完善人事制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：完善人事制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：高校 人事制度 人才隊(duì)伍建設(shè) 合同聘用制度

高校師資隊(duì)伍建設(shè)是高校人事管理的最重要的組成部分，并起決定性作用。深化高校人事制度改革，在思想認(rèn)識(shí)、人才引進(jìn)、制度建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面服務(wù)于教師與教學(xué)，從而提高高校的整體水平，是現(xiàn)代高校發(fā)展的新課題。

一、我國(guó)高校人事制度改革的現(xiàn)狀

我國(guó)高校人事制度改革已經(jīng)取得了階段性成效：一是高校人事管理的生機(jī)活力有了明顯提升。二是高校人事考評(píng)機(jī)制得到了進(jìn)一步的完善。三是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人原則，使高校人才隊(duì)伍素質(zhì)得到了明顯提高，學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)實(shí)力和教學(xué)管理服務(wù)質(zhì)量有了顯著提升。

二、當(dāng)前高校人事制度改革存在的問(wèn)題

1.人才隊(duì)伍建設(shè)措施不夠合理

人才隊(duì)伍建設(shè)是高校人事制度改革的重要目的。但近年來(lái)，高校在人才隊(duì)伍建設(shè)方面所采取的措施卻出現(xiàn)了不和諧的音符，尤其是在人才引進(jìn)策略上表現(xiàn)得尤為突出。如有的高校在人才引進(jìn)中沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)量力而行，而是唯文憑取人，片面追求人才的高消費(fèi)，甚至不是為了需要，而是裝點(diǎn)門面，花費(fèi)了大量人力物力，卻得不到應(yīng)有的收獲；有的高校只注重人才引進(jìn)，不注重對(duì)人才的后續(xù)培養(yǎng)，還有的高校在給予人才待遇方面，迷信“外來(lái)和尚好念經(jīng)”，實(shí)施“近外疏內(nèi)”的制度等。

2.改革配套制度不夠健全

事業(yè)單位的人事制度改革已在逐步實(shí)施，但是完善的社會(huì)保障制度還沒(méi)有建立起來(lái)，教師的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障體系還不完善。這就給高校人事制度改革帶來(lái)了一定的困難。同時(shí)，目前絕大部分高校在用人上還存在著事實(shí)上的終身制，在聘任制實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)得更為突出，人員的流動(dòng)機(jī)制沒(méi)有建立。

三、高校人事制度改革的路徑

1.堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

人才是第一資源，十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革、建立集聚人才體制機(jī)制作了明晰部署，提出要“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地”。把高等學(xué)校打造成集聚人才的高地，實(shí)現(xiàn)辦出特色創(chuàng)建一流的目標(biāo)，必須抓住深化人事制度綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。

做好高層次人才的引進(jìn)工作，通過(guò)人才的引進(jìn)，補(bǔ)充原本比較薄弱的學(xué)科力量，引入不同的思維方式，活躍學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，給學(xué)校帶來(lái)新的發(fā)展思路。

加強(qiáng)學(xué)校的培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，完善人才的培養(yǎng)體系，制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才培養(yǎng)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。選送優(yōu)秀骨干教師到國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)做訪問(wèn)學(xué)者或短期進(jìn)修，全面提升教師的個(gè)人素質(zhì)和能力；鼓勵(lì)青年教師在職攻讀博士學(xué)位，使教師拓寬學(xué)術(shù)視野，優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

2.推行勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

人員的進(jìn)出問(wèn)題是高校實(shí)施聘用制的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。留住人才，更新不適合原崗位的人員是高校面臨的一大難題，這就涉及到高校人員的進(jìn)口和出口問(wèn)題。如何增強(qiáng)高?；盍?，推動(dòng)人才正常、有序流動(dòng)，要在人員的進(jìn)出環(huán)節(jié)上做深做透文章，徹底改變高校進(jìn)口難把住、出口難暢通的局面。高校推行合同聘用制的目的就是進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革固定的用人制度，破除人才單位所有制。按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，學(xué)校和教職工在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確立受法律保護(hù)的人事關(guān)系。

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，具有保障退休人員的基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要作用，同時(shí)保障人員流動(dòng)。目前大多數(shù)城市還不允許事業(yè)編制人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。合同聘用制人員不受事業(yè)編制人員的限制，正常參加養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，能推動(dòng)人才正常流動(dòng)。作為多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，高校職業(yè)年金方案能夠彌補(bǔ)原有薪酬體系的不足，填補(bǔ)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口，減少通貨膨脹對(duì)人員養(yǎng)老金待遇的不利影響，增強(qiáng)高校人才的吸引力，有效保障高校教師高素質(zhì)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

總之，高校人事制度改革是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好高層次人才的引進(jìn)工作，制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使引進(jìn)與培養(yǎng)并舉。推行勞動(dòng)合同制度，使合同聘用制人員正常參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并建立職業(yè)年金制度來(lái)彌補(bǔ)職工養(yǎng)老待遇的不足，是高校在進(jìn)行事業(yè)單位改革中必須考慮的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]田原，馮莉.淺談高校人事管理制度改革[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）

第2篇：完善人事制度建設(shè)范文

一、以高素質(zhì)人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)并舉，優(yōu)化人才環(huán)境，著力構(gòu)建區(qū)域性人才高地

㈠圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力引進(jìn)各類高素質(zhì)人才。一要全面實(shí)施“325人才引進(jìn)工程”。全年確保引進(jìn)各類人才2500名以上，其中中級(jí)職稱或?qū)W士學(xué)位以上的中高層次人才2000名，重點(diǎn)解決我市支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程等領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)人才的需求。二要積極組織各類人才交流招聘活動(dòng)。重點(diǎn)組織好市內(nèi)外4次大型人才交流活動(dòng)，對(duì)來(lái)我市應(yīng)聘的中高層次緊缺人才，將繼續(xù)實(shí)施交通費(fèi)補(bǔ)助。要進(jìn)一步辦好人才市場(chǎng)交流活動(dòng)，適時(shí)增加交流場(chǎng)次。要組織用人單位參加全國(guó)性的各類人才招聘。三要努力辦好國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校xx實(shí)習(xí)基地。重點(diǎn)聯(lián)系10所左右高校，選拔300名左右外經(jīng)外貿(mào)、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理類高校畢業(yè)生來(lái)我市實(shí)習(xí)，力爭(zhēng)有百名以上畢業(yè)生留我市工作。四要大力實(shí)施高層次引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)資（補(bǔ)）助制度。對(duì)攜帶國(guó)家發(fā)明專利或高新科技成果來(lái)我市創(chuàng)業(yè)并用于產(chǎn)業(yè)化的各類人才；對(duì)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得重大成果的高層次人才，市財(cái)政給予3-10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資（補(bǔ)）助。五要建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，積極實(shí)施引進(jìn)人才《工作居住證》制度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系，以短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢、企業(yè)顧問(wèn)等靈活方式，來(lái)我市長(zhǎng)期工作或短期服務(wù)。對(duì)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱，且符合年齡規(guī)定要求的可辦理《工作居住證》，并享受本市同類人事人員同等待遇。六要進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)外智力引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家來(lái)我市進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，幫助解決重大技改等方面的實(shí)際問(wèn)題。全年力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力項(xiàng)目50個(gè)以上，其中國(guó)外智力項(xiàng)目20個(gè)。爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)以上博士后科研工作站2個(gè)。

㈡以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)力度。一要繼續(xù)推進(jìn)“115人才工程”，著力抓好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作。要進(jìn)一步建立健全培養(yǎng)工作機(jī)制，確立培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)培養(yǎng)措施，加大培訓(xùn)力度。要努力改進(jìn)完善培養(yǎng)人選選拔、考核和科研經(jīng)費(fèi)資助等各項(xiàng)管理工作。二要重視做好在職優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作。根據(jù)高層次管理人才赴國(guó)（境）外培訓(xùn)規(guī)劃，將選送30名左右高層次人才赴國(guó)（境）外參加國(guó)際貿(mào)易、工商管理和城建規(guī)劃等專業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)選送一批在職優(yōu)秀中青年赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校培訓(xùn)深造。三要會(huì)同國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所聯(lián)合辦班，開(kāi)設(shè)國(guó)際商務(wù)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、市場(chǎng)營(yíng)銷和工民建等專業(yè)班次。四要?jiǎng)?chuàng)新形式和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)為主的繼續(xù)教育。根據(jù)本市2003-2005年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的總體要求，繼續(xù)實(shí)施《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力（三級(jí)）》、《WTO基本知識(shí)》和《通用英語(yǔ)水平等級(jí)》等公共課目的培訓(xùn)，同時(shí)要切實(shí)抓好專業(yè)課的培訓(xùn)。五要繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村工作，對(duì)到村工作滿二年的，將擇優(yōu)考錄到鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作。要切實(shí)加大培養(yǎng)管理工作力度，進(jìn)一步完善落實(shí)工資報(bào)酬等相關(guān)待遇。

㈢努力營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。一要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的目標(biāo)考核和督促檢查。要大力宣傳重才愛(ài)才單位以及做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，適時(shí)召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)人才工作先進(jìn)。二要大力培育和發(fā)展人才市場(chǎng)，不斷完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。要積極推進(jìn)人事工作，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，定期人才供求信息。三要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取建造一批有一定檔次和規(guī)模的人才公寓，重點(diǎn)解決企業(yè)高層次人才居住問(wèn)題，市財(cái)政將給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。要進(jìn)一步完善人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）人才服務(wù)站作用，建立重點(diǎn)企業(yè)人才工作聯(lián)系制度。著手啟動(dòng)現(xiàn)代化人才大廈建造。

二、以能力建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理

㈠強(qiáng)化公務(wù)員能力建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作。要按照上級(jí)有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的總體要求，重點(diǎn)抓好公務(wù)員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公共管理、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)和《行政許可法》等。要繼續(xù)抓好公務(wù)員計(jì)算機(jī)三級(jí)、電子政務(wù)、英語(yǔ)等級(jí)培訓(xùn)和初任培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等。

㈡完善公務(wù)員制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新公務(wù)員管理辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考試錄用制度，按照“凡進(jìn)必考”要求，組織實(shí)施市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作。加強(qiáng)公務(wù)員輪崗交流工作，積極探索機(jī)關(guān)中層骨干跨部門交流辦法，大力推進(jìn)年輕優(yōu)秀公務(wù)員多崗鍛煉，對(duì)關(guān)鍵崗位上的公務(wù)員實(shí)行定期輪崗。根據(jù)市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考核工作的總體要求，不斷完善考核制度，加強(qiáng)考核工作，更好地發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)激勵(lì)作用。要繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)制度，嚴(yán)格懲戒制度。

㈢加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。要繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員行為規(guī)范教育活動(dòng)，強(qiáng)化公務(wù)員公仆意識(shí)，規(guī)范公務(wù)員服務(wù)行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府公共服務(wù)水平。要全面推行新錄用公務(wù)員宣誓制度，增強(qiáng)公務(wù)員使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。要積極推行政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任制度，克服行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。要引導(dǎo)公務(wù)員多為人民辦實(shí)事、辦好事，爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)和活力

㈠深化事業(yè)單位人事制度改革。要圍繞人事管理“進(jìn)、管、出”各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)以聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)的用人制度改革，規(guī)范完善聘用制度，切實(shí)加強(qiáng)聘后管理。嚴(yán)格實(shí)施新進(jìn)人員考錄制度和人事制度。繼續(xù)實(shí)施緊缺專業(yè)人才聘用制度，加強(qiáng)事業(yè)單位編外用工管理。嚴(yán)格考核和解聘辭聘等管理工作，切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。

㈡推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。要積極探索不同類型事業(yè)單位工資分配管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)工資分配制度改革。鼓勵(lì)事業(yè)單位自主選擇崗位工資、結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制等多種分配形式，合理拉開(kāi)收入檔次，使分配向績(jī)效和關(guān)鍵崗位傾斜。

㈢積極探索職稱制度改革。要按照科學(xué)分類、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府宏觀管理的要求，逐步建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的多種評(píng)價(jià)方法。要改進(jìn)完善聘任制度，嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例宏觀控制，推行以考核為依據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)聘任制度，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。

㈣切實(shí)做好事業(yè)單位分類管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，完成事業(yè)單位分類改革。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)和職能，做好分類管理工作。要從嚴(yán)控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)法人登記管理和年度檢驗(yàn)。

同時(shí)，繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)編制管理、軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、目標(biāo)管理考核、退休干部管理和工資福利等日常工作。

第3篇：完善人事制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 事業(yè)單位 人力資源管理體制 改革創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展

一、引言

基于2007年10月，同志在黨的“十七大”報(bào)告中提出的“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的重要方針，我國(guó)事業(yè)單位不斷深化改革、求實(shí)創(chuàng)新，通過(guò)制定科學(xué)、合理政策方針，從多層面、多角度、多階段建立良好人事制度和用人機(jī)制。人力資源不僅為企業(yè)科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新提供新鮮“血液”，同時(shí)在不斷優(yōu)化人力資源中，使單位不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，加快適應(yīng)多變市場(chǎng)需要。

然而，經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)、美國(guó)次貸危機(jī)。2011年歐洲債務(wù)危機(jī)影響，我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理體制逐漸暴露出諸多問(wèn)題，過(guò)于陳舊的人力資源管理理念、僵化的人力流動(dòng)機(jī)制、蒼白匱乏的激勵(lì)制度，嚴(yán)重制約我國(guó)事業(yè)單位改革創(chuàng)新、打擊職員積極性和創(chuàng)造力。筆者通過(guò)對(duì)新時(shí)期人事單位人力資源管理體制進(jìn)行全面分析，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、以人為本發(fā)展理念，力求客觀全面分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源管理理念、完善管理機(jī)制、探究影響人力資源管理的主要因素及相應(yīng)改進(jìn)措施，為推動(dòng)我國(guó)人事單位蓬勃發(fā)展提供一定可行性建議和意見(jiàn)。

二、探究目前事業(yè)單位人力資源管理體制存在的問(wèn)題

2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization WTO）以后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，一定程度改變了我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制僵化、機(jī)構(gòu)臃腫、晉升、激勵(lì)機(jī)制的弊端，但由于我國(guó)人事單位的特殊性以及長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、政治因素、法律因素、文化因素、勞動(dòng)力市場(chǎng)影響，我國(guó)人事單位人力資源管理機(jī)制改革創(chuàng)新緩慢，難以服務(wù)于當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)。

（一）人力資源管理制度建設(shè)目的不明確，管理理念陳舊

1、事業(yè)單位其主要職能是承擔(dān)我國(guó)公共服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)事業(yè)單位所處特殊地位，導(dǎo)致部分組織、單位領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)于單位目標(biāo)規(guī)劃存在錯(cuò)位性、盲目性、混亂性。錯(cuò)誤認(rèn)為自身單位發(fā)展是管制而非服務(wù)。

2、陳舊人力資源管理理念和盲目錯(cuò)誤的發(fā)展目標(biāo)，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治發(fā)展訴求相脫節(jié)，導(dǎo)致員工對(duì)單位缺乏認(rèn)同感、責(zé)任感，個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與組織規(guī)劃目標(biāo)相違背，進(jìn)而使人力資源管理體制建設(shè)不健全、不合理、不科學(xué)，無(wú)法發(fā)揮人力資源的創(chuàng)新性、激勵(lì)性。

（二）縱橫向人才流動(dòng)機(jī)制過(guò)于僵化、無(wú)健全淘汰機(jī)制

事業(yè)單位安逸的工作環(huán)境、保障的就業(yè)狀態(tài)、缺乏健全淘汰機(jī)制，容易使職工產(chǎn)生“安樂(lè)”思想，制約單位改革創(chuàng)新。人才流動(dòng)機(jī)制僵化，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位人力資源管理流動(dòng)性老化，甚至存在嚴(yán)重弊病。“進(jìn)出原則”單一、匱乏，人事聘用、任免，考核，職位晉升、縱橫流動(dòng)都缺乏合理性、科學(xué)性，甚至存在“”現(xiàn)象。有能力者難以升遷，“靠關(guān)系”晉升者往往綜合素質(zhì)低，投機(jī)性流動(dòng)大行其道，惡性循環(huán)，無(wú)法更好服務(wù)于社會(huì)。

（三）缺乏完善的精神與物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

人力資本激勵(lì)機(jī)制是事業(yè)單位人力資源管理體制改革的核心內(nèi)容。但由于我國(guó)事業(yè)單位人力資本激勵(lì)機(jī)制發(fā)展起步較晚，制度不夠完善，存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在績(jī)效考核體系不健全、薪酬結(jié)構(gòu)不合理，缺少相應(yīng)精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，人力資本激勵(lì)機(jī)制難以與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)、知識(shí)創(chuàng)新相契合。現(xiàn)有激勵(lì)手段單一、蒼白，無(wú)法反映公職人員實(shí)際才能，單位“論資排輩”。“能進(jìn)不能出，能上不能下”的現(xiàn)象嚴(yán)重，道德約束力逐漸弱化，腐敗問(wèn)題逐漸暴露。

三、新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源管理體制改革創(chuàng)新對(duì)策措施

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念，創(chuàng)新管理方式

1、我國(guó)事業(yè)單位在傳統(tǒng)行為模式與管理方式影響下，人事管理已趨向固化，“求實(shí)創(chuàng)新”是信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的精神核心，進(jìn)一步改革人力資源管理制度，首先要改善事業(yè)單位老套、陳舊、傳統(tǒng)用人思想，摒除因循守舊的做法，加強(qiáng)創(chuàng)新思考。內(nèi)部建立良好用人氛圍，尊重人才，秉持“以人為本”發(fā)展理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取傳統(tǒng)人事制度教訓(xùn)，統(tǒng)一意見(jiàn)、目標(biāo)。

其次，依法治理，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)法制宣傳教育。依法建立全面、科學(xué)、合理的人力資源管理體制。杜絕一切、違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理。結(jié)合外國(guó)事業(yè)單位先進(jìn)改革發(fā)展理念與我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，建立適合我國(guó)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的新思想、新理念。

2、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了普遍應(yīng)用，同時(shí)也為人力資源管理方式走向多層次、多元化提供可能性。第一、推動(dòng)信息建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)融入到人力資源管理中，利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行測(cè)評(píng)、資料分析。建立數(shù)據(jù)庫(kù)，節(jié)約人力資本、提高效率，同時(shí)為人力資源管理提高有效依據(jù)；第二、尊重客觀人力資源管理規(guī)律，將事業(yè)單位規(guī)劃目標(biāo)、單位文化與人才使用方面相融合，人力資源也是一種“可增值”資源，合理協(xié)調(diào)、應(yīng)人而異，適度“個(gè)性發(fā)展”，有助于提高單位效益，激發(fā)組織整體積極性；第三、強(qiáng)化人力資源管理體制，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，規(guī)劃管理流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求。

（二）改革創(chuàng)新人力資源管理制度、加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制作用

1、健全人力資源選拔制度。采取科學(xué)、合理人才選拔任用體系，具備公正、公開(kāi)、公平等特性，通過(guò)“公開(kāi)招聘”的形式，擇優(yōu)錄取、人盡其才、按需設(shè)崗，完善人才綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，“通才”與“專才”并用，相得益彰、合理發(fā)展。

2、完善人才培訓(xùn)體系，切實(shí)提高職工業(yè)務(wù)水平。事業(yè)單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)理念，提高業(yè)務(wù)水平，在各自領(lǐng)域、專業(yè)有一定建樹(shù)，通過(guò)資格認(rèn)證、職稱評(píng)定等方式，創(chuàng)立知識(shí)性用人體系。強(qiáng)化工作日志機(jī)制，根據(jù)員工自身平時(shí)所犯錯(cuò)誤，定期開(kāi)設(shè)會(huì)議，主題演講，集中進(jìn)行分析處理。

3、采取合理“評(píng)優(yōu)評(píng)先”制度，創(chuàng)立新型人才評(píng)價(jià)體系，注重道德修養(yǎng)考核。科學(xué)、公正、公開(kāi)的進(jìn)行人才評(píng)價(jià)。建立“軟件系統(tǒng)積分平臺(tái)”，根據(jù)職工工作態(tài)度、日常工作能力、道德修養(yǎng)等實(shí)行“打分機(jī)制”。改善唯學(xué)歷、資歷的評(píng)價(jià)體系。在應(yīng)用、實(shí)踐、工作中發(fā)現(xiàn)人才，合理評(píng)價(jià)。

4、健全人才激勵(lì)機(jī)制。分季度、年度對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核，道德素質(zhì)測(cè)評(píng)，分等級(jí)、不同形式、不同收入設(shè)置激勵(lì)機(jī)制，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并行，提高薪資獎(jiǎng)金的同時(shí)，設(shè)置各類貢獻(xiàn)頭銜，使優(yōu)秀者享受他人目光，激發(fā)貢獻(xiàn)者積極性。認(rèn)為評(píng)估不合理員工，應(yīng)給與“越級(jí)”申訴權(quán)力，主管部門建立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，樹(shù)新風(fēng)，促發(fā)展、保建設(shè)。

5、構(gòu)建合理人才流動(dòng)機(jī)制，開(kāi)拓進(jìn)取，利用靈活政策法規(guī)，對(duì)崗位晉升、人才任免引用“競(jìng)聘”機(jī)制，改善魚(yú)龍混雜，加強(qiáng)淘汰機(jī)制建立，“能者上、弱者下”，優(yōu)化人力資源，整合事業(yè)單位結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源管理體制改革創(chuàng)新進(jìn)行全面研究，仔細(xì)分析了事業(yè)單位人力資源管理理念落后、激勵(lì)機(jī)制匱乏、人才流動(dòng)機(jī)制過(guò)于僵化等問(wèn)題，明確事業(yè)單位應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、以人為本發(fā)展理念，進(jìn)一步完善人才培訓(xùn)體系、強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制、健全人力資源制度，切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位走向可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)、向上發(fā)展。

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第4篇：完善人事制度建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；人才管理；運(yùn)行機(jī)制；協(xié)調(diào)優(yōu)化

[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

目前，我國(guó)研究的是企業(yè)人力資源中的人才資源，是如何使企業(yè)的人才資本保值增值，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)人才資源管理的理論，結(jié)合企業(yè)人才資源管理工作的實(shí)際，要從管理過(guò)程中主要環(huán)節(jié)上人手去研究人才資源的機(jī)制，主要有選才機(jī)制、育才機(jī)制、用才機(jī)制和聚才機(jī)制，探討這四大機(jī)制的組成要素以及怎樣在實(shí)踐中完善這些大機(jī)制，以達(dá)到人才資源管理的目的。在組織和個(gè)體達(dá)成理念共識(shí)的前提下，實(shí)現(xiàn)人才資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)的良好的有效管理，以完成從外律他為到內(nèi)律自為的轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理能量源于組織文化理念的包容性和進(jìn)取性。在實(shí)踐過(guò)程中，要通過(guò)系統(tǒng)化的流程設(shè)計(jì).實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升、改進(jìn)，建立有效、現(xiàn)實(shí)的管理路徑。

一、企業(yè)人才管理運(yùn)作機(jī)制

1.企業(yè)選才機(jī)制

選才機(jī)制的要素主要包括工作分析和人才考核與測(cè)評(píng)等。選才機(jī)制，以企業(yè)的工作分析、職位說(shuō)明書(shū)和崗位勝任力模型等為基礎(chǔ)，完善人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，克服人才選拔中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向，樹(shù)立辯證識(shí)才選才的觀念，按經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作等隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才選拔標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，拓寬選才的視野，積極探索堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選擇人才相結(jié)合的有效途徑，將組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，同時(shí)，完善人才評(píng)價(jià)手段，大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的真實(shí)性，努力提高人才選拔的科學(xué)化水平和公信度。

企業(yè)選拔人才主要通過(guò)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)和內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)。后者是企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)的人才資源管理手段區(qū)分職位與人是否匹配，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)人才資源的選拔與調(diào)配。前者是指通過(guò)人員招募、甄選從外部獲取的人才資源。通過(guò)這兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，集中資源、整合力量，保障企業(yè)人才需要的實(shí)現(xiàn)。

在人才選拔工作中，要不斷完善人才選拔任用責(zé)任追究制度，形成一套多角度合力監(jiān)督、多層面合理配置權(quán)力的科學(xué)人才選拔體系。

2.企業(yè)育才機(jī)制

育才機(jī)制的組成要素一般包括培訓(xùn)體系和職業(yè)生涯規(guī)劃等。育人機(jī)制是人才資源機(jī)制的重要組成部分，由諸多要素組成，這些要素相互聯(lián)系、互相作用，通過(guò)一定的機(jī)理，進(jìn)行有機(jī)地整合，形成一套結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)體系。要建設(shè)育才機(jī)制，需要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，首先要研究教育培訓(xùn)內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，包括培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)、組成要素以及各要素之間的有機(jī)聯(lián)系及相互作用等；其它要注重外部因素對(duì)其作用的方式和影響，總結(jié)現(xiàn)有外部因素作用下取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因，根據(jù)客觀規(guī)律要求應(yīng)采取的措施等。

良好的育才機(jī)制的形成，有助于提高員工的素質(zhì)和能力，改善企業(yè)的績(jī)效，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，這是企業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。

3.企業(yè)用才機(jī)制

建立和完善企業(yè)的用人機(jī)制，首先要有效配置?？茖W(xué)確定管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能操作人才的比例，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高管理效率，盤活現(xiàn)有人才資源。其次要堅(jiān)持原則。做到用人“不看關(guān)系看本事，不論資歷看能力，不搞照顧看貢獻(xiàn)，不憑印象看實(shí)績(jī)”。再次制度健全。企業(yè)要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)施競(jìng)聘上崗、任職試用、跟蹤考察、流動(dòng)退出等一整套制度，真正把用人納入規(guī)范化、制度化軌道。然后，探索組織選任與市場(chǎng)配置相結(jié)合的用人途徑，并不斷采用人員測(cè)評(píng)等方面最新的方法，提高科學(xué)性。最后，深化績(jī)效管理。通過(guò)科學(xué)的管理，對(duì)人才的行為進(jìn)行有效的激勵(lì)與約束，完成目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的任務(wù)，使企業(yè)的用人機(jī)制真正與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理融為一體，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。通過(guò)不斷深化人事制度改革，建立“人員能進(jìn)能出、職位能上能下、待遇能高能低，鼓勵(lì)創(chuàng)新，而又充滿活力”的用人機(jī)制。

4.聚才機(jī)制的內(nèi)容

企業(yè)要通過(guò)政策體系的完善、人才成長(zhǎng)通道的建設(shè)、薪酬福利體系的完善、文化價(jià)值觀體系的培育，營(yíng)造一個(gè)政策留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的環(huán)境，使企業(yè)所需的關(guān)鍵人才引得進(jìn)、用得上、留得住。

建立和完善企業(yè)聚才機(jī)制，一要建立一套完整的聚集人才的政策體系，聚集各類人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；二是要建立良好的人才成長(zhǎng)通道，給人才適當(dāng)?shù)奈蛔?，讓他們看到成功的希望，讓他們有充分發(fā)展自我的機(jī)會(huì)；三是建立公平具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利體系，做到一流的人才、一流的業(yè)績(jī)、一流的回報(bào)；四是要構(gòu)建積極向上的企業(yè)文化價(jià)值觀體系，教育、引導(dǎo)人才以積極、正確的態(tài)度面對(duì)企業(yè)的困難和人生挫折，促進(jìn)其個(gè)人成長(zhǎng)總之，人才的價(jià)值是通過(guò)人才與外部環(huán)境相互作用實(shí)現(xiàn)，企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境若能與人才自身發(fā)展保持良好協(xié)調(diào)甚至完美統(tǒng)一，人才創(chuàng)造價(jià)值的可能性就越大，企業(yè)才能成為人才高地，聚集各類優(yōu)秀人才。

二、人才資源管理機(jī)制的關(guān)系協(xié)調(diào)與優(yōu)化

人才資源管理機(jī)制的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先要解決影響發(fā)展的機(jī)制障礙，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，需要盡快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，確保人才自由流動(dòng)，高效配置。其次，要進(jìn)行各個(gè)不同模塊的制度設(shè)計(jì)，進(jìn)行各制度模塊間的有機(jī)整合。企業(yè)的人事問(wèn)題，表面上是獨(dú)立存在的，又是相互關(guān)聯(lián)的，單一的制度，只能解決某一方面的問(wèn)題，解決企業(yè)的人事問(wèn)題，需要建立方法規(guī)范、內(nèi)容完整的人事制度體系。以聚合、運(yùn)用各種資源，形成能夠依靠制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)有“生命力”的機(jī)制。建立相互協(xié)同的選才、用才、育才和聚才“四才機(jī)制”，從各個(gè)方面整合和激活組織的人才資源，提升人才資源管理的有效性。

企業(yè)通過(guò)選才機(jī)制引導(dǎo)員工的前進(jìn)方向和采取的行為方式，促使員工有目標(biāo)地努力工作、提升能力，選才機(jī)制是由職位說(shuō)明書(shū)、崗位勝任力模型、人才考核與測(cè)評(píng)等人才資源管理模塊構(gòu)成；依靠用才機(jī)制激勵(lì)優(yōu)秀者，同時(shí)淘汰工作成績(jī)不佳、難以提高能力或主觀上工作不努力的員工，把企業(yè)所面臨的市場(chǎng)壓力，傳遞給每個(gè)員工，同時(shí)監(jiān)督和檢查員工努力的程度、工作的效果，約束前進(jìn)的路徑，促進(jìn)在崗者激發(fā)工作潛力，為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力，用才機(jī)制的核心是人才配置、績(jī)效管理、人才競(jìng)爭(zhēng)與流動(dòng)等制度；通過(guò)育才機(jī)制給予員工不斷提升自我價(jià)值、能力和業(yè)績(jī)的動(dòng)力，確保員工的行為始終處于幫助企業(yè)發(fā)展的軌道之中，育才機(jī)制的實(shí)施主要依靠建立企業(yè)的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系和對(duì)人才進(jìn)行有效的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)；通過(guò)聚才機(jī)制營(yíng)造良好的人才生態(tài)環(huán)境，搭建人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，聚才機(jī)制的實(shí)施主要靠人才政策引導(dǎo)、成長(zhǎng)通道設(shè)計(jì)、薪酬福利體系的設(shè)置。

“四才機(jī)制”使得人才在企業(yè)中能夠持續(xù)性地處于激活狀態(tài)，不斷實(shí)現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)的提升，成為企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的關(guān)鍵要素。在機(jī)制建立的過(guò)程中，選人機(jī)制在機(jī)能作用上更多地體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)的作用；用人、育人機(jī)制更多地體現(xiàn)為激勵(lì)和約束的功能；而聚人機(jī)制則為激勵(lì)約束與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制共同作用而形成的結(jié)果。所以，在建立選、用、育、聚四大機(jī)制時(shí)，要有所側(cè)重，以期發(fā)揮其最大企業(yè)在建立人才機(jī)制過(guò)程中，要充分體現(xiàn)人才的特點(diǎn)，創(chuàng)新管理人才的辦法，提供自主寬松的工作環(huán)境，強(qiáng)調(diào)以人為本，發(fā)揮人才的創(chuàng)造性，允許他們的工作方式靈活多樣，尊重他們的個(gè)性成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展，合理體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值。只有充分考慮了這些因素，企業(yè)人才機(jī)制才會(huì)有效。才能發(fā)揮人的潛能和創(chuàng)造力，這是建立企業(yè)人才機(jī)制的根本。

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第5篇：完善人事制度建設(shè)范文

深化各項(xiàng)改革，激發(fā)內(nèi)部活力，不斷提高報(bào)紙質(zhì)量

2008年以來(lái)，信陽(yáng)日?qǐng)?bào)社先后進(jìn)行了兩次干部人事制度和收入分配制度改革。在干部人事制度改革中，本著公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)崗位、職務(wù)、條件、方法、過(guò)程、結(jié)果“六公開(kāi)”，真正做到選賢任能、任人為公。通過(guò)改革，強(qiáng)化了崗位聘用和崗位管理，弱化了身份管理，破除職務(wù)終身制，逐步建立起報(bào)社自主用人、個(gè)人自主擇崗、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降的新的用人機(jī)制。與之相配套的是收入分配制度改革，改革后的收入分配制度實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)掛鉤”：績(jī)效工資與固定工資掛鉤，績(jī)效工資與年終獎(jiǎng)金掛鉤，績(jī)效工資與報(bào)社經(jīng)營(yíng)收入掛鉤。

為了全面提高報(bào)紙質(zhì)量，信陽(yáng)日?qǐng)?bào)社還從以下幾個(gè)方面作出了努力：一是全面提高稿酬。大幅度提高記者編輯采編稿件的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)大家勤于動(dòng)手，多寫稿件，多編版面，切實(shí)提高工作成效。二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。繼續(xù)加大對(duì)報(bào)社日評(píng)好稿、好照片、好版面的獎(jiǎng)勵(lì)力度；進(jìn)一步加大對(duì)獲得國(guó)家和省市新聞獎(jiǎng)作品的獎(jiǎng)勵(lì)力度；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，落實(shí)好年度好稿件、好照片、好標(biāo)題、好版面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大家樹(shù)立精品意識(shí)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是開(kāi)展好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每半個(gè)月舉辦一期新聞業(yè)務(wù)知識(shí)講座，幫助采編業(yè)務(wù)人員提高從業(yè)水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。前移關(guān)口，將質(zhì)量監(jiān)管及相關(guān)責(zé)任追究置于采、編、校、審、定、評(píng)各環(huán)節(jié)，切實(shí)降低差錯(cuò)率。五是進(jìn)行示范帶動(dòng)。加大中層業(yè)務(wù)干部績(jī)效工資的調(diào)節(jié)力度，積極鼓勵(lì)科級(jí)干部和具有中、高級(jí)職稱的編輯記者多寫（編）好稿；報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭寫稿，做到一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，讓上級(jí)為下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)為群眾當(dāng)好表率。在上述措施的共同給力下，近年來(lái)，《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》報(bào)紙質(zhì)量得到明顯提高，報(bào)社連續(xù)兩年（2009年、2010年）有作品榮獲河南省好新聞一等獎(jiǎng)。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，深挖市場(chǎng)潛力，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力

在廣告經(jīng)營(yíng)管理工作中，信陽(yáng)日?qǐng)?bào)社主要進(jìn)行了兩項(xiàng)改革：一是整合廣告資源，將日?qǐng)?bào)、晚報(bào)的廣告實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。二是改革廣告經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行分行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。報(bào)社廣告中心下設(shè)9個(gè)專業(yè)工作部，每個(gè)工作部按行業(yè)劃分實(shí)行分塊經(jīng)營(yíng)。這9個(gè)工作部在挖掘本行業(yè)廣告資源，拓展廣告市場(chǎng)上起到了引導(dǎo)廣告、聚集廣告、做大廣告市場(chǎng)蛋糕的作用。在這種細(xì)分廣告市場(chǎng)的體制下，廣告市場(chǎng)得以充分挖掘，市場(chǎng)死角和盲點(diǎn)得以消除，尤其是商業(yè)廣告份額得到了較快增長(zhǎng)。家電、汽車、教育等行業(yè)的廣告從無(wú)到有、由小到大，市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)大。報(bào)社的廣告構(gòu)成也由過(guò)去單一的形象宣傳逐漸轉(zhuǎn)向多元化，商業(yè)廣告比重逐漸增加，廣告市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、更具成長(zhǎng)性。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣告創(chuàng)收理念，加大廣告創(chuàng)收力度，結(jié)合不同季節(jié)、不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前著手、提早準(zhǔn)備，精心組織對(duì)各類廣告市場(chǎng)的專業(yè)化策劃和開(kāi)發(fā)，確保廣告經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)的目標(biāo)。正是由于廣告經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，信陽(yáng)日?qǐng)?bào)社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才得到了明顯增強(qiáng)，報(bào)社干部職工的收入才有較大幅度的增長(zhǎng)。

此外，進(jìn)一步加大發(fā)行工作改革力度，組建成立了信陽(yáng)報(bào)業(yè)報(bào)刊發(fā)行有限責(zé)任公司，有效利用各種社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)全員發(fā)行積極性，使《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《信陽(yáng)晚報(bào)》的發(fā)行量穩(wěn)步攀升。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提高全員素質(zhì)

近年來(lái)，信陽(yáng)日?qǐng)?bào)社黨委緊密結(jié)合報(bào)社實(shí)際，以改革為動(dòng)力，以制度建設(shè)為抓手，狠抓新聞工作者隊(duì)伍思想政治建設(shè)和報(bào)社機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高全員素質(zhì)，切實(shí)提高了報(bào)社團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建設(shè)了一個(gè)好班子：報(bào)社黨委以積極進(jìn)取的精神面貌、務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，牢記使命，不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工奮力開(kāi)創(chuàng)報(bào)社工作的新局面。在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)涉及人事任免、重大開(kāi)支、經(jīng)營(yíng)權(quán)承包、職稱評(píng)聘等重大事項(xiàng)都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并予以公開(kāi)。帶出了一支好隊(duì)伍：深化干部人事和收入分配制度改革，進(jìn)一步提高了大家工作的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情；不斷加大對(duì)好新聞的評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，多采寫好新聞；結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，開(kāi)展了“提高報(bào)紙質(zhì)量，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面加強(qiáng)新聞工作隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步提高了新聞工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟報(bào)社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立選賢任能的用人體制，完善人才輩出的育人機(jī)制，營(yíng)造人盡其才的良好環(huán)境，著力培養(yǎng)采編和經(jīng)營(yíng)人才，全力打造復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、以稿謀私等不良現(xiàn)象，樹(shù)立信陽(yáng)報(bào)人良好的外部形象，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞工作者隊(duì)伍。報(bào)社黨委牢固樹(shù)立以人為本的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心群眾生活，努力解決干部群眾的實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

第6篇：完善人事制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：高職本科 雙師型 教師隊(duì)伍建設(shè)

一、問(wèn)題研究背景

在我國(guó)，高等職業(yè)教育包括本科和?？苾蓚€(gè)學(xué)歷教育層次，而在其他許多國(guó)家和地區(qū)的高等職業(yè)教育體系則完整的囊括了?？?、本科、碩士、博士等層次的學(xué)歷教育。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。當(dāng)前，國(guó)家把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，發(fā)展高等職業(yè)教育處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

為響應(yīng)國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的規(guī)劃，各省份先后加強(qiáng)了高職本科教育的改革和投入。以云南為例，經(jīng)云南省政府批準(zhǔn)，云南師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院、昆明理工大學(xué)城市學(xué)院、云南民族大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院作為云南省高職本科試點(diǎn)單位，2008年開(kāi)始面向全國(guó)招生。此后，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)高等職業(yè)本科2011年開(kāi)始面向全國(guó)招生。這種試點(diǎn)模式還擴(kuò)展到研究生教育層次。其他部分國(guó)家示范性高等職業(yè)院校從2012年起也開(kāi)始試辦本科層次的專業(yè)。但在推行高職本科教育的過(guò)程中，面臨的問(wèn)題除硬件設(shè)施外，首要的就是“雙師型”教師匱乏，這個(gè)問(wèn)題已成為提高職教人才培養(yǎng)質(zhì)量的最大障礙。

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求“雙師型”的教師數(shù)不低于學(xué)校專業(yè)課教師總數(shù)的80%?！半p師型”，即教師+專業(yè)工程師。高職本科院校教師相對(duì)于其他高校教師而言，其素質(zhì)構(gòu)成更具復(fù)雜性。高職本科院校教師除了掌握本專業(yè)的學(xué)科理論知識(shí)體系、教育教學(xué)方法，還必須有本專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解一線的技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，能為學(xué)生進(jìn)行示范講解，即使作為基礎(chǔ)文化課教師，也應(yīng)對(duì)學(xué)生的專業(yè)情況有所了解。由于近年來(lái)高職教育的發(fā)展非常迅速，學(xué)校和學(xué)生數(shù)量猛增，學(xué)校對(duì)教師的需求量增大，很多教師都是直接從學(xué)校走向?qū)W校。而學(xué)生在學(xué)校的培養(yǎng)模式，是學(xué)校本位培養(yǎng)模式，企業(yè)的辦學(xué)主體地位未能得到有效發(fā)揮。在大學(xué)課堂進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間占了絕大部分時(shí)間，到企業(yè)、學(xué)校實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)的時(shí)間很少，缺少在實(shí)際工作場(chǎng)景中的訓(xùn)練，實(shí)踐能力較差，就業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，要牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。對(duì)如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”以及深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用?！稕Q定》還特別強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)全社會(huì)確立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念，促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍。

上述國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，為各地、各職業(yè)院校提供了政策支持，職業(yè)教育的春天已經(jīng)到來(lái)，這為高職本科院校的發(fā)展帶機(jī)遇的同時(shí)，也帶了挑戰(zhàn)，尤其是在國(guó)家加大硬件投入的時(shí)候，高職本科院校的軟件，尤其是“雙師型”的師資隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多的問(wèn)題需要解決。

二、高職本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題

高職本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)用化，以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為主要目標(biāo)，要求培養(yǎng)對(duì)象具有大學(xué)知識(shí)，又有一定專業(yè)技術(shù)和技能。與普通高等院校不同，其知識(shí)的講授是以能用為度，實(shí)用為本，這就對(duì)軟硬件建設(shè)，尤其是“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)提出了較高的要求。

早在2006年，教育部、財(cái)政部《關(guān)于做好2006年度國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》明確要求“高水平的‘雙師型’專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)專業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)l-2名專業(yè)帶頭人，培養(yǎng)4-6名骨干教師，聘請(qǐng)4-6名企業(yè)行業(yè)技術(shù)專家，制訂具備‘雙師’素質(zhì)與‘雙師’結(jié)構(gòu)的專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展多種形式的專業(yè)教師實(shí)踐技能培訓(xùn)。”教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想已從原來(lái)的面向教師個(gè)體的“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，提升至在兼顧專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，更加重視專兼結(jié)合的“雙師”結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。這一理念的提升，對(duì)高職教育盡快提高師資隊(duì)伍水平、更好地應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)變化、提高高職本科院校的辦學(xué)效益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高【2006】16號(hào)）指出：“要大力聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制?！奔媛毥處煹膶?shí)踐技能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是大部分校內(nèi)專任教師缺乏的，同時(shí)也是不可替代的。但是各高職院校的“雙師型”教師及兼職教師的比例嚴(yán)重失調(diào)，這就大大削弱了實(shí)踐教學(xué)的效果。

目前，各高職本科院校在職教師的“雙師型”素質(zhì)培養(yǎng)，包括教師定期到企業(yè)交流實(shí)踐等，大多還只是在學(xué)校范圍內(nèi)各自實(shí)施，沒(méi)有形成制度機(jī)制。高職本科院校在組織教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)更加重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，注重解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)該打破現(xiàn)有的辦學(xué)體制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，多渠道引進(jìn)師資來(lái)增強(qiáng)師資隊(duì)伍的活力。我國(guó)初步建立起了針對(duì)普通教育的教師資格制度和要求，但缺乏專門針對(duì)職業(yè)教育教師的入職標(biāo)準(zhǔn)。致使高職本科院校在教師的引進(jìn)上，很難按照職業(yè)教育“雙師型”教師的素質(zhì)要求把關(guān)，人才引進(jìn)還是唯高學(xué)歷、唯高職稱。有些高學(xué)歷、高職稱的人員雖然有職業(yè)教育的知識(shí)背景，但大多偏重理論研究，缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)的必要經(jīng)歷，基本屬于“只動(dòng)口不動(dòng)手”型，無(wú)法擔(dān)任指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)任務(wù)。有些號(hào)稱“雙師型”教師的人實(shí)質(zhì)上是“雙證書(shū)型”、“多證書(shū)型”、“雙職稱型”，缺少必要的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。加之，由于傳統(tǒng)觀念以及職業(yè)教育自身存在的一些問(wèn)題，高職本科教育在我國(guó)經(jīng)常被看作是二流教育，高職本科院校教師在教師隊(duì)伍中的地位也不如普通高等教育教師那么受人尊敬、感到光榮，這嚴(yán)重地影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，也很難吸引優(yōu)秀人才。特別是來(lái)自企業(yè)、具有比較高的專業(yè)技術(shù)能力的“雙師型”教師，近年來(lái)成為高職本科院校推動(dòng)教學(xué)改革，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)教學(xué)水平的重要力量。然而，受限于當(dāng)前教育體制、人事制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制的落后局面，很多從企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)人才解決不了教師身份和教師系列的職稱，而且與企業(yè)相比較待遇偏低，解決不了他們的后顧之憂，造成已經(jīng)引進(jìn)的人才不安心，繼續(xù)引進(jìn)人才困難的尷尬局面。這是高職本科院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、創(chuàng)新高職本科院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制的對(duì)策

當(dāng)前，國(guó)家把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，發(fā)展高等職業(yè)教育處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這種背景下，高職本科院校應(yīng)在制度建設(shè)上加以考慮，以制度建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專、兼職教師的政策，解決目前“雙師型”教師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出：“要大力聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。”高職本科院校必須建立高技能兼職教師的儲(chǔ)備和聘用機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專兼職教師，建立專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠兼職教師人才庫(kù)。國(guó)家層面、地方政府和高職本科院校要完善人事錄用制度，建立高端人才引進(jìn)的“綠色通道”，政府層面應(yīng)鼓勵(lì)高職本科院校采取公開(kāi)競(jìng)聘的方式招聘優(yōu)秀人才和人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)高職本科院校急需的高端人才在編制、落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面在政策上給予支持，建立健全包括人事制度和勞動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制在內(nèi)的職業(yè)教育兼職教師引進(jìn)機(jī)制和聘用機(jī)制。

第7篇：完善人事制度建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；吸引力

職業(yè)教育吸引力主要指職業(yè)教育受社會(huì)關(guān)注，學(xué)生和家長(zhǎng)出于某種需求有意向或事實(shí)上選擇職業(yè)教育。職業(yè)教育吸引力表現(xiàn)在兩方面：一是學(xué)生和家長(zhǎng)愿意報(bào)考職業(yè)院校，愿意把職業(yè)教育與培訓(xùn)作為自我發(fā)展的平臺(tái)；二是企業(yè)和用人單位愿意對(duì)職業(yè)教育投資，愿意錄用職業(yè)院校畢業(yè)生，愿意參與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)過(guò)程和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。

1 職業(yè)教育為何缺乏吸引力

大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)技能型人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育提出了更高的要求，但是職業(yè)教育在實(shí)際工作中還存在不少挑戰(zhàn)和難題，缺乏吸引力就是其中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。

造成職業(yè)教育缺乏吸引力的原因有以下三個(gè)方面：

一是有些地方政府以及教育部門對(duì)職業(yè)教育不夠重視，推進(jìn)職業(yè)教育的措施力度不夠，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差，許多家長(zhǎng)“重學(xué)歷、輕技能”的現(xiàn)象還普遍存在。

二是目前相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)一線的技能型人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位還比較低，社會(huì)保障還跟不上，國(guó)家勞動(dòng)人事制度改革還不完善，尊重技能型人才的政策尚未完全落實(shí)，職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)前景不是很樂(lè)觀。

三是不少職業(yè)院校辦學(xué)理念陳舊，辦學(xué)特色不明顯，專業(yè)體系設(shè)置不合理，課程建設(shè)跟不上，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件差，人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法以及教學(xué)制度不完善，滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。

2 如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

目前，國(guó)家正在研究制訂中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，已經(jīng)把如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力作為職業(yè)教育改革發(fā)展的突出問(wèn)題來(lái)研究。我認(rèn)為增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，關(guān)鍵在于加快制度建設(shè)，提高職業(yè)教育對(duì)個(gè)人發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)力，形成學(xué)生和家長(zhǎng)愿意選擇職業(yè)教育、企業(yè)愿意參與職業(yè)教育、社會(huì)認(rèn)可職業(yè)教育的良好局面。

2.1要進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。各級(jí)政府要按照中央的要求，切實(shí)把職業(yè)教育作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，將職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要大力宣傳職業(yè)教育，弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

2.2是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，促進(jìn)國(guó)家勞動(dòng)人事制度改革和完善，切實(shí)提高生產(chǎn)一線技能型人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。改革勞動(dòng)人事制度，應(yīng)該把職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，已經(jīng)成為刻不容緩的戰(zhàn)略抉擇。為此，中央明確要求“形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排”。我認(rèn)為加快實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，確保先培訓(xùn)后上崗，是加快提高一線勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要制度設(shè)計(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必將扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)“過(guò)度發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)，大量使用低素質(zhì)勞動(dòng)力，單純依賴低工資成本”的“三低”模式。當(dāng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者判別標(biāo)準(zhǔn)從“是否干得了”轉(zhuǎn)向“能夠干得好”的時(shí)候，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才有希望。普遍推行職業(yè)資格證書(shū)制度能夠幫助企業(yè)尋找的高素質(zhì)技能型人才，企業(yè)聘用高素質(zhì)技能型人才也必須提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇、權(quán)益和地位，只有這樣才能逐步提高生產(chǎn)一線技能型人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

2.3是要加大職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)示范性職業(yè)院校建設(shè)、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)教育師資素質(zhì)，制定職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)和教師資格標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，建立職業(yè)教育保障機(jī)制，為人民群眾及其子女提供良好的接受職業(yè)教育的環(huán)境。同時(shí)要完善行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的制度，提高職業(yè)教育質(zhì)量。健全和落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策，擴(kuò)大免費(fèi)資助面，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為更多青年學(xué)生接受職業(yè)教育提供幫助，讓人民群眾分享改革的成果。在加大對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源投向職業(yè)教育，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和環(huán)境，建設(shè)校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，與優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行校企合作，為培養(yǎng)技能型高素質(zhì)人才創(chuàng)造良好的條件。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，實(shí)行訂單式人才培養(yǎng)模式，通過(guò)校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及校企合作，為學(xué)生創(chuàng)造良好的實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生未來(lái)就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要積極推進(jìn)職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接，提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為勞動(dòng)力市場(chǎng)培養(yǎng)出高素質(zhì)勞動(dòng)者。

2.4是要不斷深化教育教學(xué)改革，提升職業(yè)教育的質(zhì)量，著力提高學(xué)生的就業(yè)率。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的需要，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，完善人才培養(yǎng)方案，改革教學(xué)模式和評(píng)價(jià)模式模式，不斷改善教學(xué)環(huán)境、合理安排專業(yè)體系設(shè)置、優(yōu)化教學(xué)方法，加強(qiáng)師資建設(shè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。特別要著力解決優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局調(diào)整供求關(guān)系問(wèn)題：要更新專業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)目錄對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)狀態(tài)和新職業(yè)；要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)校布局對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域主體功能劃分；為更加適應(yīng)重點(diǎn)振興行業(yè)、新興行業(yè)等人才需求，積極發(fā)展行業(yè)性職教集團(tuán)，促進(jìn)多種形式靈活就業(yè)。

2.5是要加強(qiáng)職業(yè)教育與其他教育的銜接，搭建有利于職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)深造和再培訓(xùn)的“立交橋”。鼓勵(lì)更多的職業(yè)院校畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷完善職業(yè)院校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，增加職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)入高等院校的機(jī)會(huì)，拓寬他們繼續(xù)學(xué)習(xí)通道，讓職業(yè)院校畢業(yè)生在具有企業(yè)經(jīng)歷以后，能夠方便地接受更高層次的培訓(xùn)和教育。

2.6是要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的技能型人才給予重獎(jiǎng)并授予榮譽(yù)稱號(hào)。完善職業(yè)院校技能競(jìng)賽制度，形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的局面。此外，還要加強(qiáng)職業(yè)院校德育工作，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，普遍推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行職業(yè)院?！半p證書(shū)”制度，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。建立健全有社會(huì)參與的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人才觀、職業(yè)觀和擇業(yè)觀，形成青少年以及家長(zhǎng)愿意選擇職業(yè)教育的良好局面。

我相信，通過(guò)多方面的努力，職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、繼續(xù)深造有機(jī)會(huì)、終身發(fā)展有基礎(chǔ)的局面一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育教育的吸引力將會(huì)得到增強(qiáng)，會(huì)有越來(lái)越多的人愿意接受職業(yè)教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬樹(shù)超.增強(qiáng)吸引力是職教持續(xù)發(fā)展的保障[N].中國(guó)教育報(bào).2010-3-13.

第8篇：完善人事制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：地方高校 崗位設(shè)置管理 改革

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—089—03

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快干部人事制度改革的重大戰(zhàn)略決策。在高校，實(shí)施崗位設(shè)置管理對(duì)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬人才發(fā)展職業(yè)通道，推進(jìn)人事管理制度轉(zhuǎn)型具有重要意義。經(jīng)過(guò)五年的努力，從中央到地方，各高校都掀起了以科學(xué)設(shè)崗和分級(jí)聘任為主要內(nèi)容的崗位設(shè)置管理制度改革，實(shí)施了崗位的設(shè)置與首次聘任，完成了制度入軌。但崗位管理制度對(duì)高校來(lái)說(shuō)是新生事物，如何突破舊有制度的路徑依賴，理清崗位管理內(nèi)涵，加強(qiáng)崗位聘后管理：探索適合自身發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)人事管理體制問(wèn)題，仍需持續(xù)研究，尤其是對(duì)以應(yīng)用型為特征的地方高校。

作為高等教育大眾化的產(chǎn)物，地方高校承載著培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的較高水平應(yīng)用型人才的歷史使命。在當(dāng)前高等教育競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)與同質(zhì)化發(fā)展并存的形勢(shì)下，抓住崗位設(shè)置管理的有利契機(jī)，通過(guò)深化人事制度改革，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，凸顯應(yīng)用型辦學(xué)實(shí)力與特色，對(duì)學(xué)校贏得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文圍繞地方高校在實(shí)施崗位設(shè)置管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及聘任后完善制度建設(shè)、深化收入分配制度和管理體制機(jī)制改革等進(jìn)行了深入的思考。

一、存在的普遍性問(wèn)題

1.崗位設(shè)置與聘任管理制度不完善，聘任與身份定位無(wú)法徹底脫鈞。崗位管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)設(shè)崗、以崗聘任、崗變薪變、動(dòng)態(tài)調(diào)整是其一系列的過(guò)程。在設(shè)崗與首聘中，部分地方高校倉(cāng)促出臺(tái)實(shí)施方案，盲目跟從，沒(méi)有深入分析自身實(shí)際，制度不夠完善、操作方法簡(jiǎn)單，考慮問(wèn)題層面較淺，短期行為比較嚴(yán)重。如以現(xiàn)有人員職稱身份確定崗位，以學(xué)歷、資歷為競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要甚至唯一參考條件，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“能”與“崗”的統(tǒng)一，因人設(shè)崗、論資排輩的現(xiàn)象仍然存在，大大降低了崗位管理實(shí)效，使之有流于形式的傾向，給崗位聘后管理帶來(lái)障礙，影響工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

2.首次聘用條件粗糙，缺乏可持續(xù)性，且未體現(xiàn)應(yīng)用型特色。聘用條件的可持續(xù)性是崗位聘用工作可持續(xù)發(fā)展的首要前提，首聘過(guò)程中，很多崗位條件比較粗糙，尤其是專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)聘用條件，注重于針對(duì)現(xiàn)有人員首次全員聘用上崗的完成，忽視了條件的客觀導(dǎo)向性。部分學(xué)?？紤]到“平穩(wěn)過(guò)渡”對(duì)資歷條件過(guò)于重視，沒(méi)有體現(xiàn)不同崗位之間的級(jí)別差異，可持續(xù)性不足。在制定業(yè)績(jī)成果條件時(shí)，多數(shù)高校參照職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，或重點(diǎn)高校的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重科研輕教學(xué)、重理論輕應(yīng)用的現(xiàn)象較為普遍，條件缺乏全面性、權(quán)威性，且沒(méi)有足夠體現(xiàn)地方高校應(yīng)用型的辦學(xué)特色和人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

3.績(jī)效工資無(wú)法及時(shí)跟上，分配制度不明朗使校內(nèi)矛盾突出。按照以崗定薪、一崗一薪的原則，首次聘任后崗位工資已經(jīng)基本到位，但此輪收入分配制度改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)是績(jī)效工資，其方案沒(méi)有明確，一方面沒(méi)有調(diào)動(dòng)教職工的積極性，使崗位聘任沒(méi)有落到實(shí)處；另一方面由于專業(yè)技術(shù)崗位工資遠(yuǎn)高于管理崗，造成諸多“雙肩挑”人員紛紛擠占專業(yè)技術(shù)崗，使專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)矛盾突出，許多高校設(shè)崗前后職稱評(píng)聘差異巨大，不利于人才引進(jìn)和穩(wěn)定，而管理人員也因晉升空間和待遇問(wèn)題疑慮重重。

4.外部環(huán)境的制約性強(qiáng)，不利于崗位管理制度改革的順利推進(jìn)。由于高校的社會(huì)保障制度，特別是住房、醫(yī)療、養(yǎng)老以及事業(yè)等問(wèn)題的保障體系還未能真正建立起來(lái)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)落聘人員高校只能自行消化，或暫時(shí)掛在相應(yīng)的校內(nèi)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，或采取內(nèi)部退休的辦法，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人員的分流，高校和社會(huì)之間人員流動(dòng)的進(jìn)出口不通暢，對(duì)改革的順利推進(jìn)和學(xué)校和諧穩(wěn)定勢(shì)必產(chǎn)生不利影響。

二、推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作的幾點(diǎn)思考

（一）健全崗位管理相關(guān)制度，促進(jìn)人事制度改革

1.健全制度，完善崗位分類管理。崗位分類管理是將組織中所有工作崗位，按業(yè)務(wù)性質(zhì)、責(zé)任大小、工作難易、所需教育程度及技術(shù)高低等進(jìn)行分門別類，針對(duì)不同的崗位適用不同的方法進(jìn)行管理，以提高管理效能和科學(xué)化水平。分類的目的是進(jìn)一步明確崗位目標(biāo)、提升工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。崗位設(shè)置管理的中心思想就是對(duì)崗位進(jìn)行分級(jí)分類管理，按職責(zé)劃分職務(wù)系列，通過(guò)轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、競(jìng)聘上崗，打破傳統(tǒng)的身份管理和職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)人員和職務(wù)的能上能下。高校的崗位設(shè)置改革明確了管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三類崗位分類管理的體制，但如何完善相應(yīng)的管理制度，健全完備的運(yùn)行機(jī)制，仍需在實(shí)踐中努力探索。如管理人員實(shí)行職員職級(jí)制的晉升激勵(lì)與保障機(jī)制，人員超崗分流、低聘或退出的辦法，分配制度如何體現(xiàn)向一線、向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜，以及探索不同崗位長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的合同聘用管理辦法等，都需要建立相應(yīng)的制度保障。

2.分析崗位，明確崗位權(quán)責(zé)關(guān)系。崗位分析是人力資源管理各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)和前提，通過(guò)采取一系列方法，了解、獲取與崗位工作相關(guān)的詳細(xì)信息，評(píng)價(jià)崗位的內(nèi)涵與性質(zhì)，描述和研究崗位工作內(nèi)容與職務(wù)規(guī)范。崗位說(shuō)明書(shū)是崗位分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果，是組織進(jìn)行人力資源管理的正式文件。在高校實(shí)施崗位管理中，崗位說(shuō)明書(shū)的作用更多是體現(xiàn)在設(shè)崗后工作職責(zé)的明確。根據(jù)規(guī)定，各校須在核定的機(jī)構(gòu)與編制總量范圍內(nèi)，開(kāi)展崗位設(shè)置與聘任，因此設(shè)崗第一步是在編制內(nèi)報(bào)批，按現(xiàn)有人員實(shí)現(xiàn)全員聘用；第二步才是工作分析，制定崗位說(shuō)明書(shū)，明晰各崗位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，之后按崗考核、崗變薪變。這既是符合學(xué)校實(shí)際和觀念轉(zhuǎn)變的需要，也是保證改革順利推進(jìn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定改革環(huán)境的需要。

地方高校是區(qū)域人才資源集聚地，知識(shí)型人力資源豐富。與非知識(shí)型人力資源相比，他們?cè)趥€(gè)人特質(zhì)、心理需求、價(jià)值觀念及工作方式等方面有著諸多的特殊性。在崗位分析、制定說(shuō)明書(shū)過(guò)程中，必須要考慮到教職工的個(gè)性和工作的特點(diǎn)。一是廣泛調(diào)研、充分聽(tīng)取教職工意見(jiàn)和建議。綜合運(yùn)用各種方法對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)合理的分析，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷法、文獻(xiàn)資料分析法以及個(gè)人申報(bào)與專家分析相結(jié)合的方法等，提高教職工對(duì)崗位分析及結(jié)果的認(rèn)可度。二是立足學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，考慮到崗位的學(xué)科、專業(yè)分布與人才培養(yǎng)的不均衡性，避免搞“一刀切”，尤其是教師崗位。三是從實(shí)際出發(fā)、逐步規(guī)范，抓住核心與重點(diǎn)，盡量簡(jiǎn)化形式部分，關(guān)鍵是明確崗位職責(zé)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等崗位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。四是主體要多元化，崗位分析不僅僅是人力資源部門的工作，也是各用人單位和全體教職工的共同責(zé)任。五在程序上要堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合。

3.科學(xué)考評(píng)，啟動(dòng)崗位績(jī)效管理。通過(guò)崗位分析、編制說(shuō)明書(shū)，學(xué)校與教職工就崗位的工作目標(biāo)、職責(zé)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容達(dá)成一定共識(shí)，明確崗位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，形成規(guī)范性文件，這既是學(xué)校分解戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程，也是實(shí)施崗位績(jī)效計(jì)劃、啟動(dòng)績(jī)效管理的過(guò)程。對(duì)上崗人員工作進(jìn)行監(jiān)控、激勵(lì)、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取科學(xué)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行價(jià)值判斷是實(shí)施崗位績(jī)效管理的核心。一要科學(xué)選取績(jī)效評(píng)價(jià)要素，共同建立崗位考核評(píng)價(jià)體系。崗位績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵是抓住核心的評(píng)價(jià)要素，按學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、定位及崗位的特征，分析影響崗位績(jī)效的要素指標(biāo)，如對(duì)地方應(yīng)用型高校教師崗位，不僅有體現(xiàn)教學(xué)、科研指標(biāo)，也要有實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等指標(biāo)。對(duì)指標(biāo)的選取、考核體系的構(gòu)建，要得到相關(guān)人員的認(rèn)可。二要堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則和規(guī)范的考核評(píng)價(jià)程序。對(duì)績(jī)效的考核評(píng)價(jià)關(guān)系到教職工的切身利益，應(yīng)堅(jiān)持陽(yáng)光操作、公平公正，在指標(biāo)面前人人平等的原則，考核評(píng)價(jià)程序的設(shè)計(jì)要合理、規(guī)范，體現(xiàn)人本管理理念。三要及時(shí)反饋績(jī)效考核結(jié)果，實(shí)施績(jī)效跟蹤與改進(jìn)?？己嗽u(píng)價(jià)是提升績(jī)效的手段和方法而非目的，上崗后開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，目的是加強(qiáng)教職工的成就感或督促其及時(shí)改進(jìn)工作中的不足，努力完成既定的崗位目標(biāo)、履行工作職責(zé)。因此，考核結(jié)果的及時(shí)反饋與績(jī)效跟蹤、改進(jìn)是績(jī)效管理的必要環(huán)節(jié)，也是實(shí)施崗位設(shè)置管理的重要目標(biāo)之一。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)人崗和諧發(fā)展。崗位設(shè)置管理目的是轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，打破身份管理與職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)向崗位管理、合同用人轉(zhuǎn)變，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下人事管理體制束縛，實(shí)行“因事設(shè)崗、因崗擇人、人隨崗走、以崗定薪、崗變薪變”的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建適合現(xiàn)代公共服務(wù)與公益事業(yè)發(fā)展需要的人力資源配置與管理體制，調(diào)動(dòng)人力資源的積極性、創(chuàng)造性，為社會(huì)提供更多、優(yōu)質(zhì)高效的公共產(chǎn)品與服務(wù)，不斷滿足公眾日益增長(zhǎng)的有效需求。地方高校的社會(huì)功能、特殊使命及高素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)，決定了學(xué)校的人事制度改革必須堅(jiān)持以調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師的積極性與創(chuàng)造性為根本，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的崗位管理格局。崗位聘任不再是過(guò)去一評(píng)（聘）定終身，而是圍繞學(xué)校戰(zhàn)略和崗位職責(zé)，通過(guò)績(jī)效考核管理，充分開(kāi)發(fā)教師人力資源、形成可持續(xù)性的創(chuàng)造力，促進(jìn)人崗匹配、和諧發(fā)展。

（二）探索基于崗位評(píng)價(jià)的績(jī)效工資體系，深化收入分配制度改革

2006年，第四次工改使工資制度由原職務(wù)工資制向崗位績(jī)效工資制轉(zhuǎn)變，新體系主要由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分構(gòu)成，其中崗位工資和績(jī)效工資是其核心內(nèi)容。崗位設(shè)置與首次聘用后，崗位與薪級(jí)工資全部到位，廣大教職工對(duì)績(jī)效工資的出臺(tái)翹首企盼，而新工資制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)在績(jī)效工資的分配。針對(duì)高校，一方面績(jī)效工資將成為高校教職工工資收入的重要組成部分；另一方面國(guó)家要求高校采取靈活多樣的分配形式和分配方法，自主分配績(jī)效工資，以充分發(fā)揮績(jī)效工資在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的激勵(lì)作用。因此，深刻理解高?？?jī)效薪酬體系并建立適應(yīng)學(xué)校自身特點(diǎn)的績(jī)效薪酬體系，將成為新一輪高校收入分配制度改革成功的關(guān)鍵。

1.實(shí)施崗位評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效工資的基礎(chǔ)部分。按照分類管理的要求，崗位所承擔(dān)的工作職責(zé)、責(zé)任大小、工作難易、所需教育程度及技術(shù)高低的不同，決定了崗位的價(jià)值和在組織中所處的位置不同，在績(jī)效工資體系中崗位的價(jià)值必然有所體現(xiàn)。一是崗位價(jià)值決定績(jī)效工資基礎(chǔ)性部分。根據(jù)義務(wù)教育系統(tǒng)和基層醫(yī)療系統(tǒng)績(jī)效工資改革方案，績(jī)效工資的實(shí)施框架基本成型，主要分為基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效兩部分，其中基礎(chǔ)性績(jī)效主要體現(xiàn)崗位職責(zé)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等因素?？梢钥闯觯艿貐^(qū)差別影響外，各單位基礎(chǔ)性績(jī)效很大程度上取決于崗位的價(jià)值大小。二是實(shí)施崗位評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)定崗位價(jià)值。崗位評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)是將崗位的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)度與工資報(bào)酬有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)崗位勞動(dòng)價(jià)值的量化比較，確定工資等級(jí)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。它是以崗位為評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)的中心是“事”而非“人”，要實(shí)施崗位評(píng)價(jià)必須明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)技術(shù)方法等，評(píng)價(jià)過(guò)程要堅(jiān)持系統(tǒng)性、實(shí)用性、標(biāo)準(zhǔn)化原則。在高校實(shí)施崗位評(píng)價(jià)，必須要處理好幾個(gè)關(guān)系：（1）教學(xué)崗位與管理崗位的關(guān)系；（2）主要崗位與輔助崗位的關(guān)系，如教師崗位與實(shí)驗(yàn)、輔導(dǎo)員、圖書(shū)資料管理員等崗位關(guān)系；（3）關(guān)鍵崗位與一般崗位的關(guān)系，如重點(diǎn)學(xué)科與一般學(xué)科教師崗位關(guān)系等。三是評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效工資的基礎(chǔ)，更好地凝聚學(xué)校與教職工對(duì)崗位價(jià)值的共識(shí)。通過(guò)評(píng)價(jià)，可以使學(xué)校與教職工及教職工個(gè)人之間對(duì)工資報(bào)酬看法趨于一致和滿意，也使教職工明確自己的職業(yè)發(fā)展和晉升途徑，理解學(xué)校的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)大家朝更高的目標(biāo)發(fā)展。

2.實(shí)施基于崗位的人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)成果作為績(jī)效工資的激勵(lì)部分。在績(jī)效工資框架內(nèi)。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，它是收入分配中活的部分，其目的在于加大激勵(lì)、提高薪酬的投入產(chǎn)出績(jī)效。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放要適當(dāng)拉開(kāi)分配差距，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位和一線教職工傾斜?？茖W(xué)評(píng)價(jià)在崗人員工作業(yè)績(jī)與實(shí)際貢獻(xiàn)是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的關(guān)鍵，也是績(jī)效工資的重點(diǎn)與難點(diǎn)?？?jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)帶有普遍性的難題，尤其是對(duì)教師等知識(shí)型人力資源，工作難以量化、教育教學(xué)效果難以馬上體現(xiàn)，這令教師績(jī)效考核更加復(fù)雜。要探索更多方式，如通過(guò)教師成長(zhǎng)檔案、優(yōu)秀教師評(píng)比、教師自我發(fā)展規(guī)劃等，將教師工作的數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)出來(lái)，堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、結(jié)果性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合。在操作中，注意尊重教師主體地位，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，實(shí)事求是、民主公開(kāi)、科學(xué)合理、秩序規(guī)范、講求實(shí)效、力戒繁瑣，用規(guī)范的制度和教職工的民主參與保證考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配公開(kāi)、公平、公正。

3.建立基于人崗匹配的績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新的工資體系旨在建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、規(guī)范有序的收入分配制度，建立分類管理的崗位績(jī)效工資體系，規(guī)范的收入分配結(jié)構(gòu)，實(shí)施有效激勵(lì)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。突出崗位動(dòng)態(tài)管理、人崗匹配這一核心，逐步建立科學(xué)的、系統(tǒng)的工資正常調(diào)整機(jī)制，改變提高職工收入就普調(diào)工資的做法。不搞一刀切，不吃大鍋飯，破除論資排輩晉級(jí)調(diào)資的觀念，根據(jù)職工履行崗位職責(zé)、個(gè)人的工作行為表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)情況體現(xiàn)差別，做到崗位能進(jìn)能出、等級(jí)能升能降、收入能高能低。通過(guò)崗位等級(jí)變動(dòng)調(diào)整工資，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用實(shí)現(xiàn)“崗變薪變”，通過(guò)工作業(yè)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)工資升降有序、增減有度。

（三）完善人才配套政策，推動(dòng)內(nèi)部管理體制機(jī)制改革

1.建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮各類崗位員工的才智。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理配置資源，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制面前，平均主義和“鐵飯碗”變得不堪一擊，而帶來(lái)的卻是活力與效率。新一輪高校人事制度改革，強(qiáng)調(diào)崗位的擇優(yōu)聘任和動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立靈活自主的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是保障崗位管理有序推進(jìn)的前提，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)產(chǎn)生制度的持久推動(dòng)力和吸引力，激發(fā)廣大教職工圍繞崗位工作目標(biāo)，充分發(fā)揮聰明才智。堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念，針對(duì)不同的崗位和人員，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段，確保激勵(lì)措施起到實(shí)效。充分運(yùn)用好崗位評(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)考核的結(jié)果，為激勵(lì)措施的實(shí)施提供準(zhǔn)確依據(jù)，建立合理激勵(lì)和有序競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

2.建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)員工能力系統(tǒng)建設(shè)。人才開(kāi)發(fā)是人才工作的核心內(nèi)容，地方高校人才工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要構(gòu)建系統(tǒng)化、多元化、市場(chǎng)化、開(kāi)放式、效能型的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，以健全和完善的機(jī)制促進(jìn)人才工作任務(wù)的落實(shí)，提升教職工能力建設(shè)水平，推動(dòng)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)的人才觀念，建立新的人才評(píng)價(jià)與人力資源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，關(guān)鍵是突出崗位和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)以績(jī)效改進(jìn)為導(dǎo)向的人力資源能力建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加大培養(yǎng)力度和資金投入，構(gòu)筑教職工終身教育培訓(xùn)體系，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型組織”和學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建活動(dòng)，改變過(guò)去僅注重知識(shí)繼承和積累、忽視知識(shí)創(chuàng)新和能力開(kāi)發(fā)，僅注重個(gè)人專業(yè)實(shí)績(jī)、忽視所在學(xué)科專業(yè)整體團(tuán)隊(duì)構(gòu)建和能力的提升，重點(diǎn)培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和實(shí)踐創(chuàng)新能力、能夠帶領(lǐng)或融入學(xué)科團(tuán)隊(duì)、符合學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展和崗位需要的高水平人才。統(tǒng)籌兼顧，提高人才開(kāi)發(fā)機(jī)制的效能，著力抓好學(xué)校教師、管理及教輔三支隊(duì)伍建設(shè)。

3.建立健全社會(huì)保險(xiǎn)與保障制度，促進(jìn)人力資源規(guī)范流動(dòng)。崗位設(shè)置管理工作所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)性，必然導(dǎo)致少數(shù)人員落聘、待崗，這部分人員的安置問(wèn)題就成了關(guān)系校園穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，處理得好不好關(guān)系到崗位設(shè)置管理改革的成敗。地方高校應(yīng)堅(jiān)持以人為本，對(duì)落聘、待崗人員做好耐心細(xì)致思想工作的同時(shí)，盡快建立健全社會(huì)保障體制和人員合理流動(dòng)機(jī)制。一是應(yīng)積極參加地方社會(huì)保障體系，建立健全社會(huì)保障體制，為落聘、待崗人員解決基本生活保障問(wèn)題；二是應(yīng)積極開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的技能培訓(xùn)，盡可能幫助其盡快具備適應(yīng)新崗位的素質(zhì)和能力；三是應(yīng)積極完善內(nèi)退、病退、提前退休及走向社會(huì)自謀職業(yè)等安置政策，妥善解決好分流人員安置問(wèn)題。只有建立起統(tǒng)一完善的社會(huì)保障體系，解決人員流動(dòng)的“后顧之憂”，才能真正把“單位人”變成“社會(huì)人”，保證出口暢通，讓入口與出口良性循環(huán)起來(lái)，學(xué)校改革所處的尷尬局面才能得到改變，崗位聘用才能進(jìn)入真正動(dòng)態(tài)管理階段，才能使有限的崗位資源用于引進(jìn)急需的人才，為學(xué)校發(fā)展提供人才保證。

[基金項(xiàng)目：安徽省教育廳2010年度人文社會(huì)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（2010sk463zd）、滁州學(xué)院2010年度校級(jí)科研課題（2010ky035）資助。]

第9篇：完善人事制度建設(shè)范文

一、現(xiàn)代人力資源管理的定義及管理現(xiàn)狀分析

人力資源是一種戰(zhàn)略資源，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，也是企業(yè)不斷發(fā)展和壯大的依據(jù)。人力資源管理，就是通過(guò)一系列合理有效的人力政策將人力資源得到有效開(kāi)發(fā)和利用的管理政策。人力資源管理工作是提高企業(yè)核心關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)能力的重要驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)成長(zhǎng)方案的制定，結(jié)合培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)提升企業(yè)凝聚力和向心力，建設(shè)強(qiáng)有力的人力隊(duì)伍。

盡管人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有加強(qiáng)的影響力，然而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，大多數(shù)企業(yè)的人力資源部門并沒(méi)有對(duì)自身工作形成有效認(rèn)識(shí)，整個(gè)人力工作緊緊停留在簡(jiǎn)單的人力招聘、有效的人才培養(yǎng)上等，長(zhǎng)此以往，人力資源管理政策存在一系列問(wèn)題和不足。一些企業(yè)在人才利用上，不能堅(jiān)持任人唯賢，而是任人唯親。而在人才選拔標(biāo)準(zhǔn)上，很多企業(yè)過(guò)分?jǐn)U大學(xué)歷的作用和地位，盲目以文憑決定人才水準(zhǔn)。溫馨如家的企業(yè)文化是助推企業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)企業(yè)文化建設(shè)，也是人力工作的重要組成部分，現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省陳本，忽視了企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)工作僅停留在表面。而最后，有些企業(yè)存在獎(jiǎng)懲制度不明顯的具體現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰分明是企業(yè)考核員工成績(jī)，衡量員工貢獻(xiàn)度的重要要求。而只有實(shí)行清晰的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能將人力資源管理工作推行到實(shí)處。

二、人力資源管理過(guò)程中的“以人為本”定義及內(nèi)容分析

要想有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，不斷助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展，就需要充分重視發(fā)揮廣大職工的主體作用和主導(dǎo)地位，通過(guò)有效制度建設(shè)，將公司全體員工納入到以人為本的人力資源管理體系中來(lái)。充分發(fā)揮人民創(chuàng)造精神，結(jié)合廣大職工的利益訴求，實(shí)現(xiàn)最廣大職工的廣泛參與。以人為本就要求充分培養(yǎng)人們的綜合素質(zhì)，尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律。尊重企業(yè)發(fā)展形式和要求。

企業(yè)的發(fā)展就是廣大職工不斷推動(dòng)的結(jié)果，只有將廣大職工的智慧和能力充分發(fā)揮和應(yīng)用，才能做到人力資源利用效率達(dá)到最大利用。

人力資源管理過(guò)程中的“以人為本”的主要內(nèi)容包括：一是約束機(jī)制。這一約束不僅僅是制度約束，還是一種道德約束。在人本原則下，對(duì)企業(yè)職工提出了新的要求，不能做出損害公司利益的事情。二是激勵(lì)機(jī)制。這一激勵(lì)主要包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)等。一方面要在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，充分感受到主人翁地位和集體榮譽(yù)感，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也讓廣大職工享受到企業(yè)發(fā)展中帶來(lái)的成果。三是壓力機(jī)制。這些壓力主要指發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。在以人為本的人力資源管理理念下，個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展，命運(yùn)同步，息息相關(guān)。隨著企業(yè)發(fā)展的壓力不斷加大，也要求個(gè)人與企業(yè)一同分擔(dān)企業(yè)發(fā)展的壓力。四是環(huán)境機(jī)制。這一機(jī)制主要指?jìng)€(gè)人發(fā)展要與工作本身的條件和環(huán)境相結(jié)合。人際關(guān)系的好壞將直接影響到個(gè)人發(fā)展積極性，而企業(yè)環(huán)境的良好建設(shè)，更能夠讓廣大職工保持良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，促進(jìn)工作發(fā)展效率的不斷提高。

三、實(shí)現(xiàn) “以人為本”的人力資源管理的措施分析

這一管理的幾個(gè)層次分別是在生活上充分關(guān)心員工利益、維護(hù)員工權(quán)益、以最大努力解決職工發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題。而在這一過(guò)程中，將職工權(quán)力履行到具體和實(shí)處。其次是，重視企業(yè)人本工作建設(shè)，將人才培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的重要資本。最后還要充分滿足員工的需要和困難，幫助廣大職工實(shí)現(xiàn)和維護(hù)個(gè)人利益。企業(yè)要想實(shí)行更好發(fā)展，最重要的、需要做的就是做好企業(yè)廣大員工的自我認(rèn)知。

（一）全面構(gòu)建人力資源管理職能體系

不斷豐富、完善人力資源管理職能體系建設(shè)。這一體系具體包括清晰的人力資源發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，培訓(xùn)制度制定、事業(yè)生涯規(guī)劃方案、人事制度完善等各個(gè)方面。改變傳統(tǒng)的、舊的管理模式，及時(shí)選擇新的人力制度和政策，有效開(kāi)展人力工作。同時(shí)需要及時(shí)充實(shí)人力資源管理的力量，加強(qiáng)相關(guān)工作人員基本素質(zhì)培訓(xùn)。建立以人為本的人才選拔機(jī)制。通過(guò)有效開(kāi)展招聘制度，做好人才是初步選拔人才、強(qiáng)化人才管理的重要內(nèi)容。

（二） 制定清晰的員工職業(yè)生涯發(fā)展路徑

職業(yè)生涯管理不僅僅是對(duì)個(gè)人發(fā)展方向的合理安排，形成科學(xué)的、體系化的員工職業(yè)的生涯管理形式。一方面重視員工能力素質(zhì)培養(yǎng)，另一方面要關(guān)注人才的職業(yè)發(fā)展，幫助建立核心員工職業(yè)發(fā)展路徑。通過(guò)有效提高人才成長(zhǎng)通道的吸引力，為廣大職工發(fā)展提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，將個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展方向緊密結(jié)合。

（三）建立科學(xué)可持續(xù)的人才培訓(xùn)、人才選拔機(jī)制

實(shí)施培訓(xùn)是企業(yè)人力資源深度開(kāi)發(fā)和繼續(xù)開(kāi)發(fā)的基本要求。也是有效提高企業(yè)管理水平的重要方法。想要在人本思想下，構(gòu)建人力資源培養(yǎng)機(jī)制。制度建設(shè)的完善就要求結(jié)合職工成長(zhǎng)和發(fā)展的角度出發(fā)，建立持續(xù)、科學(xué)的人才培育機(jī)制措施。而人才選拔方面，管理者要有清晰的人才選拔思路，堅(jiān)定的人才選拔理念。發(fā)展好。利用好人才培養(yǎng)和人才選拔。在用人選拔上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)能力選拔人才，這也是從根本上支持個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合的重要途徑。