知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

貫徹國家科技體制改革相關(guān)政策，認真落實科技體制改革任務，整合區(qū)域科技力量，突出重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；支持重點產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；推進科技計劃項目改革，繼續(xù)探索科技項目后補助機制體制；制定和完善《縣科學技術(shù)獎勵辦法》。

二、加強科技項目對上爭取與監(jiān)督管理

加強科技項目儲備與對上爭取。協(xié)助富平農(nóng)業(yè)專合社等在七壩村開展豪豬養(yǎng)殖科技扶貧養(yǎng)殖基地建設，爭取省市科技扶貧項目資金支持。全年力爭獲得省級科技項目3項、市級科技項目6項，市級重大科技項目1項。抓好省市已立項科技項目管理，重點抓好已立項科技支撐計劃、科技富民強縣等省級、市級重大科技項目的實施與和績效評估。抓好縣級科技項目管理工作，發(fā)揮項目支撐帶動作用。

三、加快科技型企業(yè)建設

支持企業(yè)引進新產(chǎn)品、新工藝、新設備，加快技術(shù)升級與改造，促進企業(yè)科技進步，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵蜀山食品、竹海玻璃等企業(yè)創(chuàng)建省級創(chuàng)新型企業(yè)與省市技術(shù)中心，增強自主創(chuàng)新能力。幫助“富源發(fā)電”等企業(yè)積極創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持縣職高、海嘯網(wǎng)咖等開展眾創(chuàng)空間平臺建設。全年力爭培育高新技術(shù)企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型企業(yè)1家，市級科技型企業(yè)3家，市級以上眾創(chuàng)空間1家。

四、推進農(nóng)村科技和社會領(lǐng)域科技進步

以新農(nóng)村建設為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收為目的，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動；圍繞竹筍食品加工、肉牛養(yǎng)殖、西瓜、草莓等綠色果蔬、珍稀觀賞苗木、生態(tài)循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應用，進一步建立健全以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務中心為主體的新型農(nóng)業(yè)科技服務體系，積極發(fā)揮科技特派員的示范帶動、技術(shù)支撐作用；加強國家、省、市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，增強園區(qū)帶動示范功能。進一步增強全民健康、生態(tài)環(huán)境、防災減災、公共安全等社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，促進社會事業(yè)科技進步。

五、加強科技合作與成果轉(zhuǎn)化

針對我縣特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展重大技術(shù)需求，繼續(xù)開展與浙江農(nóng)林大學、西華大學、大學、省農(nóng)科院、學院等高校、科研單位富有針對性和實效性的研科技合作，探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，進一步促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，圍繞我縣竹原纖維、竹筍食品加工、肉牛養(yǎng)殖、三角梅種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展科技成果產(chǎn)業(yè)化項目建設，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化。

六、抓好科技宣傳與培訓

深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，以科普示范縣創(chuàng)建為契機，利用“科技之春”宣傳月、“科技活動周”、“科技三下鄉(xiāng)”、《竹筍加工企業(yè)食品安全培訓》等科普培訓項目等形式，組織開展3次以上較大規(guī)模的科技宣傳培訓活動，全縣完成科技培訓2萬人次以上；加強科技法律法規(guī)和科技政策的宣傳貫徹，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入基層，宣傳《科技進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》等法規(guī)和各級鼓勵科技進步的政策措施，讓更廣的的人民群眾知曉、參與科技工作，營造科技工作的良好氛圍；抓好科技外宣工作，努力提高科技工作的知名度和美譽度，力爭全年被各級媒體采用稿件10篇以上。

第2篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

近年來，涇縣全面實施“科技興縣”戰(zhàn)略，不斷加快科技創(chuàng)新步伐，有力推動了全縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)發(fā)展。目前，該縣擁有省級行業(yè)工程技術(shù)研究中心3家，高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品24項，省級民營科技企業(yè)11家，并榮獲全國科技進步先進縣稱號。

據(jù)宣城日報報道，該縣把科技工作擺入黨政重要議事日程，成立了由縣長任組長的縣科技工作領(lǐng)導小組，并將“科技進步”納入縣目標管理考核體系，完善了考核細則。堅持縣委常委會、縣政府常務會定期研究科技工作，出臺的《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，對科技進步、重大發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新實行重獎，鼓勵和支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。近年來，該縣嚴格兌現(xiàn)激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費和稅收減免3150萬元，高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額達1800余萬元，獎勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新300余萬元，企業(yè)技術(shù)改造累計貼息579萬元。同時，該縣加大科技投入，2011年縣級財政安排科學技術(shù)經(jīng)費2262萬元，占本級財政一般性支出的1.59%，較上年增長25.7%。今年預算安排將進一步加大，確?？萍冀?jīng)費逐年增加。該縣還出臺了《涇縣企業(yè)引進人才獎勵暫行辦法》，鼓勵企業(yè)高薪聘請人才，加強人才隊伍建設。并大力實施“鳳還巢”工程，制定了《關(guān)于鼓勵涇縣籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》，制定了20條優(yōu)惠政策，建設“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)園，鼓勵本地人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前落戶涇縣的“鳳還巢”企業(yè)達68戶。

為大力實施科技攻關(guān)，推進重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，該縣開展“十區(qū)提升、百企示范、千企培育”行動，承擔了國家和省重點科技攻關(guān)項目20余項，爭取項目資金1000余萬元，培育創(chuàng)新企業(yè)。安徽皖南電機股份有限公司被確定為“百企示范”企業(yè)和省創(chuàng)新型試點企業(yè)，安徽皖南新維電機有限公司等7家企業(yè)被確定為“千企培育”企業(yè)。依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設涇縣科技企業(yè)服務中心(孵化器)，建立了省能源汽車用電機工程技術(shù)研究中心、省宣紙工程技術(shù)研究中心和省稀貴金屬爆炸復合材料工程技術(shù)研究中心，搭建科技創(chuàng)新公共服務平臺。建立創(chuàng)新體系，20多家企業(yè)、單位與中科大、浙江大學、東南大學、合工大、安農(nóng)大等高等院校和科研院所建立了合作關(guān)系。皖南電機股份有限公司成為安徽省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程企業(yè)，被市政府授予產(chǎn)學研合作先進集體合作獎。中國宣紙集團公司的“郵資票品專用防偽宣紙的研發(fā)與生產(chǎn)”，也榮獲安徽省科學技術(shù)獎二等獎。

該縣認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，突出重點，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才的培訓，培植農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)。目前，該縣擁有省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達31家、“一村一品”特色村16個，省級示范特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村達6個，農(nóng)民專業(yè)合作社達140家，創(chuàng)建10萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化示范基地。加快中小科技企業(yè)孵化器后續(xù)建設，集聚、整合和綜合運用各類資源與政策制度，完善支撐體系，籌建南華集團科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心(企業(yè)孵化器)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度，出臺《涇縣專利資助獎勵辦法》，獲得國家授權(quán)技術(shù)專利61項。（本刊編輯）

第3篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

一、促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

（一）為確保高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目順利實施，在區(qū)科技發(fā)展資金中設立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目專項補貼，凡是承擔市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)均可獲得扶持。對經(jīng)認定的轉(zhuǎn)化項目，區(qū)科技發(fā)展資金對其運轉(zhuǎn)費用給予部分補貼，期限為5年；對經(jīng)認定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，區(qū)科技發(fā)展資金對其運轉(zhuǎn)費用給予部分補貼，期限為8年。

對于注冊在本區(qū)的外商投資企業(yè)，在本區(qū)新開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參照上述同類高轉(zhuǎn)項目的扶持方法享受區(qū)科技發(fā)展資金的補貼。

（二）由經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所組建的企業(yè)，不受工資總額限制，董事會可參照市場勞動力價格和當年政府頒布的工資增長指導線自行決定其職工工資發(fā)放水平，并可全額在成本中列支。

（三）經(jīng)批準成立的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，可使用其全額資本金進行投資。對在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，其投資于區(qū)域內(nèi)經(jīng)市政府有關(guān)部門認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術(shù)企業(yè)或政府支持的科技計劃及產(chǎn)業(yè)化項目的資金，累計超過其對外投資總額70%的，可比照享受高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域扶持政策。

（四）推動區(qū)域內(nèi)大專院校、科研院所和科技企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品，支持大專院校、科研院所與屬地納稅企業(yè)合作創(chuàng)辦多種所有制形式的高新技術(shù)企業(yè)，在明確其知識產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，鼓勵相關(guān)科技人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。對科技人員用其轉(zhuǎn)化獲得的收益投資于已經(jīng)認定高轉(zhuǎn)項目或企業(yè)，區(qū)科技發(fā)展資金在其投資的第二年度內(nèi)對投資額給予部分補貼。

二、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

（一）屬地納稅科技企業(yè)獲得國家和市級科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目立項的，由區(qū)科技發(fā)展資金給予引導和鼓勵性的資金扶持；獲得國家和市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金（資金）無償資助的，由區(qū)科技發(fā)展資金給予25%的匹配資金扶持。

（二）鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品必須購置的設備所發(fā)生的費用，單臺設備費用在10萬元以下的，經(jīng)認定后，可一次或分次攤?cè)氤杀尽Ｆ髽I(yè)使用區(qū)公共技術(shù)平臺所發(fā)生的測試費用，經(jīng)認定后，可由區(qū)科技發(fā)展資金給予補貼。

（三）在本區(qū)注冊的集團、總公司，其下屬辦有科技經(jīng)營證書的分（子）公司開設在外區(qū)的，如實行集團、總公司統(tǒng)一核算的，經(jīng)核準后，由區(qū)科技發(fā)展資金給予一定的扶持。

（四）屬地納稅企業(yè)用1997年1月1日以后企業(yè)稅后利潤投資于區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目（包括經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目、國家863計劃項目及其他經(jīng)區(qū)科委認可的高新技術(shù)項目），形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同期超過5年的，經(jīng)認定后，由區(qū)科技發(fā)展資金對其投資額給予部分補貼，期限為2年。

（五）屬地納稅科技企業(yè)以高新技術(shù)項目等無形資產(chǎn)方式入股區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)，形成或增加后者的資本金，區(qū)科技發(fā)展資金對該傳統(tǒng)企業(yè)給予扶持，期限為2年。

三、實施專利戰(zhàn)略，促進自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化

（一）對技術(shù)含量高、市場前景好的知識產(chǎn)權(quán)（專利技術(shù)）轉(zhuǎn)化項目，經(jīng)區(qū)科委組織專家論證后，可享受一定額度的啟動資金的扶持。

（二）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等技術(shù)開發(fā)費用，可按實際發(fā)生數(shù)享受區(qū)科技發(fā)展資金一定數(shù)額的補助；工業(yè)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%以上（含10%）的，經(jīng)認定后，可按技術(shù)開發(fā)費當年實際發(fā)生額的50%給予資金扶持。

（三）實施專利技術(shù)轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)，轉(zhuǎn)化后第一年項目實現(xiàn)銷售收入在500萬元以上的，由區(qū)政府實施獎勵，獎金由區(qū)科技發(fā)展資金列支。

四、推進創(chuàng)新服務體系建設，營造科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

（一）支持區(qū)域內(nèi)大專院校、科研院所的科技人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)，鼓勵科技人員把知識、技術(shù)作為無形資產(chǎn)入股。高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項目投資的價值占注冊資本比例可達35%，合作各方另有約定的，從其約定。

（二）鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵科技企業(yè)實行“期權(quán)期股”的辦法，激勵科技企業(yè)經(jīng)營者及其骨干科技人員。

（三）來本區(qū)從事高新技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)化的外省市科技人員和經(jīng)營管理者，如屬于緊缺、急需專業(yè)人才或突出貢獻者，經(jīng)認定，可不受學歷、職稱等限制，優(yōu)先辦理人才引進；其子女需在本區(qū)借讀中小學的，由本區(qū)教育部門幫助解決。

（四）在本區(qū)注冊的高新技術(shù)企業(yè)，在人才推薦、人才引進等方面給予優(yōu)先支持。區(qū)人事局免費為高新技術(shù)企業(yè)推薦優(yōu)秀人才，提供外省市人才推薦及引進一條龍服務。

（五）對區(qū)域內(nèi)在推進科技創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻的科技人員、經(jīng)營人員和管理人員，按照《徐光啟科技獎章獎勵辦法》，授予徐光啟科技獎章。

（六）由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室組織區(qū)政府相關(guān)職能部門負責人及專家組成統(tǒng)一的認定工作小組，負責企業(yè)享有有關(guān)政策的認定工作。認定工作首先由相關(guān)企事業(yè)單位提出書面申請，由區(qū)科委統(tǒng)一受理并經(jīng)認定工作小組評審后出具書面認定意見。

五、其它

第4篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

1我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1法律法規(guī)的建全與實施

20世紀末，知識產(chǎn)權(quán)的保護已經(jīng)成為一種國際趨勢。美國首先調(diào)整了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化了知識產(chǎn)權(quán)保護，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴大專利保護的對象、促進技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、強化海外市場的保護力度等法規(guī)。隨后，英國、德國等面對國際科學技術(shù)與社會發(fā)展新形勢，陸續(xù)制定出本國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關(guān)政策，通過對專利法和審查標準的修訂遏制了侵權(quán)行為，保護了尖端技術(shù)，并通過設立專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，極大地促進了大學及研究機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進程。與此同時，世界發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護日益重視。

為了更好地引進國外知識資源，保護我國知識產(chǎn)權(quán)，我國政府也作出了促進自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作正式起步。1993年對《專利法》進行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補充了微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護，標志著我國開始將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護納入了法律保護之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術(shù)保護正式與國際接軌。這不僅有利于國外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權(quán)保護，也有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國際上獲得保護，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國際交流。隨著我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的快速發(fā)展，在具體組織實施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保護工作層面上健全了一系列保護措施。國務院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，并已陸續(xù)受理國內(nèi)外一些轉(zhuǎn)基因植物的安全性評價申請。2000年在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設的國家框架。2001年6月，國務院了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施。2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式，知識產(chǎn)權(quán)保護工作邁上戰(zhàn)略新臺階。這表明我國已經(jīng)基本形成了對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究、開發(fā)以及基因資源的利用和保護等比較系統(tǒng)的法律保護框架。與此同時，我國建立了一系列的種質(zhì)資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質(zhì)資源、動植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等方面的知識產(chǎn)權(quán)保護工作已經(jīng)取得了顯著成績。

1.2技術(shù)創(chuàng)新研究與知識產(chǎn)權(quán)保護并舉

技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護并舉是當前開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的一項重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學基金”、“植物轉(zhuǎn)基因重大專項”等一系列科學研究項目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成熟與應用，植物轉(zhuǎn)基因科研創(chuàng)新取得了多項成果。如轉(zhuǎn)基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術(shù)突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系等。在動物研究中，轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術(shù)的開拓和應用進一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新的進程。在取得這些豐碩成果的同時，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護意識有了進一步的增強，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰(zhàn)略高度上引導農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護工作與國際先進技術(shù)同步、同向發(fā)展。一方面積極開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，另一方面努力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展?！笆濉逼陂g我國專利申請量逐年增加，年均增長率達22.8％；“十一五”期間，我國各級政府、企業(yè)和科技界的知識產(chǎn)權(quán)保護意識日益提高，預計發(fā)明專利申請總量將達到140萬件。面對農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來越大的作用。同時，與之對應的知識產(chǎn)權(quán)保護將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進作用

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，通過科技創(chuàng)新不斷提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進程中，知識產(chǎn)權(quán)保護對于提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護是科技創(chuàng)新的有力保障

目前，在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域，現(xiàn)有的機制還沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中缺乏競爭機制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識價值得不到市場經(jīng)濟下有償?shù)幕貓?，導致主動研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，從法律層面上認定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無形財產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g(shù)，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應有的經(jīng)濟回報。在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權(quán)的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵機制，促進農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識價值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護是促進農(nóng)業(yè)綜合實力提升的有效途徑

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展為解決當前制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米及轉(zhuǎn)基因抗病水稻等開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應用的一個新時代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用國際服務組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢報告顯示，轉(zhuǎn)基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進展。以中國的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術(shù)的單價和雙價抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和中國知識產(chǎn)權(quán)組織（SIPO）頒發(fā)的中國專利金獎和2003年中國專利優(yōu)秀獎，利用這一核心技術(shù)我國已培育出80多個適應不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續(xù)9年超過10%，累計種植面積已達1484萬h2，累計減少農(nóng)藥使用量25.5萬t，培訓棉農(nóng)2000多萬人次，為棉農(nóng)增加收入超過1484億元，受益農(nóng)戶累計超過3000萬戶，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。事實證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利保護措施對我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的焦點集中在生物技術(shù)上，保護農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)引進與科技創(chuàng)新有機結(jié)合，將科研成果在法律保障平臺上有效轉(zhuǎn)化，這有助于推進我國科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲窠?jīng)濟發(fā)展的切實需求，也是促進我國生物科技進步和加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實動力

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當今世界共同關(guān)注，20世紀80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報告中。我國在1994年了《中國21世紀議程——21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時，自然環(huán)境的破壞導致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題。利用生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓新的空間這是當今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)的保護工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，做好科研成果的合法有效轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利的高效應用、重點品牌的培育和保護等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護與經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實力，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設計

在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值且可以共享的資源。國家可根據(jù)自身相關(guān)的條件和需求作出科學規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設計”的概念，即：將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于科研工作的全過程，落實到科研項目的開題、研發(fā)路線設計、關(guān)鍵技術(shù)突破以及成果評定等每個環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領(lǐng)域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟作物品種的資源研究和轉(zhuǎn)基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)等方面的研究上，既要有領(lǐng)先的科研理念、技術(shù)創(chuàng)新，同時還要將知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用滲透進去，旨在推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與日常的科研有效結(jié)合

“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設計”就是要將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于科研工作的整個過程，在科研立項、研發(fā)設計、技術(shù)突破等各個環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標。在立項時就要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，重視專利查詢和文獻資料的查新，真正做到思路開闊，立項質(zhì)量高和研發(fā)目標準確，避免技術(shù)侵權(quán)或低效研究。其次，要在項目實施過程中提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。在項目開發(fā)過程中建立目標考核制度，并對專利的維護和使用進行規(guī)劃，同時將專利申請成果作為科研考核指標。最后，項目結(jié)束后要結(jié)合具體情況，適時、適當?shù)剡x擇知識產(chǎn)權(quán)保護方式，使科技成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)。對尚未申請專利或尚未得到專利授權(quán)的科技成果，應注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學判斷國內(nèi)外未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，優(yōu)先確立與國計民生相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開發(fā)利用、生物防治技術(shù)及防治藥物開發(fā)、環(huán)境生物治理技術(shù)等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新激勵

“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設計”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對自主知識產(chǎn)權(quán)的保障和激勵作用。一是要建立一套行之有效的激勵機制，將一系列有效措施和激勵政策滲透到科研工作的每個環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)管理已成為促進自主創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理。二是要進一步簡化專利申請和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請人的合法權(quán)益得到及時的保護，以提高申請人進一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵創(chuàng)新，進一步細化和完善獎勵辦法，對重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評聘相應的專業(yè)技術(shù)職務，推薦申報各級榮譽稱號等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識產(chǎn)權(quán)為導向的內(nèi)部激勵機制，將知識產(chǎn)權(quán)擁有量、知識產(chǎn)權(quán)運用、管理及保護狀況作為科技資金資助、科技進步獎評審的主要依據(jù)。

3.3加強國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗的研究

“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用與設計”還需要不斷強化國際間農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的交流與合作，重視對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的制定、調(diào)整以及發(fā)展趨勢的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的變革和發(fā)展進程，共享各國農(nóng)業(yè)科技進步帶來全球資源的同時，也要主張我國應有的權(quán)益，維護國家的長遠利益。首先，我國是發(fā)展中國家，我們必須謹慎地對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍和保護水平作出決策，國內(nèi)立法應當以維護本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎上制定有利于我國的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。應當謹慎地對待高新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際條約的立法保護，對于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國的優(yōu)勢領(lǐng)域，則應當加強立法保護；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研人員的工作過程大都是按照“科研立項完成驗收鑒定報獎”這樣的程序開展的，沒有把知識產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合；再次，要學習、參考、借鑒國外經(jīng)驗，建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)制度，促進高校和科研單位專利的順利轉(zhuǎn)讓，得技術(shù)專利的形成及轉(zhuǎn)讓更加便利、快捷；最后，要加強保護措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的日趨發(fā)展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應的保護措施也要加強，因為誰占據(jù)了專利權(quán)誰就搶先登上了至高點，由此帶來的潛在經(jīng)濟價值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關(guān)國家的制度及執(zhí)行情況，調(diào)整、制定我國相應的對策。既要防止海外知識產(chǎn)權(quán)對我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因為苛刻的保護政策妨礙了積極的科技引進與交流；在加強與有關(guān)國家在法制建設及執(zhí)行等方面交流的同時，也要不斷促進科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協(xié)調(diào)、先行技術(shù)調(diào)查結(jié)果及審查結(jié)果的相互共享等。

4結(jié)語

第5篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定》，依據(jù)《*市科技成果鑒定辦法》、《*市科學技術(shù)進步獎勵辦法》、《*市科技成果

登記實施細則》和《*市科技計劃項目（課題）驗收管理辦法》，對我市科技成果管理工作提出如下意見。

一、建立科技成果年度報獎計劃的制度?？h（市）、區(qū)科技局（經(jīng)發(fā)局）要制訂年度的科技成果報獎計劃，每年有目標、有措施

。

二、建立項目驗收和鑒定情況通報制度。對科技經(jīng)費資助的各類計劃項目，到完成期限而無正當理由不進行驗收和鑒定的，予以

公開通報，且對項目負責人作信譽記錄，從項目合同規(guī)定應完成之日算起的兩年內(nèi)不再安排市級科技項目和不再推薦申報國家級科技

項目。

三、對全省、行業(yè)有重大影響，技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先，產(chǎn)生重大經(jīng)濟、社會效益的科技項目建議向省科技廳申請鑒定，并有國

家級的科技查新機構(gòu)出具的查新結(jié)論報告，各縣（市）、區(qū)科技局（經(jīng)發(fā)局）每年應不少于三項。

四、鑒定專家由組織鑒定單位從科技部、國務院有關(guān)部門或省科技廳、市科技局的科技成果鑒定評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單

位不得自行聘請，但可以按鑒定要求推薦。選聘專家要有同行業(yè)、同學科的技術(shù)帶頭人，應盡可能同時有教學、科研、生產(chǎn)三方面的

專家參加。技術(shù)先進、創(chuàng)新程度大、具有示范和推廣作用的項目，建議采用會議鑒定，并做好鑒定后的推廣效益跟蹤，積極推薦申報

省、市科技進步獎。

五、市級高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心和重點實驗室三年內(nèi)未獲市級以上科技進步獎或發(fā)明專利的摘牌。

六、加強科技成果登記工作。項目歸口管理單位要督促項目負責人申請知識產(chǎn)權(quán)和進行科技成果登記。對獲得發(fā)明專利的項目，

要精心準備材料，爭取申報省、市科技進步獎。

縣（市）、區(qū)科技局（經(jīng)發(fā)局）、市級各行業(yè)主管部門負責管理本地區(qū)、本部門的科技計劃項目，統(tǒng)計上年度已驗收或鑒定項目

，統(tǒng)計時間為11月1日至次年10月31日。每年1月10日前上報上年度已完成科技計劃項目統(tǒng)計表和本年度科技計劃項目完成計劃表。

科技部從20*年1月1日起實施新的科技成果登記表和全國科技成果統(tǒng)計表，配套的科技成果登記與統(tǒng)計軟件系統(tǒng)也已升級。20*

年起由成果完成人進行成果基礎數(shù)據(jù)的錄入工作，并以電子文檔和紙質(zhì)材料分別報送給項目歸口管理單位和市科技情報所，市情報所

和各項目歸口管理單位生成年度統(tǒng)計表。報送的年度統(tǒng)計表，要求使用“國家科技成果登記系統(tǒng)V2.0版”中的統(tǒng)計軟件，成果完成單

位使用簡易版科技成果登記系統(tǒng)。

七、做好重大科技成果專報和科技保密工作。結(jié)合年度科技成果統(tǒng)計工作，及時推薦重大科技成果項目。對于年度內(nèi)本地區(qū)、本

部門完成的對國家安全、國家利益和社會公共利益有重大影響，技術(shù)上有重大創(chuàng)新突破，或有重大推廣應用價值、社會及經(jīng)濟效益顯

著的科技成果，作為重大科技成果推薦上報。每個推薦項目需填寫“《重大科技進展專報》報送表”。需申請國家科技保密的項目應

及時組織申報。

第6篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

本刊記者：耿局長您好，我們在駐馬店市“十二五”規(guī)劃中看到，駐馬店要打造“一個中心三個基地”，何為“一個中心三個基地”？

耿瑞：好，我先來解釋一下“一個中心三個基地”“?！耙粋€中心”，即豫南區(qū)域中心城市?！叭齻€基地”，即以優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；以食品、醫(yī)藥、建材、制造、能源和煤化工為支柱的特色產(chǎn)業(yè)基地；以天中文化、岈山等為依托的生態(tài)旅游基地。

本刊記者：目前的發(fā)展和建設情況如何？

耿瑞：首先，豫南區(qū)域中心城市地位已基本確立。2006年以來，駐馬店市先后被評為跨國公司眼中最具投資潛力的20個中國城市之一、全國提升競爭力最佳案例城市和中國金融生態(tài)城市，是全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建工作先進市。1993年駐馬店市成為武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)成員單位之一。1996年駐馬店市被國務院確定為全國東西合作示范區(qū)，1998年到2013年間駐馬店已連續(xù)16次成功承辦全國東西合作會，取得豐碩成果。

其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地初顯成效。近年，駐馬店市認真組織實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程，以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為目標，推進優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)與加工基地建設，加快中低產(chǎn)田改造，逐步將全市784.3萬畝中低產(chǎn)田改造建設成標準糧田。常年糧食產(chǎn)量700萬噸左右，是全國第九產(chǎn)糧大市。其中小麥總產(chǎn)是全國的1/28，油料產(chǎn)量是全國的1/34，芝麻產(chǎn)量居全國第一。優(yōu)化畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，全市畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重在90%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)的比重達48%，生豬出欄量、肉類總產(chǎn)量居河南省第一位，培育出了“夏南?！比馀Ｆ放啤Ｒ劳胸S富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，駐馬店加強農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。為全國最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地，全國最大的芝麻油生產(chǎn)基地，培育和引進了數(shù)以千計的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，其中市級以上龍頭企業(yè)300多家。

再次，特色產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積200多平方公里，現(xiàn)已建成100多平方公里，入駐企業(yè)1 000多家。形成了一批輻射帶動能力強、配套完善、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。是河南省五個生物產(chǎn)業(yè)基地之一，中國知名的半掛車生產(chǎn)基地、河南省較大的甲醇生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為承接國際國內(nèi)高水平、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。駐馬店堅持以工業(yè)興市，強力實施項目帶動戰(zhàn)略，催生了天方藥業(yè)、昊華駿化、藍天集團、中集華駿、豫龍水泥、白云紙業(yè)等一批骨干企業(yè)。形成了以能源和煤化工、醫(yī)藥食品、建材和裝備制造為支柱產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)體系。世界500強企業(yè)國電集團、華潤集團、雀巢集團、沃爾瑪公司，中國500強企業(yè)華能集團、通用集團、平煤集團、中集集團、雙星集團、維維集團、大商集團、悅達集團、新希望集團、蘇寧電器等知名商團把駐馬店作為逐鹿中原的主戰(zhàn)場，紛紛到此搶占先機，投資興業(yè)。駐馬店，已成為中外客商的投資寶地。2013年全市工業(yè)增加值突破500億，規(guī)模以上工業(yè)利潤過百億元。

最后，生態(tài)旅游基地已初步建成?！笆濉逼陂g，駐馬店市以天中文化、岈山等為依托，圍繞市獨特的人文景觀和自然景觀，實施大板塊、大品牌、大集團戰(zhàn)略，著力構(gòu)建新型旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；剑瑢⑽沂写蛟斐蔀橹胁磕酥寥珖奶厣糜文康牡睾陀慰图⒌亍，F(xiàn)建成3個4A級旅游區(qū)，其中，竹溝革命紀念館和楊靖宇將軍紀念館，為全國愛國主義教育基地和紅色旅游景觀。2013年春節(jié)長假，駐馬店市接待游客81.6萬人次，旅游綜合收入11.8億元。

本刊記者：科技局在其中的主要工作是什么？

耿瑞：科技局在其中發(fā)揮了非常重要的作用，主要體現(xiàn)在六個方面：

第一、大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展，加速創(chuàng)新主體培育。積極培育岈山門業(yè)、樂山電纜、十三香等企業(yè)建立省級工程技術(shù)研究中心，其中廣源車輛、樂山電纜2家企業(yè)被省科技廳認定為省級工程技術(shù)研究中心。培育并認定市級工程技術(shù)研究中心21個。協(xié)助市農(nóng)科院與浙江省農(nóng)業(yè)科學院陳劍平院士合作建立我市首家院士工作站。止目前，全市共建立院士工作站1個，博士后科技工作站2個，省級工程技術(shù)研究中心19個，市級工程技術(shù)研究中心86個，重點實驗室5個。

第二、實施重大科技專項，提升企業(yè)核心競爭力。2013年共組織實施國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)創(chuàng)新基金專項、科技富民強縣專項、省、市級重大重點科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和省自主創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技基礎條件專項等各類科技計劃及專項項目222項，其中國家級5項、省級52項、市級165項。組織篩選論證了5個市級重大科技專項，每個項目支持經(jīng)費30―50萬元。組織天方藥業(yè)申報了“阿托伐他汀鈣原料及制劑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”、昊華駿化申報了煤基乙醇產(chǎn)業(yè)化、泌陽夏南牛科技開發(fā)公司申報了夏南牛產(chǎn)業(yè)化等三項重大科技專項。其中，昊華駿化申報了煤基乙醇產(chǎn)業(yè)化獲得省重大科技專項立項，獲科技經(jīng)費支持500萬元，這是2006年省設立該專項以來我市成功申報的第一個獲省大額度經(jīng)費支持的重大科技專項。組織天方藥業(yè)、中集華駿等4家企業(yè)申報了河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目；組織遂平華鼎、平輿鑫材等18企業(yè)申報國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目。項目研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝261項，培育引進農(nóng)業(yè)新品種86個，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品98個，取得科技成果38項，申請專利52項，38篇，項目實施取得直接經(jīng)濟效益23.5億元，利稅3.4億元。

第三、積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食豐產(chǎn)科技工程，強化糧食豐產(chǎn)高效技術(shù)體系的集成與大面積均衡增產(chǎn)，為實現(xiàn)糧食豐收提供有力的科技支撐。圍繞農(nóng)業(yè)新品種選育、實施主要糧食作物育種重大科技專項。近三年，爭取國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目2項、國家星火計劃項目1項，新認定農(nóng)作物新品種3項。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。加強省市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，培育壯大龍頭企業(yè)。3年培育和建立市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個，汝南縣蔬菜農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認定省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。培育的泌陽食用菌產(chǎn)業(yè)申報了省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范作用，帶動我市農(nóng)業(yè)科技示范基地38個，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)25個。

第四、擴大科技開放合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三年來，認真落實科技合作協(xié)議，與省市高等院校、科研院所建立了廣泛的戰(zhàn)略科技合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，促進了技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化。通過“農(nóng)洽會”共邀請有合作意向的科研單位和大專院校150家，對接并簽約科技合作項目20余項，累積簽約金額達1.2億元。特別是今年，在中國鄭州科技成果交易暨高科技人才交流會和河南省科技開放合作北京對接活動活動上，積極引進技術(shù)和人才。我市共完成科技成果交易簽約項目43項，交易金額5.95億元。陜西楊凌“農(nóng)高會”，參展項目獲“后稷獎”1項，“后稷特別獎”1項。會上簽約科技合作項目11個，簽約金額達9 800萬元。

第五、加強科技企業(yè)創(chuàng)新孵化，積極培育科技型中小企業(yè)。積極培育和大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，把建設各類科技企業(yè)孵化器作為培育發(fā)展科技型中小企業(yè)的重要抓手。創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，完善服務功能，加快發(fā)展市場主導、政府扶持引導、投資多元化、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新孵化體系。2012年底，我們提出十百千科技型企業(yè)培育計劃，2013年，省級高新技術(shù)企業(yè)3家，市級高新技術(shù)企業(yè)150家。

第六、建立知識產(chǎn)權(quán)體系，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。定期開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，30多家企業(yè)參加消除“零專利”專項行動。多次邀請省知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀行、鄭州銀行、資產(chǎn)評估機構(gòu)、專利事務所等單位來我市舉行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資培訓及考察對接活動。圍繞20家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務工作，從中培育出了4個市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。積極組織專利申請，開展專利申請資助。三年專利申請累積達2 212件，專利授權(quán)量1 395件，共對805件專利給予了資助，資助金額61.09萬元。

本刊記者：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是駐馬店的優(yōu)勢，請問你們是如何利用科技手段把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面有何經(jīng)驗和措施？

耿瑞：駐馬店是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占70%，耕地面積1 340萬畝，2013年，駐馬店市糧食總產(chǎn)達到141億斤，實現(xiàn)了“十連增”。自古以來就是“中原糧倉”，糧食產(chǎn)量占到了全省的1/8，油料總產(chǎn)78萬噸居全省第一位，在全省最有話語權(quán)的就是糧食生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，糧食增產(chǎn)潛力巨大，是被國家和省領(lǐng)導寄予保障國家糧食安全厚望的糧食主產(chǎn)區(qū)。為更好地發(fā)揮土地利用效益，提高糧食單產(chǎn)水平，市科技局不僅加大了科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入，還組織糧食科技特派員到糧食主產(chǎn)縣傳授農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)科研平臺，開展科技進步考核活動等，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展上起到了科技引領(lǐng)作用。

2013年，駐馬店市首次被國家科技部評為“全國科技進步先進市”，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到53%。我們主要采取以下手段：一是狠抓農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺建設。圍繞農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和畜牧養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，組織申報一批省級工程技術(shù)研究中心，3年來組建5個省級工程技術(shù)研究中心，組建數(shù)量是過去6年的2.5倍。3年爭取國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目3項、國家星火計劃項目4項，國家科技富民強縣項目3項、審定農(nóng)作物新品種12項，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目獲省級以上科研經(jīng)費達1 200多萬元。二是推進了農(nóng)業(yè)科技富民強縣工作。近3年我市在實施國家、省科技富民強縣專項行動計劃項目中成效顯著，3年爭取國家級、省級科技富民強縣專項行動計劃項目6項，資金715萬元。帶動了泌陽縣食用菌產(chǎn)業(yè)、平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)、遂平縣、上蔡縣生豬產(chǎn)業(yè)、正陽縣的花生產(chǎn)業(yè)、確山縣中草藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進了我市特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的進一步提升。三是擴大了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。依托河南農(nóng)大、河南省農(nóng)科院、駐馬店市農(nóng)科院等科技力量，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技龍頭作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3年培育和建立市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個，認定省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個――汝南縣蔬菜農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。四是實施了糧食豐產(chǎn)科技工程。河南省科技廳在糧食主產(chǎn)區(qū)西平縣掛牌成立糧食科技特派員服務站，河南省農(nóng)科院派出農(nóng)業(yè)科技特派員經(jīng)常在服務站指導糧食生產(chǎn)。分別召開了小麥鄭麥366、矮抗58觀摩會，和鄭麥7698小麥現(xiàn)場觀摩會。西平縣被認定為“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”河南示范基地，組織實施了百畝示范方和千畝高產(chǎn)田，分別就免耕和深耕進行了試驗研究。

本刊記者：近年來，駐馬店市科技局把爭取并承擔實施省重大科技專項作為推動科技創(chuàng)新的重要抓手。請問在操作過程中，采取了那些措施鼓勵創(chuàng)新？

耿瑞：在爭取和承擔重大專項過程中，我們主要采取了以下措施進行鼓勵：一是對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予企業(yè)所得稅下浮十個百分點的優(yōu)惠，也就是從25%的稅率減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是對企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，允許以150%稅前抵扣。2013年，我們對新認定的高新技術(shù)企業(yè)減免稅額達6 300萬元，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除2 952萬元。三是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對上年度研發(fā)經(jīng)費支出達到50萬元以上并占當年銷售收入3%以上的企業(yè)，可以根據(jù)實際投入額申請獲得一定比例的研發(fā)經(jīng)費補助。四是鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。對建立國家級、省級、市級企業(yè)工程（技術(shù)）中心的，分別給予20萬、10萬、5萬的獎勵。五是實施高新技術(shù)企業(yè)培育“十百千工程”。使高新技術(shù)企業(yè)達到10家，創(chuàng)新型企業(yè)達到100家，科技型企業(yè)達到1 000家。六是引導企業(yè)實施科技計劃項目。對列入市級以上科技計劃項目并獲得經(jīng)費支持的給予配套補助。七是鼓勵企業(yè)與高校院所、科研單位開展技術(shù)合作，對于雙方達成的技術(shù)引進（開發(fā)）項目，按實際支出費用的10%給予支持。八是鼓勵企業(yè)申報專利。對授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利分別給予獎勵，發(fā)明專利最高獎勵2萬元一件，同時對經(jīng)認定的專利示范企業(yè)、企業(yè)開展專利維權(quán)也有不同程度的資助。九是設立兩個專項獎，并提高科技成果獎獎勵標準。設立了“151”科技創(chuàng)新人才獎和科技成果轉(zhuǎn)化獎。出臺了“151”科技人才和科技成果轉(zhuǎn)化獎評選獎勵辦法（每年評選一名天中科技英才、5名天中科技人才、10名天中科技青年，分別獎勵20萬元/人、10萬元/人、5萬元/人；每年評出3-5個科技成果轉(zhuǎn)化獎，每個獎20萬元）。

本刊記者：在高校、科研單位和企業(yè)之間是如何權(quán)衡和對待的？

在高校、科研單位和企業(yè)之間我們主要采取的方法是：一是通過行業(yè)協(xié)會、技術(shù)中介機構(gòu)，或者根據(jù)企業(yè)自身的了解，確定對口的高校科研院所合作單位，也可以向我們市科技局尋求幫助，然后與相關(guān)的高校院所科技處取得聯(lián)系，洽談合作事宜。二是通過我們市科技局設立的網(wǎng)上技術(shù)市場和產(chǎn)學研合作平臺，企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)攻關(guān)課題，進行網(wǎng)上對接。三是每年年初我們市科技局都要向市內(nèi)企業(yè)征集相關(guān)技術(shù)難題，經(jīng)過匯總整理后，分發(fā)到各大高?？蒲性核Ｆ髽I(yè)也可以隨時向我們市科技局高新科上報技術(shù)難題，由市科技局負責牽線搭橋，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；四是市科技局和各縣（區(qū)）每年會組織開展各種形式的科技合作對接交流活動，企業(yè)可以通過參加這些專題活動，尋求科技合作，尋找科技項目。五是每年利用“農(nóng)洽會”積極開展與東南部發(fā)達地區(qū)科技合作。

本刊記者：高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，請問在政府扶持和科技金融方面，科技局給予了什么政策？

耿瑞：高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍，在駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可替代的作用，是駐馬店市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。作為科技創(chuàng)新的主管部門，主要在以下幾個方面給予了政策扶持。

2013年，駐馬店市出臺《駐馬店市人民政府關(guān)于進一步促進小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》制定26條服務小微型企業(yè)的具體措施。為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務和政府扶持外，文件明確規(guī)定，“對獲得中國名牌、中國馳名商標的，一次性給予50萬元的獎勵”、“將小微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長到2015年底，并免征20多項小微型企業(yè)行政事業(yè)型收費項目、”拿出20%的政府采購份額專門面向小微型企業(yè)”、“減免或延期收繳小微型企業(yè)購買或租賃標準化廠房費用”、“市、縣政府要在本能財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金”等措施。

第7篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

通常，在創(chuàng)新缺乏產(chǎn)權(quán)的情形下，技術(shù)變化的步伐多數(shù)受市場規(guī)模的影響［3］。因此，為了促進創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性，最有效的方法是在法律上明確創(chuàng)新者對技術(shù)創(chuàng)新成果的私人暫時擁有權(quán)，在一定程度上排除模仿者對創(chuàng)新者權(quán)益的侵犯，保護人們的智力勞動成果。臺灣地區(qū)政府十分重視知識產(chǎn)權(quán)制度的建設，建立和完善了一整套知識產(chǎn)權(quán)法的保護體系，并充分利用專利保護，有力地推動整個臺灣地區(qū)的科學技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展。臺灣地區(qū)現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系主要是由專利法、商標法、營業(yè)秘密法、著作權(quán)法、積體電路電路布局法、公平交易法等構(gòu)成，其保護的范圍是專利、商標、著作權(quán)、營業(yè)秘密、積體電路等。尤其是積體電路布局法和營業(yè)秘密法具體規(guī)定了集成電路、營業(yè)秘密的定義、權(quán)利歸屬及其使用、授權(quán)和保護以及受到侵害時的救濟等內(nèi)容，從而保障了新竹科學工業(yè)園區(qū)集成電路布局和園區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)的營業(yè)秘密，調(diào)和社會公共利益，有效促進了新竹科學工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。重大性制度1．風險投資制度技術(shù)創(chuàng)新是一個復雜的過程，需要投入大量的資金。風險投資制度為高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了強大的資金支持，極大地促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。所謂風險投資是指投資人把風險資本投向新興的迅速成長的有巨大競爭潛力的高科技公司，在承擔風險的基礎上，為融資人提供長期股權(quán)投資和增值服務，培育企業(yè)快速成長，最后再通過上市、并購或其他股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式得到高額回報后撤出資金的一種投資方式。風險投資不僅在中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，給予資金上的投入，而且風險資本參與中小科技企業(yè)的投資后管理，通過參與企業(yè)董事會、制定發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)管公司行為和雇傭管理層等方式來迅速促進中小高新技術(shù)企業(yè)的成長。風險投資制度是推動新竹科學工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要制度創(chuàng)新之一。在臺灣地區(qū)政府的大力支持下，臺灣風險投資業(yè)資金來源充足，資本結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出多元化趨勢。目前，臺灣風險投資基金主要來自島內(nèi)法人機構(gòu)（主要包括臺灣地區(qū)的公營銀行、民營銀行、信托、投資、開發(fā)公司以及其他法人機構(gòu)）、島外法人機構(gòu)以及個人，臺灣地方政府投資比重逐漸在下降。充足的風險投資基金不斷被注入到新竹科學工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)中，為園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的金融支持。例如：在新竹園區(qū)1996年引進的32家廠商中，就有9家創(chuàng)業(yè)投資公司和7家投資公司，分別參與了升陽半導體、嘉信、同享、國鼎等10家新進廠商的投資；其投資強度平均在1400萬元左右，相當于重點研發(fā)計劃項目獎勵金的3倍，或重點研發(fā)項目所需資金的1．5倍。此外，臺灣地區(qū)政府還設立了柜臺市場（OTC）創(chuàng)業(yè)板的形式和做市商制度，有效解決了新竹園區(qū)內(nèi)中小高科技非上市企業(yè)的融資和股權(quán)流通問題，為投資新竹園區(qū)高科技企業(yè)的風險投資資金提供了一個退出的渠道，從而使得臺灣地區(qū)高科技企業(yè)全面升級，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢。2．產(chǎn)學研合作創(chuàng)新制度技術(shù)創(chuàng)新同時也是一項十分復雜的高風險性的經(jīng)濟活動。隨著世界各國之間技術(shù)競爭的加劇，技術(shù)創(chuàng)新所面臨的困難越來越大，單個經(jīng)濟主體依靠自身力量取得技術(shù)創(chuàng)新成功已經(jīng)不是一件容易的事情?，F(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新由基于分工合作的群體創(chuàng)新代替了單打獨斗的個體創(chuàng)新，分工合作也從單獨的R＆D部門擴展到企業(yè)、消費者、高校、科研機構(gòu)之間的更廣范圍的合作［4］。所謂產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是指企業(yè)、高校以及科研院所三方在資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補的基礎上，共同開展技術(shù)創(chuàng)新活動。企業(yè)、高校、科研院所三方根據(jù)各自的優(yōu)勢，分擔技術(shù)創(chuàng)新各階段所需投入的資源，合作進行技術(shù)創(chuàng)新，能夠降低研究開發(fā)成本，分散技術(shù)創(chuàng)新風險，將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是提高創(chuàng)新效率的最靈活有效的技術(shù)創(chuàng)新手段。新竹科學工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)開展也離不開園區(qū)產(chǎn)學研緊密合作。為了推動新竹科技園的產(chǎn)學研合作，密切學術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界互動，促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合，臺灣地區(qū)政府專門成立“產(chǎn)學研合作委員會”，并制定了一系列推動產(chǎn)學研合作的相關(guān)政策。例如“產(chǎn)學合作研究計劃實施要點”、“產(chǎn)學合作研究計劃申請注意事項”、“推動研究機構(gòu)開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)辦法”等等。在這些政策的鼓勵下，新竹科技園區(qū)80％以上的企業(yè)都與學術(shù)或研究機構(gòu)建立了跨領(lǐng)域、跨組織或跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究合作關(guān)系。此外，除了臺灣地區(qū)政府的積極推動，新竹科技園也具備產(chǎn)學研合作研究的優(yōu)勢。新竹園內(nèi)擁有臺灣清華大學、中華工學院、臺灣交通大學等眾多高校和工業(yè)技術(shù)研究院、太空計劃室、毫微米組件實驗室、精密儀器發(fā)展中心、同步輻射研究中心、高速電腦中心、芯片系統(tǒng)設計制作中心等著名的科研機構(gòu)［5］。這些高校和科研機構(gòu)不僅為園區(qū)提供了充沛、優(yōu)秀的人力資源，還直接參與了新竹園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的研究開發(fā)，在新竹園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、人才培育、應用技術(shù)的發(fā)展與推廣以及技術(shù)支持等方面起到了重要的作用。

由于技術(shù)創(chuàng)新是一項具有外部正效應的活動，即使有專利制度的保護，創(chuàng)新的私人收益率與社會收益率之間仍然存在較大的差距。因此，需要制訂其他制度與專利制度相互補充，通過給予技術(shù)創(chuàng)新者各種資助或稅收優(yōu)惠，來提高創(chuàng)新者的私人收益率，刺激其技術(shù)創(chuàng)新積極性。促進新竹園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的其他制度主要包括臺灣地區(qū)政府為提高新竹園區(qū)管理效率制訂的各項規(guī)章制度、為促進科學研究和技術(shù)創(chuàng)新制訂的研發(fā)計劃和研發(fā)獎勵制度、各種財稅金融優(yōu)惠制度（如稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、技術(shù)作股、低利貸款等）以及教育與人才培訓制度等等。1．新竹園區(qū)管理條例好的園區(qū)管理條例可以規(guī)范園區(qū)企業(yè)的行為，能夠保護園區(qū)投資者等各方的利益，增加投資者的安全感和信心，從而吸引大量的投資源源流入園區(qū)。因此臺灣地方政府在園區(qū)尚未建立之前，就從園區(qū)產(chǎn)業(yè)的準入標準和行政管理與服務的角度出發(fā)，制定了園區(qū)的基本管理條例———《科學工業(yè)園區(qū)設置管理條例》，并不斷作出修改。其嚴格的準入標準要求必須有足夠的研究實驗儀器設備，能配合臺灣工業(yè)發(fā)展、使用或能培養(yǎng)較多本地技術(shù)人才的企業(yè)方可入駐園區(qū)。由于這些條件對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)以及研發(fā)產(chǎn)品的生產(chǎn)非常重視，從而為新竹園區(qū)高標準、高起點發(fā)展提供了先決條件。2．研發(fā)計劃和研發(fā)獎勵制度為促進和激勵新竹園區(qū)高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱情，促進與學術(shù)研究機構(gòu)的交流，以帶動臺灣科技發(fā)展與工業(yè)升級，臺灣科技園管理局制定和實施了創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展計劃獎助制度和研究開發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計劃補助制度。獎助金的用途范圍很廣，包括儀器設備、圖書期刊、人事費用、消耗性器材及原材料費用以及其他與研究計劃有關(guān)的費用。補助制度適用的關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品項目主要涉及通訊工業(yè)、資訊工業(yè)、消費性電子工業(yè)、航天工業(yè)、醫(yī)藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)、高級材料工業(yè)、半導體工業(yè)、特用化學品及制藥工業(yè)、精密機械與自動化工業(yè)等十大新興工業(yè)。根據(jù)研發(fā)計劃和研發(fā)獎勵辦法，臺灣科技園區(qū)管理局每年都對新竹園區(qū)廠商創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展給予大幅度的獎助。至1999年底，管理局累計資助新竹園區(qū)廠商創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)案478件，全部獎助金額為新臺幣8．71億元，占廠商計劃開發(fā)總金額的24％，管理局累計補助園區(qū)廠商研發(fā)關(guān)鍵組件及產(chǎn)品計劃核準申請案90件，整體補助金額新臺幣24．78億元，占廠商計劃開發(fā)總金額的38％。另外，臺灣科技園區(qū)管理局每年進行創(chuàng)新產(chǎn)品選拔，頒發(fā)“創(chuàng)新產(chǎn)品獎”，不斷激勵園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新。3．各種財稅金融優(yōu)惠臺灣地區(qū)政府為了吸引各種外來資源流入新竹園區(qū)，制定了各種財稅金融優(yōu)惠政策：在園區(qū)設立“保稅區(qū)”，在“保稅區(qū)”設廠的企業(yè)購買廠房、園區(qū)建筑物可免征契約稅；園區(qū)的科技企業(yè)還可自行在其產(chǎn)品銷售或勞務提供之日起一年內(nèi)選定4年內(nèi)任一個會計年度首日起連續(xù)5年免征所得稅，期滿后，4年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅及附加稅不得超過盈利的20％，超出稅率的所得稅部分可享受免征的優(yōu)惠［6］；入園高科技企業(yè)享受以低廉的價格租用規(guī)劃完備的園區(qū)廠房和設施，尤其對于園區(qū)工業(yè)發(fā)展有特殊貢獻者，還可享受免租土地五年；在技術(shù)作股方面，以專利權(quán)或?qū)ｉT技術(shù)作價最高可達總投資額的25％；在金融獎勵政策方面，凡符合園區(qū)引進條件的科學工業(yè)，廠商可以申請地方政府參與投資，由臺灣科學技術(shù)發(fā)展基金或其他開發(fā)基金代表臺灣地方政府出資，額度最高可占總額的49％；另外，園區(qū)企業(yè)還可以低于一般銀行基本放款利率兩個百分比的利率向交通銀行申請部分低利貸款，支付購置機器設備的價款或興建廠房設施等等。這些財政金融優(yōu)惠政策措施的制定與實施鼓勵了更多的企業(yè)參與和涉足高科技領(lǐng)域，使新竹園區(qū)吸引了大量的投資者。4．教育與人才培訓制度技術(shù)創(chuàng)新最重要的資源是各種創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開教育與培訓。教育與培訓制度能源源不斷地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供知識資源，從而有效提高各創(chuàng)新人才的知識水平，完善其知識結(jié)構(gòu)，最終提升企業(yè)整體的創(chuàng)新能力和潛力。新竹科學工業(yè)園區(qū)在人才培養(yǎng)方面采取園區(qū)管理局“主動配合協(xié)調(diào)處理”的方式。為配合園區(qū)企業(yè)人力需求及園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，新竹園區(qū)管理局與大學、學術(shù)研究機構(gòu)合作組織多形式的講習班，強化專業(yè)培訓，培訓項目涉及半導體、計算機、自動化、通訊、光電以及生物技術(shù)等六種產(chǎn)業(yè)。其次，新竹園區(qū)高科技企業(yè)也十分重視對從業(yè)人員的培訓，強調(diào)以人為本，員工培訓和繼續(xù)教育成為企業(yè)發(fā)展之根本，而新竹園區(qū)各高校則為此提供了強有力的保障。各高校不僅為科技園區(qū)輸送了大量的優(yōu)秀人才，而且為園區(qū)企業(yè)提供員工培訓和員工的繼續(xù)教育。通過園區(qū)各高校提供的前沿技術(shù)和專業(yè)培訓，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工素質(zhì)的整體提高。此外，新竹園區(qū)還經(jīng)常舉辦各種研討會，邀請有關(guān)專家介紹先進技術(shù)和管理模式，以提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)高層主管人員在制定和執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營策略、競爭策略、市場開拓策略等方面的能力。［7］

任何一項技術(shù)創(chuàng)新活動都是要由人來進行，所以，人的積極主動性、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新意識等，對于企業(yè)、地區(qū)乃至國家的技術(shù)創(chuàng)新起著非常重要的作用。而人們創(chuàng)新的積極性與創(chuàng)業(yè)精神除了受到前面討論過的各種促進技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟制度的影響外，主要受到思想、意識和文化制度的影響，即非正式制度的影響。所謂非正式制度是指人們在交往中無意識形成的，具有持久生命力，并構(gòu)成代代相傳的文化的一部分［8］。而促進技術(shù)創(chuàng)新的非正式制度主要是指促進技術(shù)創(chuàng)新的思想意識和文化制度。一切創(chuàng)新都根植于特定的文化土壤。擁有不同思想文化背景的人、企業(yè)乃至民族在看待風險承擔、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)問題有著截然不同的觀點，而這種創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新意識的差異性往往會成為影響企業(yè)、地區(qū)乃至一國技術(shù)創(chuàng)新活動的最重要因素。尤其是在高科技產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)革新具有超前性、高風險性和高收益性等特點，鼓勵探索、開放合作、容忍失敗、勇?lián)L險的文化制度氛圍對創(chuàng)新極為重要。它不僅鼓勵人們不畏風險、積極創(chuàng)新，而且能有效促進人們通過各種接觸和交流，獲得與共享各種知識資源，為技術(shù)與信息的傳播和擴散提供了條件，從而不斷提高技術(shù)創(chuàng)新效率，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。新竹科學工業(yè)園的成功，同樣離不開其特有的創(chuàng)新文化氛圍。這種創(chuàng)新園區(qū)文化源自于美國硅谷。自上世紀80年代新竹成立之初，有不少創(chuàng)業(yè)者來自美國硅谷。他們將硅谷園創(chuàng)新文化帶入新竹，成為至今影響新竹技術(shù)創(chuàng)新的最重要的主流創(chuàng)新文化。新竹園創(chuàng)新文化鼓勵敢于冒險、不怕失敗、積極創(chuàng)新、開放合作的創(chuàng)新精神。尤其是新竹人有效地利用同硅谷技術(shù)團體之間的業(yè)務聯(lián)系和技術(shù)交流，使得知識、信息和技術(shù)快速傳遞，迅速提高自身技術(shù)吸收能力和創(chuàng)新能力，在此基礎上不斷積極創(chuàng)新，研究開發(fā)出自己的科技產(chǎn)品，最終成功提升臺灣地區(qū)在高科技領(lǐng)域的地位，使臺灣地區(qū)從一個低成本的制造中心轉(zhuǎn)變成為全球創(chuàng)新經(jīng)濟的高附加值的制造中心，成功實現(xiàn)了臺灣地區(qū)的跨越式發(fā)展。目前，在新竹科學工業(yè)園，電腦主板和圖形芯片占據(jù)全球市場的80％左右、筆記本電腦占75％左右、微芯片占65％左右、掃描儀占95％左右，成為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基石之一［9］。此外，值得一提的是，新竹科技園區(qū)創(chuàng)新文化十分提倡團隊精神。新竹人在科研開發(fā)與企業(yè)經(jīng)營方面尤其注重合作，采取垂直分工的競爭策略，依靠協(xié)同、合作和團隊的力量，完成復雜的技術(shù)創(chuàng)新。整個新竹形成了一種尊重科學、重視技術(shù)、公平競爭、團結(jié)合作的文化氛圍。

臺灣新竹科學工業(yè)園自設立以來，在提升臺灣在高科技領(lǐng)域的地位，促進臺灣高科技工業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。新竹的成功正是由于其所建立的一套促進園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)體系。這種制度結(jié)構(gòu)通過各種的正式和非正式制度安排維護公平競爭秩序、保障和提高創(chuàng)新收益、降低創(chuàng)新風險，充分調(diào)動參與創(chuàng)新的人員和組織的創(chuàng)新積極性，最終實現(xiàn)了新竹園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)與活力。

作者：李淑 李衛(wèi)華 單位：湖南大學 湖南財政經(jīng)濟學院

第8篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

明確發(fā)展目標

（一）發(fā)展目標。以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新型工業(yè)為方向，以兩化融合為目標，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置，全面落實各項加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，著力推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促使民營經(jīng)濟主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，擴大規(guī)模，提升層次，提高質(zhì)量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到“十二五”末，全縣民營經(jīng)濟增加值在2010年基礎上翻一番以上，年均增速力爭15%左右，培育形成年營業(yè)收入1億元以上的民營企業(yè)（集團）12個以上，其中5-10億元的民營企業(yè)（集團）1個以上，10-50億元的民營企業(yè)（集團）2個以上，50億元以上的民營企業(yè)（集團）1個以上。

強化政策扶持

（二）放寬市場準入。認真落實國家和省市關(guān)于鼓勵和引導民間投資的意見，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對民間資本開放，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策對所有經(jīng)濟主體公開透明，不得對民間資本設置附加條件。實行“零成本”注冊，對注冊登記民營企業(yè)（指個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人出資或控股的公司制企業(yè)）、個體工商戶以及變更注冊登記的，從2011年1月1日起，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費，減免的費用縣財政納入預算安排。申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，取消最低注冊資本金限制，且無需審驗注冊資本金。申請注冊公司的，允許股東分期繳納出資，首期出資達到注冊資本的20%即可登記，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足；允許股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作價出資設立公司，其出資比例可占注冊資本總額的70%。允許著名、馳名商標持有人將所持有的著名、馳名商標作為創(chuàng)辦企業(yè)字號。

（三）加大財稅扶持。2011年，縣財政安排500萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。自2011年起，以500萬元為基數(shù)，按民營經(jīng)濟新增地方財政收入的1%提取，擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模。對符合稅收優(yōu)惠政策的民營企業(yè)、中小企業(yè)，稅務部門應及時辦理稅收減免手續(xù)。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按其當年新增地方稅收當?shù)刎斦舫刹糠值?0%給予支持；對經(jīng)稅務主管部門確認、納稅后提出申請的小型微利企業(yè)，縣政府給予一定額度補貼；落實國家關(guān)于促進就業(yè)的稅收扶持政策，積極扶持勞動者個人自主創(chuàng)業(yè)。

（四）破解融資困難。工信、金融部門要積極組織民營企業(yè)開展融資需求調(diào)查和銀企對接活動。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新動產(chǎn)、應收賬款、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式加大對民營企業(yè)的信貸投入，建立中小企業(yè)融資量化考核制度，確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，占比應逐年提高。縣財政每年安排一定數(shù)額的風險補償金，對金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款實行風險補償，盡快制定出臺銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法。積極培養(yǎng)鼓勵企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市融資，擬上市企業(yè)申報材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理后，縣政府給予一次性補助50萬元，企業(yè)成功上市后一次性獎勵100-150萬元。

（五）保障用地供應。大力解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題，在符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，為租用農(nóng)村集體建設用地實際建廠10年以上的民營企業(yè)依法辦理集體建設用地手續(xù)。對符合規(guī)劃、不改變土地用途，利用自有土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

（六）減輕企業(yè)負擔。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準的行政事業(yè)性收費項目一律取消，凡不在國家和省規(guī)定的收費目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律停止收費。全面推行政務服務中心“一站式”服務，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率?？h政府減輕企業(yè)負擔投訴受理機構(gòu)設在縣工信局，公布舉報電話，嚴肅查處“三亂”行為。

支持優(yōu)先發(fā)展

（七）推進全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會各類人員自主創(chuàng)業(yè)，對新注冊的民營企業(yè)，提供服務培訓，幫助創(chuàng)業(yè)，縣政府給予相應的創(chuàng)業(yè)培訓補貼?？h政府每年安排不少于50畝用地指標，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，著力完善基地資金融通、培訓指導、市場開拓、事務等方面的服務功能。鼓勵多方投資，充分利用工業(yè)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地。到2015年底，省(黃金海岸)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、縣佳朋小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地都要達到省級示范基地標準；力爭新建1-2家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地。

（八）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)技術(shù)中心認定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設計獎勵等項目安排上，對符合條件的民營企業(yè)給予重點支持，促進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對因開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當前損益的，在依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對獲得國家級和省級、市級創(chuàng)新型企業(yè)，縣政府分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵，并對其科技項目給予優(yōu)先安排。鼓勵民營企業(yè)積極參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制（修）訂，對中小企業(yè)參與我縣葡萄酒、粉絲、水產(chǎn)品、工業(yè)縫紉機零件、甜玉米等產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)技術(shù)標準制定發(fā)生的費用，縣政府給予一定比例的資金扶持。進一步加大對中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，預算內(nèi)安排中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金。

（九）扶持做大做強。積極推進民營企業(yè)聯(lián)合重組，對企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權(quán)、不動產(chǎn)所有權(quán)和相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，免收變更過戶手續(xù)費；對兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定的，免征契稅。鼓勵民營企業(yè)開拓國際市場，對民營企業(yè)參加境內(nèi)外重要會展發(fā)生的攤位費、公共布展費等給予資助。實施培育大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，組織開展“工業(yè)企業(yè)對標行動”、“扶企破難促發(fā)展”活動和“成長型中小企業(yè)”幫扶活動，對開展工業(yè)對標行動效果明顯的企業(yè)和幫扶活動先進單位予以表彰獎勵。加大產(chǎn)業(yè)集群扶持力度，重點扶持產(chǎn)業(yè)集群建設、行業(yè)協(xié)會、研發(fā)機構(gòu)服務平臺建設和區(qū)域品牌建設，逐步形成規(guī)劃科學、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長的產(chǎn)業(yè)集群。

（十）培育知名品牌。引導民營企業(yè)樹立商標意識和品牌意識，對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、省名牌產(chǎn)品（含服務名牌）、省著名商標、省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的，縣政府給予一定獎勵。加強中小企業(yè)信用建設，對榮獲“省信用優(yōu)良中小企業(yè)”和“省誠信守法中小企業(yè)”稱號的，縣政府獎勵1萬元，并向社會公布。

完善服務體系

（十一）加快融資性擔保體系建設。加強對融資擔保機構(gòu)監(jiān)督管理，對業(yè)務開展好、經(jīng)濟效益和社會效益高的融資性擔保機構(gòu)給予風險補償，風險補償資金按上年度中小企業(yè)貸款擔保實際發(fā)生額的0.1-1%安排，并積極爭取國家和省市的資金扶持。到2015年，至少培養(yǎng)一家資本金達到1億元的中小企業(yè)擔保機構(gòu)。加大小額擔保貸款扶持，擴充小額貸款擔?；鹨?guī)模，對個人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)和勞動密集型小企業(yè)，按規(guī)定落實小額擔保貸款扶持政策。

（十二）推動公共服務平臺建設。整合利用社會資源，搭建中小企業(yè)公共服務平臺。充分發(fā)揮縣政府中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，采用政府買單或資金補貼方式，引導和鼓勵會計師事務所、律師事務所、咨詢公司、培訓機構(gòu)、科研中心、檢測中心等社會服務機構(gòu)開展針對中小企業(yè)的服務活動，全方位提升中小企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭力。積極幫助中小企業(yè)申報國家和省市級示范平臺，爭取上級資金扶持，不斷拓展和深化對中小企業(yè)的公共服務功能。

（十三）加強人才培訓。積極組織民營企業(yè)經(jīng)理、高級管理人才、小企業(yè)經(jīng)營管理者到高等院?；蚺嘤枡C構(gòu)進行系統(tǒng)進修培訓。逐步搭建縣級中小企業(yè)培訓基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小企業(yè)三級培訓網(wǎng)絡，積極開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、國家中小企業(yè)銀河培訓工程、農(nóng)民工勞動職業(yè)技能培訓及社會各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)開展的創(chuàng)業(yè)培訓。到2015年，完成對民營企業(yè)從業(yè)人員的全員輪訓。

加強組織領(lǐng)導

（十四）健全領(lǐng)導機制。縣民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織、協(xié)調(diào)和督導作用，重大問題要及時提請領(lǐng)導小組研究解決。對年營業(yè)收入2000萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)，分別由縣級領(lǐng)導承包，建立議事機制，一事一議，特事特辦?？h民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室設在縣工業(yè)和信息化局。各涉企部門要完善相應組織機構(gòu)，調(diào)整充實領(lǐng)導力量，加強組織協(xié)調(diào)和督導檢查。

（十五）落實責任機制。完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化民營經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測。建立民營經(jīng)濟發(fā)展目標管理責任制，每年對民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核和評價，對前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵。充分發(fā)揮工商聯(lián)協(xié)助政府管理民營經(jīng)濟的助手作用和群團組織、各類協(xié)會的職能作用，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局。

第9篇：知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法范文

今天，省委、省政府隆重召開全省產(chǎn)學研合作創(chuàng)新暨科學技術(shù)獎勵大會，對*年度優(yōu)秀科技成果和獲獎人員進行表彰，對推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型山東建設進行部署。首先，我代表省委、省政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈祝賀！希望全省廣大科技工作者以他們?yōu)榘駱?，勇攀科技高峰，為我省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!

一、進一步統(tǒng)一認識，切實增強加快創(chuàng)新型山東建設的責任感和緊迫感

去年以來，我省認真貫徹全國科技大會精神，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導方針，全面實施中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，積極開展產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，大力推進創(chuàng)新型省份建設,全省科技工作取得了顯著成效。一是自主創(chuàng)新能力有了新提高。全省共取得重大科技成果2313項，獲國家科學技術(shù)獎21項，其中國家科技進步一等獎1項，國家技術(shù)發(fā)明二等獎4項，獲國家科技獎勵數(shù)量繼續(xù)位居全國前列。專利申請和授權(quán)量分別達到3.8萬件和1.6萬件，增長32.8%和48.4%。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。*年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10279.9億元，首次突破萬億元大關(guān)，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26.2%,連續(xù)五年保持年增2個百分點。三是創(chuàng)新平臺建設邁出新步伐。全省已有國家工程技術(shù)研究中心7家，國家級企業(yè)技術(shù)中心51家,濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、中科院青島生物能源與過程研究所、煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所著手建設，青島海洋科學與技術(shù)國家實驗室建設開始啟動。四是產(chǎn)學研合作取得新成效。自*年以來，我省已連續(xù)舉辦了十六屆產(chǎn)學研洽談會，有2000多項高新技術(shù)成果在我省轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為我省企業(yè)解決了1000多項關(guān)鍵技術(shù)難題。五是科技隊伍建設取得新進展。在全省高校、企業(yè)和科研院所設置“泰山學者”崗位121個，101名特聘教授和專家成為自主創(chuàng)新與學科建設的領(lǐng)軍人物。六是創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。省及各地出臺了一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，省里修訂了科學技術(shù)獎勵辦法，改革了科技計劃管理和獎勵評審辦法，全省上下重視自主創(chuàng)新、加快科技發(fā)展的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我省科技發(fā)展存在的困難和問題：一是綜合創(chuàng)新能力還不強。在*年國家科技部科技創(chuàng)新綜合能力的排名中，我省列第六位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重全年增加3個百分點的任務非常艱巨。二是科技投入還相對不足。*年全省研發(fā)經(jīng)費總投入占GDP的比重僅為1.07%，應用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占財政支出的比重僅為1.43%，低于先進省市的水平。創(chuàng)業(yè)投資、風險投資總量偏小，也不夠活躍。三是體制機制還不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所改革推進不快，科技服務體系尚不健全，高科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。四是高層次科技人才還比較缺乏，國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心數(shù)量較少，科技創(chuàng)新平臺建設有待進一步加強。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

總書記在全國科技大會上指出:“我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命?！碑斍埃沂〗?jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的起點上，已進入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場化完善和國際化提升的新階段，呈現(xiàn)出經(jīng)濟總量較大但人均水平不高，資源比較豐富但能耗較大、污染較重等階段性特征。省委八屆十五次全委會，作出了在工作指導上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上來的重大決策。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，促進社會事業(yè)進步和和諧社會建設。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，以建設創(chuàng)新型山東為目標，深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省的新跨越提供強有力的科技支撐。

二、大力推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型山東建設步伐

建設創(chuàng)新型山東是一個長期的奮斗目標，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務。實現(xiàn)這一目標任務，推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是重要途徑。各級各部門要充分認識產(chǎn)學研合作對于建設創(chuàng)新型山東的重要作用，把建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為科技工作的重要突破口，進一步明確目標，突出重點，落實責任，強化措施，把這項工作不斷推向新的水平。

第一，推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。要全面落實促進企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策措施，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。一要引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。采取積極措施，幫助企業(yè)用足用好政策，落實好高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售總收入5%，重點企業(yè)占3%，一般企業(yè)占1%的規(guī)定。要把稅收抵頂、設備折舊、政府采購等優(yōu)惠政策落實到位，充分調(diào)動企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性，推動企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費逐年遞增，滾動發(fā)展。二要加快推進企業(yè)技術(shù)中心建設。鼓勵大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，重點扶持一批行業(yè)技術(shù)突出、實驗設施齊全、主攻方向明確的企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心辦出特色、提高水平。省級重點企業(yè)要瞄準國際同行業(yè)先進水平，高起點推進企業(yè)技術(shù)中心建設，提高自主研發(fā)能力，促進技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化。支持鼓勵有條件的企業(yè)積極參與或承擔各類科技計劃，探索建立由企業(yè)牽頭實施重大科技項目的機制。三要注重發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的獨特作用。一些國家的發(fā)展實踐表明，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。各級各部門要高度重視中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，制定相關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，形成企業(yè)自主創(chuàng)新的強大合力。

第二，推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須強化高等院校、科研機構(gòu)服務企業(yè)的能力?？萍汲晒从谥R創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研合作，要把加強高校與科研機構(gòu)的基礎研究和應用研究放到重要位置。一是科研要面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。科研院所和高等院校要牢固樹立服務經(jīng)濟建設的觀念，切實提高科研選題的針對性和應用性，面向市場，面向企業(yè)，多出科技含量高、市場需求大、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技成果。加強科技成果的中試環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟度，加快成果轉(zhuǎn)化進程。二是高度重視和加強基礎研究?；A研究是技術(shù)發(fā)明的先導，是應用開發(fā)的源泉。高校和科研機構(gòu)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，加快重點學科建設，為應用研究和技術(shù)開發(fā)提供雄厚扎實的基礎理論。三是主動加強與企業(yè)的合作。高校和科研機構(gòu)要面向社會，加強與企業(yè)的橫向聯(lián)合。對于關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，從立項開始，就要積極與企業(yè)合作，進行聯(lián)合開發(fā)，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高科技成果的研發(fā)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。四是深化科技體制改革?？蒲袡C構(gòu)要按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的原則，形成與國際接軌、與市場經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律相適應的現(xiàn)代科研院所制度。重點高等院校要立足學科綜合、人才薈萃的優(yōu)勢，建設高水平的研究型院校。要進一步深化事業(yè)單位改革，著力優(yōu)化崗位設置，重點支持拔尖人才和關(guān)鍵崗位，鼓勵競爭，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性。

第三，推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須實現(xiàn)體制創(chuàng)新。要使產(chǎn)學研合作具有旺盛持久的發(fā)展活力，建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風險共擔、成果共享、合作共贏的運行機制至關(guān)重要。一要理順工作體制。充分發(fā)揮各級產(chǎn)學研領(lǐng)導小組的作用，建立和完善政策體系，定期研究產(chǎn)學研發(fā)展規(guī)劃，及時解決產(chǎn)學研合作中的重大問題。二要完善合作機制。充分發(fā)揮中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的服務作用，建立健全技術(shù)市場，推動產(chǎn)學研三方交流活動的制度化、經(jīng)常化。完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，鼓勵科研機構(gòu)以技術(shù)入股，解決好技術(shù)產(chǎn)權(quán)的利益分配問題。促進信息共享，溝通由市場產(chǎn)品需求，到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，再到科研機構(gòu)、高等院校的技術(shù)供給傳輸。鼓勵產(chǎn)學研基地共建，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作建設中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和博士后流動站。大力推進高端人才的市場化運作和柔性流動，鼓勵企業(yè)、高校和科研單位科技人員相互兼職或掛職。三要創(chuàng)新合作模式。探索合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，產(chǎn)學研各方要在繼續(xù)加強科技成果和人才交流的同時，積極開展資金、管理、市場等方面的合作。在合作項目選擇上，要突出我省6大支柱產(chǎn)業(yè)、7條產(chǎn)業(yè)鏈、15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個特色產(chǎn)業(yè)基地，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源等重要產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)。在合作對象上，有關(guān)企業(yè)要在與省內(nèi)外科研機構(gòu)、重點院校加強合作的基礎上，進一步加強與國際著名大學、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)的科技合作，逐步建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵產(chǎn)學研各方按照平等自愿的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以共性技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌和產(chǎn)品標準的開發(fā)、創(chuàng)造、獲取、共享為目標，以大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，在若干重點行業(yè)和領(lǐng)域，建立起風險共擔、利益共享、權(quán)責明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學研合作由短期、松散、單項，向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。

第四，推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新必須強化人才支撐?？萍紕?chuàng)新，人才為本。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力加強科技人才隊伍建設，為我省科技發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證。一是加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設。要圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，依托重大科研項目、重點學科和重點實驗室，加快培養(yǎng)造就一批具有較強創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人物，形成具有山東特色的優(yōu)秀人才群體和創(chuàng)新團隊。充分發(fā)揮駐魯院士吸引、聚集、培養(yǎng)高層次人才不可替代的作用，不斷壯大我省高端人才隊伍，積極吸引外省院士來魯工作。認真實施“泰山學者”建設系列工程，逐步擴大在企業(yè)設置“泰山學者”崗位的領(lǐng)域和數(shù)量，形成學科建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與人才作用的良性互動。創(chuàng)新博士后培養(yǎng)工作，引進和培養(yǎng)高層次后備人才。要抓緊培養(yǎng)青年科技人才，為更多青年科技人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。二是大力引進海外人才智力。要培養(yǎng)與引進并舉、引才與引智結(jié)合，積極參與國際人才競爭，充分開發(fā)國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源。要完善相關(guān)政策，制定引進海外人才辦法，吸引更多的優(yōu)秀海外留學人員來魯創(chuàng)業(yè)。要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對引進國外優(yōu)勢智力項目進行重點資助，吸引更多的外國專家為我省現(xiàn)代化建設服務。要充分發(fā)揮企事業(yè)單位引才引智的主渠道作用，積極引進重點行業(yè)的緊缺人才。三是努力營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要密切關(guān)注國內(nèi)外人才競爭的發(fā)展變化，學習借鑒先進省市人才工作的經(jīng)驗做法，構(gòu)建以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內(nèi)容的人才政策體系。要在全社會形成尊重人才、尊重創(chuàng)造、公平競爭、鼓勵合作、注重實效的創(chuàng)新文化，倡導敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化人才成長的學術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、切實加強領(lǐng)導，把建設創(chuàng)新型山東的各項任務落到實處。

（一）要進一步加大政府對科技的投入。各級政府要認真落實中央和省有關(guān)增加科技投入的各項規(guī)定，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長的機制，充分發(fā)揮財政科技投入的引導作用，不斷增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。要繼續(xù)用好各種與科技創(chuàng)新有關(guān)的專項資金。從今年開始，省財政設立自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大科技專項資金1億元，重點用于產(chǎn)學研合作創(chuàng)新項目，吸引國內(nèi)外高新技術(shù)成果落戶山東。各市縣也要從實際出發(fā)，拿出適當財力，加強對自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作的支持。積極探索定額補助、資金配套、貸款貼息等多種科技資金配置形式，引導企業(yè)和社會增加科技投入。

（二）要充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的保障作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是科技創(chuàng)新的重要保障。政府職能部門要與金融機構(gòu)建立高效便捷的聯(lián)系機制，建立項目推介制度，定期舉辦項目會，引導金融機構(gòu)擴大對科技創(chuàng)新特別是中小科技企業(yè)的貸款支持。要深化我省風險投資機構(gòu)改革，加快建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資平臺，培育風險投資資本市場。健全完善產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)到我省投資。加大對高新技術(shù)企業(yè)上市的培育和輔導，重點推介一批競爭力強、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)到中小企業(yè)板上市。

（三）要落實好對科技創(chuàng)新的扶持政策。去年全國科技大會以來，國務院出臺了實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的60條配套政策，涉及財稅、金融、政府采購、技術(shù)引進、知識產(chǎn)權(quán)以及創(chuàng)新環(huán)境建設等諸多方面，含金量很高。省委、省政府也相繼出臺了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型省份的決定》的若干配套政策和《山東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》。各有關(guān)部門要進一步完善具體實施辦法，不折不扣地落實好各項政策。