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一、創(chuàng)建活動目標(biāo)
年起,利用3年左右時間,在全區(qū)創(chuàng)建一批軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會效果顯著、居民滿意的星級(省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),發(fā)揮典型示范作用,促進(jìn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建活動安排
(一)、準(zhǔn)備階段:(6月1日-6月30日)
1、制定并印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動實施方案》。
2、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室組織各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握《省創(chuàng)建星級(省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動指導(dǎo)方案》及《省星級(省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)》,部署創(chuàng)建工作,啟動創(chuàng)建工作。
(二)、實施階段:(7月1日-7月31日)
依照《實施方案》和《評分標(biāo)準(zhǔn)》,全面開展創(chuàng)建和申報工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》,全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身管理。區(qū)社區(qū)辦公室依照《評分標(biāo)準(zhǔn)》,切實加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、和督導(dǎo)工作。
1、機(jī)構(gòu)自評。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合衛(wèi)生局上半年對社區(qū)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果,開展自查自評工作,要確實查找機(jī)構(gòu)存在問題、和薄弱環(huán)節(jié),制定科學(xué)有效整改措施,并將自查整改情況于年7月5日前報區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室。
2、機(jī)構(gòu)申請。各機(jī)構(gòu)經(jīng)自查、整改后各項指標(biāo)達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)的向區(qū)衛(wèi)生局提出申請,并將申請報告于7月15日前報送到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室,報告內(nèi)容包括:《省星級(省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報表》、創(chuàng)建自評報告、機(jī)構(gòu)評分表及相關(guān)的影像資料(照片、幻燈片、或錄像)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動進(jìn)展情況,包括主要做法和經(jīng)驗、取得的成績、存在的問題、解決措施。
3、組織申報。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室7月25日前,在堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)推薦的原則,對各機(jī)構(gòu)上報的創(chuàng)建材料進(jìn)行復(fù)核評定推薦,將符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)申報材料匯總后,上報區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報市衛(wèi)生局。
(三)評定。省衛(wèi)生廳將于8月1日至9月30日進(jìn)行復(fù)核評定,復(fù)核評定達(dá)標(biāo)后,向社會進(jìn)行公示,最終確定省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)名單,同時,省衛(wèi)生廳將對年度全省星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)審,對復(fù)審分?jǐn)?shù)低于950分的機(jī)構(gòu)予以摘牌,并在全省通報。在省級創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,省衛(wèi)生廳將在評選出的星級(省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中擇優(yōu)推薦機(jī)構(gòu)參加國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評選,衛(wèi)生部將組織專家進(jìn)行評估,推出一批全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
(四)表彰。經(jīng)創(chuàng)建取得全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全省星級(省級示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)稱號的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),市衛(wèi)生局將授予市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號并給予表彰獎勵。
三、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都要對照《全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參考指標(biāo)體系》,加強(qiáng)自身建設(shè),完善內(nèi)部管理,拓寬服務(wù)范圍,提高服務(wù)層次。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)建活動要親自抓,親自管,對申報材料和相關(guān)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān),以創(chuàng)建活動為契機(jī),推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平。
堅持民生導(dǎo)向,更加注重關(guān)注民生服務(wù),關(guān)注弱勢群體,關(guān)注基層社區(qū);堅持社會化導(dǎo)向,更加注重培育、扶持公益性社會組織尤其是社區(qū)社會組織的發(fā)展,促進(jìn)專業(yè)社會工作者隊伍建設(shè),促進(jìn)“三社聯(lián)動”;堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,創(chuàng)新創(chuàng)投的理念,創(chuàng)新公益項目的遴選機(jī)制、實施機(jī)制和評估機(jī)制;堅持效益導(dǎo)向,發(fā)揮政府資金作為種子資金的引導(dǎo)作用,吸引更多的社會資源參與社會公益服務(wù)。
1、培育公益項目,拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。通過開展創(chuàng)投活動,發(fā)現(xiàn)和整合現(xiàn)行社會福利服務(wù)體系尚未普遍惠及,但廣大民眾迫切需要且普遍歡迎的公益服務(wù)項目,有效滿足社會服務(wù)需求。從根本上解決原有社區(qū)組織實施的服務(wù)項目,因行政事務(wù)較多存在的管理運作上的“閑時做,忙時?!钡膯栴},真正實現(xiàn)服務(wù)“項目化管理”。逐步拓展公益服務(wù)的半徑和內(nèi)涵,不斷提升廣大社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
2、扶持社會組織,提供專業(yè)化服務(wù)。通過社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投項目實施,鼓勵更多的社區(qū)社會組織與草根社會組織主動去發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的需求,參與公益。使社會組織的團(tuán)隊在項目實施過程中得到鍛煉,最終達(dá)到培育發(fā)展具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀社會組織,有效滿足和解決社區(qū)服務(wù)需求“雙贏”的目的。
3、整合服務(wù)資源,節(jié)約社會成本。通過建立社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投項目平臺,把政府資助資金作為引導(dǎo)資金,整合各業(yè)務(wù)部門、街道的資源,并鼓勵承接服務(wù)的社會組織充分利用創(chuàng)投項目這一載體,積極引入社會各類資源的參與。同時,通過實行項目化服務(wù)和建立嚴(yán)格的績效評估制度,促使接受捐助的公益性社會組織高度重視財務(wù)配置、經(jīng)營效益和長期公益目標(biāo)的達(dá)成,切實提高公益慈善資金的使用效率和社會效益,有效節(jié)約社會成本。
4、搭建實踐平臺,深化“三社聯(lián)動”機(jī)制。通過社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投項目將專職社工與承接創(chuàng)投項目的社會組織有機(jī)聯(lián)系起來,以服務(wù)社區(qū)群眾,滿足居民需求為目的,充分發(fā)揮社區(qū)的統(tǒng)籌整合、平臺載體作用,社工的專業(yè)服務(wù)、助人自助作用,社會組織的專業(yè)支撐、連接群眾作用,在項目的實施過程中進(jìn)一步豐富“三社聯(lián)動”工作機(jī)制的內(nèi)涵。
5、推動全民公益,激發(fā)社會創(chuàng)新。通過有效動員廣大企業(yè)、社會組織和社會成員承擔(dān)社會責(zé)任,參與公益事業(yè),逐步推動全民公益。同時,將“公益慈善”與“商業(yè)智慧”理念有效結(jié)合,改變傳統(tǒng)被動的慈善公益理念和模式,創(chuàng)新性地整合政府、企業(yè)及社會組織、公民個人力量以解決社會問題,不斷激發(fā)社會創(chuàng)新。
1、為老服務(wù)。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務(wù)項目。包括:為老年人提供助殘、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù);獨居和純老家庭的結(jié)對關(guān)愛、心理關(guān)懷;老年人的健康干預(yù)和健康促進(jìn);老年人的維權(quán)和文化活動,以及其他滿足社區(qū)老年人的實際需要和提升生活質(zhì)量的服務(wù)。
2、助殘服務(wù)。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會適應(yīng)能力的各類服務(wù)項目。包括:殘障人士康復(fù);技能培訓(xùn)和就業(yè);社會融入;殘障人士家庭支持;殘障人士文化娛樂團(tuán)隊建設(shè)等服務(wù)。
3、青少年服務(wù)。為青少年提供有利于其身心健康成長、益智、素質(zhì)拓展的各類服務(wù)項目。包括:孤殘兒童的照料;社區(qū)青少年志愿者服務(wù);社區(qū)青少年幫教;課外教育;外來務(wù)工子弟的助學(xué)幫困等服務(wù)。
4、救助幫困服務(wù)。為困難群體提供有利于滿足其提升生活質(zhì)量和綜合發(fā)展需要的各類服務(wù)項目。包括:流浪乞討人員慈善救助;支出性貧困家庭的救助幫困;為生活困難的居民家庭提供綜合幫扶和志愿者服務(wù)等。
5、流動人口服務(wù)。為流動人口提供有利于提高其生活質(zhì)量和促進(jìn)其社會融合的各類服務(wù)項目。包括:流動人口的技能培訓(xùn)、生活適應(yīng)、婚戀家庭社會融合項目。
6、其他圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的有利于弘揚(yáng)志愿者精神,有利于維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的服務(wù)項目。
創(chuàng)投項目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨組織設(shè)計并實施,堅持公開、公平、公正以及社會化運作的原則。同時,還必須堅持以下原則:
1、需求廣泛性:項目所要回應(yīng)的問題是多數(shù)社區(qū)或居民共同面臨的問題,且項目所解決的社區(qū)問題具有明顯的迫切性,社區(qū)中尚未開展足夠的相關(guān)公益服務(wù)以滿足此部分需求。
2、體現(xiàn)公益性:項目目標(biāo)清楚、公益特色鮮明,受益群體明確且直接受益人群不少于50人,有利于提升“三社聯(lián)動”水平,優(yōu)化社會治理格局。
3、理念創(chuàng)新性:針對社會需求,項目設(shè)計采用新的理念、新的運作模式、新的解決辦法,具有明顯的創(chuàng)新性。
4、方案科學(xué)性:方案策劃符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向,活動設(shè)計科學(xué)、團(tuán)隊構(gòu)建合理、經(jīng)費預(yù)算精準(zhǔn)、進(jìn)度安排合理、評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),可行性、可復(fù)制性較強(qiáng)。
5、運行經(jīng)濟(jì)性:以最高的性價比來運行項目,項目的示范、拉動和放大效應(yīng)明顯。
6、具有成長性:具有可持續(xù)發(fā)展的潛力與生命力,具有推廣與復(fù)制價值。
7、項目普及性:項目要有一定的社會影響力,能通過該項目提高公益組織和公益理念的社會影響力,從而進(jìn)行推廣。
經(jīng)市、區(qū)民政部門登記注冊或
者備案的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,登記注冊的社會組織優(yōu)先。獲得項目資格的備案社會組織在接收首批資助資金前應(yīng)完成登記注冊手續(xù),否則取消項目資格。1、社會組織要依法登記注冊,上年度年檢合格或新設(shè)立,單位、法定代表人、項目負(fù)責(zé)人均無不良記錄;備案組織無不良記錄;
2、具備申請項目相關(guān)的設(shè)施和條件;
3、社會組織擁有社會工作師或助理社會工作師或項目所需社會工作專業(yè)人才優(yōu)勢的優(yōu)先;
4、有自籌資金的項目優(yōu)先;
5、評估等級在3A以上的社會組織優(yōu)先。
公益項目實施地點以__市主城區(qū)為主。
1、參加公益創(chuàng)投征集申報活動的項目,必須符合公益創(chuàng)投規(guī)定的項目內(nèi)容和政府相關(guān)政策導(dǎo)向;
2、在同一年度的項目征集活動中,一家社會組織最多只能獲選兩個項目。
1、資金扶持:市民政局將對最終認(rèn)定的項目給予資金支持,具體資助額度按照項目申報的公益服務(wù)支出資金預(yù)算,并經(jīng)評估督導(dǎo)小組評審后予以確定, 最高不超過10萬元;
2、能力建設(shè)服務(wù):為獲選項目的公益服務(wù)組織提供有針對性的能力建設(shè)服務(wù),以提升資助項目的實施成效。
公益創(chuàng)投活動的主辦單位為市民政局,承辦單位為市民政局委托的__市社會組織培育發(fā)展中心,協(xié)辦單位為區(qū)民政局,其職責(zé)分別為:
主辦單位的主要職責(zé):制訂公益創(chuàng)投活動的總體規(guī)劃和工作進(jìn)度;協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門保證公益創(chuàng)投活動的開展;組織各大媒體開展宣傳;落實獲選項目的政府購買服務(wù)資金和工作經(jīng)費。
承辦單位的主要職責(zé):承辦公益創(chuàng)投活動的策劃設(shè)計、方案實施、獲選項目資金監(jiān)管和項目績效評估等,并為獲選項目的公益服務(wù)組織提供專業(yè)咨詢服務(wù)和能力建設(shè)培訓(xùn)。
協(xié)辦單位的主要職責(zé):組織動員本行政區(qū)域內(nèi)公益服務(wù)組織參與公益創(chuàng)投活動;協(xié)調(diào)街道、社區(qū)居委會落實具體公益創(chuàng)投項目;督促公益服務(wù)組織獲選項目的落實。
公益服務(wù)創(chuàng)投的實施步驟,包括四個階段:
1、公告。市民政局下發(fā)社區(qū)公益服務(wù)創(chuàng)投項目通知及方案,并通過網(wǎng)站、媒體,向社會公告,征集公益創(chuàng)投項目。
2、項目設(shè)計。各相關(guān)社會組織依據(jù)項目規(guī)定的范圍、設(shè)計要求等,在當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)的幫助和指導(dǎo)下,進(jìn)行具體項目的創(chuàng)意設(shè)計,形成項目申請書并上報。
3、項目初/:請記住我站域名/審。各區(qū)民政局匯總材料后,對創(chuàng)投項目內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況進(jìn)行初審,將通過項目報送承辦單位,市屬社會組織直接將申報材料報送承辦單位。上報材料包括:項目申報書、社會組織登記(或備案)證書復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。對經(jīng)初審不符合要求的,向其說明理由。總體符合要求但設(shè)計不夠完善的項目可由承辦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報單位在申報時間截止前修改完善并再度申報。
1、組織評審。對經(jīng)初審符合要求的項目,由專家評審小組根據(jù)申報材料、社會資助及組織能力、團(tuán)隊建設(shè)等情況進(jìn)行評審,并確定獲選項目。
2、報送審批。確定備選項目后報主辦單位審批。
3、社會公示。將評估結(jié)果向社會公示,公示期為7個工作日。
4、項目確定。根據(jù)公示情況,確定獲選項目。
5、項目優(yōu)化。承辦單位根據(jù)創(chuàng)投要求和評審小組意見,對通過評審的項目進(jìn)行優(yōu)化,以使項目計劃書更加合理、嚴(yán)謹(jǐn),項目預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
1、組織簽訂合同。市民政局、__市社會組織培育發(fā)展中心與創(chuàng)投獲選項目承接方簽訂三方合同,明確項目實施時間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
2、進(jìn)行資金撥付。市民政局根據(jù)簽訂合同,確定資助資金。資金根據(jù)項目階段性實施情況等進(jìn)行撥付。
3、督促項目實施。由市民政局與承辦單位共同組建督導(dǎo)團(tuán)隊,重點針對項目實施理念、專業(yè)技能、資源拓展等方面提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),提高項目質(zhì)量。
4、組織監(jiān)督評估。承辦單位督促獲選項目團(tuán)隊按月報送項目實施情況,并定期派遣工作人員,對項目進(jìn)行監(jiān)督和評估。承辦單位每季度以書面方式,向主辦單位報送項目實施進(jìn)度、資金監(jiān)管等情況及階段評估報告,并負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式向定向捐助團(tuán)體和個人、社會公眾公開相關(guān)信息。
1、獲選項目團(tuán)隊在項目結(jié)束后以書面形式向承辦單位提交總結(jié)報告。
2、承辦單位負(fù)責(zé)對創(chuàng)投活動進(jìn)行績效考評并形成評估報告報主辦單位。主辦單位牽頭組織相關(guān)部門對創(chuàng)投活動進(jìn)行全面總
結(jié),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗,深刻分析存在問題,提出改進(jìn)完善意見。
1、任何單位和個人不得挪用或通過其它非法手段侵占、不當(dāng)使用項目配套資金和社會定向捐助,違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。承辦單位及獲選項目團(tuán)隊在項目實施過程中應(yīng)主動接受財政、審計、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
2、獲選項目團(tuán)隊因不可抗力原因無法繼續(xù)履行合同約定的服務(wù)項目時,應(yīng)及時向承辦單位提出;未經(jīng)主辦單位和承辦單位同意,不得擅自向其它組織和個人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項目。
一、目標(biāo):
1、為了迎接2016年中秋節(jié)的到來,豐富小區(qū)業(yè)主的業(yè)余生活,為大家在緊張的工作之余能夠充分放松,享受節(jié)日的快樂。
2、堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè),形成健康和諧的社區(qū)風(fēng)尚。
3、寓教于示地建立現(xiàn)代化新型的人際關(guān)系,培養(yǎng)住戶的自律,發(fā)揮群體效能,共同創(chuàng)造親切和睦的空間。
4、循序漸進(jìn)地開展社區(qū)文化活動,充分發(fā)揮社區(qū)文化的導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能和輻射功能。有利地促進(jìn)物業(yè)公司較好的管理與服務(wù),塑造小區(qū)品牌形象,加深物業(yè)公司與業(yè)主之間的交流和溝通。
二、具體活動項目如下:
(一)、扔飛鏢
1、在1分鐘的時間內(nèi),站在3米線外用飛鏢向鏢靶準(zhǔn)心投鄭,環(huán)數(shù)越高越好;
2、選手在投鄭飛鏢時脫靶或未按規(guī)定的距離、時間進(jìn)行投鄭的,此次成績無效;
3、分值:在規(guī)定距離、時間內(nèi)得到35環(huán)以上者獲勝,得禮品一份。
(二)猜燈謎
1、將猜中的燈謎撕下,根據(jù)燈謎編號到領(lǐng)獎處進(jìn)行核實燈謎答案,答案正確后領(lǐng)取相應(yīng)的禮品。
(三)飛鏢射氣球:
1、本活動共分為男子組、女子組、少兒組三組進(jìn)行。
2、男子組選手距離泡沫板3米,女子組選手距離泡沫板2.5米,少兒組選手距離泡沫板2米。
3、每人可以擲飛鏢5次,飛鏢擊破氣球后根據(jù)氣球里的紙條內(nèi)容回答一個腦筋急轉(zhuǎn)彎問題,答對者獲禮品一份(禮品待定)。
(四)套圈:
1、物品擺放在圈定地面上。
2、距離最近物品2米遠(yuǎn)(小孩1米遠(yuǎn))拋圈。每人限拋3次。
(五)捏泥人:
1、在10分鐘以內(nèi)能捏出最好看的泥人,得禮品一份。
三、以上活動的比賽成績必須由此次活動的裁判進(jìn)行簽定,否則無效,每戶家庭最多可派出2名代表參加2個不同的活動,并憑管理處統(tǒng)一發(fā)放的"中秋成績卡"參加,根據(jù)成績至物業(yè)客服臺前領(lǐng)取獎品。
四、活動經(jīng)費及合作單位:
1、由物業(yè)公司提供(免費)場地,合作單位需提供帳篷、活動節(jié)目、贈送的小禮品。
2、現(xiàn)在開始尋找有意合作者即贊助商(如本小區(qū)的商戶是否愿意合作)建議安排專人跟進(jìn)。
社區(qū)組織志愿者開展“世界讀書日”志愿服務(wù)活動方案
為進(jìn)一步豐富xx社區(qū)居民的精神文化生活,激發(fā)居民讀書熱情,在社區(qū)形成好讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)尚,因此xx社區(qū)攜手晨輝心萌芽社會服務(wù)中心在籍田街道xx社區(qū)會議室開展“世界讀書日”志愿服務(wù)活動。
一、活動主題:“世界讀書日”志愿服務(wù)活動
二、活動時間:2020年4月23日9:30——11:30
三、活動地點:籍田街道xx社區(qū)會議室
四、活動對象:籍田街道xx社區(qū)居民
五、活動目標(biāo):
圍繞“人人推薦一本好書”、“讀書感受分享”等方面開展,借助社區(qū)現(xiàn)有圖書、居民自有圖書、轄區(qū)書報攤等資源開啟世界讀書日模式。讓大家在閱讀中開闊視野、增長知識、陶藝情操、感受快樂。
六、活動內(nèi)容:
1、組織文化志愿者在xx社區(qū)會議室掛橫幅,搬桌椅,布置現(xiàn)場;
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則,緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個主題,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,著力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī),普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識,提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。
二、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段(月日-月日)。各縣區(qū)、市直各部門要周密計劃,細(xì)化方案,廣泛動員,組織機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報,營造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動實施方案于月日前報市政府應(yīng)急辦。
(二)實施階段(月日-月日)
1、“國家減災(zāi)日”集中宣傳活動。由市民政局牽頭,各縣區(qū)、市直各部門負(fù)責(zé),在城市人口密集場所和農(nóng)村集市設(shè)置宣傳點,集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、城管、國土資源、交通、水務(wù)、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技(地震)、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業(yè)在人民廣場設(shè)置宣傳點,利用自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的案例進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險知識宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動,其他縣區(qū)地點自定,自行組織。
2、播放應(yīng)急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺負(fù)責(zé),自月日起在市、縣兩級電視臺播放集大型科教專題片《緊急救援》和《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》,專題片每天播出集,宣傳片每日播放不少于條次。由城管局負(fù)責(zé)在城市戶外電子顯示屏播放《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》,每小時播放不少于條。《緊急救援》和《防災(zāi)避險應(yīng)急知識系列動漫宣傳片》片源由市應(yīng)急辦提供。
3、開展防災(zāi)減災(zāi)知識“四進(jìn)”活動。月日至日,在全市廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動。通過開展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報、舉行講座、進(jìn)村入戶宣教等形式,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識。
(1)進(jìn)校園活動。由市教育局牽頭,公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點,通過舉辦專題講座、應(yīng)急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊)會等多種形式,有針對性地對學(xué)生進(jìn)行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育;加強(qiáng)對初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的心理健康教育與疏導(dǎo),幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。
(2)進(jìn)企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé),以安全生產(chǎn)為重點,推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,組織煤礦、礦山、建筑、?;雀呶P袠I(yè)開展有針對性的應(yīng)急演練。要認(rèn)真開展隱患排查,全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,對查出的隱患制訂切實可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)職工安全教育,提高職工安全素養(yǎng)。
(3)進(jìn)社區(qū)活動。由民政局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負(fù)責(zé),開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識手冊、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識宣教,城管、電力等部門要加強(qiáng)安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度,提高市民安全防范意識和自救互救能力。
(4)進(jìn)農(nóng)村活動。由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、海事、電力等部門參加,組織人員開展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識宣教;水務(wù)部門要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識宣傳教育;林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo);安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行尾礦庫潰壩災(zāi)害防范知識宣教,組織開展尾礦庫潰敗應(yīng)急疏散演練;海事部門要深入沿海漁業(yè)村,開展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識宣教;衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育,提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識和技能。
(三)總結(jié)階段(月日至日)
宣傳月活動結(jié)束后,各縣區(qū)、各部門要總結(jié)活動開展做法、經(jīng)驗和效果、存在問題以及今后繼續(xù)開展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關(guān)圖片、視頻資料(制作光盤)一并報送市應(yīng)急辦。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視。各級各部門要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門組織實施各項工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊制定細(xì)化活動方案,明確職責(zé),落實經(jīng)費,提前布置現(xiàn)場、準(zhǔn)備宣傳資料,進(jìn)行充分細(xì)致的準(zhǔn)備。
(三)營造氛圍,擴(kuò)大影響。新聞媒體單位要主動加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,確?!胺罏?zāi)減災(zāi)月”活動宣傳報道有力有序開展,同時要建立長效機(jī)制,做到制度化、常態(tài)化。要面向城鄉(xiāng)基層,廣泛發(fā)動群眾,形成全社會共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。
金秋十月是收獲的季節(jié),也是以“弘揚(yáng)養(yǎng)老孝老敬老傳統(tǒng),共建共享老年友好社會”為主題的敬老月。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市老齡工作,大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德,進(jìn)一步營造全社會愛老助老的良好風(fēng)尚,充分體現(xiàn)黨和政府對老年人的關(guān)愛,按照省市老齡委的工作安排部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將我市2020年“敬老月”系列活動總結(jié)如下。
一、高度重視,精心組織
市老齡委高度重視“敬老月”活動工作,對全市“敬老月”活動做了全面的安排部署。市衛(wèi)健局牽頭制定2020年“敬老月”活動實施方案,將活動內(nèi)容和形式細(xì)化落實到相關(guān)成員單位,要求各鎮(zhèn)(街道辦事處)、市級各部門等單位從實際出發(fā),開展內(nèi)容豐富、各具特色的敬老愛老活動。
二、分工協(xié)作,注重實效
(一)開展“情暖重陽”走訪慰問活動
一是10月23日,受市委、市政府、市老齡委的委托,市衛(wèi)健局、市民政局、市老齡健康事務(wù)中心負(fù)責(zé)人一行先后到太和街道、金華鎮(zhèn)部分百歲老人家中走訪慰問,帶去了市委、市政府、市老齡委對高齡老人的節(jié)日問候。二是市老齡委下?lián)堋爸仃柟?jié)”慰問活動經(jīng)費20余萬到鎮(zhèn)(街道),由各鎮(zhèn)(街道)組織對轄區(qū)內(nèi)高齡老人進(jìn)行走訪慰問,積極營造養(yǎng)老孝老敬老社會氛圍。三是市級其他部門均不同形式的開展了走訪慰問。如市商務(wù)經(jīng)合局組織全體幫扶責(zé)任人深入到聯(lián)系的貧困村開展慰問幫扶活動,市殘聯(lián)深入敬老院為失能老人送去輔具,市公安局、市法院、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局等對離退休人員中的部分高齡、困難職工進(jìn)行了走訪慰問,為他們送上節(jié)日祝福和慰問品。四是各志愿服務(wù)團(tuán)隊和相關(guān)社會組織積極響應(yīng),組織各界志愿者廣泛開展義診、理發(fā)、修腳等各種助老、愛老、敬老活動。
(二)開展老年健康促進(jìn)活動
一是啟動實施“智慧助老”醫(yī)療服務(wù),各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要設(shè)置老年人就醫(yī)綠色通道,引導(dǎo)并幫助老年人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確使用數(shù)字信息化工具,努力消除老年人就醫(yī)面臨的“數(shù)字鴻溝”。同時,要保留必要的人工服務(wù),滿足不會使用智能手機(jī)老年人日常服務(wù)需求。二是開展“我行我健”健康宣講活動,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞常態(tài)化疫情防控、老年人健康管理、營養(yǎng)膳食、心理健康和高血壓、糖尿病、阿爾茨海默癥等疾病預(yù)防,通過集中宣傳、社區(qū)活動、廣播等多渠道開展了線上線下宣傳活動,活動期間共制作宣傳專題展板30余張,發(fā)放宣傳資料1萬余份。三是開展免費健康義診,市中醫(yī)院、城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、太乙中心衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與市鎮(zhèn)村各類為老活動,結(jié)合專業(yè)知識,廣泛開展義診和咨詢,為廣大老年人帶去健康紅利。
(三)開展老年文體活動
一是10月23日,射洪市2020年“敬老月”活動暨慶祝重陽敬老節(jié)文藝匯演在新世紀(jì)廣場隆重舉行,副市長、市老齡委主任楊奎南出席并講話,全市20余支老年協(xié)會隊伍參賽,活動圓滿成功。二是10月25日,射洪市衛(wèi)健局(老齡辦)和市文明辦、市民政局聯(lián)合主辦的“射洪市2020年孝老敬親慶重陽”活動在武安鎮(zhèn)磨嘴村隆重舉行,來自自貢軍魂藝術(shù)團(tuán)、射洪市巾幗志愿者聯(lián)合會的節(jié)目表演精彩紛呈。三是團(tuán)市委、復(fù)興鎮(zhèn)等其他部門和基層協(xié)會以文藝表演、茶話會、先進(jìn)表彰的形式開展了集體活動,群眾反映較好。
(四)開展“護(hù)你周全”老年維權(quán)活動
一是市法院利用“敬老月”契機(jī),加大對老年群體自身法治宣傳教育,走進(jìn)射洪電臺《以案釋法》欄目,普說贍養(yǎng)老人相關(guān)知識、解讀《憲法》、《老年人權(quán)益保障法》、《繼承法》、《反家庭暴力法》等與老年人生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過以案說法的形式,讓老年人更好地掌握相關(guān)的法律知識,并懂得運用法律武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益和訴求。二是市商務(wù)經(jīng)合局、市殘聯(lián)等其他部門結(jié)合“七五”普法工作,利用局網(wǎng)站、微信公眾號、LED顯示屏、發(fā)放宣傳單等多種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,特別是家庭老年人網(wǎng)絡(luò)防騙知識宣傳,切實增強(qiáng)全社會老年人合法權(quán)益意識,提升老年人維護(hù)自身權(quán)益意識。
(五)開展敬老愛老模范事跡評選活動
為突出“弘揚(yáng)養(yǎng)老孝老敬老傳統(tǒng),共建共享老年友好社會”活動主題,在全市積極營造養(yǎng)老孝老敬老社會氛圍,射洪市老齡委已組織開展2020年射洪市“敬老愛老優(yōu)秀個人”評選活動,現(xiàn)處于綜合評定階段,預(yù)計11月上旬開展表彰活動。
2020年是**銀行成功上市的第*年,為更好適應(yīng)金融高質(zhì)量發(fā)展要求,進(jìn)一步提升各支行、網(wǎng)點綜合經(jīng)營效益,按照董事會“首季定全年,首季開門紅”要求,特制定如下營銷方案。
一、總體要求
堅持以客戶為中心,以市場為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),以創(chuàng)新為動力,積極拓展市場、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新營銷模式,以“短期引爆、長期有效”為引領(lǐng),把穩(wěn)定提高儲蓄存款、擴(kuò)大信用卡客戶、開拓手機(jī)銀行用戶、提升營銷理財信貸產(chǎn)品作為主攻重點,營銷管理兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn),確保首季“開門紅、全年旺”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全行2020年首季“開門紅”營銷活動順利開展,經(jīng)總行研究,決定成立營銷活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由總行市場開拓部全權(quán)負(fù)責(zé)活動組織、營銷策劃、任務(wù)分解,各支行、營業(yè)網(wǎng)點全部參與,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)營銷活動的協(xié)調(diào)配合工作。具體人員組成如下:
組
長:***
副組長:**
成 員:**網(wǎng)點負(fù)責(zé)人**
市場開拓部**
三、活動時間
2020年1月1日至3月31日。
四、目標(biāo)任務(wù)
1、各項存款凈增**萬元,其中卡存資金凈增額占存款凈增額20%。
2、新增貸款投放按新增存款的70%以內(nèi)控制。
3、到期貸款收回率達(dá)到97%(其中現(xiàn)金形式發(fā)放的貸款,到期收回率達(dá)到100%)。
4、利息收入*萬元。
5、不良貸款清收*萬元,不良貸款占比下降≥*%,其中:不良貸款現(xiàn)金清收率高于50%。
6、卡存資金*萬元。
7、POS機(jī)布放*臺。
五、方法措施
2020年,是全面落實國務(wù)院關(guān)于加快河**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的起步之年,也是**轉(zhuǎn)變增長方式、促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級、加快改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好2020年首季業(yè)務(wù)經(jīng)營“開門紅”工作事關(guān)全局,意義重大。為抓好首季各項工作的落實和確保目標(biāo)任務(wù)的有效完成,全縣信用社要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、整體發(fā)動、多方協(xié)作,確保首季各項業(yè)務(wù)順利開展,為全年工作打開良好局面。
(一)著力抓好首季籌資工作。
全縣農(nóng)村信用社要按照“鞏固農(nóng)村、拓展城區(qū)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的籌資思路,找準(zhǔn)市場定位,細(xì)分客戶群體,采取有效得力措施,轉(zhuǎn)變存款組織方式,優(yōu)化負(fù)債增長結(jié)構(gòu),全力增強(qiáng)競爭實力。一是扎實做好居民儲蓄穩(wěn)存增存工作。各信用社(部)要借助自身特有的優(yōu)勢,抓住“雙節(jié)”期間農(nóng)村閑散資金回流、商戶流資回籠、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等有利時機(jī),緊密結(jié)合首季業(yè)務(wù)經(jīng)營“開門紅”競賽活動要求,發(fā)動全員,合力攻關(guān),確保一季度存款業(yè)務(wù)取得突破性成果。二是持續(xù)保持和當(dāng)?shù)卣块T、企事業(yè)單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作。各信用社(部)要持續(xù)加強(qiáng)與地方政府,特別是與新農(nóng)保、醫(yī)保、社保和移民、補(bǔ)貼等相關(guān)部門的戰(zhàn)略合作,確保在已經(jīng)各項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上建立優(yōu)良的溝通和高效的服務(wù),為爭取更大的存放額度做好準(zhǔn)備。三是鞏固擴(kuò)大金燕卡業(yè)務(wù)市場份額。各信用社(部)要緊緊依托現(xiàn)有的科技服務(wù)手段,要結(jié)合金燕卡發(fā)放、ATM機(jī)、POS機(jī)的布放量和輻射范圍,讓農(nóng)信社的金融科技產(chǎn)品更多的惠及農(nóng)戶、進(jìn)入社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)單位,共建多層次、立體化、全民化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是全面提升柜面服務(wù)競爭力。各信用社(部)要結(jié)合規(guī)范化服務(wù)的要求,以優(yōu)質(zhì)高效的柜面服務(wù),贏得客戶的認(rèn)可和信任,不斷增強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點的市場競爭力。
(二)加大貸款投放力度,強(qiáng)化信貸管理,提升貸款收回率。
一是加大貸款投放力度,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各信用社(部)要準(zhǔn)確把握信貸投向,在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,要加大實體貸款的投放力度。要立足“三農(nóng)”,加大信貸投放力度,助推當(dāng)代農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。同時大力支縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,提升縣域發(fā)展水平。還要積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動有效益、符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。二是堅持“存貸比例調(diào)控、貸款余額控制”,實現(xiàn)在優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)同時有效促進(jìn)信貸投放合理增長。三是繼續(xù)加強(qiáng)新增貸款管理。要嚴(yán)格按照縣聯(lián)社印發(fā)的新增貸款管理辦法的六項要求,確保新增貸款的發(fā)放質(zhì)量。四是堅持擇優(yōu)扶持的原則,精心篩選優(yōu)質(zhì)客戶,動態(tài)管理企業(yè)項目庫。按照“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營理念,進(jìn)一步加快轄區(qū)內(nèi)優(yōu)勢項目庫建設(shè),加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度,及時調(diào)整項目支持的重點,不斷拓展項目支持的領(lǐng)域,尤其加大對糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高科技產(chǎn)業(yè)基地的信貸支持。五是建立科學(xué)的客戶準(zhǔn)入機(jī)制。認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,對高耗能、高排放、資源性和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款,尤其是對政府融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款從嚴(yán)控制,壓縮信用。六是逐步調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。各信用社(部)要牢固樹立風(fēng)險意識,逐步提高抵押、質(zhì)押貸款率,妥善分配短期貸款與中長期貸款的投放比例,做到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,信貸風(fēng)險可控,資金運用充分,經(jīng)營效益最大化。七是努力提升貸款收回率。各信用社(部)要充分認(rèn)識到到期貸款收回率是衡量信貸資產(chǎn)質(zhì)量好壞的一項重要指標(biāo),在工作中采取多種形式、多種手段加強(qiáng)對到期貸款收回率的管理,強(qiáng)化清收到期貸款的積極性和主動性。一季度要求到期貸款收回率達(dá)97%以上,其中現(xiàn)金投放類貸款到期收回率必須達(dá)到100%。
(三)著力做好不良貸款“雙降”。
各信用社要創(chuàng)造性地開展工作,細(xì)化清收工作方法和手段。根據(jù)不同的貸款,通過建立臺賬,分類施策,采取招標(biāo)清收、承包清收、委托清收、打包清收、買斷清收、清收、拍賣清收、集中清收等多種方法清收不良貸款。一是要繼續(xù)營造清收盤活不良貸款的良好外部氛圍,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取各級黨委政府、各部門和社會對清收工作的關(guān)心、配合和支持;二是持續(xù)加強(qiáng)與地方法院的配合,加大對已勝訴貸款案件的執(zhí)行力度,提高執(zhí)結(jié)率;三是要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,認(rèn)真分析不良貸款成因及現(xiàn)狀,繼續(xù)采取責(zé)任清收、依法清收、招標(biāo)清收、黨政協(xié)助清收盤活不良貸款等諸多行之有效的辦法,大膽創(chuàng)新,積極探索,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并劣質(zhì)企業(yè)等有效辦法盤活資金;四是要做到門前清。將繼續(xù)內(nèi)部職工自貸、自保貸款的逾期公示制度,凡是農(nóng)村信用社干部職工自己貸款、擔(dān)保貸款、關(guān)系人貸款要督促有關(guān)人員在規(guī)定的期限內(nèi)收回責(zé)任貸款。
(四)強(qiáng)化利息收入同時,實現(xiàn)收入多元化。
利息收入是我們實現(xiàn)利潤計劃的主渠道,各信用社(部)要把收息工作擺在各項工作的首位重點去抓,采取得力措施,加大利息收入力度,確保年度利潤計劃如期實現(xiàn)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)月貸款到期收回率和大額貸款按月結(jié)息、小額貸款按季結(jié)息制度。同時,要提高收息總量和現(xiàn)金收息。二是要嚴(yán)格執(zhí)行貸款利率規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行合同利率,嚴(yán)禁隨意減免利息行為,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。三是要堅決落實貸款利息清收責(zé)任制,對新發(fā)放貸款的利息收回要按照新增貸款到期收回率不低于97%的要求,加大到期貸款催收力度,嚴(yán)格落實收息責(zé)任,確保新放貸款利息100%清收。同時我們還要積極拓寬新業(yè)務(wù)渠道,實現(xiàn)收入多元化。一是在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上加快業(yè)務(wù)拓展步伐,依托小額農(nóng)貸深入開展保險業(yè)務(wù),加強(qiáng)與客戶的溝通,輻射帶動其他保險業(yè)務(wù)。同時,積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴,開辦其他業(yè)務(wù),不斷提高代辦手續(xù)費收入。二是依靠科技手段為客戶提供超值服務(wù),加快ATM機(jī)、POS機(jī)的布放,改善用卡環(huán)境,提高銀行卡收益。三是豐富結(jié)算服務(wù)手段,積極穩(wěn)妥參與貨幣市場業(yè)務(wù),發(fā)掘新的效益增長點。要結(jié)合本地實際,積極穩(wěn)妥開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)及債券等業(yè)務(wù)。四是整合服務(wù)資源,加強(qiáng)形象宣傳,有效搶占市場,讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾б鎯?yōu)勢,不斷提高農(nóng)信社經(jīng)營效益。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員上下聯(lián)動。
每一項重點工作的突破與推進(jìn)都與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、率眾力息息相關(guān)。這次活動能否取得成效,直接取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動作用和全員的積極參與。從聯(lián)社班子成員到一線員工都要積極行動起來,履職盡責(zé),主動出擊,結(jié)合實際,細(xì)分市場,與目標(biāo)客戶聯(lián)系公關(guān),形成逐個公關(guān)、分層營銷、整體推進(jìn)的新格局。各級都要對重點目標(biāo)客戶列出單子,做到心中有數(shù)、有的放矢。聯(lián)社班子成員分包縣直一級單位,機(jī)關(guān)中層分包縣直二級單位及中小企業(yè),基層社班子分包鄉(xiāng)直企事業(yè)單位及民營企業(yè),一般員工分包城鄉(xiāng)個體商戶和種養(yǎng)大戶以及轄內(nèi)外出務(wù)工人員和存、貸款客戶,形成梯形發(fā)展,不留空白的營銷、公關(guān)格局。要全面調(diào)動全員積極性,充分挖掘社會潛力,最大限度地利用員工的社會關(guān)系狠抓各項業(yè)務(wù)工作。
(六)績效掛鉤,專項考核。
為促進(jìn)首季業(yè)務(wù)經(jīng)營“開門紅”競賽活動的有效開展,縣聯(lián)社結(jié)合各項業(yè)務(wù)發(fā)展比重和特點制定了首季業(yè)務(wù)經(jīng)營百分制考核辦法。具體內(nèi)容為:
1、考核分值的確定
⑴存款任務(wù)45分。
⑵收息任務(wù)22分。⑶不良貸款絕對額下降任務(wù)8分。
⑷卡存資金5分。
⑸到期貸款收回率20分。
2、考核辦法
⑴存款
計分方法:以存款余額統(tǒng)計,按累計任務(wù)完成比例考核計分。
⑵收息
計分方法:按累計任務(wù)完成比例進(jìn)行考核計分,逐月考核,季末通算。
⑶不良貸款絕對額下降
計分方法:按累計任務(wù)完成比例進(jìn)行考核計分。
⑷卡存資金
計分方法:按累計任務(wù)完成比例考核計分。
⑸到期貸款收回率
計分方法:當(dāng)月到期貸款收回率達(dá)到97%以上計滿分,達(dá)不到的計零分。
五、獎懲辦法
為保證首季“開門紅”達(dá)到預(yù)期的效果和目的,同時獎勵先進(jìn),鞭策落后,縣聯(lián)社制定了相應(yīng)的獎懲辦法,具體如下:
(一)在卡存資金完成任務(wù)的前提下,存款每增加100萬元,獎勵現(xiàn)金1000元,一月一兌現(xiàn),季末通算,不能保持余額上升的按下降額退回獎金。
(二)信用社(部)每布放一臺POS機(jī),獎勵經(jīng)辦人現(xiàn)金500元;
完不成任務(wù)的欠一臺罰信用社(部)現(xiàn)金500元(數(shù)據(jù)以電子銀行部統(tǒng)計為準(zhǔn),季末通算)。
(三)季末對完成各項任務(wù)且排在前五名的信用社分別獎現(xiàn)金
2萬元、1.5萬元、1.2萬元、1萬元、0.8萬元;對單項任務(wù)完成排名前三名的信用社分別獎現(xiàn)金:0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元。
(四)對完不成任務(wù)且名次排在后三名的信用社,對社班子全縣通報批評并戒勉談話。
六、具體要求
(一)各信用社(部)要根據(jù)本方案,結(jié)合實際情況制定具體、詳細(xì)的實施細(xì)則,以確保本社(部)首季任務(wù)的順利實施。
(二)各信用社(部)要按照縣聯(lián)社分配的任務(wù),將本單位的任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實到崗、到人。
(三)縣聯(lián)社將執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部(室)包社制度,活動結(jié)束后將根據(jù)所包信用社(部)業(yè)績情況進(jìn)行考核。
(四)對弄虛作假,搞假數(shù)字,騙取榮譽(yù)和獎勵的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理,并退錢交榮譽(yù)。
**支行開門紅實施方案
為了響應(yīng)“大干60天,沖刺5000億”號召性目標(biāo),進(jìn)一步夯實年底各項任務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ),實現(xiàn)2020年年初業(yè)績“開門紅”,**支行在分解任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合多種渠道營銷方案,制定以下實施方案。
一、對接任務(wù)指標(biāo),提前部署年初工作。
經(jīng)過任務(wù)指標(biāo)分析,支行主要目標(biāo)任務(wù)涉及定期儲蓄存款(定期存款、結(jié)構(gòu)性存款*60%),貴賓客戶,信用卡激活,理財存續(xù)額度等。現(xiàn)將各項任務(wù)指標(biāo)具體實施方案匯總?cè)缦拢?/p>
1.
儲蓄存款
建立定期儲蓄考核機(jī)制,根據(jù)支行全年任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,落實到人。完善獎懲機(jī)制,按照序時進(jìn)度完成任務(wù)指標(biāo)的,給予一定獎勵,連續(xù)未完成任務(wù)指標(biāo)的要認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),以便及時調(diào)整營銷思路和方法,爭取迎頭趕上。鼓勵員工積極參與營銷活動,要形成廳堂營銷、走訪營銷、社區(qū)營銷三位一體的營銷態(tài)勢,為定期儲蓄的穩(wěn)步增長積累能量。
2.貴賓客戶:
充分利用CRM系統(tǒng),做好準(zhǔn)VIP客戶聯(lián)系方式等信息的搜集和準(zhǔn)VIP客戶的要約工作。一是自2018年度貴賓客戶任務(wù)完成后,支行員工堅持利用CRM系統(tǒng)匯總每日符合準(zhǔn)VIP標(biāo)準(zhǔn)客戶信息,自12月中下旬起開始逐個撥打電話邀請客戶2020年1月1日后來行辦理升級。目前已經(jīng)積累約100名新晉準(zhǔn)VIP客戶信息,(新晉準(zhǔn)VIP客戶屬于相對活躍客戶,來行頻率高,易于通過電話邀約到行辦理)二是根據(jù)CRM系統(tǒng)查詢,近500名準(zhǔn)VIP客戶尚未辦理貴賓卡升級業(yè)務(wù),經(jīng)過電話聯(lián)系,結(jié)合“請進(jìn)來”營銷活動,基本可以保障按照序時進(jìn)度完成階段性指標(biāo)。
3.信用卡激活:已根據(jù)要求,分配給每位員工12月15日前,上繳3個信用卡申請名額,并實時跟蹤信用卡審批進(jìn)度,直至客戶將信用卡激活。遇到總行信用卡審批中心不同意審批的,及時
尋找備選客戶,以確保年初完成信用卡激活任務(wù)。
4.理財存續(xù)額:
一是充分利用傳統(tǒng)非保本理財優(yōu)勢,不斷吸引新客戶關(guān)注,鞏固現(xiàn)有理財客戶群體;
二是加強(qiáng)拼多多等新形式的理財產(chǎn)品的宣傳力度,重點吸引新增客戶群體,擴(kuò)大支行客戶群體;三是針對短期內(nèi)有資金需求的客戶(通常意愿購買三個月以內(nèi)的理財產(chǎn)品的客戶)重點向其推薦天天上、創(chuàng)鑫型理財產(chǎn)品等。以理財產(chǎn)品優(yōu)勢的常態(tài)化和方式的靈活性獲得更多客戶青睞。
二、把握營銷方向,強(qiáng)化各類營銷活動。
2020年,**支行將繼續(xù)以“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合為核心,踐行“包小凡模式”,堅持廳堂營銷、社區(qū)營銷、走訪營銷三位一體營銷模式,不斷拓展新晉客戶群體,擴(kuò)大定期儲蓄客戶存量,維護(hù)好、發(fā)展好核心客戶資源,為定期儲蓄的穩(wěn)步增長奠定堅實基礎(chǔ)。
廳堂營銷。形成以零售主管行長為核心,大堂經(jīng)理、對私客戶經(jīng)理、當(dāng)班柜員三道階梯性營銷崗位,從而牢固鎖定目標(biāo)客戶,多方位開展?fàn)I銷活動。大堂經(jīng)理在觀察、溝通、分析確定客戶資質(zhì)的基礎(chǔ)上,向客戶全面介紹我行定期儲蓄、結(jié)構(gòu)性存款、理財?shù)热^產(chǎn)品,讓客戶對我行產(chǎn)品有全面、深刻的印象。同時通過貼心服務(wù),贏得客戶認(rèn)可,爭取客戶聯(lián)系方式為后期營銷做好鋪墊;對私客戶經(jīng)理發(fā)揮充分利用貴賓室的接待作用,邀請高凈值、高忠實度客戶開展“請進(jìn)來”活動,不斷鞏固支行與客戶之間的關(guān)系,從而培養(yǎng)一批、維護(hù)一批忠實“錦粉”;當(dāng)班柜員崗位是營銷活動的最后一道防線,重在以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的客戶體驗感贏得客戶信賴。同時,針對客戶在業(yè)務(wù)中的重點問題和難點問題進(jìn)行進(jìn)一步的分析和引導(dǎo),從而有效促進(jìn)存款業(yè)務(wù)的順利完成。遇到將資金轉(zhuǎn)移外行客戶,要起到挽留客戶,爭取存款的積極作用;零售主管行長則充分發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)度,協(xié)調(diào)策應(yīng)的作用,及時發(fā)現(xiàn)營銷工作中的問題和不足,迅速做出調(diào)整,從而使團(tuán)隊整體發(fā)揮最大效能。
社區(qū)營銷。形成以對私客戶經(jīng)理為主線,全體員工各司其職的良好局面。以往工作中,對私客戶經(jīng)理對老社區(qū)的維護(hù)和新社區(qū)的拓展方面等都起到了關(guān)鍵性作用。以后的工作中,將繼續(xù)充分發(fā)揮對私客戶經(jīng)理社區(qū)營銷的崗位作用,以西沽公園、北寧公園等營銷地點為依托,繼續(xù)擴(kuò)大營銷范圍,爭取周邊社區(qū),繼而通過“請進(jìn)來”等活動,聯(lián)系社區(qū)開展活動,為新客戶群體的開發(fā)奠定基礎(chǔ)。同時,繼續(xù)與成熟社區(qū)工作人員、活動隊長等保持密切聯(lián)系,爭取擴(kuò)大合作范圍,全面深化合作,做到以社區(qū)活動起到挖掘新和維護(hù)優(yōu)質(zhì)客戶的目的。其他員工在各自負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)定時開展以“義務(wù)量血壓”、“社區(qū)門前擺桌宣傳”為主的常規(guī)性活動,同時通過以老帶新的方式深入挖掘社區(qū)資源。
走訪營銷。一是對接分行“沉下去”周末營銷活動,繼續(xù)按照支行分組,每周六在西沽公園、新世界百貨等地開展?fàn)I銷活動。確保做好支行周邊社區(qū)的宣傳力度,以吸引周邊客戶來行辦理存款業(yè)務(wù)。同時多與分行幫扶員工溝通交流,分享心得,完善營銷策略。二是工作日堅持開展行門外營銷與支行周邊營銷活動。將日常營銷常態(tài)化、戰(zhàn)備化,除常規(guī)行門外開展?fàn)I銷活動外,要時常在中營小學(xué)、東馬路水果超市等人流集中區(qū)域開展?fàn)I銷活動,以磨練隊伍,提升營銷能力,打造出一支能打硬仗的營銷隊伍,以確保各類營銷活動取得實效。
關(guān)鍵詞:衡陽市;公共文化服務(wù)體系;文化產(chǎn)品
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化逐漸成為衡量一個地區(qū)與城市發(fā)展的重要指標(biāo)。當(dāng)今時代,公共文化不僅支撐著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更是日益發(fā)展和繁榮地區(qū)人民群眾的熱切期盼。在現(xiàn)代社會生活中,公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展是繁榮和發(fā)展中國特色社會主義文化、建設(shè)和諧社會主義的必然要求。
一、公共文化服務(wù)體系
從字面上看,公共文化服務(wù)體系就是面向社會大眾的,以滿足和保障人民群眾的文化權(quán)利,為人民群眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)制和系統(tǒng)的總稱,它的實質(zhì)是假設(shè)什么樣的文化氛圍、提供怎么樣的文化服務(wù)及怎樣實施文化的科學(xué)管理的一個管理系統(tǒng)。
早在2002年,黨的十六大報告就把公共服務(wù)作為政府的四個重要職能之一。2005年黨的十六屆五中全會第一次正式指出:“加大政府對文化事業(yè)的投入,逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系?!贝撕?,公共文化服務(wù)體系一直是黨和政府重點關(guān)注的對象。2007年10月黨的十七大把“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求之一。2013年11月,在黨的十八屆三中全會上,進(jìn)一步指出了我們的奮斗目標(biāo):“文化體制改革全面推進(jìn),公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮,人民精神文化生活更加豐富多彩?!?/p>
筆者認(rèn)為,一個健全的完善的公共文化服務(wù)體系至少應(yīng)該有五個組成部分。一是政府。在我國制度下,政府是很多公共事業(yè)的主體,而提供公共文化服務(wù)則被列為政府工作的核心職能之一,也就是說政府是公共文化服務(wù)的核心主體,它也是公共文化服務(wù)的監(jiān)督者和落實者。二是公共文化服務(wù)的設(shè)施和平臺。設(shè)施主要是指現(xiàn)存的各種歷史文化遺跡和現(xiàn)在建設(shè)的圖書館、博物館文化廣場、工人文化宮、青少年宮等公共的面向廣大人民群眾的公共文化場所;平臺主要是指政府營造和給予公共文化人才和技術(shù)的一個政策和環(huán)境的支持。三是公共文化的社會組織包括非政府組織及社會上文化企事業(yè)單位。四是公共文化服務(wù)產(chǎn)品。這是廣義上的文化產(chǎn)品,主要包括精神性的文化產(chǎn)品和物質(zhì)性的文化產(chǎn)品。五是公共文化服務(wù)績效評估及保障機(jī)制。這是公共文化服務(wù)體系不可或缺的組成部分,它是提高文化部門文化行政能力的一種手段,也是保障人民文化權(quán)利的重要保障。
二、衡陽市公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
(一)衡陽市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成功實踐
衡陽市“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項目自2010年正式啟動,2011年年初成功申報為創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目。三年來,衡陽市委、市政府高度重視,市、區(qū)、街道和社區(qū)四級聯(lián)動,各部門協(xié)同配合,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。
1. 成熟的政策。近幾年來,市委、市政府出臺了一系列政策措施,大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。2010年市文化局印發(fā)了《衡陽市“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動實施方案》,對公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動的原則、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)經(jīng)費等做出了具體安排部署。
2. 成型的制度。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;二是跟蹤督查制度;三是考核制度;四是驗收檢查制度。市委、市政府成立了“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市文化局也成立了“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”指導(dǎo)小組并設(shè)立了指導(dǎo)小組辦公室。市委、市政府建立了督查制度,實行統(tǒng)一檢查驗收,實地查看,現(xiàn)場打分,把“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”納入了績效考核。
3. 成套的設(shè)施。2010年年底,全市“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”任務(wù)全部完成,建成符合標(biāo)準(zhǔn)的街道文化站14個、社區(qū)文化中心110個。街道文化站設(shè)有圖書閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能活動廳和辦公用房。社區(qū)文化活動中心設(shè)有文化娛樂室、圖書閱覽室,配有小型文化活動廣場、活動設(shè)備,成立活動隊伍,落實專兼職文化專干。
4. 成功的實踐。一是建設(shè)模式多樣。采取新建、改擴(kuò)建、租賃、共建共享等多種方式進(jìn)行建設(shè),充分發(fā)掘、利用和合理培植社會資源,走公益化、社會化的路子,調(diào)動社會各界力量,采取多元形式建設(shè),取得了良好效果。二是實效明顯。以街道文化站和社區(qū)文化活動中心為基層文化陣地,制定落實相關(guān)制度,成立文化活動隊伍,組織開展“廣場旬旬演、社區(qū)周周樂”群眾文化活動,實現(xiàn)了群眾文化活動的普及,推動了文化的發(fā)展。
(二)衡陽市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)存問題
衡陽市人民政府及其文化部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策,不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度,建立健全的公共文化服務(wù)體系監(jiān)督評估機(jī)制,廣泛地發(fā)動社會各界力量,投資興辦文化設(shè)施,切實保障落實了人民基本的文化權(quán)利,在公共文化建設(shè)方面取得了顯著成績,但是按照市委市政府的要求,對照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)文化發(fā)展的程度,對照人民群眾的文化需求,還是有一些差距和不足。
1. 公共文化產(chǎn)品缺失。第一,現(xiàn)有的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。第二,城市與農(nóng)村地區(qū)之間在公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給上的差距伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益拉大。第三,公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的方式過于單調(diào)。
2. 公共文化事業(yè)的投入不足。盡管以來,衡陽市認(rèn)真貫徹落實黨的文化政策,文化事業(yè)得到了快速的發(fā)展,但是衡陽市的公共文化事業(yè)建設(shè)還是比較落后的,尤其是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常滯后。調(diào)查顯示,衡陽市五區(qū)七縣除主體市區(qū)的文化站、市圖書館之外,極少有縣區(qū)圖書館文化站。
3. 公共文化事業(yè)建設(shè)創(chuàng)新能力薄弱。由于長期在一種固定的思維模式下思考和工作,部分文化單位的同志們?nèi)狈?chuàng)新意識和市場競爭意識,不論是服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新、服務(wù)區(qū)域的創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,還是服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,都表現(xiàn)出能力不足。
4. 公共文化服務(wù)體系專業(yè)人員缺乏。目前衡陽市文化專業(yè)人才很少,縣一級的專業(yè)人員所占比例更加低。由于文化部門文化待遇不是很高,很多專業(yè)人才離職或是轉(zhuǎn)崗,在職的大部分臨近退休年齡,而新來的大多為安置人員或是走關(guān)系進(jìn)來的,都不是專業(yè)人員,總的來說在公共文化建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員老齡化嚴(yán)重、青黃不接的現(xiàn)象非常突出。
5. 公共文化服務(wù)信息技術(shù)落后。目前,衡陽市公共文化服務(wù)缺少統(tǒng)一的信息共享平臺,信息技術(shù)的硬件基礎(chǔ)薄弱。表面上看,衡陽市公共文化部門建成并共享了大部分基層網(wǎng)點,但實際是每個基層點的建設(shè)投入非常少,而且每個散點的基礎(chǔ)設(shè)備價值利用率低,尤其是電腦,甚至有些文化站點并沒有連接互聯(lián)網(wǎng)。另外,衡陽市圖書館的建設(shè)及市、縣圖書館沒有相互溝通,不能實現(xiàn)資源共享。
6. 公共文化服務(wù)評估監(jiān)管考核體系不完善。衡陽市公共文化服務(wù)績效考核評估體系相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)而言,起步還是非常晚的,就現(xiàn)在而言也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督、評估等作用。目前,衡陽市的文化工作評估、考核還處于最初的目標(biāo)管理考核上,而真正意義上的考核是建立在政府及各公共文化部門基礎(chǔ)上的,是具體的、有目的性的、有評估標(biāo)準(zhǔn)和系數(shù)的,并且要以人民的滿意度為基數(shù)。
三、衡陽市公共文化服務(wù)體系建設(shè)對策探討
(一)加大對公共文化服務(wù)的投入
我國東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明,公共文化服務(wù)水平的提高和維持,只需公共財政拿出相當(dāng)于總支出1%左右的經(jīng)費投入。要想明顯提高衡陽市市區(qū)和城鄉(xiāng)地域公共文化服務(wù)水平,那么對于公共文化服務(wù)體系的財政支出就必須保證在1%以上,并且這個數(shù)值要伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長而上升。伴隨著財政支出的增加,也需要轉(zhuǎn)變公共財政的投資機(jī)制,運用各種合法融資工具和手段,吸收和鼓勵社會資金和產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域,以構(gòu)建利用率高、覆蓋全面的公共文化服務(wù)體系。
(二)創(chuàng)新公共文化服務(wù)的機(jī)制
對于公共文化服務(wù)管理運行機(jī)制的創(chuàng)新,首先應(yīng)該制定科學(xué)、合理、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的管理制度,創(chuàng)新管理運行方式,提高公共文化服務(wù)的效率。其次,要轉(zhuǎn)變工作重點,把以城市為中心轉(zhuǎn)向以城鎮(zhèn)農(nóng)村為中心,著重建設(shè)廣大農(nóng)村地區(qū)的文化陣地,豐富農(nóng)村居民群眾的文化生活。最后,要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的思路和方式。將原來的文化下鄉(xiāng)等項目轉(zhuǎn)變?yōu)樽詫?dǎo)自演的文化生活模式,培養(yǎng)農(nóng)村文化服務(wù)人才,讓廣大農(nóng)村居民變成文化生活的參與者,激發(fā)本土鄉(xiāng)村文化的繁榮和發(fā)展機(jī)制,使城鄉(xiāng)居民的文化生活協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)健全人才保障機(jī)制
人才是公共文化服務(wù)建設(shè)的根本,要實施公共文化發(fā)展的重大突破就必須實施公共文化人才戰(zhàn)略,建立一支與時俱進(jìn)、文化修養(yǎng)高、甘于付出和奉獻(xiàn)的人才隊伍。首先,注重文化方面高精尖人才的引進(jìn)。提高引進(jìn)人才的福利待遇,并且鼓勵和支持文化企事業(yè)單位精英以各種形式參與公共文化服務(wù)建設(shè)。其次,加強(qiáng)對已有人員的專業(yè)培訓(xùn),采用“走出去”和“引進(jìn)來”等方式進(jìn)行各種培訓(xùn)。制訂專業(yè)的培訓(xùn)計劃,與省內(nèi)外各高校合作發(fā)展,讓工作人員在專業(yè)領(lǐng)域切實做到與時俱進(jìn),與時代同步發(fā)展。最后,加強(qiáng)對業(yè)余人員的文化發(fā)掘和培養(yǎng)。發(fā)展具有鄉(xiāng)情特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及地方文化的團(tuán)體,以便培養(yǎng)更多的文化業(yè)務(wù)人才。
(四)搭建公共文化服務(wù)的信息平臺
在信息時代的今天,必須以信息技術(shù)作為文化服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ),使衡陽市公共文化服務(wù)與時代同步。根據(jù)衡陽市的具體情況,必須建立全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺,這個平臺必須依托衡陽市文化行政部門的門戶網(wǎng)站,并且將它的功能和服務(wù)內(nèi)容升級,不僅僅是停留于簡單的政務(wù)和法律法規(guī)的,而且還要對文化設(shè)施分布、文化信息的公布、文化產(chǎn)品的展示及文化人才網(wǎng)上交流的平臺盡量實現(xiàn)資源共建共享。
(五)加強(qiáng)公共文化服務(wù)的績效評估
建立一個完善和健全的公共文化服務(wù)體系績效監(jiān)管、評估和考核體系是非常有必要的。總的來說,對公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行綜合的考察、評估需要建立在科學(xué)、技術(shù)及理論的基礎(chǔ)上,匯集社會各階層各方面的意見建議,才能對其做出科學(xué)和合理的定位。最后得到的績效評估結(jié)果,應(yīng)該作為評價政府工作和衡量相關(guān)工作人員工作水平的有效指標(biāo),不然績效評估只是一個花架子,沒有實質(zhì)性的作用。所以,績效評估就必須加大對文化服務(wù)工作的追責(zé)力度,建立系統(tǒng)的行政責(zé)任制度。實行有效的獎懲制度,將文化工作的績效結(jié)果納入個人的業(yè)績里,甚至可以將文化績效直接同工作人員的福利待遇掛鉤。這樣,不僅可以激發(fā)工作人員的工作積極性,還可以將績效考核制度落到實處。
針對學(xué)校德育普遍存在的重說教、輕實踐的問題,我們將嘗試教育理念引入德育工作,把德育工作的重點放在“創(chuàng)新德育形式、強(qiáng)化嘗試養(yǎng)成”上,關(guān)注學(xué)生的情感、意志、行為,強(qiáng)調(diào)行動,讓學(xué)生大膽“嘗試”。我們采取“先行后知”、“先做后導(dǎo)”策略,在嘗試中讓學(xué)生去養(yǎng)成、去實踐、去體驗。我們按照“構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系,不斷提高德育工作的吸引力和感染力,增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性”的要求,確定了抓住“一個中心”,突出“三項任務(wù)”的德育工作體系?!耙粋€中心”就是以社會主義核心價值體系為中心,將其融入課程體系、教學(xué)活動及校園文化的各個層面。“三項任務(wù)”是在學(xué)生整個基礎(chǔ)教育階段,實行養(yǎng)成式德育、體驗式德育、實踐式德育。根據(jù)小學(xué)、初中、高中學(xué)生的不同特點,在各學(xué)段德育的路徑有所不同、內(nèi)容各有側(cè)重,并確立了德育工作基本操作原則:“總體目標(biāo),一以貫之;學(xué)段目標(biāo),各有側(cè)重;學(xué)年目標(biāo),層次清晰;班級目標(biāo),具體明確。”
一、小學(xué)主要開展嘗試養(yǎng)成德育,重點關(guān)注學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成
小學(xué)生認(rèn)知能力和理解能力相對較弱,但好奇心和模仿欲相對較強(qiáng),喜歡自己嘗試、樂于服從指導(dǎo)、易于形成習(xí)慣。因此,我們把德育工作重點放在了規(guī)范行為、打好基礎(chǔ)上。我們通過開展嘗試閱讀和行為養(yǎng)成活動,來培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀和文明禮貌習(xí)慣。
1. 開展嘗試閱讀活動。按照嘗試教育的理念,為保護(hù)好孩子的學(xué)習(xí)興趣,我們不規(guī)定書目,讓學(xué)生自主選讀。我們相信,只要孩子們在讀書,讀自己喜歡的書,通過一定時間的積累,就能養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。為此,我們下發(fā)了《開展閱讀寫字活動實施方案》,將每天課前一刻鐘設(shè)定為全市小學(xué)閱讀時間。在這一時刻,全市所有小學(xué)生都在班級內(nèi)自由閱讀,班主任、學(xué)科教師也陪孩子們一起讀。雖然一刻鐘很短,但貴在天天堅持,長此下去,定能使讀書成為學(xué)生的一種習(xí)慣。為推動孩子們閱讀,我們開展了讀書競賽活動,建設(shè)“書香校園”、評選“書香家庭”,設(shè)立社區(qū)流動圖書站,鼓勵學(xué)校成立學(xué)生讀書社,鼓勵家長與孩子一起閱讀,嘗試全面構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)的讀書共同體。
我們之所以把閱讀習(xí)慣作為一項德育工作來抓,是相信書籍能代替說教,一個有閱讀習(xí)慣的人可以從書中找到很多人生問題的答案。閱讀也是一種嘗試,一種體驗,很多前人的經(jīng)歷、他人的經(jīng)驗、人類優(yōu)秀的精神和品質(zhì)都載于書中。
2. 行為養(yǎng)成活動。為培養(yǎng)小學(xué)生的文明禮貌等習(xí)慣而開展的系列活動。我們倡導(dǎo)學(xué)校在學(xué)生中開展每天做一次家務(wù)、每天自己整理書包、每天一分鐘演講、每天中外名曲欣賞等嘗試活動,這些活動不需興師動眾,不需過多的人力物力投入,穿插于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活之中,易做易行,長期堅持就能收獲。
有的學(xué)校還進(jìn)行了自己的嘗試探索。比如南山小學(xué)開發(fā)了禮儀校本課程,編寫了系統(tǒng)的禮儀教材,提出了“牽手禮儀,教育先行”的理念,配備了專職的禮儀教師,建立了規(guī)范的禮儀課堂,設(shè)置了專門的禮儀教室……他們的禮儀課堂鮮有說教,而是讓孩子們嘗試在不同場合、與不同人的不同的禮儀,體驗著這些禮儀帶來的人際交往效果,賦予禮儀以德育功能。
二、初中主要開展嘗試體驗德育,重點關(guān)注學(xué)生明理導(dǎo)行
初中階段,學(xué)生進(jìn)入青春期,是成長的關(guān)鍵時期,情感上既敏感又脆弱,因此教育方法得當(dāng),能成就學(xué)生一生,教育方法不當(dāng),也能傷害孩子一生。我們針對學(xué)生好奇好動、自制力差、逆反心理強(qiáng)、社會體驗和參與熱情高的特點,在持續(xù)抓好養(yǎng)成教育的基礎(chǔ)上,力求通過嘗試體驗讓學(xué)生明白做人的道理,規(guī)范自己的行為,把教育要求內(nèi)化為自覺行動、自身素質(zhì)。
1. 構(gòu)建體驗式課堂。我們發(fā)現(xiàn),初中階段有很大一部分孩子因為學(xué)業(yè)上的一時不利引發(fā)了他們的逆反心理,使他們最終變成我們眼中調(diào)皮搗蛋的“壞孩子”。從這個角度講,課堂上的改變就是一種德育,因為嘗試教育能讓更多的孩子體驗到屬于自己的成功和進(jìn)步。我們便依據(jù)嘗試教育理論制定了《雞西市“體驗式”課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》,在課堂以學(xué)生為主體,倡導(dǎo)嘗試、體驗、交流、合作的學(xué)習(xí)方式,更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),更加突出課堂的自主性、嘗試性和生成性,讓每個學(xué)生通過內(nèi)心體驗和合作交流去自主學(xué)習(xí)、自主探究,感受到自己的成長與進(jìn)步。我們還下發(fā)了《構(gòu)建“自主嘗試學(xué)習(xí)”教學(xué)模式的指導(dǎo)意見》,根據(jù)不同學(xué)科、不同課型,編制預(yù)習(xí)學(xué)案、設(shè)置自選作業(yè)、開展小組合作等嘗試形式,讓學(xué)生在體驗中感受學(xué)習(xí)的樂趣。
2.創(chuàng)設(shè)體驗基地。我們倡議有條件的農(nóng)村學(xué)校建立自己的菜地、果園、魚塘、溫室等學(xué)生體驗基地,讓學(xué)生通過體驗感受勞動的辛苦、自然的神奇和科技的力量。比如,密山市知一中學(xué)便開展了種植、養(yǎng)殖等體驗活動,讓學(xué)生在體驗中學(xué)會感恩,知道父母勞作的辛苦,他們的做法十分成功。在城市初中,我們開展了“公共文明我行動”校外體驗活動,為各學(xué)校劃分了學(xué)生社區(qū)活動責(zé)任區(qū),確立了責(zé)任目標(biāo),設(shè)置了活動內(nèi)容,每月進(jìn)行一次社區(qū)公益實踐活動,讓學(xué)生在體驗中磨煉意志、感悟生活,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心他人、奉獻(xiàn)愛心、回報社會的良好品質(zhì)。比如,密山市興凱湖中學(xué),利用地處興凱湖畔的優(yōu)勢,常年堅持開展“潔凈興凱湖”環(huán)保體驗活動,學(xué)生有了很強(qiáng)的環(huán)保意識。
3.開展道德體驗活動。我們倡導(dǎo)把道德說教化做某一種體驗活動,讓學(xué)生自己得出結(jié)論。比如,市第九中學(xué)在解決“早戀”、迷戀網(wǎng)絡(luò)等棘手問題時,不再以簡單禁令和嚴(yán)格的檢查為手段,改為一種頗富嘗試精神的手段―― “模擬法庭”來解決,讓沉迷于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生擔(dān)當(dāng)“辯護(hù)律師”、“陪審員”等角色,可以充分表達(dá)自己的意見,通過對事件正反雙方的體驗與思考,使學(xué)生對自身行為產(chǎn)業(yè)正確的認(rèn)識。再如,市樹梁中學(xué)堅持疏導(dǎo)并行的原則,通過圖畫和沙盤游戲走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界,了解他們的人格特征、家庭關(guān)系、成長經(jīng)歷以及存在的心理問題,釋放心理壓力,對有心理問題的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),有效緩解和解決了學(xué)生的心理問題。
三、高中主要開展嘗試實踐德育,重點關(guān)注學(xué)生成人成才
高中階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期,嘗試德育活動就要有更高、更深的要求。我們在養(yǎng)成、體驗的基礎(chǔ)上,努力引導(dǎo)學(xué)生通過實踐教育去形成健全的人格,完善公民的基本素養(yǎng),努力將學(xué)生培養(yǎng)為個性豐富、視野開闊、身心兩健、有創(chuàng)新精神和實踐能力的“四有”新人。
1. 開設(shè)德育實踐校本課程。我們要求學(xué)校要針對校情、學(xué)情,在教師、學(xué)生、家長中廣泛調(diào)查,悉心體察學(xué)生的成長過程、生活環(huán)境、思想狀態(tài),開發(fā)德育活動的校本課程。比如,第十九中學(xué)開發(fā)的系列德育活動課程包括“八個模塊”,每個模塊下設(shè)十個教育主題,各主題均有不同的設(shè)計理念及活動目標(biāo)。他們的德育實踐活動課以某一種嘗試活動為載體,以學(xué)生體驗為核心,創(chuàng)設(shè)日常生活中的情境,讓學(xué)生在情境中進(jìn)行道德判斷和道德選擇,積累對生活的理解和反思,從而讓學(xué)生在嘗試活動中體驗、實踐和升華。
2. 嘗試學(xué)生自主管理。嘗試教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我教育的重要性,實施學(xué)生自主管理就是嘗試教育的最好體現(xiàn)。學(xué)生自主管理既是一個社會實踐的過程,也是一個有效的自我教育的過程;既可激發(fā)學(xué)生為集體服務(wù)的意識,也能激活學(xué)生的集體責(zé)任感。我們鼓勵學(xué)校盡可能多地讓學(xué)生參與學(xué)校管理,讓學(xué)生對自己的思想表現(xiàn)進(jìn)行自我認(rèn)識、自我監(jiān)督、自我克制和自我糾正,以提高自身素質(zhì),形成良好習(xí)慣。雞西市第二中學(xué)嘗試依托學(xué)生會、班團(tuán)組織推動學(xué)生自我管理。校學(xué)生會的組建與傳承的過程有23個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都由學(xué)生自主參與。學(xué)生會參與早、午的常規(guī)檢查,校園衛(wèi)生監(jiān)督,宿舍紀(jì)律督查,學(xué)生活動組織,學(xué)生日常行為規(guī)范等各項學(xué)校常規(guī)管理工作。學(xué)校的文學(xué)社、手語社、英語沙龍等各類社團(tuán),都由學(xué)生自己組織、自主活動、自主管理。班委會和團(tuán)支部則參與班級的管理工作,建立了崗位輪換、角色互換、值崗體驗的管理模式,還深度參與了無人監(jiān)考、志愿服務(wù)、班級文化建設(shè)等活動,把學(xué)生的主人翁精神極大地調(diào)動起來。