社區(qū)健康建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】 建立；社區(qū)居民家庭健康檔案；最佳方法

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306755 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-06-3434-02

隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，為人民群眾建立完善的“健康檔案”作為民生工程引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。居民家庭健康檔案是以家庭為單位，用來(lái)記錄每個(gè)成員從嬰幼兒到老年期等幾個(gè)關(guān)鍵生命周期的體征變化及所從事過(guò)的與健康相關(guān)的一切行為與事件的專(zhuān)門(mén)檔案。其內(nèi)容主要包括家庭每個(gè)成員的基本情況：成員的姓名、性別、身份證號(hào)、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況以及每個(gè)家庭成員的健康狀況，包括既往病史、家族史、遺傳病史、身高、體重、血壓、血糖、腰圍、吸煙、飲酒、飲食、睡眠情況、長(zhǎng)期性健康問(wèn)題、歷次體檢結(jié)果、就診記錄等信息。

1 做好建檔前的準(zhǔn)備工作

11 首先要深入轄區(qū)，按順序?qū)γ恳粭潣欠坑卸嗌賳卧?、每一單元有多少層、每一層有多少?hù)，做好摸底工作，設(shè)計(jì)出表格，兩個(gè)社區(qū)分別用桿夾裝訂。表格上的楣欄內(nèi)容為：檔案編號(hào)、門(mén)牌號(hào)、戶(hù)主姓名、電話號(hào)碼、建檔情況、備注。這樣非常有利于工作，對(duì)哪些門(mén)洞還有幾戶(hù)沒(méi)有建檔一目了然。

12 根據(jù)摸底戶(hù)數(shù)先把居民家庭健康檔案裝訂成冊(cè)，先按一戶(hù)三人裝訂，每人有5張10面的內(nèi)容，以備建檔時(shí)使用方便。在建檔時(shí)根據(jù)實(shí)際人數(shù)進(jìn)行增減。

13 一定要爭(zhēng)取得到社區(qū)居委會(huì)或轄區(qū)派出所領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合。

131 加強(qiáng)溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)們了解建立社區(qū)居民家庭健康檔案這項(xiàng)工作是政府行為并非個(gè)人行為，將相關(guān)文件呈給他們看，并對(duì)這項(xiàng)工作的意義以及重要性進(jìn)行宣傳。

132 在他們那里獲取轄區(qū)居民的信息，將戶(hù)主姓名、家庭成員、身份證號(hào)、電話、工作單位、文化程度、婚姻狀況等檔案中所要填寫(xiě)的內(nèi)容事先填寫(xiě)到檔案中，這樣信息來(lái)源既準(zhǔn)確又方便日后的建檔工作，而且在后來(lái)的建檔中，讓居民們產(chǎn)生對(duì)我們工作人員的信任感。

14 根據(jù)建檔要求，每戶(hù)每人都要發(fā)武漢市居民健康檔案信息卡，可先將卡片填好公共內(nèi)容，在建檔后只增加個(gè)人信息即可，這樣盡量縮短建檔時(shí)間，不引起居民的反感。

15 做好宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出的門(mén)口、警務(wù)室、宣傳欄內(nèi)貼出通知，說(shuō)明建立居民家庭健康檔案的意義及重要性，告知建檔地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系電話。爭(zhēng)取居民主動(dòng)來(lái)站建立家庭健康檔案。

2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種形式的建檔方式，確保建檔內(nèi)容的真實(shí)性

21 對(duì)來(lái)站就醫(yī)的轄區(qū)居民及時(shí)進(jìn)行建檔并讓其通知他們的家屬來(lái)站或打電話建檔，在表格上做好登記。

22 對(duì)已建檔的居民請(qǐng)他們幫忙通知鄰居，盡早來(lái)站建檔。

23 深入社區(qū)，定點(diǎn)在小區(qū)警務(wù)室門(mén)口、花壇等居民經(jīng)常出進(jìn)人多的地方建檔。

24 利用社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、門(mén)洞小組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)、組織義診等活動(dòng)時(shí)加強(qiáng)宣傳并建檔。

25 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮門(mén)洞小組長(zhǎng)的作用，看哪些門(mén)洞建檔最先全部完成?？刹扇【裆虾臀镔|(zhì)上的鼓勵(lì)。

26 在每個(gè)預(yù)防接種日，派出專(zhuān)門(mén)醫(yī)護(hù)人員為前來(lái)給兒童接種的轄區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)建立健康檔案。

27 靈活機(jī)動(dòng)的彈性安排工作時(shí)間，利用晚上、雙休日、節(jié)假日居民在家的時(shí)間建檔。

28 通過(guò)上述集中建檔后，對(duì)還沒(méi)有建檔的居民，采取上門(mén)建檔。同時(shí)準(zhǔn)備好打印好的小紙條，內(nèi)容為：我們是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的，您是我們的社區(qū)居民，我們無(wú)法聯(lián)系到您，請(qǐng)您見(jiàn)紙條后及時(shí)與我們聯(lián)系并告知電話號(hào)碼，非常感謝您的配合。貼在他們的門(mén)上顯眼處。

第2篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

關(guān)于醫(yī)療信息化，國(guó)際上有一個(gè)數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展的三個(gè)階段理論，即以財(cái)物收費(fèi)為核心的第一階段，以患者為中心、以臨床為主線的第二階段，和以區(qū)域化、集團(tuán)化為代表的第三階段。區(qū)域醫(yī)療是醫(yī)療信息化的最高階段。

區(qū)域衛(wèi)生信息化緣起（2003年～2006年）

我國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：醫(yī)院信息化、公共衛(wèi)生信息化和區(qū)域衛(wèi)生信息化。在2003年以前，衛(wèi)生信息化主要是醫(yī)院自發(fā)建設(shè)內(nèi)部的醫(yī)院信息系統(tǒng)，也可以稱(chēng)為機(jī)構(gòu)信息化。2003年SARS之后，以政府為主導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)了以傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)為核心的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，也可以稱(chēng)為條線信息化。條線信息化的建設(shè)與醫(yī)院信息化及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化存在矛盾和沖突。對(duì)于廣大普通老百姓來(lái)說(shuō)，感覺(jué)更直接的是“看病難、看病貴”。在新醫(yī)改之前，部分地區(qū)就在自發(fā)地探索以居民為中心的區(qū)域衛(wèi)生信息化。

以上海為例，2003年SARS之后，上海市及其下轄各區(qū)縣開(kāi)始探索以突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置為核心的公共衛(wèi)生信息化。其中有些區(qū)縣不僅考慮政府管理和應(yīng)急指揮，也在考慮基于健康檔案開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。例如浦東新區(qū)在2004年立項(xiàng)浦東衛(wèi)生信息網(wǎng)一期工程。該項(xiàng)目以應(yīng)急指揮中心的建設(shè)為核心，同時(shí)涵蓋疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)，是平戰(zhàn)結(jié)合、一體化的工程項(xiàng)目，在當(dāng)時(shí)是極富超前理念的。不過(guò)在工程實(shí)踐中，一些矛盾逐步暴露出來(lái)。以疾病預(yù)防控制為代表的公共衛(wèi)生信息化參考中國(guó)疾控的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)模式，醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都登錄到浦東衛(wèi)生信息網(wǎng)上，報(bào)送病例，完成業(yè)務(wù)流程。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中的傳染病管理、慢病管理、計(jì)劃免疫等與疾控系統(tǒng)中業(yè)務(wù)重疊的模塊，社區(qū)工作人員只能放棄。這樣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的工作一部分在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)中開(kāi)展，一部分要在公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中開(kāi)展。工作流程不連續(xù)，數(shù)據(jù)要重復(fù)錄入，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。這樣工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作積極性都很難保障。這就是所謂的條線信息化與機(jī)構(gòu)信息化之間的沖突。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)院不同，醫(yī)院是以疾病為中心，而社區(qū)以居民為中心。社區(qū)衛(wèi)生的主要目的是維護(hù)居民健康，因此社區(qū)全科醫(yī)生要通過(guò)健康檔案來(lái)維護(hù)居民的健康歷史和健康狀況。在本世紀(jì)初，健康檔案收集的手段，主要是全科醫(yī)生上門(mén)開(kāi)展基線調(diào)查、主要現(xiàn)狀和回顧性調(diào)查，但是無(wú)法了解居民以往就醫(yī)的詳細(xì)情況，并且調(diào)查的結(jié)果的客觀性和真實(shí)性也有局限性。在實(shí)施了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)之后，居民在該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息有了比較全面的記錄，但是居民在醫(yī)院及其他社區(qū)開(kāi)展的衛(wèi)生服務(wù)記錄就無(wú)從知曉了。因此社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須依靠區(qū)域信息化來(lái)支撐。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)上是一道圍墻相隔，“雞犬相聞，老死不相往來(lái)”。但是三級(jí)醫(yī)療體系的分工，本來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“常見(jiàn)病、多發(fā)病在社區(qū)，疑難雜癥在綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院”這種醫(yī)療模式，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)分工合作來(lái)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，即社區(qū)發(fā)揮可及性、成本及服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)揮技術(shù)和資源的優(yōu)勢(shì)。目前“社區(qū)門(mén)可羅雀，大醫(yī)院門(mén)庭若市”的局面是“看病難、看病貴”的主要現(xiàn)象，這一現(xiàn)象只有通過(guò)“分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診”才能改變。而“分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診”必須依賴(lài)區(qū)域信息化來(lái)支撐。

1.探索實(shí)踐

在這樣的背景下，從原衛(wèi)生部到地方原衛(wèi)生部門(mén)，以及醫(yī)療衛(wèi)生信息化企業(yè)都在自覺(jué)或不自覺(jué)地參與到這一進(jìn)程中來(lái)。

還是以上海為例。2005年上海率先開(kāi)始了以“管辦分離”為特征的醫(yī)改探索。作為國(guó)務(wù)院首批兩個(gè)“管辦分離”試點(diǎn)城市之一，上海借鑒香港醫(yī)管局模式成立了正廳級(jí)事業(yè)單位――上海申康醫(yī)院發(fā)展中心。由上海申康醫(yī)院發(fā)展中心主持，開(kāi)始了以“醫(yī)聯(lián)工程”為名的區(qū)域醫(yī)療信息化探索。“醫(yī)聯(lián)工程暨上海市市級(jí)醫(yī)院臨床信息共享暨協(xié)同服務(wù)工程”于2006年啟動(dòng)，首要目標(biāo)就是把申康所屬23家市屬三級(jí)醫(yī)院互聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)跨醫(yī)院診療信息交換共享，建立就診患者統(tǒng)一的電子病史檔案資料，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院之間協(xié)同醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申康對(duì)所屬醫(yī)院運(yùn)營(yíng)及人財(cái)物的綜合管理和輔助決策，進(jìn)而為患者提供更好的服務(wù)。“醫(yī)聯(lián)工程“無(wú)疑是以醫(yī)院為核心實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療的代表。

2.原衛(wèi)生部工作

原衛(wèi)生部主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生信息化工作。從2003年開(kāi)始，特別是“十一五”期間，衛(wèi)生信息化在國(guó)家層面，主要從標(biāo)準(zhǔn)和科研兩個(gè)角度出發(fā)開(kāi)展了許多積極和有意義的探索。

在2004年底啟動(dòng)了《中國(guó)公共衛(wèi)生信息分類(lèi)與基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。其中《中國(guó)公共衛(wèi)生信息分類(lèi)與基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心牽頭，《醫(yī)院基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》委托中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（CHIMA）牽頭。2006年啟動(dòng)了《社區(qū)衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，由原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心牽頭。2008年啟動(dòng)了《中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)》和《中國(guó)婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，分別由原衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心和中國(guó)婦幼保健中心牽頭。這些標(biāo)準(zhǔn)范圍涉及醫(yī)療和公共衛(wèi)生，大部分是數(shù)據(jù)元和代碼等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.企業(yè)發(fā)展

在這一時(shí)期，一些先知先覺(jué)的IT企業(yè)開(kāi)始參與到了相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)中。其中比較有代表性的是承擔(dān)了上海醫(yī)聯(lián)工程、長(zhǎng)寧區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和浦東衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)的萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司。萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)達(dá)信息”）總部在上海，前身是上海市科委下屬的上海市計(jì)算機(jī)軟件研究所，該研究所于1995年整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，成立了上海萬(wàn)達(dá)信息系統(tǒng)有限公司，2001年在國(guó)家工商總局備案更名為“萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司”。萬(wàn)達(dá)信息是國(guó)內(nèi)比較早的專(zhuān)業(yè)從事以政府信息化為核心的城市信息化的軟件企業(yè)。1999年承建了上海市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。依托在政府信息化和醫(yī)保信息化積累的大型應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、大型信息系統(tǒng)集成和異構(gòu)信息整合的經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)達(dá)信息積極探索醫(yī)療信息交換和整合技術(shù)。

在上海，上海金仕達(dá)衛(wèi)寧公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衛(wèi)寧”）、上海蘭恒公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘭恒”）、上海乙木公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙木”）、上海易可思公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“易可思”）也是比較早就開(kāi)始在該領(lǐng)域進(jìn)行探索的企業(yè)。衛(wèi)寧和蘭恒最早都是做醫(yī)院HIS系統(tǒng)的企業(yè)。在本世紀(jì)初，上海開(kāi)始居民健康檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)。依托在HIS方面的經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)寧和蘭恒開(kāi)始研發(fā)健康檔案信息系統(tǒng)，承建了上海多個(gè)區(qū)縣的健康檔案系統(tǒng)。乙木是上海比較早的專(zhuān)業(yè)從事公共衛(wèi)生信息化的企業(yè)，承擔(dān)了上海市疾控的傳染病、慢性病相關(guān)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，并在松江等區(qū)縣建設(shè)健康檔案系統(tǒng)。易可思的張少榮總經(jīng)理從海外歸來(lái)，帶著新的理念來(lái)做閘北區(qū)健康檔案系統(tǒng)。此外杭州創(chuàng)業(yè)軟件公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)業(yè)”）也在上海的閔行建設(shè)以健康檔案為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。

上海的區(qū)域衛(wèi)生和健康檔案建設(shè)應(yīng)該是全國(guó)的一個(gè)縮影。

區(qū)域衛(wèi)生信息化初探（2007年～2010年）

1.工程實(shí)踐

先以上海市為例。在上海除了長(zhǎng)寧區(qū)，閔行區(qū)和閘北區(qū)也開(kāi)始了區(qū)域衛(wèi)生信息化的探索，但是角度和切入點(diǎn)不同。長(zhǎng)寧在建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息化時(shí)，先期完成了所有二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，以及部分公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)。其中二級(jí)醫(yī)院的開(kāi)發(fā)商有衛(wèi)寧、蘭恒、軍惠，社區(qū)HIS系統(tǒng)均由軍惠承建，社區(qū)健康檔案系統(tǒng)由衛(wèi)寧統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。因此長(zhǎng)寧區(qū)有強(qiáng)烈的把異構(gòu)信息系統(tǒng)整合、建立基于區(qū)域平臺(tái)的健康檔案的需求。在上海市科委“區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)的研究與應(yīng)用”的資助下，長(zhǎng)寧區(qū)開(kāi)始了以健康檔案為中心的區(qū)域衛(wèi)生信息化的探索。而閔行與閘北的情況不同，閔行主要由杭州創(chuàng)業(yè)來(lái)建設(shè)，閘北的醫(yī)院、社區(qū)主要由易可思復(fù)高來(lái)建設(shè)。

2.課題研究

上?？莆癄款^，重大科技支撐項(xiàng)目“基于IHE規(guī)范的大型城市醫(yī)療信息共享服務(wù)及示范工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IHE課題”）2007年在科技部立項(xiàng)。

在前期長(zhǎng)寧區(qū)域醫(yī)療信息整合課題實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)內(nèi)部醫(yī)療信息整合的基礎(chǔ)上，解決市-區(qū)兩級(jí)縱向醫(yī)療信息整合共享，這是IHE課題的核心。以醫(yī)療資源共享、醫(yī)療信息共享、醫(yī)療協(xié)同服務(wù)共享為目標(biāo)，解決大型城市區(qū)域醫(yī)療信息整合與共享體系建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)，在市、區(qū)、醫(yī)院集團(tuán)等之間實(shí)現(xiàn)健康檔案、診療信息、醫(yī)學(xué)影像等醫(yī)療信息資源的信息互通和共享，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享和醫(yī)療協(xié)同服務(wù)奠定基礎(chǔ)。該項(xiàng)目總投資1.45億，其中中央財(cái)政4500萬(wàn)，上海地方配套1億。

除上海市以外，廈門(mén)市也是比較早的以整個(gè)城市為單位開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生信息化的地區(qū)。廈門(mén)市從2006年開(kāi)始了市民健康信息系統(tǒng)的探索。恰逢科技部2006科技支撐重大課題“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程”的分課題“軍民協(xié)同共建區(qū)域醫(yī)療協(xié)同示范工程項(xiàng)目”承擔(dān)單位總醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)301醫(yī)院）來(lái)廈門(mén)選擇合作單位，雙方很快就敲定了這次合作，將廈門(mén)市民健康信息系統(tǒng)納入該課題的研究范圍。

科技部于2006年啟動(dòng)了“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程”，2007年啟動(dòng)了“基于IHE規(guī)范的大型城市醫(yī)療信息共享服務(wù)及示范工程”，2008年啟動(dòng)了“國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)和區(qū)域示范應(yīng)用研究”。在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用示范上，科技部主要從區(qū)域醫(yī)療協(xié)同業(yè)務(wù)領(lǐng)域入手。在“十一五”期間，科技部啟動(dòng)了三個(gè)以區(qū)域醫(yī)療為方向的科技支撐項(xiàng)目。區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程總投資1億，其中中央財(cái)政撥款2000萬(wàn)，承擔(dān)單位配套8000萬(wàn)，承擔(dān)單位是301醫(yī)院、華西醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、電子科大。國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)和區(qū)域示范應(yīng)用研究總投資2.9億，其中中央財(cái)政撥款9000萬(wàn)，浙江省地方配套2億。

301醫(yī)院與廈門(mén)市衛(wèi)生局合作的“軍民協(xié)同共建醫(yī)療服務(wù)示范工程廈門(mén)示范區(qū)”，即廈門(mén)市民健康信息系統(tǒng)于2009年啟用，是中國(guó)首個(gè)成功投入運(yùn)行的地級(jí)市基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目。該系統(tǒng)已覆蓋占廈門(mén)市90%以上醫(yī)療資源的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并為廈門(mén)市一半以上的常住人口建立了個(gè)人健康檔案（126萬(wàn)份），每月共享調(diào)閱萬(wàn)余次。實(shí)現(xiàn)了一個(gè)中小型城市完整的醫(yī)療信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

上海醫(yī)聯(lián)工程于2008年3月正式上線，實(shí)現(xiàn)了以患者為中心的診療檔案的整合。診療檔案的信息包括患者基本信息、診療事件記錄、診斷、處方、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查報(bào)告、醫(yī)學(xué)影像、病案首頁(yè)和出院小結(jié)等主要的診療信息。上海市23家市級(jí)醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)跨院診療檔案調(diào)閱。2009年針對(duì)自費(fèi)患者的“醫(yī)聯(lián)卡”系統(tǒng)上線，患者在任何一家醫(yī)院辦卡，可以實(shí)現(xiàn)在聯(lián)網(wǎng)范圍醫(yī)院就診，并實(shí)現(xiàn)診療信息共享。2010年7月，治療安全警示和近期診療信息智能提示全面推廣。

2007年，中國(guó)工程院院士、中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李蘭娟教授聯(lián)合多位國(guó)內(nèi)知名院士專(zhuān)家學(xué)者，本著現(xiàn)代健康維護(hù)的理念，結(jié)合我國(guó)醫(yī)改的實(shí)際需求，針對(duì)這些突出問(wèn)題提出了“健康面對(duì)面”行動(dòng)計(jì)劃，準(zhǔn)備利用計(jì)算機(jī)和新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)展研究并示范應(yīng)用，構(gòu)建區(qū)域數(shù)字衛(wèi)生體系，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字衛(wèi)生、健康中國(guó)而努力。這也促成了浙江省人民政府與原衛(wèi)生部聯(lián)合向科技部申報(bào)的“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目――“國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)和區(qū)域示范運(yùn)用研究”項(xiàng)目（即“健康面對(duì)面”行動(dòng)計(jì)劃）的落地實(shí)施。

項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民電子健康檔案、電子病歷、交互式衛(wèi)生信息平臺(tái)、城鄉(xiāng)社區(qū)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教育和健康咨詢(xún)等系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)字化醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、數(shù)字化公共衛(wèi)生服務(wù)和保障等區(qū)域示范，將有效提升疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)可及性，推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展，從而達(dá)到突破信息孤島、整合醫(yī)療資源、優(yōu)化服務(wù)流程、提高就醫(yī)效率、降低醫(yī)療費(fèi)用，和諧醫(yī)患關(guān)系、保障人民健康，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。

國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的好評(píng)，項(xiàng)目取得的關(guān)鍵技術(shù)和成果不僅在浙江省內(nèi)22個(gè)示范區(qū)和5個(gè)樣板示范區(qū)得到了廣泛應(yīng)用，也給衛(wèi)生信息化建設(shè)帶來(lái)了巨大的影響，起到了助推醫(yī)改、服務(wù)健康的技術(shù)支撐作用。

3.原衛(wèi)生部工作

在各地自發(fā)實(shí)踐的同時(shí)，原衛(wèi)生部繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)為核心開(kāi)展探索和研究。特別是2007年原衛(wèi)生部電子病歷委員會(huì)和CHIMA啟動(dòng)了《臨床檢驗(yàn)結(jié)果共享互操作性規(guī)范》。與前面的幾個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同，《臨床檢驗(yàn)結(jié)果共享互操作性規(guī)范》首次在技術(shù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)上作了探索，它在技術(shù)架構(gòu)上采用了IHE規(guī)范，基于IHE規(guī)范實(shí)現(xiàn)臨床檢驗(yàn)結(jié)果共享的互操作，并且在規(guī)范文本編制完成后啟動(dòng)了配套的《臨床檢驗(yàn)結(jié)果共享互操作性規(guī)范》的概念驗(yàn)證工作，為國(guó)際規(guī)范的落地奠定了良好的基礎(chǔ)。

在這些標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，原衛(wèi)生部2008年在上海的長(zhǎng)寧、閘北、閔行三個(gè)區(qū)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化健康檔案應(yīng)用系統(tǒng)的試點(diǎn)，在廣東的佛山和江門(mén)開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃的試點(diǎn)。

“十五”和“十一五”期間原衛(wèi)生部承擔(dān)了兩個(gè)關(guān)于健康檔案和社區(qū)衛(wèi)生的課題。2008年，在基本完成標(biāo)準(zhǔn)化健康檔案研究后，時(shí)任原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任的饒克勤意識(shí)到：健康檔案可以在社區(qū)管理，但數(shù)據(jù)來(lái)源不僅限于社區(qū)，需要整合醫(yī)院等區(qū)域內(nèi)的其他健康信息。這就需要建立一個(gè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。

區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，并沒(méi)有成熟的先例可循。為此，原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心開(kāi)始面向全行業(yè)廣泛征集《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)方案》。意識(shí)到方案征集工作背后的重要意義，多家國(guó)際國(guó)內(nèi)IT公司紛紛提交了自己的答卷。方案提交后首先由部里組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，遴選出十家企業(yè)提交的方案。然后請(qǐng)這十家企業(yè)的代表到北京講解方案。由原衛(wèi)生部專(zhuān)家、全國(guó)省衛(wèi)生廳信息化負(fù)責(zé)人和部分開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生試點(diǎn)地區(qū)的衛(wèi)生局信息化負(fù)責(zé)人組成的評(píng)委對(duì)各家企業(yè)方案最后打分。

2009年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，將信息作為醫(yī)改方案的“四梁八柱”之一，明確提出建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。原衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)要求必須盡快制定信息化對(duì)醫(yī)改的支撐文件，所以建設(shè)方案就精簡(jiǎn)成《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指南》”），并于2009年5月完成。該《指南》在技術(shù)路線上參考了加拿大Health Infoway電子健康檔案藍(lán)圖的基礎(chǔ)，結(jié)合了中國(guó)衛(wèi)生體系和信息化現(xiàn)狀及中國(guó)健康檔案建設(shè)目標(biāo)，提出了我國(guó)基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)架構(gòu)，可以說(shuō)是一種引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新。

原衛(wèi)生部《指南》后，啟動(dòng)了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）的編寫(xiě)工作，在《指南》的基礎(chǔ)上，在業(yè)務(wù)方面深化了結(jié)合中國(guó)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和健康檔案要求的業(yè)務(wù)建模和信息模型；在技術(shù)方面強(qiáng)化了區(qū)域平臺(tái)的架構(gòu)是基于IHE互操作規(guī)范的要求。《方案》于2009年12月。廣州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)一期項(xiàng)目于2009年12月啟動(dòng)，該項(xiàng)目遵循《健康檔案基本架構(gòu)和基本數(shù)據(jù)集》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南》和《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》。

區(qū)域衛(wèi)生信息化大潮（2010年至今）

1.原衛(wèi)生部工作

2009年初，原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心提出“打好三個(gè)基礎(chǔ)，建設(shè)三級(jí)平臺(tái)”的頂層設(shè)計(jì)思路。逐步明確了區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)在衛(wèi)生信息化建設(shè)中的核心地位。2010年底，我國(guó)首個(gè)衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，即全國(guó)衛(wèi)生信息化十二五規(guī)劃――35212工程建設(shè)藍(lán)圖出臺(tái)。該規(guī)劃在充分總結(jié)“十一五”期間工作的基礎(chǔ)上完成，總投資達(dá)到800多個(gè)億。該規(guī)劃概況為醫(yī)改信息化“3521”工程：“3”即國(guó)家、省、地市（區(qū)域）三級(jí)平臺(tái)，圍繞三級(jí)平臺(tái)建立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和健康檔案、電子病歷資源庫(kù)是其中最核心的部分，國(guó)家將投資上百個(gè)億；“5”即五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括醫(yī)改“四梁八柱”中的“四梁”――醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)保、藥品這四大領(lǐng)域和衛(wèi)生綜合管理；“2”即電子健康檔案和電子病歷兩大資源庫(kù)；“1”即醫(yī)療衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

從2010年底開(kāi)始，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委連續(xù)啟動(dòng)多個(gè)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，總投資近100億。其中與區(qū)域衛(wèi)生信息化相關(guān)的是35212省級(jí)平臺(tái)試點(diǎn)，即按照35212規(guī)劃，在省級(jí)層面進(jìn)行試點(diǎn)，要求建立省級(jí)平臺(tái)，試點(diǎn)若干地市級(jí)平臺(tái)及下屬縣級(jí)平臺(tái)，在省內(nèi)建立健康檔案和電子病歷資源庫(kù)，通過(guò)試點(diǎn)為國(guó)家、省、地市三級(jí)平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2010年，第一批五個(gè)試點(diǎn)是上海、浙江、安徽、重慶、新疆；2011年，第二批八個(gè)試點(diǎn)是北京、內(nèi)蒙古、江蘇、湖南、河南、云南、寧夏、新疆建設(shè)兵團(tuán)；2012年，第三批是湖北、陜西、貴州。截至2012年，全國(guó)省級(jí)平臺(tái)試點(diǎn)三批共16個(gè)省，相關(guān)地市平臺(tái)超過(guò)50個(gè)，各地自發(fā)投資的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)上百個(gè)。區(qū)域衛(wèi)生信息化從象牙塔走向全國(guó)。

國(guó)家發(fā)改委在2011年啟動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)改委基層項(xiàng)目”）建設(shè)。表面上該項(xiàng)目主要是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并不屬于區(qū)域衛(wèi)生信息化的范疇。之所以要提這個(gè)項(xiàng)目，在于35212省級(jí)試點(diǎn)的投資規(guī)模是5600萬(wàn)（對(duì)中西部地區(qū)，東部地區(qū)是2100萬(wàn)），一般僅能試點(diǎn)性地建設(shè)1個(gè)省級(jí)平臺(tái)，2～3個(gè)地市級(jí)平臺(tái)，每個(gè)地市平臺(tái)下接2～3個(gè)縣，即使完成試點(diǎn)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)地市級(jí)和縣級(jí)的全覆蓋。而發(fā)改委基層項(xiàng)目縣級(jí)全覆蓋的，即大部分項(xiàng)目以縣為單位來(lái)建設(shè)，部署在縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，供縣內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用，通過(guò)發(fā)改委基層項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心全覆蓋。

因此部分省開(kāi)始考慮利用縣級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的機(jī)會(huì)，在軟件上建設(shè)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，把縣內(nèi)的基層衛(wèi)生、醫(yī)院和公共衛(wèi)生系統(tǒng)互聯(lián)起來(lái)。2011年啟動(dòng)了第一批――四川、貴州、湖北、陜西、甘肅、江西、安徽、浙江、山東、黑龍江十個(gè)省的建設(shè)。2012年啟動(dòng)了第二批剩余20個(gè)省的建設(shè)。其中貴州、黑龍江是省級(jí)大集中云計(jì)算試點(diǎn)省，浙江、甘肅、遼寧、廣西是地市級(jí)集中云計(jì)算試點(diǎn)省。

在區(qū)域衛(wèi)生信息共享互聯(lián)互通中很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是個(gè)人身份唯一識(shí)別問(wèn)題。原衛(wèi)生部從2010年底啟動(dòng)了居民健康卡標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，經(jīng)過(guò)一年多的工作，在2012年初形成了6大類(lèi)15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

原衛(wèi)生部選定了河南全省、廣東佛山、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和遼寧錦州四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)作為首批居民健康卡試點(diǎn)地區(qū)。在2012年3月1日，這四個(gè)地區(qū)同時(shí)啟動(dòng)居民健康卡首發(fā)儀式。與其他地區(qū)不同的是佛山已經(jīng)建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。從2009年起，佛山項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，于2011年1月1日正式上線，并開(kāi)通佛山健康卡。因此佛山發(fā)行原衛(wèi)生部居民健康卡，主要是替換現(xiàn)有佛山健康卡。居民拿到居民健康卡后，可以通過(guò)區(qū)域平臺(tái)開(kāi)展自助預(yù)約掛號(hào)、居民健康檔案調(diào)閱等跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)。由于佛山在居民健康卡和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)，佛山市衛(wèi)生局榮獲2012年中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)首屆“衛(wèi)生信息化推進(jìn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

之后原衛(wèi)生部又啟動(dòng)了居民健康卡第二批試點(diǎn)，包括以下單位：四川成都、綿陽(yáng)、雅安，湖北武漢、鄂州和湖北同濟(jì)醫(yī)院，湖南湘潭、郴州、株洲和湖南省人民醫(yī)院，黑龍江哈爾濱，上海閔行，河北石家莊，江蘇連云港、淮安、高郵、揚(yáng)中，山東棗莊，陜西榆林、子長(zhǎng)縣和安塞縣，重慶部分區(qū)縣和試點(diǎn)醫(yī)院。

2.課題研究

2011年，“十二五”開(kāi)局的第一年，科技部啟動(dòng)科技支撐重點(diǎn)項(xiàng)目“跨區(qū)域醫(yī)療健康協(xié)同服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范”，中央財(cái)政撥款5000萬(wàn)，各地配套1個(gè)億。該項(xiàng)目在“十一五”期間數(shù)字醫(yī)療三個(gè)課題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化了在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的探索?？梢哉f(shuō)“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程”完成了一個(gè)單一區(qū)域內(nèi)部的醫(yī)療信息整合和協(xié)同，而“基于IHE規(guī)范的大型城市醫(yī)療信息共享服務(wù)及示范工程”實(shí)現(xiàn)了市-區(qū)兩級(jí)互聯(lián)基礎(chǔ)上的大型城市區(qū)域醫(yī)療信息整合和協(xié)同。以上兩個(gè)課題的重點(diǎn)是一個(gè)城市的區(qū)域醫(yī)療信息整合與協(xié)同。在這些工作的基礎(chǔ)上，探索了跨城市跨區(qū)域的醫(yī)療協(xié)同和異地醫(yī)保結(jié)算?？鐓^(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同是區(qū)域醫(yī)療信息化的最尖端。2013年7月12日該課題通過(guò)了科技部驗(yàn)收。

2012年科技部又啟動(dòng)了國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863 計(jì)劃）生物和醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域“數(shù)字化醫(yī)療工程技術(shù)開(kāi)發(fā)主題項(xiàng)目”。項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容：以建立醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破醫(yī)療信息集成與融合、個(gè)人健康信息獲取與分析、醫(yī)學(xué)知識(shí)庫(kù)與臨床決策支持、區(qū)域醫(yī)療信息共享等一批關(guān)鍵核心技術(shù)， 研發(fā)醫(yī)療信息集成引擎、功能性臨床信息系統(tǒng)、高端電子病歷系統(tǒng)、臨床信息決策支持系統(tǒng)、個(gè)人健康信息系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)療信息共享系統(tǒng)等產(chǎn)品，設(shè)立不同模式的數(shù)字化醫(yī)療示范工程。

3.各地成效

從2010年起各地自發(fā)開(kāi)展的區(qū)域衛(wèi)生信息化的建設(shè)項(xiàng)目中，具有代表性的有：2010年廣州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、2011年成都市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和2012年武漢市“智慧衛(wèi)生”一期項(xiàng)目――市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。

廣州市一直高度重視區(qū)域衛(wèi)生信息化工作。于2009年12月招標(biāo)的廣州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)項(xiàng)目一期對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有較高要求，特別是HL7。廣州市也成為首個(gè)按照原衛(wèi)生部平臺(tái)方案落地的區(qū)域衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。2011年11月1日，經(jīng)過(guò)近兩年建設(shè)，國(guó)內(nèi)首個(gè)千萬(wàn)級(jí)的全人口基于HL7的健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)正式上線。2013年全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化工作會(huì)議在佛山召開(kāi)前后，原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群和原衛(wèi)生部辦公廳主任侯巖分別到廣州市衛(wèi)生局調(diào)研，對(duì)佛山的工作給予了高度評(píng)價(jià)。

成都市在2011年3月啟動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，該項(xiàng)目由成都市發(fā)改委醫(yī)改辦牽頭，業(yè)主單位為成都市衛(wèi)生局，涉及醫(yī)保、食藥監(jiān)和新成立的醫(yī)院管理局，因此該項(xiàng)目也成為全國(guó)首個(gè)面向醫(yī)改四大體系的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)項(xiàng)目。通過(guò)該項(xiàng)目將形成臨床數(shù)據(jù)一次采集，人社、食藥和醫(yī)院管理共享的局面。

近年來(lái)武漢市把“智慧城市”作為城市發(fā)展的重要抓手，結(jié)合醫(yī)改，把“智慧衛(wèi)生”作為“智慧城市”的切入點(diǎn)。武漢市區(qū)域平臺(tái)與上海、廣州、成都等采用的市-區(qū)兩級(jí)平臺(tái)不同，在一期將以市級(jí)平臺(tái)為中心，市級(jí)平臺(tái)直接接入10家三級(jí)醫(yī)院和40家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并通過(guò)這種模式實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)的直接打通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源縱向整合。因此也算是區(qū)域衛(wèi)生對(duì)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的支撐。

4.衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域衛(wèi)生指南和技術(shù)解決方案出臺(tái)兩年后，結(jié)合各地工程實(shí)踐，原衛(wèi)生部在2011年7月啟動(dòng)了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》的編制工作。編制該規(guī)范的背景是，各地區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)基本上仍主要從自身的需求出發(fā)，基本上處于百花齊放的狀態(tài)。《指南》、《方案》給出了建設(shè)的思路、方法和設(shè)計(jì)，35212規(guī)劃給出了各級(jí)平臺(tái)的定位。但是對(duì)省市縣衛(wèi)生廳局而言，區(qū)域平臺(tái)在衛(wèi)生信息化領(lǐng)域中更偏重于技術(shù)，區(qū)域平臺(tái)是衛(wèi)生信息化的金字塔，對(duì)建設(shè)方有一定門(mén)檻；《指南》和《方案》更多地是從如何建的角度、而不是如何評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，建設(shè)方很難開(kāi)展對(duì)承建方的評(píng)價(jià)以及自我評(píng)價(jià)。

對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化廠商而言，《指南》和《方案》的外部約束性不強(qiáng)，企業(yè)首先考慮如何占領(lǐng)市場(chǎng)，如果采用規(guī)范化的手段來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)產(chǎn)品成本較高，則企業(yè)趨于規(guī)避采用符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)，最終市場(chǎng)上出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

因此在2011年，原衛(wèi)生部在《指南》和《方案》的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》的編制工作。本項(xiàng)目由原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心牽頭，聯(lián)合包括上海、四川、浙江、重慶等4省市和醫(yī)療衛(wèi)生IT企業(yè)共同參與標(biāo)準(zhǔn)研制工作，并從各參研單位抽組長(zhǎng)期從事臨床、衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)院管理以及信息技術(shù)等領(lǐng)域工作的專(zhuān)家組成標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目組。在2012年5月通過(guò)了原衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批會(huì)議的評(píng)審。

在此基礎(chǔ)上，原衛(wèi)生部于2012年6月30日啟動(dòng)了健康檔案標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試試點(diǎn)工作。到2013年1月完成了健康檔案標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試預(yù)實(shí)驗(yàn)，出臺(tái)了《健康檔案標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)評(píng)方案》、《健康檔案標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試規(guī)范》等文件的征求意見(jiàn)稿，并編制了測(cè)試中的典型測(cè)試用例，開(kāi)發(fā)了用于機(jī)器測(cè)試的健康檔案標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試平臺(tái)。

當(dāng)下的區(qū)域衛(wèi)生信息化（現(xiàn)狀）

1.35212工程進(jìn)展情況

截至2013年8月底，各地工程建設(shè)情況概況如下：

第一批：上海健康信息網(wǎng)基本建設(shè)完成（萬(wàn)達(dá)信息），實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市600家公立醫(yī)院的全覆蓋，接入38家三級(jí)醫(yī)院和17區(qū)縣平臺(tái)；浙江省、安徽?。|軟）、重慶市（重慶亞德）的平臺(tái)基本建成，其中浙江省5個(gè)地市建立了區(qū)域平臺(tái)，安徽省2個(gè)地市建立了區(qū)域平臺(tái)，重慶市若干區(qū)縣建立了區(qū)域平臺(tái)。

第二批：湖南省（萬(wàn)達(dá)）、河南?。ㄋ{(lán)海聯(lián)盟）、江蘇?。|軟）、內(nèi)蒙古（用友）建立了省級(jí)平臺(tái)，湖南省建立3個(gè)地級(jí)市、江蘇省已有10個(gè)地市建立了市級(jí)平臺(tái)，內(nèi)蒙古有2個(gè)地市建立了市級(jí)平臺(tái)。寧夏、北京、云南在籌建平臺(tái)。

第三批：陜西、湖北和貴州也在籌建省級(jí)平臺(tái)。

其他省市中，福建?。◤B門(mén)智業(yè)）、天津市（廈門(mén)智業(yè)）、河北?。◤B門(mén)智業(yè)）、海南省（東軟）已經(jīng)建立了省級(jí)平臺(tái)；四川、廣東、江西、吉林、黑龍江、遼寧等地在籌建省級(jí)平臺(tái)。

2.發(fā)改委基層衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展情況

截至2013年8月底，各地工程建設(shè)及承建商分布概況如下：

第一批：四川（自建）、貴州（萬(wàn)達(dá)信息）、湖北（創(chuàng)業(yè)）、陜西（衛(wèi)寧、天網(wǎng)、世軒）、甘肅、江西（萬(wàn)達(dá)、創(chuàng)業(yè)等）、安徽、浙江正在建設(shè)。

第二批：湖南（衛(wèi)寧、東軟等）、內(nèi)蒙古（用友）、河北（廈門(mén)智業(yè)）、云南、重慶（亞德、中聯(lián)等）、青海、遼寧（東軟）、福建、江蘇（東軟、衛(wèi)寧、創(chuàng)業(yè)、中聯(lián)）正在建設(shè)。

區(qū)域衛(wèi)生信息化的下一步

（三年內(nèi)的“智慧醫(yī)療”）

第3篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

由于衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以規(guī)范管理模式和業(yè)務(wù)流程為前提，做出信息化建設(shè)的總體方針和每一步的實(shí)施方案。然而，社區(qū)衛(wèi)生信息化剛剛起步，面臨的問(wèn)題比較多，我們應(yīng)當(dāng)從何做起？怎樣規(guī)劃、如何實(shí)施，才能少走彎路？為了搞好社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)，對(duì)一些問(wèn)題需要預(yù)先取得基本共識(shí)，這樣有助于我們有的放矢地制定信息化建設(shè)方案。

編碼唯一要從源頭做起

一般社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要由三大部分組成：管理信息系統(tǒng)、臨床信息系統(tǒng)、外部接口部分。管理信息系統(tǒng)

對(duì)于衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身的人、財(cái)、物的管理，主要還是管好服務(wù)對(duì)象的一系列健康檔案與臨床診療信息，并逐步實(shí)現(xiàn)多檔合一，體現(xiàn)預(yù)防為主的方針，實(shí)現(xiàn)健康檔案與臨床信息的一體化。對(duì)于就診患者的臨床信息管理，要設(shè)置規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，首先抓住信息源頭，從掛號(hào)開(kāi)始進(jìn)行患者基本信息的輸入。

在此必須強(qiáng)調(diào)：無(wú)論是采用條形碼、磁卡、或是IC卡，都必須以保證就診患者在診療全過(guò)程中編碼的唯一性為原則。從源頭開(kāi)始管好了，就為進(jìn)一步診療的醫(yī)生工作站提供了工作前提和平臺(tái)，借助這個(gè)信息平臺(tái)，門(mén)診醫(yī)生能迅速了解病人的健康、疾病史，家庭、社會(huì)及個(gè)人背景資料，以便全面考慮診療方案。這不僅可以緩解門(mén)診就醫(yī)過(guò)程中的掛號(hào)、看病、檢查、取藥、收費(fèi)“三長(zhǎng)一短”的現(xiàn)象，真正做到全程信息共享并且保證準(zhǔn)確、便捷，有助于緩解看病難的現(xiàn)狀；同時(shí)還便于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控分析醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生情況，有效遏制大處方、大檢查、重復(fù)檢查，有助于解決“看病貴”的問(wèn)題。

坦誠(chéng)地講，由于種種原因，不少三級(jí)醫(yī)院尚未能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，更不用說(shuō)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。有的醫(yī)院門(mén)診病人信息管理還停留在單純劃價(jià)、收費(fèi)階段，并未能從掛號(hào)這一信息源頭做起，這種“倒插筆”式的信息管理方式不便于患者就醫(yī)，應(yīng)當(dāng)改革。因此，在建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)時(shí)，我們就要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用有限的錢(qián)和時(shí)間建好真正的信息系統(tǒng)。

信息共享才能整合資源

俗話說(shuō)“大病去醫(yī)院，小病在社區(qū)”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要解決常見(jiàn)病、多發(fā)病和普遍存在的疾病的一般診斷治療問(wèn)題。對(duì)于那些比較復(fù)雜、疑難、要求診療水平較高的疾病，還是要及時(shí)向有關(guān)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診，以免貽誤。當(dāng)然，有些病人在醫(yī)院診斷治療告一段落，也可以回到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站繼續(xù)治療或康復(fù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要通過(guò)各種方式與醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息共享，才能整合醫(yī)療資源，提高資源利用率。

一個(gè)以中心醫(yī)院為基礎(chǔ)建立的醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)，保持信息互聯(lián)互通可以方便進(jìn)行會(huì)診或轉(zhuǎn)診。對(duì)地理位置處于邊遠(yuǎn)的社區(qū)，單純有IT技術(shù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)雖然信息傳遞便捷，但是需要轉(zhuǎn)移病人到上級(jí)醫(yī)院時(shí)，還要考慮物理距離的實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該考慮一些專(zhuān)家提出的實(shí)行區(qū)域性醫(yī)療資源協(xié)同整合利用。再者，可以考慮建立一個(gè)整合社區(qū)衛(wèi)生信息資源的信息網(wǎng)絡(luò)，并與上級(jí)醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)連成醫(yī)療保健網(wǎng)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各地、市醫(yī)療衛(wèi)生行政部門(mén)、各醫(yī)療業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)院以及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的互聯(lián)互通，資源共享。

各種互動(dòng)方式都要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要突出網(wǎng)絡(luò)化，避免信息孤島。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，那就必然聯(lián)想到它與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。目前，可以采取示范試點(diǎn)的方法，以某個(gè)（或者幾個(gè)）城市為單位統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集中管理。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)多、分布廣、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)薄弱和技術(shù)人員不足之間的矛盾，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，這樣既便于互聯(lián)互通，信息共享，同時(shí)也有助于防止重復(fù)投資和無(wú)效投資，充分保證投資效益。

第4篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高社區(qū)居民對(duì)事故災(zāi)害的防范和應(yīng)急能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家和省、市要求，到2015年，全縣建設(shè)安全社區(qū)10個(gè)以上，其中創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”2個(gè)、“省級(jí)安全社區(qū)”3個(gè)，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)建成市級(jí)安全社區(qū)。

（二）具體目標(biāo)：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》和《省安全社區(qū)申報(bào)評(píng)定管理辦法》（暫行）標(biāo)準(zhǔn)，街道、鎮(zhèn)年內(nèi)確保通過(guò)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的工作思路，積極創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)或者國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、城北工業(yè)園等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)年底建成省級(jí)安全社區(qū)，2013年底全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，2015年底完成總體目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月10日—15日）。廣泛宣傳貫徹國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件精神；熟悉掌握安全社區(qū)建設(shè)基本要求、安全社區(qū)評(píng)定管理辦法，確定創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人；印發(fā)《縣深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

（二）材料編報(bào)階段（2012年3月16日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)根據(jù)上級(jí)要求，制定具體實(shí)施方案上報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案，縣安委會(huì)辦公室將選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)較好、措施可行、推進(jìn)積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)申報(bào)省、市級(jí)安全社區(qū)，并提交相應(yīng)的申報(bào)資料。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（2012年3月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照安全社區(qū)建設(shè)工作方案和基本要求，組織實(shí)施創(chuàng)建工作?？h安委會(huì)辦公室派出督查組進(jìn)行檢查督導(dǎo)。3月底市政府安委會(huì)辦公室將組織考評(píng)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)命名為“市級(jí)安全社區(qū)”，并推薦申報(bào)省級(jí)安全社區(qū)。6月份，省安委會(huì)將組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)命名為“省級(jí)安全社區(qū)”。

（四）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（2012年7月1日—12月31日）?？h政府安委會(huì)辦公室召開(kāi)全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)推廣實(shí)施。

（五）深入推廣階段（2013年1月1日—2015年12月31日）。實(shí)現(xiàn)以公眾參與為重點(diǎn)的社區(qū)安全促進(jìn)機(jī)制，全縣創(chuàng)建安全社區(qū)10個(gè)以上，其中“全國(guó)安全社區(qū)”2個(gè)、“省級(jí)安全社區(qū)”3個(gè)。2015年底，組織召開(kāi)“十二五”期間全縣安全社區(qū)工作總結(jié)大會(huì)，建立安全生產(chǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是安全生產(chǎn)工作內(nèi)涵的延伸和拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，有關(guān)部門(mén)和單位要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)安全社區(qū)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)、單位要樹(shù)立“大安全”意識(shí)，圍繞促進(jìn)社區(qū)“安全、健康、和諧”的目標(biāo)，重點(diǎn)解決廣大群眾最關(guān)心、最需要解決的安全問(wèn)題。已列入創(chuàng)建單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加大人力、物力和財(cái)力投入，對(duì)照有關(guān)要求，完善各項(xiàng)保障措施，不斷提高社區(qū)安全水平?？h安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真組織安全社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展各類(lèi)送安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地、進(jìn)家庭活動(dòng)。各部門(mén)和單位要積極協(xié)助、配合安全社區(qū)創(chuàng)建工作，履行安全社區(qū)創(chuàng)建相關(guān)職責(zé)，努力形成強(qiáng)大的工作合力。

第5篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

引導(dǎo)專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)。建立上級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到社區(qū)坐診制度，在每個(gè)社區(qū)至少安排集團(tuán)醫(yī)院3名醫(yī)師進(jìn)行日常門(mén)診，承擔(dān)社區(qū)門(mén)診、參與社區(qū)查房、指導(dǎo)病歷書(shū)寫(xiě)、開(kāi)展兒童保健、協(xié)同上門(mén)服務(wù)、組織健康教育，專(zhuān)科醫(yī)生定期開(kāi)設(shè)專(zhuān)家門(mén)診，幫助社區(qū)醫(yī)生處理疑難雜癥、教學(xué)查房，受到社區(qū)好評(píng)。

引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)社區(qū)。根據(jù)社區(qū)群眾疾病譜和實(shí)際就醫(yī)需求，指導(dǎo)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)慢性病特色專(zhuān)科，目前，集團(tuán)各社區(qū)已分別建成了糖尿病、高血壓、腎病、中醫(yī)藥等慢病特色專(zhuān)科。利用醫(yī)院護(hù)理品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)進(jìn)社區(qū)，在七里甸社區(qū)建立“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范點(diǎn)”，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部管理、提高護(hù)理質(zhì)量，優(yōu)化護(hù)理服務(wù)、和諧護(hù)患關(guān)系，為病人提供安全、專(zhuān)業(yè)、主動(dòng)和連續(xù)的優(yōu)質(zhì)護(hù)理。

引導(dǎo)資源進(jìn)社區(qū)。一方面，集團(tuán)對(duì)社區(qū)建設(shè)加大資金投入，3年共投入500萬(wàn)元，推進(jìn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為社區(qū)配備數(shù)字?jǐn)z片機(jī)、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、電子胃鏡等醫(yī)療設(shè)備，提高社區(qū)診斷水平。另一方面，充分發(fā)揮集團(tuán)臨檢中心、影像中心、消毒供應(yīng)中心、物資采購(gòu)中心、專(zhuān)家會(huì)診中心的作用，促進(jìn)醫(yī)院與社區(qū)業(yè)務(wù)合作，提高衛(wèi)生資源的利用效率，降低社區(qū)運(yùn)營(yíng)成本。

第6篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

——石景山區(qū)創(chuàng)建北京市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作匯報(bào)

近年來(lái)，在北京市衛(wèi)生局、北京市中醫(yī)管理局的悉心指導(dǎo)和全力支持下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》以及北京市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，整合衛(wèi)生資源，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與作用，不斷滿(mǎn)足轄區(qū)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求，使我區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建情況匯報(bào)如下。

一、基本情況和體系建設(shè)

區(qū)位于北京西部地區(qū)，總面積84.38平方公里，常住及流動(dòng)人口60.5萬(wàn)人，轄有個(gè)街道，個(gè)居委會(huì)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革，較早成立了石景山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心。按照市委、市政府的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作逐步展開(kāi)，至今已走過(guò)近歷程。截止目前，按照9個(gè)街道和服務(wù)人口需求以及“15分鐘服務(wù)圈”的要求， 規(guī)劃設(shè)置9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（實(shí)際運(yùn)行26個(gè)，有6個(gè)站仍在改造進(jìn)行中），基本建成了規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能健全、服務(wù)方便適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

按照北京市委、市政府及市衛(wèi)生局、市中醫(yī)管理局的要求，目前我區(qū)規(guī)劃建成的9個(gè)中心均設(shè)置中醫(yī)科，有中級(jí)職稱(chēng)中醫(yī)醫(yī)生坐診，多數(shù)中心開(kāi)展了中草藥服務(wù)。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有中醫(yī)師出診。9個(gè)中心和已經(jīng)建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用達(dá)到100%。

二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)的主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)自特別是近三年以來(lái)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、立足區(qū)情，整合資源、健全體系，加快發(fā)展、逐步完善”思路和原則，全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有序開(kāi)展。成立了由主管區(qū)長(zhǎng)掛帥的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門(mén)、各單位的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)會(huì)議，分析研究解決重大問(wèn)題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)一開(kāi)始，就把社區(qū)衛(wèi)生工作納入政府年度折子工程，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。區(qū)衛(wèi)生局作為主管部門(mén)，加大實(shí)施推進(jìn)力度。在此基礎(chǔ)上區(qū)衛(wèi)生局成立了中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局社管中心。

（二）落實(shí)政策，保障機(jī)制。我區(qū)注重落實(shí)政策，將中醫(yī)藥發(fā)展納入?yún)^(qū)十一五規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，印發(fā)了《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見(jiàn)》和《關(guān)于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用及創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)實(shí)施方案》，各部門(mén)各單位制定相應(yīng)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)中心站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將中醫(yī)項(xiàng)目逐一落實(shí)。貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策，在經(jīng)費(fèi)安排方面統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展，保證對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備開(kāi)展中醫(yī)藥所需的基本設(shè)備。-，財(cái)政投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為萬(wàn)元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)支出（含中醫(yī)經(jīng)費(fèi)）、中醫(yī)基地建設(shè)、公用支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、房屋修繕和房租、人員經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)等。貫徹落實(shí)醫(yī)保政策，通過(guò)各相關(guān)部門(mén)間的配合，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保單位，確保社區(qū)居民得到方便有效的社區(qū)中醫(yī)服務(wù)。同時(shí)將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，使北京市中醫(yī)藥優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，保證發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)底，生在基層，立于功能。在規(guī)劃設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心時(shí)即規(guī)定必須設(shè)立中醫(yī)科，提供中醫(yī)社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供中醫(yī)藥服務(wù)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才招聘時(shí)，增加中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)生所占的比例，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力、增強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)科研力量，帶動(dòng)我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)落實(shí)北京市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“回歸扎根”工程實(shí)施方案，對(duì)現(xiàn)有在崗的中醫(yī)全科醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)專(zhuān)科中醫(yī)資源，如區(qū)中醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)院與社區(qū)間的雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口支援，以補(bǔ)充社區(qū)中醫(yī)服務(wù)的不足。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。在每年的績(jī)效考核工作中，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均要進(jìn)行中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的考核，其中包括中醫(yī)設(shè)置、中醫(yī)人才配備、中藥的管理、中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范等項(xiàng)目，對(duì)考核項(xiàng)目評(píng)估后按時(shí)發(fā)放配套資金，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，為居民提供社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。我區(qū)非常重視對(duì)考核結(jié)果的有效應(yīng)用，以此引導(dǎo)、督導(dǎo)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的落實(shí)。對(duì)實(shí)施收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取日?？己伺c季度考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效工資掛鉤。對(duì)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與社區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。這些強(qiáng)而有力的考評(píng)手段，保證了中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有效落實(shí)和持續(xù)發(fā)展。

三、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)取得的主要成效

（一）初步建成社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系。結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]10號(hào)）、《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置于建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，我區(qū)在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置服務(wù)設(shè)備、統(tǒng)一要求設(shè)置中醫(yī)特色診區(qū)（診室），逐步建成個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

、個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。同時(shí)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出配置中醫(yī)和康復(fù)理療設(shè)施設(shè)備、設(shè)置中藥房等要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)健康教育和中醫(yī)預(yù)防保健的功能，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生中的強(qiáng)大生命力。為保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中醫(yī)特色診區(qū)建設(shè)，近三年我區(qū)共安排資金萬(wàn)元，其中用于中醫(yī)特色診區(qū)建設(shè)資金累計(jì)約為萬(wàn)元。 （二）不斷完善拓展社區(qū)中醫(yī)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。中醫(yī)服務(wù)要改變?cè)瓉?lái)“坐堂郎中”的形象，向社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”功能轉(zhuǎn)變，需要有長(zhǎng)效的機(jī)制和有效的載體。區(qū)努力實(shí)踐、因地制宜，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。并將中醫(yī)藥與社區(qū)基本醫(yī)療及預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)工作緊密結(jié)合。

全面實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷(xiāo)售。為做好社區(qū)藥品零差率銷(xiāo)售管理工作，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行社區(qū)常用藥品零差率銷(xiāo)售經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法》，規(guī)范了我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的合理使用，保障和促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品零差率銷(xiāo)售工作的健康發(fā)展。至10月，我區(qū)共銷(xiāo)售零差率藥品約為億元，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)d萬(wàn)元。其中銷(xiāo)售中成藥萬(wàn)元，占銷(xiāo)售零差率藥品總額的32％。

推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)內(nèi)涵建設(shè)。以社區(qū)四種慢性病綜合防治為基礎(chǔ)，以全民建立健康檔案工作為契機(jī)，以腦卒中慢性病規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，利用中西醫(yī)方法，通過(guò)中醫(yī)辨證論治，結(jié)合社區(qū)康復(fù)、心理咨詢(xún)等適宜技術(shù)，做好腦卒中人群的早期識(shí)別、健康教育、危險(xiǎn)因素干預(yù)、雙向轉(zhuǎn)診、社區(qū)康復(fù)等工作，規(guī)范工作流程、明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成具有中醫(yī)特色的，以中醫(yī)藥治療手段為主的治療規(guī)范，進(jìn)而擴(kuò)展應(yīng)用到其他慢性病的規(guī)范化管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)慢性病人群規(guī)范、有效、連續(xù)的健康管理。對(duì)行動(dòng)不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫(yī)出診服務(wù)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)在傳染病防治中的積極作用。針對(duì)5月甲型h1n1流感疫情來(lái)勢(shì)兇猛、傳播迅速的特點(diǎn)，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生網(wǎng)底作用，并在防控工作中充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)防治傳染病的優(yōu)勢(shì)，把中醫(yī)藥納入甲型h1n1流感防治體系中。各社區(qū)機(jī)構(gòu)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、北京市中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《甲型h1n1流感中醫(yī)藥預(yù)防方案（）》，并將方案在臨床實(shí)踐中加以運(yùn)用，結(jié)合老人、兒童等不同人群特點(diǎn)，辨證施治，制定防治處方。衛(wèi)生局成立防控專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將中藥飲片和中成藥納入防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備之列，為防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中醫(yī)藥保障。發(fā)放甲流宣傳材料10萬(wàn)余份，對(duì)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)累計(jì)達(dá)到人，密接人員居家醫(yī)學(xué)觀察累計(jì)人，真正成為社區(qū)居民健康的“守門(mén)人”。在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學(xué)預(yù)防、科學(xué)治療、科學(xué)儲(chǔ)備，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。

普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)，開(kāi)展中醫(yī)健教活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)居民的主要健康問(wèn)題及疾病的流行趨勢(shì)，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)靈活應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法，主動(dòng)下社區(qū)宣教，并積極開(kāi)展 “中醫(yī)中藥北京行”等主題活動(dòng)宣傳普及中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)，指導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展防病保健和養(yǎng)生益壽活動(dòng)，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。針對(duì)老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群，運(yùn)用中醫(yī)藥理論制定養(yǎng)生保健方案，認(rèn)真組織實(shí)施，引導(dǎo)居民積極參與，并得到了居民的充分肯定。三年來(lái)共開(kāi)展健康教育講座875次44428人受益，開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)1297次7799人次受益，健康咨詢(xún)80170人。為推廣使用具有中醫(yī)藥特色的健康處方，區(qū)衛(wèi)生局組織力量精心策劃內(nèi)容，為所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作多種健康教育處方共計(jì)30萬(wàn)份。

（三）大力加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才隊(duì)伍是發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中的中醫(yī)藥服務(wù)水平，我區(qū)通過(guò)培養(yǎng)骨干、專(zhuān)家?guī)Ы?、引進(jìn)人員、返聘專(zhuān)家等多種形式不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，初步建成了一支技術(shù)過(guò)硬、扎根基層、長(zhǎng)期穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有2名以上中級(jí)職稱(chēng)以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師坐診。

落實(shí)社區(qū)“四個(gè)一批”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)人才建設(shè)。一是“下來(lái)一批”，我區(qū)的大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由醫(yī)院承辦，醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師、中藥師能夠定期到社區(qū)進(jìn)行定向支援，比如首鋼醫(yī)院所屬的四家醫(yī)療服務(wù)中心，除中醫(yī)師定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出診外，中心的中草藥服務(wù)也與醫(yī)院緊密結(jié)合在一起。二是“回來(lái)一批”，社區(qū)返聘專(zhuān)家中中醫(yī)類(lèi)別的專(zhuān)家是23%；三是“進(jìn)來(lái)一批”，近三年我區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共引進(jìn)25名中醫(yī)碩士和博士，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才的引入，進(jìn)一步提升了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才的服務(wù)能力。四是“出來(lái)一批”，通過(guò)北京市“扎根回歸”工程對(duì)現(xiàn)有中醫(yī)類(lèi)別的全科醫(yī)師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，近三年我區(qū)共送出培養(yǎng)中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師8人，加強(qiáng)了社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)。

（四）不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作。中醫(yī)簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的特點(diǎn)，十分適宜在社區(qū)開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作大有益處。我區(qū)在開(kāi)展全員培訓(xùn)中醫(yī)適宜技術(shù)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大力推廣和使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)6種以上，衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)4種以上），如針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導(dǎo)引等技術(shù)全面開(kāi)展。通過(guò)多種形式的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高了臨床醫(yī)師中醫(yī)藥服務(wù)水平，為不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)提供了人才支持。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員熱忱、耐心、細(xì)致的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和全方位的中醫(yī)藥服務(wù)，贏得了居民的廣泛信任，中醫(yī)適宜技術(shù)在社區(qū)居民中得到普遍認(rèn)可。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)（急）診為人次，就診人數(shù)較增長(zhǎng)15%。其中中醫(yī)服務(wù)量人次，占總服務(wù)量的36.22%。目前，我區(qū)已建成通過(guò)審批的北京市中醫(yī)特色示范診區(qū)4家，北京市中醫(yī)慢病示范站1個(gè)，北京市中醫(yī)藥薪火傳承3+3工程李慶業(yè)基層老中醫(yī)傳承工作室1個(gè)。

四、下一步工作思路

第7篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

非常歡迎各位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家蒞臨我中心檢查指導(dǎo)，在此，我代表我街道社區(qū)服務(wù)中心全體干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家致以衷心地感謝與崇高的敬意！

我中心開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已有8個(gè)年頭，今年又被列為我市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位和衛(wèi)生為民辦實(shí)事項(xiàng)目單位，我們高度重視該項(xiàng)工作，根據(jù)《我市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的精神要求，制訂了具體實(shí)施計(jì)劃，在我市衛(wèi)生局和街道政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，全體干部職工共同努力，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真發(fā)揮“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，有序開(kāi)展，現(xiàn)就我中心的創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：

一、中心的基本情況

我街道是我的商業(yè)中心，文化底蘊(yùn)、歷史沉淀深厚，轄區(qū)面積？平方公里，下轄？個(gè)社區(qū)、？個(gè)行政村，總戶(hù)數(shù)？戶(hù)，戶(hù)籍人口？，60歲以上老年人？人，7歲以下兒童？人，育齡婦女?dāng)?shù)？人。我中心創(chuàng)建于？年，現(xiàn)有職工？人，退休人員？人。其中副主任醫(yī)師？名，主治醫(yī)師？名(中醫(yī)類(lèi)別主治醫(yī)師3名)，醫(yī)師？人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師？人，公衛(wèi)醫(yī)師1人，主管護(hù)師1名，執(zhí)業(yè)護(hù)士？名（護(hù)師？名、護(hù)士？名），已經(jīng)取得全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格證書(shū)？人，在培訓(xùn)？人，全科規(guī)范/:請(qǐng)記住我站域名/化培訓(xùn)1人（在讀），藥學(xué)人員？人，其它衛(wèi)技人員？人，衛(wèi)技人員占？％。

二、創(chuàng)建工作主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，狠抓落實(shí)

為使創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，我中心成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任親任組長(zhǎng)，各職能科室長(zhǎng)為成員，在組織上給創(chuàng)建工作提供了保證；領(lǐng)導(dǎo)小組把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，多次集中開(kāi)會(huì)商討創(chuàng)建大計(jì)，制訂具體工作計(jì)劃，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行管理職能，健全各項(xiàng)制度、獎(jiǎng)懲、考核機(jī)制，部署、督查各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)；同時(shí)，多次召開(kāi)全院職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重要意義，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的具體事宜，從提高思想認(rèn)識(shí)著手，使人人都以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極投身到創(chuàng)建工作之中，形成了濃厚的的創(chuàng)建氛圍。

（二）措施到位，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作

1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備。

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求，依照《我市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)審細(xì)則》，本中心投入？余萬(wàn)元用于裝修房間、添置設(shè)施設(shè)備和信息化建設(shè)；根據(jù)規(guī)范要求，進(jìn)行了功能分區(qū)，調(diào)整或設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室、健康教育室、全科診療室、中醫(yī)診療室、康復(fù)治療室、預(yù)檢分診室等；同時(shí)各社區(qū)新設(shè)置一個(gè)專(zhuān)用健康宣傳欄，進(jìn)行至少每年四期的健康教育宣傳。

2、有序推進(jìn)組織管理工作

（1）設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室，由中心主任兼任辦公室主任，接受上級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)制定工作計(jì)劃。督導(dǎo)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生及駐村醫(yī)生落實(shí)。

（2）建立健全責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)會(huì)診制度，雙向轉(zhuǎn)診制度，重點(diǎn)疾病管理制度等。結(jié)合考核方案逐一落實(shí)。

（3）各科室分布示意圖、服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、各項(xiàng)惠民措施等上墻公示。

（4）制定社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作目標(biāo)，公共衛(wèi)生考核分配方案，公共衛(wèi)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按費(fèi)隨事走的原則，依照市衛(wèi)生局的公共衛(wèi)生基金分配指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)。

（5）制定(來(lái)源：文秘站 ）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)村一體化管理文件，健全中心對(duì)站的管理考核機(jī)制。

3、以群眾滿(mǎn)意為基準(zhǔn)，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（1）我們把群眾的滿(mǎn)意程度，作為衡量各項(xiàng)工作的指標(biāo)，把完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)作為工作重點(diǎn)。今年本中心組織？余人的醫(yī)療體檢隊(duì)，到？個(gè)社區(qū)開(kāi)展針對(duì)60歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，共檢查？人，充實(shí)了健康 檔案，針對(duì)檢出的社區(qū)慢性疾病，責(zé)任責(zé)任醫(yī)生納入了動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行上門(mén)隨訪與健康指導(dǎo)，得到社區(qū)干部與居民的好評(píng)。

（2）實(shí)行重點(diǎn)人群與重點(diǎn)疾病的服務(wù)，以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶(hù)等群體為工作的切入點(diǎn)，提高疾病知曉率、控制率、治療率?，F(xiàn)管理高血壓?。咳?，腫瘤？人，糖尿??？人，精神??？人，冠心??？人，肺結(jié)核？人，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，減少或解除他們的病痛，提高了他們的生活質(zhì)量。

（3）在社區(qū)的健康教育宣傳欄上公示社區(qū)責(zé)任醫(yī)生照片、聯(lián)系方式等，同時(shí)印發(fā)責(zé)任醫(yī)生聯(lián)誼名片，注明服務(wù)內(nèi)容、方式、聯(lián)系電話，便于提供服務(wù)、接受監(jiān)督。

（4）結(jié)合參保農(nóng)民免費(fèi)健康體檢，開(kāi)展社區(qū)居民健康調(diào)查，建立家庭健康檔案？多少份，簽訂健康保健合同？多少份，與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，積極推行責(zé)任醫(yī)生制度和團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，與市級(jí)醫(yī)院簽訂支援協(xié)議，落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診制度，準(zhǔn)確及時(shí)收集社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)需求，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，受到廣大居民群眾的歡迎。

4、加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。今年，針對(duì)我市出現(xiàn)的兒童手？？病流行情況，全體責(zé)任醫(yī)生挨家挨戶(hù)調(diào)查摸底，及時(shí)做好宣傳指導(dǎo)、預(yù)防、消毒等工作，共發(fā)放宣傳資料？余份，并且對(duì)患病兒童進(jìn)行了醫(yī)學(xué)跟蹤觀察，每天上門(mén)隨訪服務(wù)，通過(guò)一系列的防控措施，我街道手？？病得到了及時(shí)控制，累計(jì)只發(fā)生病例？例，無(wú)一例出現(xiàn)不良情況。在“？奶粉事件”中，全體責(zé)任醫(yī)生發(fā)揮了連續(xù)作戰(zhàn)的精神，對(duì)全部3周歲以下兒童進(jìn)行了大篩查，及時(shí)掌握了本轄區(qū)兒童食用奶粉的情況，為控制事態(tài)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我中心進(jìn)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，無(wú)發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)與瞞報(bào)的情況。

5、努力推進(jìn)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

我中心在中醫(yī)建設(shè)方面頗具特色，現(xiàn)有中醫(yī)類(lèi)別主治醫(yī)師？名，中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師？名，中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)助理？名，中醫(yī)科室有：內(nèi)科、骨傷科、甲狀腺科、推拿科及中藥倉(cāng)庫(kù)與中藥房等，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)有：推拿、拔火罐、刮痧、敷貼、穴位注射等?，F(xiàn)有中藥品種？種、中成藥？種、中藥人員？名，中醫(yī)藥收入占全院總收入的一半。？年？6月，我中心被評(píng)為？建設(shè)先進(jìn)單位。

6、創(chuàng)建工作實(shí)效

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的滿(mǎn)意率、知曉率明顯提高，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查100份，滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

三、創(chuàng)建活動(dòng)存在的困難和打算

（一）創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效，但也存在如下困難：如公共衛(wèi)生財(cái)政、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展；人才缺乏，全科醫(yī)師培訓(xùn)需要一個(gè)過(guò)程，人員入編尚有待政策的支持；居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識(shí)存有距離，上門(mén)建檔服務(wù)有阻力；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件急需使用。

（二）今后打算：爭(zhēng)取以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化職能，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入；加強(qiáng)全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平；創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快信息化建設(shè)速度；加大宣傳力度，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與和享受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。

第8篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體化”和“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力提高社區(qū)居民安全素質(zhì)，減少安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，確保社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在“十二五”期間，努力將我區(qū)大部分鎮(zhèn)、街道建設(shè)成為“全國(guó)安全社區(qū)”，并申報(bào)“國(guó)際安全社區(qū)”。以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保社區(qū)穩(wěn)定、確保社會(huì)和諧）、“三個(gè)減少”（減少安全隱患、減少事故發(fā)生、減少人員傷害）、“四個(gè)提高”（提高社區(qū)全體人員的安全素質(zhì)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、提高健康促進(jìn)的水平、提高城市管理和社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量）為目標(biāo)，高效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“安全、健康、和諧”持續(xù)發(fā)展。計(jì)劃在2011年7月31日前，馬山街道、蠡園街道、蠡湖街道、河埒街道在全區(qū)第一批啟動(dòng)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。2011年11月30前，雪浪街道、胡埭鎮(zhèn)、太湖街道、華莊街道、榮巷街道啟動(dòng)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)2012年底，全區(qū)50%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到市級(jí)“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，20%以上鎮(zhèn)、街道建成省級(jí)“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。到2013年9月30日前，馬山街道、蠡園街道、蠡湖街道、河埒街道要達(dá)到省級(jí)“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)并力爭(zhēng)通過(guò)省驗(yàn)收，在2013年底前力爭(zhēng)有2—4個(gè)單位達(dá)到“全國(guó)安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)在2014年底通過(guò)“全國(guó)安全社區(qū)”驗(yàn)收。其他單位達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，到2015年底，力爭(zhēng)全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道完成“全國(guó)安全社區(qū)”申報(bào)工作。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）》、《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）區(qū)本級(jí)及各鎮(zhèn)、街道都要成立一個(gè)由相關(guān)部門(mén)組成的“安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專(zhuān)項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

（二）各創(chuàng)建（試點(diǎn)）單位要制定一套目標(biāo)任務(wù)明確、計(jì)劃和職責(zé)清晰、規(guī)章制度健全的創(chuàng)建實(shí)施方案，方案要結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)，突出特色、切實(shí)可行、易于操作。

（三）安全社區(qū)創(chuàng)建單位要建立一整套創(chuàng)建工作臺(tái)帳。臺(tái)帳包括人口綜合信息、社會(huì)單位綜合數(shù)據(jù)、環(huán)境和公共設(shè)施數(shù)據(jù)、傷害預(yù)防計(jì)劃、預(yù)防項(xiàng)目開(kāi)展情況、傷害記錄情況、日常檢查評(píng)估情況等，并建立通報(bào)分析制度。

（四）各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)創(chuàng)建工作的進(jìn)展，保證資金的投入，以確保創(chuàng)建工作正常開(kāi)展。

（五）積極參與各級(jí)“安全社區(qū)”有關(guān)活動(dòng)。

四、時(shí)段步驟

創(chuàng)建每一階段時(shí)間從2011年6月至2012年底，共分五個(gè)階段：

一是啟動(dòng)部署階段（2011年6月）：制訂“安全社區(qū)”建設(shè)工作方案，成立跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)，舉行啟動(dòng)儀式。

二是宣傳動(dòng)員階段（2011年7月-9月）：召開(kāi)“安全社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面的教育培訓(xùn)和組織參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)，指導(dǎo)和策劃創(chuàng)建工作；向省、市申報(bào)省級(jí)“安全社區(qū)”建設(shè)工作。

充分利用各種資源開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力推廣安全社區(qū)“持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防”理念和“安全社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提倡科學(xué)、健康的生活方式，強(qiáng)化自我防范傷害和事故的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，積極營(yíng)造“安全社區(qū)”建設(shè)氛圍。

三是培訓(xùn)指導(dǎo)階段（2011年9月-11月）：區(qū)和各鎮(zhèn)、街道建設(shè)負(fù)責(zé)人參加組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次創(chuàng)建知識(shí)講座。

四是整改推進(jìn)階段（2011年12月-2012年9月）：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目全面進(jìn)行整改。

五是鞏固提升階段（2012年10月-12月）：開(kāi)展“回頭看”、“回頭查”行動(dòng)，完善薄弱環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果。在成功創(chuàng)建省級(jí)“安全社區(qū)”的基礎(chǔ)上，對(duì)照“全國(guó)安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)有效地深化安全促進(jìn)工作。

從2013年開(kāi)始，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道按照創(chuàng)建工作的部署與計(jì)劃，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有序的整改和提升與申報(bào)驗(yàn)收。

在成功創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”的基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)有效地深化安全促進(jìn)工作，為創(chuàng)建“國(guó)際安全社區(qū)”創(chuàng)造條件。

五、職責(zé)分工

為保證“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展和推進(jìn)，區(qū)政府成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、區(qū)綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、司法局等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，效能督查組設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳教育、社會(huì)穩(wěn)定、交通安全等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作。其主要職責(zé)如下：

（一）“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)“安全社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)落實(shí)工作，組織制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的審定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)本區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)工作的有效開(kāi)展。實(shí)行定期例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，聽(tīng)取各職能部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

（二）“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常管理工作和相關(guān)投入費(fèi)用的申請(qǐng)與創(chuàng)建工作的整體安排及協(xié)調(diào)，收集創(chuàng)建工作信息，做好對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)的分析和梳理，定期組織檢查各單位創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)組的關(guān)系，確保不漏項(xiàng)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)單位和部門(mén)研究探討，制定解決措施，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。組織召開(kāi)成員單位季度例會(huì)，定期編發(fā)《創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)》，全面反映創(chuàng)建情況。

（三）效能督查組

組長(zhǎng)單位：區(qū)監(jiān)察局

組員單位：區(qū)政府辦公室（督查科）、區(qū)安委會(huì)辦公室，各鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門(mén)。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的效能督查，督促和推動(dòng)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施。

（四）專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)組

1、宣傳教育指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)委宣傳部

組員單位：區(qū)安委會(huì)各成員部門(mén)，區(qū)綜治辦、司法局、團(tuán)委、婦聯(lián)，關(guān)工委，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：編制安全促進(jìn)教育培訓(xùn)材料，開(kāi)展各類(lèi)工商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、家庭等場(chǎng)所與不同層次的全員安全促進(jìn)培訓(xùn)、教育和宣傳，廣泛宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作，提高轄區(qū)居民“安全、健康、文化”的理念，動(dòng)員轄區(qū)居民全民參與。

2、社會(huì)穩(wěn)定指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)綜治辦

組員單位：區(qū)公安分局、婦聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)、局、教育局、民政局、司法局，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)解決各類(lèi)治安問(wèn)題、社會(huì)矛盾糾紛、犯罪預(yù)防、反暴力傷害預(yù)防，家庭防盜預(yù)防，婦女、兒童、老人安全，關(guān)愛(ài)社會(huì)殘疾人，加強(qiáng)外來(lái)人口管理和出租屋等重點(diǎn)部位的治安整治工作等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

3、交通安全指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)交通局

組員單位：區(qū)交巡警大隊(duì)、建設(shè)局、教育局、城管局，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)實(shí)施公共和社區(qū)道路“安全暢通”，包括各類(lèi)車(chē)輛駕駛員安全，乘車(chē)安全，行人安全，道口安全，交通安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、警示等，健全完善交通安全設(shè)施。加強(qiáng)道路交通宣傳，打擊違法違章行為，為道路交通安全創(chuàng)造條件。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位交通安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

4、消防安全指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)公安分局、消防大隊(duì)

組員單位：區(qū)建設(shè)局、農(nóng)林局、商務(wù)局、文體局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工商局，各公安派出所，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)防火知識(shí)普及，各類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防、高層樓火災(zāi)預(yù)防、家庭火災(zāi)預(yù)防、森林火災(zāi)預(yù)防，火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生、易燃物品使用與管理、消防器材、設(shè)施使用與維護(hù)管理等，預(yù)防擁擠踩踏事故。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位消防、公共場(chǎng)所的安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

5、工作場(chǎng)所和食品藥品安全指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)安監(jiān)局、食藥監(jiān)局

組員單位：區(qū)總工會(huì)、經(jīng)信局、建設(shè)局、農(nóng)林局、水利局、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文體局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、食品安全和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任為工作中心，強(qiáng)化和督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好電氣安全、機(jī)械安全、特種設(shè)備、職業(yè)危害防治安全、建筑安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、燃?xì)獍踩?，旅游景點(diǎn)、設(shè)施安全，安全救護(hù)、安全技能、家庭用藥安全等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位工作場(chǎng)所和食品藥品安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

6、居家安全和老年人安全指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)民政局

組員單位：區(qū)殘聯(lián)、司法局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、房管局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用電安全、用火安全、用氣安全、反家庭暴力、老年人安全等。以安全救護(hù)、安全技能培訓(xùn)、家庭用藥安全、對(duì)空巢老人實(shí)行定人幫扶等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位居家安全、老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

7、學(xué)校安全指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)教育局

組員單位：區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生局、房管局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍安全、學(xué)生交通安全、教室安全、實(shí)驗(yàn)室安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、食品衛(wèi)生安全、校內(nèi)外集體活動(dòng)安全、校車(chē)安全、網(wǎng)絡(luò)交友安全，預(yù)防校園暴力，心理健康等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位學(xué)校安全、兒童安安全等促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

8、環(huán)境安全指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)城管局

組員單位：區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國(guó)土分局、工商局、各鎮(zhèn)、街道。

主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)等自然災(zāi)害防治，涉水安全、飲用水安全、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生整潔。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位防災(zāi)減災(zāi)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

9、統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：區(qū)安監(jiān)局

組員單位：區(qū)安委會(huì)成員單位

主要內(nèi)容：收集、統(tǒng)計(jì)全區(qū)各類(lèi)事故傷害，歸納、分析原因，通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施效果，持續(xù)不斷地找出改進(jìn)方向。督促各創(chuàng)建單位和創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)小組推進(jìn)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

各組長(zhǎng)單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制定具體工作指導(dǎo)方案（細(xì)則），細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、考核標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”是建設(shè)“幸?！钡闹匾M成部分和加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作的有效平臺(tái)，列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)“安全社區(qū)”工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織考評(píng)。

評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到90分的，為區(qū)級(jí)安全社區(qū)建設(shè)合格社區(qū)。

評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到95分以上（含95分）的，為區(qū)級(jí)安全社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀社區(qū)，由區(qū)政府在全區(qū)通報(bào)表彰，并擇優(yōu)向市、省建設(shè)小組推薦，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。

評(píng)定分?jǐn)?shù)未達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整改后次年需重新申報(bào)評(píng)定，經(jīng)評(píng)定仍達(dá)不到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年安全社區(qū)建設(shè)工作考核為不合格。

七、工作保障

此項(xiàng)工作采取“以塊為主實(shí)施，條線指導(dǎo)配合，共同推動(dòng)促進(jìn)”方式進(jìn)行。計(jì)劃每季召開(kāi)一次推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，成立創(chuàng)建工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人親自牽頭負(fù)責(zé)，并建立跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)安全社區(qū)推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題。由村或社區(qū)主任牽頭，組織建立村、社區(qū)自治工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)村、社區(qū)內(nèi)部創(chuàng)建工作的開(kāi)展，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)、社區(qū)居民廣泛參與創(chuàng)建工作，確保安全社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

（二）形成工作合力?！叭珖?guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性的工作，涉及面廣，各單位和區(qū)級(jí)各部門(mén)要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，工作中遇到難以解決的技術(shù)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)對(duì)應(yīng)的區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作組研究解決辦法，及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際困難，保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)、街道推進(jìn)小組的成員要樹(shù)立大局意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，相互支持，形成合力，確保創(chuàng)建工作持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)。借助社會(huì)各類(lèi)媒體對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)知度。組織開(kāi)展豐富多彩的安全文化宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，調(diào)動(dòng)各方面參與共建積極性。

第9篇：社區(qū)健康建設(shè)方案范文

一、項(xiàng)目目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立相對(duì)集中獨(dú)立統(tǒng)一的中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館），提供10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)技術(shù)服務(wù)。在全市村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配齊能夠開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的診療設(shè)備，提供4種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

二、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容

（一）項(xiàng)目范圍

全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)診室、治療室、中藥房、煎藥室等中醫(yī)藥科室集中設(shè)置，布局流程符合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，形成中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，便于群眾接受中醫(yī)藥服務(wù)；裝飾裝修采用中式風(fēng)格，門(mén)扇可掛體現(xiàn)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的對(duì)聯(lián)，走廊、診室張貼中醫(yī)藥知識(shí)和方法的宣傳欄、宣傳圖片等，突出傳統(tǒng)文化特色，注重人文關(guān)懷，中醫(yī)藥文化氛圍濃厚；集中開(kāi)展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)向群眾宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。

2、為村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備火罐、刮痧、推拿、艾灸、熏洗等中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備，在村衛(wèi)生室至少配備1名以上中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類(lèi)別的醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫(yī)師，在最基層開(kāi)展中醫(yī)基本診療和養(yǎng)生保健服務(wù)，向基層群眾宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)。

3、提高基層中醫(yī)藥技術(shù)水平?；鶎訂挝灰杏?jì)劃的安排中醫(yī)藥人員到二、三級(jí)中醫(yī)院參加培訓(xùn)和跟師學(xué)習(xí)，二、三級(jí)中醫(yī)院要主動(dòng)與基層單位對(duì)接，安排專(zhuān)家到基層坐診、講課和義診，現(xiàn)場(chǎng)幫助、規(guī)范和指導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作。

4、加強(qiáng)基層中醫(yī)首診工作。落實(shí)分級(jí)診療制度，發(fā)揮基層中醫(yī)首診作用，基層利用中醫(yī)能夠診療的病人應(yīng)留在基層治療，基層中醫(yī)診療不了的，既可向二、三級(jí)中醫(yī)院求援專(zhuān)家下基層診療，也可介紹到二、三級(jí)中醫(yī)院診療，形成中醫(yī)人才技術(shù)上下流動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性機(jī)制，更好地用中醫(yī)造福百姓健康。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段

第一階段：1季度，市衛(wèi)計(jì)委制定下發(fā)實(shí)施方案。

第二階段：2季度，各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)基層單位規(guī)范體系、設(shè)備、人才隊(duì)伍、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)。

第三階段：3季度，市、縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委組織調(diào)研，督查建設(shè)情況，推動(dòng)工作開(kāi)展。

第四階段：4季度，組織專(zhuān)家檢查驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)情況。

四、項(xiàng)目要求

一、要嚴(yán)密組織。各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委要認(rèn)真計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)建設(shè)方案，列出序時(shí)進(jìn)度，既要注重點(diǎn)上突破，又要重視面上整體推進(jìn)。