一般企業(yè)安全應急預案精選(九篇)
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第1篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應急管理；緊急情況；危害分析；保障措施
1引言
電力企業(yè)的應急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設備安全運行，從而促進社會和諧健康發(fā)展的活動。
2、電力企業(yè)面臨的緊急情況及危害性分析
目前，電力企業(yè)主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，其經(jīng)常呈現(xiàn)出：涉及環(huán)節(jié)多、災害源多、損失巨大、影響面廣、次生災害多等特點。分述如下：
（1）、洪澇、地震、臺風、雨雪冰凍等自然災害：大部分電力企業(yè)同時存在發(fā)生地震、臺風等自然災害的可能性。
（2）、火災和爆炸：存在大量易燃易爆物質(zhì)，如生產(chǎn)用燃油庫、氫站、儲煤倉、制粉系統(tǒng)等，同時生產(chǎn)中大量使用各種油、充油電纜等，極易引起火災和爆炸。
（3）、交通事故：電力企業(yè)一般處在郊外，生活區(qū)遠離廠區(qū)，員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班，同時企業(yè)內(nèi)擁有各類公務小車、貨車、工程車輛等廠屬機動車輛，部分車輛需要進行長途運輸，發(fā)生交通事故的可能性較大。
（4）、中毒：企業(yè)員工集中就餐中毒和生產(chǎn)過程使用危險化學品引起的生產(chǎn)性中毒事件是兩種最常見的食物中毒情況。
（5）、全廠停電（廠用電中斷）：由于系統(tǒng)或企業(yè)內(nèi)部的原因，可能會出現(xiàn)廠用電中斷的情況，該情況出現(xiàn)后將對機組的安全停運構(gòu)成巨大威脅，可能會出現(xiàn)主要設備損壞的極端情況，廠用電中斷后在沒有外界電源支持的情況下，電廠并不具備機組黑啟動的條件，將造成一定程度上的社會不良影響。
（6）、人身傷亡事故：可以分為生產(chǎn)人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產(chǎn)中存在觸電、火災、高空墜落、物體打擊、機械傷害的可能性較大，此類事故一旦發(fā)生，救治傷員的任務艱巨。
（7）、化學品大量泄漏或污染物非正常排放：廠內(nèi)存儲的化學品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）出現(xiàn)泄漏或非正常排放時，將導致附近河流或區(qū)域產(chǎn)生污染。
（8）、網(wǎng)絡信息安全事件：存在不良信息散布、病毒入侵、網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡故障、服務器系統(tǒng)故障、線路故障等方面風險，事件一旦發(fā)生將對國家安全、社會秩序、公共利益、企業(yè)形象、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等造成嚴重影響。
（9）、群體性事件：企業(yè)員工內(nèi)部矛盾問題，將可能出現(xiàn)非法集會、游行、請愿、示威，聚眾包圍、沖擊辦公場所、重點目標、集控室等要害部位等治安，將對企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序造成嚴重影響，使國家財產(chǎn)和人民群眾人身安全受到威脅。
（10）、其他不安全的突發(fā)事件。
3、電力企業(yè)應急保障措施
3.1深入推進應急體系建設
企業(yè)要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《電力企業(yè)應急預案管理辦法》等政府有關(guān)應急管理的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)有關(guān)制度、文件要求，不斷完善應急管理規(guī)章制度,分級制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，以規(guī)范應急規(guī)范處置程序。
3.2強化應急組織建設
電力企業(yè)應成立以企業(yè)正職為總指揮的應急指揮部，企業(yè)副職擔任副總指揮，企業(yè)內(nèi)部各二級部門（單位）負責人、技術(shù)、安監(jiān)、保衛(wèi)方面負責人等作為指揮部成員參與應急指揮部工作；同時電力企業(yè)宜在行政辦公區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場分別建設有兩個應急指揮部，應急指揮部辦公室一般設在安監(jiān)部門，配備了相應應急指揮裝備、設施、圖紙、文件資料，以指揮企業(yè)力量正確、有效和快速處理突發(fā)、重大事件。
3.3保障應急設備、物資
根據(jù)“安全第一、嚴格管理、存放有序、調(diào)度及時、滿足急需”的原則，電力企業(yè)對各種應急設備、物資進行足夠儲備；同時對應急設備物資應建立管理標準，明確責任部門、責任人，對應急工具、應急車輛、醫(yī)療藥品、防護用品、備用電氣設備等應急物資及裝備實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理。
3.4鍛煉專業(yè)救援隊伍
電力企業(yè)要加強運行值班、檢修搶險、事故救援、消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護隊伍建設，通過平常技能培訓和事故演習等手段提高各類人員的素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力，通過技術(shù)改造等手段提高各設施的健康水平，確保在緊急情況下各種應急隊伍能發(fā)揮有效作用，能及時處置各種突發(fā)異常和故障。
3.4加大對企業(yè)應急預案的培訓與演練力度
加強預案培訓與演練工作,是檢驗、評價和提高突發(fā)事件的應急處置能力重要手段。企業(yè)應建立對應急預案培訓演習的常態(tài)機制，一般需制定三年周期應急預案滾動演練計劃，針對發(fā)生可能性大的應急預案，要加大演習的力度。通過開展應急演練和反事故演習等活動，培養(yǎng)和鍛煉了應急處置隊伍，達到了宣傳教育目的,同時發(fā)現(xiàn)了預案中存在的問題和不足,及時補充、修改和完善相關(guān)的應急預案。
3.5加強隱患排查,注重應急預防是基礎(chǔ)
電力企業(yè)要借助安全性評價、安全生產(chǎn)標準化達標、南非NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)等安全管理系統(tǒng)和季節(jié)性安全專項檢查，定期組織隱患排查治理專項行動,查找并消除隱患。
3.6保障應急處置經(jīng)費
應急經(jīng)費來源于企業(yè)生產(chǎn)成本費用，按實際需要由財務部門劃撥，企業(yè)必須保證有足夠的應急處置費用。
3.8其他保障措施
電力企業(yè)還應加強與當?shù)卣t(yī)療、公安、氣象局等相關(guān)部門和上級單位的溝通聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，建立虛擬應急救援平臺；加大先進應急救援裝備、技術(shù)配備；加強企業(yè)危害辨識與風險評估，提升員工自救與互救的意識和技能；等等。
4結(jié)束語
安全關(guān)系到國民經(jīng)濟的順利發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，電力企業(yè)不斷深化應急管理規(guī)律性的認識，必須堅持預防為主、關(guān)口前移，進一步開展對各類電力突發(fā)事件風險隱患的排查和監(jiān)控，加強電力突發(fā)事件的信息報告和預警，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，以促進企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強化電力企業(yè)的安全。
參考文獻：
第2篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
【關(guān)鍵詞】 突發(fā)環(huán)境事件 應急預案編制 問題 解決辦法
一、前言
突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。我國目前的應急預案體系按責任主體分為國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案和臨時應急預案，本文主要針對企事業(yè)單位應急預案進行探索分析。
二、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的主要內(nèi)容及開展現(xiàn)狀
我國在企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理方面的起步較晚，原來所的針對性文件很少，且都是綱領(lǐng)性文件，如《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等，沒有對應急預案的編制程序、要素、方法提出具體要求，也沒有相應的技術(shù)導則、規(guī)范等。直到《突發(fā)環(huán)境事件風險評估技術(shù)指南（試行）》的，才有了一部真正意義的預案編制指導文件。
三、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制中存在的問題
1、與其他各級各類預案的銜接性不夠。目前編制的很多應急預案僅關(guān)注于企業(yè)自身，在自說自話；雖然在編制依據(jù)里面寫到了當?shù)卣?、主管部門及周邊企事業(yè)單位的應急預案，但沒有進行認真研究領(lǐng)會，未做到預案間的有效銜接。
2、環(huán)境風險源識別不清。1）環(huán)境風險與安全風險相混淆；2）業(yè)主單位與編制單位的溝通不夠，導致調(diào)查不全面；3）風險源辨識專業(yè)性不夠。
3、預防措施不全面、缺乏可操作性。1）處置措施不具體；2）響應情況不明確。
4、應急組織機構(gòu)分組不明確、職責不全面。由于報告編制的模式化，對于具體企業(yè)的事故分級及其響應、各部門的職責、分工都不夠明確，很多都泛泛而談。
5、未落實應急培訓、演練制度?，F(xiàn)在很多業(yè)主單位編制應急預案的目的就是應付任務，預案編制完成后往往束之高閣，失去了預案編制的意義。
四、如何更好的編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1、注重應急預案的銜接，加強應急預案的公開。企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件急預案是區(qū)域應急預案的基礎(chǔ)，要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動，預案風險評價中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方，同時要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定相應的對策措施。在預案的編制、評審過程中，邀請周邊企事業(yè)單位、公眾參加，根據(jù)其反饋意見不斷改善預案。
2、加強業(yè)主單位與編制單位的互動，強化編制人員的培訓。1）成立應急預案編制小組。應急預案編制單位和業(yè)主單位應組成預案編制聯(lián)合工作小組，編制工作小組組長最好由企業(yè)有關(guān)負責人擔任，編制小組成員應包括環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝等多專業(yè)、高素質(zhì)人員組成。預案編制小組組長必須親自把關(guān)，調(diào)動各專業(yè)、部門的力量及積極性，杜絕討論會流于形式。2）強化編制人員的培訓，提高編制水平。環(huán)保主管部門有必要定期舉辦預案編制培訓班，請相關(guān)專家講解預案編制的專業(yè)知識；預案編制單位也應組織員工進行內(nèi)部學習，對預案編制相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范進行學習，預案編制人員也應加強自學，提高專業(yè)水平。
3、統(tǒng)一事件分級、預警級別、響應分級。應急預案應在事故分析基礎(chǔ)上確定重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件、一般突發(fā)環(huán)境事件，對應確定各類事故的預警級別，確定響應分級、機構(gòu)及人員，制定不同響應分級下的響應措施。
4、定期進行培訓及演練。除了理論知識培訓外，還應進行定期演練，以提高實際事故應急處置能力。應急演練分為部門演練、單位演練和配合政府部門演練三級。演練結(jié)束后應急總指揮對此次演練過程進行總結(jié)，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執(zhí)行程度等問題，并要求有針對性的進行改善。
結(jié)論：目前，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，規(guī)范應急預案編制，在一定程度上可預防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并通過及時有效的應急處置減小突發(fā)事件造成的環(huán)境影響。因此，提高應急預案編制水平，提高應急預案的完善性、有效性、可操作性，對于加強環(huán)境管理、有效處置突發(fā)環(huán)境事件具有十分重要的意義。
參 考 文 獻
[1] 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)[2010]113 號）文件[Z].
[2] 邊歸國.我國企業(yè)突發(fā)環(huán)境應急預案編制的研究[J].中國環(huán)境管理，2013，5（4）： 35-42.
第3篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
一、2020年上半年應急中心的主要工作
應急中心主要職責是按照局領(lǐng)導要求完成全縣企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作，包括指導應備案應急預案的企事業(yè)單位編制、修訂突發(fā)環(huán)境時間應急預案；突發(fā)環(huán)境事件的通報、協(xié)調(diào)工作；負責環(huán)境應急能力建設和環(huán)境應急物資、設備的維護管理等。
1、2020年上半年共備案《風險評估》和《應急預案》6份，其中一家為較大風險，其余均為一般風險等級。所有備案的《應急預案》均已在縣政府網(wǎng)進行了公開。
2、檢點企業(yè)應急物資儲備和應急演練情況，對儲備不足和演練中的問題提出意見，要求整改。
3、按照局領(lǐng)導安排，積極參與疫情防控工作
4、按照省廳文件要求，督促幫助企業(yè)完成應急預案網(wǎng)上備案工作，目前這項工作還在進行中。
二、2020年下半年工作計劃
我縣環(huán)境應急管理工作將以“防范環(huán)境風險、保障環(huán)境安全”為主要目標，切實做好環(huán)境風險事故的應急處理處置與企業(yè)風險事故日常監(jiān)管工作。具體內(nèi)容如下：
1、指導企業(yè)《風險評估》和《應急預案》的編制、備案工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范指導企業(yè)完成《風險評估》和《應急預案》的編制、備案工作。同時采取便于公眾知曉的方式做好環(huán)境風險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況以及落實整改要求情況等信息的公開。
2、完善我縣應急物資庫信息的錄入。按照2019年國家應急物資庫的建立和填報手冊，繼續(xù)完善我縣各有關(guān)部門、重點企業(yè)等企事業(yè)單位的應急物資儲備數(shù)量、種類、調(diào)用、存放期限等重要信息的統(tǒng)計和錄入，補充完善已錄入信息的變更、修改和增刪內(nèi)容。
第4篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件應急預案 應急管理 鐵路建設實施必要性 快速啟動意義
中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0108-01
前言
眾所周知，應急預案是指導預防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件，它的快速啟動和有效實施是保證各個科技領(lǐng)域穩(wěn)定、高速發(fā)展的前提，也是保證項目順利實施的必要因素。因此，在鐵路建設飛速發(fā)展的現(xiàn)代，加強突發(fā)事件應急預案具有切實可行性，對各項工作的進展和綜合防災規(guī)劃意義重大。加強非正常情況下應急預防的快速啟動，保障應急方案的順利實施，貫徹落實應急管理原則是保證鐵路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
一、概述鐵路建設應急預案的組成及體系構(gòu)成
現(xiàn)階段，我國實施的鐵路應急預案已初具規(guī)模并形成了管理體系，它包括完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系和體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。
鐵路建設應急預案的體系構(gòu)成是針對各級、各類可能發(fā)生的事故和所有危險，制定的應急預案和現(xiàn)場處理方案，并有效的明確了事前、事發(fā)、事中和事后的各個環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)部門人員職責。它根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和危險因素的不同分為：綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案一般是從總體上闡述事故的應急方針及政策救援，也是我國最基本的應急措施和程序，它的實施缺乏針對性和可行性，往往建立在實際問題具體分析的重構(gòu)研究思路之上。而鐵路專項應急預案則具有較高的針對性和具體實施性，例如危險化學品運輸泄漏事故，它強調(diào)了其專業(yè)性和應急保障計劃，按照應急預案程序和要求組織實施即可。再次是鐵路現(xiàn)場處置方案及應急程序響應管理（如圖1），它是最具有實際意義的應急管理方法，它的實現(xiàn)需要實地考察，且受具體裝置和實際實施的影響，對現(xiàn)場事故處理人員在技術(shù)上的嫻熟和操作技能的掌握都有過高的要求，它是根據(jù)現(xiàn)場風險評估及危險性控制措施，逐一排查作出的迅速反應，最終實現(xiàn)正確處置的方案。
二、加強非正常情況下，應急預案快速啟動的實施必要性
隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長，各地加快了經(jīng)濟建設和工業(yè)建設，尤其是在鐵路建設方面，逐漸實現(xiàn)了大負荷、高速度的發(fā)展目標，與此同時，國家和相關(guān)政府部門加強了鐵路非正常情況下應急預案的制定，并貫徹落實了應急預案的實施必要性。它在保障鐵路設備、設施、環(huán)境安全評價的基礎(chǔ)上，有效的降低了事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損壞，制定了具有約束性的書面法律文件，它的快速啟動做到了有章可循的救援步驟和方案，有效的控制了鐵路事故的蔓延，減少了經(jīng)濟損失，同時也為我國鐵路建設可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。
隨著2006年1月8日國務院頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》出臺，標志著社會、企業(yè)和家庭安全文化的建設有了更高層次的追求，同時具有了法律效力，加強非正常情況下應急預案的快速啟動將有章可循、有法可依。我們作為實施中的一員，應具備一定的安全意識和應急能力，培養(yǎng)良好的應急文化素養(yǎng)和心理素質(zhì)，實施應急管理勢在必行。其次，應急預案具有預先作出的科學有效的計劃和安排，有效的提高了救援時間和效率，進一步保障了人們生命安全和財產(chǎn)安全。
三、加強應急培訓和演練，增強應急管理意識，實現(xiàn)快速啟動效率
1.應急預案培訓的原則和范圍
應急預案的實施建立在應急救援培訓與演習的指導思想之上，我們應以加強為基礎(chǔ)、突出應急重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則，循序漸進，進一步增強應急管理意識，提升快速救援及自救效率。應急培訓的范圍應包括每一位社會公民，而根據(jù)工作職責的不同，主要以政府主管部門培訓、社區(qū)居民的培訓、企業(yè)全員的培訓和專業(yè)應急救援隊伍的培訓為主。
2.鐵路部門應急培訓的基本內(nèi)容
鐵路基本應急培訓主要包括以下幾方面：報警、調(diào)度車次、鐵路應急預案、具體實施培訓。在具體培訓中，通常將應急者分為5種水平，即初級意識水平應急者；初級操作水平應急者；危險物質(zhì)專業(yè)水平應急者；危險物質(zhì)專家水平應急者；事故指揮者水平應急者。這5種技術(shù)水平相輔相成，應急著要具體問題具體分析，合理判斷應急內(nèi)容繼而實施相應的應急救援方法。
3.訓練和演習類型
根據(jù)演習規(guī)模可以分為演習、功能演習和全面演習。根據(jù)演習的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選科目訓練。我們在注重應急管理的同時，有針對性、有目的的訓練，才能起到事半功倍的效果，才能實現(xiàn)非正常情況下，應急預案的快速啟動。
四、結(jié)束語
綜上所述，應急預案的制定符合時展的需求，尤其表現(xiàn)在鐵路建設上，它以突發(fā)事件為研究背景，從而分析和解決問題，具有切實可操作性，并受到國家和政府的大力支持，它的快速啟動和及時救援具有法律約束力，是目前保障鐵路建設方面應對突發(fā)事件的可行文件和程序，同時也為非正常情況的發(fā)生，提供了科學的理論基礎(chǔ)和風險評估，提高了人們應對危險的能力和綜合高壓下有條不紊的實施救援工作，為后續(xù)工作的展開提供了可靠的依據(jù)，保障了社會可持續(xù)發(fā)展的順利實施。
參考文獻
[1] 劉功智，鄧云峰.企業(yè)重大事故應急預案編制探討[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2005（5）.
[2] 于瑛英，池宏.基礎(chǔ)網(wǎng)絡計劃的應急預案的可操作性研究[J].公共管理學報，2007（2）.
[3] 于輝，江智慧.突發(fā)事件下分階段啟動應急預案模型研究[J].管理工程學報，2011（1）.
作者簡介
張林智（1983.09―― ），男，漢，山東省壽光市，本科，助理工程師，研究方向：鐵道運輸；
第5篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
安全教育培訓工作是提高員工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)、防止人的不安全行為、減少誤操作的重要方法。安全教育培訓主要包括三級安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三級安全教育培訓。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應制定安全培訓教育制度，要求新入廠人員（包括新員工、臨時工、外來實習人員等）必須經(jīng)過廠級、車間級、班組級三級安全教育合格后方可上崗作業(yè)。一、二、三級安全教育時間累計不得少于72學時。2）日常安全教育培訓。結(jié)合崗位特點，定期對從業(yè)人員進行安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀教育。日常安全教育的內(nèi)容應包括基礎(chǔ)安全知識，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，本崗位的生產(chǎn)特點、存在的危險有害因素和防護措施，應急救援預案和崗位應急處置措施，生產(chǎn)事故案例，防護器材、消防器材的正確使用等。日常安全教育培訓的時間累計不得少于20學時。3）特殊安全教育培訓。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人和安全管理人員應進行安全培訓，取得安全資格證書；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定年限進行復審和換證；在新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前要按新的安全操作規(guī)程對崗位操作人員進行專門培訓教育；發(fā)生重特大事故和惡性未遂事故后組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取事故教訓，防止類似事故重復發(fā)生。
二、隱患管理
隱患是事故的根源。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應建立安全檢查和隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展隱患排查工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。安全隱患排查要不留死角，全員參與。對于排查出的一般隱患要立即組織整改，對于技術(shù)條件暫時不具備整改的重大隱患，要采取防范措施，防止事故發(fā)生，并納入技改項目，限期整改。
三、作業(yè)安全管理
動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業(yè)均具有很大的風險，要嚴格執(zhí)行化學品生產(chǎn)單位八項作業(yè)規(guī)范（AQ3021~3028-2008）的要求。實施作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)、進行危險有害因素辨識和風險分析、編制切實可行的安全措施。作業(yè)負責人應到現(xiàn)場確認安全措施的落實情況，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和安全注意事項，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止。
四、變更管理
變更管理是指對人員、工藝、技術(shù)、設備設施、管理等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危險性得到充分辨識，風險得到有效控制。發(fā)生變更時，如果未對風險進行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應建立變更管理制度，在工藝、設備設施、電氣儀表、公用工程、管理制度和人員等方面發(fā)生的所有變化，都應納入變更管理。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查確認，確保變更具備安全條件，并對變更可能影響到的人員進行培訓教育。
五、應急管理
完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織事故應急演練，評估演練效果并完善應急預案。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)，明確組成人員及其職責。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應根據(jù)實際情況啟動相應級別的應急預案，事故現(xiàn)場人員和應急處置人員要按照應急預案的要求進行及時、有效地處置。各職能單位要做好日常應急保障工作，定期核查并及時補充和更新應急物資儲備。對于應急處置人員和管理人員要進行定期專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。
六、事故和事件管理
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應著重加強未遂事故等安全事件的管理。認真分析查找分析安全事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防范事故的發(fā)生。對于生產(chǎn)安全事故，應按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查處理，及時落實防范措施，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取事故（事件）教訓。對于外部企業(yè)事故信息也要及時收集，認真吸取同類企業(yè)事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。
七、結(jié)語
第6篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境應急預案；備案制度；建議
1企事業(yè)單位應急預案備案管理制度存在問題
對于我國企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的編制以及管理來說，一般都是依靠環(huán)境保護主管部門進行制定和管理，環(huán)境保護主管部門會根據(jù)企業(yè)的實際情況進行研究，需要編制應急管理預案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進行管理預案的編制，完成后交由專家評審，并由環(huán)境主管部門進行備案。
1.1企事業(yè)單位應急預案編制技術(shù)規(guī)范不完善
目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對現(xiàn)代企業(yè)的建設有著重要的影響，但是就其中的相關(guān)文件來說，大多主要是總體要求，對應急預案編制過程中的實際技術(shù)問題以及具體的要求等，并沒有詳細規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應急池中化學品的儲藏以及應急池本身的容量等都需要進行詳細的技術(shù)指導，尤其是對于圍堰設置技術(shù)要求等，這會導致預案編制以及評審工作等的技術(shù)管理存在問題，對工作的落實造成影響，同時，也會使得后續(xù)的工作難以得到良好的進行。
1.2部分專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)、專家專業(yè)性不強，應急預案實際操作性不強
就我國現(xiàn)在的企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件管理中應急管理預案的編制來說，從嚴格意義上講，企事業(yè)單位都應當進行應急管理預案的編制，但是就現(xiàn)在我國的實際情況而言，在這方面的管理以及技術(shù)儲備是不完善的。現(xiàn)在較多的企事業(yè)單位并不具備進行自行編制突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的工作，因此，為了能夠滿足企事業(yè)單位的相關(guān)要求，現(xiàn)在市場中就出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，對企事業(yè)單位中的應急管理預案的編制進行專業(yè)化的制定。同時，為了能夠更好的滿足現(xiàn)在的市場要求，環(huán)保管理部門在進行相關(guān)的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的規(guī)章制度制定時，會相對寬松一些，不會做硬性的要求，在一定程度上刺激了我國市場中應急管理預案的編制技術(shù)服務團隊的產(chǎn)生。但是，就現(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)來說，存在專家專業(yè)性不強等問題，這也在一定程度上導致其制定的突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的實際操作性不強，影響企業(yè)的作用。
1.3企業(yè)對環(huán)境應急工作重要性認識不足，不重視應急預案編制工作
對于我國現(xiàn)在的企事業(yè)單位來說，對于環(huán)境應急工作的重視程度還不足夠，尤其是對于應急管理預案的編制工作等，存在流于形式等問題，影響企業(yè)的有效發(fā)展?，F(xiàn)在我國企事業(yè)單位也在加強對于該方面內(nèi)容的重視，尤其是部分的地區(qū)還將應急管理預案的編制與企業(yè)排污許可自己企業(yè)中的環(huán)評審批等進行結(jié)合，從而加強企事業(yè)單位對于應急管理預案的重視，但這還并未發(fā)展至全國各個地區(qū)，現(xiàn)在仍然存在較多的地區(qū)為了應付環(huán)境保護管理部門，而將應急管理預案的編制等工作流于形式，不能夠真正的將其落實到位，因此，還需要不斷的進行該方面內(nèi)容的宣傳與管理。
2建議
2.1出臺相應的管理制度，加強對企事業(yè)單位的管理技術(shù)要求
對于突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的建設來說，出臺相應的管理制度，明確企事業(yè)單位環(huán)境風險應急硬件技術(shù)要求，并且對企事業(yè)單位中現(xiàn)有的應急管理體系進行有效的完善，以確保企業(yè)在落實工作時能有完善的依據(jù)。
2.2加強對企事業(yè)單位應急管理預案工作人員培訓
對于我國的企事業(yè)單位來說，為了更好的實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急管理預案的有效落實，首先應當保證企事業(yè)單位中能夠有專門的技術(shù)人員進行編制以及后續(xù)工作的定期進行，這樣才能夠更好的保證企事業(yè)單位能夠?qū)υ摲矫娴膬?nèi)容有更加深入的理解以及能夠更好的將工作進行下去。在實際的建設中，可以成立專門的團隊，并進行技術(shù)培訓等，提升專業(yè)素養(yǎng)。
2.3增強分類管理
加強對企事業(yè)單位的各組織進行分類管理，了解各組織之間的差異性，同時，依照相關(guān)的專家規(guī)定的要求，進行企業(yè)應急管理預案的編制。
2.4加強監(jiān)督管理
對現(xiàn)在的企事業(yè)單位來說，加強企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)督管理也是非常重要的，加強監(jiān)督，并落實到日常工作中來，有效提升企業(yè)風險防范意識。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的企業(yè)也在逐漸的與世界接軌，為更好的促進我國的企業(yè)發(fā)展，就需要不斷的改善我國現(xiàn)在企業(yè)中存在的重要問題。企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)督管理是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，但是，就現(xiàn)在的實際情況來說，還存在較多問題，阻礙企業(yè)的發(fā)展，在未來的發(fā)展過程中還需要不斷的完善。
參考文獻
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第7篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
為進一步做好我市應急管理工作，切實提高全市的應急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、做好應急預案的編制、修訂工作，完善應急預案體系
一是抓緊進行應急預案制定工作。應急管理工作的重心在基層，而現(xiàn)在我們應急管理工作薄弱環(huán)節(jié)也在基層。目前，雖然市、縣兩級應急預案體系已基本建立起來，但是，不少社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企事業(yè)等基層單位還沒有應急預案，應急管理工作的隨意性大，規(guī)范性、程序性較差。因此，各社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企事業(yè)等基層單位要按照《突發(fā)事件應對法》和《**省“**”突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》的要求，根據(jù)各地的總體應急預案和有關(guān)的專項應急預案、部門應急預案，緊密結(jié)合本單位實際，加快編制一批應急預案，形成基層應急預案體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、有序、高效地進行處置。各縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)實際，對現(xiàn)有的應急預案進行增補，力爭將所有可能發(fā)生的突發(fā)事件納入到應急預案中來。同時，加強對基層單位應急預案編制工作的督促、指導和檢查，確保在“**”末真正形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。
二是認真開展對已有應急預案的修訂和完善工作。應急預案的可操作性和實效性直接決定著應急預案的質(zhì)量和應急管理工作的水平。各地、各部門要對現(xiàn)有的應急預案進行梳理，適時開展演練工作，查找應急預案中存在的問題，認真修訂完善，做到查出一處，修改和補充一處，使應急預案更加符合實際，更具可操作性，更富實效性，形成結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)容充實、運行高效的應急預案體系。
二、健全應急管理體制、機制和法制，實現(xiàn)應急管理的制度化、規(guī)范化和法制化
一是要建立健全應急管理組織機構(gòu)。各地、各部門要成立由主要行政領(lǐng)導擔任負責人的應急管理工作指揮機構(gòu)，負責領(lǐng)導本地、本部門的應急管理工作，各地、各部門主要行政領(lǐng)導是本地、本部門應急管理工作的第一責任人。各縣、市、區(qū)政府要在整合資源的基礎(chǔ)上，實行應急管理、政務值班和市長熱線辦理三位一體的工作模式，配齊、配強專職工作人員，強化應急管理辦事機構(gòu)。市政府各有關(guān)部門要明確承擔應急管理工作的辦事機構(gòu)，并明確具體辦事人員，責任到人。各級應急管理具體辦事機構(gòu)要在本地、本部門應急管理工作指揮機構(gòu)的直接領(lǐng)導下，具體負責本地、本部門的應急管理工作。各地、各部門要保證應急管理辦事機構(gòu)工作人員的相對穩(wěn)定性，避免人員流動頻繁。
二是要建立應急管理工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強各級各類應急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快突發(fā)公共事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調(diào)查評估等機制建設，實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。要強化各專項指揮機構(gòu)職能，充分發(fā)揮其在相關(guān)領(lǐng)域應對突發(fā)公共事件的作用。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、社區(qū)業(yè)主委員會等組織及志愿者在基層應急管理中的重要作用，形成基層應急管理的合力。
三是要認真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)應急管理的法律法規(guī)，依法處置突發(fā)事件，使應急管理工作走上法制化軌道。
三、加大智力、人力和物力投入，為應急管理工作提供有力保障
一是建立健全各類應急專家?guī)?。各地、各部門要根據(jù)本地、本部門實際，選聘應急專家，成立應急專家?guī)旎驅(qū)＜医M，為本地、本部門的應急管理提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
二是建立應急救援隊伍。各地要結(jié)合實際，按照一隊多用和一專多能的原則，建設2支以上的專業(yè)救援隊伍。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員、物業(yè)保安、企事業(yè)單位應急隊伍和志愿者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事、漁業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用，使基層應急隊伍平時加強防范，險時立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力。大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)、企業(yè)要重視應急隊伍建設，并積極參與社會應急救援。鼓勵和引導有技術(shù)專長的公民參加應急救援志愿者隊伍，加強對志愿者隊伍的人員招募、培訓、演練和管理。
三是加大應急管理的資金投入和物資儲備。各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算，健全應急資金撥付制度，對規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)和社會相結(jié)合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設及更新維護資金的要求。
各地、各有關(guān)部門要建立應急物資儲備制度，在對現(xiàn)有各類應急物資普查的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃各類應急救援物資的分布和儲備。要建立健全應急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng)，完善應急物資生產(chǎn)、采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)運機制，充分發(fā)揮社會各方面在應急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。
四、做好突發(fā)公共事件的預防和處置工作，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全
一是積極開展風險排查工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求層層建立排查責任制，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患、社會矛盾，努力將各類突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
二是妥善處置突發(fā)公共事件。規(guī)范應急處置程序。一般突發(fā)公共事件發(fā)生時，事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責處置，有關(guān)情況要及時報告市政府。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，事發(fā)地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即組織先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，同時，立即按程序報告上級政府，在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，妥善進行后續(xù)處理。要重視和加強信息、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，按照及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，做好信息工作；新聞單位要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
三是嚴格信息報告制度。突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報告的責任主體，市政府有關(guān)部門按照各自職責負責報告相關(guān)類別信息。一般、較大的突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在2小時內(nèi)報告市政府；重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在1小時內(nèi)報告市政府，同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。要在居（村）民委員會、學校、企事業(yè)等重點基層單位建立專職或者兼職信息報告員制度，并探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。對因遲報、漏報以及瞞報、謊報造成損失或重大影響的，依法追究相關(guān)責任人的責任。
四是開展突發(fā)公共事件的評估和統(tǒng)計分析。建立健全突發(fā)公共事件評估制度。各地、各有關(guān)部門在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時，要對事件的處置及相關(guān)防范工作作出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。要結(jié)合突發(fā)公共事件的評估，加強案例庫建設。要加強應急管理統(tǒng)計分析工作，民政、安全監(jiān)管、衛(wèi)生和公安部門分別負責統(tǒng)計自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，各相關(guān)部門要積極配合。
五、加強領(lǐng)導，保證應急管理工作順利推進
各縣、市、區(qū)和市直有關(guān)部門要把應急管理工作擺到更加重要的位置，將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中。各級領(lǐng)導干部要對突發(fā)公共事件的復雜性、艱巨性、長期性有清醒的認識，增強責任感、緊迫感和使命感，加強應急管理知識學習，不斷提高處置突發(fā)公共事件的能力，在突發(fā)公共事件發(fā)生時，要深入一線，加強組織協(xié)調(diào)指揮。要建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作責任制度、應急管理績效評估制度和責任追究制度，把應急管理工作的情況納入干部政績考核內(nèi)容，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵，對有失職、瀆職、等行為的，依照法律法規(guī)追究責任。市政府應急管理辦公室要切實履行協(xié)調(diào)、督查職責，定期對各地、各有關(guān)部門應急管理工作開展和落實情況進行督促和檢查，扎實推進全市應急管理工作。
六、進一步抓好應急管理培訓和應急知識宣傳教育
第8篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
春節(jié)期間安全生產(chǎn)應急預案【1】為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應急預案。
一、組織機構(gòu)
總 指 揮：劉元龍 文祥鋒
副 指 揮：劉克建
成 員：當日值班人員
指揮部下設一室三組，即商務和經(jīng)信科技局安全事故應急救援辦公室（以下稱安全事故應急辦）、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。
二、預防、預警
1、事故預防
對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進行定期檢查，及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系，組織應急演練。
各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業(yè)的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急預案，并報區(qū)商務和經(jīng)信科技局備案。加強教育培訓，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。
2、 信息監(jiān)測與報告
幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領(lǐng)域加強對危險源的監(jiān)測，對可能發(fā)生事故的險情或重要信息，要按照規(guī)定及時上報，同時做好預警信息和應急救援的前期準備工作。
報告的主要內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等；
（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（4）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；
（5）救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材等；
（6）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。
3、 應急報告
相關(guān)企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定及時報告，對其事故國家有關(guān)部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。
4、事件報告及前期處置
接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報告后，本局按規(guī)定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向指揮部報告情況。
5、 啟動應急預案
指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，匯總有關(guān)信息，決定是否啟動應急預案。
6、下達處置指令
根據(jù)區(qū)商務和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，各工作小組按照職責分工開展工作。
7、 實施應急處置
各工作組到達現(xiàn)場后依據(jù)職責開展工作，同時要注意加強協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門開展應急救援，遇有新情況要及時調(diào)整工作方案，并向安全事故應急辦報告。
8、 終止應急處置
各工作小組應急處置結(jié)束后，向安全事故應急辦報告，經(jīng)應急辦確認應急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達事件應急處置結(jié)束指令。
9、 調(diào)查和恢復重建
應急處置結(jié)束后，指揮部應組織對事件原因進行進一步的調(diào)查分析，制定和完善相應的監(jiān)管和處理措施，預防類似事件的再次發(fā)生。
三、應急措施
1、春節(jié)放假期間，春節(jié)值班人員及領(lǐng)導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導報告。
四、 急救電話
匪警：110
火警：119
急救：120
春節(jié)期間消防安全應急預案參考【2】目的：
春節(jié)將至，為了切實做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保項目部渡過一個安定、祥和的節(jié)日，結(jié)合我們項目部的實際情況，特制定如下應急預案:
災害預防：
一、煙花爆竹安全管理：
1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。
2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。
3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路﹑材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)火情并及時制止。
二、春節(jié)期間防火安全保證措施：
1.在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責任制。
2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。
3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經(jīng)濟損失，追究事故責任。
4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。
三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施：
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設備電機用采取防雨防風措施。
四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：
春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節(jié)期間安全保證應急救援組織機構(gòu)等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發(fā)事故的發(fā)生?，F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機制。
五﹑春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜：
外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴禁進入施工現(xiàn)場，春節(jié)期間嚴禁外來閑雜人員進入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場，對偷盜現(xiàn)場料具等物品者，值班門衛(wèi)扣留交值班總負責人處理，情節(jié)嚴重者送交公安部門處理。
六、值班領(lǐng)導小組人員名單及聯(lián)系電話
領(lǐng)導小組：
組長： 趙xx 電話：13621xxxxxx
副組長：徐xx 電話：13671xxxxxx
成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx
急救：120 匪警：110 火警：119
附：20xx年春節(jié)值班人員名單
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第9篇：一般企業(yè)安全應急預案范文
內(nèi)容摘要:由于自然災害頻繁發(fā)生、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和政治轉(zhuǎn)軌帶來的不和諧因素的長期存在,這些都給應急突發(fā)事件的預防、監(jiān)控、治理、消除帶來巨大的風險。我國已經(jīng)開始了應急管理的實踐和研究,目前正在進行各項突發(fā)事件應急預案的制定工作。本文在分析我國應急管理特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合突發(fā)事件的特征和演進規(guī)律,探討了中國做好應急管理工作所需要注意的問題和堅持的原則,并通過對中國國情、應急事件特點和演化規(guī)律的了解,進而得出相應的政策建議。
關(guān)鍵詞:應急預案 應急管理體系 不確定性管理 情境演化
我國應急預案制定的現(xiàn)狀分析
我國幅員遼闊,地形復雜,水資源短缺,處于多個氣侯帶上,受到多種氣象災害影響,存在諸多產(chǎn)生突發(fā)公共事件的自然條件。另外,經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入一個轉(zhuǎn)型期,貧富差異較大,社會矛盾突出,同時我國城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡,存在諸多產(chǎn)生突發(fā)公共事件的社會因素。一旦這些因素得到累積并擴散開來,將給我國各中心城市甚至更大的地域范圍的經(jīng)濟和社會發(fā)展造成影響。我國已經(jīng)進入了泛風險時代,因此在我國做好應急管理是非常有必要的。
我國開始進行應急管理的實踐和研究較晚。我國真正意義上的應急管理體系建設始于2003年,制定和公布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置納入法制軌道,解決了非典防治工作中暴露出來的信息不準、反應不快、應急準備不足等問題,為依法抗擊非典提供了有力的制度保證。2006年1月,我國正式實施了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,隨后25件國務院專項預案、80件國務院部門預案和31個省(區(qū)、市)總體預案相繼。至此,我國應急預案體系已初步形成并快速延伸發(fā)展,全國應急預案體系基本建立。
盡管我國政府已經(jīng)建立了應急管理的大框架,但是,針對各種類型的應急預案并沒有完全啟動。主要是由于目前關(guān)于應急預案國家只有一個指導性的文件(《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》),并沒有一個統(tǒng)一的定義和標準,并且對危機產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、發(fā)生頻率以及有效的應對措施并沒有得到充分的特定研究。所以應急預案不能落到實處。這也帶來了應急預案即使制定了也是一紙空文、束之高閣的境地。因此,建立適合國情的,結(jié)合突發(fā)事件特點的應急預案是做好應急管理非常重要的一個環(huán)節(jié)。
從另一個角度來說,當前我國正處于工業(yè)化、部分地區(qū)處于后工業(yè)化發(fā)展階段,也是金融危機逐漸恢復之后的發(fā)展時期,應深刻理解應急管理的內(nèi)涵和演進規(guī)律,結(jié)合我國特點積極防范和及時處置重大突發(fā)公共事件,增強應急反應能力,對保證我國經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定以及提高城市現(xiàn)代化管理水平,具有重大的意義。
我國應急預案制定的難點和存在的問題
突發(fā)事件的應急預案是指為了應對自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應急管理、指揮、救援計劃,屬于應急管理中事前管理的一部分。在后金融危機時代,由于涉及行業(yè)的重新調(diào)整、資源的重新布局,在此時考慮應急管理尤其是應急預案編制十分必要。
既然應急管理是基于情境的不確定性管理,那么作為應急預案首先應該是基于一定突發(fā)應急事件情境的,情境是非常規(guī)突發(fā)事件應急決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。在突發(fā)事件中,情境是指決策主體所面臨的突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展態(tài)勢(何婧等,2009)。情境的演化是動態(tài)和靜態(tài)相關(guān)因素作用的結(jié)果,因此情境演化分析不但要熟悉演化的進程和趨勢,更重要的是解釋導致演化的各種因素之間的相互作用機制和因果制約關(guān)系,以為應急決策提供參考。
截至到2006年底,盡管我國部分城市應急預案體系已經(jīng)初步形成,提出了大量的突發(fā)事件情境,但是通過對應急管理內(nèi)涵和演進過程可以看出,我國應急預案體系還是存在以下幾個明顯的問題:
首先,預案體系還不完善,缺乏必要的預案。雖然從中央到地方已經(jīng)制定了135萬多件應急預案,但事實上應急預案的體系還不完善。就我國而言,目前大的預案比較齊備如地震災害,但是對于一般性的突發(fā)事件則沒有。這也是下一步建立我國應急預案體系所必須考慮的工作重點。
其次,應急預案的內(nèi)容簡單、殘缺。應急預案應該是一個包含警戒線、實施要點、實施步驟的一整套方案,而目前多數(shù)的應急預案只有原則性的說明。預案對于組織構(gòu)架的說明很詳細,對于具體技術(shù)方面的內(nèi)容很少涉及。這樣一個現(xiàn)狀,造成了現(xiàn)有的應急預案并不能直接用于突發(fā)事件的防護和救援。
再次,應急預案的操作性與情境性不強。應急預案不能太過于詳細,因為它是未發(fā)生事實,并且中間不可控變量過多,使得過于詳細的應急預案往往成為沒有利用價值的空想文件。但是,應急預案也絕對不能太過粗糙,只會使得應急預案適合多數(shù)的突發(fā)事件而沒有針對性價值。突發(fā)事件救援是以相應的情境為基礎(chǔ)的,對情境估計不足或者考慮的較少,這樣的應急預案必然是有偏差的。同時,應急預案應該是一個動態(tài)過程,是基于突發(fā)事件的演化規(guī)律的動態(tài)方案,而目前在應急預案制定過程中則很少這樣去做,所以造成的結(jié)果就是突發(fā)事件發(fā)生后,應急救援工作基本是基于領(lǐng)導的判斷而來。
最后,應急預案的修訂程序也有所欠缺?！锻话l(fā)事件應對法》第十七條規(guī)定,應急預案制定機關(guān)應該根據(jù)實際需要和情境變化,實時修訂應急預案。但是,針對這點并沒有專門的規(guī)定而只有原則性的說明。例如,安全監(jiān)管總局等六部委的《關(guān)于加強企業(yè)應急管理工作的意見》中提到“各企業(yè)和相關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準的變動情況、應急預案演練情況以及企業(yè)作業(yè)條件、設備條件、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況,及時評估和補充修訂完善預案”,但是一直沒有落實下來。
關(guān)于我國應急預案制定的政策建議
我國各級政府已經(jīng)設立了應急管理辦公室,制定了幾十種類型的應急預案,建設了一批專業(yè)的應急隊伍,逐漸分層分級建立了應急資源儲備庫,在應急管理的相關(guān)程序和立法方面邁出了很大的一步,但是前期的應急管理工作也暴露了應急預案在實施過程中的不足。例如,應急預案內(nèi)容的詳細合適度還不夠、專業(yè)的救援隊伍還不充足、信息傳遞和擴散出現(xiàn)偏差等。本文針對目前我國應急預案在制定過程提出如下建議:
首先,繼續(xù)完善應急預案的內(nèi)容。目前,我國應急預案在形式上比較齊全,但是其詳細合適度和國外還有差距(張紅,2008)。美國、加拿大和英國的應急預案內(nèi)容比較詳細,具有很強的可操作性和針對性。我國可以借鑒他們的經(jīng)驗來完善我們的應急預案內(nèi)容。具體說來,可以從這兩方面入手:一是應急預案中應該有對突發(fā)事件可能引起的風險類型、可能遭致?lián)p失的人群及其期望損失有一個大概的總體描述和把握。例如,在H1N1這類衛(wèi)生事件發(fā)生前,關(guān)于這類事件可能影響的人群、地域、危害等一定要有一個比較清晰的認識。二是所有應急預案都是要基于情境演化分析的,這就要求應急預案編制人員必須充分吸取我國以及其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)生過的同類突發(fā)事件,設想出可能發(fā)生的情況。當然,情境不可能完全窮盡,應該結(jié)合應急事件的類型和分層分級來考慮情境和情境演化。
其次,完善應急預案的制定程序。在制定預案之前成立一個應急預案編寫小組,小組的成立、分集權(quán)形式、分工將對應急管理的效率和效果產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。應急預案編寫小組成立之后,一要分析當前所處的情況,弄清楚某類突發(fā)事件發(fā)生的概率以及防范、處置和恢復過程中所涉及到的風險,確定資源配置的原則。目標是合理配置資源,盡可能以較少的代價來減少、減輕或消除突發(fā)事件可能造成的損失,采用什么樣的管理手段來完成這一目標是必須要考慮的問題。在對突發(fā)事件的演化規(guī)律和我國區(qū)位環(huán)境和資源有一些了解后,就可以建立相應的應急物資儲備計劃,包括應急物資儲備點、儲備量和時效等因素。
再次,應急預案既要反映相關(guān)利益群體的行為,也要考慮公共部門的決策對其他受災群體的影響;既要考慮在最壞情況下的應急防范,也要考慮基于一般概率水平的應急防范;既要考慮到社會效應,也要考慮到經(jīng)濟效應;既要有預警機制,也要有配套的緊急的處置機制。還有,某一類突發(fā)事件具有較強的技術(shù)性,光有應急管理方面的知識是不夠的,讓專門的技術(shù)型應急管理人員參與到應急預案的制定中來,可以有效提高應急預案的制定效果和效率,比如對于地震影響因素和前瞻性信息的合理把握和預測,將有助于救援的進行。由于國內(nèi)對應急管理的研究起步較晚,應急管理人才的培養(yǎng)和選拔還沒有形成規(guī)模和氛圍,因此我國要使未來的應急預案有更多的指導價值,就必須依托在京的高校和研究機構(gòu)培養(yǎng)應急專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。只有基于災難本身性質(zhì)、演化規(guī)律、人們的心理反映、資源科學布局等方面的培訓工作得到很好落實,應急工作才能做到有條不紊。
最后,應急預案必須加入費用效益分析(CBA)的框架。費用效益分析是基于折現(xiàn)的效益和費用的量值大小來判斷和評價公共部門或非盈利部門的項目和計劃的一種分析方法。目前,國外尤其是美國對突發(fā)事件應急預案的費用效用分析方法和框架已經(jīng)搭建起來,并應用到一般公共項目的評價中,而我國還沒有建立起這種分析框架。應急救災以人為本這是毫無疑問的,但是在做應急預案的時候,合適的考慮成本也是非常有必要的,畢竟突發(fā)事件的發(fā)生存在非人為因素。我們可以借鑒美國的減災戰(zhàn)略及其科技目標的議案,理清突發(fā)事件中的費用(包括防范費用、準備費用、處置費用和恢復費用等,費用是比較好識別和度量的)和效益(主要表現(xiàn)為損失的降低、應急成本的降低,包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,效益是相對較難識別和度量的),提高應急資源的利用率和應急管理水平。
結(jié)論
盡管應急管理被提上了戰(zhàn)略發(fā)展的重要地位,但目前對于應急管理預案編制的研究還不夠,其存在的最大問題體現(xiàn)在四個方面:一是對應急事件的作用機理還沒有深入的研究;二是在特定的突發(fā)事件背景下,具體的救援參數(shù)很難確定,利用規(guī)劃模型求解時,不確定分布的或然率很難確定;三是應急背景下的資源管理在實施應急管理之前的預案制定階段很難確定和分配;四是掌握精確的實時信息很有必要,但是目前還很難做到。另外,通過對應急管理預案編制的系統(tǒng)分析,也會引起我們對于應急管理運營層面的關(guān)注,如怎樣設置應急管理的管理結(jié)構(gòu)和體系、突發(fā)事件背景下如何更好的配置資源等問題。這些問題在應急管理研究領(lǐng)域中是非?；A(chǔ)的也是非常重要的,有待于進一步的研究。
參考文獻:
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