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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
引言:由于現(xiàn)代化的國(guó)際貿(mào)易與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易不同,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下的國(guó)際貿(mào)易中得不到切實(shí)的保護(hù)。面對(duì)這樣的問題,怎樣才能有效的保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的相應(yīng)權(quán)益和合法利益,就需要企業(yè)本身與相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解與重視。
一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)匱乏
根據(jù)我國(guó)目前很多企業(yè)所擁有的產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量以及相關(guān)調(diào)查研究顯示,幾乎每一百個(gè)省級(jí)或省級(jí)以上的企業(yè)手中掌握相關(guān)科技成果專利申請(qǐng)的企業(yè)不超過(guò)十個(gè),這種情況導(dǎo)致很多企業(yè)的專利技術(shù)被國(guó)外企業(yè)搶注。由此看來(lái),我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)了解與重視程度不夠,以至于引發(fā)這種搶注問題;其次是我國(guó)政府也沒有建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)機(jī)制發(fā)揮不出明顯作用。但是,隨著我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中不斷發(fā)展與深入,很多企業(yè)已經(jīng)開始樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力之一。
(二)缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才
目前,我國(guó)沒有設(shè)置專門的負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的機(jī)構(gòu),而現(xiàn)在負(fù)責(zé)解決相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的部門也不具備專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的人才,在處理工作量極大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí),尤其是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中與他國(guó)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的摩擦?xí)r,我國(guó)企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)得到國(guó)家的及時(shí)與有效的幫助[1]。加之目前很多國(guó)內(nèi)企業(yè)也沒有設(shè)置相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門,導(dǎo)致企業(yè)在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)要付出高額的訴訟費(fèi)用,從而造成企業(yè)的消極應(yīng)對(duì)。
(三)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善
在我國(guó)現(xiàn)有的法律中,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題還存在著許多的漏洞與不足,一方面導(dǎo)致很多國(guó)外企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中,利用我國(guó)的法律漏洞進(jìn)行貿(mào)易壟斷等不利于我國(guó)企業(yè)利益與效益的手段。另一方面,很多國(guó)內(nèi)企業(yè)在與國(guó)外企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),由于我國(guó)法律的不完善,國(guó)內(nèi)企業(yè)不占優(yōu)勢(shì),自然也就無(wú)法通過(guò)法律途徑有效的維護(hù)自身合法利益,以至于國(guó)外企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壟斷,從而不利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,政府部門應(yīng)該及時(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的策略
(一)國(guó)家提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視
1.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題上,國(guó)家首先要做出表率與應(yīng)對(duì),給予我國(guó)企業(yè)更多的安全感與歸屬感。首先就是要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策,在資金和技術(shù)上給予相應(yīng)的支持。在政策上,國(guó)家需要提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)營(yíng)造良好的氛圍與環(huán)境,并在此基礎(chǔ)上可以建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的民族企業(yè)團(tuán)體,為我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中增加一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。除此之外,我國(guó)政府還可以設(shè)立專利申請(qǐng)獎(jiǎng)項(xiàng),以此激勵(lì)企業(yè)與相關(guān)人才對(duì)自己的研究成果進(jìn)行專利申請(qǐng),從而帶動(dòng)更領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)的重視。
2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法
法律的制定一般都存在一定的滯后性,通常只有在發(fā)現(xiàn)問題之后才能制定相關(guān)法律。所以,目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法存在漏洞,且這些漏洞已經(jīng)成為很多國(guó)外企業(yè)牟取暴利的手段。在這樣的情況下,我國(guó)必須要根據(jù)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)中存在的問題,及時(shí)修改和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中可以有法可依,為我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的依靠。
3.重視培養(yǎng)相關(guān)人才
人才是國(guó)家、企業(yè)發(fā)展的重要支撐和力量,尤其是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,只有再擁有大批專業(yè)人才的情況下,才能保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才能在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在同樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球化的市場(chǎng)中,很多國(guó)外企業(yè)自然不會(huì)放過(guò)中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng),并從中吸納了大量的專業(yè)人才。在這種情況下,使得我國(guó)企業(yè)人才供應(yīng)不足。所有,如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不能重視對(duì)人才的培養(yǎng)與引進(jìn),將會(huì)大大降低企業(yè)在市場(chǎng)中的份額與競(jìng)爭(zhēng)力。同樣,企業(yè)也應(yīng)該重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才的培養(yǎng)與引進(jìn),通過(guò)這樣的方法,保證企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中可以得到及時(shí)、有效的解。
4.對(duì)外借鑒經(jīng)驗(yàn)與自身特點(diǎn)相結(jié)合
由于我國(guó)入市時(shí)間較短,且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作上缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),所以我們可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒,并根據(jù)我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和企業(yè)的發(fā)展特色,將二者進(jìn)行結(jié)合。比如我們可以借鑒美國(guó)根據(jù)盜版在自身市場(chǎng)發(fā)展中的突出問題,將打擊盜版作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)重心的做法,從我們的市場(chǎng)發(fā)展或企業(yè)發(fā)展中尋找突出問題,并將其納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中[2]。同時(shí),還要注重進(jìn)行多邊談判和國(guó)際談判,與其他國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面達(dá)成共識(shí)。
(二)企業(yè)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視
1.樹立品牌意識(shí)
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題中,品牌意味著產(chǎn)品的知識(shí)含量,不僅代表了產(chǎn)品,還代表著企業(yè)。但是品牌知名度的樹立是不容易的,首先,企業(yè)需要建立一個(gè)被大眾接受且產(chǎn)品各方面都十分優(yōu)秀的品牌,并將其打入市場(chǎng);其次是加大對(duì)已有品牌的保護(hù)力度,通過(guò)具有特色的民族品牌深入國(guó)際化市場(chǎng);最后是要充分利用國(guó)際市場(chǎng)這個(gè)大舞臺(tái),將其發(fā)揚(yáng)光大。
2.制定具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略
企業(yè)在防止自身品牌產(chǎn)品出現(xiàn)侵權(quán)的工作中,可以通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合。企業(yè)在技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)前,進(jìn)行對(duì)相關(guān)信息的檢索,可以查看是否構(gòu)成侵權(quán),這樣不僅可以提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,還可以降低生產(chǎn)成本,將更多的資金投入到人才與技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)上,從而推動(dòng)企業(yè)新技術(shù)專利的注冊(cè)或申請(qǐng),從企業(yè)本身增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
3.加大創(chuàng)新力度
從企業(yè)自身出發(fā),企業(yè)在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作時(shí),應(yīng)該建立專門負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門,在增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí),還能夠提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新潛能。
總結(jié):總的來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是一個(gè)人或一個(gè)組織通過(guò)智力創(chuàng)造的成果,并獲得了其相關(guān)的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在目前的國(guó)際貿(mào)易中顯示除了其特有的、巨大的優(yōu)勢(shì),并在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。但是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上仍然存在很多問題,需要我們加以重視并積極應(yīng)對(duì)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫萌.國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2017(34):84-85.
關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán);科技創(chuàng)新;創(chuàng)新主體;制度建設(shè)
中圖分類號(hào)G3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)65-0012-02
0引言
現(xiàn)代人類社會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步正在發(fā)生日新月異的變化,財(cái)產(chǎn)的范疇已經(jīng)由傳統(tǒng)的有形物發(fā)展到有形物與無(wú)形財(cái)產(chǎn)并存,甚至無(wú)形財(cái)產(chǎn)逐步表現(xiàn)出其在社會(huì)中更加重要的作用。以前,對(duì)于有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要依靠所有權(quán)制度。現(xiàn)在,無(wú)形的財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于我國(guó)而言,特別是加入世界貿(mào)易組織后,我們已經(jīng)大幅度修改了法律,當(dāng)然包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。那么,在追求國(guó)富民強(qiáng)的現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們?nèi)绾谓⒁粋€(gè)有效率的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的問題,因?yàn)檫@個(gè)問題不但具有普遍性,而且具有個(gè)體性。它的復(fù)雜性就體現(xiàn)在個(gè)體性上,這往往與一個(gè)社會(huì)的發(fā)展階段、文化、民族精神等因素有關(guān)。例如,在我國(guó),有人認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度越大,才能保護(hù)權(quán)利人利益進(jìn)而刺激人們的創(chuàng)造激情,從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步;另一方面,有人主張,我國(guó)應(yīng)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的門檻,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新水平較低,為了更好學(xué)習(xí)與借鑒外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)而不被認(rèn)為違法,所以,極力呼吁降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度。不難看出,如何維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新適當(dāng)?shù)年P(guān)系不僅是一個(gè)理論的探討,也是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的話題。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系的綜述
關(guān)于二者的關(guān)系,站在不同的角度有不同的解讀,國(guó)與國(guó)之間,一個(gè)國(guó)家內(nèi)不同利益群體之間,甚至人與人之間都存在著分歧。但是,不可否認(rèn),在科技領(lǐng)域同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣,發(fā)達(dá)國(guó)家往往在科學(xué)技術(shù)方面也表現(xiàn)非常優(yōu)秀,可以稱之為科技發(fā)達(dá)國(guó)家;發(fā)展中國(guó)家一般可以稱之為科技追趕型國(guó)家;落后國(guó)家往往可以稱之為科技落后國(guó)家。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛大量發(fā)生在科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技發(fā)展型國(guó)家之間,問題產(chǎn)生的原因即在于科技發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,還在于對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系所持理念的差異。一般來(lái)說(shuō),科技發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的科技發(fā)展,人們普遍形成了對(duì)于科技創(chuàng)新成果予以尊重和保護(hù)的觀念。但是,在科技發(fā)展型國(guó)家,人們對(duì)于科技研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系持有不同的看法。這種分歧看法的折中方案就是建設(shè)一個(gè)與本國(guó)發(fā)展國(guó)情相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。于是,一個(gè)普遍的較高保護(hù)水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與一個(gè)折中的模糊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系發(fā)生沖突就在所難免。這如同一個(gè)成年人與一個(gè)未成年人之間的較量,未成年人在不占優(yōu)勢(shì)情況下采取了一些非常規(guī)做法,成年人認(rèn)為這樣的競(jìng)爭(zhēng)不符合游戲規(guī)則。國(guó)家之間彼此觀念的分歧會(huì)滲透到一個(gè)國(guó)家內(nèi)部人們持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的理念中,例如,我國(guó)對(duì)于外國(guó)的科技創(chuàng)新成果所持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)度就會(huì)影響對(duì)國(guó)內(nèi)科研創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念,這和有些人認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在國(guó)內(nèi)與國(guó)外有別的看法相矛盾,但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,大量案例可以說(shuō)明對(duì)于國(guó)外與給予國(guó)內(nèi)科研成果提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確實(shí)是相互影響的,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的今天,這個(gè)相互影響愈加強(qiáng)烈。
基于此,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的討論在兩個(gè)層面展開:1)科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技追趕型國(guó)家中國(guó)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系問題;2)中國(guó)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的關(guān)系問題。
2科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技追趕型國(guó)家中國(guó)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系
在現(xiàn)實(shí)生活中,這方面的活生生的案例就是中國(guó)與美國(guó)之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛問題。美國(guó)屬于科技發(fā)達(dá)國(guó)家,它經(jīng)常指責(zé)科技追趕型國(guó)家中國(guó)沒有盡心保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),中國(guó)反過(guò)來(lái)說(shuō)中國(guó)已經(jīng)采取積極措施并繼續(xù)采取更多措施解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,而且還講到有些美國(guó)的指責(zé)沒有根據(jù)。特別是美國(guó)有些政客夸大其詞攻擊中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,當(dāng)然,這種帶有政治目的的指責(zé)除了具有渲染色彩外,對(duì)于問題的解決毫無(wú)建設(shè)性幫助。對(duì)于二者之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系的認(rèn)識(shí)還須回到問題本身。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性。不過(guò),有些學(xué)者反對(duì)說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性,他們認(rèn)為任何權(quán)利都有地域性。當(dāng)人類社會(huì)沒有進(jìn)入大同世界之前,國(guó)家的存在就使得法律具有屬地屬性,在這個(gè)層面上講,上面的觀點(diǎn)是正確的。但是,一般來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是與傳統(tǒng)物權(quán)相比較而言具有地域性。例如,美國(guó)一項(xiàng)專利的權(quán)利人沒有在中國(guó)申請(qǐng)專利保護(hù),那么,這個(gè)專利權(quán)人在中國(guó)很難獲得中國(guó)專利法的保護(hù),即在美國(guó)獲得專利法保護(hù)的專利并不一定會(huì)在中國(guó)獲得保護(hù)。
其次,科技發(fā)展呈現(xiàn)階梯型??萍紕?chuàng)新活動(dòng)是人類的智力活動(dòng),它往往必須符合人類思維活動(dòng)規(guī)律。一般來(lái)說(shuō),科技創(chuàng)新活動(dòng)是破浪式向前發(fā)展,即后浪推前浪階梯式循序前進(jìn)。當(dāng)然,也有偶發(fā)因素起到推動(dòng)作用,但是,在大體上講,沒有好的教育體系,優(yōu)秀人才培養(yǎng),大量的科研投入以及前人的開拓性工作,很難產(chǎn)生整體性科技不斷發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)作為一個(gè)科技追趕型國(guó)家,有著大量的受教育人才,每年不斷加大科研投入,而且在政策上也強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新立國(guó),加之,積極吸取其他國(guó)家文明成果,科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò),積極吸取他國(guó)科技文化成果可以通過(guò)購(gòu)買專利或者版權(quán)等,也可以通過(guò)逆向工程了解技術(shù)特征,然后再自己另行研發(fā),還有就是通過(guò)不法手段獲取技術(shù)資料或者產(chǎn)品等,當(dāng)然,對(duì)于處于公共知識(shí)范圍的科技成果則人人皆可以利用。所以,中國(guó)科技水平的提升不外乎靠自己努力與國(guó)外合作。
最后,二者結(jié)合起來(lái)就可以看到科技活動(dòng)艱難性以及科技成果保護(hù)的地域性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的糾紛不斷上升也就不難理解。WTO下的TRIPS協(xié)議就是為了解決這個(gè)問題而在所有成員國(guó)家之間達(dá)成的對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低保護(hù)條款。但是,該協(xié)議僅僅是在立法層面要求成員國(guó)做出相應(yīng)的調(diào)整以達(dá)到協(xié)議要求最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并沒有過(guò)多觸及各個(gè)國(guó)家的司法問題,而是把這個(gè)問題留給各個(gè)國(guó)家自己解決。一個(gè)國(guó)家的司法體系必須依靠司法人員來(lái)執(zhí)行法律的規(guī)定,在這個(gè)過(guò)程中人的理念、文化以及社會(huì)環(huán)境都會(huì)對(duì)司法活動(dòng)產(chǎn)生影響。在科技追趕型國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新階段,人們的思想也就在這個(gè)轉(zhuǎn)型階段表現(xiàn)出想保護(hù)又難以保護(hù)的狀態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng),涉及大量的從業(yè)人員問題,另外,思想上還多少保留著為了民族工業(yè)的發(fā)展不要建設(shè)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)想法,加之,國(guó)內(nèi)智力創(chuàng)新活動(dòng)處于萌芽時(shí)期。上述觀念的產(chǎn)生看似非理性,但是卻有著階段性經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)支撐。不過(guò),當(dāng)一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部科技發(fā)展到了因?yàn)檫@樣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)而受制約時(shí),那么,依然堅(jiān)持現(xiàn)有的做法就值得深思。
3中國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的關(guān)系問題
現(xiàn)階段,中國(guó)作為一個(gè)科技追趕型國(guó)家,它不但面臨國(guó)際間的科技競(jìng)爭(zhēng)壓力,而且,國(guó)內(nèi)的科研活動(dòng)也處于非?;钴S的狀態(tài),如何鼓勵(lì)人才投身于科技創(chuàng)新活動(dòng),以及如何維持公平的科研競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以保證科研活動(dòng)持久進(jìn)行都是我們不得不思考的問題。例如,近些年,音樂制作人持續(xù)表現(xiàn)出創(chuàng)作的低迷、原創(chuàng)性作品的日益萎縮、還有汽車工業(yè)的創(chuàng)造力缺乏等與音樂市場(chǎng)和汽車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展形成鮮明的對(duì)比。市場(chǎng)有需求但是我們沒法滿足,因?yàn)槲覀儧]有一個(gè)健全的保障創(chuàng)新主體權(quán)益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,還有我們?nèi)狈σ粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境??萍紕?chuàng)新活動(dòng)是由有血有肉的自然人來(lái)完成,雖然有些科研活動(dòng)是由組織體來(lái)實(shí)現(xiàn),但是,歸根結(jié)底還是依賴一個(gè)個(gè)自然人參與完成,如何激發(fā)人們的創(chuàng)造激情是現(xiàn)有制度必須考慮的首要問題。沒有有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,創(chuàng)新主體的利益得不到維護(hù),他本人不但失去創(chuàng)造動(dòng)力,而且,更為可怕的是給了那些想投入創(chuàng)新活動(dòng)的人員一個(gè)警示:你的智力創(chuàng)造、時(shí)間投入以及物質(zhì)投資可能打水漂。那么,誰(shuí)還愿意投身于創(chuàng)新活動(dòng)?這也就解釋了當(dāng)下我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)面臨的擺脫低級(jí)的復(fù)制加工模式進(jìn)入依靠品牌、創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新的高附加值模式的困難。
我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,反思知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的關(guān)系對(duì)于國(guó)家提倡建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略意義重大。觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該先行一步。如果沒有制度設(shè)計(jì)者以及社會(huì)大眾的觀念的轉(zhuǎn)變,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)也是舉步維艱。目前,盡管社會(huì)中存在大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益的行為難以在司法層面得到立即的解決,但是,社會(huì)大眾至少要有個(gè)是非觀念“認(rèn)為這些行為是非法的,是不道德的??墒?,現(xiàn)實(shí)的狀況令人擔(dān)憂,到處可見的盜版制品、任意的下載、肆意使用別人的專利技術(shù),假冒他人的商標(biāo)的情況愈演愈烈。尤為痛心的是消費(fèi)者以及銷售者已經(jīng)習(xí)以為常。社會(huì)中彌漫著不尊重他人創(chuàng)新成果的氣氛。所以,在根源上解決保護(hù)創(chuàng)新主體合法利益的舉措勢(shì)在必行。
總之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是人類為了激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)而設(shè)計(jì)新的產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,它已經(jīng)經(jīng)歷時(shí)間與現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),并取得顯著的效果,我們應(yīng)該堅(jiān)決地學(xué)會(huì)運(yùn)用此制度為我們創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);侵權(quán)界定;商標(biāo)侵權(quán)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)國(guó)際化的發(fā)展,國(guó)際分工呈現(xiàn)出以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)生產(chǎn)的強(qiáng)勁趨勢(shì)。在這一變革過(guò)程中,許多發(fā)展中國(guó)家依靠其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展,但由于發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而引起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端也越來(lái)越多。我國(guó)作為加工貿(mào)易大國(guó),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也遇到了許多困難和障礙,與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了許多摩擦。這給我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了許多問題。實(shí)際上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是為了通過(guò)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益,保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新。但同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濫用也有可能損害公共利益,損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在一個(gè)“適度”問題。本文主要以耐克滑雪夾克商標(biāo)侵僅案為例,以適度保護(hù)為基礎(chǔ),對(duì)加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍及侵權(quán)行為的界定作一些分析。
一、耐克滑雪夾克商標(biāo)侵權(quán)案簡(jiǎn)述與問題的提出
2000年6月,浙江嘉興市銀興制衣廠接到浙江省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司一筆4000多件夾克衫的來(lái)料加工訂單,加工費(fèi)為每件26元。在不到半個(gè)月的時(shí)間里,銀興制衣廠加班加點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)完成服裝的加工。夾克衫成品被送到了深圳文錦渡海關(guān)的倉(cāng)庫(kù)。2000年8月12日,進(jìn)出口公司通過(guò)深圳文錦渡海關(guān)報(bào)關(guān)出境,擬經(jīng)香港轉(zhuǎn)口出口到西班牙,在2000年9月10日交付給委托加工方——西班牙CI—DESPORT公司。2000年8月19日,耐克公司以這批服裝侵犯了“NIKE”商標(biāo)權(quán)為由,向深圳文錦渡海關(guān)申請(qǐng)扣留這批服裝;2004年8月24日,深圳文錦渡海關(guān)對(duì)這批商品進(jìn)行了扣留。隨后美國(guó)耐克國(guó)際有限公司以銀興制衣廠、浙江省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司、西班牙CIDESPORT公司侵犯商標(biāo)權(quán)為名,狀告到深圳市中級(jí)人民法院。2002年l2月,深圳市中級(jí)人民法院最后判定:CIDESPORT公司、浙江省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司、銀興制衣廠構(gòu)成共同侵犯美國(guó)耐克公司的商標(biāo)權(quán)。判決賠償損失30萬(wàn)元人民幣。
這一判決引發(fā)了在加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),特別是商標(biāo)權(quán)保護(hù)的問題。給我國(guó)許多以定牌加工或貼牌加工的企業(yè)帶來(lái)了許多困惑。這是以美國(guó)為基礎(chǔ)的國(guó)際有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則和發(fā)展中國(guó)家在加工貿(mào)易中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和公共利益之間如何協(xié)調(diào)的問題。
二、加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍:全球規(guī)則與國(guó)家利益協(xié)調(diào)
(一)加工貿(mào)易特點(diǎn)及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
加工貿(mào)易是指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加工貿(mào)易主要包括來(lái)料加工、進(jìn)料加工和結(jié)轉(zhuǎn)深加工三種形式。來(lái)料加工是指進(jìn)口料件由外商提供中方加工,企業(yè)既不需付匯進(jìn)口,也不需用加工費(fèi)償還,制成品由外商銷售,中方加工企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易。進(jìn)料加工指料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口,制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。來(lái)料加工和進(jìn)料加工的區(qū)別在于,來(lái)料加工中外商和中方加工企業(yè)是委托加工關(guān)系,料件和制成品的所有權(quán)并沒有轉(zhuǎn)移,中方只收取加工費(fèi);而在進(jìn)料加工中外商和中方加工企業(yè)是買賣關(guān)系,料件和制成品的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。結(jié)轉(zhuǎn)深加工是指進(jìn)口料件在經(jīng)過(guò)隸屬于兩個(gè)不同海關(guān)管轄,加工企業(yè)初次加工和深加工之后復(fù)出。
加工貿(mào)易實(shí)際上是生產(chǎn)國(guó)際化的產(chǎn)物,是跨國(guó)公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國(guó)際延伸,是企業(yè)組織方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的國(guó)際重構(gòu),是生產(chǎn)活動(dòng)的外部契約化。其生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系方式雖發(fā)生了變化,但其生產(chǎn)的本質(zhì)沒有變化。在加工貿(mào)易中,不論是哪種貿(mào)易方式,加工方都是接受委托方的委托進(jìn)行生產(chǎn),加工方實(shí)際上相當(dāng)于委托方的一個(gè)臨時(shí)性加工車間,只是這時(shí)他們之間是通過(guò)契約方式連接起來(lái)的。加工貿(mào)易其銷售市場(chǎng)都是委托方所制定的國(guó)外市場(chǎng)。因加工貿(mào)易是在不同國(guó)家、不同企業(yè)之間進(jìn)行,所以在加工貿(mào)易方式下,經(jīng)常使用國(guó)外客戶的商標(biāo)或品牌并要求印上其他國(guó)家生產(chǎn)的宇樣并且產(chǎn)品的造型、生產(chǎn)技術(shù)可能會(huì)涉及專利、商業(yè)秘密等。這必然涉及有關(guān)委托方或其他方商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。在加工貿(mào)易中,由于加工貿(mào)易的特點(diǎn)決定了加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜性和侵權(quán)認(rèn)定的困難。這一問題處理不當(dāng)將會(huì)給加工方以及以加工貿(mào)易為主的國(guó)家?guī)?lái)較大的利益損失。
TRIPS協(xié)議是目前有關(guān)于貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最權(quán)威的規(guī)定。他對(duì)各國(guó)在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面主要遵循的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。但TRIPS協(xié)議沒有針對(duì)加工貿(mào)易作出特別規(guī)定,下面我們將在TRIPS協(xié)議一般性規(guī)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合以上案例,探討加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍及侵權(quán)行為的界定。
(二)加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則
由加工貿(mào)易的特點(diǎn)可以看出,加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍應(yīng)該是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的企業(yè)間延伸,重點(diǎn)應(yīng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)利益所在地或最終產(chǎn)品目的地。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看,應(yīng)該是加工貿(mào)易委托方。從進(jìn)出口角度來(lái)看重點(diǎn)應(yīng)是進(jìn)口。但我國(guó)現(xiàn)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》在加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在某些過(guò)度保護(hù)問題。其結(jié)果是嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口貿(mào)易。因此,我們認(rèn)為,加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該遵守以下幾個(gè)原則:
1.終端市場(chǎng)保護(hù)原則。從這一原則出發(fā),海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物可以行使扣留權(quán),對(duì)出口貨物不能行使扣留權(quán)。我國(guó)的現(xiàn)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》是以WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)為基準(zhǔn)修訂的。但是一般人并不知道的是:TRTPS協(xié)議只要求成員國(guó)(地區(qū))海關(guān)對(duì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的進(jìn)口貨物進(jìn)行扣留,但并沒有要求對(duì)有類似問題的出口貨物進(jìn)行扣留。比如TRIPS協(xié)議的發(fā)起人之一美國(guó),就并沒有在制定其本國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》時(shí)將對(duì)出口貨物的盤查、扣留包含進(jìn)去。美國(guó)的規(guī)則是,認(rèn)為自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的權(quán)利人可以謀求通過(guò)司法程序來(lái)表達(dá)自己的訴求,但若這批有侵權(quán)嫌疑的產(chǎn)品申請(qǐng)出口,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人卻不能要求美國(guó)海關(guān)對(duì)其加以扣留,美國(guó)海關(guān)沒有這樣做的義務(wù)。但是中國(guó)海關(guān)卻有這樣的義務(wù)。在這個(gè)案例中深圳文錦渡海關(guān)忠實(shí)地履行了這一義務(wù),于是銀興制衣廠加工的這批服裝被扣留了。從事后的結(jié)果來(lái)看,正是因?yàn)樨浳锉豢哿簦攀乖娣侥涂斯驹诜ㄔ旱钠鹪V和舉證獲得了優(yōu)勢(shì)。若貨物沒有被扣留,那么耐克公司要想獲得充足的證據(jù),則要等到這批服裝運(yùn)出國(guó)門再調(diào)查取證,還需要立案、偵破、審訊,需要一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程。耐克公司的訴訟幾乎無(wú)法完成。在這個(gè)案件當(dāng)中,耐克公司充分地利用我國(guó)的海關(guān)制度讓自己的利益得到了保護(hù),而我國(guó)的企業(yè)卻因?yàn)檫@樣的制度的約束,根本沒有緩沖的余地?!边@樣的一個(gè)條款給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失。
2.加工方無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。受托企業(yè)作為委托方的生產(chǎn)加工方,其行為應(yīng)以委托方的委托為依據(jù)。如果加工企業(yè)在履行其合同時(shí)有明顯的過(guò)錯(cuò)侵權(quán)行為,則它應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,否則侵權(quán)責(zé)任只能以委托企業(yè)為準(zhǔn)。如果加工企業(yè)無(wú)過(guò)錯(cuò),則不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。
3.損害的公平賠償原則。首先,加工貿(mào)易侵權(quán)賠償應(yīng)以損害為前提,如果侵權(quán)行為已造成損害,則侵權(quán)方必須向受害方給與賠償。其次,損害賠償?shù)拇笮?yīng)以損害的程度與大小和侵權(quán)方獲利的可能大小為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行計(jì)算。
三、加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及侵權(quán)范圍界定
從以上所述加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則可以看出,加工貿(mào)易侵權(quán)行為的界定范圍應(yīng)該既有其一般性特點(diǎn),也應(yīng)該有其自有特點(diǎn)。就一般民事侵權(quán)而言,傳統(tǒng)理論認(rèn)為民事侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)有四個(gè)構(gòu)成要件:損害事實(shí)的客觀存在、侵權(quán)行為的違法性、違法行為和損害事實(shí)之間的因果關(guān)系以及行為人的主觀過(guò)錯(cuò)。但是隨著我國(guó)司法實(shí)踐的發(fā)展,傳統(tǒng)民事侵權(quán)理論被逐漸簡(jiǎn)化甚至拋棄。例如,2001年重新修改的《商標(biāo)法》規(guī)定,銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的行為屬于侵權(quán)行為,實(shí)際上刪除了舊商標(biāo)法以行為人主觀故意作為侵權(quán)構(gòu)成要件的要求。對(duì)于在生產(chǎn)過(guò)程中使用他人商標(biāo)的行為,《商標(biāo)法》及其細(xì)則一直沒有把行為人主觀故意作為認(rèn)定侵權(quán)行為的標(biāo)準(zhǔn)之一。從現(xiàn)有法律法規(guī)看,行為人的主觀過(guò)錯(cuò)已經(jīng)不再是商標(biāo)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件了。甚至有人主張,“明知”和“故意”是刑事制裁的標(biāo)準(zhǔn),而不是確認(rèn)民事侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。這一主張和我國(guó)《民法通則》對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的一般規(guī)定是相悖的。對(duì)于損害事實(shí),我國(guó)與商標(biāo)有關(guān)的法律一直沒有將其作為判定民事侵權(quán)行為的構(gòu)成要素提及。與傳統(tǒng)民事侵權(quán)理論相比,我國(guó)商標(biāo)司法實(shí)踐已將構(gòu)成商標(biāo)民事侵權(quán)的要素簡(jiǎn)化到了極點(diǎn),即只要實(shí)施法律界定的商標(biāo)違法行為,即構(gòu)成侵權(quán)。但是,這種法律規(guī)定上的粗略可能給法院認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)帶來(lái)問題。
就本案而言,根據(jù)傳統(tǒng)民事侵權(quán)理論,很難認(rèn)定被告的行為屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。首先,被告行為對(duì)原告造成損害的可能性就不存在。由于所有產(chǎn)品將在西班牙銷售,被告不會(huì)損害原告在中國(guó)的任何商業(yè)利益。而在產(chǎn)品的銷售地——西班牙,原告不擁有對(duì)某商標(biāo)的權(quán)利,因此,原告在西班牙的相應(yīng)利益(如果有的話)也不會(huì)受到損害,所以民事侵權(quán)構(gòu)成要件之一項(xiàng)損害事實(shí)不存在。姑且不論被告是否存在侵權(quán)故意以及被告行為是否違法,損害事實(shí)之一項(xiàng)要素不存在,在傳統(tǒng)民法理論上被告的行為就不構(gòu)成侵權(quán)行為,反過(guò)來(lái)講,當(dāng)原告不可能因被告的行為而遭受損失時(shí),將被告行為認(rèn)定為侵權(quán)并判令其承擔(dān)責(zé)任也違反了法律最基本的公平原則。除了傳統(tǒng)民法理論外,商標(biāo)法的相關(guān)理論也能支持被告行為不構(gòu)成侵權(quán)這一判斷。商標(biāo)最本質(zhì)的作用在于標(biāo)示產(chǎn)品的來(lái)源,商標(biāo)侵權(quán)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品來(lái)源產(chǎn)品誤認(rèn),進(jìn)而損害注冊(cè)人的商業(yè)利益。
關(guān)鍵詞:中美;知識(shí)產(chǎn)權(quán);沖突
中圖分類號(hào):F062.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000-176X(2006)10-0081-05
一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的影響
中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系伴隨著中美正式建交而產(chǎn)生。1979年1月,中方代表團(tuán)在華盛頓簽訂了《中美高能物理協(xié)議》,談判中,美方建議在協(xié)議中加人相互保護(hù)版權(quán)的條款,中方代表為了能夠使之服務(wù)于已經(jīng)開始的中國(guó)改革開放的大局,接受了這一建議,并將其定為原則性條款。同年3月,在北京的《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》談判中,美方再次要求把雙方互相保護(hù)包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容列為這一協(xié)定的正式條款。中國(guó)從國(guó)家利益出發(fā),同意了美國(guó)的要求。之后中國(guó)又于1982年和1984年分別通過(guò)了《商標(biāo)法》和《專利法》??偟恼f(shuō)來(lái),20世紀(jì)70--80年代中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),外力的推動(dòng)大于內(nèi)在的需求。這一時(shí)期中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,一方面是為了兌現(xiàn)中方在《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》中所做出的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的承諾,另一方面隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,也開始出現(xiàn)了內(nèi)在的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求,兩者是并行不悖、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)代中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度伴隨著改革開放和融入全球化進(jìn)程的不斷深入,不但日益完善并與國(guó)際接軌,而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也起到越來(lái)越大的促進(jìn)作用。
1989年以后中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系開始由基本以法律關(guān)系為主向由法律關(guān)系和政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系轉(zhuǎn)變。美國(guó)認(rèn)為,自身作為世界上科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平最高,也最依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在成為重要的無(wú)形出口商品,因而必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予有效的保護(hù),只有這樣才能保證其在國(guó)際貿(mào)易中的領(lǐng)先地位,充分維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益。因此,美國(guó)在國(guó)內(nèi)立法,以及在雙邊和多邊談判中都把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)放在首位。1988年8月23日《綜合貿(mào)易法》的出臺(tái),強(qiáng)化了美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的單邊地位。其中規(guī)定:凡未對(duì)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分保護(hù)的國(guó)家都將被列入重點(diǎn)國(guó)家名單中,美國(guó)貿(mào)易代表可以決定對(duì)重點(diǎn)國(guó)家采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,這就是著名的“特別301條款”?;仡櫄v史,在20世紀(jì)的1991年、1994年和1996年,中美之間在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面曾有過(guò)三次激烈的爭(zhēng)端,并且都是圍繞美國(guó)依據(jù)本國(guó)貿(mào)易法的“特別301條款”對(duì)中國(guó)提起特別301調(diào)查并實(shí)施貿(mào)易制裁而展開。盡管這三次談判非常激烈,甚至到了劍拔弩張的程度,但最后都以雙方簽訂協(xié)議而告終。此后,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況一直處在美國(guó)“特別301條款”的監(jiān)督之下。隨著中美貿(mào)易的不斷發(fā)展,特別在中國(guó)加入WTO后,中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦不但沒有減少,而且有日益增多的跡象,并出現(xiàn)了一些新的變化,即美國(guó)由20世紀(jì)90年代動(dòng)用“特別301條款”對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在更多的動(dòng)用“337條款”對(duì)中國(guó)企業(yè)和公司進(jìn)行,從2002年開始,中國(guó)內(nèi)地公司受到美國(guó)337調(diào)查的數(shù)量已經(jīng)躍居亞洲首位(見表1)。
在與美國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)博弈的二十幾年里,中國(guó)在涉及版權(quán)、專利和商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面取得了重大進(jìn)展,這在很大程度上得益于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系沖突和妥協(xié)的博弈過(guò)程所起到的推動(dòng)作用,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制化的進(jìn)程固然有自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要,但是外來(lái)經(jīng)濟(jì)和政治壓力也起到了舉足輕重的作用。中國(guó)入世后,實(shí)施TRIPS(《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》)協(xié)定的基本方式是首先進(jìn)行國(guó)內(nèi)法的轉(zhuǎn)化,然后由法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行。由于在先前中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖突與合作中,已經(jīng)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法作了大量的工作,因此從2000年起中國(guó)對(duì)《專利法》、《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》修改和實(shí)施都比較順利,成為與WTO接軌最快最好的法律制度之一??梢?,外在因素,即使是壓力,只要我們能夠正確認(rèn)識(shí)和充分利用,是會(huì)對(duì)中國(guó)融入全球化進(jìn)程起到積極作用的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法是中國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提基礎(chǔ),要正確實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,還需要對(duì)其進(jìn)行理論和實(shí)證方面的分析。
二、中國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的理論依據(jù)
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究,國(guó)內(nèi)外主要沿襲的是基于法理研究的法學(xué)研究框架和基于制度研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架。中國(guó)學(xué)術(shù)界側(cè)重于對(duì)前者的研究,傾向于把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)看成是一個(gè)狹義的法律問題而不是廣泛的經(jīng)濟(jì)問題。法律植根于社會(huì)生活,特別是經(jīng)濟(jì)生活,代表了一定群體的經(jīng)濟(jì)利益,是為一定的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的。在這里,本文對(duì)目前最新的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證方面的研究結(jié)果進(jìn)行述評(píng),以期對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供一些理論依據(jù)。
在實(shí)證研究方面SherwoodL對(duì)巴西的一項(xiàng)調(diào)查研究表明,許多外國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)不愿意把他們的最新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較弱的國(guó)家的企業(yè),因?yàn)樗麄兒ε罗D(zhuǎn)讓后和約無(wú)法實(shí)施。此外,在他的一項(xiàng)調(diào)查中,377個(gè)公司中有近300個(gè)表示,如果有更好的法律保護(hù),他們將會(huì)在研發(fā)上投入更多,為他們的雇員提供更多的技術(shù)培訓(xùn),這說(shuō)明不發(fā)達(dá)國(guó)家更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)其發(fā)展是有利的。同時(shí)他還發(fā)現(xiàn),在更開放的國(guó)家里,強(qiáng)的保護(hù)程度更有利于企業(yè)采用新的技術(shù)。首先,開放意味著本地企業(yè)更加可能面臨著采用最新技術(shù)的外國(guó)生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng),這迫使其加快開發(fā)新的技術(shù)或者從外國(guó)引進(jìn)新技術(shù)。其次,弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助長(zhǎng)了本地企業(yè)的機(jī)會(huì)主義傾向,阻礙了從國(guó)外購(gòu)買新技術(shù)的努力??梢?,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),隨著它開放程度的提高和市場(chǎng)化的完善,適度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)其發(fā)展是有利的。
Mansfield通過(guò)對(duì)美國(guó)6個(gè)制造業(yè)的100家主要企業(yè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一國(guó)弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)阻礙美國(guó)對(duì)其FDI或聯(lián)合投資,特別在那些研發(fā)部門。他還發(fā)現(xiàn)許多美國(guó)公司,特別在化學(xué)工業(yè)和制藥業(yè),會(huì)限制自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較弱的國(guó)家進(jìn)行投資。另外,KeithE.Maskus的實(shí)證研究則發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)的效果會(huì)有不同的差別,而且保護(hù)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資決策的影響也不同。相對(duì)來(lái)說(shuō),對(duì)紡織服裝業(yè)、簡(jiǎn)單的電子產(chǎn)品加工、餐飲業(yè)等低技術(shù)商品和服務(wù)的投資較少取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。與此相反,醫(yī)藥、化工、軟件業(yè)等知識(shí)含量比較高的產(chǎn)業(yè),其技術(shù)和產(chǎn)品更容易被模仿和復(fù)制,這樣,這些行業(yè)的企業(yè)會(huì)更加關(guān)心所投資國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)弱和執(zhí)法能力。所以,對(duì)于不同
的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,實(shí)行保護(hù)程度不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。
DavidM.Could andWillianC.Gruben對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在貿(mào)易和增長(zhǎng)中的作用做了實(shí)證研究,利用專利保護(hù)、貿(mào)易制度等方面的跨國(guó)數(shù)據(jù),顯示出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要決定因素,即那些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度比較健全的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般都比那些保護(hù)制度不完善的國(guó)家有更高的增長(zhǎng)率。他們還發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)完善程度可能影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新和增長(zhǎng)之間的關(guān)系,一般說(shuō)來(lái),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越充分,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的作用就越強(qiáng)。因?yàn)樵陂_放的情形下,一國(guó)的企業(yè)無(wú)論是發(fā)展自己的技術(shù)還是從國(guó)外購(gòu)買新技術(shù),都更可能面臨國(guó)外使用更先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),從而削弱其壟斷勢(shì)力,迫使其加快創(chuàng)新的步伐。這樣,在市場(chǎng)化程度更高、貿(mào)易更開放的情況下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與新知識(shí)的產(chǎn)生之間存在著更強(qiáng)的聯(lián)系,更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)提供更強(qiáng)的創(chuàng)新激勵(lì)。
上述實(shí)證研究對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系所得出的結(jié)論都是正面的,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的不同產(chǎn)業(yè),實(shí)行保護(hù)程度不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)提供更強(qiáng)的創(chuàng)新激勵(lì)。這些結(jié)論對(duì)中國(guó)有鮮明的政策含義,特別是在當(dāng)前WTO框架下,存在更強(qiáng)的貿(mào)易自由化的趨勢(shì)和更強(qiáng)的推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力量。中國(guó)正處在向完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)渡中,在自由化的同時(shí)正在迅速加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān),而在開放條件下這種關(guān)系更加顯著,因此有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)伴隨的貿(mào)易自由化應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)更強(qiáng)的動(dòng)力。
三、中國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
1.中國(guó)眾多行業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),仿制率高。比如我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3 000多種,仿制率99%;現(xiàn)有農(nóng)藥146個(gè)品種,仿制率95%①;軟件、機(jī)器設(shè)備、化工電子行業(yè)的仿制率仍相當(dāng)高;而人世后連續(xù)的汽車糾紛說(shuō)明我國(guó)的汽車制造行業(yè)的問題更為突出。國(guó)內(nèi)許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有足夠的重視,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的調(diào)查后發(fā)現(xiàn),中國(guó)的企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)和專利率不足10%,簡(jiǎn)而言之,過(guò)去被認(rèn)為是快捷途徑的簡(jiǎn)單仿制,現(xiàn)在已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的癥結(jié)所在。僅以專利為例,隨著我國(guó)專利制度的建立和完善,大批外國(guó)企業(yè)來(lái)華申請(qǐng)專利,而且申請(qǐng)數(shù)量逐年快速上升,在一些重要的高新技術(shù)領(lǐng)域如醫(yī)藥、微電子、通訊、化工、航空航天等,外國(guó)來(lái)華的申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)專利申請(qǐng)總量中已占到80%,有些領(lǐng)域中甚至達(dá)到了90%。另外,我國(guó)各類科技計(jì)劃所取得的科技成果,申請(qǐng)并取得專利的很少。如“863計(jì)劃”實(shí)施的10年中,共產(chǎn)生了1200多項(xiàng)高技術(shù)研究成果,但取得專利的不足200項(xiàng),僅占1/6w。這些都意味著,在今后的10--20年中,中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域市場(chǎng)將被外國(guó)大公司所壟斷,而且,這種壟斷是合法有效的,這不能不令國(guó)人擔(dān)憂。一個(gè)被控制了上游的市場(chǎng),只能在下游展開價(jià)格肉搏,利潤(rùn)自然微乎其微。
2.中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在嚴(yán)重的執(zhí)法難問題。20多年來(lái),中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從無(wú)到有,知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但中國(guó)的法律環(huán)境無(wú)疑還不是盡善盡美,特別在執(zhí)法過(guò)程中,還有很多不盡人意的地方。這從中美1994年開始的談判所達(dá)成的協(xié)議可以看出,美國(guó)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求,已經(jīng)從純粹的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的改進(jìn)轉(zhuǎn)向了法律的實(shí)施以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某些產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題上。特別是后兩次就“特別301條款”和中國(guó)的爭(zhēng)端,版權(quán)保護(hù)問題日益成為雙方?jīng)_突的焦點(diǎn),美方提出了加強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊盜版的要求,并且對(duì)中國(guó)關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)也提出了異議。而中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的實(shí)施一直是“游擊”式的。計(jì)算機(jī)軟件、音樂CD、電影錄像和DVD的盜版猖獗。比如,最近的一項(xiàng)研究估計(jì),中國(guó)的99%的娛樂軟件和93%的企業(yè)應(yīng)用軟件是盜版的②。顯然,缺乏有效實(shí)施的制度框架仍然是中國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)。
3.中國(guó)所吸收的外商投資中,高科技風(fēng)險(xiǎn)投資的比重偏小。在過(guò)去5年中,中國(guó)吸引的外商直接投資每年平均達(dá)400億美元,2005年吸收外資達(dá)到606億美元①。中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、大量低成本勞動(dòng)力、迅速擴(kuò)張的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和對(duì)外商投資者的優(yōu)惠稅收政策都是吸引外商直接投資的重要的積極因素。但是,進(jìn)人中國(guó)內(nèi)地的外商直接投資大部分都投資于相對(duì)低端的勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)行業(yè),如紡織、服裝、制鞋、玩具和消費(fèi)者電子產(chǎn)品,并主要來(lái)自中國(guó)的香港和臺(tái)灣。而來(lái)自西方和日本跨國(guó)公司的投資盡管在增長(zhǎng),但到目前為止只占中國(guó)的全部外商直接投資的30%。另外,外商風(fēng)險(xiǎn)投資和其他類型的私募基金的投資在中國(guó)實(shí)際投入風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金數(shù)量不足,估計(jì)總數(shù)只有6―10億美元②,這和中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁需求及四處尋覓商機(jī)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本的龐大數(shù)量相比明顯滯后。應(yīng)該看到,高科技投資者之所以在中國(guó)投資有所顧忌,很大一部分原因在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的擔(dān)憂。各種調(diào)查結(jié)果顯示跨國(guó)公司一方面深受中國(guó)市場(chǎng)潛力的吸引,另一方面又十分擔(dān)憂中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不力。這無(wú)疑成為外國(guó)在我國(guó)進(jìn)行高科技風(fēng)險(xiǎn)投資的制約因素。
四、中國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策選擇
中國(guó)入世后,隨著相關(guān)承諾的逐步實(shí)施,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題所進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng),將成為自身參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要形式。只有制定了適宜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,才能讓中國(guó)企業(yè)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1.建立和完善適合中國(guó)國(guó)情的立法和配套法規(guī)。由于各國(guó)R&D水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異,因而不存在一個(gè)全世界通用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,中國(guó)由于自身研發(fā)水平的低下和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后,在短期內(nèi)更短的專利期限和更弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能是適宜的。至于保護(hù)的具體程度,很大程度上取決于中國(guó)政府能否屈從于發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力和在國(guó)際政治舞臺(tái)上的談判能力。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,現(xiàn)階段立法不必過(guò)于攀高,應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國(guó)際化之間的協(xié)調(diào)。具體而言,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際公約規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),而不是追隨發(fā)達(dá)國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn);反對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”和“超國(guó)民待遇”的保護(hù),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)中加強(qiáng)合作與理解;堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“階段論”和“范圍論”的有機(jī)結(jié)合,逐步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的擴(kuò)大;在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約規(guī)定義務(wù)的前提下,靈活對(duì)待中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體情況。
2.從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),由于WTO相關(guān)協(xié)議的要求以及自身R&D水平的不斷提高,同時(shí)也由于自身對(duì)外開放程度和市場(chǎng)化程度的提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸由松到緊是一個(gè)必然的趨勢(shì)。一個(gè)健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,不僅可以保護(hù)本國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新,同時(shí)也可以作為市場(chǎng)信號(hào)吸引跨國(guó)企業(yè)投資,有利于跨國(guó)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。跨國(guó)公司是全球知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要來(lái)源,跨國(guó)公司的R&D支出占
世界的80%。鑒于現(xiàn)階段中國(guó)自主創(chuàng)新能力不足,目前追趕先進(jìn)國(guó)家最好的技術(shù)路線是實(shí)行貿(mào)易自由化,特別是技術(shù)貿(mào)易自由化,調(diào)整技術(shù)進(jìn)口限制政策,鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn),促進(jìn)技術(shù)交流和技術(shù)交易。相反,如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全,不僅人為地阻礙了吸引外國(guó)技術(shù),也不利于本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新,這表現(xiàn)在大量技術(shù)人才的流失和許多專利被外國(guó)公司搶注。
3.在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中,對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)必須區(qū)別對(duì)待。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的效果存在較大差別,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)吸收跨國(guó)公司直接投資的影響也不同。前述的實(shí)證研究表明,在醫(yī)藥、化工、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè),跨國(guó)公司更多地依賴當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè),更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠吸引到更多的跨國(guó)公司到中國(guó)來(lái)投資,或者吸引其采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的方式進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,因而加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是合適的。相反,對(duì)于那些保護(hù)會(huì)增強(qiáng)跨國(guó)公司的壟斷勢(shì)力,抬高其價(jià)格水平,對(duì)中國(guó)福利水平產(chǎn)生消極影響的行業(yè),則不必要加強(qiáng)保護(hù)。
4.政府應(yīng)當(dāng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。從近幾年的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端來(lái)看,中國(guó)除了企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)訴外,政府應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮更大的作用。因?yàn)闊o(wú)論是雙邊途徑還是多邊途徑,都不可能使美國(guó)完全修改其相關(guān)法律,所以企業(yè)熟悉相關(guān)法律程序、積極應(yīng)訴以改變目前的被動(dòng)局面是不能回避的問題。但中國(guó)企業(yè)面對(duì)的是美國(guó)政府機(jī)構(gòu),這顯然處于一個(gè)不對(duì)等的地位,因此中國(guó)政府與美國(guó)政府的雙邊磋商是十分必要的。如近年以保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目的的“337條款”,由于其發(fā)起調(diào)查門檻低,調(diào)查程序時(shí)間短,ITC(國(guó)際貿(mào)易委員會(huì))裁決迅速,使得美國(guó)國(guó)內(nèi)廠商相互效仿。而對(duì)于中國(guó)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),其理性目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,對(duì)“337條款”調(diào)查不了解,而且辯護(hù)費(fèi)用高昂,加上企業(yè)“搭便車”的心理,使得對(duì)于單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),參與應(yīng)訴的機(jī)會(huì)成本往往高于放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì)成本,因此單個(gè)企業(yè)的理性選擇往往會(huì)放棄抗辯,轉(zhuǎn)而尋求其他出口市場(chǎng)。但這種個(gè)體理性選擇加在一起形成的集體選擇則是非理性的,因?yàn)檫@樣不僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)美國(guó)市場(chǎng)的份額喪失,還會(huì)導(dǎo)致集中在某個(gè)出口市場(chǎng)進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局,這就出現(xiàn)了個(gè)體理性和集體理性之間的矛盾。這時(shí)政府要做的工作就是降低單個(gè)企業(yè)參與應(yīng)訴的機(jī)會(huì)成本。在單個(gè)企業(yè)應(yīng)訴機(jī)會(huì)成本降低的情況下,個(gè)體理性選擇體現(xiàn)在集體選擇上也將是一種理性選擇。如在官方網(wǎng)站上建立更為便捷的美國(guó)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的查詢系統(tǒng),讓企業(yè)在出口之前就做出判斷;不間斷地搜集美國(guó)對(duì)我國(guó)侵權(quán)案件調(diào)查的進(jìn)展情況,定期下發(fā)給相關(guān)企業(yè),使其處于信息相對(duì)對(duì)稱的地位??傊?,中國(guó)要盡快扭轉(zhuǎn)美國(guó)“特別301條款”和“337條款”的不利影響,還需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。
5.建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,依靠市場(chǎng)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行機(jī)制就是市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制,既包括一般的供求機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)特有的轉(zhuǎn)化機(jī)制和產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制,政府有義務(wù)通過(guò)行政權(quán)力建立和維護(hù)公正的市場(chǎng)秩序。要制定法律和政策,建立公正的市場(chǎng)秩序,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)化等能夠做到公正的市場(chǎng)化;通過(guò)行政執(zhí)法維護(hù)公正的市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法仿制和一切違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的行為。
五、結(jié) 語(yǔ)
關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
前 言
在現(xiàn)代化、全球化浪潮的沖擊下,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸趨消亡。與此同時(shí),許多工業(yè)化國(guó)家盜用他國(guó)文化遺產(chǎn)、將其納入本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的現(xiàn)象并不鮮見。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》作為一種國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制,表現(xiàn)出向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜的特征,致使發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品暴露于公共領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品被掌握在工業(yè)企業(yè)手中。[2]我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也呈現(xiàn)出岌岌可危的狀況?!斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)有利于建立科學(xué)有效的法律保護(hù)體系,但其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題仍尚待完善。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念及特征
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中被界定為:被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。[3]我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。[4]
通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定,可概括以下特征:
1.無(wú)形性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類智力勞動(dòng)的產(chǎn)物,它們可能通過(guò)一定的物質(zhì)載體為外界所認(rèn)知,但其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵不依附于任何物質(zhì)材料。
2.主體不確定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史久遠(yuǎn),大多數(shù)已經(jīng)與該民族地區(qū)人民生活融為一體,難以區(qū)分或?qū)ふ易畛跛腥思昂罄m(xù)繼承人。
3.價(jià)值性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值毋庸置疑,并且在當(dāng)今各國(guó)日益重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的背景下又具有深刻的政治價(jià)值。
4.公開性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容是相對(duì)公開的,尤其是傳統(tǒng)草藥、舞蹈、技藝等,使得“盜用”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5.傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力在于傳承,它們?cè)趥鞒械倪^(guò)程中產(chǎn)生、創(chuàng)新、完善,這使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人處在十分重要的位置上。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
目前關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供保護(hù)存疑的觀點(diǎn)集中在用傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化地評(píng)價(jià)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。筆者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),因?yàn)閮烧咴趨^(qū)別中也存在著聯(lián)系:
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)別
1.主體上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體是確定的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法集中于對(duì)個(gè)人創(chuàng)造性勞動(dòng)的報(bào)酬。[5]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有民族性、區(qū)域性,它由特定區(qū)域的群體或者個(gè)人通過(guò)傳承所掌握。
2.客體上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體以一定的物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn),具有固定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要表現(xiàn)為風(fēng)俗習(xí)慣、民俗節(jié)慶或傳統(tǒng)技藝,沒有固定載體。
3.時(shí)效上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受保護(hù),一旦超過(guò)法律規(guī)定的有效期就自行消滅,所涉及的知識(shí)產(chǎn)品成為全社會(huì)的公共財(cái)富。[6]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史傳承的產(chǎn)物,其保護(hù)理應(yīng)不受時(shí)間的限制。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系
1.從私權(quán)角度看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“私權(quán)”,但不能理解為“個(gè)人化”的權(quán)利。個(gè)人主體與共同體主體的私法二元結(jié)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域同樣存在,前者包括自然人、法人,該類主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體保護(hù)的核心,后者為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)集體利益的情形,如商標(biāo)法中關(guān)于集體標(biāo)記的保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人可能是單個(gè)的自然人或一定數(shù)量的群體。在作為私法上的主體謀求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的時(shí)候,他們所追求的是私法意義上的權(quán)利。
2. 從無(wú)形性角度看,知識(shí)產(chǎn)品由于其創(chuàng)造性以及創(chuàng)造性的價(jià)值而成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象。相當(dāng)一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體都是智力資源,具有非物質(zhì)性,這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的表現(xiàn),它們可以被認(rèn)知和再現(xiàn)。
總體上,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不存在理論上的問題,并且從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體范圍越來(lái)越廣泛,已經(jīng)從文學(xué)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)延伸到商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)等領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也應(yīng)該以開放的態(tài)度給予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以保護(hù)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)要為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)服務(wù)
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有兩個(gè)目標(biāo)點(diǎn),一是反對(duì)非法利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù);二是針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如何利用的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行如下保護(hù):
1.著作權(quán)保護(hù)。著作權(quán)保護(hù)的合理性在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)與著作權(quán)客體的契合。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)與作品的表現(xiàn)形式基本相同,著作權(quán)中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)相統(tǒng)一的特征能夠滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。
2.商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)權(quán)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供消極保護(hù)和積極保護(hù)。前者是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體制止他人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商標(biāo)使用。積極保護(hù)是為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注冊(cè)地理標(biāo)志,特別是集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。這對(duì)于不受著作權(quán)法保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有顯著的意義。
3.專利權(quán)、商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)。
專利是國(guó)家對(duì)發(fā)明創(chuàng)造賦予的壟斷權(quán)。在申請(qǐng)專利的過(guò)程中,申請(qǐng)人披露技術(shù)信息,保護(hù)期滿以后,發(fā)明創(chuàng)造便進(jìn)入公共領(lǐng)域。商業(yè)秘密保護(hù)不需要向公眾披露信息,也沒有保護(hù)期限的限制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以根據(jù)自身特性及公開程度訴求不同的保護(hù)機(jī)制。最后,對(duì)于無(wú)法訴諸著作權(quán)等形式保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可采用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行兜底保護(hù)。
結(jié)語(yǔ)
在一個(gè)越來(lái)越類同化、幾乎完全暴露在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視下的世界中,獨(dú)特的文化將獲得更大吸引力,進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作是極具價(jià)值的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是體系性的,需要眾多法律部門相互銜接。同時(shí),任何的法律都不應(yīng)當(dāng)被理解為一整套固定的模板,而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)工具箱,能夠有足夠的選項(xiàng)加以整合。在解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題的時(shí)候,應(yīng)立足其特殊屬性,尋找共性,降低甚至消除對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消極因素。
參考文獻(xiàn):
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[5].馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的公共領(lǐng)域理論[J].學(xué)術(shù)論壇,2007,(3).
論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來(lái)越突出。但是,目前我國(guó)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來(lái)。為了更好的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),有必要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度,正好的滿足了企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求。通過(guò)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度,更好的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管現(xiàn)狀
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的作用
知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管是一種服務(wù)模式,是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律界定性和長(zhǎng)期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的無(wú)形資產(chǎn)特性,提出的一種新的服務(wù)模式。企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商,在簽訂嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下,托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi),代為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù),其業(yè)務(wù)包括:對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進(jìn)行研究,提供專業(yè)方案;協(xié)助實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng);協(xié)助企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),培訓(xùn)企業(yè)人員;對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的各項(xiàng)事宜提供建議及注冊(cè),協(xié)助完成日常法律事務(wù);完善、監(jiān)督、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)管理制度;監(jiān)測(cè)及侵權(quán)預(yù)警,調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容,對(duì)侵權(quán)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證,有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)名牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等等。實(shí)行大企業(yè)大托管,小企業(yè)小托管。
〔二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的發(fā)展動(dòng)態(tài)
目前已有一些城市開始提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),如北京、上海。實(shí)踐表明通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),企業(yè)專利經(jīng)營(yíng)意識(shí)大幅提高,開始嘗試將擁有的專利進(jìn)行策略性的專利轉(zhuǎn)讓和許可,部分企業(yè)專利經(jīng)營(yíng)已經(jīng)初見成效。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來(lái)越突出。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,盡管我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍處于初期發(fā)展階段,還存在著一些函待解決的問題。國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平普遍不高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來(lái);企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量較少。
我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量多、技術(shù)新,但普遍缺乏信息、資金和專利人才。據(jù)調(diào)查,我國(guó)有超過(guò)65%的發(fā)明專利、超過(guò)80%的新產(chǎn)品都來(lái)自中小企業(yè),但同時(shí)80.2%的中小企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,88.5%的企業(yè)沒有專利交易??萍夹椭行∑髽I(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的間題也不容樂觀。此外,部分企業(yè)在缺乏自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力的同時(shí),也在有意無(wú)意地侵犯著他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大型企業(yè)的情況相比中小企業(yè)要好一些,但綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還有待提高,需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問的服務(wù),全面提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。
二、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的目的和意義
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),引導(dǎo)越來(lái)越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光投向掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)多方共贏:政府有效推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費(fèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)增強(qiáng)和申請(qǐng)量增長(zhǎng);中介機(jī)構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)范圍,培育潛在客戶。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度具有如下特征:①預(yù)防性:托管制度能有效地防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生,起到防患于未然的目的。②便捷性:實(shí)行統(tǒng)一管理和全方位服務(wù),克服了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多弊病,起到方便快捷的作用。③經(jīng)濟(jì)性:托管制度能有效地實(shí)現(xiàn)資源共享,節(jié)省大量人力、物力資源,極具經(jīng)濟(jì)性。④保護(hù)力度大:托管系統(tǒng)把行政管理、檔案管理和司法管理三方面結(jié)合起來(lái),進(jìn)行宏觀管理,克服了單一司法保護(hù)的局限性,加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。⑤優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境:托管系統(tǒng)的建立將能有效地強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),提高市民的司法保護(hù)素質(zhì),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境起到優(yōu)化的作用。⑥理論創(chuàng)新:托管概念超越了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論,因此具有重要的理論創(chuàng)新的意義。
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度,引人專利機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才,可以突破中小企業(yè)專利管理人才短缺的瓶頸,使企業(yè)獲得專業(yè)服務(wù),并通過(guò)更有效地挖掘?qū)@?、進(jìn)行專利布局促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)還可以獲取大量的產(chǎn)權(quán)和研發(fā)信息,并通過(guò)專利交易、維權(quán)等活動(dòng)獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),行業(yè)內(nèi)稀缺的高水平專利人才一人服務(wù)多家企業(yè),不僅使企業(yè)節(jié)省了人力成本,也提高了人才的利用效率。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)思路
1.建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作機(jī)制
配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管人員,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作網(wǎng)絡(luò);將知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作納人工作目標(biāo)管理之中,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的政策導(dǎo)向
把知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管納人科技創(chuàng)新管理工作的全過(guò)程。在科技計(jì)劃的制定、項(xiàng)目評(píng)估審查、合同簽訂等各階段,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管。
3.有效開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的宣傳培訓(xùn)工作
有計(jì)劃、分層次、分類型地組織開展宣傳培訓(xùn)工作,重點(diǎn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管內(nèi)容和模式培訓(xùn),保證企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員充分理解托管的重要作用,為托管工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
4.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管平臺(tái)
充分利用政府資源和中介機(jī)構(gòu)力量,建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),方便企業(yè)隨時(shí)查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務(wù)的進(jìn)度,提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)托管工作的服務(wù)效率,指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息資源,開展技術(shù)創(chuàng)新。
5.托管的重點(diǎn)是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化
知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ),是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的助推器,托管工作的重點(diǎn)是協(xié)助企業(yè)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化,充分利用有關(guān)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)等渠道,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的成功率,為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動(dòng)力。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)內(nèi)容
(一)市場(chǎng)預(yù)期
通過(guò)社會(huì)調(diào)查了解到多數(shù)群眾希望我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有所變革。調(diào)研中,群眾對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),給予了充分的肯定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)在未來(lái)有很大的發(fā)展空間。
(二)服務(wù)對(duì)象
知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)的對(duì)象,大體可分為三類:即國(guó)有大型企事業(yè)及合資或獨(dú)資企事業(yè)單位、中小型企事業(yè)單位和個(gè)人。
(三)資金的運(yùn)用
資金主要用于托管機(jī)構(gòu)籌建期和運(yùn)營(yíng)初期,包括幾個(gè)方面:租用辦公場(chǎng)地,購(gòu)置基本設(shè)備,維持中心日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)等。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑
中圖分類號(hào):C912.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-6487(2016)02-0179-04
0引言
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,由于其具有高附加值、高知識(shí)含量和低能耗、低污染排放的顯著特征而成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)家發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局中占據(jù)了十分重要的地位,而其高初始投資和低成本復(fù)制的生產(chǎn)特性又決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有極其重要的作用。但遺憾的是,到目前為止,尚沒有學(xué)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和路徑進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)研究,本文就嘗試從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)角度對(duì)此進(jìn)行初步探討。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響路徑理論分析
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力就是創(chuàng)新,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響首先體現(xiàn)在創(chuàng)新上面。Horii和Iwaisako(2007)基于美國(guó)的數(shù)據(jù)分析了激勵(lì)制度對(duì)農(nóng)業(yè)私人創(chuàng)新的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平對(duì)私人創(chuàng)新存在顯著的正向影響[1],而Hu和Mathews(2005)基于東亞五國(guó)的數(shù)據(jù)則發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響顯著為負(fù)[2]。雖然這兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)研究的結(jié)果截然相反,但是仔細(xì)分析卻并不矛盾,這是因?yàn)槊绹?guó)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家,而東亞五國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,兩國(guó)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,還是在制度完善程度方面都存在顯著差異,這就啟示我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于創(chuàng)新能力的影響并不是直接的,而是與某些中間變量密切相關(guān)。余長(zhǎng)林和王瑞芳(2009)通過(guò)理論和經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越能促進(jìn)該國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新[3],因此我們猜想經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力的重要中間變量,其中的邏輯如下:當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,其本身的人力資本和物質(zhì)資本儲(chǔ)備較少,因此難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,此時(shí)其主要是通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)和引進(jìn)前沿技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),此時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)阻礙技術(shù)的擴(kuò)散從而不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此本文提出第一個(gè)理論假設(shè):假設(shè)1:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)通過(guò)創(chuàng)新能力來(lái)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才會(huì)有效激勵(lì)創(chuàng)新,從而促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集聚式發(fā)展是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),其不僅可以降低集群內(nèi)部企業(yè)的交易費(fèi)用和生產(chǎn)成本,而且能形成整體品牌效應(yīng),提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,降低創(chuàng)新的投資成本,提高企業(yè)的市場(chǎng)存活率,還可以加速創(chuàng)新信息的擴(kuò)散,從而有利于整個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)和發(fā)展。也正是由于這一原因,集群發(fā)展水平較高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園同時(shí)也需要較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度,這樣才能有效發(fā)揮集群的“增長(zhǎng)極”功能。張杰、劉志彪(2007)通過(guò)理論分析指出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較低的創(chuàng)意集群中,企業(yè)間的模仿現(xiàn)象十分嚴(yán)重,從而降低了企業(yè)的創(chuàng)新收益,最終導(dǎo)致創(chuàng)新的消失和集群的衰落[4]。孔偉杰(2010)進(jìn)一步利用實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚具有促進(jìn)作用,其能夠有效影響企業(yè)的空間分布[5]。由此我們可以得出產(chǎn)業(yè)集聚是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要中介變量。當(dāng)某一地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的加強(qiáng)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將顯著提高,這其中的邏輯為在同樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度下,集聚程度的提高會(huì)通過(guò)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)溢出的顯著提高來(lái)更好地促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由此我們提出本文的第二個(gè)理論假設(shè):假設(shè)2:集聚程度會(huì)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,當(dāng)集聚水平達(dá)到一定程度時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高會(huì)通過(guò)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)溢出的顯著提高來(lái)更好地促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部保障,只有在一個(gè)有效的市場(chǎng)環(huán)境中,生活要素才會(huì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,社會(huì)需要也才能得到釋放和滿足,更重要的是,有效的競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)。在一個(gè)低效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵并不在于創(chuàng)新,而在于其與資源所有者之間的關(guān)系,典型的比如政府,因此在這種條件下,即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度較高,也不會(huì)對(duì)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮有效作用。只有當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,競(jìng)爭(zhēng)是較為公正的情況下,創(chuàng)新才能成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵,此時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)作用才能發(fā)揮出來(lái),因此我們認(rèn)為市場(chǎng)化的發(fā)展是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件,由此得到本文的第三個(gè)理論假設(shè):假設(shè)3:市場(chǎng)化的發(fā)展是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件,只有當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響才開始變得顯著。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響路徑的經(jīng)驗(yàn)分析
2.1模型選擇與構(gòu)建
通過(guò)上文的理論分析,我們可以發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響路徑均與另一個(gè)中間變量密切相關(guān),而且隨著中間變量程度的變化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度甚至是方向都可能發(fā)生改變,也就是說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響路徑是非線性的,因此我們考慮在實(shí)證檢驗(yàn)中使用門限回歸模型對(duì)于本文的理論假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證。由于實(shí)證檢驗(yàn)所使用的數(shù)據(jù)為2003~2013年30個(gè)省級(jí)行政區(qū)的面板數(shù)據(jù),因此本部分最終使用的模型為面板門限回歸模型。與同樣用來(lái)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)突變的鄒檢驗(yàn)不同,面板門掀回歸模型的突變點(diǎn)并不是人為設(shè)定的,而是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的客觀分析得出的,因此其更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。下面我們以單一門限回歸模型為例對(duì)理論假設(shè)1進(jìn)行分析,其他兩個(gè)理論假設(shè)的驗(yàn)證過(guò)程依此類推。我們假設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系存在單門限效應(yīng),且門限變量的值為γ,因變量為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測(cè)度變量Y,Z為控制變量,X為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度,th為門限變量,δ、β1和β2分別為相應(yīng)變量的系數(shù),μi為個(gè)體固定效應(yīng),εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),β0為截距項(xiàng),由此我們建立如下的單門限回歸模型:在獲取門限值后,我們還需要對(duì)門限值的顯著性進(jìn)行檢驗(yàn),以確定模型的估計(jì)是無(wú)偏穩(wěn)健的,下面,我們就結(jié)合中國(guó)2003~2013年30個(gè)省級(jí)行政區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)本文的理論假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證。
2.2數(shù)據(jù)與結(jié)果
根據(jù)前人的研究,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受三個(gè)方面因素的影響:一是需求方面,我們使用人均GDP來(lái)表示,既可以衡量人們的消費(fèi)水平,也可以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是供給方面,我們主要使用每萬(wàn)人的大學(xué)生數(shù)量來(lái)測(cè)度作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心投入要素的人力資本;三是外部環(huán)境方面,我們主要使用城鎮(zhèn)化水平,即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量外部的環(huán)境因素。因此我們主要選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP,人力資本水平HUM,城鎮(zhèn)化率CITY三個(gè)變量作為控制變量,在門限變量方面,根據(jù)前文理論假設(shè),我們主要選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚水平DIS和市場(chǎng)化程度MAR作為門限變量,并分別包含在三個(gè)不同的模型中,其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既是控制變量,也是門限變量,說(shuō)明其對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響是雙方面的。我們首先使用Bootstrap方法對(duì)門限效應(yīng)的模型進(jìn)行選擇,一般是在單門限、雙重門線和三門限模型之間進(jìn)行選擇,對(duì)于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為門限變量的模型1而言,其模型檢驗(yàn)結(jié)果見表1前三行,以產(chǎn)業(yè)集聚水平作為門限變量的模型2,其檢驗(yàn)結(jié)果見表1中間三行,剩余三行為以市場(chǎng)化水平作為門限變量的模型3的檢驗(yàn)結(jié)果。從中我們可以看出,不管是模型1、模型2還是模型3,只有單一門限回歸模型是顯著的,其他均是不顯著的,也就是說(shuō),三個(gè)門限變量對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系僅具有單一門限效應(yīng)。表2進(jìn)一步給出了各模型對(duì)應(yīng)的門限值,可以看出,當(dāng)人均GDP超過(guò)5.02萬(wàn)元人民幣時(shí),當(dāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的集聚水平超過(guò)1.16時(shí),當(dāng)市場(chǎng)化水平超過(guò)0.60時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑將會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng),至于這種變動(dòng)的程度和方向如何,我們還需要在使用面板門限回歸模型進(jìn)行進(jìn)一步分析,其結(jié)果見表3。從表3我們可以看出,首先,無(wú)論是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平還是以市場(chǎng)化水平作為門限變量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有顯著的促進(jìn)作用;其中,城鎮(zhèn)化的積極影響最明顯,這說(shuō)明城鎮(zhèn)化是推進(jìn)一國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有效手段,這顯然與城鎮(zhèn)居民較高的收入水平和精神追求有關(guān)系;其次,與一般的理解不同,人力資本水平對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響并不顯著,只有在以市場(chǎng)化水平作為門限變量的模型中,人力資本水平的估計(jì)系數(shù)才在10%的水平上顯著,但是其影響程度也較低,這與我國(guó)的教育體制有密切關(guān)系,人力資本對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在其創(chuàng)新能力和思想上,但是現(xiàn)在的教育體制對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)嚴(yán)重不足,這直接導(dǎo)致我國(guó)人力資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系不顯著;最后,三個(gè)門限回歸模型中對(duì)于門限變量影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的估計(jì)結(jié)果與本文的理論分析是一致的,因此初步驗(yàn)證了本文的三個(gè)假說(shuō)。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,即人均GDP收入在5.02萬(wàn)元人民幣之下時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度不僅不能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反而會(huì)顯著阻礙該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提高,這顯然是與不同收入水平下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不同所造成的,當(dāng)收入較低時(shí),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是靠模仿實(shí)現(xiàn)的,此時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)限制這種模仿,從而抑制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反,隨著人均收入水平的提高,一方面,人們的精神需求更加高端更加多樣化,單純的模仿已經(jīng)不能有效滿足居民的需求,另一方面,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新創(chuàng)意已經(jīng)越來(lái)越少,此時(shí)模仿的空間大幅縮減,創(chuàng)意創(chuàng)新成為下一步發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,此時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于維護(hù)創(chuàng)新者的創(chuàng)新收益從而激發(fā)創(chuàng)新積極性,促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,因此,當(dāng)人均GDP達(dá)到臨界值之后,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才是有必要和有積極意義的;當(dāng)門限變量為產(chǎn)業(yè)集聚水平時(shí),表3的估計(jì)結(jié)果表明當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平達(dá)到臨界值(1.156)之后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用會(huì)顯著提高,這與本文的理論假說(shuō)2也是一致的,其邏輯在上文中已經(jīng)論述,在此就不再贅述;當(dāng)門限變量為市場(chǎng)化水平時(shí),從表3的估計(jì)結(jié)果,我們也可以看出,只有當(dāng)一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)化水平達(dá)到臨界值0.603時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是顯著的,其邏輯我們?cè)谏衔闹幸惨呀?jīng)論述,在此不再贅述。需要注意的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響不僅存在門檻效應(yīng),還存在雙重路徑,即直接的促進(jìn)路徑和間接的突變路徑,這在之前的文獻(xiàn)中也沒有人發(fā)現(xiàn)。由此可見,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑是非常復(fù)雜的,本文從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)角度探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平和市場(chǎng)化水平等三個(gè)因素對(duì)于這種影響路徑的作用機(jī)制,對(duì)于我們深入理解兩者之間的關(guān)系以及如何更好促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。
3結(jié)論與政策建議
本文從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)角度系統(tǒng)探討了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和路徑,研究發(fā)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平和市場(chǎng)化水平對(duì)于兩者之間的關(guān)系都具有單門限效應(yīng)。首先,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅不會(huì)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反而會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生抑制作用,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的加深才會(huì)顯著促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;其次,產(chǎn)業(yè)集聚水平雖然并不會(huì)改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,但是當(dāng)集聚達(dá)到一定程度后,其對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用卻顯著提高;最后,市場(chǎng)化程度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)揮作用的必要條件,只有當(dāng)市場(chǎng)化水平發(fā)展到一定程度后,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,否則其作用并不能得到有效發(fā)揮。根據(jù)這些發(fā)現(xiàn),我們提出如下能夠促進(jìn)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建議:第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的制定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),不能一刀切,也不能一味冒進(jìn)。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高與創(chuàng)新能力的提高之間并不存在單純的統(tǒng)一關(guān)系,兩者之間發(fā)生作用還需要借助于其他重要變量,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此搞清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新能力提高和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的理論邏輯是制定科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的基本依據(jù),這也是本文的主要貢獻(xiàn)所在。第二,在加快產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間存在著緊密的依存關(guān)系,一方面,產(chǎn)業(yè)集聚可以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效用,另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚良性發(fā)展的前提條件,因此,地方政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程別要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系的建設(shè),這也是地方政府職能轉(zhuǎn)變的題中應(yīng)有之義。第三,繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革,建設(shè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的有效功能。在改革開放很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝更多的是依靠其與政府的關(guān)系,而不是創(chuàng)新,這就導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度形同虛設(shè),也使得社會(huì)整體的創(chuàng)新意識(shí)淡薄,創(chuàng)新能力低下,從而不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了解決這一問題,我們必須繼續(xù)不遺余力地推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,使企業(yè)能夠通過(guò)正常的方式特別是創(chuàng)新來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng),這樣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才有存在的必要,其對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用才能得以有效發(fā)揮。
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一我國(guó)科技成果的界定和分類
科技成果,是科學(xué)技術(shù)成果的簡(jiǎn)稱,指對(duì)科學(xué)研究課題通過(guò)調(diào)查考察。實(shí)驗(yàn)研究。設(shè)計(jì)試驗(yàn)和辯證思維等活動(dòng),所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性成果[1]的統(tǒng)稱,屬于科學(xué)技術(shù)這一特定范疇內(nèi)的智力成果??萍汲晒慕缍ㄗ钤缈梢宰匪莸?961年4月22日國(guó)務(wù)院全體會(huì)議(第110次會(huì)議)通過(guò)并試行的《新產(chǎn)品新工藝技術(shù)鑒定暫行辦法》,從中可以看出當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果主要是指技術(shù)上成熟,經(jīng)濟(jì)上合理的新產(chǎn)品新工藝。
此后,原國(guó)家科委于1978年11月頒布的《科學(xué)技術(shù)研究成果的管理辦法》中把科學(xué)技術(shù)研究成果分為三類:(1)科學(xué)成果即自然科學(xué)方面的具有創(chuàng)造性的理論研究成果;(2)技術(shù)成果指使生產(chǎn)多??臁:?。省的新技術(shù)。新工藝。新產(chǎn)品。新方法;(3)重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的階段成果這是首次對(duì)科技成果進(jìn)行分類。
在1984年2月頒布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究成果管理的規(guī)定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學(xué)技術(shù)問題而取得的具有一定新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果;(2)在重大科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)行進(jìn)程中取得的有一定新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)意義的階段性科技成果;(3)消化吸收引進(jìn)技術(shù)取得的科技成果;(4)科技成果應(yīng)用推廣過(guò)程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現(xiàn)象特性或規(guī)律取得的具有一定學(xué)術(shù)意義的科學(xué)理論成果。
而在1987年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中,將被鑒定的科技成果拓寬為科學(xué)理論成果。應(yīng)用技術(shù)成果以及軟科學(xué)研究成果;并且還規(guī)定了不要求一切科技成果都進(jìn)行鑒定,規(guī)定了三種視同鑒定的情況,此種劃分已被沿用至今。
原國(guó)家科委于1994年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一,國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可?!辈⒁?guī)定:“列入國(guó)家和省。自治區(qū)。直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果,以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定。”對(duì)下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎(chǔ)理論研究成果;(2)軟科學(xué)研究成果;(3)已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果;(4)已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果;(5)企業(yè)。事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果;(6)國(guó)家法律。法規(guī)規(guī)定,必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果。也就是說(shuō),進(jìn)行科技成果鑒定的只是應(yīng)用技術(shù)成果,科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇。
最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用成人若干問題的解釋》則明確了技術(shù)成果的一般規(guī)定:“技術(shù)成果,是指利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)。信息和經(jīng)驗(yàn)作出的涉及產(chǎn)品。工藝。材料及其改進(jìn)等的技術(shù)方案,包括專利。專利申請(qǐng)。技術(shù)秘密。計(jì)算機(jī)軟件。集成電路布圖設(shè)計(jì)。植物新品種等?!睂?duì)技術(shù)成果所包含的內(nèi)容進(jìn)行了較為具體的規(guī)定??偟膩?lái)看,科技成果是人類的智力勞動(dòng)產(chǎn)物,與有形物有很大差別??萍汲晒瓿珊?其內(nèi)涵價(jià)值基本確定。
二??萍汲晒麢?quán)的概念。性質(zhì)
由于立法規(guī)定的粗簡(jiǎn),人們對(duì)于科技成果權(quán)的性質(zhì)。內(nèi)容和特征,尤其是對(duì)于科技成果。科技成果權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)三者之間的關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)。
科技成果權(quán)作為法律術(shù)語(yǔ)最早在我國(guó)1986年頒布的《民法通則》第118條規(guī)定中出現(xiàn):“公民。法人的著作權(quán)(版權(quán))。專利權(quán)。商標(biāo)專用權(quán)。發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)①受到剽竊。篡改。假冒等侵害的,有權(quán)要求停止侵害。消除影響。賠償損失。”此后,在1993年10月1日實(shí)施的《科技進(jìn)步法》第60條規(guī)定中也提到了科技成果權(quán):“剽竊。篡改。假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)。專利權(quán)。發(fā)明權(quán)。發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的,非法竊取技術(shù)秘密的依照有關(guān)法律規(guī)定處理?!睆脑摋l規(guī)定來(lái)看,“科技成果權(quán)”與技術(shù)秘密也屬不同的概念。此外,在《民法通則》第五章民事權(quán)利中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第97條第2款規(guī)定:“公民對(duì)自己的發(fā)明或者其他科技成果,有權(quán)申請(qǐng)領(lǐng)取榮譽(yù)證書。獎(jiǎng)金或者其他獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
作為《民法通則》知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一節(jié)中的一個(gè)條款,可以理解為《民法通則》把科技成果當(dāng)作一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是,現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中并沒有針對(duì)科技成果制定專門的法律。在制定《民法通則》時(shí),我國(guó)尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)??蒲泻蛻?yīng)用等都依靠國(guó)家計(jì)劃,科技成果歸國(guó)家所有,科技成果無(wú)償使用,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于“特權(quán)”,是法律授權(quán)獲得的一項(xiàng)民事權(quán)利,從而造成了作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果卻無(wú)法得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的直接保護(hù),科技成果權(quán)與發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)明權(quán)一樣,實(shí)質(zhì)上是一種有權(quán)獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,與受專門法律保護(hù)的其他各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同,并不是一種智力成果專有使用權(quán),不具有其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)。
科技成果的完成者可以依照《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》。《自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》。《科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》的要求申請(qǐng)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì),科技成果的權(quán)利范圍不像專利權(quán)那樣與現(xiàn)有技術(shù)可以明確區(qū)分。有專家在解釋我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度時(shí)指出:“獲得自然科技獎(jiǎng)勵(lì)的公民,將對(duì)其科學(xué)發(fā)現(xiàn)享有發(fā)現(xiàn)權(quán),獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目,將對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有發(fā)明權(quán),獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的公民,就對(duì)其完成的科技成果享有科技成果權(quán)。從權(quán)利性質(zhì)來(lái)講,發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)明權(quán)??萍汲晒麢?quán)屬于精神權(quán)利?!?/p>
三。科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
通過(guò)科學(xué)研究活動(dòng)取得的科技成果,不論成果價(jià)值多大,就目前有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門法律來(lái)看,均不能直接產(chǎn)生獨(dú)占權(quán)利,科技成果要想獲得法律保護(hù),必須通過(guò)獲得其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù)。從一定意義上講,科技成果首先要通過(guò)某種途徑依法確認(rèn)才能產(chǎn)生相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也就是說(shuō),科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性都有一個(gè)依法確認(rèn)的過(guò)程,不是科技成果自然產(chǎn)生的,更不是科技成果完成人所“聲稱”的。科技成果是重要的無(wú)形資產(chǎn),但要用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)才能具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征,一項(xiàng)科技成果可以擁有多項(xiàng)具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但擁有科技成果不等于自動(dòng)擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一類法定權(quán)利,它必須依法產(chǎn)生,任何人不能隨意宣布自己擁有某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不能宣布自己是某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人,所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)都必須得到法律的授權(quán)才能得到確認(rèn)??萍汲晒钱a(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉之一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)科技成果的手段,科技成果中符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條件的應(yīng)當(dāng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本來(lái)就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。商品化而誕生的一種新型權(quán)利,是人們對(duì)創(chuàng)造性智力活動(dòng)依法享有的專有權(quán)利,其本質(zhì)是一種智力產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中獲得的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,其產(chǎn)生。行使和保護(hù)與市場(chǎng)緊密結(jié)合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般是根據(jù)先申請(qǐng)?jiān)瓌t來(lái)確定的,如專利權(quán)只授予先申請(qǐng)人,從而使其享有一定期限的獨(dú)占權(quán),法律上承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利從一開始就是為了有目的地保護(hù)權(quán)利人的獨(dú)占性。
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果權(quán)的客體均是科技成果,兩者存在著重合或交叉,但是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不等同于科技成果權(quán),科技成果廣泛存在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)之中,或者說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)那些需要保護(hù)的科技成果,兩者是包含。重疊和交叉但不是全部的關(guān)系。至于科技成果應(yīng)該采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式來(lái)加以保護(hù),則應(yīng)根據(jù)具體的科技成果類型來(lái)確定合適的保護(hù)方式,不管以何種方式來(lái)保護(hù)科技成果,各種權(quán)利的性質(zhì)。范圍和邊界是不相同的。
科技成果獲得和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,對(duì)科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,使其成果的權(quán)利人在一定的期限內(nèi)享有科技成果的獨(dú)占權(quán),并享受由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,是調(diào)動(dòng)企業(yè)。個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)科技創(chuàng)新積極性的重要保證。只有使科技成果取得專利或其他法律規(guī)定的權(quán)利得到保護(hù),才能最終形成自己獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和利益的激勵(lì)機(jī)制,是一種成果權(quán)屬機(jī)制,其植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以明確界定知識(shí)成果的產(chǎn)權(quán)并為之提供有效保護(hù)為其主要特征。
從各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐來(lái)看,科技成果若不申請(qǐng)專利,將得不到國(guó)際承認(rèn),而且國(guó)外法律中也沒有“科技成果權(quán)”這個(gè)概念。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法目的則是界定相關(guān)產(chǎn)權(quán),明確產(chǎn)權(quán)的范圍與歸屬,從而實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)權(quán)化。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)表明:世界上90%~95%的發(fā)明能夠在專利文獻(xiàn)中查到,并且許多發(fā)明只能在專利文獻(xiàn)中查到,可以說(shuō),專利文獻(xiàn)幾乎記載了人類取得的每一項(xiàng)新技術(shù)成果,它融技術(shù)。法律。經(jīng)濟(jì)情報(bào)為一體,是世界上反映技術(shù)發(fā)展最迅速。最全面。最系統(tǒng)的信息資源。[4]由此說(shuō)明,其他國(guó)家。尤其是科技發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重用專利來(lái)保護(hù)最新的科技成果。在全球科技經(jīng)濟(jì)。法律體系等一體化趨勢(shì)日趨明顯的大環(huán)境下,我國(guó)現(xiàn)行的科技成果管理體制不具有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,對(duì)獲得的科技成果應(yīng)選擇合適的保護(hù)方式,沒有有效的保護(hù)手段科技成果將無(wú)法得到保護(hù)。
從法律上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍是明確的,科技成果的范疇涉及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)一切智力勞動(dòng)成果,并非所有科技成果都可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有些則不能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),如專利法中對(duì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)。智力活動(dòng)的規(guī)則和方法。疾病的診斷和治療方法。動(dòng)物和植物品種。用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等均不授予專利權(quán)①,而以上這些均可納入科技成果的范疇。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也將隨之?dāng)U大和增加,但采取何種保護(hù)方式應(yīng)由法律來(lái)規(guī)定。由于新技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的新的技術(shù)成果,可以通過(guò)擴(kuò)大解釋現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別法律,將其納入現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制內(nèi)。例如,對(duì)計(jì)算機(jī)程序的保護(hù)就是通過(guò)重新定義著作權(quán)法中的作品概念來(lái)實(shí)現(xiàn)的,也可以制定專門的法律加以保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)計(jì)算機(jī)程序。集成電路布圖設(shè)計(jì)。商業(yè)秘密。植物新品種等的保護(hù),均有法律保障,這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇。隨著新技術(shù)的迅速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新領(lǐng)域也將會(huì)進(jìn)一步得到拓展,面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新的客體。新問題,必須通過(guò)法律修正和新的立法使現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得到豐富和發(fā)展,以適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新時(shí)代的需要。
四結(jié)論
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史和現(xiàn)狀表明,并非一切科技成果都可以成為法律的保護(hù)對(duì)象,在不同的歷史時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象也不盡相同。科技成果的范圍十分廣泛,能夠獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的只是其中符合法律要求,具有創(chuàng)造性和單一性的部分。對(duì)具有創(chuàng)造性的科技成果能否授予知識(shí)產(chǎn)權(quán),還要取決于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)家政策和科技發(fā)展水平。對(duì)于列入某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律保護(hù)范圍的科技成果要按照法定條件和程序,依法履行相關(guān)手續(xù)才能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
[摘要]在科學(xué)研究過(guò)程中產(chǎn)生的科技成果包含著眾多的內(nèi)容,在我國(guó)現(xiàn)行的科技成果管理體制下,對(duì)獲得的科技成果應(yīng)選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,沒有有效的保護(hù)手段,科技成果將無(wú)法得到保護(hù)
關(guān)鍵詞:科技成果;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),隨著信息技術(shù)的廣泛快速發(fā)展,越來(lái)越多的人選擇通過(guò)計(jì)算機(jī)或者互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。與此相適應(yīng),數(shù)字圖書館建設(shè)也是蓬勃發(fā)展。無(wú)論在手段上還是方法上,已經(jīng)超越了傳統(tǒng)圖書館的模式。然而,數(shù)字圖書館發(fā)展越迅猛,其受到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)瓶頸就越發(fā)明顯。本文圍繞數(shù)字圖書館建設(shè)中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、數(shù)字圖書館存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
數(shù)字圖書館是建立在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)。它將分散于全球各個(gè)角落,以各種形式存在的信息知識(shí),通過(guò)數(shù)字化的方式進(jìn)行復(fù)制、儲(chǔ)存,并依托信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行存儲(chǔ),最終成為一種可被網(wǎng)絡(luò)終端用戶所利用的數(shù)字信息。它具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和共享化等特點(diǎn)。與傳統(tǒng)圖書館相比,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性大大增加了。而與此同時(shí),相當(dāng)多的中小圖書館工作人員,觀念相對(duì)滯后,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的認(rèn)識(shí),還停留在模糊的概念之上,所以探索和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí),是很有必要的。
具體到圖書館數(shù)字化建設(shè)當(dāng)中,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題主要有一下幾個(gè)方面:
(一)館藏文獻(xiàn)數(shù)字化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
數(shù)字圖書館建設(shè)的一個(gè)核心內(nèi)容,就是建立有自身特色的數(shù)據(jù)庫(kù)。把館藏文獻(xiàn)數(shù)字化,是指把作品的文字、圖形、圖像、聲音等信息元素以二進(jìn)制數(shù)字編碼的新形式輸入到計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)中,然后通過(guò)計(jì)算機(jī)和相關(guān)軟件將這些數(shù)字編碼虛擬還原成原來(lái)的文字、圖形、圖像、聲音的過(guò)程。館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化只是將原來(lái)作品的載體形態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,不屬于創(chuàng)造性的勞動(dòng)。據(jù)此可以認(rèn)定,館藏文獻(xiàn)數(shù)字化屬于一種作品復(fù)制行為。信息資源的共享其實(shí)主要是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享,從圖書館學(xué)的理論看。數(shù)據(jù)庫(kù)可以認(rèn)定為一種文獻(xiàn)匯編,而被匯編的原作本身是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的作品,或者是不受保護(hù)的信息產(chǎn)品,如何區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)是否受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù),最關(guān)鍵的因素是看其是否具有獨(dú)創(chuàng)性,是否凝結(jié)了作者新的勞動(dòng)。而作為圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),不論是數(shù)目數(shù)據(jù)庫(kù)、資源數(shù)據(jù)庫(kù),都是數(shù)字圖書館工作人員通過(guò)一定量的腦力、財(cái)力和物力的投入,包括信息搜集、核準(zhǔn)、標(biāo)引分類等工作,所形成的具有更精煉、更系統(tǒng)化的新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。無(wú)論是數(shù)字圖書館使用或者是加工數(shù)據(jù)庫(kù),都要嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益,同時(shí)要合理保護(hù)自建數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
按照《著作權(quán)法》規(guī)定,信息資源分為受著作權(quán)保護(hù)的信息資源、一定時(shí)間范圍內(nèi)受保護(hù)的信息資源和不受保護(hù)的信息資源,具體有以下三類。
法定許可使用的信息資源:
包括法律、法規(guī),國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文獻(xiàn)及其官方正式譯文,以及歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式等。對(duì)于這類型的信息資源,數(shù)字圖書館在數(shù)字化過(guò)程中,可以隨意將其數(shù)字化,并上傳到網(wǎng)絡(luò)上供人們使用。
法定合理使用的信息資源:
主要是指超過(guò)保護(hù)期的作品,或者在一定范圍、用途內(nèi)可以限制使用的信息。比如,古代文學(xué)作品、古代檔案、地方志等作品的數(shù)字化,不可能征得著作權(quán)人的同意,也不可能支付報(bào)酬。另外就是作者去逝超過(guò)50年的自然人作品或者發(fā)表超過(guò)50年的法人作品也不受保護(hù)。此外,圖書館為了陳列或者保存版本的需要,將本館收藏的作品數(shù)字化,也不必征得著作權(quán)人的同意。
法定限制使用的信息資源:
除了上述兩類作品外的其它作品就屬于受保護(hù)的信息資源。《著作權(quán)法》規(guī)定:“除著作權(quán)法另有規(guī)定外,利用受著作權(quán)保護(hù)的他人作品制作數(shù)字化制品的,應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可;可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可,也可以通過(guò)著作權(quán)集體管理組織取得許可。”
(二)電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)是將相關(guān)作品、作品片段,匯集、整理并以數(shù)字形式重新展示的一種信息載體。它的特點(diǎn)是,開發(fā)者在原有作品的基礎(chǔ)上,運(yùn)用數(shù)字手段,對(duì)原作品進(jìn)行的一種選擇、修改、匯編。這一行為符合著作權(quán)法規(guī)定的辛勤收集原則,所以電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)者受到著作權(quán)法的保護(hù)。
但與此同時(shí),電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)者在行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原作品的著作權(quán)。而對(duì)于那些用無(wú)著作權(quán)的材料匯集形成的數(shù)據(jù)庫(kù),則由開發(fā)者享有著作權(quán)。
數(shù)字圖書館在購(gòu)買電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候,首先要避免侵犯原作品作者的著作權(quán),其次還要避免侵犯電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)者的著作權(quán)。在數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買和使用過(guò)程中,數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)者一般會(huì)與圖書館用戶簽訂協(xié)議,對(duì)于電子書和數(shù)據(jù)庫(kù)的適用范圍和客戶并發(fā)數(shù)做出適當(dāng)限制,圖書館作為甲方要嚴(yán)格遵守合同約定,切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益。
(三)圖書館為讀者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)是指數(shù)字圖書館將數(shù)字形式的作品傳送到互聯(lián)網(wǎng)上,為讀者提供在線閱讀的一種行為,是數(shù)字圖書館服務(wù)用戶的一項(xiàng)重要手段。依據(jù)《著作權(quán)法》,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播作品的行為可以理解為一種發(fā)行行為。因?yàn)樗菍⒆髌窋?shù)字化以后,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一載體提供給讀者閱讀,這一行為中,只是作品載體形式和使用手段發(fā)生了變化,因此,著作權(quán)人對(duì)傳送到網(wǎng)絡(luò)上的作品仍然享有著作權(quán)。在這一前提下,著作權(quán)人享有將作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播、使用,許可他人使用其作品,并由此獲得報(bào)酬的權(quán)力。數(shù)字圖書館如果要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播其作品,必須與版權(quán)人簽訂許可協(xié)議。不經(jīng)過(guò)版權(quán)人授權(quán),在網(wǎng)絡(luò)上傳播他人作品,屬于侵權(quán)行為。
(四)圖書館主頁(yè)制作和使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
在數(shù)字圖書館使用網(wǎng)絡(luò)信息資源為讀者服務(wù)的過(guò)程中,會(huì)通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行組織、信息導(dǎo)航, 具體來(lái)說(shuō),數(shù)字圖書館的主頁(yè)制作,是根據(jù)自身服務(wù)的人群和對(duì)象,除了顯示自己的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)等以外,也針對(duì)因特網(wǎng)的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的導(dǎo)航、鏈接等工作來(lái)為讀者的查閱服務(wù)。
其中的信息導(dǎo)航,是通過(guò)引用、鏈接和粘貼等手段,將散布在網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)資源變得更加集中而有序, 這個(gè)信息重組的過(guò)程中,所涉及到的信息所屬的網(wǎng)頁(yè),是一個(gè)獨(dú)立而受保護(hù)的信息產(chǎn)品,這就碰觸到了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律問題。一般認(rèn)為,轉(zhuǎn)載、摘編他人博客,空間和個(gè)人網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)上的作品都需要與產(chǎn)權(quán)所有人也就是作者協(xié)商,或支付一定報(bào)酬以取得版權(quán)人的許可。另外一種方式是網(wǎng)站之間的鏈接,諸如“首頁(yè)鏈接”、“友情鏈接”等等。這種鏈接一般情況下是通過(guò)E-mail聯(lián)系來(lái)確認(rèn)。如果未經(jīng)許可,做了鏈接是否就侵權(quán)了呢?行業(yè)內(nèi)比較一致的做法是:將其他網(wǎng)站的主頁(yè)直接做鏈接的行為,要看被鏈接的網(wǎng)站是否在其主頁(yè)上明確告知不準(zhǔn),同時(shí)鏈接一方只能用開新窗口的形式進(jìn)行鏈接,如果將他人的網(wǎng)站以代碼方式鏈接,會(huì)給人一種錯(cuò)覺,感覺好像是鏈接者自己的網(wǎng)站內(nèi)容,抑或是將他人網(wǎng)站中的具體內(nèi)容直接克隆到自己網(wǎng)站的有關(guān)條目之中,就構(gòu)成了侵權(quán)。
(五)計(jì)算機(jī)軟件使用過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
在數(shù)字圖書館建設(shè)的過(guò)程中,需要大量使用相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件,但軟件很容易被盜版和復(fù)制,其法律保護(hù)極為重要。對(duì)于數(shù)字圖書館自己研發(fā)的軟件,要及時(shí)申請(qǐng)專利;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的共享軟件,可以下載使用,但不允許以營(yíng)利為目的發(fā)行,因?yàn)楣蚕碥浖兔赓M(fèi)軟件依法仍然享有著作權(quán)保護(hù)。1990年頒布的《著作權(quán)法》、1991年頒布的《計(jì)算機(jī)軟件保條例》及1992年頒布的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》等一系列法律法規(guī),形成了一套計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)的體系。
(六)館際互借行為中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
館際互借是指圖書館之間根據(jù)協(xié)議,相互利用對(duì)方館藏以滿足讀者需求的一種文獻(xiàn)流通方式。在數(shù)字環(huán)境下,館際互借必須把握以下幾項(xiàng)原則。第一,必須出于個(gè)人學(xué)習(xí)或研究的目的,數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)從收費(fèi)的服務(wù)費(fèi)用中,拿出一部分給予著作權(quán)人相應(yīng)的補(bǔ)償。第二,對(duì)館際互借作品的數(shù)量進(jìn)行限制。比如,對(duì)某種期刊,只能互借當(dāng)年全部期刊中的某幾期,或者某期作品中的某幾篇文章。第三,數(shù)字圖書館在提供服務(wù)的過(guò)程中,要明確警示用戶:所傳遞的數(shù)字作品僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究的目的,不得用于商業(yè)用途,或者交由第三方使用等。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)瓶頸下的數(shù)字圖書館建設(shè)策略
(一)加強(qiáng)立法,對(duì)《著作權(quán)法》等相關(guān)法律做出適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
(1)嚴(yán)格區(qū)分公益性數(shù)字圖書館與商業(yè)性數(shù)字圖書館的社會(huì)地位和作用,從政策環(huán)境方面為公益性數(shù)字圖書館創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(2)嚴(yán)格界定數(shù)字化過(guò)程中需保護(hù)作品的范圍。
(3)明確數(shù)字作品的合法傳播范圍。
(二)設(shè)立著作權(quán)集體管理組織
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn), 可由國(guó)家新聞出版廣電總局牽頭設(shè)立著作權(quán)處理中心, 通過(guò)簽訂合同,規(guī)定著作權(quán)人與數(shù)字圖書館雙方的權(quán)利和義務(wù),向作品使用者和作者、出版者提供集中復(fù)制許可和使用費(fèi)支付服務(wù),保證著作權(quán)人的合法權(quán)利不受侵害,同時(shí)也保障數(shù)字圖書館的健康發(fā)展。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字圖書館合理適用的權(quán)限和范圍
許多國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)法都在不同程度上賦予了圖書館對(duì)信息和數(shù)據(jù)資源的“合理使用”權(quán)利,圖書館作為傳播文化知識(shí)的單位,其社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)層面的意義,作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,給予圖書館更多的使用權(quán)限,符合社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的目標(biāo),如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和社會(huì)效益之間找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn),是非常重要的。作為圖書館本身,要充分并且合理的利用這一權(quán)利, 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法為基礎(chǔ),以尊重權(quán)利人的利益為前提。努力營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境,以保證最大限度地利用好自己的權(quán)限,來(lái)實(shí)現(xiàn)信息資源的利用與共享。
(四)增強(qiáng)數(shù)字圖書館相關(guān)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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