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今年以來(lái),**辦堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于平安建設(shè)的一系列指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切不動(dòng)搖,狠抓平安建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo),保持了**地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定的良好局面
一、基本情況
**區(qū)**路街道辦事處下轄3個(gè)社區(qū),居民4813戶,13922人。其中:黨員449人;下崗職工722人;貧困戶1589戶,4205人;流動(dòng)人口45戶,108人;“兩勞兩放”人員15人;“”重點(diǎn)人10人。
二、轄區(qū)治安狀況
04年治安案件10起,刑事案件1起;05年治安案件7起,刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重視,上下聯(lián)動(dòng),努力把建設(shè)“平安街道”工作納入重要日程
1、健全平安創(chuàng)建的組織網(wǎng)絡(luò)。**路街道黨工委高度重視“平安建設(shè)”工作,將其納入黨政重要工作議程。在領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)上,多次討論研究建設(shè)“平安街道”的有關(guān)工作,并成立了由黨工委書(shū)記親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所所長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)有專職聯(lián)絡(luò)員,形成了上下和諧統(tǒng)一抓創(chuàng)建的工作格局。制定了創(chuàng)建平安街道工作實(shí)施規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?!?,即:確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、確保社會(huì)治安狀況良好、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)。
2、舍得投入資金。為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)建設(shè)“平安街道”工作的重視,辦事處在財(cái)力極其困難的情況下,今年投資1萬(wàn)元,開(kāi)展綜合治理工作,對(duì)下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助,幫助他們解決生活中的困難,從而消除了轄區(qū)內(nèi)外不安全隱患,營(yíng)造了平安建設(shè)的良好氛圍,
3、重視綜治干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。辦事處綜治委從加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)入手,定期請(qǐng)區(qū)委、區(qū)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)到辦事處對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),辦事處班子定期深入到社區(qū)、深入到群眾中檢查工作落實(shí)情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),既進(jìn)行綜治理論的培訓(xùn),又注重實(shí)際操作的指導(dǎo),有效地提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)了專兼職人員的工作本領(lǐng),有力地推動(dòng)了工作開(kāi)展。
4、認(rèn)真開(kāi)展平安建設(shè)的宣傳工作。及時(shí)制定平安建設(shè)宣傳工作實(shí)施方案,利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄和文化長(zhǎng)廊刊登創(chuàng)建“平安街道”、“平安社區(qū)”的宣傳內(nèi)容,把創(chuàng)建平安工作的目的、意義、創(chuàng)建的內(nèi)容等宣傳給廣大社區(qū)的群眾,先后張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)48幅,懸掛條幅5幅,散發(fā)宣傳單1500張,制作工作牌板4塊,書(shū)寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)20條,形成了創(chuàng)建平安街道人人有責(zé)、轄區(qū)居民共同參與的良好氛圍。把工作的評(píng)判權(quán)交給群眾,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),熱情為群眾辦好事、實(shí)事,營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在“平安街道”創(chuàng)建活動(dòng)中,經(jīng)測(cè)評(píng),群眾滿意率達(dá)98%以上。
二、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,努力把建設(shè)“平安街道”工作落到實(shí)處
1、健全基層平安管理機(jī)制。為把建設(shè)“平安街道”工作落到實(shí)處。**辦街道黨工委及時(shí)成立了**路地區(qū)建設(shè)“平安街道”領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),派出所教導(dǎo)員及學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員。并制定了例會(huì)制度、情況匯報(bào)制度、督導(dǎo)檢查制度等,及時(shí)交流和掌握單位創(chuàng)建平安工作開(kāi)展情況。
2、強(qiáng)化治安防范機(jī)制。在建設(shè)“平安街道”工作中,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),各方面共同參與”的原則,進(jìn)一步完善專群結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的打防控管一體化工作機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施的落實(shí),針對(duì)轄區(qū)群眾反映的居民區(qū)丟盜問(wèn)題,辦事處召集綜治成員單位進(jìn)行分析,研究解決辦法,采取加大社會(huì)面的控制力度等措施,在人防上下功夫。一是對(duì)流動(dòng)人群進(jìn)行重點(diǎn)管理。掌握人口流動(dòng)情況,每季度對(duì)卡入戶一次,發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口及時(shí)登記,并按流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短和年齡對(duì)他們進(jìn)行分類,把中、青年和居住地點(diǎn)不固定的人員列為重點(diǎn)管理對(duì)象,動(dòng)員群眾有針對(duì)性的防控。如:一對(duì)退休的老干部夫妻,每天通過(guò)散步進(jìn)行巡視,通過(guò)連續(xù)幾天的觀察,發(fā)現(xiàn)一個(gè)剛剛居住此轄區(qū)的流動(dòng)人員可疑,及時(shí)向派出所進(jìn)行報(bào)告,干警布控三天,在該人勾結(jié)外來(lái)人員實(shí)施入室盜竊時(shí),將該團(tuán)伙抓獲,制止了入室盜竊案件的發(fā)生;二是對(duì)“兩勞兩放”人員進(jìn)行重點(diǎn)管理。轄區(qū)累計(jì)兩勞釋放人員15名,辦事處社區(qū)組織專人與他們結(jié)成幫教對(duì)子,從思想上幫助、從生活上關(guān)心。辦事處積極為他們尋找生活出路,在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業(yè),有5人在從事運(yùn)輸、飯店、食雜店等個(gè)體經(jīng)營(yíng);三是搞好轄區(qū)群眾的提示教育。定期請(qǐng)公檢法干警及法制教育輔導(dǎo)員為居民講法律、法規(guī),在講授法律常識(shí)的同時(shí),深入社區(qū)向居民講解如何識(shí)別犯罪嫌疑人,遇到緊急情況如何在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)警等,假期請(qǐng)轄區(qū)共駐共建單位的學(xué)校品德教師對(duì)青少年進(jìn)行道德養(yǎng)成教育,全年共培訓(xùn)12次,受教育人數(shù)達(dá)1800人次。
3、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為了有效地遏制群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生,辦事處成立了調(diào)防一體化組織機(jī)構(gòu),把居民矛盾糾紛分成幾大類進(jìn)行處理:對(duì)家庭糾紛、鄰里糾紛,主要由社區(qū)進(jìn)行調(diào)節(jié)。難度較大的由辦事處與社區(qū)共同研究、共同解決;對(duì)因生活困難引起的糾紛,主要由街道辦事處負(fù)責(zé)解決。為此,我們籌辦了“慈善超市”,為400余戶貧困戶捐贈(zèng)棉衣、棉被等物品1200余件,送過(guò)冬取暖用煤10噸,穩(wěn)定了人心。同時(shí),我們積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件,建立了再就業(yè)培訓(xùn)基地和再就業(yè)安置基地,舉辦就業(yè)信息會(huì)、招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式共培訓(xùn)120余人,使400余人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。今年,共調(diào)處各類矛盾糾紛27起,調(diào)處率達(dá)100%,其中,通過(guò)及時(shí)調(diào)節(jié),制止了4起可能發(fā)生的刑事案件。由于我們工作到位,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生和越級(jí)上訪事件。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真貫徹“以人為本、安全第一”的方針,辦事處制定措施加強(qiáng)安全工作。加大安全知識(shí)宣傳。把安全知識(shí)的宣傳作為重要任務(wù)納入安全工作計(jì)劃,利用一切資源和有利條件,抓住一切時(shí)機(jī),開(kāi)展了形式多樣的宣教活動(dòng)。辦事處、社區(qū)定期請(qǐng)分局消防科進(jìn)行安全知識(shí)講解、家庭小火的撲救以及遇到火災(zāi)如何逃生等知識(shí)。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行安全大檢查,對(duì)存在隱患的街道,做通群眾工作及時(shí)拆除,打通防火通道2000余延米,撤換老化電線10000多米。
三、用活載體,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)建設(shè)“平安街道”工作向縱深發(fā)展
機(jī)制創(chuàng)新是做好平安建設(shè)工作的重要保證,在這方面,我們主要抓了四個(gè)方面的創(chuàng)新。
1、創(chuàng)新治安管理網(wǎng)絡(luò)。為充分調(diào)動(dòng)駐轄區(qū)單位參與平安建設(shè)的積極性,落實(shí)平安建設(shè)屬地化管理要求,在各個(gè)社區(qū)成立“社區(qū)社會(huì)治安綜合治理協(xié)調(diào)委員會(huì)”,制訂社區(qū)社會(huì)治安綜合治理“三項(xiàng)制度,八項(xiàng)職責(zé)”,即《矛盾糾紛調(diào)處例會(huì)制度》、《社會(huì)治保組織工作職責(zé)》、《暫住人口管理工作職責(zé)》、《社區(qū)巡邏組織工作職責(zé)》、《社區(qū)安置幫教工作職責(zé)》、《社區(qū)法律服務(wù)工作職責(zé)》、《社區(qū)人民調(diào)解工作職責(zé)》、《社區(qū)普法依法工作職責(zé)》、《普法宣傳員工作職責(zé)》,將駐地單位、人大代表、政協(xié)委員全部納入到管理網(wǎng)絡(luò)中來(lái)。
黨工委組織開(kāi)展了“平安在社區(qū)”活動(dòng),各社區(qū)也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、普法為一體的巡邏隊(duì),設(shè)立了7處報(bào)警點(diǎn)。形成了全方位社區(qū)治安防控體系。為防患于未然,把各類矛盾盡可能消滅在基層,黨工委充分發(fā)揮社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處和民事調(diào)解的作用,做到了居民糾紛不出社區(qū)、不出街道,有效地防止了各類民事或刑事案件的發(fā)生。今年以來(lái),辦事處會(huì)同居委會(huì)、派出所、駐地單位協(xié)調(diào)處理各類糾紛案件27件,調(diào)處率達(dá)100%。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制。工作無(wú)小事。對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人物采取辦事處、派出所、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)信息管理,利用社區(qū)穩(wěn)定工作信息員,及時(shí)掌握重點(diǎn)人物的信息,做好社區(qū)穩(wěn)定工作。對(duì)轄區(qū)老上訪戶給予多方面的幫助,讓其感受到政府的關(guān)懷,安心生活。
3、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,突出抓好安全生產(chǎn)工作。制定了安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,采取有力措施,搞好安全生產(chǎn)工作;把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做好當(dāng)前安全防范,積極開(kāi)展“地毯式”的隱患排查工作,找準(zhǔn)隱患的“源頭”;對(duì)安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)、火情必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),并認(rèn)真調(diào)查處理。
4、開(kāi)展一系列卓有成效的特色活動(dòng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)“平安街道”建設(shè)工作的深入開(kāi)展,我們堅(jiān)持“群眾安全了,社區(qū)就穩(wěn)定,社區(qū)穩(wěn)定拉,社會(huì)就安定?!钡乃枷胝J(rèn)識(shí),按照區(qū)委的要求,充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展創(chuàng)建特色社區(qū)活動(dòng)。如11社區(qū),失業(yè)、無(wú)業(yè)人員較多,就制定創(chuàng)建“以就業(yè)促穩(wěn)定特色社區(qū)”,先后安置就業(yè)200多人,此做法得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,市政法委編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)向全市推廣。其中,一個(gè)叫劉善芳的群眾通過(guò)社區(qū)的幫助開(kāi)蔬菜店生活穩(wěn)定后,今年為11戶救濟(jì)戶無(wú)償贈(zèng)送蔬菜達(dá)300多斤。如十社區(qū),貧困戶多,就選擇創(chuàng)建“服務(wù)群眾保穩(wěn)定特色社區(qū)”,社區(qū)主任籌措資金開(kāi)了一個(gè)不以贏利為目的的糧油店,一年來(lái),先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達(dá)300戶,解決了群眾最基本的吃飯問(wèn)題,保證轄區(qū)的穩(wěn)定。同時(shí)為了充分挖掘群眾中的綜治人才,壯大創(chuàng)建平安社區(qū)街道工作力量,我們?cè)谌罕娭虚_(kāi)展了“爭(zhēng)做綜治帶頭人”活動(dòng)。九社區(qū)一名叫趙連任的老黨員,利用自身搞醫(yī)的優(yōu)勢(shì),為全社區(qū)1415戶居民建立健康檔案,為孤老,下崗職工無(wú)償贈(zèng)送藥品700余元,為416戶居民進(jìn)行義診等。開(kāi)展特色社區(qū)以來(lái),轄區(qū)未發(fā)生一起群眾進(jìn)京、進(jìn)省、進(jìn)市上訪事件,轄區(qū)始終保持了穩(wěn)定。
一年來(lái),**路街道辦事處按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、創(chuàng)一流”的要求,堅(jiān)持做到兩手抓,兩手硬,圓滿完成各項(xiàng)平安建設(shè)任務(wù),有力地維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。呈現(xiàn)了發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意的良好局面。
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》,明確工作任務(wù),扎實(shí)有效地開(kāi)展消防工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)消防工作的法律、法規(guī),按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于消防安全和嚴(yán)格責(zé)任追究的工作要求,制定本工作方案。
二、總體目標(biāo)
加大消防工作力度,逐步改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,提高防范和抗御火災(zāi)的能力。一是強(qiáng)化責(zé)任,即強(qiáng)化鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,職能部門(mén)及行業(yè)主管的監(jiān)管責(zé)任,單位法人的主體責(zé)任,轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任;二是夯實(shí)基礎(chǔ),廣泛宣傳普及消防知識(shí),增強(qiáng)全民消防安全意識(shí),提高監(jiān)管單位和全社會(huì)的火災(zāi)防范能力,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供防控火災(zāi)的物質(zhì)保障;三是健全制度,建立各級(jí)各部門(mén)日常檢查監(jiān)督工作、專項(xiàng)整治工作制度,形成消防安全管理監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作任務(wù)
(一)日常防火檢查監(jiān)督
日常防火檢查作為消防安全的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是減少火災(zāi)隱患,控制火災(zāi)發(fā)生的有效手段。各單位在責(zé)任范圍內(nèi)按場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性的嚴(yán)重等級(jí)確定檢查的項(xiàng)目、方式、間隔時(shí)間(附表1供檢查監(jiān)督時(shí)參考)。
(二)專項(xiàng)整治
1、各責(zé)任單位對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理,確定本年度重點(diǎn)整治對(duì)象,制定本村、社區(qū)、部門(mén)年度整治計(jì)劃,并抄送鎮(zhèn)安辦。
2、省、市、區(qū)部署的專項(xiàng)消防工作及根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際需要安排的消防專項(xiàng)整治工作(另行專項(xiàng)部署)。
四、保障措施
(一)責(zé)任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰,責(zé)任明確,便于管理,提高效率的原則,劃分消防安全監(jiān)管的責(zé)任范圍,實(shí)行網(wǎng)格化管理監(jiān)督。按照鎮(zhèn)直部門(mén)職能對(duì)口或相近的原則,相關(guān)的行業(yè)、系統(tǒng)、單位由鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管;除上述列舉的單位和行業(yè)系統(tǒng)外,按屬地管理的原則,由村、社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管。公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)管工作,應(yīng)分解到各警務(wù)室,明確責(zé)任范圍。
各責(zé)任單位認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督職責(zé),形成日常檢查監(jiān)督、隱患排查工作以分片負(fù)責(zé)的責(zé)任單位為主,整治工作以轄區(qū)公安派出所為主的工作分工機(jī)制。涉及到吊銷執(zhí)照、拆除、停止供電供水等措施的,工商、文體、衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法、電業(yè)、自來(lái)水公司等部門(mén)應(yīng)予以配合。
(二)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)(附件3)
1、強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的職責(zé),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局的要求,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)消防安全工作,制定全年工作計(jì)劃,分階段安排工作落實(shí);通過(guò)安全例會(huì)制度,及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題;對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策落后;聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集,日常工作由*派出所指定一名副所長(zhǎng)和一名經(jīng)辦具體負(fù)責(zé),辦公地點(diǎn)設(shè)在*派出所,鎮(zhèn)安辦根據(jù)相關(guān)內(nèi)容同時(shí)予以協(xié)助指導(dǎo),鎮(zhèn)直部門(mén)和各村、社區(qū)組織實(shí)施;成員單位由各村、社區(qū)和負(fù)責(zé)日常檢查的鎮(zhèn)直部門(mén)、民營(yíng)科技工業(yè)集中區(qū)的負(fù)責(zé)人員組成。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門(mén)要主動(dòng)擬定方案,提出措施,掌握動(dòng)態(tài);主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,及時(shí)部署。
2、*派出所要充分發(fā)揮派出所在日常管理、專項(xiàng)整治中的指導(dǎo)推動(dòng)、檢查監(jiān)督、實(shí)施整改的作用;依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)平臺(tái),明確劃分公安派出所轄區(qū)內(nèi)各“警務(wù)室”的消防監(jiān)督管理職責(zé)范圍,將轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“九小”場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所納入監(jiān)管范圍。
3、鎮(zhèn)直各部門(mén)責(zé)任范圍內(nèi)的日常管理監(jiān)督、專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)跟蹤掛牌督辦項(xiàng)目的落實(shí)情況,定期抽查企事業(yè)單位消防安全防范工作開(kāi)展情況。
4、鎮(zhèn)安辦要明確職責(zé),認(rèn)真履行責(zé)任范圍內(nèi)的日常檢查監(jiān)督工作;同時(shí)對(duì)與本部門(mén)職能相關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任范圍以外的消防防控目標(biāo)也應(yīng)主動(dòng)掌握防范工作的動(dòng)態(tài),積極協(xié)助、配合責(zé)任單位排查隱患,落實(shí)整改。要開(kāi)展創(chuàng)建消防安全示范村居活動(dòng),建立一個(gè)以上的消防安全示范村或示范社區(qū),做到年初有部署,年中有檢查,年終有總結(jié)驗(yàn)收。具有行政審批職能的部門(mén),在履行行政審批職責(zé)中,要將消防安全作為首置條件,嚴(yán)格把關(guān)。城建辦要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部署并同步實(shí)施。監(jiān)察室、效能辦應(yīng)將這項(xiàng)工作納入日常監(jiān)察范圍,并開(kāi)展專項(xiàng)督查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(三)日常監(jiān)督檢查工作程序(附件4)
各責(zé)任單位開(kāi)展日常檢查時(shí),根據(jù)不同類型的檢查對(duì)象,按附表中的《消防監(jiān)督檢查記錄》所列項(xiàng)目逐項(xiàng)對(duì)照檢查,作出評(píng)價(jià)判斷后交被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,若被檢單位對(duì)評(píng)價(jià)判斷有異議或拒絕簽字的,應(yīng)注明情況;檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)發(fā)給《整改通知書(shū)》,除公眾聚集場(chǎng)所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場(chǎng)所等火災(zāi)危險(xiǎn)性嚴(yán)重等級(jí)高的要立即整改外,其余的整改項(xiàng)目一般要求在7天內(nèi)整改完畢,對(duì)整改項(xiàng)目在整改期滿后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并視整改情況當(dāng)即制作《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》并送達(dá),對(duì)復(fù)查不合格或逾期不改的,應(yīng)上報(bào)轄區(qū)公安派出所、消防大隊(duì)予以處罰。上述書(shū)面資料均應(yīng)分類歸檔。
(四)宣傳培訓(xùn)
消防宣傳培訓(xùn)工作是增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和抗御火災(zāi)能力,提高各級(jí)各部門(mén)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安防人員履行消防安全檢查、監(jiān)督業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要在不同的層面上,按不同對(duì)象開(kāi)展不同方式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
1、各村、社區(qū)應(yīng)大力推動(dòng)消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),開(kāi)展形式多樣貼近群眾的宣傳活動(dòng),寓教于樂(lè),廣泛普及防火、逃生等基本知識(shí)和公共場(chǎng)所、通道的消防安全要求。
2、配合區(qū)消防大隊(duì)加大對(duì)機(jī)關(guān)、各重點(diǎn)單位、社區(qū)、物業(yè)的安防從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,確保安防從業(yè)人員掌握維護(hù)消防安全、整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的知識(shí)和技能,并作為健全完善安防從業(yè)人員資格證書(shū)制度的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和其他單位負(fù)責(zé)人的消防法律、法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn),提高其對(duì)做好本企業(yè)、本單位的消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí),既保證單位員工的生命安全,也避免因消防安全問(wèn)題被追究民事或刑事法律責(zé)任。從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加消防安全物質(zhì)投入,注重消防安全管理,增強(qiáng)防范火災(zāi)的能力。
4、加大消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)各村(社區(qū))、工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)的具體經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉消防法律法規(guī)知識(shí),掌握消防監(jiān)督檢查的基本要求,提高檢查監(jiān)督工作的有效性。
(五)層層制定工作方案,分解落實(shí)到人
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門(mén)、工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場(chǎng),要按照鎮(zhèn)政府的總體要求制定消防專項(xiàng)工作方案,并作為“平安建設(shè)”和“社會(huì)綜合治理”的組成部分,納入年度考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,并負(fù)責(zé)消防專項(xiàng)工作計(jì)劃的部署安排,進(jìn)一步明確日常工作機(jī)構(gòu),指定專人作為鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常具體工作,指導(dǎo)督促下一級(jí)單位制定計(jì)劃,明確責(zé)任,部署落實(shí),形成縱向逐級(jí)下達(dá),橫向逐項(xiàng)分解,環(huán)環(huán)相扣,具體到人的工作局面。
(六)例會(huì)、抽查及通報(bào)制度
1、季度例會(huì)制度
每季度召開(kāi)一次鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會(huì)議,召開(kāi)時(shí)間一般安排在季度末,或根據(jù)實(shí)際需要確定召開(kāi)的次數(shù)。會(huì)議內(nèi)容主要是:各單位匯報(bào)年度計(jì)劃、季度安排的消防工作開(kāi)展情況以及在開(kāi)展消防安全管理中存在的困難和問(wèn)題;*派出所、*工商所、城管二中隊(duì)等聯(lián)合執(zhí)法成員單位匯報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)辦的專項(xiàng)治理工作情況;鎮(zhèn)安辦通報(bào)有關(guān)火情,鎮(zhèn)政府部署下季度消防安全工作,聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)每次例會(huì)情況做好記錄,收發(fā)各單位應(yīng)報(bào)送情況匯報(bào)的書(shū)面材料,對(duì)消防工作開(kāi)展情況要及時(shí)記錄,匯總整理,存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮(zhèn)政府將根據(jù)轄區(qū)防火工作的特點(diǎn),結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全需要,組織各相關(guān)職能部門(mén)、派出所對(duì)各村(社區(qū))及其轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行抽查工作,對(duì)抽查的結(jié)果予以通報(bào)。
3、季度通報(bào)制度
鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議將對(duì)各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直部門(mén)每季度日常檢查、掛牌督辦、專項(xiàng)整治等消防工作開(kāi)展情況,及火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)。
(七)資料收集、歸檔
各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門(mén)、*派出所都要建立消防工作專項(xiàng)檔案,將消防工作部署,年度工作計(jì)劃,季度安排,責(zé)任范圍的劃分,日常檢查監(jiān)督情況記錄,重點(diǎn)部位隱患排查、整治情況,基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況,各季度向鎮(zhèn)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送的書(shū)面匯報(bào)材料及其他專項(xiàng)工作的書(shū)面材料,以及與消防工作有關(guān)的材料應(yīng)歸集到專項(xiàng)案卷,作為年度考評(píng)的依據(jù)之一。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)選活動(dòng),促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和不足,提高企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)品質(zhì),打造一批服務(wù)水平高、管理標(biāo)準(zhǔn)高、人員專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
深化侯家塘街道試點(diǎn)工作成效,以星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)為依托,通過(guò)全面推行物業(yè)服務(wù)精細(xì)化管理,促進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平全面提升;通過(guò)“以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)”的原則,使全區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到“服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”的最終目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)物業(yè)全覆蓋。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立長(zhǎng)沙市區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),具體成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:環(huán)科園、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)文明辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)計(jì)生局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科,由鄧友同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選工作的組織實(shí)施、宣傳報(bào)道及工作協(xié)調(diào)。
四、試行時(shí)間及范圍
試行時(shí)間:年7月至2012年12月
試行范圍:轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐滿一年(新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以交房為進(jìn)駐時(shí)間),且物業(yè)管理面積在5萬(wàn)㎡以上的住宅型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和2萬(wàn)㎡以上的商務(wù)樓宇型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
五、考評(píng)辦法及實(shí)施步驟
(一)考評(píng)辦法
星級(jí)服務(wù)項(xiàng)目考評(píng)分三星、四星、五星三個(gè)等次,其中五星級(jí)名額占參評(píng)項(xiàng)目總數(shù)的5%,四星級(jí)占10%,三星級(jí)占15%,根據(jù)分值排名確定。考核打分采用100分制,考核標(biāo)準(zhǔn)參照《區(qū)住宅型星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選細(xì)則》和《區(qū)商務(wù)樓宇型星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選細(xì)則》。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為:
三星級(jí):考評(píng)總分85分以上(含85分),公示期間無(wú)異議,業(yè)主滿意度調(diào)查達(dá)85%以上;
四星級(jí):考評(píng)總分90分以上(含90分),公示期間無(wú)異議,業(yè)主滿意度調(diào)查達(dá)87%以上;
五星級(jí):考評(píng)總分95分以上(含95分),公示期間無(wú)異議,業(yè)主滿意度調(diào)查達(dá)92%以上。
(二)實(shí)施步驟
1.項(xiàng)目申報(bào):申報(bào)時(shí)間為年7月。具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向項(xiàng)目所在地街道物業(yè)管理辦公室進(jìn)行申報(bào),申報(bào)材料包括:《星級(jí)物業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》,項(xiàng)目概況,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件,商務(wù)樓宇需另提供證明其建筑用途的相關(guān)報(bào)建手續(xù)。
2.資格審查:由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目及企業(yè)進(jìn)行資格審查。
3.動(dòng)態(tài)管理:考核期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街道將對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行不定期的暗訪或抽查(含市、區(qū)文明創(chuàng)建督查及文明指數(shù)測(cè)評(píng)情況),對(duì)暗訪或抽查情況較差、工作不重視、不配合、整改措施不落實(shí)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的記黃牌警告。動(dòng)態(tài)考核情況作為驗(yàn)收考評(píng)的參考依據(jù),考核期內(nèi)累計(jì)三次黃牌警告的,直接取消參評(píng)資格。
4.考評(píng)驗(yàn)收:2012年11月,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同各街道、社區(qū)組成交叉考評(píng)組,對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)打分??荚u(píng)采取聽(tīng)取自查匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考查和業(yè)主滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
自查匯報(bào):驗(yàn)收之前,各申報(bào)企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展自查,寫(xiě)出“星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”創(chuàng)建自查工作匯報(bào),打出自評(píng)分。
查閱資料:重點(diǎn)檢查管理人員、技術(shù)人員職業(yè)資格證;電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修記錄、電梯年檢標(biāo)志;業(yè)主投訴、回訪記錄;車輛出入記錄、保安交接班記錄、外來(lái)人員登記記錄、門(mén)禁、監(jiān)控和定期維護(hù)記錄、小區(qū)巡查記錄;員工培訓(xùn)記錄;消防設(shè)施設(shè)備檢修記錄等。
現(xiàn)場(chǎng)考察:重點(diǎn)檢查企業(yè)管理項(xiàng)目的環(huán)境、小區(qū)或樓宇的衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護(hù)情況;各類設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)情況;小區(qū)車輛、人員出入管理情況等。
業(yè)主滿意度調(diào)查:由項(xiàng)目所在社區(qū)以發(fā)放問(wèn)卷的方式隨機(jī)抽查30戶業(yè)主進(jìn)行滿意度調(diào)查,了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理是否到位以及服務(wù)質(zhì)量情況。
5.綜合評(píng)定:召開(kāi)區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)綜合考評(píng)情況并結(jié)合相關(guān)成員單位意見(jiàn)確定星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目名單,并將結(jié)果上報(bào)區(qū)人民政府。
6.結(jié)果公示:考評(píng)結(jié)果在區(qū)政府公眾網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局門(mén)戶網(wǎng)站及重要媒體上予以公布,并由所屬街道在所申報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的小區(qū)內(nèi)顯眼位置以書(shū)面形式向全體業(yè)主公示15天,公示期滿且群眾無(wú)異議的方能評(píng)定為星級(jí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目??荚u(píng)結(jié)果抄報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
7.表彰獎(jiǎng)勵(lì):2013年1月召開(kāi)全區(qū)物業(yè)管理大會(huì),總結(jié)、推薦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行表彰,授予星級(jí)獎(jiǎng)牌。
(三)一票否決
參評(píng)對(duì)象有下列情況之一者實(shí)行一票否決:
1.在國(guó)家、市、區(qū)文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作中扣分較多,嚴(yán)重影響長(zhǎng)沙市或區(qū)文明指數(shù)測(cè)評(píng)成績(jī)的;
2.發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)因矛盾激化引起或重大安全責(zé)任事故的;
3.發(fā)生違法生育或漏報(bào)、瞞報(bào)被計(jì)生管理部門(mén)查處的;
4.動(dòng)態(tài)考核期內(nèi)累計(jì)三次黃牌警告的。
(四)結(jié)果運(yùn)用
1.未評(píng)定為三星級(jí)以上的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,不能申報(bào)創(chuàng)建市、省、全國(guó)優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目。
2.考評(píng)結(jié)果作為市住建委、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)年度審驗(yàn)時(shí)的重要依據(jù)。
3.對(duì)評(píng)定為四星級(jí)、五星級(jí)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,市、區(qū)、街道將聯(lián)合向市、區(qū)新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主推薦項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)。
一、2015年上半年轄區(qū)的發(fā)案情況。
6起刑事案件全部為入室盜竊案件。
另外,社區(qū)發(fā)生火災(zāi)3起,同比上升3起。
二、2015年上半年的工作情況及取得的成效。
1、加強(qiáng)防范宣傳,提高居民安全防范意識(shí)。在富燕新村小區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類防范宣傳工作,通過(guò)展板、發(fā)放宣傳材料、入戶宣傳、面對(duì)面講解、張貼警情提示、網(wǎng)絡(luò)微博、LED大屏幕宣傳等多種形式達(dá)到安全防范宣傳目的。
2、發(fā)動(dòng)積極力量,打牢防恐反恐工作基礎(chǔ)。聯(lián)合向陽(yáng)里居委會(huì)發(fā)動(dòng)小區(qū)內(nèi)質(zhì)保積極分子、樓門(mén)組長(zhǎng)、協(xié)管員、各門(mén)崗保安員、垃圾分類員、保潔員、綠化員等力量,關(guān)注小區(qū)內(nèi)進(jìn)出的車輛、流動(dòng)人員,確保快速發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員能夠第一時(shí)間向社區(qū)民警報(bào)告情況。在上半年里,通過(guò)積極分子提供線索,查獲虛假號(hào)牌車輛1輛,依法予以拖扣,推動(dòng)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定建設(shè)。
3、采集社情民意,對(duì)居民關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行匯總上報(bào),協(xié)調(diào)物業(yè)部門(mén)改善社區(qū)環(huán)境,解答群眾的問(wèn)題,積極解決鄰里糾紛。
三、轄區(qū)的不足及工作措施
從上半年的發(fā)案情況來(lái)看,本轄區(qū)刑事案件主要以入室盜竊案件為主。
上半年的氣溫越來(lái)越暖,天氣變熱,許多住平樓高處的居民夜晚或出行不關(guān)窗子,給了不法分子可乘之機(jī),這些不法分子擅攀爬,可輕松爬到高層,翻窗入室實(shí)施盜竊。另外許多居民入睡或出行時(shí)只是將防盜門(mén)裝上,不進(jìn)行旋轉(zhuǎn)上鎖,這使得不法分子便于技術(shù)開(kāi)鎖,可輕松將房門(mén)打開(kāi),實(shí)施盜竊。
所以,下半年的工作以加強(qiáng)防范入室盜竊工作為主,在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,廣泛張貼宣傳提示、發(fā)放宣傳材料、進(jìn)行入戶宣傳,提高居民的安全防范意識(shí),避免發(fā)生類似的入室盜竊案件。
此外,治安案件高發(fā)的主要是故意損毀公私財(cái)物(劃車案)。針對(duì)此類案件,首先提示有車的居民盡量將車輛停放到有監(jiān)控探頭照射的范圍。其次,下半年將會(huì)加強(qiáng)社區(qū)的巡邏防范工作,聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)部門(mén)增加巡邏人員,發(fā)動(dòng)積極分子關(guān)注在社區(qū)內(nèi)無(wú)故貼著車輛行走,行為異常的人員,如有發(fā)現(xiàn)及時(shí)聯(lián)系民警。
3起火災(zāi),2起發(fā)生在居民家中,1其發(fā)生在小區(qū)的公共場(chǎng)所。其中一起是四區(qū)居民用燃?xì)庠畎爵~(yú)油,油鍋起火時(shí)抽油煙機(jī)還在工作,致使火勢(shì)迅速蔓延,當(dāng)民警與消防隊(duì)員將火撲滅時(shí),該居民家中廚房已經(jīng)燒黑,過(guò)火面積達(dá)到8㎡。另一起火災(zāi)是三區(qū)居民因家中停電,點(diǎn)蠟燭將蠟燭碰倒至沙發(fā)底,引燃家中,當(dāng)大火被撲滅時(shí)該人家中物品已全部燒毀,造成大面積過(guò)火,連帶樓上居民房屋也受到一定影響。最后一起火災(zāi),四區(qū)圍墻堆放的木柴雜物被墻外燒垃圾的火苗順著排水通道中的雜草隨風(fēng)引燃,導(dǎo)致大火蔓延,所幸無(wú)人員傷亡。
在下半年的工作中,督促物業(yè)部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)社區(qū)消防安全培訓(xùn),集中以發(fā)放宣傳材料形式、LED屏幕宣傳形式,消防安全演習(xí)等多種形式增強(qiáng)居民的消防安全意識(shí),杜絕火災(zāi)隱患。
四、廉政情況。
在工作中本人勤政廉政,辦事公道,無(wú)卡、要、拿、吃、請(qǐng)、說(shuō)情等情況。
五、德行方面
關(guān)于個(gè)人品德方面,以轄區(qū)穩(wěn)定和諧為工作標(biāo)準(zhǔn),積極投身到各所內(nèi)安排的各項(xiàng)工作中,以集體為中心,認(rèn)真完各項(xiàng)工作,經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,任勞任怨。生活中經(jīng)常自我反思,發(fā)現(xiàn)自己的不足與缺陷,加強(qiáng)各項(xiàng)知識(shí)的學(xué)習(xí),遵守隊(duì)伍的紀(jì)律規(guī)定。
以上為本人2015年上半年的工作匯報(bào),希望大家批評(píng)指正。
平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心,我鎮(zhèn)自新年伊始就開(kāi)始全面啟動(dòng),全年共開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。
1、于四月份專門(mén)制訂下發(fā)了《20**縣城平安建設(shè)工作意見(jiàn)》,明確了本年度平安建設(shè)的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,下發(fā)到城區(qū)各單位對(duì)照落實(shí)。
2、于五月份專門(mén)召開(kāi)城區(qū)平安建設(shè)工作大會(huì),縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負(fù)責(zé)同志共200余人參加了會(huì)議,會(huì)上對(duì)20*年度城區(qū)創(chuàng)安工作進(jìn)行了客觀總結(jié),對(duì)下階段城區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和安排。
3、于六月份召開(kāi)基層治保、調(diào)解主任培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)平安建設(shè)工作和相關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn),并制訂下發(fā)專門(mén)培訓(xùn)材料50份,使基層綜治工作人員進(jìn)一步明確了創(chuàng)安工作的任務(wù)和要求,業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。
4、積極落實(shí)創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則,一方面將原因驗(yàn)收不合格、發(fā)案、申請(qǐng)暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在20*年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大平安建設(shè)工作的覆蓋面,一方面對(duì)已掛牌單位和小區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新,對(duì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時(shí)要求整改,使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進(jìn)一步提升。
5、城關(guān)鎮(zhèn)在財(cái)力較為緊張的情況下,全年共撥款5萬(wàn)余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作,主要用于標(biāo)牌制作,硬件添置,材料印制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、日常督查、防火清障、會(huì)議籌備等工作,為創(chuàng)安工作的全面落實(shí)提供了有力的保障。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,層層明確責(zé)任
城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作高度重視,本著“為官一任,安民一方”的政治意識(shí),將綜治工作納入中心工作的重中之重,納入黨委、政府重要議事日程,全年共召開(kāi)八次黨政聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取綜治工作匯報(bào),研究分析綜治工作形勢(shì),部署安排各階段重點(diǎn)工作,及時(shí)解決工作存在的實(shí)際問(wèn)題。
為使全年的綜治工作量化細(xì)化、按步就班的運(yùn)行,*縣年度綜治工作要點(diǎn),*縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了20**縣城暨城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作計(jì)劃,就本年度綜治工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作、階段安排、具體要求等進(jìn)行了明確,發(fā)放到各基層單位對(duì)照落實(shí)。
為切實(shí)將綜治工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層,縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責(zé)任書(shū)。其中局級(jí)以上責(zé)任書(shū)75份,廠級(jí)責(zé)任書(shū)113份,村(社區(qū))級(jí)責(zé)任書(shū)24份,鎮(zhèn)直單位責(zé)任書(shū)60份,各單位內(nèi)部職工責(zé)任書(shū)20000份,真正做到了“橫簽到邊,縱簽到底”,使方方面面做到了任務(wù)明確,對(duì)照落實(shí)。
三、廣泛宣傳,營(yíng)造強(qiáng)勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施深入人心,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與,我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開(kāi)展了綜治宣傳活動(dòng)。在今年3月份綜治宣傳月期間,城區(qū)各單位分別采取會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車等形式開(kāi)展了專題宣傳活動(dòng)。在集中宣傳日期間,縣城綜治委組織了城區(qū)18個(gè)職能部門(mén)在大戲院廣場(chǎng)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),共設(shè)立咨詢宣傳臺(tái)18個(gè),展示圖版100余塊,發(fā)放宣傳資料5000余份,解答法律咨詢100余人次,受教育群眾數(shù)千人,收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作,縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號(hào)20種,發(fā)放到城區(qū)近200個(gè)單位參照制作宣傳標(biāo)牌。同時(shí),城關(guān)鎮(zhèn)還撥出???,制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū),懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過(guò)以上各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營(yíng)造出綜治創(chuàng)安工作的強(qiáng)勁氛圍。
四、打防并舉,確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定,城關(guān)鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位,以公安機(jī)關(guān)為主力軍,打防并舉,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)開(kāi)展了以下各項(xiàng)工作:
1、積極開(kāi)展了重特大刑事案件的偵破工作,重點(diǎn)打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子,切實(shí)做到了“命案必破,黑惡必除,兩搶必打,逃犯必追”。
2、定期開(kāi)展了對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治工作,對(duì)排查出的地區(qū)和問(wèn)題及時(shí)制定了整治方案并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)整治措施。
3、各派出所長(zhǎng)期堅(jiān)持了由正式干警帶班查崗巡邏制度,每晚均在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
4、基層警力得到加強(qiáng),本年度五所警力配置已達(dá)41人,各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊(duì),并全面簽訂了聘用協(xié)議,有效的彌補(bǔ)了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開(kāi)展,分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點(diǎn)、定點(diǎn)守侯、流動(dòng)巡邏、重點(diǎn)防范等措施開(kāi)展了社區(qū)(村)基層治安防范活動(dòng)。秋冬兩季群防群治工作扎實(shí)開(kāi)展,年度一事一議經(jīng)費(fèi)全面籌集,共籌集元,為年度基層防范工作提供了有力保障,24個(gè)村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊(duì),配備了防范工具和標(biāo)識(shí),堅(jiān)持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗,收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高,縣公安部門(mén)在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處,縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家,利用高科技手段開(kāi)展治安防范和監(jiān)控,近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
五、嚴(yán)格督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施
為推進(jìn)綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開(kāi)展,縣城綜治委采取了月份督查、專項(xiàng)檢查、半年抽查等一系列督查辦法,對(duì)照檢查結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
今年上半年,*市縣各級(jí)20*年度綜治工作表彰中,我鎮(zhèn)共推薦62個(gè)平安單位、24*縣委、縣政府命名掛牌,推薦10個(gè)單位、22*縣委、縣政府表彰,評(píng)出20*年度城區(qū)綜治工作十佳個(gè)人并進(jìn)行了表彰,同時(shí)對(duì)去年綜治工作評(píng)分不及格或治安混亂的6*縣綜治委予以一票否決和重點(diǎn)管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開(kāi)展情況,*縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組,每月對(duì)城區(qū)各單位進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,每次督查15—20個(gè)單位,每月選取不同的單位,督查不同的工作側(cè)重點(diǎn),對(duì)督查結(jié)果認(rèn)真評(píng)分,及時(shí)通報(bào),有力的推動(dòng)了日常工作的開(kāi)展。
今年6月下旬,*縣綜治委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表,*縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行自查。同時(shí),組織3個(gè)檢查組,對(duì)本鎮(zhèn)24個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行了全面檢查,并嚴(yán)格評(píng)分,針對(duì)存在的問(wèn)題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。
六、深入摸排,化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線,為及時(shí)調(diào)處與化解各類矛盾糾紛,我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度,各村(社區(qū))均設(shè)立了矛排信息員,形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開(kāi)一次矛排信息員會(huì)議,全年共召開(kāi)矛排會(huì)議10次,對(duì)當(dāng)月的矛盾糾紛進(jìn)行排查登記,對(duì)排查出的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),安排專人,采取領(lǐng)導(dǎo)包案,辦事處干部、包點(diǎn)干部、基層干部共同參與的方法,限定時(shí)間,依法調(diào)處,切實(shí)做到了層層化解,層層有人抓,嚴(yán)防因處置不當(dāng)而引發(fā),堅(jiān)決將各類矛盾糾紛消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
20*年共排查各類矛盾糾紛27起,調(diào)處率達(dá)100%,成功率達(dá)92%,個(gè)別矛盾糾紛正在調(diào)處當(dāng)中。
七、齊頭并進(jìn),落實(shí)專項(xiàng)工作
1、積極開(kāi)展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點(diǎn)和組建工作,城關(guān)五所在上半年完成社區(qū)警務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)16處,各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站,城關(guān)鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村(社區(qū))綜治特派員,為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、縣城綜治辦積極加強(qiáng)自身建設(shè),對(duì)綜治檔案進(jìn)行了重新整理歸檔,全面更換了檔案盒,在綜治辦設(shè)微機(jī)兩臺(tái),一臺(tái)接政法內(nèi)網(wǎng),一臺(tái)接互聯(lián)網(wǎng),并分別建立了專門(mén)的網(wǎng)頁(yè),各類綜治創(chuàng)安信息及時(shí)輸入網(wǎng)頁(yè),信息化建設(shè)邁開(kāi)扎實(shí)的第一步。
3、深入開(kāi)展刑釋解教人員摸底排查工作,在四月至六月共開(kāi)展三次排查活動(dòng),共排查刑釋解教人員161人,其中已銜接87人,所有已銜接對(duì)象,及時(shí)成立幫教組織,建立幫教卷宗,簽訂銜接通知書(shū)和幫教責(zé)任書(shū),定期開(kāi)展幫教活動(dòng),落實(shí)幫教措施。
4、認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法宣傳和依法治理工作,及時(shí)制訂年度普法工作要點(diǎn),明確學(xué)法任務(wù),每月開(kāi)展1—2次的黨政干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng),在基層城鄉(xiāng)群眾中,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),全面開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng),定期開(kāi)展對(duì)在校學(xué)生的法制教育,收到了較好的效果。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查力度,定期對(duì)煙花爆竹、加油站點(diǎn)、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學(xué)校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改和查處,在今年煙花爆竹集中整治中,在陳寨村毛*、韓*家中當(dāng)場(chǎng)查獲成品鞭炮近600盤(pán),全部收繳銷毀,當(dāng)事人被依法刑事拘留。
八、存在的問(wèn)題
1、縣直各單位物防手段需進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)有的電子監(jiān)控設(shè)備偏少,且不能聯(lián)網(wǎng),未能進(jìn)一步延伸到社會(huì)面。
鎮(zhèn)是縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,促進(jìn)了鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮參謀作用
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,也是人大的中心工作。梨鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中,注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關(guān)系,正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與依法履行人大職責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真做好本職工作,當(dāng)好黨委的參謀,充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
圍繞黨委中心工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)人大對(duì)此有非常清醒的認(rèn)識(shí)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展,鎮(zhèn)人大積極參與,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,主要做了以下兩方面工作:一是著力做好工作。去年以來(lái),鎮(zhèn)人大共受理群眾來(lái)信18件,接待來(lái)訪26起57人次,針對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。鎮(zhèn)人大對(duì)人民來(lái)信堅(jiān)持做到及時(shí)批閱,限期答復(fù),跟蹤落實(shí),對(duì)來(lái)訪群眾能做到熱情接待,做好解釋和答復(fù)工作,并把了解到的情況及時(shí)反饋給政府。對(duì)一些影響較為重大的案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立初,高速公路、園區(qū)建設(shè)的征地、住房拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題、政策銜接等問(wèn)題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn),集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。為此,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安,深入基層,了解民情,掌握民情,為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù),并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。另外,鎮(zhèn)人大還積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過(guò)案件的督辦和落實(shí)以及矛盾的調(diào)處工作,密切了人大同人民群眾的聯(lián)系,化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真做好本職工作,努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),年初制定人大工作計(jì)劃報(bào)請(qǐng)黨委批準(zhǔn),開(kāi)展重大活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示黨委同意,積極圍繞黨委的中心開(kāi)展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì),搞好調(diào)查研究,掌握第一手材料,幫助解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,給鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀。通過(guò)在人大會(huì)上依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),做出各種符合本地實(shí)情的決策,努力使黨委抓好經(jīng)濟(jì)工作的意圖得到順利實(shí)現(xiàn),保障全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
二、強(qiáng)化監(jiān)督智能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的職權(quán),鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路,做到寓監(jiān)督于參與之中,在參與中實(shí)施監(jiān)督,在監(jiān)督中予以支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心,促進(jìn)了政府工作,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察,維護(hù)人民群眾的利益。針對(duì)代表和群眾反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題,今年初鎮(zhèn)人大專門(mén)組織代表對(duì)全鎮(zhèn)村(社區(qū))治安情況進(jìn)行了視察。通過(guò)視察,提出要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)做好村(社區(qū))社會(huì)治安和嚴(yán)打整治工作重要性的認(rèn)識(shí);加大打擊力度,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施。并及時(shí)報(bào)告黨委、通報(bào)政府及有關(guān)部門(mén)。通過(guò)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理,全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年冰災(zāi)給該鎮(zhèn)龍華村、大園社區(qū)部分居民造成了嚴(yán)重的損失,房屋嚴(yán)重受損,鎮(zhèn)人大及時(shí)組織縣鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了視察,與鎮(zhèn)黨委、政府研究對(duì)策,并向聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。通過(guò)縣鎮(zhèn)人大的共同努力,先后協(xié)調(diào)殘聯(lián)、安監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行和縣財(cái)保等單位進(jìn)行資金扶持。
對(duì)政府工程的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范操作程序。為進(jìn)一步規(guī)范政府實(shí)事工程依法操作,減少漏洞,多年以來(lái),鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大力度,依法開(kāi)展監(jiān)督工作。僅一年,鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀(jì)委一起對(duì)政府填土工程、安置房建設(shè)和綠化工程等工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開(kāi)展,增加了政府工作的透明度,也使政府的招投標(biāo)工作走上了“公開(kāi)、公平、公正”的軌道。同時(shí),鎮(zhèn)人大還積極參加了對(duì)有關(guān)工程的驗(yàn)收,進(jìn)一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。,鎮(zhèn)人大分別參加了大園小學(xué)操場(chǎng)塑膠跑道等工程的驗(yàn)收,對(duì)在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極提出意見(jiàn)。
對(duì)政府日常工作進(jìn)行監(jiān)督,推動(dòng)依法行政。通過(guò)組織代表開(kāi)展檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議等形式,加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度,督促政府切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),鎮(zhèn)人大就群眾普遍關(guān)注的 環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取了政府工作匯報(bào),就群眾關(guān)注的社會(huì)治安問(wèn)題評(píng)議了鎮(zhèn)派出所。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議,有力地促進(jìn)了政府依法行政,切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益,得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,發(fā)揮代表作用
人大代表參政議政是法律賦予的權(quán)力。做好代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。近年來(lái),鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展擺在重要位置,認(rèn)真解決“代表,代表,會(huì)散就了”的問(wèn)題。
認(rèn)真組織代表進(jìn)行執(zhí)法檢查。近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有針對(duì)性地組織執(zhí)法檢查組對(duì)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,促進(jìn)這些法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是對(duì)《義務(wù)教育法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,糾正了個(gè)別亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是對(duì)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,取締了健康指標(biāo)不符合要求的夜宵小吃攤點(diǎn),消除了危害群眾健康的隱患。三是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。代表們深入到平頭車身廠、國(guó)光硬質(zhì)合金廠、車身廠、鑫建汽配廠、方圓賓館等企業(yè),對(duì)企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同是否規(guī)范、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假規(guī)定、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,并聽(tīng)取鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人關(guān)于《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行情況的匯報(bào)。有效地督促了鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén),繼續(xù)為企業(yè)做好指導(dǎo)與服務(wù),通過(guò)分類指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)的用工行為,建立健全企業(yè)用工管理制度,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)新代表聯(lián)系方式,深入開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把開(kāi)展主席團(tuán)聯(lián)系代表,代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”活動(dòng),作為促進(jìn)代表工作邁上新臺(tái)階的一項(xiàng)新舉措。在活動(dòng)的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新,引導(dǎo)代表深入基層,貼近選民,積極履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?;贫然?,促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和人民的溝通和聯(lián)系。,我鎮(zhèn)73名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民1000余人,完成調(diào)查報(bào)告36件,代表接訪10余人次。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實(shí)處,鎮(zhèn)人大建立了主席團(tuán)會(huì)議制度,聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),還建立了主席接待日制度,專門(mén)處理代表來(lái)信來(lái)訪。我們還積極開(kāi)展了走訪活動(dòng),主席、副主席及主席團(tuán)成員主動(dòng)深入基層,到代表的工作地點(diǎn)、家中、田間地頭征求意見(jiàn),關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。首先,鎮(zhèn)人大要求代表要樹(shù)立“親民”意識(shí),按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求,密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情,經(jīng)常走訪選民,開(kāi)展“雙帶、十到戶”活動(dòng),并征求選民對(duì)自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見(jiàn)和要求。其次是定期向選民匯報(bào)工作,報(bào)告自己履行代表職責(zé)的情況,聽(tīng)取選民的意見(jiàn),每年年底,代表向選民述職,接受選民的評(píng)議。實(shí)行“雙聯(lián)”機(jī)制,使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下,促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神,以建設(shè)“平安”為目標(biāo),以“世博安?!惫ぷ鳛橹行模浴盎鶎踊A(chǔ)推進(jìn)年”為載體,大力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系,扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,確保了社會(huì)面的總體穩(wěn)定。具體工作匯報(bào)如下:
一、“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況
1、進(jìn)一步完善基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設(shè)。按照要求,我縣目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任,對(duì)于治安形勢(shì)復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),已經(jīng)選派6名專職政法副書(shū)記和1名政法專職委員(街道)。下階段縣政法委準(zhǔn)備對(duì)其它8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書(shū)記,已向縣委、縣政府作了書(shū)面請(qǐng)示。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心(綜治辦)專職副主任擬落實(shí)副科待遇,已經(jīng)向縣委、縣政府作了書(shū)面請(qǐng)示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強(qiáng)綜治辦專職副主任和專兼職工作人員,確保綜治辦副主任專人專職,目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部落實(shí)綜治副主任專人專職,共有專兼職工作人員52人。開(kāi)展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。
二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、村級(jí)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),今年對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和督促,要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合,進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制,形成工作合力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的指導(dǎo),確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設(shè)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有村居(企業(yè))綜治工作站建成率達(dá)100%,所有村居(企業(yè))一律要建立綜治工作站,制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補(bǔ)規(guī)范化綜治工作站,縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村(居),鞏固率要達(dá)100%。今年繼續(xù)明確了38個(gè)村居(企業(yè))綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),作為今年村級(jí)綜治工作站建設(shè)的示范點(diǎn)。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層政法組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè),從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面,進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策,切實(shí)增強(qiáng)基層政法組織的實(shí)力、活力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法能力,今年7-9月份,我縣開(kāi)展了政法系統(tǒng)抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)本次活動(dòng),全縣政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,政法隊(duì)伍公眾形象進(jìn)一步改善,政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的建設(shè),目前全縣共有各類治保調(diào)解組織673個(gè)3340人,專業(yè)巡邏隊(duì)17支204人,護(hù)村隊(duì)342支2500人,護(hù)校隊(duì)34支338人,專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)7支59人,其中義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等有21支,312 人,專職巡防2支,62人,并積極組織開(kāi)展百日治安大巡防活動(dòng),發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用,維護(hù)了國(guó)慶節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
2、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。
針對(duì)今年清明節(jié)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題及上海世博會(huì)的順利舉行,出臺(tái)了天綜委[20__]5號(hào)文件,在12月20日至20__年1月底開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),共排查出矛盾糾紛241起,調(diào)解241起,調(diào)處率100%,成功236起,成功率為98%。為做好上海世博會(huì)的安保工作,縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號(hào)《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作
實(shí)施方案》和7號(hào)《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》,縣政法委組織實(shí)施開(kāi)展活動(dòng),共排查出2940起不安定隱患,調(diào)解2940起,調(diào)處率100%,成功2653起,成功率96%。根據(jù)省里的要求,重新下發(fā)了[20__]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程(試行)》的通知》,規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處的工作流程,提高了工作效率。切實(shí)做好每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng),1-9月份,全縣共排查矛盾糾紛1523起,調(diào)處1523起,調(diào)處率為100%,成功1474起,成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心排查矛盾糾紛621起,調(diào)處621起,調(diào)處率為100%,成功584起,成功率為94%。積極開(kāi)展積案化解工作。1-9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起,化解62起,成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起,化解7起,成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起,成功21起,成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起,成功9起,成功率為75%。3、進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。把專項(xiàng)斗爭(zhēng)、日常打擊結(jié)合起來(lái),做到打擊常態(tài)化,切實(shí)加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度,始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊殺人、傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)型犯罪,堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。1-9月份,縣公安局累計(jì)立案2630起,累計(jì)破案2168起,五類惡性案件發(fā)案5起,破案5起,兩搶案件發(fā)案60起,破案51起,盜竊案件發(fā)案2237起,破案__8起,累計(jì)打擊789人,累計(jì)刑事拘留448人,累計(jì)勞少教24人,交通事故累計(jì)發(fā)生120起,同比下降10.45%。
二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。大力加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)、治安巡防網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè),著力構(gòu)建以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網(wǎng)格。按照臺(tái)市委辦[]48號(hào)文件的要求,切實(shí)抓好中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷拓展覆蓋面。今年,我縣“天網(wǎng)”工程已經(jīng)進(jìn)入第二期建設(shè),預(yù)計(jì)投入資金2500萬(wàn)元,目前已安裝探頭120臺(tái),打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動(dòng),不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力,出臺(tái)了天綜辦〔20__〕6號(hào)文件(《開(kāi)展“平安聯(lián)防,技防入戶”建設(shè)實(shí)施方案》的通知),并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開(kāi)“平安聯(lián)防,技防入戶”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
4、進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法,我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新,以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。得到市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定,并在政法作了??榻B。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會(huì)覆蓋。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,建立健全服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)行居住登記和居住證制度,落實(shí)出租房屋管理、重點(diǎn)人員管控、信息平臺(tái)建設(shè)等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,目前,我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人,截止到20__年9月28日,在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象481人,建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng),為社區(qū)矯正對(duì)象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī),隨時(shí)掌握矯正對(duì)象情況。目前,白鶴鎮(zhèn)已在開(kāi)展此項(xiàng)工作,赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點(diǎn),準(zhǔn)備于10月底在全縣推開(kāi)。扎實(shí)做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。
二、大調(diào)解工作體系構(gòu)建
1、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心為樞紐,以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ),以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充,以訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法“110”聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段,整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的“縱向四級(jí)、橫向三聯(lián)”的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調(diào)解工作體系。5.28日出臺(tái)天縣委辦[20__]39號(hào)文件,成立縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心,下設(shè)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室。另外交通事故人民調(diào)解委員會(huì)已基本籌備完畢,目前正在申批中。在縣供電局、縣建設(shè)局等部門(mén)設(shè)立人民調(diào)解組織,促進(jìn)各系統(tǒng)或行業(yè)人民調(diào)解工作的開(kāi)展。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年,對(duì)全縣各人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整,并出臺(tái)天司[20__]33號(hào)文件要求對(duì)重新上崗的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前,我縣共建有人民調(diào)解組織729個(gè),全縣共有調(diào)解人員2773人,培訓(xùn)2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊(duì)伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用,提高綜治工作中心調(diào)處效果,形成化解社會(huì)矛盾的工作合力。
2、建立健全大調(diào)解工作機(jī)制
建立健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制??h人民法院以及基層人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個(gè)環(huán)節(jié),拓展調(diào)解領(lǐng)域,注重調(diào)解質(zhì)量,提高調(diào)解效率,力求從根本上化解矛盾。堅(jiān)持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制,完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起。深化司法“110”對(duì)接工作機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門(mén)在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制,及時(shí)將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制??h檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對(duì)接”工作新機(jī)制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調(diào)解2起,成功2起,偵監(jiān)調(diào)解5起,成功5起。
三、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治開(kāi)展情況
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了天綜委[20__]2號(hào)文件,成立了以縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記、縣綜治委主任為
公安分局派出所,主要擔(dān)負(fù)著轄區(qū)4.7平方公里的治安、戶政管理任務(wù),全所編制57人,實(shí)有57人。
、、連續(xù)三年被公安分局評(píng)為“奪杯創(chuàng)佳評(píng)差”先進(jìn)單位;、、連續(xù)三年評(píng)為一級(jí)派出所;5月榮立整建制集體三等功;被授予市級(jí)文明單位;被市局授予“五個(gè)好”黨支部;、連續(xù)二年被省廳評(píng)為全省優(yōu)秀公安基層單位;被市局評(píng)為目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)優(yōu)秀派出所;被市政府授予市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)單位;4月被省廳授予全省公安機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)“警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)所隊(duì)”活動(dòng)先進(jìn)集體;6月被公安分局評(píng)為先進(jìn)黨支部。
近三年來(lái),榮立個(gè)人三等功5人,二等功1人,省級(jí)表彰5人,市級(jí)表彰1人,區(qū)委、區(qū)政府表彰7人,分局表彰、嘉獎(jiǎng)36人,、兩年所長(zhǎng)、教導(dǎo)員被省公安廳授予優(yōu)秀科、所隊(duì)長(zhǎng)。所長(zhǎng)被省政法委授予人民滿意的政法干警。
派出所在市局、分局的領(lǐng)導(dǎo)下,以開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“創(chuàng)建四好班子”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,以平安建設(shè)為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法單位為目標(biāo),狠抓隊(duì)伍教育,強(qiáng)化民警宗旨意識(shí),提高民警執(zhí)法為民的水平,隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),努力為轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,取得了顯著的工作成績(jī),受到了轄區(qū)群眾的好評(píng)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高全體民警執(zhí)法為民的素質(zhì)。
抓隊(duì)伍的教育管理,提高民警的服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平,始終是所支部的既定方針,為此幾年來(lái)我們采取了一系列的措施:
(一)、加強(qiáng)教育活動(dòng),強(qiáng)化全體民警公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的意識(shí)。
按照上級(jí)要求先后開(kāi)展了社會(huì)主義法制理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。深入扎實(shí)的開(kāi)展了“三深入”活動(dòng),警務(wù)為民主題實(shí)踐活動(dòng),“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)、“愛(ài)民實(shí)踐大走訪”活動(dòng)。堅(jiān)持周三學(xué)習(xí)教育不動(dòng)搖,采取集中學(xué)習(xí)、交流討論、自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式,使學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效,不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)幾年的努力使全體民警從思想上打牢了“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的意識(shí)。確立了把人民滿意作為評(píng)判和指導(dǎo)我們工作的方針和目標(biāo)。
(二)、開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的意識(shí)。
近幾年我們深入扎實(shí)的開(kāi)展了“三深入”活動(dòng),“警務(wù)為民”活動(dòng),“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)和愛(ài)民實(shí)踐“大走訪”活動(dòng),活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全體民警積極踴躍參加,他們廣泛深入到社區(qū)中,深入到群眾中去,走訪困難戶,幫貧解困,捐款捐物,為轄區(qū)群眾做了許多有益的事情?;顒?dòng)的開(kāi)展樹(shù)立全體民警“親民、愛(ài)民、為民”的意識(shí),人民群眾反映良好。
(三)、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,規(guī)范執(zhí)法行為。
為了規(guī)范民警的執(zhí)法行為,轉(zhuǎn)變工作,進(jìn)一步牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想。我們自以來(lái)扎實(shí)開(kāi)展了反對(duì)特權(quán)思想,樹(shù)立良好警風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)違紀(jì)科所隊(duì)活動(dòng)。多次開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),經(jīng)常性的組織民警開(kāi)展討論會(huì),圍繞個(gè)人在理想信念、宗旨觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)法水平方面認(rèn)真查找存在的不足,并切實(shí)加以整改。通過(guò)一系列的教育整改活動(dòng),執(zhí)法為民的思想進(jìn)一步樹(shù)立,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法逐步變成了全體民警的自覺(jué)行為。幾年來(lái)未發(fā)生傷害群眾感情,漠視群眾疾苦,侵害群眾利益的行為。
(四)、加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),打牢執(zhí)法為民的基礎(chǔ)。
按照部長(zhǎng)提出的“人要精神,物要整潔,說(shuō)話要和氣,辦事要公道”四句話要求,加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高民警的執(zhí)法水平;完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范民警的作風(fēng)養(yǎng)成;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),同全體民警簽定“無(wú)違紀(jì)責(zé)任書(shū)”,完善派出所目標(biāo)崗位考評(píng)辦法,強(qiáng)化民警遵紀(jì)守法的意識(shí),規(guī)范民警的執(zhí)法行為;加強(qiáng)等級(jí)化評(píng)定工作,不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平。自以來(lái),連續(xù)三年被公安部評(píng)為一級(jí)公安派出所。
通過(guò)幾年的努力及一系列工作措施,隊(duì)伍面貌發(fā)生了顯著變化,未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為,整體素質(zhì)明顯增強(qiáng),隊(duì)伍中的好人好事不斷涌現(xiàn),僅上半年來(lái)共為群眾辦好30件,受到群眾表?yè)P(yáng)信20封,錦旗8面。
二、深入開(kāi)展創(chuàng)建平安活動(dòng),為轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
派出所的首要任務(wù)就是保一方平安,群眾的安全感是對(duì)派出所滿意度最直接的評(píng)判,為此我們按照省、市、區(qū)政法部門(mén)的要求認(rèn)真開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)、加大破案力度,打擊各類犯罪活動(dòng)
一是積極開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“命案?jìng)善啤钡葘m?xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),人民群眾關(guān)注的“兩搶一盜”發(fā)案率明顯下降,群眾的安全感顯著上升。三年來(lái),共破刑事案件779起,其中一般417起,重大242起,特大75起,刑拘犯罪嫌疑人293人,打掉犯罪團(tuán)伙31個(gè)。破獲販毒案件25起,刑事拘留28人。強(qiáng)制戒毒112人,強(qiáng)戒報(bào)勞9人。創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)8個(gè)。3月 26日,所支部針對(duì)轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案居高不下,經(jīng)過(guò)研判決定與分局刑警大隊(duì)聯(lián)合成立打搶專案組,并加強(qiáng)易發(fā)案地巡邏守候,為早日打掉這個(gè)危害一方的犯罪團(tuán)伙,經(jīng)過(guò)艱苦的偵察布控,一舉抓獲正在騎摩托車搶奪做案的犯罪嫌疑人鄭得進(jìn),破獲“雙搶”案件50余起。轄區(qū)群眾敲鑼打鼓,拍手稱快。3月23日,我所從一起假幣案件報(bào)警入手,通過(guò)縝密偵查、順藤摸瓜、巧妙布控、果斷出擊,成功破獲“3.23”假幣案及背后隱藏的販毒案,抓獲犯罪嫌疑人4名,查獲假幣共計(jì)134000元,收繳海洛因220余克。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),把為群眾追回?fù)p失做為刑偵辦案的最終目標(biāo)。在今年開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀愛(ài)民實(shí)踐大走訪活動(dòng)中,我們?cè)诮M織刑偵民警學(xué)習(xí)討論中,要求民警在破案中不以破了幾個(gè)案件,抓了幾個(gè)人為做為刑偵工作的目標(biāo),而是要轉(zhuǎn)變觀念,在追繳贓物,為老百姓挽回?fù)p失為目標(biāo),切實(shí)把老百姓的事當(dāng)成自己的事來(lái)做。今年5月3日,胡二村2號(hào)發(fā)生一起盜竊案件,現(xiàn)場(chǎng)小偷被當(dāng)場(chǎng)抓住,屋主也沒(méi)有什么財(cái)物損失,在審查時(shí),發(fā)現(xiàn)小偷身上無(wú)作案工具,也無(wú)贓物,犯罪嫌疑人也拒不交代。一般情況下,審查后也就教育釋放了,但是辦案民警徐栓寧沒(méi)有這么做,他們先把犯罪嫌疑人帶回所內(nèi),以后組織人員在村內(nèi)認(rèn)真走訪摸排得知4月26日至5月30日,村內(nèi)大小發(fā)生小偷小摸事件5起涉及五個(gè)家庭,作案方式相似,群眾損失3000元。盡管每戶損失不多,但都是農(nóng)民工租住戶幾百元的損失,對(duì)他們損失也不小,辦案民警沒(méi)有因?yàn)榘讣《艞?,而是認(rèn)真摸排,加大調(diào)查審查力度,經(jīng)過(guò)二天二夜的調(diào)查,終于成功破獲入戶盜竊案件。并千方百計(jì)的追回兩部手機(jī),一臺(tái)彩色電視機(jī),一條價(jià)值1400元的金項(xiàng)鏈。發(fā)放物品時(shí)失主熱淚盈眶,連稱不敢相信自己的眼睛。僅5月份,我們通過(guò)辦案為群眾追回?fù)p失價(jià)值約6萬(wàn)余元。
(二)、整治治安亂點(diǎn),凈化社會(huì)環(huán)境。
一是加大防范力度,努力減少發(fā)案。針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)多,流動(dòng)人口多,案件多發(fā)的實(shí)際情況,我們充分發(fā)揮巡防隊(duì)的作用,加大巡防力度。自籌資金4000元為群防隊(duì)購(gòu)買(mǎi)服裝、警棍等。加強(qiáng)教育訓(xùn)練,提高他們的整體素質(zhì)。二是籌資2萬(wàn)元為群防隊(duì)購(gòu)買(mǎi)了10臺(tái)電動(dòng)摩托車,增強(qiáng)了群防隊(duì)員巡邏的機(jī)動(dòng)性,防范的效果較好。三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上,在研究轄區(qū)內(nèi)治安整治的幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域路段后,對(duì)現(xiàn)有的群防隊(duì)員進(jìn)行編組,以三個(gè)人為一小組加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的巡邏盤(pán)查,采取十人集中巡邏、小組分段巡邏以及在重點(diǎn)時(shí)段守候,步巡的方式,加大巡防力度,目前原來(lái)發(fā)案高的康復(fù)路北口,果品市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、西北物流等地發(fā)案明顯下降。四是設(shè)置盤(pán)查點(diǎn)打造聲勢(shì),加大防范力度。我們組織社區(qū)民警、治安民警及全體群防隊(duì)員20人,在西北物流、華清路立交橋,萬(wàn)年路北口及華潤(rùn)萬(wàn)家超市門(mén)口路邊設(shè)置4個(gè)盤(pán)查點(diǎn),采取盤(pán)查,現(xiàn)場(chǎng)步行巡邏的方式,一方面加大防范力度,另一方面大造聲勢(shì),威懾犯罪。五是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,掃除黃、賭、毒。我所對(duì)特種行業(yè)全面進(jìn)行整頓,轄區(qū)內(nèi)共有特種行業(yè)44家,其中年審36家,年內(nèi)新辦證8家。公共娛樂(lè)場(chǎng)所62家,全部重新登記備案。先后召開(kāi)行業(yè)會(huì)議38次,開(kāi)展治安大清查32次,下發(fā)不安全通知書(shū)118份。有效地凈化了社會(huì)環(huán)境,人民群眾拍手稱快。
近三年以來(lái),查處治安案件2893起,其中案件130起,聚眾賭博案件62起,傷害他人案件652起,吸毒案件359起。治安處罰2038人,其中治安拘留59人,收容管教6人。收繳光碟218盤(pán)。
三、加強(qiáng)“三基工作”,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
(一)、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),實(shí)施主動(dòng)警務(wù)。一是積極推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,在轄區(qū)等11社區(qū)、5個(gè)農(nóng)村建立警務(wù)室,其中兩個(gè)社區(qū)警務(wù)室被分局評(píng)為示范警務(wù)室,3個(gè)社區(qū)警務(wù)室被分局評(píng)為一級(jí)警務(wù)室,實(shí)現(xiàn)了警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)。二是開(kāi)展“拉家?!被顒?dòng),積極開(kāi)展平安建設(shè)宣傳工作,增強(qiáng)“三率”知曉率,組織群眾進(jìn)行安全防范知識(shí)教育,增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。組建社區(qū)巡邏隊(duì)個(gè),社區(qū)群防工作扎實(shí)有效。三是社區(qū)民警定期帶領(lǐng)16名社區(qū)輔警,針對(duì)不同時(shí)段的發(fā)案情況開(kāi)展夜間巡邏工作,檢查易發(fā)案社區(qū)的門(mén)衛(wèi)值班情況,通報(bào)發(fā)案特點(diǎn),最大限度的加強(qiáng)社區(qū)防范工作,努力做到發(fā)案少、秩序好、群眾滿意,受到群眾的廣泛贊揚(yáng)。
(二)、加快信息化建設(shè)步伐,打造“天網(wǎng)”工程。
推進(jìn)公安工作信息化一直是我們的工作重點(diǎn),為此我們強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí)。自籌資金十幾萬(wàn)元,購(gòu)置52臺(tái)計(jì)算機(jī),人均配置率達(dá)90%。經(jīng)常性的對(duì)民警進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、考核,目前全所民警均達(dá)到“四會(huì)、八會(huì)”要求。推行網(wǎng)上辦公,建立派出所網(wǎng)站,定期在網(wǎng)上公布刑事、治安警情,增強(qiáng)民警防范的主動(dòng)性。加快“天網(wǎng)”工程建設(shè),區(qū)上投資20萬(wàn)余元,在轄區(qū)內(nèi)建成新增公共場(chǎng)所監(jiān)控探頭30個(gè),聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)、商戶監(jiān)控探頭162個(gè),在轄區(qū)內(nèi)形成了192個(gè)監(jiān)控探頭的監(jiān)控網(wǎng),最大限度的發(fā)現(xiàn)犯罪、打擊犯罪。
(三)、加強(qiáng)維穩(wěn)工作,開(kāi)展矛盾排查,促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。
轄區(qū)老企業(yè)多,經(jīng)濟(jì)效益不好,前幾年企業(yè)改制、重組等方面原因,涉軍、涉法等增多,又是重災(zāi)區(qū),維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。如:社區(qū)民警焦和平,為了防止骨干分子陳敏敢在十七大召開(kāi)期間制造事端,在陳敏敢家門(mén)口,和警務(wù)人員輪換守了三天三夜,正是他們鍥而不舍的精神,陳敏敢無(wú)奈地將門(mén)打開(kāi),配合焦和平到長(zhǎng)安區(qū)法制學(xué)習(xí)班。社區(qū)民警買(mǎi)軍星經(jīng)常下社區(qū),對(duì)重點(diǎn)上訪的閆定遠(yuǎn)布置維穩(wěn)措施,同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社區(qū)的干部群眾,隨時(shí)掌握上訪對(duì)象的一舉一動(dòng),有異常情況及時(shí)匯報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)早做工作,把維穩(wěn)工作做得細(xì)致、周密,使涉軍重要人物閆定遠(yuǎn)等人十七大和奧運(yùn)會(huì)期間無(wú)一人到北京上訪,有力地化解了各類矛盾,維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,有力地促進(jìn)了國(guó)保工作,受到分局的一致好評(píng),被省廳、市局評(píng)為國(guó)保先進(jìn)單位。
一、成立督察領(lǐng)導(dǎo)工作小組
督察長(zhǎng):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、主要工作措施
1、實(shí)施村居管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮村居居民的認(rèn)同度和村居工作人員的狀況,XX共設(shè)置了XX個(gè)二級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由XXX擔(dān)任,下設(shè)各村居X(jué)X個(gè)三級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由各村居支書(shū)擔(dān)任,成立了XX個(gè)四級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由各村居居民小組組長(zhǎng)或黨員擔(dān)任,形成以辦事處為中心、各村居支書(shū)為主要負(fù)責(zé)人、各居民小組組長(zhǎng)或黨員為通訊員,積極調(diào)動(dòng)全辦居民參與的網(wǎng)格化管理模式。
2、實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體,能過(guò)對(duì)居民基礎(chǔ)信息的采集,三級(jí)網(wǎng)格管理員按“婁底平安E通”內(nèi)的信息保證每家每戶信息采集的完整,同時(shí)全部輸入APP,便于開(kāi)展管理服務(wù)工作。
3、推進(jìn)了管理人員責(zé)任化。在網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格管理工作人員都將巡查作為日常工作,堅(jiān)持每天巡查,實(shí)現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。對(duì)于網(wǎng)格工作中的任何問(wèn)題都由該負(fù)責(zé)人第一時(shí)間接手處理,對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決,不能解決的問(wèn)題再與網(wǎng)格長(zhǎng)及其他網(wǎng)格負(fù)責(zé)人碰頭,共同協(xié)商解決。
4、有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)行網(wǎng)格化管理以后,每位網(wǎng)格管理人員都有了自己的一份“責(zé)任田”,促使他們經(jīng)常深入群眾,了解和聽(tīng)取居民的意見(jiàn)建議,使社區(qū)工作重心下移,居務(wù)信息的來(lái)源更多,情況掌握更全面,把工作的觸角延伸到網(wǎng)格,延伸到一家一戶,及時(shí)了解居民的需求,及時(shí)解決一些矛盾和問(wèn)題,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實(shí)現(xiàn)了各村居管理服務(wù)全覆蓋。
三、問(wèn)題和不足
一是居民參與意識(shí)還需提高,由于各村居居民素質(zhì)層次不同,往往無(wú)法采集到第一手資料。二是團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量還需提升,每一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格都承載著村居所有的工作,還需要熟練掌握各類政策法規(guī),目前看還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。。三是四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的積極性還需調(diào)動(dòng),四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員,在居民小組管理過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,但其主動(dòng)性還有待于提升,作用的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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