社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

【關(guān)鍵詞】社工；人才建設(shè)；現(xiàn)狀；路徑

社會(huì)工作旨在解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。“社工人員”是負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)工作開展、落實(shí)的執(zhí)行人，重要性不言而喻。積極構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良的社工隊(duì)伍有益于提高社會(huì)工作質(zhì)量，擴(kuò)大我黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、社工人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀以及挑戰(zhàn)

1.社工人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

首先，從全局角度看來，現(xiàn)階段我國社工人才隊(duì)伍建設(shè)取得了讓人可喜的成績，與社工人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的制度不斷完善，社工人才隊(duì)伍已經(jīng)初具規(guī)模。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的社工人才隊(duì)伍建設(shè)起步時(shí)間較晚，發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的評(píng)價(jià)、管理、激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，而這無疑會(huì)給我國社工人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展帶來阻礙。其次，從社工人才年齡、性別、組成等角度看來，社工人員中女性數(shù)量居多，青年數(shù)量居多，本科及以上學(xué)歷者可占70%左右，然而很少有社工清楚自身的崗位職責(zé)，而這無疑會(huì)影響社工工作的實(shí)際效果、影響社工能力的有效提升。

2.社工人才隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，我國社區(qū)治理問題不斷暴露。由于社區(qū)服務(wù)質(zhì)量未能契合人民群眾的需求，以至于百姓對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品不滿問題日益嚴(yán)重，百姓對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)的重視度有所下滑，而@無疑影響了社工人才隊(duì)伍的建設(shè)，降低了社會(huì)組織的活力。對(duì)于新城街道而言，社工人才隊(duì)伍建設(shè)挑戰(zhàn)主要有三：第一，社區(qū)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜。拆遷征地以及新居民的不斷涌入以及老齡人口數(shù)量的增加使得社工服務(wù)工作的內(nèi)容不斷增加，為保證服務(wù)質(zhì)量，社工人才必須擁有更為全面的素質(zhì)才能夠承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。第二，社工服務(wù)的需求不斷多樣化。社會(huì)的不斷發(fā)展改變了人們的生活方式，人們對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的要求，尤其是居民養(yǎng)老、公益創(chuàng)投、環(huán)境治理等的要求也越來越高，而這恰巧是現(xiàn)階段我國社區(qū)服務(wù)治理之中普遍匱乏的。第三，社區(qū)服務(wù)管理行政化發(fā)展問題嚴(yán)重。由于社區(qū)服務(wù)管理扁平化發(fā)展不到位，行政化管理問題依舊嚴(yán)峻，居委會(huì)工作形式主義問題嚴(yán)重，硬性指派任務(wù)居多，卻鮮有能夠在服務(wù)社會(huì)群眾方面發(fā)揮巨大作用的項(xiàng)目。

二、社工人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑

社工人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，在具體落實(shí)時(shí)需要充分的考慮實(shí)際情況、科學(xué)構(gòu)建。對(duì)于新城街道而言，建設(shè)社工人才隊(duì)伍可以從如下四點(diǎn)出發(fā)：

1.強(qiáng)化社工人才的培養(yǎng)力度

首先，充分考慮社工隊(duì)伍的年齡、文化等情況，為之設(shè)計(jì)科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容，如新城街道開設(shè)了“社區(qū)干部夜校”，此舉不斷加大人才的培養(yǎng)力度，提高社工人員的素質(zhì)。其次，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社工培養(yǎng)氛圍，為社工提供深造的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)社工深造提高自身學(xué)歷、素質(zhì)，如2015年推行的新城街道“三年社工行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)45周歲以下社工人員積極參加全國社工考試。再次，善用高校教育資源培養(yǎng)優(yōu)秀社工人才，在充分考慮街道、區(qū)社會(huì)組織培育中心資源的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授，開闊社工人員的眼界，豐富社工人員的經(jīng)驗(yàn)。最后，充分發(fā)揮“社工互監(jiān)”作用，幫助社工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身問題，在積極改正問題的同時(shí)有效提高自身的服務(wù)質(zhì)量。

2.合理的安置社工人才崗位

首先，充分調(diào)查社工人員的專業(yè)特長、興趣愛好，盡可能為社工配置最適宜的崗位，在發(fā)揮社工優(yōu)勢的同時(shí)盡可能地調(diào)動(dòng)社工服務(wù)的積極性，全面提高社工服務(wù)質(zhì)量以及社工服務(wù)的主動(dòng)性。其次，構(gòu)建科學(xué)的跨界訓(xùn)練機(jī)制，努力將社工人員培養(yǎng)成各項(xiàng)全能的綜合型人才，以確保社工在進(jìn)入社區(qū)之后能夠快速的進(jìn)入角色，快速的完成相關(guān)的管理服務(wù)工作。最后，積極構(gòu)建社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為基點(diǎn)開展大面積的社會(huì)服務(wù)工作，在提高社會(huì)對(duì)社工服務(wù)認(rèn)可度的同時(shí)，為社工事業(yè)發(fā)展、社工隊(duì)伍壯大創(chuàng)造良好條件。

3.科學(xué)的評(píng)價(jià)社工人才素質(zhì)

首先，完善人才晉升機(jī)制，擬頒布《新城街道社區(qū)設(shè)置專職專業(yè)社工崗位的實(shí)施方案》，為社工人員發(fā)展、晉升提供明確的制度指標(biāo)，以鼓勵(lì)社工人員進(jìn)步，提高社工隊(duì)伍整體素質(zhì)。其次，建立科學(xué)的社工人員評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合街道社區(qū)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核，以及開展社會(huì)組織培育及公益項(xiàng)目創(chuàng)投比賽等，從社工服務(wù)工作質(zhì)量、社工服務(wù)工作態(tài)度、社工服務(wù)技能等角度出發(fā)全面評(píng)價(jià)社工人員，幫助社工人員掌握自身的缺點(diǎn)與不足，進(jìn)而針對(duì)性地提高自身素質(zhì)。

4.構(gòu)建良好的人才激勵(lì)機(jī)制

首先，構(gòu)建社工人才發(fā)展職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)社工準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身的職務(wù)，進(jìn)而能夠在提高自身的同時(shí)為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄之力。其次，大力推廣“價(jià)值計(jì)酬”理念，完善制定了《新城街道社工技術(shù)職務(wù)考核工作辦法》，合理化社工的薪資待遇，構(gòu)建良好的薪酬保障機(jī)制，從精神鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)兩個(gè)層面出發(fā)幫助社工人員感知?dú)w屬感，進(jìn)而使之能夠無后顧之憂的全身心投入社區(qū)服務(wù)。最后，在人才聘用方面，優(yōu)先錄取高學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層社工專業(yè)人才，并為之提供豐厚的薪資待遇，以招聘錄用為契機(jī)激勵(lì)社工人員進(jìn)取。

三、結(jié)束語

綜上所述，社工人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，而是需要相關(guān)者不懈努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的。在具體落實(shí)時(shí)，相關(guān)人員一定要充分的考慮社工人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要善于利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，從加大社工人才培養(yǎng)力度、合理安置社工人才崗位、科學(xué)評(píng)價(jià)社工人才、構(gòu)建良好的社工人才激勵(lì)機(jī)制出發(fā)，以全面提高社工人才素質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)的社工人才隊(duì)伍，進(jìn)而為社工事業(yè)的良性發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]董淑玲，王冉，丹紅. 社工人才建設(shè)的現(xiàn)狀與路徑[J]. 教育觀察（上半月），2017，01：82-83.

[2]周艷. 安徽省社工人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]. 合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，03：33-36.

第2篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

關(guān)鍵詞：社區(qū) 志愿者隊(duì)伍 長效機(jī)制

社區(qū)志愿服務(wù)是指志愿者通過義務(wù)勞動(dòng)的方式參與社區(qū)互助及社區(qū)公共服務(wù)的行為，是對(duì)政府社會(huì)救助行為和公共服務(wù)行為的重要補(bǔ)充。社區(qū)志愿隊(duì)伍的發(fā)展程度已成為判斷一個(gè)國家文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。在我國的社會(huì)發(fā)展中社區(qū)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和志愿服務(wù)還沒有發(fā)揮出它的重要作用。[1]

一、秦皇島市社區(qū)志愿者隊(duì)伍的現(xiàn)狀

秦皇島市的社區(qū)志愿服務(wù)尚處于起步階段，最近幾年得到了迅速發(fā)展，社區(qū)志愿者人數(shù)逐年增加，志愿服務(wù)效果比較顯著。2008年北京奧運(yùn)會(huì)秦皇島分賽場志愿服務(wù)中，秦皇島市社區(qū)志愿者為比賽的順利進(jìn)行提供了保障。在秦皇島市進(jìn)行的各級(jí)各類賽事中社區(qū)志愿者也都發(fā)揮了重要作用。旅游旺季，市內(nèi)各個(gè)交通要道、旅游景點(diǎn)也都有社區(qū)志愿者的身影。

秦皇島市目前的社區(qū)志愿服務(wù)由街道辦事處、居委會(huì)進(jìn)行組織和管理，社區(qū)有專人負(fù)責(zé)社區(qū)志愿服務(wù)的開展。參與志愿服務(wù)的人員多為青年學(xué)生、離退休黨員、企事業(yè)單位員工。從年齡層次來看，以中老年為主體，青壯年參與社區(qū)志愿活動(dòng)較少。

以秦皇島市海港區(qū)某社區(qū)為例，該社區(qū)在志愿者服務(wù)方面在秦皇島市各社區(qū)中較為突出，以各類“幫幫團(tuán)”為活動(dòng)形式，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生單位、轄區(qū)企事業(yè)單位、志愿服務(wù)聯(lián)盟、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，開展了以心理健康、扶貧助弱、醫(yī)療服務(wù)、文化惠民、法律援助等為內(nèi)容的幫扶活動(dòng)。參與人員涉及轄區(qū)的企事業(yè)單位員工、心理、醫(yī)療、法律專業(yè)人士、所轄居民中的黨員及各行各業(yè)人員，惠及社區(qū)內(nèi)的廣大群眾。

二、建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍的必要性

隨著我國生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，一些社會(huì)問題越來越突出，社區(qū)服務(wù)面向基層，關(guān)注社區(qū)居民實(shí)際狀況，解決社區(qū)居民最關(guān)心的、最迫切的需求。而在社區(qū)服務(wù)中，社區(qū)志愿者逐漸成為了社區(qū)服務(wù)的主要力量。建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍成了勢在必行的任務(wù)。通過社區(qū)志愿者隊(duì)伍的建立達(dá)到整合社區(qū)人力資源的目的，讓社區(qū)中各行各業(yè)、不同年齡的人都參與到社區(qū)建設(shè)中來，增加了社區(qū)的凝聚力，把居民生活和社會(huì)建設(shè)緊密的結(jié)合起來。

同時(shí)，通過社區(qū)志愿者隊(duì)伍的建立，能夠使社區(qū)志愿服務(wù)更加系統(tǒng)化、正規(guī)化。專業(yè)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，是加強(qiáng)居民社會(huì)責(zé)任感、鍛煉民主合作精神、增強(qiáng)社會(huì)信任的重要力量。

三、秦皇島市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.社區(qū)志愿服務(wù)沒有明確的法律制度保障

我國目前尚沒有一個(gè)明確志愿者的地位、權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一的法律規(guī)定，對(duì)于志愿者的服務(wù)沒有保障性政策，當(dāng)遇到服務(wù)中的糾紛時(shí)很難解決。這一問題阻礙了秦皇島市社區(qū)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。雖然秦皇島市的一些社區(qū)出臺(tái)了本社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定，但是由于沒有國家統(tǒng)一法規(guī)的有力支持，執(zhí)行起來沒有力度。

2.社區(qū)居民對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位

居民參加志愿服務(wù)工作，大多簡單的認(rèn)為志愿服務(wù)就是做好事，沒有持久的服務(wù)意識(shí)，好多志愿者只是參加一兩次活動(dòng)就不再參加，志愿者隊(duì)伍不穩(wěn)定。同時(shí)受到國內(nèi)外不良思想的沖擊，人與人之間缺乏基本的信任，價(jià)值觀、人生觀扭曲，致使很多人對(duì)社區(qū)志愿者提供的服務(wù)有抵觸情緒，認(rèn)為參加志愿服務(wù)不過是露露臉，出出風(fēng)頭。

3.政府對(duì)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的投入不夠

目前秦皇島市社區(qū)志愿者隊(duì)伍的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般來自政府及轄區(qū)單位的資助，其經(jīng)費(fèi)投入有限，來源渠道單一。造成了經(jīng)費(fèi)的短缺，社區(qū)志愿者活動(dòng)的形式、內(nèi)容都比較簡單。

同時(shí)，政府對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)不夠，管理人員不能認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)的意義，就不能開展好志愿服務(wù)工作。只是為了應(yīng)付上級(jí)單位的檢查，社區(qū)志愿者服務(wù)就成了面子工程。

4.社區(qū)志愿者隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)失衡

秦皇島市的社區(qū)志愿者以中老年為主，青壯年較少。青壯年承擔(dān)了更多的工作、生活壓力，空閑時(shí)間較少是原因之一，還有一個(gè)重要因素是部分青壯年的社會(huì)奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄、服務(wù)大眾的意識(shí)淡薄。另外，秦皇島市的中青年社區(qū)志愿者中具有較高學(xué)歷的人員占較大比重，這反映出社區(qū)志愿者社會(huì)素養(yǎng)的高低決定了社會(huì)志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)健性。

四、促進(jìn)秦皇島市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制研究

1.加強(qiáng)制度研究，完善社區(qū)志愿服務(wù)的政策法規(guī)

政府部門應(yīng)鼓勵(lì)單位、個(gè)人積極開展關(guān)于社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的政策研究，對(duì)社區(qū)志愿者的招募、組織架構(gòu)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理、活動(dòng)對(duì)象、志愿者權(quán)利、義務(wù)等方面展開研討，制定適應(yīng)秦皇島市社區(qū)志愿者隊(duì)伍的相關(guān)政策，進(jìn)而推進(jìn)國家相應(yīng)法律法規(guī)的制定和出臺(tái)。

2.整合社區(qū)志愿者資源，增加社區(qū)志愿者隊(duì)伍的執(zhí)行力

在志愿者招募過程中，進(jìn)行人力資源的合理配置，做到崗位責(zé)任明確，按能力分配工作范圍，最大化的發(fā)揮每一位社區(qū)志愿者的作用，建立一個(gè)過硬的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。[2]

3.建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制

對(duì)社區(qū)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，將志愿者的服務(wù)意識(shí)和工作需要相結(jié)合，加強(qiáng)志愿服務(wù)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，提高志愿者在服務(wù)理念、業(yè)務(wù)水平等方面的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)與其他省、市社區(qū)志愿服務(wù)的交流學(xué)習(xí)，打開視野，拓寬思路。

4.加大宣傳，提升社會(huì)認(rèn)可度

通過多種媒體對(duì)社區(qū)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的認(rèn)知程度，讓更多的人了解社區(qū)志愿者隊(duì)伍的組織形式、活動(dòng)開展等情況，了解志愿服務(wù)對(duì)于國家、社會(huì)的重大意義。吸引更多中青年、專業(yè)人士參與到社區(qū)志愿服務(wù)中來。

5.制定相應(yīng)的考核、激勵(lì)機(jī)制

通過考核和激勵(lì)機(jī)制的建立，促進(jìn)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的可持續(xù)行發(fā)展，增強(qiáng)隊(duì)伍中志愿者的能動(dòng)性，避免產(chǎn)生消極怠工的負(fù)面情緒，通過獎(jiǎng)懲措施的制定和實(shí)施，保障社區(qū)志愿者隊(duì)伍積極向上發(fā)展。

6.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，社區(qū)志愿服務(wù)的服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大，社區(qū)志愿者隊(duì)伍應(yīng)該從單一的幫扶、社區(qū)衛(wèi)生清理等工作轉(zhuǎn)變到更為廣泛的服務(wù)領(lǐng)域去，為社區(qū)居民提供更大化的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,深化我縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的重要作用，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔〕41號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，兼顧縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)力和人力，充分整合現(xiàn)有資源；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）建設(shè)目標(biāo)。通過2年左右的努力，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)，基層企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急保障能力明顯提高，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足我縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建工作。由公安消防大隊(duì)牽頭，以民兵預(yù)備役、武警中隊(duì)及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，組建縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)我縣發(fā)生的一般、較大級(jí)別地震、暴雨洪澇、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）等自然災(zāi)害，道路交通事故、建設(shè)工程事故、建（構(gòu)）筑物事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等生產(chǎn)安全事故，群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；協(xié)助市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍處置發(fā)生在我縣的重大、特別重大突發(fā)事件；協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好發(fā)生在我縣的干旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害、礦山事故、水上事故、環(huán)境污染、恐怖襲擊等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民（社區(qū)居民）委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)以民兵、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，分別組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序等工作，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

三、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組建工作?？h水務(wù)局牽頭，以縣級(jí)有關(guān)部門和單位防汛抗旱專業(yè)技術(shù)人員為依托，組建縣級(jí)防汛抗旱專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，承擔(dān)洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)民兵、水利及農(nóng)技人員、村（居）民和相關(guān)單位人員，建立防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。防汛抗旱隊(duì)伍在縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置工作，做到有旱抗旱，有汛防汛。

（二）加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。由縣安監(jiān)局牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門，相關(guān)單位為依托，組建礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)開展或協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，在縣政府組織下積極參加社會(huì)化應(yīng)急救援。

（三）強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由縣衛(wèi)生局牽頭，依托直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置任務(wù)。全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，按照衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員20%—30%的比例建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系，協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從人力、物力、財(cái)力等方面，加大對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。

（四）推進(jìn)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。縣市政、電力、供水、排水、燃?xì)?、燃油、交通（公路、水運(yùn)、鐵路軌道）、市容環(huán)境、通信、廣播電視等重要公用事業(yè)運(yùn)營單位要分別組建本單位運(yùn)營保障應(yīng)急隊(duì)伍。公用事業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有經(jīng)驗(yàn)的職工按管理領(lǐng)域分別組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。

（五）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)?？h農(nóng)委要會(huì)同衛(wèi)生、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫（畜牧）、林業(yè)等部門，建立由相關(guān)行政管理人員、動(dòng)物防疫和有關(guān)專家、獸醫(yī)等組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，具體承擔(dān)畜禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測、控制和撲災(zāi)任務(wù)，建立重大動(dòng)物疫情協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高處置能力。

（六）深入推進(jìn)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由縣林業(yè)局牽頭，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民（社區(qū)居民）委員會(huì)、民兵、社會(huì)相關(guān)人員、本單位職工建立森林消防應(yīng)急隊(duì)伍。由縣森林防火指揮部牽頭，按照屬地管理原則，組織、協(xié)調(diào)各級(jí)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍與縣人武部、公安消防大隊(duì)、武警中隊(duì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力，滿足防撲火工作需要。

（七）推進(jìn)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？h質(zhì)監(jiān)局要充分利用現(xiàn)有資源，組織行政管理人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，開展應(yīng)急救援處置等工作。同時(shí)指導(dǎo)擁有重要特種設(shè)備的大型企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（八）加強(qiáng)水上搜救應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由縣交委牽頭，會(huì)同縣公安、氣象、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和通航水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，整合全縣水上搜救應(yīng)急資源，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和需要，組建縣水上搜救應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)水上搜救、打撈、水域污染等應(yīng)急處置任務(wù)。

（九）加強(qiáng)反恐處突應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。縣公安局牽頭，縣武警中隊(duì)協(xié)助，聯(lián)合組建縣級(jí)反恐處突應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)全縣范圍內(nèi)嚴(yán)重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件、等社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置任務(wù)。

（十）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍建設(shè)?？h氣象、國土資源等災(zāi)害監(jiān)測管理部門以專家、專業(yè)技術(shù)人員為基礎(chǔ)，分別組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，承擔(dān)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及氣象、國土、安監(jiān)、農(nóng)委等部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和群眾、容易受災(zāi)害影響的企業(yè)、學(xué)校等基層組織有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及學(xué)校、礦山、旅游景點(diǎn)等重要部位和重大危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)全覆蓋的信息員隊(duì)伍，按照“一專多能、一人多用”的定位，綜合承擔(dān)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞，信息收集報(bào)告、應(yīng)急救助和防范知識(shí)宣傳等任務(wù)。

四、加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)

由團(tuán)縣委牽頭，聯(lián)合縣紅十字機(jī)構(gòu)等組織，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過多種渠道，把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，努力提高應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度，并負(fù)責(zé)招募、審核、建檔、培訓(xùn)等日常管理工作。緊急狀態(tài)下，應(yīng)急志愿隊(duì)伍根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌安排，迅速集結(jié)并開展相應(yīng)工作。團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合組織開展志愿者培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)，加大對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)、支持力度切實(shí)提高志愿者預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

五、加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)

由縣政府應(yīng)急辦牽頭，按照縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案涉及的領(lǐng)域，負(fù)責(zé)組織、匯集本縣各方面專家，建立縣級(jí)應(yīng)急管理專家?guī)?，并以此為基礎(chǔ)，根據(jù)我縣易發(fā)、多發(fā)突發(fā)事件的類別和領(lǐng)域，遴選出其中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)決策咨詢能力的成員組建縣級(jí)應(yīng)急管理專家組。應(yīng)急管理專家組成員按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、綜合管理等5大類別進(jìn)行歸口?？h政府應(yīng)急辦按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企事業(yè)單位組織本行業(yè)、本單位技術(shù)人才和有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員建立本行業(yè)（領(lǐng)域）專家隊(duì)伍。年7月底以前，縣政府及有關(guān)部門要完成應(yīng)急管理專家組的組建工作，建立專家全程參與突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)的決策咨詢工作機(jī)制，加大專家工作保障力度，充分發(fā)揮專家的參謀、智囊作用。

六、加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)物資應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣民政局、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)，組織有關(guān)行政管理人員、物資保供單位管理人員，建立應(yīng)急物資保障隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件處置所需物資器材的組織、調(diào)配等工作。

（二）加強(qiáng)道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣交委負(fù)責(zé)，以當(dāng)?shù)氐缆房?、貨運(yùn)輸骨干企業(yè)為依托，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)急物資搶運(yùn)、人員疏散任務(wù)；以公路日常養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)伍為依托，建立道路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶通道路，確保搶險(xiǎn)救援道路通暢，滿足應(yīng)急救援需要。

（三）加強(qiáng)通信應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營企業(yè)要組建通信應(yīng)急保障隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作中的通信聯(lián)絡(luò)暢通。民防辦要依托城市防空警報(bào)設(shè)施和機(jī)動(dòng)指揮通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)電力應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣電力公司負(fù)責(zé)依托自身力量組建電力應(yīng)急保障隊(duì)伍，搶修災(zāi)害事故受損電力設(shè)施，組織移動(dòng)電力保障，確保能夠滿足搶險(xiǎn)救援電力急需，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)順利實(shí)施。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。由縣衛(wèi)生局牽頭，整合資源，組建醫(yī)療急救快速反應(yīng)隊(duì)伍。承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件醫(yī)療急救（增援）和衛(wèi)生學(xué)處理任務(wù)。

（六）加強(qiáng)治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣公安局牽頭，依托交巡警、刑偵、治安、派出所等警種組建突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件處置現(xiàn)場秩序管控和安全保衛(wèi)任務(wù)?？h交委牽頭，依托交通執(zhí)法力量分別組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)交通秩序管控，確保搶險(xiǎn)救援綠色通道暢通。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。明確相關(guān)的辦公室（科室）具體承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)，配備必要的應(yīng)急管理專兼職工作人員。各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾組織要落實(shí)本級(jí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人。各社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確1名以上專兼職人員，在屬地人民政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。縣委組織部要將應(yīng)急管理干部培訓(xùn)納入我縣干部培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施。

八、強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的管理體制和保障機(jī)制

（一）明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是推進(jìn)本級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任主體，要把支持、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為應(yīng)急管理的重要工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問題；要充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能，進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；要把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作納入干部政績考核內(nèi)容，逐步建立健全應(yīng)急管理績效評(píng)估制度，促進(jìn)應(yīng)急管理能力的全面提高?？h政府有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急管理的要求，充分發(fā)揮自身主體作用，做好所屬專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，采取積極有力的措施，抓好規(guī)劃落實(shí)。由縣人武部牽頭，完善軍地協(xié)調(diào)作戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)對(duì)全縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以顏正福副縣長任組長，縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、交委、氣象局、國土房管局、人武部、武警中隊(duì)、公安消防大隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)人任副組長，縣發(fā)展改革委、財(cái)政局、編辦、督查巡察辦等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦內(nèi)。

（二）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍指揮運(yùn)行機(jī)制?？h級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍由縣政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下（含本級(jí)）各類應(yīng)急隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌調(diào)度。全縣各級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí)，按照上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的指令立即集結(jié)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)，建立長效機(jī)制，編制相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急保障等內(nèi)容，并立足實(shí)戰(zhàn)確定處置程序、攻防措施和行動(dòng)要?jiǎng)t。綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍之間要密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)動(dòng)，形成快速、高效處置突發(fā)事件的合力。

（三）認(rèn)真組織開展培訓(xùn)演練工作。縣政府應(yīng)急辦牽頭，組織縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍每年2次以上專題培訓(xùn)和綜合演練。各行政主管部門要組織本專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年開展2期次以上專題培訓(xùn)和專項(xiàng)應(yīng)急演練。由團(tuán)縣委牽頭，會(huì)同紅十字會(huì)等單位組織本級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍每年開展2期次以上專題培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

（四）強(qiáng)化裝備配置和物資儲(chǔ)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門要根據(jù)綜合性應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模和承擔(dān)的救援任務(wù)，足額配置必備適用于多災(zāi)種搶險(xiǎn)的救援裝備；根據(jù)各專業(yè)隊(duì)伍的規(guī)模和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，在充分整合利用現(xiàn)有常規(guī)性救援裝備的基礎(chǔ)上，配備技術(shù)含量更高、救援效果更好的新型救援裝備；根據(jù)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍規(guī)模和工作需要，配發(fā)基本的醫(yī)療設(shè)備、救援裝備、工作制服。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要合理布局建設(shè)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，并根據(jù)本地區(qū)易發(fā)、多發(fā)突發(fā)事件的類型，有針對(duì)性地增加必備應(yīng)急物資（設(shè)備、器材、藥劑）儲(chǔ)備數(shù)量，建立和完善應(yīng)急裝備、物資統(tǒng)一調(diào)配、緊急生產(chǎn)、快速運(yùn)送的工作制度。

第4篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

一、切實(shí)加強(qiáng)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告工作

（一）加強(qiáng)值班制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視做好新形勢下的值班工作，增強(qiáng)值守工作力度，強(qiáng)化值守人員的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值守制度。加大對(duì)值班工作的檢查指導(dǎo)力度,督促解決值班工作中存在的突出問題,推進(jìn)全縣值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（二）完善重要信息報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范完善重要信息報(bào)告制度，規(guī)范信息報(bào)告的主體、內(nèi)容、時(shí)限和格式，提高信息報(bào)告實(shí)效和質(zhì)量。拓寬重要信息報(bào)告渠道，探索建立緊急情況下的信息直報(bào)制度、重大突發(fā)事件實(shí)時(shí)報(bào)告制度。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。建立信息報(bào)送考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度。定期分析各級(jí)、各部門值班和重要信息報(bào)告情況,對(duì)工作開展好的予以表揚(yáng);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息的,予以通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系溝通協(xié)作。加強(qiáng)與市政府應(yīng)急辦（總值班室）、周邊縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,擴(kuò)寬應(yīng)急聯(lián)動(dòng)范圍。加強(qiáng)與縣綜治辦、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象等部門以及武警、公安消防的聯(lián)系溝通,建立信息資源共享機(jī)制,提高協(xié)同處置能力。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系溝通,確保各類信息報(bào)告的時(shí)效性與準(zhǔn)確性;指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立重要信息規(guī)范上報(bào)機(jī)制,確保各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)完善應(yīng)急管理體制建設(shè)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，不斷完善全縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。

（一）加強(qiáng)部門應(yīng)急管理體制建設(shè)。各部門、各單位要進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)要求，逐級(jí)落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)完善將應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)做實(shí)做強(qiáng)，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急辦專（兼）職工作人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確其職責(zé)和任務(wù)，做到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有場地、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有裝備。要督促和指導(dǎo)社區(qū)（村）、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位務(wù)必建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息報(bào)告員，明確職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干，常態(tài)化。做到突發(fā)事件時(shí)有人指揮、有人處置。

三、著力推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

（一）按照市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要求，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的銜接，積極做好縣政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)籌備工作，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)在上半年順利完成投入使用，并與市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合。

（二）根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣的基本情況、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)（危險(xiǎn)源）、各類應(yīng)急救援物資、救援隊(duì)伍及其他應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，推進(jìn)全縣應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

四、著力提升應(yīng)急防范應(yīng)對(duì)能力

（一）健全預(yù)案體系。針對(duì)人員變動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)組織實(shí)施總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的修訂和完善工作，切實(shí)提高預(yù)案的及時(shí)性、適用性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的修訂和完善工作，要深入指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、行政村等各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案制定與修訂工作。各村委會(huì)、居委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)急辦進(jìn)行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和主管部門進(jìn)行備案。

（二）強(qiáng)化預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門要按照“注重實(shí)效，厲行節(jié)約”原則，在年內(nèi)至少要有針對(duì)性地開展1-2次綜合性應(yīng)急演練；縣應(yīng)急辦適時(shí)協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急綜合演練；不斷提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)源隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要積極開展對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫，并督促落實(shí)安全防范措施。

五、深入推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。在成立縣應(yīng)急救援大隊(duì)的基礎(chǔ)上，突出抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)一線救援力量,加強(qiáng)先進(jìn)應(yīng)急救援裝備器材的配備。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)等基層組織和單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,著力提高基層應(yīng)急救援能力。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)的作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善志愿者信息庫。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急專家組隊(duì)伍建設(shè)。依托自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等領(lǐng)域?qū)＜?，年?nèi)完成應(yīng)急管理專家組的組建工作。充分發(fā)揮專家組隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用，提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。

六、著力強(qiáng)化應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)。推動(dòng)基層應(yīng)急管理組織體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人員,明確職責(zé),理順關(guān)系。通過多種形式的教育培訓(xùn),使各級(jí)應(yīng)急管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),熟知工作流程,提高業(yè)務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理、值班工作零差錯(cuò)。

（二）加快應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要繼續(xù)完善基層應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，要在探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，以“四進(jìn)”（即：應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）、“五有”（即：有應(yīng)急預(yù)案、有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急隊(duì)伍、有物資保障、有科普宣教）為主要內(nèi)容，全面開展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個(gè)村（居）、一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建重點(diǎn)，并將創(chuàng)建基層示范點(diǎn)名單報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

七、深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要認(rèn)真做好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9全國消防日”等內(nèi)容的科普宣教工作，針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，要經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有針對(duì)性的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理培訓(xùn)工作深入開展。聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及以干代訓(xùn)工作。

第5篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

執(zhí)法檢查是在各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)組成兩個(gè)檢查組分別對(duì)石棉、蘆山進(jìn)行了檢查，委托其余六個(gè)縣區(qū)人大對(duì)本區(qū)域貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，然后聽取了市防震減災(zāi)局匯報(bào)。6月24－25日，市人大召開第18次常委會(huì)，聽取和審議了市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》情況的報(bào)告，印發(fā)了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》（雅人委〔〕27號(hào)）。會(huì)議形成了《關(guān)于對(duì)貫徹實(shí)施＜中華人民共和國防震減災(zāi)法＞情況報(bào)告的審議意見》（雅人委〔〕25號(hào)）。

會(huì)議認(rèn)為，《防震減災(zāi)法》頒布施行以來，全市各級(jí)人民政府和行政主管部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視防震減災(zāi)工作，堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，依法加強(qiáng)和開展防震減災(zāi)工作，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制不斷完善，地震監(jiān)測能力得到提升，地震防御能力得到提高，地震應(yīng)急體系不斷加強(qiáng)，“5·12”地震災(zāi)后重建工作得到有力推進(jìn)。會(huì)議對(duì)市人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》所做的工作予以充分肯定。

會(huì)議，我市防震減災(zāi)工作開展以來，防震減災(zāi)事業(yè)取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。但還存在一些突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。一是防震減災(zāi)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是地震應(yīng)急救援體系薄弱，防御地震災(zāi)害及次生災(zāi)害能力需要提高；三是防震減災(zāi)部門隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)；四是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管存在漏洞。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增添措施，切實(shí)抓好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從而了加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作；加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范工程設(shè)防管理；加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)和切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等五條意見。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管十分重視，接到市人大《審議意見》后立即作出批示，要求認(rèn)真抓落實(shí)。為此，結(jié)合市政府《關(guān)于做好防震減災(zāi)及地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的意見》（雅府發(fā)〔〕35號(hào)）的落實(shí)，有針對(duì)性地以下貫徹意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步實(shí)施好《市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》素質(zhì)工程，以《市防震減災(zāi)簡明讀本》為基本教材，以防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”為主要載體，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊等宣傳優(yōu)勢，利用街頭公益廣告欄、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等基層宣傳設(shè)施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界，積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)。

1、積極開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。各機(jī)關(guān)、部門要充分利用各種培訓(xùn)班、各種會(huì)議，采用舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟等方式，有效開展防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)納入各級(jí)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容；利用各種紀(jì)念活動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng)，如《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、“5.12”紀(jì)念及“防災(zāi)減災(zāi)”日、修訂預(yù)案等，主動(dòng)參與防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；利用聯(lián)合開展工作時(shí)機(jī)，如各種檢查、行政執(zhí)法、基礎(chǔ)建設(shè)等，面向社會(huì)有爭對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。

2、深入開展“進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生輻射作用。進(jìn)一步抓好市防震減災(zāi)局、市教育局《關(guān)于在中小學(xué)廣泛開展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作的通知》（雅震發(fā)〔〕11號(hào)）的落實(shí)，在全市中小學(xué)中深入開展防震減災(zāi)知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)校園”活動(dòng)。通過市級(jí)、省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！钡膭?chuàng)建、教學(xué)設(shè)備的支持、優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰，鼓勵(lì)一批條件較好、積極性較高的學(xué)校真正把防震減災(zāi)科普教育列入教學(xué)管理目標(biāo)；開展形式多樣、內(nèi)容豐富的地震科普宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，通過“進(jìn)校園”輻射全社會(huì)。

3、積極開展“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)區(qū)域管理優(yōu)勢。按照市防震減災(zāi)局、市科技局、市科協(xié)、市精神文明辦《關(guān)于積極開展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范社區(qū)的通知》（雅震發(fā)〔〕20號(hào)）要求，積極開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過社區(qū)促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)宣教活動(dòng)。各級(jí)防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)、幫助和督促，為社區(qū)提供宣傳資料和技術(shù)支持，開展群眾喜聞樂見的宣教活動(dòng)，幫助社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案、劃定疏散路線和避難場所，組織開展應(yīng)急演練。

4、積極開展“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。有關(guān)企業(yè)管理部門要通過發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、開展應(yīng)急演練等方式，開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法規(guī)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助大中型企業(yè)、重要企業(yè)、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)，開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)企業(yè)及其員工防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

5、積極開展“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村防御能力。發(fā)揮“三網(wǎng)三員”群測群防網(wǎng)絡(luò)作用，充分利用趕場天、節(jié)假日，采用發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟、張貼宣傳掛圖等形式和鄉(xiāng)村宣傳欄、公開欄、召開會(huì)議等，經(jīng)常性開展宣傳教育活動(dòng)；市、縣區(qū)有關(guān)部門利用三月科技之春、“三下鄉(xiāng)”、科普趕場等活動(dòng)，采用發(fā)放宣傳資料、放電影、咨詢、有獎(jiǎng)問答等群眾喜聞樂見的形式，集中開展防震減災(zāi)科普知識(shí)、法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)，開展應(yīng)急演練。

二、加強(qiáng)地震監(jiān)測、震情跟蹤基礎(chǔ)工作

嚴(yán)峻的震情形勢，決定了我市防震減災(zāi)工作的重要。在防震減災(zāi)“三大工作體系”中，監(jiān)測預(yù)報(bào)是基礎(chǔ)性的工作，是做好其它工作，特別是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ)，必須切實(shí)抓好。

1、樹立“震情第一”的思想，加強(qiáng)臺(tái)站的建管。我市是全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，又處在省內(nèi)三大斷裂交匯附近和汶川特大地震所在的龍門山斷裂中南段，震情形勢嚴(yán)峻。為此，必須加強(qiáng)全市地震監(jiān)測、觀測臺(tái)站的規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化改造和管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，不斷提高監(jiān)測、觀測能力和水平。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，密切監(jiān)視和跟蹤震情。市、縣區(qū)防震減災(zāi)部門必須強(qiáng)化24小時(shí)地震監(jiān)視和震情跟蹤制度，完善震情初報(bào)制度，及時(shí)處置上報(bào)震情信息?？h區(qū)防震減災(zāi)部門要加強(qiáng)宏觀觀測網(wǎng)點(diǎn)的管理和指導(dǎo)，確保各網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)出現(xiàn)的各種宏、微觀異常情況做到無一漏報(bào)，出現(xiàn)一起核實(shí)一起，為捕捉地震短臨信息，提高地震監(jiān)測能力服好務(wù)。要切實(shí)做好短臨和監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送工作，特別是年初確定的承擔(dān)短臨跟蹤任務(wù)的縣要進(jìn)一步落實(shí)措施，把震情短臨跟蹤工作做到位。

3、加強(qiáng)分析研究，不斷提高地震預(yù)測水平。及時(shí)收集、處理、上報(bào)各類數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析研究，搞好周、月會(huì)商和加密會(huì)商、專題會(huì)商，不斷提高地震預(yù)測水平，努力為社會(huì)提供有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)測。

4、加強(qiáng)“三網(wǎng)三員”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)。進(jìn)一步抓好“地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道防震減災(zāi)助理員、村和社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、基層防震減災(zāi)宏觀員”群測群防體系建設(shè)，強(qiáng)化“三網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)“三員”責(zé)任，切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)制度，第一時(shí)間上報(bào)震情、災(zāi)情，隨時(shí)收集、掌握，及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情信息。

三、加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范工程設(shè)防管理

防范勝于救災(zāi)，搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防，是減輕地震災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵所在。

1、強(qiáng)化行政許可制度。市、縣區(qū)建設(shè)、交通、水利、電力、防震減災(zāi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督檢查，把抗震設(shè)防要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程，項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、審批應(yīng)實(shí)行抗震設(shè)防要求行政許可制度。

2、強(qiáng)化地震安全性評(píng)價(jià)制度。市境內(nèi)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。需要進(jìn)行而未經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)、發(fā)放選址意見書。

3、強(qiáng)化按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。相關(guān)單位要加強(qiáng)配合，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。

4、強(qiáng)化人員密集場所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。市境內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施、生命線工程，應(yīng)當(dāng)按照市防震減災(zāi)局轉(zhuǎn)發(fā)的中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（雅震發(fā)〔〕25號(hào)）要求和設(shè)防分類進(jìn)行設(shè)計(jì)。由市規(guī)劃和建設(shè)局納入“建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查”的行政許可項(xiàng)目，未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，不得進(jìn)入下一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。

5、強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理。各縣（區(qū)）要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施納入抗震設(shè)防的管理，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、水庫移民等工作，將農(nóng)村民居、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，幫助服務(wù)，必要支持，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。

6、強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的宣傳教育。宣傳部門、新聞媒體和規(guī)劃建設(shè)、交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、防震減災(zāi)等部門，要密切配合，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取多種形式向社會(huì)進(jìn)行抗震設(shè)防要求知識(shí)的公益宣傳，把抗震設(shè)防要求作為地震災(zāi)害預(yù)防的重要內(nèi)容，切實(shí)抓落實(shí)。

四、加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系包括地震預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系、信息傳送、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資資金儲(chǔ)備、疏散通道和避難場所建設(shè)、應(yīng)急演練等。

1、完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)根據(jù)新的《防震減災(zāi)法》和“5.12”地震應(yīng)急工作實(shí)踐，修訂完善全市各級(jí)、各類地震預(yù)案，查找原有預(yù)案的不足，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；指導(dǎo)督促防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位，學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場（館）、電影院等人員密集的場所，水電站、礦山、石化等可能發(fā)生次生災(zāi)害生產(chǎn)經(jīng)常單位和有關(guān)企事業(yè)單位，制訂地震應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案分級(jí)分類管理制度，適時(shí)對(duì)預(yù)案制訂和管理情況進(jìn)行檢查。

2、盡快建立健全地震應(yīng)急救援指揮體系。以市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)為核心，建立全市上下聯(lián)動(dòng)的地震應(yīng)急救援指揮體系。進(jìn)一步完善“市地震臺(tái)網(wǎng)中心”建設(shè)，建立市地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)和信息共享平臺(tái)，配置地震現(xiàn)場必備的設(shè)施設(shè)備和裝備。

3、建立健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)要充分利用消防、武警、民兵預(yù)備役等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，“市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”要在今年底前完成組建；防震減災(zāi)部門要不斷完善抓好地震應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)，交通、通訊、電力、建設(shè)、水利等要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)、應(yīng)急、救援隊(duì)伍建設(shè)，要整合礦山等各種搶險(xiǎn)隊(duì)伍資源為地震搶險(xiǎn)救援服務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)助基層組織和共青團(tuán)建立、完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們?yōu)暮蟮谝粫r(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)作用。

4、經(jīng)常開展地震應(yīng)急預(yù)案和隊(duì)伍演練。各地、各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等，要經(jīng)常組織開展地震應(yīng)急演練，把預(yù)案要求落到實(shí)處，確保突發(fā)地震事件發(fā)生時(shí)，有效應(yīng)對(duì)，把損失和傷亡降到最低；要加強(qiáng)各救援隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)裝備建設(shè)，開展必要的技能培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。

5、完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。盡快建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，形成布局合理、品種齊備、數(shù)量充足、管理規(guī)范的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系；交通、通信、電力、廣電、供水供氣、醫(yī)療防疫等部門要加強(qiáng)基本救災(zāi)設(shè)施設(shè)備的保障能力，做好相關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。

6、搞好應(yīng)急避難場所建設(shè)。利用公園、綠地、廣場、運(yùn)動(dòng)場等空曠地，規(guī)劃和建立應(yīng)急避難場所，劃定疏散路線，保持疏散路線的安全暢通。完善應(yīng)急避難場所安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急供水、臨供食品供應(yīng)等功能。應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

五、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

1、高度重視防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。我市地震形勢嚴(yán)峻，防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)十分重要，非常必要。各縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作需要，健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，確保防震減災(zāi)工作順利開展。

2、配齊配強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍。各縣（區(qū)）要為防震減災(zāi)部門人員配備創(chuàng)造條件，積極支持、幫助防震減災(zāi)部門引進(jìn)、培養(yǎng)地震監(jiān)測預(yù)測、工程地震、地震應(yīng)急管理、防震減災(zāi)執(zhí)法等方面的人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊(duì)伍。

第6篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

兩者都服務(wù)于社區(qū)教育工作，都是社區(qū)教育不可或缺的力量。他們的主要區(qū)別在于：第一，社區(qū)教育志愿者所提供的服務(wù)是無償?shù)?，而社區(qū)教育兼職工作者往往是有償?shù)?，盡管許多社區(qū)教育兼職工作者所獲得的補(bǔ)償很低甚至極低，但或多或少有一定的補(bǔ)償，特別是經(jīng)濟(jì)或物資方面的補(bǔ)償。如果社區(qū)教育兼職工作者不求回報(bào)地服務(wù)于社區(qū)教育就可以稱之為社區(qū)教育志愿者。從這種意義上說，社區(qū)教育兼職工作者涵蓋了社區(qū)教育志愿者，前者的外延大于后者的外延。第二，兩者服務(wù)于社區(qū)教育的時(shí)間和方式有所不同。

一般而言，多數(shù)社區(qū)教育志愿者只在社區(qū)教育需要他們并且其自身能夠安排出時(shí)間的時(shí)候提供服務(wù)，假定他們因公外出或其他原因安排不出時(shí)間，可以放棄志愿服務(wù)。也就是說社區(qū)教育志愿者可以經(jīng)常參與社區(qū)教育活動(dòng)，也可以有選擇地參與社區(qū)教育活動(dòng)。而社區(qū)教育兼職工作者參與社區(qū)教育活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)固定。因?yàn)橛幸欢ǖ某陝冢麄儏⑴c社區(qū)教育活動(dòng)的時(shí)間通常是依照其與社區(qū)教育有關(guān)部門的協(xié)議或約定進(jìn)行的，在約定的時(shí)間內(nèi)，一般不得隨意改變。因此，社區(qū)教育兼職工作者參與社區(qū)教育活動(dòng)的自由度比社區(qū)教育志愿者的自由度小。第三，行為的社會(huì)價(jià)值不同。社區(qū)教育志愿者志愿、無償?shù)胤?wù)于社區(qū)教育活動(dòng)的同時(shí)，彰顯出一種樂于助人、公益奉獻(xiàn)的社會(huì)服務(wù)精神，而社區(qū)教育兼職工作者由于個(gè)人獲取了一定的酬金，則不具備為社會(huì)公益奉獻(xiàn)的這一面。

二、社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍可以極大地充實(shí)社區(qū)教育的人力資源

社區(qū)教育是指在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。因而具有下述兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是從教育的對(duì)象看，社區(qū)內(nèi)的全體成員都是社區(qū)教育的對(duì)象，包括學(xué)齡前的兒童、青少年、中年群體、老年人等，他們都有獲得社區(qū)教育服務(wù)的權(quán)利；二是從社區(qū)教育的內(nèi)容看，社區(qū)教育的內(nèi)容涵蓋了從學(xué)前教育到大學(xué)教育乃至大學(xué)后方方面面的內(nèi)容。凡是有利于社區(qū)居民身心健康、有利于社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)、有利于社會(huì)進(jìn)步、適應(yīng)社區(qū)成員需要的內(nèi)容都可以成為社區(qū)教育的內(nèi)容。這就表明社區(qū)教育是一項(xiàng)及其寬泛的教育活動(dòng)，幾乎涵蓋了教育的各個(gè)方面。因此，社區(qū)教育的隊(duì)伍必定包括各個(gè)方面的人才，其數(shù)量也將十分龐大。

傳統(tǒng)教育依靠專門人才實(shí)施教育的方式根本不適用于社區(qū)教育。事實(shí)上也沒有一個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有能力組織一支數(shù)量龐大、人才濟(jì)濟(jì)的專職社區(qū)教育師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。主要依靠兼職人員和志愿者開展社區(qū)教育是國內(nèi)外有效開展社區(qū)教育的通常做法。而組建社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍更是各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)解決社區(qū)教育人力資源不足的首選。因?yàn)樯鐓^(qū)教育志愿者來自社區(qū)的各行各業(yè)，不僅可以在很大程度上滿足社區(qū)教育多方面人才的需求，還具有無償、免費(fèi)的特點(diǎn)，可以大大節(jié)省社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)支出。

（二）社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍可以提高社區(qū)教育的影響力

社區(qū)居民參與社區(qū)教育的熱情不夠高是當(dāng)前我國社區(qū)教育存在的一個(gè)突出問題。我們經(jīng)常看到，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)花了很大的人力和財(cái)力開展社區(qū)教育，而參與的社區(qū)居民卻寥寥無幾。有些社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為了組織一些較為大型的社區(qū)教育活動(dòng)，往往需要用發(fā)放紀(jì)念品或生活用品的方式吸引社區(qū)居民參加。造成這種情況的原因是多方面的，但與我國社區(qū)教育尚處于試驗(yàn)階段，影響力和吸引力不夠有很大關(guān)系。許多社區(qū)居民對(duì)什么是社區(qū)教育、社區(qū)教育與自己的生活有何關(guān)系的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)模糊。因此加大社區(qū)教育的宣傳，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)程度與接受程度仍然是當(dāng)前社區(qū)教育的一項(xiàng)重要工作。由于社區(qū)教育志愿者都生活在社區(qū)中，他們既是普通居民又是社區(qū)教育志愿者，他們參與社區(qū)教育活動(dòng)的言行對(duì)自己的家庭和周邊的居民必將產(chǎn)生積極的影響，這種言傳身教的宣傳效果往往比其他宣傳媒體的宣傳效果好得多。因此，通過社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，可以大大提高社區(qū)教育的影響力，對(duì)于推動(dòng)社區(qū)教育的健康開展十分有益。

（三）社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)有助于社區(qū)教育的深化

社區(qū)教育是全體社區(qū)居民的共同事業(yè)，社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度是評(píng)價(jià)社區(qū)教育成功與否的重要指標(biāo)。在社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)過程中，社區(qū)志愿者無償?shù)胤瞰I(xiàn)自己的時(shí)間和精力進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的傳播，不僅可以幫助社區(qū)居民提高知識(shí)和技能，而且其個(gè)人所長也有發(fā)揮的平臺(tái)，生活體驗(yàn)得以進(jìn)一步豐富，知識(shí)更新獲得動(dòng)力，人生價(jià)值受到肯定和尊重，正所謂授人以花，手留余香；而被服務(wù)對(duì)象在得到新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也增進(jìn)了對(duì)志愿行為的理解，在不知不覺中受到志愿精神的感化，進(jìn)而主動(dòng)加入志愿者的行列，改變一味的作為服務(wù)對(duì)象的被動(dòng)與依賴狀態(tài)。這種互動(dòng)和交流的志愿服務(wù)方式，使教育過程由單項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，進(jìn)而營造整個(gè)社區(qū)積極向上的氛圍，實(shí)現(xiàn)友愛、團(tuán)結(jié)、互助、進(jìn)取的社區(qū)風(fēng)尚，而這正是社區(qū)教育深入開展的生動(dòng)演繹。

三、加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍對(duì)于社區(qū)教育的健康發(fā)展具有重要作用，是必不可少的社區(qū)教育人力資源，同時(shí)又是一支非行政的松散型隊(duì)伍，具有一定的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性。如何有效地組織和管理，充分發(fā)揮他們在社區(qū)教育的作用，保證社區(qū)教育工作的順利進(jìn)行是一個(gè)值得深入研究的問題。筆者認(rèn)為，當(dāng)前要著重做好政府引導(dǎo)、政策支持和加強(qiáng)管理三個(gè)方面的工作。

（一）政府要加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的引導(dǎo)

社區(qū)教育志愿者就其性質(zhì)而言，屬非政府組織，她的組織、管理和活動(dòng)方式與政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)方式有很大差別。但政府對(duì)非政府組織并非無能為力，更不能放任自流。特別是從我國的國情看，民眾對(duì)于政府依賴程度較高，政府的恰當(dāng)引導(dǎo)和適度介入，對(duì)于社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的健康發(fā)展是十分必要的。首先，宣傳、教育、文化等部門要做好社區(qū)教育志愿者行為的宣傳輿論工作，樹立社區(qū)教育志愿者的正面形象，大力倡導(dǎo)社區(qū)教育志愿行為?？萍肌⒚裾?、經(jīng)濟(jì)、司法、財(cái)政、旅游、體育、群團(tuán)等部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者隊(duì)伍工作開展的指導(dǎo)和協(xié)助，街道辦事處和居委會(huì)要做好社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍具體組織、管理和必要的服務(wù)工作。其次，政府要適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性的管理制度，指導(dǎo)制定志愿者章程、志愿者協(xié)會(huì)章程，規(guī)范志愿者的招募、培訓(xùn)、使用、考核、退出機(jī)制，建立健全志愿者隊(duì)伍的注冊登記、建檔歸類和考核表彰等相關(guān)制度，并努力將社區(qū)教育志愿者服務(wù)納入法治的軌道，在制度和法規(guī)層面為社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)提供良好的環(huán)境。目前我國已經(jīng)有32個(gè)省市出臺(tái)了相應(yīng)的志愿服務(wù)條例，它們結(jié)合不同的省情市情對(duì)志愿服務(wù)、志愿者、志愿者組織概念進(jìn)行了規(guī)范界定，在引導(dǎo)和培育志愿服務(wù)方面發(fā)揮了很好的作用，值得進(jìn)一步總結(jié)和推廣。

（二）政策支持是社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要保障

在此首先必須厘清兩個(gè)問題：一是志愿服務(wù)的無償性主要是指經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)方面是無償?shù)?，在精神和心理層面卻可以是有償?shù)?；二是志愿者的志愿精神往往不是自然而然產(chǎn)生的，志愿精神需要政府和社會(huì)培育、引導(dǎo)和激勵(lì)。美國、日本等一些發(fā)達(dá)國家的社區(qū)志愿服務(wù)不是單純地體現(xiàn)在提供社區(qū)教育的教學(xué)、管理和事務(wù)性工作中，也可以是出錢或提供資源和便利，這不僅能為社區(qū)教育提供幫助和支持，還可以減輕政府和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力。這些國家給予了社區(qū)志愿者相對(duì)傾斜的政策，對(duì)社區(qū)志愿者進(jìn)行了物質(zhì)或精神不同層面的鼓勵(lì)和肯定，賦予社區(qū)志愿者很高的社會(huì)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，促使志愿行為主動(dòng)的融入社區(qū)志愿服務(wù)工作，進(jìn)而使社區(qū)志愿者隊(duì)伍不斷壯大，人才資源得到不斷的優(yōu)化和利用。根據(jù)當(dāng)前我國社區(qū)教育的狀況，我認(rèn)為有必要借鑒美、日等發(fā)達(dá)國家的做法，建立靈活多樣的鼓勵(lì)政策。政策支持的重點(diǎn)是吸引更多的社會(huì)組織和民眾參與社區(qū)教育工作，營造濃厚的社區(qū)教育氛圍。

一是針對(duì)社會(huì)組織。首先，對(duì)社會(huì)群團(tuán)組織或企事業(yè)單位在社區(qū)教育志愿者服務(wù)工作中提供經(jīng)費(fèi)支持的，可以相應(yīng)地減少稅收或貸款貼息，這不僅可以使社區(qū)教育志愿組織有額外的經(jīng)費(fèi)來源，也可以在一定程度上減輕政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的壓力；其次，與大中專學(xué)校深度合作，對(duì)加入社區(qū)志愿服務(wù)組織并定期提供師資、設(shè)備等資源的學(xué)校，在文明學(xué)校評(píng)定和招生方面給予加分列項(xiàng)；最后與社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分合作，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源共享等。

二是針對(duì)社區(qū)居民?？梢越o予靈活多樣的精神獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施切實(shí)可行的激勵(lì)措施。如可以效仿無償獻(xiàn)血制度，實(shí)行對(duì)等服務(wù)的交換政策（即“一人獻(xiàn)血，全家受益”），社區(qū)教育志愿者無償服務(wù)社區(qū)工作后，他們自己及家屬在需要的時(shí)候也可以享受同等的被服務(wù)；也可以對(duì)社區(qū)志愿者的服務(wù)次數(shù)或服務(wù)時(shí)間進(jìn)行累計(jì)收儲(chǔ)，等到服務(wù)者需要被服務(wù)時(shí)只需進(jìn)行身份驗(yàn)證便可以得到相應(yīng)的回報(bào)；還可以與有關(guān)單位實(shí)行聯(lián)誼，對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者免費(fèi)或優(yōu)先開放博物館、圖書館、體育場館等公共設(shè)施，以及公園、旅游景點(diǎn)等場所；交通部門可以對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予城市公共交通票價(jià)格減免優(yōu)待；可以要求有關(guān)單位在招生、招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者；學(xué)?？梢园言谛Ｉ鷧⒓拥闹驹阜?wù)時(shí)間折算成思想品德課程學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加志愿服務(wù)等等。

三是資金保障不可少。社區(qū)教育志愿者所提供的服務(wù)是無償?shù)摹⒚赓M(fèi)的，但社區(qū)教育志愿服務(wù)的管理和志愿活動(dòng)的開展卻需要資金投入和經(jīng)費(fèi)保障。如社區(qū)教育志愿者招募、培訓(xùn)、使用、考核等必定要消耗一定的人力物力，有關(guān)部門對(duì)于社區(qū)教育志愿活動(dòng)提供最基本的物質(zhì)保障（如飲用水，交通工具等）也需要一定的經(jīng)費(fèi)支出。因此，必要的資金投入同樣是社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。福建廈、漳、泉社區(qū)教育志愿服務(wù)組織有關(guān)資料顯示：目前社區(qū)教育志愿服務(wù)站主要依托社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，志愿服務(wù)活動(dòng)難以開展。我們認(rèn)為，解決經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足問題主要要靠政府投入。政府對(duì)社區(qū)教育要有足夠的、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，教育部門也應(yīng)該有相應(yīng)的社區(qū)教育專款，并且?？畹臄?shù)量要隨著社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展而不斷增加。此外，各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣經(jīng)費(fèi)籌措辦法。除了多方籌措，厲行節(jié)約，還可以通過實(shí)行聯(lián)誼共建的方式解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張的問題。例如，結(jié)合主題活動(dòng)申請(qǐng)加盟合作，可以是與文化部門聯(lián)合舉辦文藝匯演，與環(huán)保部門聯(lián)合舉辦環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，與旅游部門聯(lián)合開展導(dǎo)游志愿服務(wù)，與圖書部門聯(lián)合舉辦公益講座或圖書展覽的活動(dòng)，與工會(huì)等群團(tuán)部門聯(lián)合舉辦送愛心的活動(dòng)等等，在這些活動(dòng)中社區(qū)教育志愿者雖然更多地是處于配角的角色，但是同樣能夠達(dá)到了提高居民素質(zhì)的效果，也節(jié)約了活動(dòng)成本的支出，不失為解決經(jīng)費(fèi)不足的一個(gè)良策。

（三）要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)

志愿者可以是個(gè)體也可以是集體，而志愿者隊(duì)伍就一定是一個(gè)集體或一個(gè)團(tuán)隊(duì)。集體或團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)必定有分工和合作，需要統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)等，因此，科學(xué)有效的管理是必不可少的。沒有管理，社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍就不可能有統(tǒng)一的活動(dòng)，就可能事倍功半；而培訓(xùn)作為管理的重要內(nèi)容同樣不可缺少。沒有培訓(xùn)，社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的素質(zhì)就難以提高，就不能適應(yīng)社區(qū)教育的深入開展。社區(qū)作為志愿者隊(duì)伍的具體組織者，不僅要建立體系、健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配志愿服務(wù)資源、協(xié)調(diào)志愿組織的關(guān)系，而且要做好志愿者的培訓(xùn)工作，要根據(jù)志愿服務(wù)的特點(diǎn)，進(jìn)行崗位工作內(nèi)容和基本業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)，還要就志愿工作的目標(biāo)、知識(shí)和專門技能等進(jìn)行通用培訓(xùn)或是專項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)能力的特別培訓(xùn)。既要培訓(xùn)社區(qū)教育的通用志愿者，也要培訓(xùn)社區(qū)教育專業(yè)志愿者，這樣才能滿足社區(qū)教育多方面的人才需求，才能保證社區(qū)教育志愿服務(wù)工作的長期持久。

四、總結(jié)

第7篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

1　花垣縣宣傳思想文化隊(duì)伍的基本情況及其問題分析

1.1　人員編制設(shè)置情況?；ㄔh是一個(gè)苗族聚居縣，全縣總?cè)丝?8.7萬人，苗族占76.8％，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)社區(qū),288個(gè)村，2765個(gè)組。縣委宣傳部下轄6個(gè)副科級(jí)以上單位，分別是廣電局、電視臺(tái)、文化局、文聯(lián)、文物局、新華書店。整個(gè)宣傳系統(tǒng)在編總數(shù)324人，其中宣傳部10人，男7人，女3人，本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷3人，高中學(xué)歷1人(司機(jī))；廣電局25人，男14人，女11人，下屬網(wǎng)絡(luò)傳輸公司及相關(guān)股室共68人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站16人；電視臺(tái)33人；文化局11人，男6人，女5人，下設(shè)文化館17人，圖書館15人，稽查隊(duì)16人，苗劇團(tuán)37人，文研所3人，電影公司39人；文聯(lián)4人；文物局10人；新華書店9人。目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有1名宣傳委員，專職2人，兼職16人。

1.2　存在的問題。

1.2.1　數(shù)量嚴(yán)重偏少?；ㄔh基層十分缺乏文化方面的特長人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均缺乏吹、拉、彈、唱等方面專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)(含村小學(xué))缺乏音、體、美方面專業(yè)教師，基層文化隊(duì)伍后繼人才嚴(yán)重?cái)鄬?。農(nóng)村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開展一些活動(dòng)，但停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村開運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)沒有專業(yè)的體育裁判，舉辦大型的文化活動(dòng)缺乏專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師。先進(jìn)的文化得不到有效和及時(shí)的宣傳，嚴(yán)重制約了基層文化生活的繁榮與發(fā)展。

1.2.2　年齡結(jié)構(gòu)不合理。懂樂器、通曲藝的文化人才較少，主要集中在城市，農(nóng)村多才多藝的人才嚴(yán)重不足，而且年齡偏大，多在58歲以上，由于健康問題和忙于生計(jì)等原因，參與健康有益的群眾性大型文化活動(dòng)的時(shí)間很少，宣傳思想文化的80后乃至90后專業(yè)人才非常稀缺。

1.2.3　專職少，編制嚴(yán)重不足?；ㄔh專職宣傳員只有2人，兼職16人，盡管每個(gè)宣傳員均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，但對(duì)思想文化的宣傳大多停留在突擊性和J臨時(shí)性安排上，缺乏自主性和主體性，大大影響了思想文化的宣傳力度。

1.2.4　素質(zhì)低，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)意。目前花垣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員普遍沒有受過高等教育專業(yè)培養(yǎng)，雖然全是大專以上學(xué)歷，但均非高校藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，編排的節(jié)目簡單復(fù)制，缺乏創(chuàng)意。在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。他們的文藝專長大多數(shù)靠自悟，而且僅停留在“會(huì)”的層面上，自娛自樂的的特點(diǎn)比較突出，缺乏“精”、“?！?、“博”，在“傳”、“幫”、“帶”上明顯滯后。

1.2.5　效果差，缺乏合作與競爭。表現(xiàn)在三個(gè)方面：①經(jīng)常性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想文化宣傳活動(dòng)大多數(shù)集中安排在春節(jié)前后，節(jié)目為“扭秧歌”、舞獅舞龍表演、棋球類比賽等簡單文化活動(dòng)。缺乏對(duì)地方苗族特色文化的挖掘與整理，更缺乏常態(tài)性的民族文化交流。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文體活動(dòng)十分單一，除了看看電視外，很少從事其他文體活動(dòng)，文藝活動(dòng)主要是扭秧歌、唱歌等小規(guī)模的活動(dòng)，缺乏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各文藝團(tuán)體之間的經(jīng)常性互動(dòng)，合作與競爭的良性機(jī)制尚為建立起來。②主動(dòng)性弱。由于業(yè)余從事文化活動(dòng)的特長人員年齡偏大及專業(yè)素養(yǎng)低等原因，他們參加文化活動(dòng)不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請(qǐng)下才參加。有的會(huì)吹喇叭或有其它特長的文藝骨干，在為秧歌隊(duì)或其它文藝團(tuán)隊(duì)服務(wù)時(shí)，不是找借口推辭，就是講報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高。③影響面窄。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各文藝團(tuán)隊(duì)之間，在組織開展一些文化活動(dòng)的時(shí)候，往往缺乏彼此之間的互動(dòng)合作，各自為陣，缺乏溝通，節(jié)目單一，缺乏創(chuàng)意，甚至缺乏良性競爭，也缺乏特色和創(chuàng)新，活動(dòng)范圍局限于鄰里之間、本村組之間，橫向輻射面不夠?；顒?dòng)內(nèi)容往往是找?guī)讉€(gè)人吹吹喇叭，扭幾下秧歌，群眾的參與面度不高，未能主動(dòng)爭取更多更高的交流推介宣傳平臺(tái)。

1.3　原因分析。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，主、客觀原因都不同程度的存在。既有縱向管理上存在的問題，也有橫向交流不足的問題。至于群眾思想文化素質(zhì)不高，文化需求意識(shí)不強(qiáng)，基層宣傳思想文化隊(duì)伍薄弱等問題，都嚴(yán)重影響了我縣文化事業(yè)的健康發(fā)展。

1.3.1　基層文化體制工作不健全?；ㄔh對(duì)文化宣傳工作相當(dāng)重視，但未建立配套完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組四。級(jí)文化宣傳職能組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站。但有的已經(jīng)名存實(shí)亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人主抓文化工作，但并沒有獨(dú)立，而是和其他部門混在一起，職能發(fā)揮不突出。街道(社區(qū))、村組的文化宣傳工作大多靠自發(fā)組織，農(nóng)村文藝人才的培訓(xùn)工作一直“撂荒”，少量的培訓(xùn)活動(dòng)未能形成生力軍，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組的文化組織處于自發(fā)狀態(tài)，有的因無人指導(dǎo)而處于癱瘓狀態(tài)。許多上級(jí)關(guān)于文化建設(shè)方面的政策措施不能貫徹落實(shí)到基層，縣里開展的一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與進(jìn)來。

1.3.2　基層文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一到兩支由農(nóng)民自發(fā)組成的商業(yè)性質(zhì)樂隊(duì)，有圖書館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)邊城鎮(zhèn)(現(xiàn)已個(gè)人經(jīng)營)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的文化活動(dòng)室，甚至沒有供農(nóng)民娛樂的綜合性文化活動(dòng)場所，只有少數(shù)村有圖書柜，文化活動(dòng)場地及器材比較缺乏，基層文化人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的物質(zhì)保障不夠充分，文化隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。

1.3.3　對(duì)基層文化骨干的培訓(xùn)工作滯后?？h文化館負(fù)責(zé)對(duì)全縣群眾文藝骨干的培訓(xùn)工作，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門類不全，加之開展城鎮(zhèn)文化活動(dòng)時(shí)間有限，所以近年來對(duì)基層文藝骨干的培訓(xùn)工作未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，影響了文化隊(duì)伍質(zhì)量的整體提升，制約了縣域思想文化事業(yè)的發(fā)展速度。

2　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的意見措施

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是根本。繁榮基層文化生活，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀文化隊(duì)伍。就目前而言，花垣縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至有的地方雖然有編制，但卻在編不在崗或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的，不知文化工作怎么開展，加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)，本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，村級(jí)文化室、圖書室的管理輔導(dǎo)離

不開文化站，農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動(dòng)以及文化體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo)。不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、發(fā)展。由此可見，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整個(gè)過程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的。隨著花垣縣地域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“一站一人一章”的文化站怎能支撐起轄內(nèi)十幾個(gè)乃至二十幾個(gè)村組的文化發(fā)展工作!事實(shí)證明，在文化站職能工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊(duì)伍渙散、群眾文化活動(dòng)“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活匱乏的現(xiàn)象，同時(shí)，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實(shí)基層文化隊(duì)伍已迫在眉睫。

2.1　加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子，富創(chuàng)意，有激情的青年人充實(shí)到我們的文化隊(duì)伍中來。

2.2　在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作的“文化人”，有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早換崗?fù)宋弧?/p>

2.3　加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對(duì)文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批基層文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制，使基層文化形成規(guī)模可持續(xù)發(fā)展。

2.4　穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇；二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)偏差而造成對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。

3　如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宣傳思想文化隊(duì)伍的管理(包括培訓(xùn)、選拔、使用、機(jī)制、體制建設(shè)等)

發(fā)展文化事業(yè)，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)、善管理的文化人才隊(duì)伍，是加快推動(dòng)文化發(fā)展的重要保障。

3.1　抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)I經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持和完善對(duì)基層專業(yè)文化技術(shù)人才的崗位培訓(xùn)，是提升基層文化隊(duì)伍素質(zhì)的根本保障。近年來，花垣縣通過各種方式，初步建立了種類齊全、層次多樣的文化人才培訓(xùn)體系。采用請(qǐng)進(jìn)來走出去的辦法，加強(qiáng)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。注重把外邊有專業(yè)特長的專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來，培訓(xùn)指導(dǎo)我們的文化從業(yè)人員，通過講學(xué)、示范、輔導(dǎo)，提高工作水平。同時(shí)，還把部分人才送出去學(xué)習(xí)培養(yǎng)，吸收新鮮養(yǎng)分，與外界進(jìn)行廣泛交流溝通，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和成功典范為我所用，以達(dá)到創(chuàng)新求變，開拓進(jìn)取的目的，從而形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良，工作作風(fēng)過硬，思想品質(zhì)良好的文化人才隊(duì)伍，以推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門先后邀請(qǐng)了湖南省社科聯(lián)副主席周發(fā)源、湘潭大學(xué)李廣一教授、吉首大學(xué)原副校長張永康教授及文學(xué)院胡炳章教授等專家學(xué)者做專題講座，不斷提高當(dāng)?shù)匚乃嚾瞬藕臀乃噽酆谜叩乃枷肜碚撔摒B(yǎng)和文化藝術(shù)水平?？h委還從縣直各單位抽調(diào)了12名同志組成“縣委十七大精神宣講團(tuán)”，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進(jìn)行理論宣講，不斷提高基層文化隊(duì)伍的政治素質(zhì)和文化技能，夯實(shí)基層文化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.2　重選拔，整合文化隊(duì)伍。花垣縣委宣傳部牽頭，積極組織開展了民間藝人的挖掘和培育工作，2年來共挖掘出民間藝術(shù)帶頭人89名，其中44人被確定為全縣首批非物質(zhì)文化項(xiàng)目代表性傳承人。相關(guān)文化事業(yè)單位每年舉辦3次以上基層文化專干、農(nóng)民藝術(shù)骨干綜合培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)98％以上，努力實(shí)現(xiàn)85％的村(社區(qū))有專職(兼)文化員或文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人和文化大戶的作用，夯實(shí)農(nóng)村(社區(qū))文化基礎(chǔ)。同時(shí)，花垣縣大力實(shí)施文化名家培養(yǎng)計(jì)劃，通過設(shè)立文化藝術(shù)百花獎(jiǎng)、嗤尤文化獎(jiǎng)，開展縣十大文化名人評(píng)選活動(dòng)等，使文化藝術(shù)拔尖人才脫穎而出。此外，還在提高全縣文化人才總量上下功夫，著力抓好苗鼓舞、群聲合唱團(tuán)等業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)業(yè)余文化人才的培養(yǎng)，讓優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才不斷涌現(xiàn)出來。

3.3　促使用，理順人才機(jī)制。文化建設(shè)，以人為本，隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是核心。用好用活文化人才，必須理順用人機(jī)制，為文化跨越提供有力的智力支撐。

3.3.1　改革文化專業(yè)人才引進(jìn)辦法。由宣傳、組織、人事部門切實(shí)解決文化局、教育局、體育局、文化館、圖書館、文管所、業(yè)余體校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心編制缺少的問題，為其增加編制，大力引進(jìn)受過高等教育的專業(yè)性文化藝術(shù)人才，充實(shí)到這些部門，解決人員老化、人才檔次偏低等問題。

3.3.2　加強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位體制改革步伐。在核定年度經(jīng)費(fèi)的情況下，下放公益性文化事業(yè)單位人員聘用自，使這些單位在宣傳、文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，更加靈活地將職能發(fā)揮到縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為社會(huì)全面進(jìn)步的助推器。

3.3.3　做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘和開發(fā)工作，做大做強(qiáng)旅游文化大餐。鼓勵(lì)名師、名家、民間藝人收徒授業(yè)，傳承技藝，由財(cái)政預(yù)算給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

3.3.4　建立文化人才數(shù)據(jù)庫，做好跟蹤管理?？h委宣傳部牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，積極招攬熱衷于文化事業(yè)的各路人才，形成人才隊(duì)伍建設(shè)和文化事業(yè)互相促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。對(duì)縣域內(nèi)的各種文化藝術(shù)人才實(shí)行登記建檔制度，把已經(jīng)選拔的和有選拔潛力的文化人才作為資源進(jìn)行合理管理和正確使用，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制，做好基層文化隊(duì)伍的儲(chǔ)備管理。

3.3.5　完善人才進(jìn)出機(jī)制，助推文化隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)文化用人單位，要完善競爭機(jī)制。一是凡進(jìn)必考，摒棄各種關(guān)系后門；二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用，做到公平、公正、公開；三是完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位，吸引到文化建設(shè)隊(duì)伍中來，讓他們成為基層思想文化宣傳的排頭兵。

3.4　搞創(chuàng)新，抓好體制建設(shè)。文化隊(duì)伍建設(shè)離不開機(jī)制創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有生命力，才能持續(xù)發(fā)展。基層文化隊(duì)伍建設(shè)，可配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。①健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))、村組三級(jí)文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加快村級(jí)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度和工作“五到位”，并通過三年努力，使村級(jí)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍普及率達(dá)到100％，還先后成立了148個(gè)文藝社團(tuán)。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班、講座報(bào)告會(huì)等形式，不斷提高農(nóng)村文化工作者辦文化、管文化的能力和整體素質(zhì)。②加強(qiáng)業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行政

村分別建立專業(yè)性較強(qiáng)的人員配置，，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，輻射帶動(dòng)轄內(nèi)街道社區(qū)的思想文化宣傳，以骨干特色行政村或文藝團(tuán)隊(duì)為樣板，組建2-3支基層宣傳思想文化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批基層文化活動(dòng)骨干。還要積極創(chuàng)建基層文化輔導(dǎo)基地，促進(jìn)基層文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館要組建一支綜合宣傳演出隊(duì)伍，充分發(fā)揮國辦文化的龍頭示范作J{=l。③推進(jìn)百村(社區(qū))文化互動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，通過社區(qū)、農(nóng)村結(jié)對(duì)互動(dòng)，來帶動(dòng)和培育基層宣傳思想文化隊(duì)伍的逐步壯大。④建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級(jí)專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干盡職盡責(zé)的問題，“穩(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵(lì)志愿”，拓寬宣傳文化隊(duì)伍，著力建設(shè)一支穩(wěn)定、熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻(xiàn)的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。

4　進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

花垣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一，廣大人民群眾對(duì)文化的精神需求越來越大。針對(duì)當(dāng)前我縣文化隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好基層文化工作，使基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。這就要求我們必須加強(qiáng)黨對(duì)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的足夠重視及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有利于構(gòu)建和諧的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。

4.1　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，突出創(chuàng)新。宣傳思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨委、政府工作全局的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系，統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要任務(wù)。因此，宣傳思想工作必須突出創(chuàng)新?；ㄔh委以學(xué)習(xí)中心組為龍頭，推動(dòng)全縣黨員干部的理論學(xué)習(xí)，各級(jí)學(xué)習(xí)中心組在家強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重及時(shí)的把黨的有關(guān)政策宣講下去，使基層文化隊(duì)伍在政治素養(yǎng)上得到提升，明確“形勢、責(zé)任、使命”，從而正確的貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的文化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層思想文化宣傳的不斷創(chuàng)新。

4.1.1　突出陣地建設(shè)來創(chuàng)新。按十七屆三中全會(huì)提出的繁榮發(fā)展農(nóng)村文化要求，推進(jìn)廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書屋”等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)力度，總體部局加大密度，力求設(shè)施配套、重點(diǎn)優(yōu)化和升級(jí)鄉(xiāng)村文化陣地功能設(shè)施完善建設(shè)，按照“先易后難、先近郊后邊遠(yuǎn)、先城郊后邊遠(yuǎn)區(qū)、先核心區(qū)后邊遠(yuǎn)”的原則，逐步解決基層宣傳文化陣地建設(shè)的突出問題，讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，吸收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱力”。

4.1.2　突出職能意識(shí)來創(chuàng)新。充分認(rèn)識(shí)基層宣傳文化工作的重要性、緊迫性、必要性，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化意識(shí)、更新觀念、提升能力、理清職能、明確思路，著力在創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新管理上下功夫，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，創(chuàng)造性地開展基層宣傳文化工作。

4.1.3　突出文明創(chuàng)建來創(chuàng)新。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系落到實(shí)處，積極開展文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶、文明家庭、“五好”家庭、文明標(biāo)兵和軍民共建、瞽民共建等創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，營造共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，引導(dǎo)人們增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。

4.1.4　突出政策支撐來創(chuàng)新。出臺(tái)政策，加大形成政策、制度對(duì)基層文化陣地建設(shè)的扶持力度，將宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村撥付一定額度的專項(xiàng)活動(dòng)資金，切實(shí)保證宣傳文化工作的順利開展。

4.1.5　突出整合資源來創(chuàng)新。聯(lián)合基層辦、司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生委、衛(wèi)生、科技、教育、文化等部門，打破宣傳工作“孤軍”、“劃地”、“陳式”局面，利用駐村、蹲點(diǎn)、下鄉(xiāng)檢查、理論宣講、面對(duì)面?zhèn)魇?、技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體，排憂解難，發(fā)揮整體合力宣傳效應(yīng)。

4.1.6　突出機(jī)制健全來創(chuàng)新。建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，著力抓好基層宣傳文化隊(duì)伍的培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制，建立規(guī)章制度，制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性，確保宣傳文化隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)基層宣傳文化工作深入、持久、健康、有效開展。

4.1.7　突出隊(duì)伍建設(shè)來創(chuàng)新。建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級(jí)專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干，盡職盡責(zé)的問題。“穩(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵(lì)志愿”，拓寬宣傳文化隊(duì)伍，著力建設(shè)一支熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻(xiàn)的穩(wěn)定的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。

4.2　理清思路，尋求突破，穩(wěn)步推進(jìn)。宣傳部門作為解放思想的先導(dǎo)者和實(shí)踐者，就要切實(shí)加大解放思想的力度，增強(qiáng)研究新情況，解決新問題的能力。為了提高基層文化隊(duì)伍的創(chuàng)新力，找到解放思想的著力點(diǎn)和突破口，適應(yīng)新形勢下宣傳思想工作的要求，打開新的工作局面，花垣縣委宣傳部的具體做法是：

4.2.1　理清思路，圍繞主旋律提供思想輿論支持。按照上級(jí)解放思想大討論的整體部署和指示精神，花垣縣委明確提出“破除一切障礙，全力加快發(fā)展”的解放思想大討論主題，如何緊緊圍繞縣委、政府工作中心，為率先加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想輿論支持，理清宣傳思想工作思路顯得尤為迫切。

4.2.1.1　理論武裝重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)理念，豐富學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度，把破除制約花垣縣加快發(fā)展的各種落后觀念、思想桎梏、制度障礙、不良作風(fēng)作為理論武裝的首要目標(biāo)。要加強(qiáng)理論研究，對(duì)廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，從理論上找到依據(jù)，給出答案，在解放思想中統(tǒng)一思想，形成攻堅(jiān)克難的合力與動(dòng)力。要加強(qiáng)理論宣傳，深入宣傳黨的路線方針和縣委、政府制定的重大政策措施，用事實(shí)說話，用典型說話，用群眾最熟悉、最生動(dòng)的形式和語言進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)。

4.2.1.2　媒體選擇要寬泛。適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高的形勢，以更為寬泛的視野來認(rèn)識(shí)媒體，以開放合作的心態(tài)來選擇媒體“為我所用”。一方面要加強(qiáng)與黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體的交流，擴(kuò)大在主流媒體上的出現(xiàn)頻率。另一方面要重視與以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的聯(lián)絡(luò)，搶占新的“制高點(diǎn)”。同時(shí)，要有度接納境外媒體，善于用辯證的思維與境外媒體打交道、交朋友。

4.2.1.2　輿論引導(dǎo)爭主動(dòng)。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各類資源，積極引導(dǎo)干群正確認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢和社會(huì)主流，及時(shí)報(bào)道赫山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新舉措、新成效，增強(qiáng)干群加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和勇氣。加大推介先進(jìn)典型的力度，不斷提高花垣的知名度和美譽(yù)度。妥善化解新聞危機(jī)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。善于傾聽各階層的訴求，

尊重不同群體的“表達(dá)”，營造“百花齊放”的氛圍。

4.2.1.4　活動(dòng)策劃求創(chuàng)意。策劃是一種創(chuàng)新，成功的活動(dòng)是精心策劃的結(jié)果。宣傳思想工作活動(dòng)要力戒以枯燥、呆板的形式和手段進(jìn)行生硬的說教和灌輸，而應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象、不同群體的心理特征和文化素質(zhì)，搭建不同的活動(dòng)平臺(tái)。同時(shí)注重制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)活動(dòng)效果預(yù)先進(jìn)行科學(xué)測算，總體把握，力爭通過開展深入淺出、通俗易懂、互震共鳴的活動(dòng)，讓廣大干群在參與活動(dòng)過程中春風(fēng)化雨，潤物無聲，主動(dòng)向主流文化、主導(dǎo)意識(shí)靠攏。

4.2.2　更新模式，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，是繁榮文化的必由之路。

4.2.2.1　繁榮文藝創(chuàng)作，多出精品力作。進(jìn)步文藝，刻寫著一個(gè)民族的希望，昭示著一個(gè)國家的未來。深深影響著一個(gè)民族的精神和一個(gè)時(shí)代的風(fēng)尚。要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活，貼近群眾”的原則，以省“五個(gè)一”工程為目標(biāo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全縣廣大專業(yè)和業(yè)余文學(xué)藝術(shù)愛好者，創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)時(shí)代精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、投身于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮為主題的回應(yīng)時(shí)代風(fēng)云激蕩，領(lǐng)會(huì)時(shí)代精神本質(zhì)的優(yōu)秀作品，滿足民眾多方面、多層次的精神文化需求，提高民眾的審美情趣，教育、鼓舞、鞭策全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。

4.2.2.2　開展文化活動(dòng)，豐富文化生活。實(shí)踐證明，只有讓群眾當(dāng)主角，文化活動(dòng)才最具創(chuàng)造力和生命力。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)。近年來，我縣創(chuàng)造性地開展了一系列的大型文化活動(dòng)，如“走進(jìn)邊城”大型文化活動(dòng)、“邊城翠翠”超級(jí)女生電視大獎(jiǎng)賽、“愛我花垣，興我花垣”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、湘渝黔邊區(qū)三地春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、“形勢、責(zé)任、使命”主題演講、“邊城杯”文藝作品大賽、“農(nóng)村苗文化活動(dòng)月”、“經(jīng)典苗鼓戲巡演”、“大鬧元宵”等都是群眾自編自導(dǎo)自演，為群眾所喜聞樂見。目前正與北京電影制片廠擬拍電視劇《朵朵》，積極推介本地的苗族特色文化與歷史。要進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展活動(dòng)平臺(tái)，吸引更多的群眾更加主動(dòng)積極參與到文化活動(dòng)中來。

4.2.2.3　完善文化設(shè)施，提供參與平臺(tái)。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，采取官辦、民辦、群眾自辦相結(jié)合的方式，建好圖書館、社區(qū)文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化陣地。建立一支熱心基層文化工作、專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的文化隊(duì)伍，使基層文化工作有人組織、有人管理。做到群眾想看有地方，想表演有舞臺(tái)。

4.3　整合資源，構(gòu)建基層文化建設(shè)發(fā)展大格局。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把工作做到人的心坎上。要做到這一點(diǎn)。單靠一項(xiàng)工作的推動(dòng)。單靠一個(gè)部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須破除“你的、我的”等陳舊思想觀念，有效整合各類資源，形成大宣傳格局。

4.3.1　整合系統(tǒng)內(nèi)部資源。宣傳思想工作站在時(shí)代最前列，宣傳系統(tǒng)的干部職工責(zé)任重大，使命光榮。宣傳系統(tǒng)的每一位干職工要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。外樹形象。勇于創(chuàng)新，善于謀劃。人人都做行家里手。要切實(shí)堅(jiān)持宣傳、廣電、文化、文聯(lián)宣傳系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，克服各自為政的“單位”意識(shí)和以我為主的“本位”意識(shí)。

第8篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

一、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)情況

截至目前，市共建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)氣象信息員1536人，其中市546人、市214人，縣370人、縣406人，分別由各行政村、社區(qū)中的大學(xué)生村干部、水庫管理員及炮手等兼任。全市氣象部門通過決策服務(wù)短信平臺(tái)、手機(jī)大喇叭預(yù)警信息平臺(tái)等，把預(yù)報(bào)、預(yù)警信息傳達(dá)到氣象信息員，通過氣象信息員傳達(dá)到廣大人民群眾，以最大限度減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

在市委組織部門的大力支持下，局目前已將大學(xué)生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與市移動(dòng)公司開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和信息化建設(shè)合作，由移動(dòng)通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發(fā)送專用端口，利用農(nóng)信通、畜牧通及移動(dòng)大喇叭等服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)民朋友發(fā)送預(yù)報(bào)、預(yù)警、科普等氣象信息，充分發(fā)揮基層氣象信息員協(xié)助做好氣象服務(wù)作用。

加強(qiáng)對(duì)氣象信息員隊(duì)伍管理。每季度對(duì)氣象信息員信息進(jìn)行抽查核實(shí)，確保氣象信息員信息真實(shí)、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓(xùn)教材》等書籍、材料發(fā)放到信息員手中，近期將編制印發(fā)《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作責(zé)任卡》和《氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡》，發(fā)放至每位氣象信息員。

二、制度制訂及落實(shí)情況

各縣（市）局積極爭取地方政府支持，協(xié)調(diào)以地方政府名義下發(fā)加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件。5月20日，市政府辦公室下發(fā)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處分管農(nóng)業(yè)或應(yīng)急管理的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處副主任兼任氣象協(xié)理員；各行政村、社區(qū)中的大學(xué)生村干部兼任氣象信息員；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、學(xué)校、水庫及其它重要部門要指定1名工作人員兼任氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。明確協(xié)理員、信息員及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員責(zé)任義務(wù)。要求氣象信息員24小時(shí)保證手機(jī)暢通，調(diào)離工作崗位或通訊方式變更須及時(shí)上報(bào)市氣象局，市氣象局按上報(bào)信息更改信息平臺(tái)個(gè)人檔案資料。其他縣（市）局也向地方政府報(bào)送關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件，近期將加大協(xié)調(diào)力度，力爭以地方政府名義下發(fā)。

完善氣象信息員氣象預(yù)警信息和氣象災(zāi)害信息上報(bào)制度。氣象部門預(yù)報(bào)未來有氣象災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)通過手機(jī)短信發(fā)送至氣象協(xié)理員、氣象信息員和應(yīng)急聯(lián)系人；氣象信息員接到預(yù)警信息后，要及時(shí)通過短信、廣播、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預(yù)警信息傳遞到轄區(qū)內(nèi)公眾手中。當(dāng)信息員確認(rèn)有氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)在確保自身安全的情況下盡快趕往災(zāi)害發(fā)生地開展災(zāi)情調(diào)查，并在2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情信息上報(bào)至氣象部門。

三、培訓(xùn)情況

氣象信息員工作在氣象防災(zāi)減災(zāi)的最基層，任務(wù)重、責(zé)任大，因此加強(qiáng)氣象信息員管理和培訓(xùn)至為重要。5月21日，局在市委組織部的大力支持下，組織全市氣象信息員進(jìn)行了為期3天的氣象知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)識(shí)別與防御、氣象災(zāi)害調(diào)查方法及其它相關(guān)知識(shí)。使每個(gè)氣象信息員明確工作任務(wù)，切實(shí)提高氣象信息員的整體素質(zhì)。其他縣（市）局也于6月份先后組織開展對(duì)氣象信息員的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使氣象信息員進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，掌握氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取與傳遞、氣象災(zāi)情調(diào)查上報(bào)等工作方法，了解氣象儀器設(shè)施管理辦法等，為指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)發(fā)揮作用。

四、存在的主要問題

1.氣象信息員人員變化較大，對(duì)信息收集、更新存在一定難度。

2.氣象信息員工作大多屬于義務(wù)工作，財(cái)政補(bǔ)貼支持經(jīng)費(fèi)少。

第9篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況范文

社會(huì)工作人才是社會(huì)公共服務(wù)的重要提供者，是社會(huì)保障政策的重要傳遞者，是社會(huì)安定有序的重要維護(hù)者，是和諧社會(huì)的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、溫暖的重要使者。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn);是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施;是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。民政工作是我國社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級(jí)民政部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

按照科學(xué)發(fā)展觀和《**州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對(duì)我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對(duì)策進(jìn)行了研究。

一、**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況

(一)社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員的一部分，社會(huì)工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的所有人員，而社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作人員。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我州現(xiàn)有社會(huì)福利類事業(yè)單位17個(gè)、社會(huì)救助類事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)(包括慈善類事業(yè)單位、民間組織)27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類事()業(yè)單位(包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等)59個(gè)、殯葬服務(wù)類14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專(高中)的8015人，大專的1481人，大學(xué)及以上的199人;從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的也很少。

(二)社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來，我州各級(jí)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視，社會(huì)工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系;形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房;堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作;另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對(duì)的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及其它70余萬名困難對(duì)象;州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對(duì)象(60歲以上)卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展。

三、加強(qiáng)**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對(duì)策措施

(一)明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。

(二)積極營造有利于社會(huì)工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究

建立統(tǒng)

一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長的良

好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。

(三)努力健全和完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入年度教學(xué)工作考核內(nèi)容。

3、開展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求()。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村(居)委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。

(四)建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級(jí)職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評(píng)前和轉(zhuǎn)評(píng)后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊制度。

2、完善崗位設(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村(居)委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專職崗位。鼓勵(lì)和支持村(居)委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。州、縣市政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年;擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

(五)建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制

1、完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。

2、健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長。

4、建立優(yōu)先晉升(錄用)制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試;參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格;參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用;報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分;報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。