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關鍵詞:電子文檔;知識產(chǎn)權保護;DRM技術
中圖分類號:TP309.7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 06-0209-01
日新月異的電子信息時代,新的技術和方式層出不窮,然而,各種各樣的反制手段也隨之出現(xiàn),也即是“魔”與“道”的較量永遠沒有完結之日,而且簡直難分勝負。與此同時,為了各自的利益而發(fā)生的商業(yè)及其它競爭也不會停息。于是,保密與竊密,加密與泄密的攻防也就日益激烈。政府部門及經(jīng)濟實體內部的電子文檔保密至關重要。在商業(yè)利益的角逐中,甚至包括經(jīng)濟實體內網(wǎng)上的大多數(shù)文檔都可視為機密文檔,不僅僅關系到經(jīng)濟效益,甚至關系到實體的生存與發(fā)展。因此,一個好的加密相關產(chǎn)品無論是對保護重要的知識產(chǎn)權還是維護經(jīng)濟實體的自身利益都有著重大的意義,而且此類產(chǎn)品中所應用的加密技術也有著重要的研究價值與開發(fā)前景。
曾有某知名的安全企業(yè)對其內部員工進行的調查發(fā)現(xiàn),其大部分員工沒有建立起數(shù)據(jù)保護意識,不少人把他們存儲敏感數(shù)據(jù)的便攜設備借給同事用過,還有的員工打印敏感數(shù)據(jù)后攜帶離開,為數(shù)不少的員工使用電子郵件移動過數(shù)據(jù),其中相當一部分人使用的是較不安全的外部郵件程序把數(shù)據(jù)帶出辦公室。大約有40%的人表示他們平均每周會將至少10份文檔帶出工作場所,例如通過筆記本(41%)、U盤(22%)、CD(13%)。由此看來,即使在各種防火墻技術普遍實施的環(huán)境下,對內部計算機系統(tǒng)造成重大泄密的往往不是黑客或是商業(yè)間諜,更多的來自其內部,因為這些人更容易獲取信息,他們可以很容易地辨別信息的價值,也能相對容易地將某些文獻資料通過各種手段帶出。相比之下,其他人員如果想通過技術手段竊取到有用的資源,要闖越的關卡還不是那么簡單易行。由此我們可以得出結論,為文檔安全防護的安全措施是:對外部的非法入侵,我們通過采取實施防火墻的方法防止入侵進來;對內部的文檔安全則實施文檔防水墻的方案予以防范。如果使用這樣一種文檔安全產(chǎn)品,它能夠有效解決內部工作人員利用工作之便通過電子郵件、移動設備和打印材料等方式將重要的文檔攜出,同時又能夠滿足其內部成員間的共享,則可將內容數(shù)字版權加密保護技術(DRM)的方法和思路加以借鑒,對文件系統(tǒng)過濾驅動的加解密技術作為它山之石,從而實現(xiàn)內網(wǎng)文檔的安全防漏。
電子文檔的防泄漏做法一般有禁止、限制和加密。當前采用較多的主要一是通過防水墻技術對文件加以隔離保護,再就是通過管理手段對電子文檔予以嚴格的訪問審查。技術手段一般是通過對電子文檔進行加解密保護,這兩種方法可歸結為加密和封堵。加密的方式主要是對文件在泄漏的時候實現(xiàn)加密,另一種方法是對計算機上的磁盤進行加解密,在訪問文件時通過輸入密碼對相應文件解密。對于前一種做法,本文認為,只要存儲設備上存儲的數(shù)據(jù)是文件的明文,那么就有可能造成內部人員的泄密。對于第二種做法,雖然可以保證文件存儲的安全,但要對文件密鑰分發(fā)和管理也比較繁瑣。
現(xiàn)在應用較多的是微軟的 DRM 技術。DRM英文全稱Digital Rights Management ,中文一般翻譯為“數(shù)字版權保護”或“數(shù)字版權管理”。 這項技術通過對數(shù)字內容進行加密和附加使用規(guī)則對數(shù)字內容進行保護,這些附加使用規(guī)則就是用來判定用戶是否擁有對文件進行操作的授權。DRM技術的用途一般有兩類,廣泛應用的第一個功能是多媒體保護,例如網(wǎng)絡上廣泛使用加密音視頻、流媒體文件等等;另一個功能是對文檔進行加密保護,例如Word, Excel, PDF等。DRM主要通過技術手段來保護文檔、電影、音樂不被盜版。從本質上講,這兩個功能實現(xiàn)的原理是一樣的,都是針對文件進行加密,并對授權信息再進行加密,授權信息通過解密和擴展得到加密的密鑰,再應用這個密鑰對文件進行加解密操作?,F(xiàn)在通行的比較普遍的實現(xiàn)方式如下:
這樣的系統(tǒng)一般設置一個安全中心,安全中心對用戶授權的文件分發(fā)密鑰,文件安全系統(tǒng)將密鑰標識和許可證頒發(fā)機構地址寫入打包加密后的內容的頭部,并且使用另一對密鑰,通過橢圓曲線加密算法對頭部信息進行簽名,防止頭部信息被非法修改。通過這種方式,只要對文件通過分發(fā)授權的密鑰進行加密,那么只要對文件的訪問有授權,就可以實現(xiàn)對文件的讀寫,因此,我們可以利用這種思路,不僅可以實現(xiàn)文件的保密,還可以實現(xiàn)文件有授權的共享。
眾所周知,文檔泄漏所帶來的經(jīng)濟損失有時是不可估量的??梢钥隙ǖ卣f,在未來的信息安全領域,內網(wǎng)防泄技術將成為一個獨立的技術體系,并在整個信息安全領域中成為新的技術擴展點。隨著計算機操作系統(tǒng)的不斷更新,不同的文件系統(tǒng)的出現(xiàn),新的內網(wǎng)文檔安全技術也將不斷涌現(xiàn)。而通過應用DRM技術實現(xiàn)文件加解密的主要方法同對文件操作進行控制的方法進行結合,能夠達到很好的文件防泄漏目的,因此有較強的通用性。
應用DRM授權加解密的方法也能夠給用戶帶來一定的方便,進而提高工作效率;以透明的方式對文件進行加解密的方法,減少了過多的人為干預。此外,將文件進行擴展,這種技術將不僅僅局限于當前的文檔類型。比如可以將該技術應用于軟件產(chǎn)品的文件上,對購買軟件的用戶進行授權,經(jīng)過授權的用戶可以在其官方網(wǎng)站下載最新產(chǎn)品,而這種授權只針對客戶的計算機生效。這樣,通過這種方式可以有效防止盜版,這也將是對于軟件產(chǎn)品知識產(chǎn)權實施保護的一種可行的方法。通過基于DRM技術的文件加解密技術,不僅可以實現(xiàn)對文檔的防泄漏保護,還能對各種類型的文件格式,包括工程類開發(fā)文檔、流媒體文件等起到較好的版權保護作用,因而有著較大的生命力。
參考文獻:
關鍵詞:知識產(chǎn)權 網(wǎng)絡創(chuàng)新 區(qū)域經(jīng)濟增長
中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(a)-0215-02
熊彼特(Schumpeter,1942)首次提出創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中具有重要作用。他認為,在現(xiàn)代經(jīng)濟中,企業(yè)家控制和調整土地、勞動和資本等生產(chǎn)資料,從而實現(xiàn)最有效率的生產(chǎn),這是經(jīng)濟發(fā)展的核心。然而,他人的模仿和使用企業(yè)家投入大量成本研發(fā)出來的產(chǎn)品,輕松分享企業(yè)的經(jīng)濟利益,會打擊和削弱企業(yè)家創(chuàng)新的動力和信心。因此,知識產(chǎn)權保護制度就顯得特別重要。知識產(chǎn)權制度賦予創(chuàng)新和研發(fā)成功的企業(yè)對產(chǎn)品的專有處置權,是企業(yè)在市場競爭中獲得權力和優(yōu)勢,最終在不完全競爭的市場中獲取足額經(jīng)濟租金。市場活力反過來繼續(xù)刺激研究開發(fā)活動。熊彼特在創(chuàng)新理論中主要體現(xiàn)了兩個方面的觀點。第一是經(jīng)濟長期增長與靜態(tài)配置之間的矛盾,第二是技術創(chuàng)新的積極性在很大程度依賴短期壟斷的經(jīng)濟利益。我們可以由此得出知識產(chǎn)權如何作用于經(jīng)濟增長,即為企業(yè)提供短期壟斷地位。短期壟斷的經(jīng)濟利益贏取了企業(yè)對創(chuàng)新和新技術的投資;而伴隨著新技術普及應用和時間的推移,企業(yè)家繼續(xù)投資更加新和先進的技術并形成新的壟斷并獲利,社會經(jīng)濟在此過程中也不斷向前發(fā)展。伊利奇?考夫、王黎螢等、彭福揚等認為,知識產(chǎn)權制度的激勵和保護作用在技術創(chuàng)新中地位重要,但是要適度;過度和不足的知識產(chǎn)權保護均會阻礙技術創(chuàng)新。知識產(chǎn)權保護過度會造成市場中知識產(chǎn)權相關產(chǎn)品的價格提高,產(chǎn)品的銷售和推廣受挫,創(chuàng)新的速度減緩,創(chuàng)新的成本增加;保護不足則會造成企業(yè)創(chuàng)新利益降低,技術創(chuàng)新的熱情降低。因此,知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制度和產(chǎn)品技術創(chuàng)新之間的均衡協(xié)調發(fā)展才是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
在熊彼特研究的基礎上,學者傾向于認為創(chuàng)新主要包含五種形式。首先,創(chuàng)新指引進新的或經(jīng)過改進的產(chǎn)品。其次, 創(chuàng)新指采用新技術。然后,指引入新組織結構。再次,創(chuàng)新指發(fā)現(xiàn)新市場。最后,創(chuàng)新也包括適用(Balzat,2002)。以上五種創(chuàng)新形式,都具有使生產(chǎn)力增長的潛力,并由此提高企業(yè)競爭力。
新世紀以來,人們對創(chuàng)新的認識和研究不斷深入,普遍認為技術創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展最主要的動力,而技術創(chuàng)新的本質是依賴于廣泛相關知識的積累和發(fā)展的創(chuàng)新過程(Fischer,2001)。安德森和卡爾森(Andersson和Karlsson,2002)從創(chuàng)新參與者相互作用的角度界定創(chuàng)新,即創(chuàng)新是公司和相關利益者相互合作和作用的表現(xiàn),利益相關者包括消費者、生產(chǎn)者、承包商、顧問、政府機構、研究機構和大學等。
技術創(chuàng)新既是經(jīng)濟持續(xù)增長的動力,也是經(jīng)濟增長方式轉變的源泉。知識產(chǎn)權保護促進技術創(chuàng)新和技術進步的主要方式是優(yōu)化技術創(chuàng)新環(huán)境制度、激勵創(chuàng)新和增加知識存量。彭福揚等(2012)利用2000―2009年我國內地28個地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進行實證研究。研究結果表明,提高知識產(chǎn)權保護水平和加大技術創(chuàng)新投入都能夠促進我國經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變。金永紅和吳江濤關于知識產(chǎn)權對經(jīng)濟增長方式的影響研究表明,在知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權戰(zhàn)略成為了主要的生產(chǎn)要素和創(chuàng)造性競爭的基礎,是帶動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。華鷹的研究表明,技術進步較資本和勞動而言對經(jīng)濟增長的貢獻更大,實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略可以明顯地促進經(jīng)濟增長。冷民等研究認為,國家在制定創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略時要結合本國企業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展需求,適應本國國情和經(jīng)濟發(fā)展實際。趙彥云和劉思明運用我國1988―2008年的省級面板數(shù)據(jù),用全要素生產(chǎn)率反映經(jīng)濟增長方式,實證檢驗技術創(chuàng)新(不同類型專利)對經(jīng)濟增長方式的影響,結果表明:1997年前發(fā)明專利對全要素生產(chǎn)率沒有顯著影響,而1998―2008年間發(fā)明專利對全要素生產(chǎn)率的影響遠大于實用新型專利和外觀設計專利,即證明在現(xiàn)階段我過經(jīng)濟增長方式轉變時期原創(chuàng)型創(chuàng)新起到了關鍵的作用。
技術創(chuàng)新可以促進區(qū)域經(jīng)濟增長,從而提高區(qū)域生產(chǎn)率和競爭水平,也可以促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級,從而成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在現(xiàn)代經(jīng)濟理論中,技術創(chuàng)新和人力資本是經(jīng)濟增長的地位越顯重要。創(chuàng)新水平的高低與經(jīng)濟增長的快慢息息相關。近年來,一些學者在實證層面檢驗了創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟增長的關系,例如,巴丁杰和湯德爾(Badinger和Tondl,2002)采用增長核算方法,對歐盟區(qū)域增長的來源進行了研究,驗證了創(chuàng)新水平?jīng)Q定區(qū)域經(jīng)濟增長。
為了在區(qū)域內形成有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,在高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的過程中,區(qū)域內存在的制度應該在兩方面體現(xiàn)它的作用,即:降低創(chuàng)新中的不確定性和交易費用,同時提高對創(chuàng)新的獎勵。區(qū)域內包括企業(yè)、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人在內的各行為主體,不斷交互作用與協(xié)同創(chuàng)新,彼此建立起各種正式或非正式、能夠促進創(chuàng)新的和相對較穩(wěn)定的關系,稱為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。在創(chuàng)新網(wǎng)絡中,創(chuàng)新活動是一種群體活動、分散決策的過程,新技術、新需求或新想法產(chǎn)生于某一節(jié)點后,就會順著網(wǎng)絡的連線在整個網(wǎng)絡中傳遞、反饋、交互循環(huán)、反復流動( 趙慕蘭等,1997) 。企業(yè)作為創(chuàng)新網(wǎng)絡中的重要參與者,根據(jù)不同技術和信息整合和配置資源,并通過所處的創(chuàng)新網(wǎng)絡進行擴散和外溢。在這個過程里,各個相關主體協(xié)調和相互作用,在此基礎上形成創(chuàng)新。
區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡主要包括兩個方面的內容。第一,在界定區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡時,首先是指區(qū)域內正式的合作網(wǎng)絡。這些正式的合作網(wǎng)絡主要是指區(qū)域內產(chǎn)業(yè)鏈條上下游各個環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造活動(包括企業(yè)的產(chǎn)品服務設計、技術開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷銷售等)中行為主體與利益相關的主體之間建立的長期穩(wěn)定的關系網(wǎng)絡。例如,企業(yè)和高校(或科研院所)在技術開發(fā)與合作、知識擴散、產(chǎn)品設計等活動中形成的研發(fā)網(wǎng)絡,企業(yè)之間合資、分包、戰(zhàn)略聯(lián)盟過程中形成的合作交易網(wǎng)絡,公共事業(yè)單位、中介機構與企業(yè)之間合作形成的培訓教育網(wǎng)絡等。這些網(wǎng)絡的共同特點是知識在其中的傳遞與擴散主要通過編碼來實現(xiàn),而且網(wǎng)絡本身也可以通過有形的客觀存在形式表現(xiàn)出來。第二,在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡中,還存在非正式( 或非契約) 關系,即地方行櫓魈逑嗷プ饔猛絡,主要包括企業(yè)家之間、企業(yè)內部員工與高?;蜓芯吭核藛T、行政事業(yè)單位人員等非市場交易活動中建立的公共關系網(wǎng)絡或個人間人際關系網(wǎng)絡,企業(yè)中管理者、員工、專業(yè)技術人員、生產(chǎn)工人等內部各個層級之間的交流網(wǎng)絡,區(qū)域內自身所固有的基于共同的社會文化背景而建立的人與人之間的社會網(wǎng)絡關系。這些網(wǎng)絡的共同特點是建立在非正式的交流與接觸中、頻繁交易或合作過程中彼此信任,相對比較穩(wěn)定。在這種非正式的網(wǎng)絡中,知識的擴散與傳遞一般是依靠非正式的交流或者大量頻繁的合作交易而進行的。隱含經(jīng)驗類知識在這種非正式的網(wǎng)絡中可以得到更加有效地擴散和傳遞(Saxenian,1994)。人力資本和知識產(chǎn)生的社會化過程也可以得到更為有效的推送,知識創(chuàng)新速率提高,區(qū)域競爭力得以有效地保存。
在上述基礎上,我們提出知識產(chǎn)權保護、區(qū)域網(wǎng)絡創(chuàng)新的基本構架(如圖1)。
傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟學在產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新網(wǎng)絡和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究主要集中在在研究產(chǎn)業(yè)的空間活動過程中資金、勞動力,或者經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)的外部性,對知識、技術等要素對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響也只停留在單要素分析和點狀分析,而忽視了知識、技術、資金、勞動力等要素在空間地域上投入與效率的網(wǎng)絡復雜關系。而網(wǎng)絡創(chuàng)新將區(qū)域經(jīng)濟內不同的行為主體和內外部環(huán)境要素有機地結合起來;同時,將知識產(chǎn)權保護作為改變網(wǎng)絡行為主體間關鍵要素研究網(wǎng)絡創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的機制,不僅是我國“創(chuàng)新驅動發(fā)展”和“知識產(chǎn)權保護和運用”的結合,也對揭示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中制度創(chuàng)新具有重要的意義。后續(xù)的研究將致力于網(wǎng)絡中行為主體間的有效互動方式和知識產(chǎn)權保護促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實證研究。
參考文獻
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(一)模型構建本文的計量模型是基于Coe和Helpman(1995)的國際R&D溢出模型(簡稱CH模型)構建的[3],由于我們試圖把服務貿(mào)易進口劃分為勞動密集型、資本密集型、技術與知識密集型三類,而且從知識產(chǎn)權保護的視角來研究三類服務貿(mào)易進口對全要素生產(chǎn)率增長的非線性影響,因此我們構建的計量模型如下。其中,TFPit為運用不需要事先假定具體生產(chǎn)函數(shù)形式的DEA方法計算而得。RDd,sit為剔除了經(jīng)濟規(guī)模因素的本國R&D資本存量;RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit分別為剔除了經(jīng)濟規(guī)模因素之后的通過貨物貿(mào)易進口以及勞動密集型、資本密集型、技術與知識密集型①服務貿(mào)易進口渠道獲得的國外R&D資本存量;mmer,sit、ml,sit、mc,sit和mt,sit分別為一國的貨物貿(mào)易進口存量和三類密集型服務貿(mào)易進口存量占該國GDP存量的比例②;IPRsit為知識產(chǎn)權保護;IPRs2it為知識產(chǎn)權保護的平方項,用于研究隨著知識產(chǎn)權保護力度的增強,國內R&D投入、貨物貿(mào)易進口以及三類服務貿(mào)易進口對全要素生產(chǎn)率增長的非線性影響;α0,it,…,α15,it為擬合系數(shù);δit為誤差項。
(二)變量說明1.RDd,sit、RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit。這5個變量的測算包含兩步:第一步,分別計算國內R&D存量以及通過貨物貿(mào)易進口和三類服務貿(mào)易進口溢出的國外R&D存量;第二步,把計算出的各種R&D存量除以GDP,獲得相對指標。在第一步中,本文使用了永續(xù)盤存法,起始年度的存量計算公式為S=A0/(g+δ),S表示存量。表示起始年度的流量,g表示變量從起始年度到2012年的平均增長率,δ表示折舊率,本文涉及的所有折舊率均以常用的5%計算。RDd,sit的計算直接利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)即可,對于RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit則須考慮國際間的溢出。為此,我們借鑒了Lichtenberg和vanPottelsberghe(1998)的測算方法(簡稱LP法)[13],而且考慮到某一期的國外R&D溢出在后面各期依然會發(fā)揮作用。同時我們注意到目前難以獲得服務貿(mào)易的雙邊統(tǒng)計數(shù)據(jù),只能獲得一國對全世界的服務貿(mào)易進口總額和出口總額,所以,我們最終將計算公式修正為。3.IPRsit。對知識產(chǎn)權保護強度的測算,借鑒了唐保慶等(2011)的方法[4]。計算該變量的數(shù)據(jù)來自于世界知識產(chǎn)權組織網(wǎng)站。接下來本文將分別基于中國1994—2012年的時間序列數(shù)據(jù)和27個OECD國家①1998—2012年的面板數(shù)據(jù)對以上計量模型進行擬合。
(三)檢驗結果與分析為了能夠使發(fā)達國家的成功經(jīng)驗供中國借鑒和學習,我們分別運用中國數(shù)據(jù)和27個OECD國家的數(shù)據(jù)進行了回歸,并且進行對比研究。1.中國數(shù)據(jù)的擬合結果。(1)國內R&D投入未能顯著促進全要素生產(chǎn)率增長。這一結論與Coe和Helpman(1995)等人研究的結論不同[3]。據(jù)調查,大量的企業(yè)僅僅滿足于眼前良好的發(fā)展狀況而不愿意承擔研發(fā)投入的風險,低成本發(fā)展的原有路徑一直是企業(yè)試圖保持的優(yōu)勢,這導致整個經(jīng)濟部門的技術水平未能取得實質性的突破。在控制了知識產(chǎn)權保護因素之后發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權保護與國內R&D投入的協(xié)同效應對全要素生產(chǎn)率增長的影響在1%水平上顯著。這表明國內R&D投入對全要素生產(chǎn)率增長的影響一方面受到R&D投入強度的影響,另一方面還要取決于知識產(chǎn)權保護的水平。(2)貨物貿(mào)易進口對全要素生產(chǎn)率增長的影響不顯著。原因之一,在當今的全球國際分工格局下,盡管某些進口品(尤其是中間品和資本品)可能具有較強的技術屬性,但是由于跨國公司的保密意圖致使中國很難在最為核心的技術層面上操作。原因之二,跨國公司和東道國本地企業(yè)會進行激烈的競爭,前者在東道國所產(chǎn)生的競爭負效應可能超過了技術溢出正效應。在控制了知識產(chǎn)權保護因素后發(fā)現(xiàn),貨物貿(mào)易進口與知識產(chǎn)權保護的協(xié)同效應能夠促進全要素生產(chǎn)率的提升,說明知識產(chǎn)權保護有助于貨物貿(mào)易進口產(chǎn)生技術溢出效應。但是在控制了知識產(chǎn)權保護及當知識產(chǎn)權保護力度增強,貨物貿(mào)易進口對TFP的非線性影響因素時,其回歸結果未能通過顯著性檢驗,這說明知識產(chǎn)權保護的作用并不是很穩(wěn)定和顯著,我們認為一方面原因是前文所說的跨國公司控制了進口品的核心技術環(huán)節(jié),另一方面可能在于中國的知識產(chǎn)權保護水平還需要進一步提高。(3)勞動密集型服務貿(mào)易進口和資本密集型服務貿(mào)易進口均不利于全要素生產(chǎn)率的增長。由于勞動密集型服務品主要表現(xiàn)為本國居民的出口旅游,其中包含的技術含量較低。資本密集型服務品主要表現(xiàn)為運輸服務,它的特點是資本投入量大、技術含量低,而且運輸服務難以深入地融入到國內上下游產(chǎn)品的價值鏈中,所以很難促進進口國的全要素生產(chǎn)率增長。在控制了知識產(chǎn)權保護因素之后發(fā)現(xiàn),兩類服務貿(mào)易進口依然未能和知識產(chǎn)權保護產(chǎn)生協(xié)同效應來推動全要素生產(chǎn)率的增長。可見,雖然中國在過去的幾十年中一直不斷完善知識產(chǎn)權保護,但是技術屬性較弱的服務品進口對不斷強化的知識產(chǎn)權保護制度并不敏感,無法促進全要素生產(chǎn)率的增長。(4)技術與知識密集型服務貿(mào)易進口顯著促進了全要素生產(chǎn)率的增長。服務業(yè)是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,技術與知識密集型服務品更是服務業(yè)中高科技、先進理念和知識的典型代表,中國對此類服務品的進口能夠在很大程度上避免自主研發(fā)和探索的彎路,節(jié)約了大量的物資、人員和人力資本投入,最終顯著地推動了中國的全要素生產(chǎn)率。在控制了知識產(chǎn)權保護因素之后發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權保護同技術與知識密集型服務貿(mào)易進口的協(xié)同效應依然促進了全要素生產(chǎn)率的增長,而且在1%水平上通過了顯著性檢驗。其中的原因主要在于技術與知識密集型服務品的科技含量較高,對知識產(chǎn)權保護制度的敏感度高于低技術水平的服務品,不斷完善的知識產(chǎn)權保護制度不僅從規(guī)模上鼓勵了此類服務品的大量進口,而且也有助于提升其內部的技術結構,使得技術與知識密集型服務貿(mào)易進口能夠與不斷完善的知識產(chǎn)權保護制度形成較高的匹配性并且產(chǎn)生協(xié)同效應,推動了全要素生產(chǎn)率的增長。(5)隨著知識產(chǎn)權保護力度的不斷加強,國內R&D投入、技術與知識密集型服務貿(mào)易進口均對全要素生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了倒“U”型特征的“先揚后抑”的作用。由此可見,欲使知識產(chǎn)權保護分別和國內R&D投入、技術與知識密集型服務貿(mào)易進口共同推動全要素生產(chǎn)率的增長,那么知識產(chǎn)權保護的強度必須適宜,以便充分發(fā)揮知識產(chǎn)權保護的正向傳導機制,降低反向傳導機制的不利作用,否則只會適得其反。模擬結果顯示,當知識產(chǎn)權保護的強度達到5.815時,國內R&D投入對全要素生產(chǎn)率增長的作用達到最大化,這也是以國內R&D投入推動全要素生產(chǎn)率增長為目標的知識產(chǎn)權保護最適強度。此外,當知識產(chǎn)權保護的強度達到6.084時,技術與知識密集型服務貿(mào)易進口對全要素生產(chǎn)率增長的作用達到最大化,這是以技術與知識密集型服務貿(mào)易進口推動全要素生產(chǎn)率增長為目標的知識產(chǎn)權保護最適強度。根據(jù)計算發(fā)現(xiàn),2012年中國的知識產(chǎn)權保護強度為5.349,與兩個最適強度均存在一定的差距,可見中國知識產(chǎn)權保護的力度還需要進一步加大。另一個值得關注的問題是,國內R&D投入、技術與知識密集型服務貿(mào)易進口在促進全要素生產(chǎn)率增長時所需要的知識產(chǎn)權保護最適強度之所以前者低而后者略高,可能的原因是國內R&D投入僅僅是國內行為,而服務品進口則屬于跨國活動,它與國內活動相比需要克服市場準入和人員跨國流動等貿(mào)易障礙,只有在更強的知識產(chǎn)權保護水平下這種產(chǎn)品才能夠進入進口國市場,知識產(chǎn)權保護的市場擠出效應和壟斷勢力效應也會推遲出現(xiàn)。2.OECD國家數(shù)據(jù)的擬合結果。用OECD國家數(shù)據(jù)的擬合結果與用中國數(shù)據(jù)的擬合結果絕大部分是相同的,不同之處在于,OECD國家當前的知識產(chǎn)權保護平均強度已經(jīng)超越了最適強度。模擬結果顯示,這些國家在2012年的平均知識產(chǎn)權保護強度為6.486,而國內R&D投入以及技術與知識密集型服務貿(mào)易進口在促進全要素生產(chǎn)率時所需要的知識產(chǎn)權保護最適強度分別為6.227和6.278。也就是說,OECD國家目前的知識產(chǎn)權保護強度已經(jīng)不利于全要素生產(chǎn)率的增長,這與Scotchmer(2004)的研究結論相似,Scotchmer(2004)認為發(fā)達國家在推進技術創(chuàng)新的過程中需要考慮的不應當是加強知識產(chǎn)權保護,而應當重新判斷知識產(chǎn)權保護的力度是否已經(jīng)過強[15]。
(四)穩(wěn)健性檢驗由于我們最為關注的是中國國內的R&D投入、服務貿(mào)易進口分別與知識產(chǎn)權保護的協(xié)同效應對全要素生產(chǎn)率增長的影響,而且考慮到以上回歸結果可能具有偶然性,所以分別通過改變指標選取以及考慮滯后效應的方式來做穩(wěn)健性檢驗。在指標選取方面,我們借用韓玉雄和李懷祖(2005)的方法重新計算了知識產(chǎn)權保護強度[16];在考慮滯后效應方面,國內R&D投入、技術與知識密集型服務貿(mào)易進口分別與知識產(chǎn)權保護的協(xié)同效應對全要素生產(chǎn)率增長的影響可能存在時間上的滯后,故分別選取一階滯后和二階滯后來進行回歸。從回歸結果來看,三種不同的穩(wěn)健性檢驗結果與原始回歸結果十分相似。從穩(wěn)健性檢驗的三個結果的平均值可發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權保護的實際強度(4.126)尚未達到國內R&D投入所需的最適強度(4.302),也未達到技術與知識密集型服務貿(mào)易進口所需的最適強度(4.329)。進一步觀察發(fā)現(xiàn),國內R&D投入所需的最適強度都小于技術與知識密集型服務貿(mào)易進口所需的最適強度。
二、結論與政策含義
關鍵詞:產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權;產(chǎn)權保護
中圖分類號:F121 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)25-0086-02
當前在全球金融復蘇與中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的雙重壓力之下,培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)則被推向時代前沿與風口浪尖,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)革命和新興科技革命深度結合與創(chuàng)新發(fā)展的結果,被看成是我國經(jīng)濟發(fā)展方式強勢轉變、產(chǎn)業(yè)結構大力調整的重要力量,是國民經(jīng)濟發(fā)展的強力基礎與重要支撐,是未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎與戰(zhàn)略保障。發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要法律制度的及時保護,需要社會輿論的外在支撐,需要大量資金的重要驅動。就政策法律制度創(chuàng)新發(fā)展而言,既要緊跟戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,力爭走在潮頭,加強這一領域的相關立法與保護工作,也要加快實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、加強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護,這是發(fā)展知識產(chǎn)權經(jīng)濟,轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求,是發(fā)展外向型經(jīng)濟的必然選擇。伴隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展,其已成為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的重點,而這一產(chǎn)業(yè)加以保護的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略也成為重中之重,因而要擴大對知識產(chǎn)權保護的范圍與權重、制定完備的專利審查制度、加大專利侵權的處罰力度,切實讓知識產(chǎn)權為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。
一、促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權保護的重要作用
(一)知識產(chǎn)權為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保護
當前全球經(jīng)濟競爭的內在實質正逐步體現(xiàn)于科學技術的競爭,而最終則歸結于知識產(chǎn)權的競爭。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為國家的有形競爭力、持續(xù)競爭力,在發(fā)展中正結合于自主知識產(chǎn)權這種國家的無形競爭力、價值競爭力,沒有自主知識產(chǎn)權作為內核驅動,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將步履維艱,而沒有完備知識產(chǎn)權的法律保護,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將因缺乏外在的保護而難以發(fā)揮其持續(xù)動力。
(二)知識產(chǎn)權為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造輿論支持
當前我國的知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略正逐步提升為國家戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展中進一步完善,極力促進了知識產(chǎn)權相關制度的制定與落實。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的當下,知識產(chǎn)權被視為建設創(chuàng)新型社會、環(huán)境友好型社會的一個關鍵核心與發(fā)展要件,而產(chǎn)權保護的輿論支持與外在監(jiān)督則從產(chǎn)權立法制定與落實的側面對于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強力支撐,要打造產(chǎn)權入人心、產(chǎn)權立公道的良好局面,讓外在輿論支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,形成產(chǎn)權核心的發(fā)展理念與態(tài)勢。
(三)知識產(chǎn)權為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升競爭活力
長期以來,我國企業(yè)產(chǎn)權意識不強,不注重企業(yè)自身的品牌打造與商標維護,自主產(chǎn)權的缺乏申請與法律保護,致使很多企業(yè)遭遇到國內外產(chǎn)權訴訟與商標搶注,導致企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸、利益受損嚴重。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略互補,互為發(fā)展契機,當前我國要與國際接軌,就需要盡快完善相關的知識產(chǎn)權法律制度、政策體系,同時要加大宣傳,增強全社會的知識產(chǎn)權保護意識,讓產(chǎn)權保護提升企業(yè)的內在活力與持續(xù)動力,提升國家核心價值與競爭活力。
二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權保護面臨的嚴峻挑戰(zhàn)
知識產(chǎn)權保護在促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關重要,而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則對知識產(chǎn)權保護提出了現(xiàn)實而嚴峻的挑戰(zhàn),只有盡快實施知識產(chǎn)權國家發(fā)展戰(zhàn)略,強化知識產(chǎn)權內在保護,倡導企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新,制定完備的產(chǎn)權法律保護制度,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能在外在的保護下蓬勃發(fā)展。
(一)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識產(chǎn)權保護內容持續(xù)創(chuàng)新
當前伴隨著新科技持續(xù)涌現(xiàn),知識產(chǎn)權保護的內容與范圍持續(xù)拓展,已從傳統(tǒng)的專利、商標、版權擴展到高科技、微電子、商業(yè)秘密及生物技術等多元對象。而對于低碳技術、信息科技、生物醫(yī)學為核心的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),其研發(fā)過程存在著高風險、需要人力、物力、財力的持續(xù)投資與外在保障,同時要有足夠的專利權保護,只有這樣才能確保企業(yè)的未來獲利。因此,要漸次拓展專利權的保護范圍和權利譜系,既要有持續(xù)性,也要有前瞻性,并建立有效的保護與激勵機制,從產(chǎn)權的內容上給予戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以強力支持。
(二)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識產(chǎn)權保護及時高效快捷
現(xiàn)代社會科技發(fā)展一日千里,科技產(chǎn)品日新月異,而其產(chǎn)權的保護要做到及時、便捷、高效,要讓研發(fā)人員的技術成果及時得到保護,確保其產(chǎn)權的時效性。因而,要從產(chǎn)權制度發(fā)展的客觀實際出發(fā),創(chuàng)新理念、簡化知識產(chǎn)權審批程序,縮短受理時間,提高審批效率,確保知識產(chǎn)權保護的及時性持續(xù)增強、提升知識產(chǎn)權保護的時效性。
(三)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要知識產(chǎn)權保護力度處罰得當
當前我國知識產(chǎn)權保護處罰存在諸多問題,如侵權賠償?shù)念~度不夠高,執(zhí)法力度不夠嚴,執(zhí)法程序不規(guī)范,相關司法體制不健全等,這些存在的問題致使知識產(chǎn)權領域的違法犯罪行為時有發(fā)生,其主要原因在于違法犯罪所付出的成本與其不法收益之間還存在不小的落差,對于違法者沒有懲戒的約束性,造成違法得不到嚴懲,有些人以身犯法,險而獲利,對于社會輿論的塑造,對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是不利的。
三、推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權制度的創(chuàng)新舉措
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要全方位的知識產(chǎn)權法律和政策支持與保護,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這把創(chuàng)新的“天才之火”需要添加知識產(chǎn)權“保護之油”才會越燃越旺。結合我國當前知識產(chǎn)權的客觀實際,從行政審批手續(xù)、制度內容建設、專利費用支持、產(chǎn)權風險調控、侵權懲罰賠償?shù)确矫媲袑嵓訌妱?chuàng)新我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權制度建設,夯實戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎,構筑并發(fā)揮知識產(chǎn)權比較優(yōu)勢,推動實施知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略,從而形成符合市場競爭需要、具有發(fā)展比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權組合。
(一)簡易審查手續(xù)、提升申請效率
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與研發(fā),更新較快,結合這一產(chǎn)業(yè)的客觀實際,應簡化專利權審查制度,適當縮短新技術申請獲得專利權保護的時間,提升其申請效率,積極進行戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的市場引導與專利申請,引導科研企業(yè)和研發(fā)機構申請或引進知識產(chǎn)權更加富有針對性,通過簡化手續(xù),提升效率發(fā)揮好知識產(chǎn)權的比較優(yōu)勢,從而建立統(tǒng)一、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權管理體系。
(二)落實許可制度、加強專利保護
加強知識產(chǎn)權的保護,當務之急是加強其自身制度建設,創(chuàng)新與拓展適應戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律和特點、能保護和促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權管理制度。為了真正使戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展惠及全社會,實現(xiàn)我國高新技術的合理有序的增長,要從我國當前實際出發(fā),既避免其創(chuàng)新發(fā)展的遲緩性,也防止其成為謀取合法壟斷利益的工具,造成高新產(chǎn)業(yè)技術壟斷市場,損害發(fā)展環(huán)境及公民的共同利益,因而要加強探索與創(chuàng)新知識產(chǎn)權的制度建設,探索專利權強制許可的可能路徑,加快重要科技成果轉化、從而為培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供積極有力支撐。
(三)落實專利費用、加大資助力度
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展科研初期,技術研發(fā)人力、物力、財力耗資巨大,增加了企業(yè)投資的未來風險性,因而要加大財政支持,同時在新技術專利費用上要資助力度,專利費用上予以減免或減緩,從而避免因專利費用過高而使一些有志于創(chuàng)新的企業(yè)望而卻步,失去創(chuàng)新的動力。在專利費用支持之外,還要加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)的公共財政資助,在資金上予以保障,在發(fā)展上予以傾斜。
(四)緊控產(chǎn)權風險、落實評估制度
當前我國知識產(chǎn)權體系尚不完善,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資與創(chuàng)新風險存在,因而要建立與加強知識產(chǎn)權的風險預警與評估制度,從而降低產(chǎn)業(yè)開發(fā)風險,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。從國家層面而言,要注重宏觀引導與制度建設,充分考量知識產(chǎn)權因素的權重,加強這一產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權風險預警與科學評估;從企業(yè)和社會層面而言,要強化責任意識與問責約束,既要為我國創(chuàng)新主體提業(yè)發(fā)展的行政指導,也要對存在的知識產(chǎn)權風險做出前瞻性判斷,從而促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。
(五)增加侵權賠償,強化司法保護
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實需要加強知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法環(huán)境建設,也要加大侵權賠償力度與額度,做到制度有繩、執(zhí)法必嚴、懲罰須重。一方面,要提升輿論信任度與加大懲罰力度,做到違法必嚴,處罰必重,使得意欲違反知識產(chǎn)權法律法規(guī)的企業(yè)和個人在權衡成本與收益下,在社會信用——價值體系內,做出守法和尊重他人知識產(chǎn)權的理性的現(xiàn)實選擇;另一方面,要強化知識產(chǎn)權的司法審查、保護與服務功能,既為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供合理、有效、快捷的司法服務,也確保知識產(chǎn)權法律保障的公正、公平,從而為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。
當前雖然我國知識產(chǎn)權保護建設取得了一些進步,但隨著我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國的知識產(chǎn)權保護的范圍與內容、專利審批的時間與效率,專利申請外在的評估與風險、知識產(chǎn)權的運用與保護、專利侵權的處罰與懲戒也面臨著諸多的挑戰(zhàn),急需適應性的創(chuàng)新與發(fā)展,因而要切實發(fā)展知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略,建立科學有效的評價指標體系,提高知識產(chǎn)權管理意識和應對能力。在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略共同成長過程中,要積極引導企業(yè)和研發(fā)機構以市場競爭為導向、以創(chuàng)新為基礎、以法律為準繩、以價值為歸宿,堅持戰(zhàn)略結合發(fā)展,共同促進的原則,大力提升知識產(chǎn)權權重、打造知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,從而促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,促進國民經(jīng)濟的快速騰飛。
參考文獻:
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關鍵詞:知識產(chǎn)權保護;企業(yè)科技創(chuàng)新;科技成果轉化;大學資源
中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)05―0114-03
一、概述
20世紀末以來,伴隨著科學技術的高速發(fā)展和商品化市場的高度發(fā)達,人類社會已經(jīng)步入了“知識經(jīng)濟時代”,科技資源作為稀缺的和重要的戰(zhàn)略性資源,已經(jīng)成為世界各國競爭的焦點。在這種大背景下,以美國為首的西方發(fā)達國家大力推動形成全球化的知識產(chǎn)權保護體系,試圖通過高標準的知識產(chǎn)權保護水平保持其競爭優(yōu)勢,限制發(fā)展中國家的趕超進程,具體體現(xiàn)為《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPS)的簽訂。TRIPS協(xié)議的最終簽訂,一方面表明了以美國為首的西方發(fā)達國家在國際規(guī)則的制定過程中具有強大的話語權,發(fā)展中國家目前尚無法扭轉這種現(xiàn)狀;另一方面也迫使發(fā)展中國家認清了這樣一個現(xiàn)實,即只有形成強大的自主創(chuàng)新能力才能夠在未來的國際競爭中贏得主動權。
那么,如何才能夠在這種不利的“游戲規(guī)則”下形成強大的企業(yè)自主創(chuàng)新能力呢?我們認為,首先要轉變一個觀念,那就是不能因為“游戲規(guī)則”是發(fā)達國家所倡導的,就忽視對“游戲規(guī)則”的研究和運用。目前,在我國仍然普遍存在著漠視知識產(chǎn)權的現(xiàn)象,無論是科技界,還是企業(yè)界,相當普遍地認為知識產(chǎn)權是華而不實的擺設,是錦上添花的物件。
其次,為了在不利的“游戲規(guī)則”下形成強大的自主創(chuàng)新能力,除了要熟悉和掌握規(guī)則本身以外,還要充分提高科技產(chǎn)出與投入的比率,即提高科技投入的回報率。當前我國對于科學技術的投入主要在高等院校和國有科研院所,如何將高校和科研院所的科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力就成為提高科技投入回報率亟須解決的關鍵性問題??蒲谐晒鳛橐环N重要的無形資產(chǎn),要對其進行有效的使用和管理,就必須借助知識產(chǎn)權的形式進行,而知識產(chǎn)權的確立、實施和轉讓等均是以一國的知識產(chǎn)權制度為依據(jù)的,根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定,簽約國的知識產(chǎn)權制度要符合協(xié)議規(guī)定的最低標準,也就是說,要提高我國科研成果的現(xiàn)實轉化率,就必然涉及如何利用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權國際規(guī)則實現(xiàn)科技成果這一無形資產(chǎn)的市場價值最大化的問題。
二、科技成果轉化中的知識產(chǎn)權保護的認識與探索
(一)清華大學在知識產(chǎn)權保護的探索
在科技成果轉化的模式方面,清華大學的基本模式如圖1:
清華大學作為國內著名的研究性綜合大學,非常重視在科技成果轉化過程中發(fā)揮知識產(chǎn)權保護作用。1997年清華大學校務會正式通過了《清華大學保護知識產(chǎn)權的規(guī)定(試行)》,明確了科研人員的職務成果的所有權歸學校及其下屬單位所有的原則,并約定科技成果轉化收益的20%至50%用于獎勵科研人員和對科技成果轉化做出重要貢獻的人員。
在體系架構方面,清華的技術轉移體系如圖2:
通過近些年的摸索,清華大學的科技成果轉化取得了顯著的成績,清華控股公司的設立和發(fā)展壯大是典型的代表:2003年9月,清華控股有限公司經(jīng)國務院批準注冊成立,主要從事科技成果產(chǎn)業(yè)化、高科技企業(yè)孵化、技術信息咨詢、投資管理、資產(chǎn)運營和資本運作等業(yè)務,截至2006年底,清華控股公司的控股企業(yè)已經(jīng)達到33家,涉及信息技術產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生命科技產(chǎn)業(yè)、科技服務及知識產(chǎn)業(yè)等領域,總資產(chǎn)達到280億元,經(jīng)營總收入達到213億元。
對于清華大學科技成果轉化經(jīng)驗,可以總結出以下幾點:第一,知識產(chǎn)權保護在科技成果轉化的過程中起到了基礎性的作用;第二,將核心的知識資產(chǎn)交由校辦企業(yè)進行集中經(jīng)營管理方式能夠快速推進重大科技成果轉化的進程;第三,如果能夠將技術轉移體系中的相關部門進行整合,形成科技成果申報、評估、確權和許可,實施一整套知識產(chǎn)權管理與經(jīng)營體系,也許會進一步提高科技成果轉化的效率。
(二)浙江大學在知識產(chǎn)權保護的探索
浙江大學作為浙江省最重要的綜合性研究大學,一直非常重視在科技成果轉化過程中發(fā)揮知識產(chǎn)權保護的作用,2004年即頒布了《浙江大學科技成果知識產(chǎn)權保護若干規(guī)定(試行)》,并于2005年作出了修訂。為了激發(fā)科研人員進行發(fā)明創(chuàng)造和專利申請的積極性,學校還制定了《浙江大學科學技術獎勵辦法》,對于授權的專利給予發(fā)明人一定的現(xiàn)金獎勵。為了提高科技成果的現(xiàn)實轉化率,學校還規(guī)定發(fā)明人可以獲得發(fā)明實施或轉讓的60%收益。
2005年12月,浙江大學投資控股有限公司注冊設立,對浙江大學的科技成果進行統(tǒng)一的管理與運營,公司的具體架構如圖3:
浙江大學的科技成果轉化在重視知識產(chǎn)權保護的背景下取得了顯著的成績,據(jù)統(tǒng)計,2001年至2007年間,浙江大學簽訂的各類轉讓合同為824項,合同金額達到24596萬元,其中專利技術轉讓占到了40%。
從浙江大學的探索中,可以得出幾點經(jīng)驗:第一,科技成果作為大學最重要的無形資產(chǎn),對其實施知識產(chǎn)權保護是大學體現(xiàn)其社會價值的必要條件;第二,在科技成果轉化中提高對發(fā)明人的收益分配可以調動科研人員的積極性;第三,對大學的知識產(chǎn)權成果進行集中的管理與運營是有利于促進科技成果轉化的可行措施。
三、國外在知識產(chǎn)權保護的案例
(一)美國的知識產(chǎn)權保護的案例
美國是較早建立知識產(chǎn)權保護制度的國家,1878年通過的《美國憲法》就包含了“知識產(chǎn)權條款”,1790年美國國會又通過了第一部《專利法》,可以說知識產(chǎn)權保護制度的早期建立是確立當今美國技術領先地位的重要制度因素。但在1980年以前,美國大學的科研成果轉化情況很不理想,據(jù)統(tǒng)計,當時美國大學每年申請的專利不足250件,而政府擁有的專利權的現(xiàn)實轉化率不足5%。造成這種情況的主要原因在于當時美國政府規(guī)定由聯(lián)邦基金資助的科研成果所有權主要歸政府所有,而政府又傾向于以非獨占許可的方式實施這部分專利權,因而導致大學的科研積極性不高,而企業(yè)也因以非獨占許可方式實施政府專利存在很高的市場風險而裹足不前。
正是在這種情況下,1980年美國頒布了貝伊一多爾法案,該法案規(guī)定大學可以成為聯(lián)邦資助的科研成果的所有權人,并鼓勵大學以獨占許可的方式實施專利。該法案頒布后,極大地調動了大學的科研積極性,據(jù)統(tǒng)計,1974年至1984年的十年間,美
國大學共獲得專利授權2 944件,而僅1992年一年,美國大學就獲得了1557件專利授權。美國各大學為了推進專利實施,成立了專門的技術許可辦公室(TECHNOLOGY LICENSING OF,F(xiàn)ICE),此類機構負責提供包括成果申報、技術評估、專利申請和專利實施許可等一整套的知識產(chǎn)權服務,為美國大學科研成果轉化做出了重要貢獻,據(jù)統(tǒng)計,1974年至1984年的十年間,美國大學共發(fā)放專利許可1058項,而1989年至1990年的兩年間,美國大學發(fā)放的專利許可就達到了10510項。
美國的上述經(jīng)驗對于我們有四點啟示:第一,科技成果作為一項重要的無形資產(chǎn),需要以知識產(chǎn)權(特別是專利權)的形式予以保護;第二,科技成果所有權歸屬于科研單位或科研人員的制度安排可以充分調動科研單位和人員的積極性;第三,成果申報、技術評估、專利申請和專利實施許可是不可分割的完整體系,應當由單一的機構獨立完成;第四,獨占許可的方式可以降低企業(yè)實施科研成果時的市場風險。
(二)日本的知識產(chǎn)權保護的案例
隨著“知識經(jīng)濟時代”的到來,日本繼“技術立國”之后又提出了“知識產(chǎn)權立國”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。日本之所以將“技術立國”取代為“知識產(chǎn)權立國”,正是清楚地意識到知識產(chǎn)權保護的國際規(guī)則的重大現(xiàn)實意義。值得注意的是,TRIPS協(xié)議于1994年4月15日簽訂后,日本于2002年才開始提出“知識產(chǎn)權立國”的戰(zhàn)略,此間存在的時間滯后可以解釋為日本對于知識產(chǎn)權保護規(guī)則重要性的認識過程。那么,作為與中國具有類似文化背景的日本,其科技成果轉化過程中的知識產(chǎn)權保護情況能給我們帶來什么啟示呢?
日本大學的科研成果轉化帶有很明顯的東方文化特點,絕大部分的科技成果是通過大學的科研人員以“私下”的方式轉讓給企業(yè)的,具體包括:“大學教授擔當企業(yè)的顧問;企業(yè)研究人員到大學實驗室工作,把大學中的研究成果帶回企業(yè);大學畢業(yè)生為企業(yè)所雇用等”方式。作為轉讓的對價,企業(yè)向科研機構提供捐贈資金。這種非正式的轉化模式最大的弊端在于,中小企業(yè)難以從該模式中獲益,而大型企業(yè)雖然掌握了大量的科研成果,但出于戰(zhàn)略的考慮往往只會將其中的一小部分轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這樣一來必然會降低科技投入的回報率,影響國家整體創(chuàng)新能力的增強。為了改變這種狀況,日本借鑒西方國家的經(jīng)驗于1998年引入了技術轉移辦公室的制度,試圖通過這種方式鼓勵大學以正式的知識產(chǎn)權許可方式向企業(yè)轉化科技成果。但是由于新方式的成本遠高于非正式的轉讓方式,再加上大學科研人員自主創(chuàng)業(yè)存在很大的經(jīng)濟風險和社會風險,導致該新制度并沒有達到預想的效果。
通過上面的分析,我們可以總結出以下幾點認識:第一,非正規(guī)的科技成果轉化方式不利于中小企業(yè)的創(chuàng)立與成長,進而降低了國家的整體創(chuàng)新能力;第二,應當采取合理的機制鼓勵大學中的科研人員成為知識產(chǎn)權的所有者,進行自主創(chuàng)業(yè),以化解大企業(yè)壟斷科研成果的弊端;第三,尤其是在“私權”觀念淡薄的東方文化的背景下,要特別加強知識產(chǎn)權制度的建設和知識產(chǎn)權文化的普及教育,鼓勵企業(yè)和個人自覺、自主地利用知識產(chǎn)權保護工具維護自身利益,才能真正喚醒全社會的創(chuàng)新意識。
四、結論
通過分析和總結國內外在科技成果轉化過程中所采取的知識產(chǎn)權保護措施的案例和經(jīng)驗,我們認為:
(一)在“知識經(jīng)濟時代”,要促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,提高科技投入回報率,就應當充分利用知識產(chǎn)權保護制度,對科技成果進行有效的管理和運營。
(二)科研人員是科技成果的創(chuàng)造者,制定合理的知識產(chǎn)權歸屬制度,是激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情的重要手段。
(三)科研成果在轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力之前,往往需要企業(yè)對其進行二次開發(fā),因此獨占許可的方式對于推動企業(yè)(尤其是中小企業(yè))接納高校的科研成果,降低市場風險具有重要的現(xiàn)實意義。
(四)對于國內高校,通過校辦的企業(yè)法人實體對校方的知識資源進行統(tǒng)一的管理和運營的方式已經(jīng)被證明是行之有效的,但仍有相當一部分科技成果并沒有被納入該模式,而是由校方設立的有關行政機構進行管理,這種行政管理模式對于科技成果轉化的作用并不明顯,是否能夠將這種行政管理模式轉變?yōu)槭袌龇ㄈ斯芾砟J竭€需要我們做進一步的探索。
關鍵詞:科技平臺;知識產(chǎn)權保護;技術手段;法律手段
科技平臺建設是近幾年國家科技部門、財政部門針對科技資源投人大量增長,但科研主體間卻未形成共享,造成投人浪費、建設重復、資源閑置、使用效率低下的狀況而提出設立的一項專項工作,旨在利用先進的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術手段,以較少的資金投人,整合帶動激活過去形成的大量科技基礎條件資源,連點成線,以線布網(wǎng),建成專門的服務于科技人員科研活動的條件平臺,以對科研探索、技術發(fā)明、社會生產(chǎn)、自主創(chuàng)新提供基礎條件的支撐。
1、科技平臺的概念和目標及任務
科技平臺建設的目的,最重要的就在于避免科技資源的重復建設和閑置浪費,提高公共財政資金的投人產(chǎn)出和科技資源的配置效率。從宏觀層面講,科技平臺為學科交叉基礎研究提供基本支撐,為前沿創(chuàng)新性取得突破性進展提供必要條件,為科學研究和科技人員的成長創(chuàng)造公平參與、高效運行的良好環(huán)境。筆者認為科技平臺是利用數(shù)字信息化技術將分散的實物科技資源收集并標準化表達,再將信息放置到先進的網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)中,以開放共享的理念為指導,建立創(chuàng)新的資源管理體制機制,實現(xiàn)科技資源的集中配置和高效利用,為提高國家科技自主創(chuàng)新能力和建設創(chuàng)新性國家提供支撐的一種集實物資源、信息資源、技術資源、制度資源、標準資源、人才資源為一體的運行服務體系??梢哉f,科技平臺建設是科技資源管理領域中的一項“金科”工程。根據(jù)不同客體運行服務方式的特點,可以將平臺歸納為基礎資源類平臺、技術服務類平臺、面向企業(yè)創(chuàng)新平臺以及研究實驗基地等4種類型。一般來講,它具有基}}I,性、公益性、戰(zhàn)略性和動態(tài)開放等特征。
根據(jù)《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》的描述,我國科技平臺建設的目標是到2010年,初步形成以共享為核心的制度框架,初步建成適應科技創(chuàng)新需求和科技發(fā)展需要的科技基礎條件支撐體系,以共享機制為核心的管理制度,與平臺建設和發(fā)展相適應的專業(yè)化人才隊伍和研究服務機構。
這期間科技平臺建設的主要任務是構建和完善物質與信息保障系統(tǒng),制定科學、合理、統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,加快實現(xiàn)資源的信息化、網(wǎng)絡化,建立適當集中與適度分布相結合的資源配置格局,建立以共享為核心的制度體系;加快推進修改、制定一系列配套的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,明確各相關主體的責任、權利和義務,建立完善激勵機制和評估監(jiān)測機制,推進管理方式創(chuàng)新,創(chuàng)造公共資源公平使用的法制環(huán)境,培育專業(yè)化的人才隊伍和機構;深化科研機構人事制度改革,完善評價體系,建立人才凝聚機制,培育、形成一支專門從事科技基礎條件管理與技術支撐的人才隊伍。
自2003年科技平臺T作開展以來,取得了很多成績,但一些深層次的問題也逐漸顯露出來,這其中就包括科技平臺建設中的知識產(chǎn)權保護問題,這是一個非常重要的問題,需要在對科技平臺建設進一步的思考分析和實踐發(fā)展中求解。
2、科技平臺建設與知識產(chǎn)權保護的關系分析
2.1從辯證的角度分析
科技平臺建設以建立共享機制為核心,以資源系統(tǒng)整合為主線,促進全社會科技資源高效配置和綜合利用,特別強調資源、知識在全社會范圍內的流通、擴散、傳播和利用,最終目的是提高整個國家的科技創(chuàng)新能力??萍计脚_保障的是社會知識創(chuàng)新,表達社會層面的發(fā)展利益。而對于科技平臺整合的相當一部分知識資源,則是基于個人的智力創(chuàng)造性勞動成果依法產(chǎn)生的知識產(chǎn)權,為權利人所獨占或壟斷,具有專有性、排他性。我們知道,知識的本質是信息,信息是有別于一般商品的特殊商品,其經(jīng)濟學特征是公共物品。根據(jù)效益論原理,信息的本質及其價值(實際價值與潛在價值)是界定誰將持有并行使權力的評判標準。授權與否的主要考量,則是通過給予適當激勵,促進知識或信息的生產(chǎn)與傳播。換而言之,知識產(chǎn)權保護的主要口標,是致力于創(chuàng)造適當?shù)膫€體激勵機制,促進社會中的個體信息生產(chǎn)最大化,最終推動社會福利增長。對于資源共享和知識產(chǎn)權保護的關系,國內外許多專家學者已進行了很多的研究,目前基本認為:二者不是簡單的對立關系,也不是簡單的統(tǒng)一關系,而是既對立又統(tǒng)一的辯證關系。體現(xiàn)在個體合法權益的保障與社會福利最大化追求的對立統(tǒng)一上,時間性方面存在著長期與短期,創(chuàng)新性上存在著繼承與發(fā)展的關系。二者是一個閉環(huán)系統(tǒng)中不同的節(jié)點,循環(huán)往復,交錯提高。由此,在開展科技平臺建設,促進科技信息資源共享的過程中,所涉及的知識產(chǎn)權保護問題主要存在以下幾個方面:信息收集過程中的知識產(chǎn)權保護問題、信息在制作過程中的知識產(chǎn)權保護問題以及進行信息資源鏈接中的產(chǎn)權保護問題。
2.2從成本效益的角度分析
科技平臺就像是知識資源的“銷售渠道”,而知識產(chǎn)權保護的是知識生產(chǎn)者對所生產(chǎn)的“知識”的“所有者權益”。由于知識資源天然所具有的溢出性和經(jīng)濟外部性,通過科技平臺對知識資源進行流通和傳播時,對知識產(chǎn)權保護的措施力度就會時時影響知識資源提供方和使用方的成本和收益水平。在一定范圍內增加知識產(chǎn)權的保護強度,會提高使用方的邊際成本,同時提高提供方的邊際收益,邊際收益大于邊際成本,此時社會整體的邊際收益為正,可以促進社會整體的創(chuàng)新效率的提高??萍计脚_建設中的知識產(chǎn)權保護對效益的影響見圖1。圖1中,當知識產(chǎn)權保護的強度從尸點向T點提高時,資源使用方的成本加大,邊際收益轉負,資源提供方的收益仍在緩慢上升,直到T點,社會系統(tǒng)整體的效益達到最大,創(chuàng)新效率達到最高,此時,產(chǎn)權保護和信息資源共享達到一種動態(tài)均衡。知識產(chǎn)權保護就像是調節(jié)器,通過調整知識產(chǎn)權保護的強度,調整知識資源提供方和使用方的成本和收益水平,影響知識的產(chǎn)出水平和創(chuàng)新效率,最終社會系統(tǒng)的效益曲線的最高點形成社會效益的最大化。
關鍵詞:國際貿(mào)易;知識產(chǎn)權保護;知識產(chǎn)權立法;啟示
一、知識產(chǎn)權保護對國際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識產(chǎn)權對國際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質的知識產(chǎn)權會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對知識產(chǎn)權的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產(chǎn)權的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢實施知識產(chǎn)權保護,從而使得在國際貿(mào)易中某些技術和產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。與此同時,它也可以迫使其他國家加強對知識產(chǎn)權的保護,就可以為其帶來競爭上的優(yōu)勢,而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,當一個國家擁有知識產(chǎn)權的數(shù)量多且質量高時,從一定程度上看,它就擁有了較強的市場競爭力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競爭力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導機制將會增強一個國家的綜合國力。
第二,擁有知識產(chǎn)權擴大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識產(chǎn)權有關的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨立的貿(mào)易形式。知識產(chǎn)權保護的狀況與知識產(chǎn)權有關的貿(mào)易尤其是技術貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識產(chǎn)權制度能夠向專利技術所有人提供權利保護,加大專利技術所有者對自身新產(chǎn)品保護的程度,在一定時期內遏制其他企業(yè)對其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模的加劇擴張,加大了與知識產(chǎn)權有關的貿(mào)易,擴大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識產(chǎn)權可以帶來巨大的經(jīng)濟和貿(mào)易利益。發(fā)達國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉移到發(fā)展中國家中進行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價的勞動力,使發(fā)展中國家的廉價勞動力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識產(chǎn)權,從而可以利用知識產(chǎn)權擁有壟斷優(yōu)勢———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢擴大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識產(chǎn)權對國際貿(mào)易的負面影響
第一,過高的知識產(chǎn)權保護妨礙經(jīng)濟增長和技術創(chuàng)新。知識產(chǎn)權制度通常被認為是推動經(jīng)濟增長和技術創(chuàng)新的動力。然而,創(chuàng)新的根本動力來自競爭,而知識產(chǎn)權保護本質上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎勵,但同樣能夠激勵昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權保護的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進一步創(chuàng)新的動機就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結果必然是知識產(chǎn)權的過度保護會妨礙經(jīng)濟的增長,而且會打擊企業(yè)的技術創(chuàng)新的積極性。
第二,知識產(chǎn)權保護在實施過程中存在利益轉移問題。知識產(chǎn)權的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場跨越多個行政區(qū)域,由此導致知識產(chǎn)權制度實施過程中的受益者與成本承擔并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉移問題。在國內各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉移支付機制解決,但在國際之間并不存在這種機制。縱所周知,在我國主張嚴格保護知識產(chǎn)權,而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內資企業(yè)的稅收待遇,同時其偷漏稅規(guī)模也相當可觀;假如沒有相應的配套措施,單純強化令其收益的知識產(chǎn)權保護,勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉移。
第三,過度的知識產(chǎn)權保護會導致貿(mào)易爭端。將知識產(chǎn)權和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動向,從而使得知識產(chǎn)權保護成為參與國際競爭的各成員國實行貿(mào)易保護的重要手段之一。由于知識產(chǎn)權形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達國家通過其本身所具有技術上和知識產(chǎn)權上的優(yōu)勢,加上他們對知識產(chǎn)權的重視和在貿(mào)易領域的巧妙應用,利用專利、標準等建立本國的貿(mào)易技術壁壘體系,使得其他國家非知識產(chǎn)權人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權、產(chǎn)品市場進入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識產(chǎn)權保護已經(jīng)成為非關稅壁壘的主要形式之一。
二、知識產(chǎn)權保護在中國的現(xiàn)狀
(一)中國知識產(chǎn)權保護取得的進展
中國知識產(chǎn)權保護體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識產(chǎn)權保護體系卻在短短的二十多年的時間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識產(chǎn)權保護的立法體系。我國知識產(chǎn)權保護的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產(chǎn)權海關保護條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護知識產(chǎn)權的內容。
第二,知識產(chǎn)權保護的司法實踐。我國的知識產(chǎn)權保護已經(jīng)開始從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重,相關的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。
(二)中國知識產(chǎn)權保護存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識產(chǎn)權保護方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達國家利用其掌握的大量專利等知識產(chǎn)權占領中國國內市場,并控制中國的海外投資和出口擴張,對中國的經(jīng)濟發(fā)展構成了嚴重的威脅。
第一,國家缺乏知識產(chǎn)權保護的整體戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,也是促進技術創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產(chǎn)權制度作為激勵創(chuàng)新、促進科技進步、優(yōu)化科技資源配置、維護市場競爭秩序的重要法律機制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產(chǎn)權保護的整體戰(zhàn)略,使得知識產(chǎn)權在經(jīng)濟和對外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權的源頭和基礎。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小,致使我國企業(yè)對新技術的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進———落后———再引進———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結構和對外貿(mào)易的結構很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動的地位,在關鍵技術上人主要依賴進口,受制于人。
第三,中國企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識薄弱。目前,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發(fā)結果轉化為知識產(chǎn)權,特別是在國外申請知識產(chǎn)權的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關國家和地區(qū)相關法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權,但是當他們的合法權益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權益,導致失敗。
第四,中國知識產(chǎn)權立法與國際知識產(chǎn)權體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家要短得多的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法,只是側重于對知識產(chǎn)權進行保護,卻沒有確立限制知識產(chǎn)權的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權的壟斷行為,但是主要集中調整專利許可行為,對其他濫用專利權的行為尚無明確的規(guī)定可對其進行有效的約束,調整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標準體系。我國與其他發(fā)達國家相比,在國際標準的參與程度和占據(jù)關鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國應對知識產(chǎn)權保護應采取的主要措施
中國在加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權保護同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關企業(yè)運用知識產(chǎn)權的能力和水平。
(一)將知識產(chǎn)權保護策略上升到國家戰(zhàn)略高度
中國是知識產(chǎn)權數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權強國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達國家對我國的經(jīng)濟發(fā)展在專利方面構成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權危機轉變?yōu)榭萍及l(fā)展良機,才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構建一個知識產(chǎn)權的制度保障機制,完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系,重視運用法律手段保護知識產(chǎn)權。只有這樣做,才能調動有關企事業(yè)單位及其知識產(chǎn)權分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權,才能保證我國企業(yè)在國際競爭中保持一定的自身優(yōu)勢。
第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識產(chǎn)權開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識產(chǎn)權的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識產(chǎn)權開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力和在國際上的競爭力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時,建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產(chǎn)權的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的培養(yǎng)。目前的知識產(chǎn)權危機從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新、缺乏核心競爭力的結果。因此,企業(yè)應重視自身的技術創(chuàng)新,認識到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識產(chǎn)權的重要性。加大對技術研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。
(二)轉變觀念并加強學習
我國是WTO成員,企業(yè)進行國際貿(mào)易時應該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權的規(guī)定,同時對主要貿(mào)易國有關知識產(chǎn)權的法律、實踐也應有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權保護的陷阱,當然,我們在認真履行自己義務的同時,也要充分借鑒國外的經(jīng)驗,以便充分享受WTO成員國應有的權利,保護我國的產(chǎn)業(yè)和市場。
第一,轉變觀念來積極應對知識產(chǎn)權訴訟案。改變以往消極應對知識產(chǎn)權訴訟案的態(tài)度,積極應訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應訴的機會,白白的丟失了維護自身權利的機會;而曾經(jīng)有過侵權行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應訴,最后要支付超過正常水平的侵權費用;同時,中國企業(yè)界應完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協(xié)調一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強尋求包括政府在內的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理??萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權,首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;同時,企業(yè)還應該加快深化自身的人才制度和結構的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學習,盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權方面的各種知識和規(guī)則,強化全民學習的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權保護的重要性。
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關鍵詞:傳統(tǒng)中醫(yī)藥;知識產(chǎn)權;保護
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0118(2012)-06-00-02
一、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的必要性分析
傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識作為千百年流傳下來的文化結晶,是廣大人民智力成果的體現(xiàn),但是隨著西藥的不斷引進,傳統(tǒng)中醫(yī)藥的地位受到威脅。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識與現(xiàn)行的知識產(chǎn)權制度聯(lián)系密切,利用知識產(chǎn)權制度對其進行保護就顯得十分必要。
(一)從古至今,傳統(tǒng)中醫(yī)藥一直為我們的身體健康付出了無可替代的作用,雖然現(xiàn)在西醫(yī)藥技術進步神速,但仍然不能完全替代中醫(yī)藥,兩者是互相補充的關系。例如許多西藥對人體有副作用,可能引起醫(yī)源性和藥源性疾?。欢嘤梦魉庍€可能產(chǎn)生耐藥性,降低其療效,甚至根本沒有效果。而中醫(yī)藥在這些方面就比西藥優(yōu)越的多。因此,對中醫(yī)藥給予知識產(chǎn)權保護,促進其發(fā)展和創(chuàng)新,將使廣大民眾得到更多更好的物美價廉的中醫(yī)藥的服務,也更有利于維護其生存權和健康權。
(二)近年來隨著社會老齡化的日趨嚴峻,醫(yī)療模式的不斷變化,中醫(yī)藥由于療效確切、毒副作用小、價格合理等優(yōu)勢相比西醫(yī)藥在治病養(yǎng)生保健方面更具比較優(yōu)勢,也將擁有更大的市場需求和市場發(fā)展空間。其中作為中醫(yī)藥知識精髓的中藥復方,由于年代久遠且多數(shù)已被文獻化,被他國無償使用。由此我們可以看出,我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥作為一種知識產(chǎn)品已經(jīng)被其他國家占有和使用,為其帶來了巨額商業(yè)利益。我國不僅未能得到任何知識產(chǎn)權上的補償,相反國內市場還受到“洋中藥”的巨大威脅。因此,保護我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權,實現(xiàn)我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權利益,關系到我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥科技和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
二、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護存在的問題
(一)傳統(tǒng)中醫(yī)藥專利保護中存在的問題
專利保護是藥品保護中最有效的知識產(chǎn)權保護方式,我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥在專利保護方面存在一些問題:專利保護審批周期長、保護期限相對于一級中藥保護較短、審查嚴格、繳納的費用較高、中藥專利的科技含量較低、侵權認定困難等;另外,專利權中要求的三性,即新穎性、創(chuàng)造性和實用性,因為大量的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識已經(jīng)處于對公眾公開的狀態(tài),很難符合新穎性的要求 。
(二)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商標保護中存在的問題
商標制度雖然在中醫(yī)藥保護方面發(fā)揮了巨大的作用,但是在中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護和利用方面仍然存在一些不足:不注重中藥商標的注冊量不足、企業(yè)商標意識淡薄、名牌流失嚴重、中藥表達習慣和商標法的沖突等。
(三)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護中存在的問題
前面對商業(yè)秘密保護現(xiàn)狀中就提出,由于當年我國還沒有專門的商業(yè)秘密保護法,所以對商業(yè)秘密的保護就散見于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側重點都各不相同,所以這些法律條文就難以在內容上形成一個完整的體系;另外,目前我國關于中醫(yī)藥的配方散見于各種書籍,在國際商業(yè)貿(mào)易中企業(yè)由于知識產(chǎn)權保護意識淡薄而又為表現(xiàn)誠意難免會出現(xiàn)泄密的問題。
(四)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護意識和維權意識淡薄
雖然我國目前中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護工作已開始納入法制化、規(guī)范化的軌道,但知識產(chǎn)權保護的意識并不強。我國目前中醫(yī)藥發(fā)明專利申請主要以非職務發(fā)明為主,職務發(fā)明所占比例過小。這從側面反映了我國中醫(yī)藥企業(yè)和科研單位知識產(chǎn)權保護意識淡薄,沒有充分利用專利這一有效武器來保護自己的知識產(chǎn)權,很多企業(yè)寧愿花費大量的人力物力財力進行產(chǎn)品推銷、投入巨資利用各種媒體廣告,也不愿投資科研和知識保護。之前由于我國對藥品不實施專利保護,致使部分中成藥企業(yè)相互無償仿制,同一品種重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。另外,許多有經(jīng)驗的老中醫(yī)對于自己長期總結出來的療效卓著的驗方秘而不宣,使得一些寶貴的療法和技術得不到推廣,甚至有可能失傳,這樣也不利于知識產(chǎn)權的保護。
三、加強傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的具體對策研究
(一)不斷完善傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的法律體系
不斷加強傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的專利保護??紤]到中醫(yī)藥專利審批時間過長,應采取積極有效的措施,加快審批速度,縮短審批周期;同時在專利申請時要指出中醫(yī)藥的來源,這樣可以提高專利申請的透明度,尊重持有人的利益;另外,由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥不同于西藥,它集中體現(xiàn)了診治的特色和優(yōu)勢,因此對于專利申請中要求的三性,在對中醫(yī)藥進行判斷的時候不應該僵化,而應轉變思路、具體問題具體分析。
充分完善商標法對傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護。中醫(yī)藥存在著中藥商標與通用名混淆的問題,因此國家有關部門應對中醫(yī)藥商品名稱的注冊采取特殊政策,允許中藥商品名稱可以采取規(guī)范的方式表示其成分、功能或用途,以便于中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)名牌,發(fā)展我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);同時我國國內有潛力的品牌和馳名商標應進行國外注冊,以保護百年老字號的中醫(yī)藥品牌。另外,中草藥的藥性藥力與藥材源產(chǎn)地獨特的自然環(huán)境有密切的關系,這種地理特性對消費者而言可以產(chǎn)生一種天然的信賴優(yōu)勢,地理標識顯示了商品或服務的質量或特性與其原產(chǎn)地或來源地自然環(huán)境、地域、人文環(huán)境地密切關系,也是一種知識產(chǎn)權,應受到法律地保護。
盡快完善商業(yè)秘密對傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護。由于我國沒有專門的商業(yè)秘密保護法律,對商業(yè)秘密的規(guī)定分散,體系不夠健全和系統(tǒng),因此應盡快完善一部專門的法律對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權進行保護;再者由于中醫(yī)藥的許多臨床經(jīng)驗和治療手段都是中醫(yī)的傳家技藝,因此對其進行商業(yè)秘密的保護有利于更好的傳承;同時還要加強對散落在民間的各種秘方的保護。
充分利用行政手段加強對傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識產(chǎn)(下轉第99頁)(上接第97頁)權保護。作為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的重要補充,行政保護措施應充分加以利用:針對中醫(yī)藥的特性,完善中醫(yī)藥保護政策,制定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護管理辦法;有關技術保密審查和管理機構對科研項目加強密級鑒定和確認管理工作等等。
(二)不斷提高中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護意識和維權意識
隨著我國目前開放水平的不斷提高以及全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,中醫(yī)藥的國際化、現(xiàn)代化也在隨之發(fā)展,因此我們就不得不注意中醫(yī)藥知識產(chǎn)權相關保護的法律法規(guī)的普及宣傳,提高保護意識和維權意識。1、改變我國某些醫(yī)學院注重西醫(yī)教學的方式,加強對中醫(yī)的教學,培養(yǎng)學生的興趣,同時開設知識產(chǎn)權課程,使知識產(chǎn)權的教育培訓工作納人學校的教學進程中,培養(yǎng)學生的知識產(chǎn)權保護意識;2、對中醫(yī)藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)部門的相關人員進行知識產(chǎn)權知識培訓。不管是普通的從業(yè)人員還是主要負責人都要進行相關的培訓,使其充分認識到知識產(chǎn)權保護工作的重要性,并將其作為工作業(yè)績考核的一項重要內容;3、企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)和拓展市場時,要深刻地認識到知識產(chǎn)權作為無形資產(chǎn)和競爭武器的重要價值,不管是從研發(fā)戰(zhàn)略還是經(jīng)營策略上都應高度重視知識產(chǎn)權。中醫(yī)藥企業(yè)最好能夠建立自己的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護機構,注重培養(yǎng)本行業(yè)的知識產(chǎn)權專業(yè)人才,為保護我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權提供切實的企業(yè)支持。
(三)設立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的專門機構,培養(yǎng)相關的專業(yè)人才
如前所述,由于中醫(yī)藥自身的特點,對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的申請和保護方面較其他學科存在著更多的困難,因此有必要設立專門的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護機構。在企業(yè)由政府幫助建立知識產(chǎn)權管理機構,企業(yè)自身學會維護自身的合法權益,同時中醫(yī)藥、法律和管理等相關專家和人員組成中醫(yī)藥知識產(chǎn)權研究會,為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護工作和維權工作做好堅實的后盾。除此之外,培養(yǎng)專門的知識產(chǎn)權保護人才也是一項重要工作。前面已經(jīng)講到要在醫(yī)學院開設相關中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的課程,使學生們初步建立保護意識,同時重點培養(yǎng)一部分專門人才,使其既通曉中醫(yī)藥知識又了解中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權保護,以利于中藥開發(fā)、產(chǎn)品宣傳、專利申請等工作的開展。
(四)提高中醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化進程
中醫(yī)藥企業(yè)和研究機構應該充分利用知識產(chǎn)權的手段有效地進行資源配置,不斷進行技術創(chuàng)新,以知識和技術作為生產(chǎn)要素參與分配,保障中醫(yī)藥知識產(chǎn)權職務技術成果完成的技術權益和經(jīng)濟利益,更好的將我國的中醫(yī)藥產(chǎn)品推向國際市場,得到國際社會的廣泛認可。與此同時,要加強國際間的交流與合作,妥善處理國際交流與合作中的知識產(chǎn)權關系,公平合理地解決各種涉外知識產(chǎn)權糾紛,對外國投資者、合作者的知識產(chǎn)權提供有效保護。在國際合作和開拓國際市場中,企業(yè)和研究機構也應該主動向國外機構或其在中國機構獲取專利、商標、版權等信息,擴大申請、注冊國際專利、商標等,為培育國際名牌產(chǎn)品和商標創(chuàng)造條件,推動我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化進程。
參考文獻:
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[關鍵詞]網(wǎng)絡環(huán)境;數(shù)字圖書館;知識產(chǎn)權;解決措施
網(wǎng)絡環(huán)境下,數(shù)字圖書館的信息服務功能逐漸呈現(xiàn)出信息資源數(shù)字化、信息傳播網(wǎng)絡化、信息高度共享化等特征。而且,數(shù)字圖書館在提供服務的過程中,能夠通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術實現(xiàn)數(shù)字館藏資源的傳播和擴散,這無疑提高了數(shù)字圖書館的服務能力、服務水平和服務范圍。當前,我國數(shù)字圖書館建設雖然已經(jīng)取得了長足進步,但是,數(shù)字圖書館在建設時面臨著知識產(chǎn)權保護難題,影響了我國數(shù)字圖書館的進一步發(fā)展,這引起了圖書館界的高度重視。
一、數(shù)字圖書館與知識產(chǎn)權保護之間的關系
(一)數(shù)字圖書館與知識產(chǎn)權保護的一致性
利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術,在數(shù)字圖書館建設的過程中將傳統(tǒng)的紙質文獻和資源實現(xiàn)數(shù)字化,通過光、電介質進行存儲,并將這些資源迅速地傳遞至數(shù)字圖書館用戶,從而實現(xiàn)了圖書館服務的快速化和便捷化,實現(xiàn)了數(shù)字圖書館館藏資源的快速共享。數(shù)字圖書館的出現(xiàn)及其快速發(fā)展,在很大程度上打破了傳統(tǒng)圖書館的局限性,也使圖書館的服務范圍和服務能力進一步提高。相比于傳統(tǒng)圖書館,現(xiàn)代數(shù)字圖書館在真正意義上實現(xiàn)了圖書館資源的共享。知識產(chǎn)權是一種無形的產(chǎn)權,指的是人類通過智力勞動取得成果,并且勞動成果的創(chuàng)造者對勞動成果具有法律上的一種權利。我國法律明確規(guī)定了知識擁有人的合法權利,并對其合法權利進行保護。知識產(chǎn)權在推動智力創(chuàng)造、創(chuàng)新方面發(fā)揮著十分重要的作用。圖書館的各種資源主要是由這些具有自主知識產(chǎn)權的智力勞動成果構成的,這也是數(shù)字圖書館進行資源共享的基本前提。知識產(chǎn)權制度的建立對于保護共享的信息資源起到了很大的作用。因此,從這一層面上說,推動數(shù)字圖書館建設與知識產(chǎn)權保護之間具有統(tǒng)一的目的和作用,具有一致性。
(二)數(shù)字圖書館與知識產(chǎn)權保護的矛盾
在我國知識產(chǎn)權中明確規(guī)定,精神產(chǎn)品的創(chuàng)造者對其創(chuàng)造的產(chǎn)品擁有占有權,其他人不得對其成果進行隨意使用。這一規(guī)定表明知識產(chǎn)權擁有十分鮮明的排他性。隨著知識產(chǎn)權制度的建立及其不斷完善,雖然一方面能夠推動我國數(shù)字圖書館的快速發(fā)展,實現(xiàn)館藏資源的共享,維護數(shù)字圖書館的合法權益;但是另一方面,知識產(chǎn)權制度也對數(shù)字圖書館的發(fā)展構成了一定的制約。從數(shù)字圖書館的共享性來看,知識產(chǎn)權的排他性使數(shù)字圖書館建設與知識產(chǎn)權保護又具有一定的對立性和矛盾性。
二、網(wǎng)絡環(huán)境中數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權保護面臨的挑戰(zhàn)
(一)數(shù)字資源建設中的知識產(chǎn)權問題
在進行數(shù)字圖書館資源建設的過程中,需要將傳統(tǒng)圖書館的紙質資源數(shù)字化。實現(xiàn)紙質資源的數(shù)字化在很大的程度上節(jié)省了圖書館空間,同時也能夠滿足數(shù)字圖書館用戶移動閱讀、碎片化閱讀的需求。數(shù)字圖書館在對資源進行數(shù)字化的轉化過程中,只是改變了圖書館館藏資源的存儲形式,對于部分館藏資源實現(xiàn)數(shù)字化可以被歸結到復制權范疇,并不包含創(chuàng)作成分,也不產(chǎn)生新的知識產(chǎn)權。對此,我國《著作權法》將“復制”定義為“以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份”的行為。因此,在進行數(shù)字圖書館館藏資源數(shù)字化的過程中,必須要得到知識產(chǎn)權的允許。
(二)信息資源傳播中的知識產(chǎn)權問題
加強數(shù)字圖書館建設,實現(xiàn)館藏資源的數(shù)字化,是為了適應現(xiàn)代信息網(wǎng)絡的發(fā)展,實現(xiàn)館藏文獻資源地在線傳輸。但是,在進行數(shù)字資源網(wǎng)絡傳輸?shù)倪^程中可能會產(chǎn)生知識產(chǎn)權問題。圖書館將館藏資源數(shù)字化,主要是通過互聯(lián)網(wǎng)向數(shù)字圖書館發(fā)行,但是,圖書館并不具有發(fā)行館藏資源的權力。此外,我國2001年修改的《著作權》中明確指出“信息網(wǎng)絡傳播權”,即“以有線或者無線的方式向公眾提供作品,是公眾能夠在其選定的時間和地點獲得作品的權力”,明確指出網(wǎng)絡傳輸行為屬于作品的使用方式。數(shù)字圖書館通過網(wǎng)絡方式將數(shù)字資源傳輸給用戶時,很容易侵害版權人的合法利益。因此,在數(shù)字圖書館提供信息服務時,必須要得到版權人的授權。
(三)數(shù)字資源庫建設中的知識產(chǎn)權問題
數(shù)字圖書館在進行建設的過程中,必須加強數(shù)字資源庫的建設才能充分實現(xiàn)館藏資源的數(shù)字化以及網(wǎng)絡數(shù)字資源利用的更大化。數(shù)字圖書館在建設過程中的核心是加強數(shù)據(jù)庫開發(fā),從當前我國數(shù)字圖書館發(fā)展實際來看,數(shù)據(jù)庫開發(fā)主要包括全文數(shù)據(jù)庫、書目數(shù)據(jù)庫和文摘數(shù)據(jù)庫。在數(shù)字圖書館進行數(shù)據(jù)庫建設的過程中,也是最容易引發(fā)知識產(chǎn)權問題的環(huán)節(jié)。數(shù)字圖書館在進行資源數(shù)據(jù)庫建設的過程中,知識產(chǎn)權問題一直貫穿于數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫建設始終,其中涉及到作者、出版單位、數(shù)據(jù)庫制作商以及社會公眾等多個群體的利益。在現(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境中,盜版作品低廉的成本和無差別性使得知識產(chǎn)權問題更加突出。
三、網(wǎng)絡環(huán)境下加強數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權保護的措施
(一)在圖書館內部成立專職機構
數(shù)字資源的傳播速度和傳播范圍在信息化時代背景下得到了很大提升,這也導致了知識產(chǎn)權問題十分突出。數(shù)字圖書館在進行建設的過程中,一方面要加強數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權保護工作,另一方面也要盡量避免侵犯知識產(chǎn)權的現(xiàn)象。為了實現(xiàn)這一目標,有必要在數(shù)字圖書館內部建立專門的知識產(chǎn)權部門,專門負責知識產(chǎn)權問題[3]。首先,必須建立一支高素質的人才隊伍,不僅需要具備專業(yè)的數(shù)字圖書館方面的知識,同時也要熟悉我國知識產(chǎn)權保護法,且熟悉網(wǎng)絡管理。其次,在圖書館知識產(chǎn)權保護結構運行的過程中,必須轉變傳統(tǒng)的觀念。既要重視合理地維護數(shù)字圖書館的合法權益,也要盡量避免數(shù)字圖書館在提供服務過程中可能出現(xiàn)的侵權現(xiàn)象。
(二)完善數(shù)字圖書館許可機制
建設數(shù)字圖書館無法一勞永逸,在面對新的法律環(huán)境時,數(shù)字圖書館必須對圖書館管理思想、操作手段等方面進行改革。筆者認為,圖書館知識產(chǎn)權問題的核心問題在于利益平衡,關鍵是能夠獲得權利許可。知識產(chǎn)權許可機制本身作為重要的任務就是在版權和獲取與利用信息之間維系平衡。現(xiàn)如今,越來越多的數(shù)字圖書館資源共享和資源服務活動被置于法律框架之內。因而,實際操作過程中需要授權的方式使數(shù)字圖書館獲得數(shù)字信息資源版權的使用權利。當前,許多國家的法律對于傳統(tǒng)的圖書館以某種方式使用作品的授權許可均進行了強制規(guī)定。因此,從全球范圍來看,數(shù)字圖書館對于作品的利用行為正在被納入法律轄制之內已成為一種趨勢,數(shù)字圖書館在其未來的發(fā)展的過程中必然會走上與版權人締結許可合同使用版權的道路。
(三)利用現(xiàn)代技術加強知識產(chǎn)權保護
現(xiàn)代技術手段能夠為數(shù)字圖書館加強知識產(chǎn)權保護提供重要的技術支持。數(shù)字圖書館在進行知識產(chǎn)權保護時,不僅需要依靠法律制度,同時也必須加強對現(xiàn)代技術的應用,才能達到更好的效果。當前,進行知識產(chǎn)權保護時通常采用的技術手段主要有認證技術、數(shù)字指紋技術等。在網(wǎng)絡環(huán)境中加強用戶的權限設置,即為數(shù)字圖書館的合法用戶設置特定的用戶權限和用戶口令,可以避免非合法用戶瀏覽數(shù)字圖書館的信息。除此之外,圖書館在進行知識產(chǎn)權保護的過程中也可以采取硬件技術進行保護。
四、結語
網(wǎng)絡環(huán)境使知識產(chǎn)權保護面臨著全新的挑戰(zhàn),同時也為加強數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權保護提供了一定便利。在網(wǎng)絡環(huán)境中,針對數(shù)字圖書館的特點,盡快建立起一套行之有效地知識產(chǎn)權保護體系,能夠推動我國數(shù)字圖書館建設的快速發(fā)展。為此,數(shù)字圖書館應該結合國內國際知識產(chǎn)權保護法律,在法律的框架內建立合理的使用制度,這樣不僅能夠保護著作人的合法權益,同時也能夠合理協(xié)調各方面利益,實現(xiàn)數(shù)字資源的高效利用。
[參考文獻]
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