管理責任。要明確電動車火災防范的工作職責。村居（社區(qū)）將電動車火災防范納入日常工作范疇，落實消防安全管理責任，開展經(jīng)常性檢查。統(tǒng)一協(xié)調(diào)沒有物業(yè)服務沒有主管單位管理的居民樓院，明確和落實電動車消防管理責任。社區(qū)、小區(qū)管理單位要負責公共區(qū)域的電動車消防安全管理。村民自建房、出租房業(yè)主要落實電動車安全自我管理責任。

第8篇：社區(qū)基層治理方案范文

解讀——街道辦事處的職能之變始于2008年6月。當時，錦江區(qū)發(fā)文，明確從2008年7月起，街道辦把原來承擔的招商引資、協(xié)稅護稅、資產(chǎn)投資、經(jīng)濟統(tǒng)計等經(jīng)濟管理職能徹底剝離出來，劃給政府相關(guān)部門。改革后，街道辦主要負責基層黨建、城市管理、公共服務、社區(qū)建設、安全監(jiān)督、應急管理、社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理等8個方面35項具體職責，將工作重心從發(fā)展經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移到強化公共服務和社會管理上來。

鏡頭——5月的一天，筆者走進錦江區(qū)人和苑，見這里整潔有序，綠蔭下，老人們悠閑地瞇著雙眼，孩子們歡快地嬉戲……不久前，人和苑在居民大會上，自己決定了“文明示范院落”的打造方案和執(zhí)行方式。

解讀——蓮新街道辦蓮花社區(qū)黨支部書記周化均說，早先，社區(qū)職能不明確，既抓院落管理，又要承接街道辦下派的大量行政事務，經(jīng)常性工作任務80余項，加上臨時性、階段性任務，多達100余項。10多塊牌子掛在門口，卻什么都管不過來。街道體制改革后，街道辦所有職能下沉到社區(qū)、院落和百姓家中，社區(qū)治理機制改革也提上了議事日程。改革后，錦江區(qū)在全區(qū)設立的28個社區(qū)公共服務站，按不低于戶籍人口4000戶的標準實行覆蓋，辦理與居民生活密切相關(guān)的勞動保障、社會救助、計生、殘疾、教育等14個部門5大類62項服務。脫身后的社區(qū)也開始探尋自治路徑，將治理單元劃小，細化到院落、樓棟，甚至某個群眾性團體，構(gòu)建起院落黨支部“一轅牽引”、院落議事會和自管小組“兩翼平衡”的治理模式。這項實踐成果被總結(jié)為“社區(qū)小單元治理模式”。社區(qū)百姓不但感受到了更多人性化服務，還從不管不問社區(qū)事務向積極參與自治轉(zhuǎn)變。

鏡頭——徐宇每天都要抽出時間在錦江區(qū)春熙路街道市民中心忙碌。市民中心相當于春熙路街道提供公共服務的樞紐。在這里，街道設置了一站兩中心：社區(qū)公共服務站和社區(qū)綜合文化活動中心、社會組織指導服務中心。社會組織指導服務中心由春熙路街道牽頭成立，承擔社會組織孵化器職能，同時也是一家已備案的社會組織。徐宇身為一家教育類社會組織負責人，街道通過購買服務的方式，將孵化事務交由徐宇負責管理。

第9篇：社區(qū)基層治理方案范文

為組織開展五五普法檢查驗收工作，根據(jù)全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》（司發(fā)通〔20__〕10號）和相關(guān)要求，結(jié)合我市法治創(chuàng)建實際，提出我市五五普法檢查驗收標準。

一、組織領(lǐng)導（10分）

1、重視和加強法制宣傳教育工作（2分）。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，納入三個文明建設目標考核體系（不低于綜合考核總分的3％）；貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議，制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃；建立健全普法依法治理領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。有一項未達到要求的扣1分。

2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位（2分）。配足普治創(chuàng)建專職人員（不含分管領(lǐng)導），縣（市）、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位（以下簡稱在株普治創(chuàng)建單位）不少于2人。達不到要求的扣2分。

3、建立領(lǐng)導責任制（2分）。各級黨委主要領(lǐng)導親自過問，明確一名常委具體分管；常委會每年至少有1次會議，專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作（以下簡稱普治創(chuàng)建工作）。有一項未達到要求的扣1分。

4、部門齊抓共管（2分）?？h（市）、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會議，研究、部署和推進普治創(chuàng)建工作；縣（市）、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位（點）和聯(lián)系點；各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認真履行職責，按照全市統(tǒng)一部署要求，有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作，并對部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署，有檢查、有總結(jié)。有一項未達到要求的扣1分。

5、加強督查督辦（2分）。縣（市）區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實情況，通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等，對普治創(chuàng)建工作進行督查（不少于4次）；政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，暢通社情民意反映渠道，促進普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。

二、基礎保障（23分）

6、健全組織網(wǎng)絡（6分）。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡員培訓，并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。

7、落實經(jīng)費保障（6分）?？h（市）、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設決議》要求，按每年不少于人均0.3元的標準將普治創(chuàng)建經(jīng)費列入同級財政預算，并隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、財力增長情況以及普治創(chuàng)建任務，逐年有所增長，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谥昶罩蝿?chuàng)建單位要有財務預算，確保專項經(jīng)費，縣（市）、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標準專項安排普治創(chuàng)建經(jīng)費的，扣2分；沒有?？顚Ｓ玫模?分；普治創(chuàng)建經(jīng)費未體現(xiàn)增長要求的，扣2分。

8、強化陣地建設（6分）?？h（市）、區(qū)電視、廣播媒體以及報刊（內(nèi)刊）設置專門的法制宣傳欄目，并固定時段、固定版面；縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），五個一工程達90%以上；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站，每個村（社區(qū)）委會建有掛牌的村（社區(qū)）民法制學校，農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學校，各級政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。

9、教材配置到位（2分）。及時組織征訂和編發(fā)普法教材、資料，基本滿足各重點對象的學法需求，每個農(nóng)戶家庭至少有一本教材；機關(guān)、學校、村（社區(qū)）、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書，法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。

10、資料完備（3分）。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序，資料齊全，分類清楚，管理規(guī)范。有一項未達到要求的扣1分。

三、法制宣傳教育（35分）

11、深入推進法律九進（8分）。即深入推進法律進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、軍營、工地、公共場所、家庭活動，并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結(jié)。有一項未達到要求的扣2分。

12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源：文秘站 ）創(chuàng)新，有重點督察通報、工作總結(jié)。有一項未達到要求的扣2分。

13領(lǐng)導干部學法用法（5分）。制定領(lǐng)導干部學法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領(lǐng)導干部年度述法等制度；黨委（組）理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座，并邀請省、市普法講師團進行宣講；強化對領(lǐng)導干部學法用法工作情況的考核，認真組織領(lǐng)導干部年度述法工作，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。

14、公務員法制教育（5分）。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度；組織公務員年度學法用法考試，以機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準，確保參考率100%（含補考的），合格率100%；對考試成績進行通報，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。

15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度，每年定期召開聯(lián)席會議；普通中小學（含民辦）、中等職業(yè)學校100％的配齊兼職法制副校長（輔導員），做好法制副校長（輔導員）培訓工作，培訓率達95%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及其他一切基層組織，重視加強對社會青少年的法制教育，整合利用各種社會資源、活動場所，開展富有吸引力的法制宣傳教育活動，形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。有一項未達到要求的扣1分。

16、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育（3分）。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓、企業(yè)領(lǐng)導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度；制定培訓計劃；對企業(yè)經(jīng)營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。

17、農(nóng)民法制教育（3分）。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主導、村負首責的農(nóng)村普法工作機制；對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓，每一行政村配備一名法律志愿者，每位志愿者每季度至少上門服務1次；重視對進城務工人員（農(nóng)民工）的法律服務和法制宣傳教育，各地在進行職業(yè)技能培訓時，法制教育不得少于4課時，用工企業(yè)（社區(qū)）每年對農(nóng)民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。

四、依法治理（25分）

18、制定依法治理規(guī)劃，有實施依法治理的規(guī)范性或指導性文件，積極推進區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作（4分）。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，推進基層民主法治建設。落實民主法治村（社區(qū)）工作標準，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，民主法治示范村達到50%以上；積極探索城市社區(qū)依法治理，不斷提高社區(qū)法治化管理水平，民主法治社區(qū)達到60%以上；積極開展企業(yè)依法治理，企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理；積極開展依法治?；顒?，建立健全依法治校規(guī)章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環(huán)境進行專項整治，法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。

19、認真貫徹落實法治__創(chuàng)建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的實施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的決議》為指導，制定出臺開展創(chuàng)建活動的意見和細則，建立組織領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，制定量化考評標準，召開啟動大會。按照株治市發(fā)3號文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實施細則〉（試行）的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實現(xiàn)目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創(chuàng)建活動扎實開展。每少一項扣1分，扣完為止。

20、深入開展法治縣（市）區(qū)政府法治機關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動，并按照創(chuàng)建標準對創(chuàng)建工作進行督查指導（4分）。每項創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗、總結(jié)材料。少一項扣1分。

21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理（2分）。設立相應制度和機抽，沒有落實三個依法的每少一項扣1分。

22、加強地方立法和規(guī)章制度建設，不斷提高立法建章質(zhì)量（2分）。及時清理、修訂規(guī)范性文件，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實制度，每少一項扣1分。

23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》（2分）。不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，促進法治政府建設。完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法資格認證制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查，每少一項或執(zhí)法明顯不公扣1分。

24、積極推進司法體制改革，提高司法隊伍素質(zhì)，規(guī)范司法行為，維護司法公正，提高辦案質(zhì)量和效率（2分）。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，推進審判公開和檢務公開、警務公開，加強法治化管理和監(jiān)督，維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查，每少一項或司法不公扣1分。

25、圍繞法治創(chuàng)建針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展（3分）。每年至少開展2次以上專項治理，查文件資料，每少一項扣1分。

五、加強法制宣傳報道（7分）