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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)
為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,興(2016年 通用個(gè)人工作總結(jié))義鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)黃學(xué)平為組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王婧輝為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行問(wèn)題管理
一是堅(jiān)持每周召開(kāi)工作例會(huì)不動(dòng)搖,總結(jié)工作開(kāi)展情況,查找不足及時(shí)研究對(duì)策,促進(jìn)工作態(tài)度和工作作風(fēng)的改進(jìn)。二是每季度對(duì)全體隊(duì)員實(shí)行無(wú)記名打分,落實(shí)“末位淘汰制”。三是建立問(wèn)題庫(kù),及時(shí)整改督辦、交辦事件及工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。截止目前均按時(shí)回復(fù)各上級(jí)部門,整改回復(fù)率100%。
三、健全管理制度,促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制
我大隊(duì)把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)環(huán)境治理工作深入持久開(kāi)展的重要保障,先后制定了《興義鎮(zhèn)20xx年村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦法》、《興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部管理制度》、《興義鎮(zhèn)保潔員管理制度》、《興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)公車管理制度》等一系列制度。建立了責(zé)任落實(shí)、督查問(wèn)責(zé)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工作保障“四位一體”的工作機(jī)制,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鄉(xiāng)面貌
今年以來(lái),我執(zhí)法大隊(duì)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù),共處理被盜、損壞窨井蓋、水篦子等市政設(shè)施280余個(gè),對(duì)新崇路、興盛街、羊馬河綠道沿線更換垃圾桶200個(gè)、果屑箱120個(gè),垃圾桶點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、景觀化管理。
五、落實(shí)整治措施,開(kāi)展各項(xiàng)工作
興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)以三個(gè)“狠抓”為重點(diǎn),切實(shí)將上級(jí)的各項(xiàng)要求和我大隊(duì)的具體部署落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。
(一)狠抓政策宣傳,為環(huán)境整治工作營(yíng)造和諧氣氛
一是聯(lián)合各村(社區(qū))通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì)、群眾會(huì),認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的和意義。二是通過(guò)每?jī)稍乱淮蔚男麄骰顒?dòng)以及標(biāo)語(yǔ)和宣傳資料將治理內(nèi)容和相關(guān)要求宣傳到千家萬(wàn)戶。
(二)狠抓衛(wèi)生保潔工作,多方加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度
衛(wèi)生保潔工作中,我大隊(duì)不斷建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,組織力量對(duì)轄區(qū)道路沿線可視范圍、河道沿線、道路周邊、小區(qū)院落等地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理,一年來(lái),清除積存垃圾及雜物80余噸。
(三)狠抓專項(xiàng)整治,為城市管理工作提供長(zhǎng)效保障
1、車輛亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。我大隊(duì)采用城管、交通協(xié)警聯(lián)合執(zhí)法的形式,截止目前共整治亂停亂放車輛15000余輛/次,現(xiàn)場(chǎng)鎖車923輛/次,勸導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為8500余輛/次。
2、店招廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)我鎮(zhèn)新崇路、成新蒲快速通道、場(chǎng)鎮(zhèn)、及沿線的商招店招、戶外廣告等進(jìn)行清理整治和,今年以來(lái)共整治違規(guī)廣告600余處,規(guī)范落地招牌1500余次。
3、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治行動(dòng)。我大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)建筑工地的規(guī)范管理,并且加強(qiáng)了全鎮(zhèn)道路、綠化沖洗降塵作業(yè),今年以來(lái)共出動(dòng)灑水車1000余臺(tái)次,人員300余人次。
4、各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)參照XX縣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及王巷子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理,今年以來(lái)共規(guī)范出攤占道行為1820余次,清理牛皮癬800余處,有效維護(hù)了我鎮(zhèn)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序和衛(wèi)生環(huán)境。
六、取得的成績(jī)
(一)創(chuàng)建省級(jí)“五十百千示范工程”顯成效
自省級(jí)“五十百千示范工程”申報(bào)工作開(kāi)始,興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)高度重視,對(duì)全鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施、園林綠化、河道、農(nóng)村溝渠、農(nóng)村院落等進(jìn)行專項(xiàng)整治,提升了有興義鎮(zhèn)整體形象,5月份成功通過(guò)了“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”驗(yàn)收。
(二)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理示范點(diǎn)建設(shè)
在縣城管局的指導(dǎo)下,興義鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)將不二果園子社區(qū)作為農(nóng)村生活垃圾分類處理示范點(diǎn),以此帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)垃工作全覆蓋。我鎮(zhèn)農(nóng)垃工作的運(yùn)行模式取得了明顯成效,接受了成都電視臺(tái)、新津電視臺(tái)的正面報(bào)道,并且得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和肯定。
(三)迎檢次數(shù)及取得的肯定
今天我們?cè)谶@里隆重展開(kāi)穩(wěn)固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作大會(huì),一方面是對(duì)年創(chuàng)建“國(guó)衛(wèi)”階段性工作進(jìn)行總結(jié),另一方面是對(duì)年穩(wěn)固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考核命名進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這個(gè)大會(huì)規(guī)模很大規(guī)格也很高,充分顯現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)建立國(guó)家衛(wèi)生縣城志在必行的決心和信念。剛剛,我們授予和表彰了“創(chuàng)衛(wèi)”工作杰出單位,同志對(duì)前年創(chuàng)建“國(guó)衛(wèi)”階段性工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)下一步工作進(jìn)行了全方位的安排部署。同志緊密圍繞做好旅發(fā)會(huì),狠抓國(guó)家衛(wèi)生縣城的穩(wěn)固講了很好的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹實(shí)施。這里我重點(diǎn)講三點(diǎn)建議。
一、對(duì)年創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”工作的總體評(píng)價(jià)
年,我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作總體看是很不錯(cuò)的,聲勢(shì)大、行動(dòng)快,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、責(zé)任到位、措施有力、效果明顯,省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查順利通過(guò)了省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考評(píng),創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城也順利通過(guò)了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收,正在向國(guó)家申報(bào)命名?;仡櫲ツ晡铱h“創(chuàng)衛(wèi)”工作,我認(rèn)為有三點(diǎn)是可以充分肯定的。
(一)干得辛苦。
我們感覺(jué)到上上下下,方方面面都很苦。“創(chuàng)衛(wèi)”這項(xiàng)工作雖然不是什么驚天動(dòng)地的事,但確實(shí)是一件很苦的事。在“創(chuàng)衛(wèi)”期間,我們一些領(lǐng)導(dǎo)包括縣領(lǐng)導(dǎo)和科局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入第一線,親自動(dòng)手搞衛(wèi)生,親自干臟活累活,有的不分白天黑夜,吃不好、休息不好,全身心投入到“創(chuàng)衛(wèi)”中去,涌現(xiàn)出很多可歌可泣的感人事跡。從一般的市民、個(gè)體工商戶、企業(yè)職工到社區(qū)干部、機(jī)關(guān)職工,大家始終奮戰(zhàn)在一線,同甘共苦,默默無(wú)聞,無(wú)私奉獻(xiàn)??梢赃@樣說(shuō),我們的衛(wèi)生縣城是大家辛辛苦苦干出來(lái)的。
(二)干得實(shí)在。
常言說(shuō):“掃帚不到、灰塵不會(huì)自然跑悼”。“創(chuàng)衛(wèi)”工作無(wú)捷徑可走,只有實(shí)實(shí)在在地干,才能出成效。大家都知道,在省檢查組檢查前的一個(gè)月,我們的差距都還很大,查找出來(lái)的問(wèn)題還很多,有的一個(gè)單位就需要整改幾十項(xiàng)內(nèi)容,為此,有的還挨了很多批評(píng),受了很多委屈,可是我們用最后的沖刺硬是把工作彌補(bǔ)了,把問(wèn)題解決了,在省上組織檢查時(shí)受到了領(lǐng)導(dǎo)和專家一致好評(píng)。
(三)成效明顯。
在“創(chuàng)衛(wèi)”過(guò)程中,通過(guò)大家的努力,縣城的面貌發(fā)生了很大變化,“生態(tài)、魅力、和諧”得到充分展現(xiàn),通過(guò)“創(chuàng)衛(wèi)”,加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了城市面貌,很多偏街小巷和衛(wèi)生死角得到整治,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到改善,居民的衛(wèi)生意識(shí)逐步增強(qiáng),人人參與創(chuàng)衛(wèi),人人支持創(chuàng)衛(wèi)的風(fēng)氣初步形成。成績(jī)來(lái)之不易,這是大家苦干實(shí)干的結(jié)果,是“風(fēng)正心齊,開(kāi)拓創(chuàng)新,勤儉務(wù)實(shí),自強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”的精神在“創(chuàng)衛(wèi)”中的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,對(duì)于人民來(lái)講,只要肯干,沒(méi)有什么干不了、干不好的事。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部向各級(jí)各部門、社會(huì)各界人士對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”給予的支持表示感謝,對(duì)大家辛勤勞動(dòng)所取得的成績(jī)表示祝賀。
二、明確差距,進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的緊迫感和責(zé)任感
同志們,雖然我縣創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”工作順利通過(guò)了省級(jí)考評(píng)和驗(yàn)收,但并不是說(shuō)我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城已經(jīng)成功了,“創(chuàng)衛(wèi)”工作已經(jīng)結(jié)束了。今天召開(kāi)這么大規(guī)格會(huì)的目的,就是要讓大家明白我們創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”工作只是取得階段性成果,“創(chuàng)衛(wèi)”工作并沒(méi)有結(jié)束,而且今年的壓力更大,任務(wù)更重,不能有絲毫的怠慢和松勁情緒。為此大家要做到三個(gè)明確。
(一)要明確我們創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”還沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家的考核命名。今年將接受旅發(fā)大會(huì)和國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的雙重考驗(yàn)。
今年第屆旅游發(fā)展大會(huì)在、在召開(kāi),這對(duì)、對(duì)而言都是一個(gè)空前的盛會(huì)。旅發(fā)會(huì)的3天活動(dòng)都安排在,來(lái)自各方面各層次的領(lǐng)導(dǎo)、專家和中外來(lái)賓、記者將云集、云集,作為國(guó)家衛(wèi)生縣城,也是旅發(fā)大會(huì)的主要活動(dòng)場(chǎng)所之一,如果客人們都認(rèn)為我們的“創(chuàng)衛(wèi)”名不符實(shí),不僅會(huì)影響旅發(fā)會(huì)的質(zhì)量,而且也會(huì)影響 的對(duì)外形象。同時(shí),按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城管理考核辦法》,衛(wèi)生縣城通過(guò)省級(jí)考核向國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)后,國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)將進(jìn)行抽查或派專家組到實(shí)地進(jìn)行明查暗訪。關(guān)鍵是什么時(shí)候來(lái)、哪些人來(lái),我們不知道,可能連省上也不知道。如果明查暗訪不合格,我們的工作就會(huì)前功盡棄,推到重來(lái)。因此,我們必須堅(jiān)持不懈,實(shí)實(shí)在在地干好工作,作好隨時(shí)接受檢查和明查暗訪的準(zhǔn)備。
(二)要明確我們創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”還是低水平的達(dá)標(biāo)。
我們爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城雖然順利通過(guò)了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收,實(shí)事求是講,我們的“國(guó)衛(wèi)”水平即使通過(guò)國(guó)家認(rèn)定命名,也只是低水平的達(dá)標(biāo)。為什么這樣講呢?一是我們的基礎(chǔ)設(shè)施水平還很低。表現(xiàn)在縣城的總體規(guī)劃?rùn)n次不高,一些規(guī)劃又不盡合理,幾條進(jìn)場(chǎng)口的道路泥爛,有的街道坑坑洼洼,人行道高底不平,彩磚松動(dòng),天晴裝灰,落雨裝水,且主要街道全是水泥路面,防塵設(shè)施差,有的街道就連下水道和排污設(shè)施都沒(méi)有,污水橫流,有的小區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不完善,臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍,加之縣城建設(shè)從未停止過(guò),旅發(fā)會(huì)項(xiàng)目正在強(qiáng)力推進(jìn),這為管理增加了工作難度。二是市民的素質(zhì)不夠高,衛(wèi)生意識(shí)還較差。應(yīng)該說(shuō),這些年我們堅(jiān)持不懈地抓“創(chuàng)衛(wèi)”,市民的衛(wèi)生意識(shí)都有較大提高,大家對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”都很擁護(hù),都很支持,但我們少數(shù)一些市民的衛(wèi)生行為與“國(guó)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距,隨地亂丟亂吐、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫的不良行為還很普遍,有的單位煙頭遍地,物品擺放零亂,有的小區(qū)公共區(qū)域污水橫流、臭氣熏天,蚊蠅滿天飛,這都從不同側(cè)面反映出我們市民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。我們既是衛(wèi)生縣城,也是文明縣城,可有些人的言行很低劣、很愚昧,更令人痛心是,我們的一些干部、一些市民還認(rèn)為這無(wú)礙大局、不傷大雅。改變陋習(xí),是移風(fēng)易俗的革命性的行動(dòng)。沒(méi)有嚴(yán)格的管理措施肯定是不行的,對(duì)城市加強(qiáng)管理,市民都可以理解,但我們一些機(jī)關(guān)干部卻不帶頭遵守,反而講人情,這些都是與我們衛(wèi)生縣城、文明縣城的稱號(hào)和形象格格不入的。要切實(shí)維護(hù)“國(guó)衛(wèi)”形象,就必須下決心整治一切不文明的行為。
(三)要明確我們“創(chuàng)衛(wèi)”不僅僅是為了拿牌子。
可以這樣說(shuō),不管是傳染病還是慢性病,主要原因都是由于不健康的生活習(xí)慣和生活環(huán)境引起的。同志在解放初就倡導(dǎo)開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),僅用幾年時(shí)間就把很多陋習(xí)革除,把很多疾病控制住了。創(chuàng)建是載體,是形式,而不是最終目的。我們今天開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的最終目的在于推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上水平、上檔次,提升城市品位,塑造城市形象,提高老百姓的生活質(zhì)量,為老百姓的生產(chǎn)生活創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境,切實(shí)讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,而不是僅僅為了拿到這塊牌子。因此不能把“創(chuàng)衛(wèi)”作為階段性的工作任務(wù)來(lái)對(duì)待,更不能畢其功于一役,要在思想上高度重視,下定決心,樹立信心,抓具體,抓深入,持之以恒,否則,即使拿到了國(guó)家衛(wèi)生縣城的牌子,而真正的管理水平上不去,長(zhǎng)效的管理機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái),有效的管理辦法沒(méi)有拿出來(lái),也僅僅是拿到了牌子,名不符實(shí),最終老百姓也不會(huì)認(rèn)可,相反還要罵我們搞形式主義。副總理強(qiáng)調(diào)說(shuō),衛(wèi)生城市標(biāo)牌不是終身制,如果重要指標(biāo)掉下來(lái),照樣會(huì)摘牌。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)衛(wèi)”工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,撲下身子抓落實(shí),持之以恒抓鞏固。
三、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),集中精力抓整改,再掀“創(chuàng)衛(wèi)”新
雖然愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)多年來(lái)我們都在抓,但我們的差距還很大?!靶l(wèi)生與秩序”管理工作認(rèn)真抓一兩天并不難,甚至抓一段時(shí)間也不難,難的是持之以恒。因此不能一般化地抓,掀起以后,還要形成長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)效的管理機(jī)制,要制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。這次,縣委、縣政府出臺(tái)了鞏固“國(guó)衛(wèi)”長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn),這個(gè)意見(jiàn)經(jīng)過(guò)了幾次反復(fù)修改,很具有針對(duì)性,關(guān)鍵是要把握重點(diǎn),尤其要注意抓好三個(gè)方面的落實(shí)。
(一)責(zé)任要落實(shí)。
去年我們?cè)趧?chuàng)“國(guó)衛(wèi)”過(guò)程中,形成了很多行之有效的機(jī)制,其中落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是前提。今年我們同樣將創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”工作納入部門年終目標(biāo)考核,剛才又與愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位和重點(diǎn)旅游干線鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,總體而言,“創(chuàng)衛(wèi)”工作不是那個(gè)部門和那個(gè)人的事,而是人人有責(zé),需要大家齊抓共管。在這一點(diǎn)上,要著力抓好三個(gè)層面的責(zé)任落實(shí)。
一是群眾責(zé)任要落實(shí),著力形成人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi),人人支持創(chuàng)衛(wèi),人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的主體,創(chuàng)衛(wèi)工作能否推進(jìn),目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),成果能否鞏固,最終取決于市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在宣傳教育中,我們要改變過(guò)去一陣風(fēng)式的宣傳方式,既要在必要時(shí)段大張旗鼓地宣傳。大造聲勢(shì)、大造輿論,營(yíng)造氛圍,更要注重經(jīng)常性的如春風(fēng)化雨式的潛移默化的宣傳影響,使文明衛(wèi)生習(xí)慣深入人心。宣傳部、文明辦、工、青、婦、學(xué)校和社區(qū),要發(fā)揮好各自的職能作用,圍繞提高市民素質(zhì),積極開(kāi)展“辦好旅發(fā)會(huì),做到十要十不要,爭(zhēng)做文明人”等活動(dòng),特別是要教育學(xué)生、家長(zhǎng)、居民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守紀(jì)律的好習(xí)慣,帶頭不亂仍、亂吐、亂說(shuō),要愛(ài)護(hù)花草樹木和公共財(cái)物,堅(jiān)決同不良行為作斗爭(zhēng)。
二是部門責(zé)任要落實(shí)。要嚴(yán)格按長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求,堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門工作責(zé)任制、牽頭單位責(zé)任制、單位進(jìn)社區(qū)工作制不變,牽頭單位、共建單位、直接責(zé)任部門要認(rèn)真履行職責(zé),做到思想不松、熱情不退、力度不減,尤其是幾個(gè)直接責(zé)任部門,包括公安、工商、衛(wèi)生、城建、城管和鎮(zhèn)等,不僅承擔(dān)著“創(chuàng)衛(wèi)”日常工作,而且是長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任主體,是各個(gè)專項(xiàng)整治的骨干力量,責(zé)任最繁重,任務(wù)最艱巨,萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。
三是社區(qū)責(zé)任要落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生管理既是“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點(diǎn),又是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點(diǎn)。要堅(jiān)持把單位進(jìn)社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生自我管理相結(jié)合,充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、城市管理中的作用,要從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制著手,探索新形勢(shì)下社區(qū)管理的新路子,健全社區(qū)自我管理的各項(xiàng)制度,完善社區(qū)物業(yè)管理體制,理順物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商、社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系,杜絕管理真空的存在。社區(qū)要大膽管理,理直氣壯地履行“屬地管理”職能,強(qiáng)化共駐共建機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的衛(wèi)生與秩序工作加強(qiáng)督促檢查,確保不留衛(wèi)生死角,各級(jí)各部門各單位也要全力支持社區(qū)的工作,做社區(qū)人,辦社區(qū)事,為社區(qū)服務(wù)。健康城市的十條標(biāo)準(zhǔn)之一就把社區(qū)建設(shè)情況作為健康城市的重要標(biāo)準(zhǔn),明確“擁有強(qiáng)大的且相互支持的社區(qū),在這個(gè)社區(qū)中不同的組織為促進(jìn)健康而合作共事”??梢?jiàn)社區(qū)相當(dāng)于一個(gè)小社會(huì)。
(二)整治要落實(shí)。
一是要敢于大膽管理。城市管理是城市規(guī)劃建設(shè)的延伸,管理出素質(zhì),管理出秩序,管理出效益,管理出文明,管理出形象。城市管理沒(méi)有干勁、沒(méi)有魄力,怎么能夠管好。我們感到,當(dāng)前在我們的城市管理行政執(zhí)法中,不是管嚴(yán)了,而是管輕了。我看到違法違規(guī)人員大手大腳,執(zhí)法管理人員卻縮手縮腳的現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)法管理部門不作為,執(zhí)法人員“不敢管、不敢罰”的問(wèn)題還比較突出,嚴(yán)重削弱了城管執(zhí)法工作力度。管理要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),杜絕隨意性。在執(zhí)法過(guò)程中各部門必須嚴(yán)格依法行政,既要堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,又要注重實(shí)效,敢于動(dòng)真的、求實(shí)的、挺起腰桿,嚴(yán)格執(zhí)法。在我們職責(zé)范圍內(nèi)、權(quán)限范圍內(nèi)該處理的要堅(jiān)決處理。我在這里強(qiáng)調(diào),今后從我做起,從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不允許任何人干涉執(zhí)法人員的正常執(zhí)法,不允許為違法人員講情,特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部職工要帶頭遵守,如果有干部干涉執(zhí)法人員正常執(zhí)法,敢為違法人員講情的,歡迎大家大膽舉報(bào),我們將嚴(yán)肅查處。公安等部門要依法嚴(yán)厲打擊各類妨礙、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為,特別要注重?fù)茚斪?,抓典型,切?shí)營(yíng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,為“創(chuàng)衛(wèi)”工作奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
二是要堅(jiān)持經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合。當(dāng)前要針對(duì)城市管理中存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,組織一定規(guī)模的突擊行動(dòng),由指揮部牽頭,公安、城管、交通、衛(wèi)生、規(guī)建、環(huán)保等按各自職責(zé)密切配合,著力抓好四個(gè)方面的專項(xiàng)治理整治。一是市容市貌整治。重點(diǎn)整治亂擺亂賣,亂貼亂掛,亂扔亂倒和占道經(jīng)營(yíng),占道堆物,占道打麻將等行業(yè)。規(guī)范對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理;二是交通秩序整治。強(qiáng)化城市交通管理,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車和一些貨運(yùn)三輪等亂停亂放行為;三是社會(huì)治安整治。鞏固深化打黑除惡、禁賭禁毒,掃黃打非等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理,創(chuàng)建“平安”;四是城市環(huán)境整治。落實(shí)門前包干制度,抓好餐飲油煙、城市澡音、垃圾污染等的治理,確??傮w環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。治理要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常檢查,關(guān)鍵是不能反彈。
(三)督促檢查要落實(shí)。
剛才,八個(gè)專項(xiàng)指揮部、市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)管委會(huì)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。總體上看,這段時(shí)間大家做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛的努力,綜合整治取得明顯進(jìn)展。下面,我就前段情況以及下一步的任務(wù)要求,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、前段綜合整治工作取得積極進(jìn)展
環(huán)境綜合整治行動(dòng)集中開(kāi)展近兩個(gè)月來(lái),各專項(xiàng)指揮部、市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求,充分發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的苦干精神,周密籌劃,精心組織,強(qiáng)化措施,迅速行動(dòng),取得重要階段性成果。
——交通秩序整治,通過(guò)采取集中檢查和加強(qiáng)日常管理,加大交通法規(guī)宣傳教育力度,重點(diǎn)整治路口通行、路面暢通、路邊停車秩序,查處各類交通違法行為83997起,查扣違章機(jī)動(dòng)車輛4816輛次、查處酒后駕駛927人,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——建筑渣土整治,通過(guò)落實(shí)建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位責(zé)任,加強(qiáng)源頭、途中、傾倒場(chǎng)管理,查處運(yùn)輸車輛182輛,渣土亂傾亂倒39起,清理渣土3.2萬(wàn)立方米,建筑渣土亂傾現(xiàn)象得到初步遏制。
——環(huán)境衛(wèi)生整治,通過(guò)開(kāi)展垃圾死角專項(xiàng)清理,排查清理垃圾死角448處,清理垃圾12636立方。加大主次干道清潔力度,提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)掃率、灑水沖刷率,提升區(qū)域道路保潔率、垃圾規(guī)范化收集率、密閉化運(yùn)輸率,道路保潔水平不斷提高。
——戶外經(jīng)營(yíng)整治,通過(guò)嚴(yán)禁主干道、嚴(yán)控次干道、規(guī)范街巷支路,取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng),新設(shè)、改造社區(qū)室內(nèi)菜市場(chǎng),引導(dǎo)業(yè)戶進(jìn)廳經(jīng)營(yíng),整治完成主要道路100條、重要片區(qū)15個(gè)、窗口部位357個(gè),占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少。
——市容道路整治,以主控道路、重點(diǎn)窗口、城市出入口為重點(diǎn),清理違章戶外廣告牌匾,清除亂貼亂畫視覺(jué)污染,實(shí)施建筑立面出新,完善市政配套設(shè)施,拆除廣告牌匾11565塊、8.3萬(wàn)平方米,全面啟動(dòng)53條市級(jí)主控道路、40條區(qū)級(jí)道路,打造出共青團(tuán)路、經(jīng)四路、緯二路、經(jīng)十東路、歷山路、窯頭路、工業(yè)南路、七里河路、南辛莊西路、明湖北路等一批精品牌匾路段。
——綠化美化行動(dòng),圍繞重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域增補(bǔ)提升,整治破損山體,推進(jìn)單位、庭院垂直綠化和拆墻透綠,栽植行道樹5.9萬(wàn)株、花灌木18.4萬(wàn)株、綠籬193.5萬(wàn)株,綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。
——環(huán)境保護(hù)行動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)污染防治檢查力度,施工揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染有所控制。環(huán)境空氣三項(xiàng)主要污染物可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮月均濃度比2月分別下降24.2%、41.8%、20.7%;良好以上天數(shù)為11天,比2月增加31.4%。
——夜景亮化行動(dòng),以“十路、十橋、十園、十場(chǎng)”為重點(diǎn),對(duì)主要橋梁、公園景區(qū)、城市廣場(chǎng)和重要道路兩側(cè)樓體進(jìn)行亮化,取得較好效果?!笆贰币淹瓿闪粱?0處(棟)樓體;“十橋”中剩余的緯六路橋和天橋、“十園”中尚未完成的百花公園和環(huán)城公園的航道擴(kuò)建部分、“十場(chǎng)”中剩余的博遠(yuǎn)廣場(chǎng)和國(guó)際機(jī)場(chǎng)廣場(chǎng)亮化正積極推進(jìn)。
在不到兩個(gè)月的時(shí)間里,綜合整治工作之所以能取得這樣的成績(jī),我認(rèn)為有這么幾點(diǎn)值得肯定:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組到各指揮部和各區(qū)都把環(huán)境綜合整治作為事關(guān)全運(yùn)成功舉辦的關(guān)鍵戰(zhàn)役來(lái)組織攻堅(jiān)。各專項(xiàng)指揮部職責(zé)明確,任務(wù)明確,加大了指導(dǎo)檢查力度。有關(guān)各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)一齊抓。市中、歷下作為全運(yùn)會(huì)活動(dòng)主場(chǎng)地,推進(jìn)體系完善,目標(biāo)責(zé)任落實(shí),決心大、力度大,效果明顯;天橋、槐蔭在搞好整治的同時(shí),方便居民生產(chǎn)、生活;歷城積極爭(zhēng)取鐵路部門支持,加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線標(biāo)準(zhǔn)段黃臺(tái)路的整治。
二是用創(chuàng)新的辦法推進(jìn)整治。這次整治之所以得到市民群眾廣泛認(rèn)可,一個(gè)重要原因是整治中堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,探索出一批好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。高新區(qū)圍繞“抓源頭、控途中、查終點(diǎn)”創(chuàng)新渣土整治的思路,實(shí)施“六個(gè)一、四不開(kāi)工、四不出門”的渣土管理審批辦法。歷下、市中圍繞“四個(gè)輻射”和“五個(gè)一”大力提升環(huán)境衛(wèi)生整治水平。歷城區(qū)采取“暗查暗訪、揭短露丑、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、按期獎(jiǎng)懲”等措施提高整治針對(duì)性和實(shí)效性。南辛莊街道辦以人為本搞好戶外經(jīng)營(yíng)整治,走出一條疏堵結(jié)合的新路子。這些經(jīng)驗(yàn)和典型,值得進(jìn)一步總結(jié)推廣。
三是督查工作及時(shí)有效。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)市委市政府會(huì)議精神、組織架構(gòu)、推進(jìn)機(jī)制、計(jì)劃制定、責(zé)任分解、工作開(kāi)展等方面,集中開(kāi)展4次督查活動(dòng),各專項(xiàng)指揮部開(kāi)展“整治工作最有效果的行動(dòng)”評(píng)比活動(dòng),各區(qū)開(kāi)展“整治工作最有力度的辦事處”評(píng)比活動(dòng),營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
四是宣傳發(fā)動(dòng)不斷深入。建立了新聞發(fā)言、聯(lián)絡(luò)溝通、聯(lián)席會(huì)議、信息交流、集中采訪、評(píng)選激勵(lì)等六項(xiàng)機(jī)制,在市級(jí)新聞媒體設(shè)立環(huán)境綜合整治專欄,政府網(wǎng)站和舜網(wǎng)增設(shè)宣傳專頁(yè),并邀請(qǐng)省級(jí)以上新聞媒體作重點(diǎn)宣傳報(bào)道。向市民印發(fā)《市委市政府致市民的一封信》,贈(zèng)送《文明市民讀本》,在社區(qū)開(kāi)展“文明踐行我?guī)ь^,文明單位在行動(dòng)”、“整治八亂從我做起”等主題宣傳活動(dòng),“泉城是我家、管理靠大家”的社會(huì)氛圍日趨濃厚。
對(duì)于前段工作中各有關(guān)方面的努力,以及中央、省駐濟(jì)單位和駐濟(jì)部隊(duì)積極參與和大力協(xié)助,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!也要清醒地看到,整治任務(wù)還很重,壓力還很大,工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是態(tài)度不夠端正。有些同志緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng);有的存在畏難厭戰(zhàn)情緒,行動(dòng)遲緩;有的不思進(jìn)取,存有等靠要的思想,工作中畏首畏尾,不敢承擔(dān)責(zé)任。二是重點(diǎn)不夠突出。有的指揮部、區(qū)三月份上報(bào)的整治計(jì)劃任務(wù)不具體,可操作性不強(qiáng);有的整治標(biāo)準(zhǔn)不高,施工管理粗放,推進(jìn)措施不力,如建筑渣土亂撒亂倒的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。三是配合不夠有力。有的指揮部對(duì)整治工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,如經(jīng)十路、經(jīng)七路和濼源大街等涉及到幾個(gè)區(qū),整治標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象;有的指揮部面上檢查多、具體指導(dǎo)少,特別是對(duì)哪些是指揮部本身應(yīng)該干的,哪些是區(qū)里干的,分工不明確;有的區(qū)與區(qū)之間配合不夠,尤其是兩區(qū)交界處仍然存在整治死角。四是進(jìn)展不夠平衡。各指揮部之間、各區(qū)之間、各街道辦事處之間,整治的力度、進(jìn)度和效果都存在不平衡的問(wèn)題。五是整治資金不落實(shí)。市里制訂的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策尚未落實(shí),區(qū)配套資金不到位。六是發(fā)動(dòng)不夠廣泛。迎全運(yùn)宣傳氛圍不夠濃厚,發(fā)動(dòng)面比較窄,窗口單位服務(wù)質(zhì)量不夠規(guī)范。這些問(wèn)題,必須引起足夠重視,采取有效措施加以解決。
二、突出重點(diǎn)確保完成綜合整治任務(wù)
現(xiàn)在距全運(yùn)會(huì)召開(kāi)還有190天,時(shí)間緊任務(wù)重。3月30日省委、省政府隆重召開(kāi)了迎全運(yùn)動(dòng)員誓師大會(huì),提出堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)全力做好各項(xiàng)籌備工作的明確要求。下一步要認(rèn)真貫徹省委、省政府迎全運(yùn)誓師大會(huì)精神,按照市委、市政府《迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治總體方案》,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,在前一階段工作基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),倒排工期,強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)線上大推進(jìn)、塊上大提升、點(diǎn)上大突破、面上大改觀。
交通秩序整治:以?shī)W體周邊、賽訓(xùn)場(chǎng)館、重要道路為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好靜態(tài)、動(dòng)態(tài)交通秩序的規(guī)范整治。靜態(tài)交通秩序方面,科學(xué)調(diào)整行車路線,加強(qiáng)交通管理引導(dǎo)設(shè)施建設(shè),完善誘導(dǎo)系統(tǒng)和標(biāo)志標(biāo)線,加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用率;動(dòng)態(tài)交通秩序方面,重點(diǎn)整治行人闖信號(hào)、翻越護(hù)欄、三輪車違章行駛、大貨車違章進(jìn)市、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、無(wú)牌照車輛上路營(yíng)運(yùn)等突出問(wèn)題,加強(qiáng)交通設(shè)施管理建設(shè),為全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
建筑渣土整治:集中抓好源頭管理,積極推廣和實(shí)行“六個(gè)一”和“四不開(kāi)工、四不出門”等做法,加快建筑渣土傾倒場(chǎng)建設(shè),抓好運(yùn)輸途中監(jiān)管,推行建筑渣土“電子識(shí)別技術(shù)”和密封改裝工作,做好對(duì)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位和車輛的日常監(jiān)管,下決心關(guān)停一批整治效果不好的建筑工地,堅(jiān)決遏制住建筑渣土亂撒亂倒這一頑疾。
環(huán)境衛(wèi)生整治:提升道路保潔質(zhì)量,規(guī)范生活垃圾清運(yùn),及時(shí)清理各類垃圾死角,加強(qiáng)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理;積極創(chuàng)造條件向街巷庭院、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等延伸,擴(kuò)大環(huán)境衛(wèi)生整治覆蓋面,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,讓整治成果惠及市民百姓。
戶外經(jīng)營(yíng)整治:加快菜市場(chǎng)新建、改造、提升步伐,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);取締違章馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng),取締違章占道擺設(shè)燈箱廣告,維護(hù)市場(chǎng)周邊秩序;加強(qiáng)季節(jié)性臨時(shí)瓜農(nóng)攤點(diǎn)管理,嚴(yán)禁在主次干道、交通路口、窗口地段設(shè)點(diǎn)經(jīng)銷。
市容道路整治:加快市區(qū)主控道路、重點(diǎn)窗口和城市出入口整治,堅(jiān)決清除違章占道、廣告牌匾及視覺(jué)污染,更新城市公共引導(dǎo)標(biāo)示,搞好道路兩側(cè)建筑容貌出新、臨街圍墻改造和道路設(shè)施更新。
綠化美化行動(dòng):繼續(xù)搞好“三區(qū)、四橋、五廊、七場(chǎng)、九園、三十二路”的綠化美化,做好亮點(diǎn)打造、鮮花布置、環(huán)境提升、泉水保護(hù)等工作;加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,建設(shè)一流精品綠地,打造特色鮮明、內(nèi)容豐富、簡(jiǎn)潔大方、歡樂(lè)祥和的城市綠化環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)行動(dòng):抓好揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)建筑工地、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵防治;抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,加大尾氣超標(biāo)、冒黑煙車輛查處力度;提前抓好秸稈禁燒,避免秸稈禁燒出現(xiàn)被動(dòng)局面;做好環(huán)境安全監(jiān)督應(yīng)對(duì),重點(diǎn)排查安全隱患。
夜景亮化行動(dòng):以“兩線、兩片”為重點(diǎn),加快推進(jìn)“四個(gè)十”亮化工程,特別是主要道路沿街樓體、橋體、公園、廣場(chǎng)加強(qiáng)亮燈控制,提高城市亮化率,形成規(guī)模性景觀效果,按時(shí)完成全市景觀亮化集中控制系統(tǒng)工程建設(shè),美化亮化夜間環(huán)境。
三、強(qiáng)化對(duì)綜合整治工作的組織推進(jìn)
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把環(huán)境整治作為當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),端正態(tài)度,負(fù)起責(zé)任,精心組織,精心實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)同志要集中精力緊盯不放。各專項(xiàng)指揮部要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,細(xì)化方案,明確要求和時(shí)限,落實(shí)責(zé)任分工,大到一個(gè)工程,小到一盞路燈、一塊鋪路石都要有人管、有人抓,特別是圍繞重點(diǎn)工作和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真抓好每個(gè)細(xì)節(jié),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二要高水平規(guī)劃策劃。各指揮部、各區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)策劃,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,精心設(shè)計(jì),精心施工,集中精力策劃一批高品位、高水準(zhǔn)的整治項(xiàng)目,全面提升整治的檔次水平,確保建成精品工程、環(huán)保工程、節(jié)能工程、節(jié)儉工程,經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn),不留遺憾。要樹立強(qiáng)烈的效率意識(shí),倒排工期,加班加點(diǎn),打破常規(guī),爭(zhēng)取時(shí)間,贏得主動(dòng)。
三要深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。集中力量、集中主題、集中時(shí)段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性和有關(guān)工作措施,宣傳綜合整治典型和經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)不文明行為公開(kāi)曝光,深入扎實(shí)開(kāi)展“迎全運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng),切實(shí)提升市民文明素質(zhì)和窗口行業(yè)服務(wù)水平,切實(shí)樹立東道主意識(shí)和主人翁責(zé)任感。
四要加大督查工作力度。各指揮部要抓緊出臺(tái)專項(xiàng)整治監(jiān)察考評(píng)辦法和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,深入任務(wù)重、難度大、矛盾多、意見(jiàn)大的地方去督查,緊緊抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、盯住每個(gè)細(xì)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促有關(guān)部門和單位抓好整改落實(shí),提高督查的針對(duì)性、實(shí)效性,對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力造成不良影響的進(jìn)行誡勉談話、行政問(wèn)責(zé)或組織處理。
五要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把城市環(huán)境綜合整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊綜合整治、邊建章立制,研究治本之策,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,逐步使城市管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移,強(qiáng)化區(qū)街的屬地管理責(zé)任,切實(shí)把區(qū)街兩級(jí)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城市管理、社區(qū)服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,完善城市管理綜合執(zhí)法,徹底消除管理空當(dāng)和管理死角。
為切實(shí)做好我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作,根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)原《創(chuàng)模工作方案》進(jìn)行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下:
一、指導(dǎo)思想版權(quán)所有
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)、省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo),進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重,深化宣傳教育,加強(qiáng)綜合整治,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)保投入,提高管理水平,不斷改善城市面貌,提高群眾生活質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),展示美好*新形象。通過(guò)全市上下的共同努力,促進(jìn)我市創(chuàng)模工作2007年上半年通過(guò)省級(jí)調(diào)研,年底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;2008年上半年通過(guò)國(guó)家調(diào)研,9月底前通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估,年底前達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
二、主要任務(wù)和要求
1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(2006—2008年)名列全省前列;加強(qiáng)環(huán)境安全防范,防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練;加大環(huán)境保護(hù)投資力度,拓寬環(huán)保資金籌措渠道,建立污染防治基金。確保上述三項(xiàng)基本條件達(dá)到創(chuàng)模考核要求。
2、進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),人均gdp、人口與計(jì)劃生育年度完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬(wàn)元gdp主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。
3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生,努力改善環(huán)境質(zhì)量,水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求,特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,且市內(nèi)無(wú)劣v類水體。
4、加快城市污水處理廠、無(wú)害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善城市功能,扎實(shí)開(kāi)展清潔能源區(qū)建設(shè),推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂?,鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,并切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè),環(huán)境建設(shè)lo項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。
5、加強(qiáng)環(huán)境管理,全面實(shí)施污染物排放總量控制,按期完成總量控制計(jì)劃,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育,普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。
6、積極開(kāi)展國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家is014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),大力推廣清潔生產(chǎn)審核,確保兩項(xiàng)參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(2006年8月一2006年10月)
1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知》、《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)照新考核指標(biāo)體系,深入分析我市存在的主要差距和不足。
2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚(yáng)州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市,學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)。
3、根據(jù)工作需要和人動(dòng),調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
4、召開(kāi)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時(shí)期的工作方案。
5、召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)模工作再動(dòng)員,再部署,迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。
(二)規(guī)劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)
1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員,分別對(duì)我市原創(chuàng)模《規(guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,按照國(guó)家環(huán)??偩中碌目己艘?,結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》,進(jìn)行修訂、完善,11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位修訂的意見(jiàn)進(jìn)行匯總后,將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。
3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子,明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員,精心制訂本單位的創(chuàng)模實(shí)施計(jì)劃,11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)組織實(shí)施階段(2006年1o月一2008年6月)
1、全面推進(jìn)工程建設(shè):
(1)生活污水處理工程
市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè),確保2007年上半年建成。
市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程,確保2006年底前開(kāi)工,2007年底前建成,使處理能力達(dá)到7萬(wàn)噸/日以上(工業(yè)廢水3萬(wàn)噸/日、生活污水4萬(wàn)噸/日)。
市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動(dòng)如泰運(yùn)河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè),并確保2007年底前全部建成。
(2)生活垃圾無(wú)害化處理工程
市城管局會(huì)同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證,并盡快組織實(shí)施,確保2007年底前建成投運(yùn)。
市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
市城管局對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行全面整治,確保無(wú)惡臭氣體產(chǎn)生。
(3)城區(qū)河道整治工程
市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,同時(shí)統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃,盡快組織實(shí)施,打造一個(gè)清水空間。
加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè),對(duì)內(nèi)外城河等河道全面清淤,定期換水,提高河水水質(zhì),確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求,市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)劣v類水體。
(4)城區(qū)綠化工程
市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》,全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率2007年超過(guò)35%。
組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路,結(jié)合城市特點(diǎn),建成幾個(gè)高品位的工程,成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。
(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程
市水務(wù)局、環(huán)保局切實(shí)加大第三自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度,按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來(lái)水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求,提請(qǐng)?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度,防止對(duì)水源水質(zhì)造成影響。
市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項(xiàng)目。
市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求,切實(shí)履行職責(zé),將全市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入,確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2006年超過(guò)90%,2007年底前達(dá)96%以上。
加快泰黃清水二期工程實(shí)施進(jìn)度,使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長(zhǎng)江水。
(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程
市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果,按要求進(jìn)行年度復(fù)核,完善各項(xiàng)措施,實(shí)施長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)煙塵排放管理,嚴(yán)查省道、國(guó)道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。
市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場(chǎng),禁止燃用含硫量大于0.8%的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶,加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度,提高清潔能源使用率。
市城管、建管等部門開(kāi)展建筑工地和機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸中揚(yáng)塵的整治活動(dòng),大力提倡文明施工。
市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚(yáng)巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治,控制油煙、煙塵對(duì)環(huán)境的污染。
市公安、環(huán)保等部門加大機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治力度,淘汰二沖程燃油助力車、摩托車,鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車。
市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度,有效遏制大面積燃燒秸稈對(duì)大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。
市環(huán)保局對(duì)現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行重新論證布點(diǎn),盡快提請(qǐng)市政府落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),再建一個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。
(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程
市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),開(kāi)展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。
市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,強(qiáng)化環(huán)境管理,使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)??己艘蟆?/p>
(8)城市建設(shè)與改造工程
市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施,加快城市改造步伐,特別是對(duì)如泰運(yùn)河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。
市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程,全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。
市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌,消除城市視覺(jué)污染。
2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo):
(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后施行,保證必要的投入,配備必需的裝備,定期組織演練。
(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施,對(duì)耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理,加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算,使單位gdp能耗達(dá)到創(chuàng)模考核要求。
(3)市水務(wù)局采取措施,對(duì)耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算,使單位gdp用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。
(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度,提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計(jì)劃,通過(guò)關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。
(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度,推廣清潔能源的使用。
(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度,在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育,提高環(huán)境教育普及率。
3、2006年11月,市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組,從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,全面啟動(dòng)資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組,積極開(kāi)展資料收集整理。
4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開(kāi)專題會(huì)議,檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題,研究部署下一階段工作。
5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查,對(duì)各部門創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。
6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,相互促進(jìn),共同提高。
7、邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。
8、邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)??偩趾褪d領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo),并根據(jù)他們的意見(jiàn)及時(shí)整改。
9、2007年上半年,申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)調(diào)研,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
10、2007年年底前,申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)
1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告,向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺(tái)帳。
2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位組織全面檢查,提出整改意見(jiàn),各有關(guān)單位全力整改。
3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺(tái)帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作,在此基礎(chǔ)上編寫創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。
(五)迎接驗(yàn)收階段(2008年7月一2008年12月)
1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改,完善軟件資料和各類臺(tái)帳,進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。
2、組織編寫創(chuàng)模工作報(bào)告。
3、2008年9月底前,申請(qǐng)國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩旨夹g(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改,年底前整改到位,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩挚己蓑?yàn)收。
5、召開(kāi)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì),部署迎查準(zhǔn)備工作。
四、工作措施
1、明確目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo),各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人,在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本部門、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé),對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的重大問(wèn)題,高度重視,親自過(guò)問(wèn),親自抓落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù),拿出具體工作措施,明確序時(shí)進(jìn)度和具體責(zé)任人,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造“創(chuàng)模”氛圍。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育,組織開(kāi)展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng),廣泛宣傳“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹匾饬x,努力提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)與法制觀念,增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?!被顒?dòng)的積極性,營(yíng)造良好的“創(chuàng)?!狈諊?/p>
3、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)格把好審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,切實(shí)控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推行清潔生產(chǎn),淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4、加大投入,著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè),全面整治城區(qū)河道,積極推進(jìn)城市集中供熱工程,提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開(kāi)展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè),不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理,切實(shí)改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
5、建立責(zé)任制,齊抓共管。對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù),根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進(jìn)行分解,簽定創(chuàng)模責(zé)任書,建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度,對(duì)逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,接受廣大市民的監(jiān)督。
附:
*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
為如期實(shí)現(xiàn)2008年將我市建成國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo),根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé),市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下:
一、環(huán)保局:負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂,并做好相關(guān)具體工作;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求;組織開(kāi)展市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)工作,環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度;實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,考核成績(jī)連續(xù)三年名列全省前列;加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理,工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)100%,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;開(kāi)展主要污染物排放總量控制工作,確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù),國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%,萬(wàn)元gdp主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降;加強(qiáng)全市工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物管理,確保工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%,危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%;加強(qiáng)環(huán)境安全防范,確保全市三年內(nèi)不發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,不發(fā)生重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。牽頭制定全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并提請(qǐng)市政府定期組織演練;積極開(kāi)展城區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)復(fù)查擴(kuò)建工作,負(fù)責(zé)全市有關(guān)水體、市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及全市工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),確保城區(qū)全年api指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)全年天數(shù)的85%以上,城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60db(a);按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求,積極開(kāi)展集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治,確保全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%;暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,妥善處理環(huán)境污染案件;開(kāi)展公眾對(duì)城市環(huán)境狀況滿意率、創(chuàng)建工作知曉率民意調(diào)查工作,確保公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率≥85%;開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國(guó)家is014000示范區(qū)等活動(dòng),各類創(chuàng)建數(shù)逐年增加;環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制,環(huán)境保護(hù)能力不斷提高,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。版權(quán)所有
二、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%;貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān),執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制,嚴(yán)格控制新上有污染項(xiàng)目;加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平,人均gdp>1.5萬(wàn)元;會(huì)同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
三、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求,設(shè)立污染防治基金專用帳戶;設(shè)立年度創(chuàng)模基金,安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用;根據(jù)市發(fā)改委計(jì)劃要求,協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金,確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%。
四、市建設(shè)局:加大城市建設(shè)和改造的力度,負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、公園、景觀、景點(diǎn)、觀光帶的建設(shè)和管理,促進(jìn)城市面貌不斷更新;編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實(shí)施,確保2007年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%;負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報(bào)批工作,確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10%;加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度;配合有關(guān)部門開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。
五、市水務(wù)局:負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保2007年底前城市生活污水處理率≥80%;負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,且城區(qū)無(wú)劣v類水體;加強(qiáng)市自來(lái)水公司水源保護(hù),確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%;編制全市節(jié)水規(guī)劃,并認(rèn)真實(shí)施,確保全市單位gdp用水量低于全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降;負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報(bào)批工作。
六、市經(jīng)貿(mào)委:貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制,加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);組織開(kāi)展節(jié)能降耗工作,確保全市單位gdp能耗低于全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降;開(kāi)展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè),推廣使用清潔能源,清潔能源使用率≥50%;組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。
七、市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理工作,確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。
八、市城管局:負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保2007年底前城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率≥85%;組織開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度,確保市容市貌干凈整潔,使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治,環(huán)境管理符合要求。
九、市計(jì)生委:組織全市計(jì)劃生育工作,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),確保我市人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率達(dá)100%。
十、市公安局:負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車年檢、報(bào)廢及抽檢工作;加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)和治理,確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率≥85%;負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和商業(yè)噪聲管理;負(fù)責(zé)開(kāi)展市區(qū)交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段,確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70db(a)。
十一、*工商局:切實(shí)把好企業(yè)工商注冊(cè)登記環(huán)保前置審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制;加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治,確保環(huán)境良好;積極開(kāi)展白色污染防治工作,對(duì)在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。
十二、市交通局:負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè),保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好,做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作;加強(qiáng)船舶污染防治工作。
十三、市農(nóng)業(yè)局:組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報(bào)批工作;實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高全市森林覆蓋率;做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
十四、市教育局:組織開(kāi)展環(huán)境滲透教育,在全市中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%。
十五、市衛(wèi)生局:協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作;組織開(kāi)展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作,確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100%。
十六、市國(guó)土資源局:加強(qiáng)國(guó)土及礦產(chǎn)資源管理,做好資源綜合利用和節(jié)約工作。
十七、市廣電局:組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟創(chuàng)模專題節(jié)目,開(kāi)展創(chuàng)模宣傳工作,定期播放創(chuàng)模公益廣告,環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。
十八、市文化局:負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作;加大城區(qū)文化市場(chǎng)管理力度,協(xié)助城管、環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)噪聲監(jiān)管。
十九、市建管局:負(fù)責(zé)建筑施工管理,實(shí)行文明施工,防治揚(yáng)塵和噪聲污染。
二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運(yùn)行管理中,確保煙氣處理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
二十一、市規(guī)劃局:在城市規(guī)劃中,充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求,優(yōu)化城市區(qū)域功能。對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,未編寫環(huán)境保護(hù)篇章或說(shuō)明的,不予審批。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃,未經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,不予審批。對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān),確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項(xiàng)目的規(guī)劃審批,提升城市容貌品位。
二十二、市委組織部:負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,并會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化考核。
二十三、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理,確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運(yùn)行監(jiān)管,確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)100%。
二十四、*鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作,配合做好“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作;配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作;按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求,敦促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實(shí)施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題;按要求開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,強(qiáng)化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治,改善城郊結(jié)合部面貌;組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開(kāi)展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
一、落實(shí)上級(jí)部署,保證政令暢通。年內(nèi),中央、省、市圍繞關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題相繼政策法規(guī),區(qū)委區(qū)政府也結(jié)合全年計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作給街道下達(dá)指標(biāo)和指示。對(duì)此,街道黨工委能夠樹立大局意識(shí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求,結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),確保達(dá)沃斯、十七大期間社會(huì)穩(wěn)定以及區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉任務(wù)等方面都圓滿地完成了任務(wù),保證了上級(jí)部署在轄區(qū)的貫徹落實(shí)。
二、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確保提前、全面、超額完成全年任務(wù)。截止11月末,街道稅收等6項(xiàng)指標(biāo)均提前超額完成。其中稅收年計(jì)劃9338萬(wàn)元,實(shí)際完成11009萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的117.9%;固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃8個(gè)億,實(shí)際完成18億多,完成年計(jì)劃的225%;吸引外資年計(jì)劃500萬(wàn)美元,實(shí)際完成570萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃114%;吸引內(nèi)資年計(jì)劃3個(gè)億,實(shí)際完成6.9億,完成年計(jì)劃的230%;發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)年任務(wù)12家,實(shí)際完成21家,完成175%;發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年任務(wù)4家,實(shí)際完成19家,完成年計(jì)劃的475%,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé),立足打好工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于黨委理論中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí),提高班子成員的理論素養(yǎng),加強(qiáng)思想建設(shè);以專題民主生活會(huì)為抓手,相互開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè);貫徹民主集中制組織原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,對(duì)涉及全局重大問(wèn)題,注重發(fā)揮集體智慧,集體決策。對(duì)涉及某一方面問(wèn)題決策,虛心聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。注重班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到總攬不包攬,當(dāng)班子不當(dāng)家長(zhǎng)。與班子成員坦誠(chéng)交流,增進(jìn)溝通。隊(duì)伍管理方面,以“行政效能年”活動(dòng)為契機(jī),倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、將協(xié)作、講創(chuàng)新、講績(jī)效”的精神,著力提高機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。以“社區(qū)服務(wù)效能年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)工作積極性。工作方式上,能經(jīng)常深入社區(qū)和轄區(qū)單位了解情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,實(shí)際生活中,能關(guān)心群眾的疾苦,設(shè)身處地地幫助解決一些困難和問(wèn)題。
四、支持班子成員履行職責(zé),其他各項(xiàng)工作均取得成績(jī)。行政工作瑣碎,繁雜,一年來(lái),面對(duì)棘手的問(wèn)題敢抓敢管,省應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備,機(jī)關(guān)大樓的維修都圓滿完成;黨建、群團(tuán)、精神文明多項(xiàng)工作也卓有成績(jī)。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高,能夠克服困難,做到規(guī)模以上非公企黨的組織全覆蓋,并圓滿完成了大連市婦聯(lián)“和諧家庭與和諧社區(qū)同創(chuàng)共建”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的工作,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。年內(nèi),穩(wěn)定工作任務(wù)繁重,達(dá)沃斯會(huì)議、十七大召開(kāi)期間,...、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等始終是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加之安民街地塊動(dòng)遷引發(fā)的上訪問(wèn)題等等,和分管領(lǐng)導(dǎo)一道落實(shí)責(zé)任、細(xì)致工作,及時(shí)掌握反饋信息,做了許多化解矛盾的工作,為轄區(qū)始終保持了較穩(wěn)定的局面盡職盡責(zé);勞動(dòng)就業(yè),在實(shí)名制就業(yè)任務(wù)遠(yuǎn)重于往年的情況下,多方開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,積極拓寬就業(yè)渠道,完成了1689人的就業(yè)指標(biāo),5個(gè)社區(qū)均被評(píng)為充分就業(yè)社區(qū);城建工作從來(lái)都很繁重,今年罕見(jiàn)的風(fēng)暴潮,達(dá)沃斯市容環(huán)境整治又為城建工作增添了工作量,為此,他們堅(jiān)持建設(shè)與管理并重工作思路,全方位加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全力以赴抗擊風(fēng)暴潮,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,出色地完成了任務(wù);民政、社區(qū)建設(shè)、換屆工作方面,關(guān)注轄區(qū)弱勢(shì)群體,不斷擴(kuò)大救助范圍,以“145”工程為載體,開(kāi)展“和諧樓院”建設(shè),通過(guò)制定規(guī)章,開(kāi)展活動(dòng),努力探索“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是人大換屆工作,在時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高的情況下,為全區(qū)作示范,確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計(jì)生工作有新的舉措,“健康驛站”的改版,“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”和“惠民惠家”親情服務(wù)開(kāi)展活動(dòng),以及加班加點(diǎn)完成了人口信息采集工作等,都使計(jì)生工作的水平得到了進(jìn)一步提高。各社區(qū)雖為居民自治組織,卻承擔(dān)了大量政府下派的工作,但都能克服困難,任勞任怨,及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
五、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官?gòu)恼?,廉潔?zhí)政,既是要求,也是本分。對(duì)此,能嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),能自覺(jué)對(duì)照要求檢查自己,努力從思想上和認(rèn)識(shí)上,筑起拒腐防變的防線,在行動(dòng)上從不,從不跑官要官,謹(jǐn)言慎行,廉潔自律,遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德操守。作為第一責(zé)任人,能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求,帶領(lǐng)班子成員參加區(qū)有關(guān)報(bào)告會(huì),主持班子班子成員召開(kāi)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查,努力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以上是我履行職責(zé)的主要情況。應(yīng)該說(shuō),到桂林街道將近一年,我面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境,承擔(dān)的是多數(shù)不熟悉的工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力與典型的包袱,我的確心有恐慌,唯恐辜負(fù)了組織的信任,唯恐辜負(fù)了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來(lái),還算基本履行了職責(zé),完成了工作任務(wù)。這里,飽含著各位班子同仁們的團(tuán)結(jié)合作,飽含著各位科所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體同志的鼎力支持,飽含著各位社區(qū)書記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì),我衷心感謝給街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子包括我本人工作大力支持的各位,謝謝你們。
二、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確保提前、全面、超額完成全年任務(wù)。截止11月末,街道稅收等6項(xiàng)指標(biāo)均提前超額完成。其中稅收年計(jì)劃9338萬(wàn)元,實(shí)際完成11009萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的117.9%;固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃8個(gè)億,實(shí)際完成18億多,完成年計(jì)劃的225;吸引外資年計(jì)劃500萬(wàn)美元,實(shí)際完成570萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃114%;吸引內(nèi)資年計(jì)劃3個(gè)億,實(shí)際完成6.9億,完成年計(jì)劃的230%;發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)年任務(wù)12家,實(shí)際完成21家,完成175%;發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年任務(wù)4家,實(shí)際完成19家,完成年計(jì)劃的475,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé),立足打好工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于黨委理論中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí),提高班子成員的理論素養(yǎng),加強(qiáng)思想建設(shè);以專題民主生活會(huì)為抓手,相互開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè);貫徹民主集中制組織原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,對(duì)涉及全局重大問(wèn)題,注重發(fā)揮集體智慧,集體決策。對(duì)涉及某一方面問(wèn)題決策,虛心聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。注重班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到總攬不包攬,當(dāng)班子不當(dāng)家長(zhǎng)。與班子成員坦誠(chéng)交流,增進(jìn)溝通。隊(duì)伍管理方面,以“行政效能年”活動(dòng)為契機(jī),倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、將協(xié)作、講創(chuàng)新、講績(jī)效”的精神,著力提高機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。以“社區(qū)服務(wù)效能年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)工作積極性。工作方式上,能經(jīng)常深入社區(qū)和轄區(qū)單位了解情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,實(shí)際生活中,能關(guān)心群眾的疾苦,設(shè)身處地地幫助解決一些困難和問(wèn)題。
四、支持班子成員履行職責(zé),其他各項(xiàng)工作均取得成績(jī)。行政工作瑣碎,繁雜,一年來(lái),面對(duì)棘手的問(wèn)題敢抓敢管,省應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備,機(jī)關(guān)大樓的維修都圓滿完成;黨建、群團(tuán)、精神文明多項(xiàng)工作也卓有成績(jī)。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高,能夠克服困難,做到規(guī)模以上非公企黨的組織全覆蓋,并圓滿完成了大連市婦聯(lián)“和諧家庭與和諧社區(qū)同創(chuàng)共建”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的工作,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。年內(nèi),穩(wěn)定工作任務(wù)繁重,達(dá)沃斯會(huì)議、十七大召開(kāi)期間,...、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等始終是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加之安民街地塊動(dòng)遷引發(fā)的上訪問(wèn)題等等,和分管領(lǐng)導(dǎo)一道落實(shí)責(zé)任、細(xì)致工作,及時(shí)掌握反饋信息,做了許多化解矛盾的工作,為轄區(qū)始終保持了較穩(wěn)定的局面盡職盡責(zé);勞動(dòng)就業(yè),在實(shí)名制就業(yè)任務(wù)遠(yuǎn)重于往年的情況下,多方開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,積極拓寬就業(yè)渠道,完成了1689人的就業(yè)指標(biāo),5個(gè)社區(qū)均被評(píng)為充分就業(yè)社區(qū);城建工作從來(lái)都很繁重,今年罕見(jiàn)的風(fēng)暴潮,達(dá)沃斯市容環(huán)境整治又為城建工作增添了工作量,為此,他們堅(jiān)持建設(shè)與管理并重工作思路,全方位加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全力以赴抗擊風(fēng)暴潮,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,出色地完成了任務(wù);民政、社區(qū)建設(shè)、換屆工作方面,關(guān)注轄區(qū)弱勢(shì)群體,不斷擴(kuò)大救助范圍,以“145”工程為載體,開(kāi)展“和諧樓院”建設(shè),通過(guò)制定規(guī)章,開(kāi)展活動(dòng),努力探索“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是人大換屆工作,在時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高的情況下,為全區(qū)作示范,確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計(jì)生工作有新的舉措,“健康驛站”的改版,“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”和“惠民惠家”親情服務(wù)開(kāi)展活動(dòng),以及加班加點(diǎn)完成了人口信息采集工作等,都使計(jì)生工作的水平得到了進(jìn)一步提高。各社區(qū)雖為居民自治組織,卻承擔(dān)了大量政府下派的工作,但都能克服困難,任勞任怨,及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
五、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官?gòu)恼?,廉潔?zhí)政,既是要求,也是本分。對(duì)此,能嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),能自覺(jué)對(duì)照要求檢查自己,努力從思想上和認(rèn)識(shí)上,筑起拒腐防變的防線,在行動(dòng)上從不,從不跑官要官,謹(jǐn)言慎行,廉潔自律,遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德操守。作為第一責(zé)任人,能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求,帶領(lǐng)班子成員參加區(qū)有關(guān)報(bào)告會(huì),主持班子班子成員召開(kāi)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查,努力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以上是我履行職責(zé)的主要情況。應(yīng)該說(shuō),到桂林街道將近一年,我面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境,承擔(dān)的是多數(shù)不熟悉的工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力與典型的包袱,我的確心有恐慌,唯恐辜負(fù)了組織的信任,唯恐辜負(fù)了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來(lái),還算基本履行了職責(zé),完成了工作任務(wù)。這里,飽含著各位班子同仁們的團(tuán)結(jié)合作,飽含著各位科所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體同志的鼎力支持,飽含著各位社區(qū)書記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì),我衷心感謝給街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子包括我本人工作大力支持的各位,謝謝你們。
一、20*年度工作總結(jié):
(一)緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作重心,持續(xù)開(kāi)展市容綜合整治,市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量整體提高
圍繞省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢與國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的“雙創(chuàng)”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)為目標(biāo),積極開(kāi)展23項(xiàng)市容環(huán)境整治任務(wù),使市容環(huán)境綜合治理呈現(xiàn)出新局面。
1、開(kāi)展縣城市中心區(qū)段市容專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地段有序化管理。一是通過(guò)完善細(xì)化《攤位設(shè)置規(guī)劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長(zhǎng)效鞏固”相結(jié)合的原則,實(shí)行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設(shè)、小街小巷控設(shè)、疏導(dǎo)路段允許設(shè)的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽(yáng)、海濱路等五條無(wú)違章設(shè)攤管理示范路,建立了管理有序、設(shè)置規(guī)范的虹橋新村、一號(hào)地塊夜市區(qū)。二是為方便自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,有效減少流動(dòng)攤位數(shù)量,降低管理難度,縣城管辦在對(duì)主次要道各類臨時(shí)攤位進(jìn)行調(diào)查與摸底的基礎(chǔ)上,設(shè)置了13個(gè)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品臨時(shí)設(shè)攤點(diǎn),設(shè)立攤位設(shè)置告示牌,實(shí)施規(guī)范管理。
2、開(kāi)展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動(dòng)市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時(shí)啟動(dòng)勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過(guò)拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復(fù)原建筑物結(jié)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達(dá)到視覺(jué)上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開(kāi)店有15家,改造店面店招計(jì)400余戶,拆除不符合規(guī)定的廣告牌50余塊。
3、開(kāi)展建筑工地專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)施工管理規(guī)范化。一是建立了“點(diǎn)面結(jié)合”的工作機(jī)制。構(gòu)建了以專業(yè)中隊(duì)為主力,其他中隊(duì)相協(xié)助管理機(jī)制,完善建筑工地車輛進(jìn)出準(zhǔn)運(yùn)制,建立了建筑工地現(xiàn)場(chǎng)保潔制度,強(qiáng)制實(shí)施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過(guò)濾等工作措施,建筑工地管理日趨規(guī)范。二是建立了“五個(gè)不開(kāi)工”標(biāo)準(zhǔn)。縣城管辦聯(lián)合縣建設(shè)局等相關(guān)職能部門,適時(shí)制定了施工工地“五個(gè)不開(kāi)工”標(biāo)準(zhǔn)(即手續(xù)不全不準(zhǔn)開(kāi)工,不簽訂管理協(xié)議不準(zhǔn)開(kāi)工,保潔員不到位不準(zhǔn)開(kāi)工,施工出口不硬化或未鋪設(shè)防污材料不準(zhǔn)開(kāi)工,不設(shè)圍墻不準(zhǔn)開(kāi)工)。三是實(shí)施錯(cuò)時(shí)巡查制??h城管辦按照“層層遞進(jìn),重點(diǎn)管控”的原則,24小時(shí)全天候加強(qiáng)對(duì)建筑工地、運(yùn)輸車輛的管理,加大了對(duì)污染城市道路的行為處罰,做到沿途無(wú)撒漏污染,通過(guò)設(shè)立建筑垃圾中轉(zhuǎn)站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場(chǎng)所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象。
4、完善執(zhí)法管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容管理長(zhǎng)效化。一是統(tǒng)籌安排,突出成效,集中清理整治與強(qiáng)化日常管理相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,實(shí)行定崗、定員、定責(zé)、定時(shí)的監(jiān)控,加大了對(duì)新橋路、戶外洗車行業(yè)、入城口的巡查與管理,加大對(duì)各類反彈和回潮現(xiàn)象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應(yīng)機(jī)制??h城管辦全面推行“交流制度”,實(shí)行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開(kāi)店、違章經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。三是開(kāi)展戶外廣告規(guī)范化管理。遵循規(guī)劃先行,戶外廣告設(shè)置規(guī)范為技術(shù)依據(jù)為原則,以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo),突出重點(diǎn)、條塊結(jié)合,結(jié)合亮化工程的實(shí)施,對(duì)縣城各主要道路戶外廣告設(shè)置進(jìn)行細(xì)化管理,不同街道、不同建筑物體現(xiàn)不同的戶外廣告樣式,努力實(shí)現(xiàn)戶外廣告與建筑物的有機(jī)統(tǒng)一,徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的現(xiàn)狀,形成設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設(shè)計(jì)相結(jié)合原則,店牌店招審批關(guān)前移,聯(lián)合縣建設(shè)部門,以規(guī)范化管理為目的,對(duì)縣城各類申請(qǐng)建設(shè)商業(yè)用房的建設(shè)單位提出店招店牌設(shè)計(jì)方案,努力使店招店牌風(fēng)格與建筑物相協(xié)調(diào),改變目前店招尺寸凌亂、風(fēng)格各異的現(xiàn)狀。實(shí)行戶外廣告設(shè)置權(quán)公開(kāi)拍賣制,按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)范,分批分次推出縣城區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置權(quán)公開(kāi)拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時(shí)減輕戶外廣告管理壓力。
5、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率,擴(kuò)大城鄉(xiāng)保潔面積,提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。一是實(shí)行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業(yè)。縣城管辦實(shí)現(xiàn)整治和日常保潔相結(jié)合,有計(jì)劃的安排好全縣生活垃圾清運(yùn),做到日產(chǎn)日清;擴(kuò)大16小時(shí)道路保潔覆蓋面,達(dá)到老城區(qū)道路16小時(shí)以上,保潔制總覆蓋面達(dá)94%,對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)未納入保潔范圍的城中村、城郊結(jié)合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個(gè)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過(guò)拆除垃圾房、設(shè)置密閉加蓋垃圾桶,每天實(shí)行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過(guò)程中的二次污染,提升了小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。城區(qū)90%的開(kāi)放式小區(qū)實(shí)行了密封垃圾桶定時(shí)定點(diǎn)收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開(kāi)展河道整治工作。今年以來(lái),縣城管辦二次對(duì)城區(qū)內(nèi)的三條支流和四十五個(gè)池塘進(jìn)行了全面清理,重點(diǎn)清除河面及河岸兩側(cè)的雜草和水生植物、白色污染及衛(wèi)生死角,基本達(dá)到河清岸潔。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)。極積推行農(nóng)村生活垃圾上門收集制,通過(guò)每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農(nóng)村生活垃圾收集量。目前,我縣農(nóng)村保潔面積達(dá)到52萬(wàn)平方米,共發(fā)放保潔桶5萬(wàn)余只,建有垃圾箱2044只,設(shè)有垃圾堆放點(diǎn)422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。
(二)立足民生,全力推進(jìn)民生實(shí)事工程,積極打造和諧城管,重點(diǎn)工作取得階段性成果
1、加大高效節(jié)能改造力度,開(kāi)展再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治,實(shí)施再生資源回收行業(yè)規(guī)范化工程。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展再生資源回收管理工作的有關(guān)精神,結(jié)合我縣再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)管理現(xiàn)狀,以科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)、集中設(shè)置、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則,以實(shí)現(xiàn)再生資源回收過(guò)程的無(wú)害化、有序化和規(guī)范化為目標(biāo),采用堵疏相結(jié)合的方式,開(kāi)展再生資源回收管理整治工作。
通過(guò)設(shè)立11個(gè)再生資源集中設(shè)置點(diǎn),引導(dǎo)各類再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)入集中設(shè)置區(qū),實(shí)行再生資源回收行業(yè)集中管理。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境,優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升環(huán)境保護(hù)水平。整治工作共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶203戶,引導(dǎo)65戶進(jìn)入集中設(shè)置區(qū),并出臺(tái)五統(tǒng)一的專項(xiàng)管理辦法,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果,達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的,促進(jìn)我縣再生資源回收利用體系建立。
2、關(guān)注民生,開(kāi)展早點(diǎn)攤專項(xiàng)整治,實(shí)施放心早餐工程。根據(jù)年初制定的縣城區(qū)攤位設(shè)置區(qū)劃,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理,按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)實(shí)施“放心早餐”工程經(jīng)營(yíng)。制定“放心早餐”工程經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有序競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持的原則,采取招標(biāo)和評(píng)審相結(jié)合的市場(chǎng)運(yùn)作方式,審核確定有實(shí)力、有品牌、信譽(yù)好的知名企業(yè)。共設(shè)立了47個(gè)定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)的早餐點(diǎn)。同時(shí)加大無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證亂擺亂賣早餐攤點(diǎn)清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、破難攻堅(jiān),建立溝通平臺(tái),打造和諧城管。縣城管辦始終堅(jiān)持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,完善管理機(jī)制,提升長(zhǎng)效管理水平。
一是建立溝通平臺(tái),破解夜間小吃管理難題??h城管辦開(kāi)拓創(chuàng)新,通過(guò)座談會(huì)等形式與經(jīng)營(yíng)者建立溝通平臺(tái),廣泛征求意見(jiàn)建議,探討解決措施,達(dá)到雙贏效果。同時(shí)堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合,合理布點(diǎn),采取綜合整治,在與夜間小吃經(jīng)營(yíng)者達(dá)成管理協(xié)議的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決取締一些對(duì)周邊居民影響大的小吃點(diǎn);有效減少擾民現(xiàn)象的發(fā)生。二是實(shí)施攤位設(shè)置公示透明制度。堅(jiān)持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難和市民的實(shí)際需求,構(gòu)建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開(kāi)城區(qū)攤位設(shè)置與管理民主懇談會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)部門和市民代表參加懇談會(huì),積極聽(tīng)取與會(huì)人員攤位設(shè)置實(shí)施方案及考核辦法,并通過(guò)電視臺(tái)公告的形式,向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。
(三)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),積極探索長(zhǎng)效管理措施,確保市容管理常態(tài)化
1、加大實(shí)施力度與對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,細(xì)化崗位考核制,深化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作??h城管辦堅(jiān)持現(xiàn)有的市場(chǎng)化操作加嚴(yán)格監(jiān)督的科學(xué)化操作方式,不斷地在細(xì)化、深化上下功夫。一是通過(guò)加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實(shí)施規(guī)格??h城管辦在總結(jié)新橋路、標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)城亂涂亂寫專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)化操作的形式,以招標(biāo)方式確定保潔單位,對(duì)城區(qū)12.06平方公里范圍內(nèi)的建筑立面實(shí)行24小時(shí)保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)與沿街店主、沿街企業(yè)簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。縣城管辦及時(shí)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新與換代。今年以來(lái)已投資50余萬(wàn)元,購(gòu)置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對(duì)城區(qū)開(kāi)放式小區(qū)實(shí)行密閉垃圾桶定時(shí)定點(diǎn)收集。投資33.8萬(wàn)元,購(gòu)置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬(wàn)元購(gòu)置了環(huán)保型果殼箱和垃圾桶,對(duì)城區(qū)的果殼箱、垃圾桶進(jìn)行了全面更新和增設(shè)。三是細(xì)化環(huán)衛(wèi)崗位考核責(zé)任制??h城管辦將作業(yè)形象、車輛停放等納入了考核范圍,開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)月活動(dòng),推出了道路保潔主動(dòng)防御性作業(yè)措施,每輛保潔車上設(shè)置警示標(biāo)志,貼上黃底紅色感嘆號(hào)和“保潔員正在作業(yè)中”的字樣,并設(shè)有夜間反光的效果,切實(shí)加強(qiáng)安全作業(yè)。
2、承接規(guī)劃執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,深化對(duì)違法建筑的監(jiān)控與處理力度,提升城管綜合執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善“三大機(jī)制”,加大了對(duì)違法案件的查處,著力推進(jìn)違法建設(shè)管理。一是加大了對(duì)違法建筑的集中監(jiān)控工作,完善以鎮(zhèn)、區(qū)為主體的違法建設(shè)行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在全縣范圍內(nèi)實(shí)施違法建設(shè)行為的集中監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)區(qū)與縣級(jí)相關(guān)部門之間經(jīng)常性的相互聯(lián)動(dòng)。一年來(lái),累計(jì)一般程序立案85件,已結(jié)案48件,拆除違法建筑物6萬(wàn)余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應(yīng)機(jī)制。縣城管辦切實(shí)提高違法案件及時(shí)處理率,努力做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設(shè)執(zhí)法的領(lǐng)域??h城管辦加大了對(duì)建筑業(yè)管理的執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。通過(guò)參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬(wàn)余平方米;通過(guò)與建管部門的聯(lián)系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬(wàn)余平方米。
3、深入拓展社區(qū)基礎(chǔ)工作和星級(jí)評(píng)創(chuàng)、城管志愿者活動(dòng),鞏固城管工作向社區(qū)的滲透力。一是進(jìn)一步細(xì)化了“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、城管連成家”活動(dòng),建立了城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)責(zé)任制。今年以來(lái),縣城管辦組織工作人員每周定期進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“排憂解難”活動(dòng),開(kāi)展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導(dǎo),營(yíng)造良好的城管氛圍,促進(jìn)了城管部門與廣大市民的雙向互動(dòng)。二是以日常巡查與年底考核相結(jié)合的方式,創(chuàng)建了一批“市容環(huán)境星級(jí)達(dá)標(biāo)單位”并予以授牌與電視、報(bào)紙公告,進(jìn)一步優(yōu)化了市容環(huán)境星級(jí)單位評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。三是進(jìn)一步深化了城管志愿者活動(dòng),深化“城市管理、社會(huì)參與”的共創(chuàng)共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來(lái)。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,不斷提高隊(duì)伍工作效率
1、開(kāi)展“弘揚(yáng)城管精神,提高隊(duì)伍素質(zhì)”主題教育活動(dòng),鞏固隊(duì)伍建設(shè)成果,提升城管隊(duì)伍形象。為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于全面開(kāi)展“兩年”與“兩創(chuàng)”活動(dòng)的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo),按照抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象的基本思路,開(kāi)展“弘揚(yáng)城管精神,提高隊(duì)伍素質(zhì)”主題教育活動(dòng)。
一是開(kāi)展城管精神提煉學(xué)習(xí)活動(dòng),提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。為提升城市管理隊(duì)伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開(kāi)展座談學(xué)習(xí)會(huì)20余次,廣泛征集到意見(jiàn)建議227條,組織部份人大代表、政協(xié)委員召開(kāi)城管行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)會(huì),能過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語(yǔ),最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過(guò)“*城管精神”口號(hào)提煉、學(xué)習(xí)討論、心得體會(huì)征文、主題演講等系列活動(dòng),有效提高城管隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、管理愛(ài)民、執(zhí)法護(hù)民的意識(shí),有效提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)與隊(duì)伍形象。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織崗位練兵,提升依法行政的水平。縣城管辦切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍管理,著力引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。一是組織專題培訓(xùn),開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。為有效提高城管隊(duì)伍依法行政的能力,有力推進(jìn)城市管理的法制建設(shè),縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓(xùn),60多人參加城管執(zhí)法考試。二是注重提升城管隊(duì)員相互協(xié)作與處理集中性事件的能力??h城管辦在城管內(nèi)部建立了監(jiān)察大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)、大隊(duì)各中隊(duì)之間的互動(dòng)機(jī)制,合理配置力量,實(shí)施“雙向告知”制與定期通報(bào)制,有效實(shí)現(xiàn)了相互協(xié)助與有效配合,提高了戰(zhàn)斗力;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立了城管與各相關(guān)行政管理部門之間的信息平臺(tái)互通,把握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài),密切配合,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提高了行政執(zhí)法效能。三是落實(shí)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的手段,邀請(qǐng)嘉興警官學(xué)院的專家教授為隊(duì)員講授城管執(zhí)法中的應(yīng)急性對(duì)策,進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。
縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣食品安全工作大會(huì),今天。主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全縣食品安全工作,安排部署今年工作任務(wù)。等下,縣長(zhǎng)、主任還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、充分肯定食品安全監(jiān)管成績(jī),增強(qiáng)做好食品安全工作的信心
年,我縣以“建設(shè)食品安全縣”為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、重在預(yù)防”的工作方針,積極開(kāi)展食品安全整頓,著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷強(qiáng)化食品安全保障,全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn),全年未發(fā)生重大食品安全事故,人民群眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提升。
1、綜合監(jiān)管合力全面形成。一是各級(jí)各部門更加重視食品安全工作??h委、縣政府多次召開(kāi)食品安全專題會(huì)議,制定出臺(tái)《望城縣年度建設(shè)食品安全縣工作實(shí)施方案》等文件,研究解決食品安全工作有關(guān)問(wèn)題;縣食安委及食安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,大力加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食安委成員單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的食品安全綜合監(jiān)管,確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂《食品安全工作責(zé)任狀》,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,明確按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督”的原則推進(jìn)食品安全工作。縣食安辦大力健全例會(huì)制、督查督辦制、工作責(zé)任制、食品安全事故責(zé)任追究制,積極實(shí)行平時(shí)檢查、階段性督查、年度考查相結(jié)合的工作制度,有力地推動(dòng)了食品安全工作的深入開(kāi)展。
2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,通過(guò)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《食品安全法》實(shí)施一周年、食品安全知識(shí)巡回講座以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等一系列宣傳活動(dòng)和從業(yè)人員培訓(xùn),發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)、教材10萬(wàn)余份;電視、報(bào)刊報(bào)道50余篇次,編印簡(jiǎn)報(bào)18期;開(kāi)展“拒絕垃圾食品,關(guān)注食品安全”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),評(píng)出了優(yōu)秀作品70篇和組織獎(jiǎng)5個(gè)。通過(guò)深入宣傳,人民群眾的食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。
3、綜合監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。一是預(yù)防為主,狠抓源頭治理。對(duì)全縣300多戶種植養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、498戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、1279家食品經(jīng)營(yíng)戶、13家集貿(mào)市場(chǎng)、540戶餐飲服務(wù)戶、131個(gè)學(xué)校食堂和69家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況臺(tái)賬和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全監(jiān)管檔案;對(duì)全縣374名農(nóng)村流動(dòng)廚師重新進(jìn)行登記造冊(cè)和健康檢查;積極排查學(xué)校周邊食品安全隱患,取締旺旺路棚戶違章經(jīng)營(yíng)戶91家。二是突出重點(diǎn),整治薄弱環(huán)節(jié)。在全方位開(kāi)展食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建的同時(shí),突出抓好了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案與指導(dǎo)工作,累計(jì)申報(bào)、監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐761次;加大學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所食堂的食品安全監(jiān)管力度,開(kāi)展春、秋兩季中小學(xué)校和夏季建筑工地食堂專項(xiàng)整治,強(qiáng)化了學(xué)校、工地食堂的食品安全。三是實(shí)施專項(xiàng)整治,落實(shí)全程監(jiān)控。針對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,緊扣“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié),先后出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次,車輛180多臺(tái)次,深入開(kāi)展奶粉、豆制品、酒類、肉類等14項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng),有力地震懾了食品安全違法行為,凈化了食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境。
4、示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持監(jiān)管與扶持相結(jié)合,指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),培育了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè),提升了食品行業(yè)質(zhì)量安全管理水平。目前,全縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè),綠色食品6個(gè),有機(jī)食品1個(gè),認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4525畝。斌輝農(nóng)業(yè)有限公司榮獲市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地稱號(hào);喬口漁場(chǎng)、開(kāi)天新農(nóng)業(yè)有限公司通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部生態(tài)示范場(chǎng)驗(yàn)收。二是注重典型引路。按照“建設(shè)一個(gè),輻射一片”的要求,在執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)等八個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展示范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。黃金鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建長(zhǎng)沙市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),質(zhì)監(jiān)局榮獲長(zhǎng)沙市食品安全示范單位;縣衛(wèi)生局、工商局等14家單位被評(píng)為食品安全示范單位。
二、正視食品安全監(jiān)管工作不足,準(zhǔn)確把握我縣食品安全工作關(guān)鍵
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,食品安全一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,食品安全形勢(shì)還面臨著許多新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。各級(jí)各職能部門一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任,不可掉以輕心,麻痹大意。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門對(duì)食品安全工作思想不重視,工作主動(dòng)性不強(qiáng),流于形式,隨意應(yīng)付了事,對(duì)食安工作的感覺(jué)是只要不出事就行,只要事不出在本單位、本轄區(qū)就行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全機(jī)構(gòu)不健全。去年,食安工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)雖得到了一定的改善,但仍有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有名無(wú)實(shí),除高塘嶺鎮(zhèn)、新康鄉(xiāng)外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專干身兼數(shù)職;全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站絕大部分掛靠在社會(huì)事務(wù)辦或科教文衛(wèi)辦,個(gè)別掛靠在黨政辦;各村的信息員都由村衛(wèi)生所的村醫(yī)生兼任,村級(jí)無(wú)專人負(fù)責(zé),大多數(shù)村信息員在進(jìn)行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案時(shí),知道的就上報(bào),不知道的就不報(bào),導(dǎo)致農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管嚴(yán)重缺失。
3、食品安全監(jiān)管體制仍然不順。突出表現(xiàn)為部門之間的職能交叉與執(zhí)法缺位并存,存在監(jiān)管盲區(qū)。比如,無(wú)證無(wú)照小作坊的監(jiān)管沒(méi)有明確責(zé)任部門;餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能還未調(diào)整到位,監(jiān)管責(zé)任不能完全落實(shí);檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置分散,檢測(cè)力量相對(duì)薄弱,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一,部分檢測(cè)工作流于形式,監(jiān)管力量和檢測(cè)資源配置缺乏有效的統(tǒng)籌,稀釋了監(jiān)管能力,削弱了監(jiān)管力量。
三、突出食品安全工作重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)食品安全綜合監(jiān)管新局面
年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我縣食品安全工作要按照“優(yōu)服務(wù)、重創(chuàng)建、抓整治、廣宣傳、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路,著力推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管,加快食品安全縣建設(shè)步伐,全面提升全縣食品安全水平。
1、要深入實(shí)施“四個(gè)放心”工程。一是實(shí)施放心豬肉工程。以烏山鎮(zhèn)和高塘嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn),推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范合理,嚴(yán)打私屠濫宰。開(kāi)展飼料、獸藥等生豬養(yǎng)殖投入品的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊違法使用“瘦肉精”等行為。二是實(shí)施放心蔬菜工程。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)藥、化肥等投入品的專項(xiàng)整治,做好基地蔬菜質(zhì)量分析報(bào)告、索證索票和責(zé)任追究制度,增加自檢、抽檢頻次批次,加大蔬菜入市檢測(cè)力度,有效監(jiān)控農(nóng)藥殘留。三是實(shí)施放心作坊工程。積極推進(jìn)長(zhǎng)沙安全食品園創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),扶持一批具備基本條件、通過(guò)提質(zhì)改造可以達(dá)到生產(chǎn)要求的小作坊入園生產(chǎn),并逐步走向集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是實(shí)施放心餐飲工程。以學(xué)校食堂及周邊環(huán)境整治為重點(diǎn),在縣域內(nèi)開(kāi)展以托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治,嚴(yán)格屬地管理,落實(shí)學(xué)校、建筑企業(yè)、餐飲企業(yè)的主體責(zé)任及相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制,深入落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等食品安全管理制度,加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度,確保飲食安全。
2、要廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。在年示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范餐飲創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),提升食品安全整體水平。一是開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)食品安全承諾、進(jìn)銷臺(tái)賬和索證索票等制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑使用的監(jiān)管,以轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐為重點(diǎn),同時(shí)開(kāi)展對(duì)小餐飲、小門店、夜宵攤擔(dān)和農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所的整治,健全申報(bào)登記制度,規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決杜絕食品安全事故。二是開(kāi)展示范餐飲店創(chuàng)建活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,由點(diǎn)及面,點(diǎn)面結(jié)合”的原則,結(jié)合餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)餐飲業(yè)示范店建設(shè)。對(duì)申報(bào)的示范店,要求做到:衛(wèi)生制度、餐飲服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、承諾書、溫馨提示牌統(tǒng)一上墻,并從臺(tái)帳制度、硬件設(shè)施、原料采購(gòu)、餐具清洗、社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體要求,提升食品安全信譽(yù)度和消費(fèi)者滿意度,打造群眾滿意的品牌店。三是開(kāi)展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,引導(dǎo)種養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)等質(zhì)量認(rèn)證,推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),打造優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。逐步提高食品加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)自律。四是開(kāi)展示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全的督促指導(dǎo)工作,健全學(xué)校食品安全管理機(jī)制,落實(shí)完善“從采購(gòu)到餐桌”全過(guò)程保障措施,全面提升學(xué)校食品安全管理水平。加強(qiáng)宣傳,提高學(xué)生食品安全意識(shí)的同時(shí),從學(xué)校食堂、商店和飲用水三方面著手,積極預(yù)防和控制食品安全事故發(fā)生,打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范學(xué)校。
3、要不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是要加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)。組織開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、《食品安全法》頒布實(shí)施兩周年系列宣教活動(dòng)。推進(jìn)食品安全知識(shí)“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地)活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全科普知識(shí)宣傳,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員及信息員、農(nóng)村廚師、社會(huì)監(jiān)督員的專題培訓(xùn)。二是要強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步健全宣傳網(wǎng)絡(luò),利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道。健全食品安全信息統(tǒng)一制度,加大食品安全正面宣傳力度,及時(shí)、準(zhǔn)確食品安全信息,引導(dǎo)社會(huì)客觀、理性看待食品安全問(wèn)題。落實(shí)《食品藥品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,由食安辦面向全縣各界聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員,強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。
4、要突出抓好食品安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,是解決食品安全突出問(wèn)題,提升食品安全監(jiān)管水平的重要舉措。要在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展基本食品、重要食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等八項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化重大節(jié)會(huì)食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)保健食品綜合治理,切實(shí)保障重點(diǎn)品種和重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全。
5、要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省、市、縣機(jī)構(gòu)改革要求,我縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理單位移交縣人民政府管理,與縣食安辦合署辦公,實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦公室,明確1-2人專(兼)職負(fù)責(zé),保證食安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確村(社區(qū))支部書記、主任為村級(jí)食安工作第一責(zé)任人,各村(社區(qū))要明確1名班子成員負(fù)責(zé)食安工作;明確鄉(xiāng)村醫(yī)生為村(社區(qū))食安工作信息員,其工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作考核內(nèi)容。二是要強(qiáng)化食品安全管理工作責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行食品安全責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持屬地管理原則,加大本轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合監(jiān)管力度,確保食品安全綜合監(jiān)管全覆蓋。各職能部門要進(jìn)一步明晰責(zé)任分工,做到無(wú)縫隙監(jiān)管。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任,依法落實(shí)食品安全管理制度,提高整個(gè)食品行業(yè)的守法意識(shí)和自律能力,嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是要加強(qiáng)食品安全督促檢查和應(yīng)急管理。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總的職能,實(shí)行專項(xiàng)交辦、限期承辦、跟蹤督辦制度,促進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高綜合監(jiān)管效能。完善重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,健全食品安全應(yīng)急預(yù)警、指揮決策、應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理等多項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急演練,全面提升食品安全事故應(yīng)急處置能力。
回首剛剛過(guò)去的一年,雖沒(méi)有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。2010年是我在社區(qū)工作的第8個(gè)年頭,卻是擔(dān)任專職副書記的第一年。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái),令我在工作中不斷的學(xué)習(xí),不斷的進(jìn)步,慢慢的提升自身的素質(zhì)與能力?;厥走^(guò)往,在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝,有你們的協(xié)助才能使我在去年的“文明創(chuàng)建”與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的突擊性工作中取得階段性的成效。正是有大家的關(guān)懷與協(xié)助,使我在工作中更加得心應(yīng)手,也因?yàn)橛心銈兊膸椭?,才能令社區(qū)的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。在工作上,圍繞社區(qū)的中心工作,并對(duì)照相關(guān)目標(biāo),嚴(yán)以律己,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在,我把一年的工作情況向大家作個(gè)匯報(bào):希望大家批評(píng)指正。
一、狠抓思想作風(fēng)建設(shè),做好模范帶頭作用
在作風(fēng)上,能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂(lè)觀上進(jìn),始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),嚴(yán)于律已,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,使黨性修養(yǎng)和政治思想覺(jué)悟得到了進(jìn)一步提高。
一年來(lái),我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論,運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物,明辨是非,堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用正確的價(jià)值觀點(diǎn)指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御腐敗作風(fēng),杜絕一切以自由化、拜金主義等一切腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng),勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。在生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂(lè)于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡(jiǎn)樸的生活,嚴(yán)格要求自己,在任何時(shí)候都要起到模范帶頭作用。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作實(shí)效
我始終重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),在工作中,堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)水平,從而更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
一是學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識(shí),雖然對(duì)社區(qū)工作已經(jīng)較為熟悉,但對(duì)于剛接觸黨務(wù)工作來(lái)說(shuō)還比較陌生,有很多基礎(chǔ)知識(shí)需要掌握,例如:如何嚴(yán)格執(zhí)行“”制度,黨員生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展等制度,流入流出黨員的檔案及組織生活管理,通過(guò)學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和書記請(qǐng)教,使我更進(jìn)一步了解到轄區(qū)的黨員基本情況,并探索出了一套適宜轄區(qū)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的新方法。我社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員66名,已經(jīng)搬遷黨員過(guò)半,年齡結(jié)構(gòu)分為:35歲以下12人,45歲至55歲54人,離退休黨員48名,生活困難黨員6名。根據(jù)我社區(qū)的黨員老齡化、生活困難人群多的實(shí)際情況,特制定了分組學(xué)習(xí)、分批活動(dòng)的組織生活制度,即,以黨員居住片域劃分進(jìn)行分組討論學(xué)習(xí),以黨員年齡結(jié)構(gòu)分為青年組和老年組進(jìn)行分組開(kāi)展組織生活。
另外還實(shí)行了“多幫一”服務(wù)活動(dòng),以困難黨員為主要服務(wù)對(duì)象,實(shí)行節(jié)假日、特殊惡劣天氣為服務(wù)時(shí)間,定期不定期對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)、走訪,不僅體現(xiàn)了組織對(duì)他們的關(guān)心,大大增強(qiáng)了班子的凝聚力,發(fā)揮了黨員志愿者隊(duì)的先鋒模范作用,我通過(guò)在學(xué)習(xí)中尋找工作切入點(diǎn),把好組織活動(dòng)創(chuàng)新關(guān),為我進(jìn)一步搞好黨務(wù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二是按照2010年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求,學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求,把反腐倡廉教育納入社區(qū)黨員教育計(jì)劃之中,特別為黨員制定了一套反腐倡廉的學(xué)習(xí)型試卷,通過(guò)組織黨員參與答卷,不僅使老黨員加強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí),還大大提高了年輕黨員的拒腐防變的能力,更使我從思想上認(rèn)識(shí)到防范腐敗的關(guān)鍵在于從工作中的細(xì)節(jié)入手,不斷加強(qiáng)警戒,杜絕一切因幫扶幫困引發(fā)的各種吃、拿、卡、要的各種違規(guī)行為。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,自覺(jué)堅(jiān)持以拒腐防變?yōu)榧喝?,增?qiáng)廉潔意識(shí)與自我防腐、自我監(jiān)督的能力。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn),雖然沒(méi)有具體負(fù)責(zé)民調(diào)工作,但作為社區(qū)副書記有責(zé)任和義務(wù)為轄區(qū)居民做好各種糾紛和調(diào)解,確保轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定,因此,我利用閑余時(shí)間,選擇性地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民事調(diào)解糾紛條例》、《人民調(diào)解工作手冊(cè)》等相關(guān)書籍,通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念,確保了在居民引發(fā)糾紛時(shí)能及時(shí)有效的把矛盾化解到萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了零個(gè)因上訪事件造成的不良后果。
三、創(chuàng)新思路,精心組織,切實(shí)搞好(階段性)創(chuàng)建工作
一是精心組織開(kāi)展“公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)”活動(dòng)。在街文明辦的直接指導(dǎo)下,緊緊圍繞“做文明人,說(shuō)文明話、創(chuàng)造文明環(huán)境”的總體要求,堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為主體,始終把文明創(chuàng)建放在突出位置,為了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),社區(qū)召開(kāi)文明創(chuàng)建工作專題會(huì)議,研究部署了文明創(chuàng)建工作,成立了以丁書記為組長(zhǎng)的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)分組,即:一個(gè)是由社區(qū)副書記為組長(zhǎng)的資料整理工作組,一個(gè)是由綜治委員為組長(zhǎng)的抓社區(qū)規(guī)范化和環(huán)境整治的綜合管理工作組,一個(gè)是由社區(qū)協(xié)理員為組長(zhǎng)的宣傳工作組,一個(gè)是由員為組長(zhǎng)具體抓社區(qū)道路綠化、凈化、美化、亮化的專門工作組。四支隊(duì)伍齊抓共管,各負(fù)其責(zé),收效十分明顯。通過(guò)這次創(chuàng)建活動(dòng)不僅增強(qiáng)了班子凝聚力,還充分發(fā)揮了社區(qū)成員各自的特長(zhǎng),特別是開(kāi)展社區(qū)干部定期上街義務(wù)大掃除活動(dòng),受到了廣大居民和群眾的一致好評(píng)。文明創(chuàng)建的氛圍日益濃厚,居民群眾的整體覺(jué)悟和文明創(chuàng)意識(shí)也都有了進(jìn)一步提高。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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