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全面貫徹落實(shí)黨的*大精神和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展科學(xué)理念和指導(dǎo)原則,唱響“安全發(fā)展”主旋律,圍繞落實(shí)2008年全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo),加大宣傳力度,堅(jiān)持正面宣傳,正確引導(dǎo)輿論,推進(jìn)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好輿論氛圍。
二、主要目標(biāo)
深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、政策宣傳,著力強(qiáng)化人民群眾的安全意識(shí),提高全民安全素質(zhì),構(gòu)建安全文化建設(shè)體系,營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。
三、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。
2、積極宣傳安全文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì),提高人民群眾的安全意識(shí)、安全素質(zhì)。
3、深入宣傳以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系。
4、廣泛宣傳隱患排查治理的重要性,搞好“隱患治理年”的宣傳。
四、具體計(jì)劃
1、組織開(kāi)展全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
今年6月是第七屆“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,市局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)文,開(kāi)展以“治理隱患、防范事故”為主題的全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局要結(jié)合自身實(shí)際情況,精心組織,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容、注重實(shí)效,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,開(kāi)展各具特色、富有吸引力和感染力的群眾性宣傳教育活動(dòng),要抓住召開(kāi)奧運(yùn)會(huì)的契機(jī),宣傳“安全奧運(yùn)”、喊響“安全奧運(yùn)”。
2、組織開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
要大力培育企業(yè)安全文化,著重從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手,加強(qiáng)教育和管理,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分布特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際情況,積極組織轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)特別是煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。把安全文化落實(shí)到企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
3、繼續(xù)深入開(kāi)展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
今年要在總結(jié)前期創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo),突出創(chuàng)建工作重點(diǎn),特別注重在高危行業(yè)集中的社區(qū)、歷年各類事故高發(fā)社區(qū)、人員密集區(qū)和重要行政辦公區(qū)域開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),并于6月底前將申報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建名單報(bào)市局教培處。要以安全社區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),繼續(xù)深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)工作,提高安全管理水平,維護(hù)社會(huì)安定和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
4、組織開(kāi)展安監(jiān)員技能競(jìng)賽。
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高安全生產(chǎn)管理人員技能,以“安康杯”競(jìng)賽為載體,開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)安監(jiān)員技能競(jìng)賽。由市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)組織、市安監(jiān)局具體承辦的“星城杯”煙花爆竹類安監(jiān)員技能競(jìng)賽將于今年下半年舉行。各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局及有關(guān)單位要積極組織煙花爆竹行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員參賽。
5、開(kāi)展“留守兒童給外出務(wù)工父母寫(xiě)慰問(wèn)信”活動(dòng)。
由市安監(jiān)局統(tǒng)籌,市直有關(guān)部門(mén)和各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局配合,開(kāi)展“農(nóng)民工留守兒童給父母寫(xiě)親情信”活動(dòng)。通過(guò)留守兒童給外出務(wù)工父母寫(xiě)親情信,呼喚他們?cè)谕鈩?wù)工時(shí)要提高安全意識(shí),為了家庭的幸福注意安全。
6、認(rèn)真承辦好“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”在*的出發(fā)儀式。
一、總體目標(biāo)和工作思路
全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作的總體目標(biāo)是把我鎮(zhèn)建設(shè)成文明(鄉(xiāng))鎮(zhèn)。以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為龍頭,認(rèn)真貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的20字方針。以改變農(nóng)村居民較為落后的生活方式和樹(shù)立文明新風(fēng)為突破口。統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,突出點(diǎn)面結(jié)合,鎮(zhèn)村兩級(jí)形成合力,逐步形成一村一點(diǎn),戶戶有變化,使我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作有新發(fā)展、新突破、新內(nèi)容、新亮點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。
二、創(chuàng)建工作的具體安排和要求
1、文明村(社區(qū))、文明農(nóng)戶的創(chuàng)建
文明村(社區(qū))和文明戶創(chuàng)建工作,由各村(社區(qū))黨總支牽頭,全民參與,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo),以治“臟、亂、差”、剎“三風(fēng)”為主要內(nèi)容,倡導(dǎo)文明、健康的生活方式,以“十星級(jí)農(nóng)戶”和“五好家庭”的評(píng)比,“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè),鞏固農(nóng)村文化陣地,豐富群眾文化生活,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗,逐步形成農(nóng)村新風(fēng)尚。
2、文明集鎮(zhèn)的創(chuàng)建
由文明創(chuàng)建工委牽頭,城管辦和石澗社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行整體規(guī)劃,美化、綠化、亮化工程明顯改善;臟、亂、差現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn),基本無(wú)衛(wèi)生死角;無(wú)車輛亂停亂放和阻礙交通現(xiàn)象;無(wú)違規(guī)建房和亂搭亂建現(xiàn)象;街面硬化整潔;無(wú)攤外攤、店外店;科技知識(shí)普及,無(wú)黃、賭、毒,社會(huì)治安狀況良好;人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦,服務(wù)態(tài)度文明周到;集鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)志明顯醒目。
3、文明學(xué)校的創(chuàng)建
由兩所中心學(xué)校牽頭,各學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體標(biāo)準(zhǔn)是:校園美化、綠化、亮化效果明顯,環(huán)境清潔衛(wèi)生,師德教育、學(xué)生的思想品德教育常抓不懈,校訓(xùn)等宣傳標(biāo)語(yǔ)醒目。學(xué)生守則、教師職責(zé)裝框上墻。有一個(gè)較規(guī)范的體育場(chǎng),有學(xué)習(xí)園地、圖書(shū)室和國(guó)旗升降臺(tái),有明顯的創(chuàng)建文明學(xué)校標(biāo)志。
4、文明單位的創(chuàng)建(包括政府機(jī)關(guān)大院)
由各單位主要負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。創(chuàng)建工作要按照行業(yè)、系統(tǒng)管理要求和工作特點(diǎn),做到人際關(guān)系和諧相處,工作成績(jī)突出,辦公環(huán)境整潔,窗口形象良好,各種制度裝框上墻。
5、安全文明通道的創(chuàng)建
由交警中隊(duì)和公路站、城管辦及沿巢無(wú)路的村(社區(qū))參與。一是對(duì)交通秩序、超限超載、違章建筑、亂堆亂放、亂貼亂掛、侵占路權(quán)等問(wèn)題進(jìn)行綜合治理;二是維護(hù)好路容路貌,杜絕重特大交通事故和嚴(yán)重阻塞交通的現(xiàn)象發(fā)生;三是合理設(shè)置來(lái)往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣傳牌,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
6、誠(chéng)信市場(chǎng)一條街的創(chuàng)建
由文明創(chuàng)建工委牽頭,聯(lián)合工商所、地稅分局、城管辦、石澗社區(qū)等相關(guān)單位參與,把石澗集鎮(zhèn)的市場(chǎng)創(chuàng)建成誠(chéng)信市場(chǎng)一條街;環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、廣泛開(kāi)展講誠(chéng)信、反欺詐活動(dòng),所有經(jīng)營(yíng)戶合法經(jīng)營(yíng),文明服務(wù),誠(chéng)實(shí)守信,無(wú)假冒偽劣商品,有明顯的創(chuàng)建標(biāo)志,有文明規(guī)范、掛置合理的宣傳廣告牌,有科學(xué)的管理制度。
三、時(shí)間安排
①20*年6月5日前,為完善方案階段。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位要緊密結(jié)合實(shí)際,制定創(chuàng)建工作方案。
②20*年6月6日至7月31日,為集中創(chuàng)建階段,各單位要有步驟地組織創(chuàng)建,全面掀起創(chuàng)建熱潮,使整個(gè)創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。
③20*年8月1日至20*年11月30日,為全面創(chuàng)建階段,整個(gè)創(chuàng)建工作大有成效。
④20*年12月1日至12月31日,為檢查驗(yàn)收評(píng)比階段。
一、工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。我處從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),完善組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)制度方面下功夫,把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作各項(xiàng)工作中的重中之重來(lái)抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市房管處主任朱美萍任組長(zhǎng),成員由張治國(guó)、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國(guó)蘭擔(dān)任,辦公室設(shè)在市房管處開(kāi)發(fā)辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領(lǐng)導(dǎo)班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程,推行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理,層層落實(shí)責(zé)任制,組織動(dòng)員各方面的力量,以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),落實(shí)平安小區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動(dòng),全員參與。依靠小區(qū)居民開(kāi)展群防群治,激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性,將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉(zhuǎn)化為居民的自覺(jué)行動(dòng),使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網(wǎng)絡(luò),完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組,聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門(mén)按月深入各小區(qū)考核檢查,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),選出前十名授于流動(dòng)紅旗,后進(jìn)單位發(fā)放待定流動(dòng)黃旗。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),著力落實(shí)“平安創(chuàng)建”各項(xiàng)工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),傳達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件,并對(duì)“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的范圍、時(shí)間、對(duì)象、要求等作了重要部署。
(三)加強(qiáng)技防驗(yàn)收管理,重點(diǎn)突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動(dòng)平安小區(qū)建設(shè),我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設(shè)施驗(yàn)收年,要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前,均實(shí)現(xiàn)住宅物業(yè)管理設(shè)施到位、配備專職保安,紅外線周界報(bào)警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設(shè)施齊備。對(duì)不符合技防設(shè)施驗(yàn)收要求的,市房管部門(mén)根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,不予出具驗(yàn)收合格文件。今年1-6月份,已驗(yàn)收物業(yè)小區(qū)70.53萬(wàn)平方米,紅外監(jiān)控168個(gè),周界報(bào)警139對(duì),電子巡更334個(gè)。
(四)深入開(kāi)展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建,促進(jìn)居民小區(qū)安全文明建設(shè)。按照《20__年全市社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作要點(diǎn)》(宿綜治[20__]1號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展全市社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)“百佳安全文明單位(集體)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(宿綜治[20__]4號(hào))要求,與市公安、建設(shè)、城管等部門(mén)聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點(diǎn),深入開(kāi)展“十佳安全文明小區(qū)”,構(gòu)建和諧社會(huì),打造平安小區(qū)。市建設(shè)、公安、規(guī)劃、城管等部門(mén)成立“十佳安全文明小區(qū)”評(píng)選工作小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“十佳安全文明小區(qū)”評(píng)選工作。由市建設(shè)局副局長(zhǎng)朱美萍任工作小組組長(zhǎng),市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。工作小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,張治國(guó)同志任辦公室主任,市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作?!笆寻踩拿餍^(qū)”按照基礎(chǔ)配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風(fēng)尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務(wù)措施、小區(qū)文化建設(shè)、創(chuàng)建機(jī)制健全以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選,實(shí)行百分制,按得分排名確定評(píng)選結(jié)果。目前,建設(shè)、城管、公安、規(guī)>文秘站:
(五)全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評(píng)比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對(duì)市區(qū)51個(gè)居民小區(qū)“四化”達(dá)標(biāo)和“門(mén)前五包”情況進(jìn)行檢查評(píng)比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設(shè)施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外,還將安全防范、平安小區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展,認(rèn)真貫徹落實(shí),對(duì)排名前10名的小區(qū)授予流動(dòng)紅旗各一面,對(duì)排名居后2
名的小區(qū),發(fā)放流動(dòng)黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進(jìn)“平安小區(qū)”縱深開(kāi)展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項(xiàng)王小區(qū)丹桂園項(xiàng)目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區(qū)積極幫扶指導(dǎo)“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導(dǎo)小區(qū)綜合治理及平安建設(shè)工作。二是每月定期召開(kāi)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會(huì),通報(bào)各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況,傳達(dá)最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點(diǎn)問(wèn)題,幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問(wèn)題難題,樹(shù)立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務(wù)社區(qū)。7月14至15曰,“房管知識(shí)宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗(yàn)足、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志,組成“房管知識(shí)宣傳小組”,利用節(jié)假曰,深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場(chǎng)就物業(yè)管理等問(wèn)題接受居民現(xiàn)場(chǎng)咨詢,并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)宣傳手冊(cè)》及相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識(shí)。
二、存在問(wèn)題
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進(jìn)安全發(fā)展、健康發(fā)展,充分運(yùn)用政府、社會(huì)的力量,整合各類資源,加強(qiáng)源頭管理,形成公眾參與的社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制,全面提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。
二、工作目標(biāo)
按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ/T9001-2006),扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,改善社區(qū)安全狀況,提高社區(qū)人員安全意識(shí)和社區(qū)安全保障水平,為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
三、基本任務(wù)
試點(diǎn)鎮(zhèn)要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和本方案組織開(kāi)展工作,具體工作任務(wù)如下:
(一)整合各方資源,健全工作網(wǎng)絡(luò)。安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作涉及各行各業(yè),鎮(zhèn)政府要負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各種優(yōu)勢(shì),有效整合各種資源,建立協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)建章立制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要制定安全社區(qū)建設(shè)各專項(xiàng)工作的崗位職責(zé);建立定期例會(huì)、宣傳教育與培訓(xùn)、信息交流、安全巡視與隱患檢查、事故應(yīng)急管理、安全獎(jiǎng)懲等制度,并嚴(yán)格落實(shí)。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)辯識(shí)與監(jiān)控,做好事故的預(yù)防和控制工作。危險(xiǎn)辯識(shí)的對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位、環(huán)境及公用設(shè)施,通過(guò)辯識(shí)確定容易引發(fā)事故的各種危險(xiǎn)源,并設(shè)置安全標(biāo)志,采取有效的監(jiān)控措施。同時(shí),制定事故與傷害預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃,并針對(duì)社區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源的特征和存在的安全隱患,積極開(kāi)展排查工作,最大限度地預(yù)防和減少各類傷害事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),營(yíng)造良好的社區(qū)安全文化氛圍。通過(guò)安全宣傳欄、板報(bào)、掛圖、廣播、向居民發(fā)放社區(qū)安全知識(shí)手冊(cè)等各種形式,廣泛深入宣傳安全社區(qū)建設(shè)的重要意義和各種安全知識(shí)。同時(shí),開(kāi)展消防、道路交通、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)安全、居家安全、學(xué)校安全、旅游安全、自然災(zāi)害防范等專業(yè)安全培訓(xùn)。
(五)建立“三庫(kù)”,完備安全信息資源?!叭龓?kù)”即人口綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)單位綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)這些安全信息數(shù)據(jù)的分析,確定高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、部位和人群,并采取有效的監(jiān)控和防范措施。
(六)積極參加安全社區(qū)活動(dòng)。有計(jì)劃、有步驟地參加市、縣組織的各種安全社區(qū)活動(dòng),通過(guò)參加這些活動(dòng),總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),交流建設(shè)成果,并結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用,提高安全社區(qū)創(chuàng)建工作水平。
四、工作要求
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),政府辦副主任、柳城鎮(zhèn)黨委書(shū)記、安監(jiān)局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的“*縣安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體組織指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)日常工作。
試點(diǎn)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟,開(kāi)展交通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)、家居、治安穩(wěn)定等專項(xiàng)安全工作,有計(jì)劃、分階段地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)加大投入,提供保障
為確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展,縣政府、有關(guān)部門(mén)和單位要整合各類資源,加大對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的投入,重點(diǎn)用于社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施的完善、社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施的改造、創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳培訓(xùn)等方面。試點(diǎn)鎮(zhèn)要根據(jù)本地安全社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù),加大對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的有關(guān)要求,積極預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,深化“打非、治違、抓責(zé)任”,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,抓基層、打基礎(chǔ),推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升本質(zhì)安全水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。
(二)工作目標(biāo)
著力解決城鄉(xiāng)安全監(jiān)管盲區(qū)多、城鄉(xiāng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、全民安全宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率低、村居社區(qū)機(jī)構(gòu)不健全和人員不到位、企業(yè)安全技術(shù)管理專業(yè)人員缺乏等安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題,加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及安全社區(qū)創(chuàng)建,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
以四個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)(創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)市、先進(jìn)企業(yè)、安全村居社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū))以及七項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)安全管理網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動(dòng),“十百千萬(wàn)”安全教育培訓(xùn)攻堅(jiān)年活動(dòng),企業(yè)安全文化與安全標(biāo)準(zhǔn)化雙推進(jìn)活動(dòng),企業(yè)班組安全管理建設(shè)活動(dòng),“安全顧問(wèn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)年活動(dòng))為載體,深化城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面促進(jìn)六個(gè)“更加”(安全生產(chǎn)體制機(jī)制更加完善,安全監(jiān)督管理隊(duì)伍更加強(qiáng)大,保障能力更加提高,安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范,隱患排查整治更加深入,宣傳教育培訓(xùn)更加廣泛)落實(shí)。
(一)突出事故防范
1、加強(qiáng)源頭預(yù)防。嚴(yán)格落實(shí)各類企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)審制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的建設(shè)項(xiàng)目,各有關(guān)部門(mén)一律不得立項(xiàng)、施工和生產(chǎn);未按規(guī)定執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè),限期整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的,予以取締。嚴(yán)格落實(shí)《省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》和化工企業(yè)“41條禁令”。建立完善各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加大職業(yè)危害治理,改善生產(chǎn)作業(yè)和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施在第一時(shí)間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定,嚴(yán)防事故災(zāi)難發(fā)生。深化隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理主體責(zé)任,規(guī)范重大隱患整治。
2、突出綜合監(jiān)管。完善屬地管理和分級(jí)分類管理工作機(jī)制,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門(mén)安全責(zé)任,進(jìn)一步明確政府及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、監(jiān)督檢查、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)和事故報(bào)告等責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門(mén)的行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育以及應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理等責(zé)任;突出抓好各有關(guān)部門(mén)和單位所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。強(qiáng)化市政府安委會(huì)督導(dǎo)令和重大隱患政府掛牌督辦等措施,對(duì)安全生產(chǎn)各領(lǐng)域特別是事故多發(fā)領(lǐng)域,加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度,積極組織開(kāi)展安全隱患排查整治;在重點(diǎn)或敏感時(shí)期,抽調(diào)人員組成安全督導(dǎo)組巡回查訪,派駐督導(dǎo),集中解決問(wèn)題。
3、深化執(zhí)法監(jiān)察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生產(chǎn)特點(diǎn),積極搞好煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、民爆器材、森林防火、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力等行業(yè)的安全執(zhí)法活動(dòng),完善落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,深化安全專項(xiàng)整治,解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為和違規(guī)違章行為,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)“打非”重點(diǎn)和責(zé)任,嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、道路交通等領(lǐng)域無(wú)證或證照不全從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為;嚴(yán)厲查處工礦商貿(mào)領(lǐng)域超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)以及道路交通領(lǐng)域超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行和無(wú)證駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為。
4、完善事故教訓(xùn)警示工作機(jī)制。堅(jiān)持生產(chǎn)安全事故月分析、月通報(bào)制度,每月召開(kāi)一次事故分析會(huì)或督導(dǎo)會(huì),總結(jié)省內(nèi)外(包括國(guó)外)發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),分行業(yè)、分時(shí)期分析事故發(fā)生規(guī)律,找出共性問(wèn)題,督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉一反三,汲取教訓(xùn),防范類似事故發(fā)生;堅(jiān)持預(yù)防為主,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)情況預(yù)警通報(bào)制度,對(duì)事故起數(shù)上升的行業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)以政府安委會(huì)督導(dǎo)令的方式督導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)好安全防范措施。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)
1、推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(新發(fā)〔2009〕20號(hào)),配足配強(qiáng)具有執(zhí)法主體資格的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。市、鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要完成企業(yè)類別劃分,規(guī)范年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,做到分級(jí)分類執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、執(zhí)法檢查與綜合督查相結(jié)合,確保安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋;規(guī)范網(wǎng)格化安全管理,建立健全市、鄉(xiāng)“六個(gè)一”制度,即“一張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、一套安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃”。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊配足各安監(jiān)所(執(zhí)法中隊(duì))必要執(zhí)法設(shè)施和裝備,提高安全執(zhí)法檢查數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
2、提升村居社區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水平。按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”目標(biāo),各村居社區(qū)全部成立安全管理辦公室,配備專(兼)職安全管理人員,并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,逐步實(shí)現(xiàn)村居社區(qū)安全管理網(wǎng)格化;按照“六個(gè)一”工作制度要求,充分發(fā)揮巡查排查、宣傳教育、信息上報(bào)等安全監(jiān)管作用,圍繞“安全社區(qū)”建設(shè),多層次、多形式開(kāi)展安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等宣傳教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)村居社區(qū)安全管理以宣傳教育、經(jīng)常性工作、超前預(yù)防為主,提升村居社區(qū)安全管理水平。
3、督促企業(yè)全面落實(shí)管理責(zé)任。按規(guī)定配足配齊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,保證辦公場(chǎng)所、儀器裝備和設(shè)施與工作任務(wù)相適應(yīng)。積極開(kāi)展“安全顧問(wèn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),每個(gè)高危行業(yè)企業(yè)至少聘請(qǐng)一名安全顧問(wèn);在汛期前積極開(kāi)展“專家百日集中查隱患”活動(dòng),確保汛期安全生產(chǎn);積極開(kāi)展企業(yè)班組安全管理建設(shè)活動(dòng),推廣“白國(guó)周班組管理法”,健全班組崗位安全責(zé)任制、安全班組評(píng)比、安全聯(lián)保互保、交接班和值守、事故報(bào)告、應(yīng)急管理及演練、崗位安全教育、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全日查及隱患排查整改銷號(hào)等規(guī)章制度,設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的安全管理臺(tái)賬;組織開(kāi)展“班前安全交底和安全提醒”活動(dòng),推行安全提示卡、安全學(xué)習(xí)卡、崗位安全卡“三卡上崗”制度,打牢企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)
1、開(kāi)展好“十百千萬(wàn)”安全教育培訓(xùn)攻堅(jiān)年活動(dòng)。組織煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、紡織、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全員安全培訓(xùn),通過(guò)班前班后、聘請(qǐng)專家上安全大課、到企業(yè)面對(duì)面培訓(xùn)等方式,完成不少于6萬(wàn)人的安全教育培訓(xùn)任務(wù),培植十個(gè)安全宣傳教育示范企業(yè)、一百個(gè)安全宣傳教育規(guī)范企業(yè)、一千名優(yōu)秀安全宣講員,兩年內(nèi)培訓(xùn)一萬(wàn)名安全管理人員、十萬(wàn)名員工。
2、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀,堅(jiān)持用文化促安全、用安全促發(fā)展,抓好安全文化建設(shè),深入基層和企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識(shí),引領(lǐng)企業(yè)采用先進(jìn)、實(shí)用的安全理念和管理方法,探索符合不同類型企業(yè)實(shí)際的安全文化,建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。邀請(qǐng)安全文化專家舉辦企業(yè)安全文化建設(shè)研討班,全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
3、強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。從4月份開(kāi)始利用3個(gè)月的時(shí)間,采取安全宣傳教育和培訓(xùn)相結(jié)合的方式,開(kāi)展十萬(wàn)名員工“我要安全”和安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”簽名等活動(dòng),在6月份安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?,舉辦全市安全生產(chǎn)論壇。強(qiáng)化安全生產(chǎn)環(huán)境宣傳,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及各村居社區(qū)特點(diǎn),通過(guò)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)、永久性安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示語(yǔ)、安全文化一條街等方式,強(qiáng)化環(huán)境宣傳,營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
1、完善資金投入機(jī)制。按照本轄區(qū)總?cè)丝诓簧儆谌司?元的標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算;依法加大企業(yè)安全投入力度,確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位;督促企業(yè)積極繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),繳納職工工傷保險(xiǎn),提高安全保障能力。積極落實(shí)各村居社區(qū)安全監(jiān)管員待遇,在人、財(cái)、物上提供必要支持。
2、大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。加快各企業(yè)“科技興安”步伐,淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)施或裝備。特別是對(duì)危及企業(yè)安全生產(chǎn)的老、舊、雜工藝和設(shè)施、裝備,嚴(yán)格通過(guò)下達(dá)限期整改指令、責(zé)令停止使用等執(zhí)法措施,督促企業(yè)整改到位,提升安全裝備水平。加快安全科技示范工程建設(shè),在化工企業(yè)加快自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造步伐,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施電子遠(yuǎn)程監(jiān)控,提高安全生產(chǎn)信息化水平,在煤礦“一通三防”綜合整治、淘汰落后設(shè)備和非煤礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面,積極推廣使用安全可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品,建成一批有示范引領(lǐng)作用的企業(yè)或項(xiàng)目。
3、全面推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建覆蓋面,在各工礦商貿(mào)企業(yè)逐步推開(kāi),控制和減少生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素。礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,200家一般工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三、四級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行監(jiān)管、指導(dǎo),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行“星級(jí)”授牌管理,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,規(guī)范管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收后生產(chǎn)條件降低、不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的,限期整改。
4、完善應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局第17號(hào)令),進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)管理。上半年,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及高危行業(yè)企業(yè)全部完成應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審、做好預(yù)案?jìng)浒福訌?qiáng)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案修訂工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作宣傳教育,普及事故預(yù)防以及避險(xiǎn)、自救和應(yīng)急處置知識(shí)。
5、強(qiáng)化應(yīng)急救援。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故演練工作,組織有關(guān)部門(mén)和單位年內(nèi)至少進(jìn)行1次綜合性的演練,切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍作用,為企業(yè)提供預(yù)防性檢查和應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)工作。建立專業(yè)救援力量,搞好物資、裝備儲(chǔ)備,為實(shí)施有效救援提供強(qiáng)有力保障。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約全市安全生產(chǎn)根本問(wèn)題的有效載體,是解決安全生產(chǎn)“誰(shuí)去抓”、“誰(shuí)來(lái)抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么辦”等問(wèn)題的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門(mén)和單位要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)工作的主線抓緊、抓實(shí)、抓出成效,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo),以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任地、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。
二、活動(dòng)主題
加強(qiáng)安全法治保障安全生產(chǎn)
三、活動(dòng)時(shí)間
2015年5月31日至6月30日。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)(5月31日至6月8日)。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)月活動(dòng),集中組織開(kāi)展典型事故警示宣傳和教育活動(dòng),各企業(yè)組織事故案例圖板巡展,編印完善事故警示錄。采取組織觀看主題宣傳片、專題培訓(xùn)、組織反思大討論等形式開(kāi)展警示教育活動(dòng),吸取事故教訓(xùn),講解安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。在職工中開(kāi)展安全生產(chǎn)合理化建議征集活動(dòng),組織參與全市“企業(yè)安全文化”征文活動(dòng),活躍安全文化建設(shè)。
(二)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)(6月9日至15日)。積極參加省市舉辦的主題咨詢宣傳活動(dòng),為企業(yè)和廣大職工提供咨詢和安全服務(wù),采取宣傳咨詢、專題講座、發(fā)放資料、知識(shí)競(jìng)賽等形式,宣貫安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。在公共場(chǎng)所和企業(yè)懸掛條幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),充分運(yùn)用電臺(tái)、電視、廣告、手機(jī)短信、社區(qū)電子屏等載體,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳,營(yíng)造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。
(三)開(kāi)展企業(yè)安全文化活動(dòng)(6月16日至22日)。各企業(yè)要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)、職業(yè)健康危害防治等方面知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。同時(shí)在單位門(mén)前、主要道路和車間內(nèi)懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳橫幅,設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)廊等,宣傳教育安全法律法規(guī),傳播安全文化,營(yíng)造良好的文化氛圍。加強(qiáng)指導(dǎo)、推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng),組織企業(yè)參加“安康杯”競(jìng)賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。
(四)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)(6月23日至30日)。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案,要廣泛開(kāi)展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),掌握處置要點(diǎn),提高科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。要將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和職工對(duì)各類安全事故的防范能力。開(kāi)展演練時(shí),要注意保留相關(guān)影像資料,做好總結(jié)和評(píng)估。
(五)開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)。各企業(yè)在“安全活動(dòng)月”期間認(rèn)真開(kāi)展一次安全隱患大排查大整治活動(dòng)。目前已進(jìn)入夏季,正值用電高峰期,各企業(yè)要立即行動(dòng),對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)隱患等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面排查治理各類事故隱患,做到排查不留盲區(qū)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)把隱患排查工作做深、做細(xì),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,防止各類安全事故的發(fā)生。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃部署,科學(xué)組織實(shí)施,把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度工作考核。
(二)精心編制方案。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”這個(gè)主題,制訂切實(shí)可行的活動(dòng)方案。
(三)廣泛宣傳。各企業(yè)要廣泛宣傳安全教育基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作舉措,廣泛宣傳安全專項(xiàng)整治、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)及事故隱患排查治理的工作成果,廣泛宣傳安全教育工作取得的新成效,讓“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更好的服務(wù)于全市安全生產(chǎn)工作大局。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體化”和“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),努力提高社區(qū)居民安全素質(zhì),減少安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生,確保社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在“十二五”期間,努力將我區(qū)大部分鎮(zhèn)、街道建設(shè)成為“全國(guó)安全社區(qū)”,并申報(bào)“國(guó)際安全社區(qū)”。以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保ù_保社區(qū)穩(wěn)定、確保社會(huì)和諧)、“三個(gè)減少”(減少安全隱患、減少事故發(fā)生、減少人員傷害)、“四個(gè)提高”(提高社區(qū)全體人員的安全素質(zhì)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、提高健康促進(jìn)的水平、提高城市管理和社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量)為目標(biāo),高效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“安全、健康、和諧”持續(xù)發(fā)展。計(jì)劃在2011年7月31日前,馬山街道、蠡園街道、蠡湖街道、河埒街道在全區(qū)第一批啟動(dòng)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。2011年11月30前,雪浪街道、胡埭鎮(zhèn)、太湖街道、華莊街道、榮巷街道啟動(dòng)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)2012年底,全區(qū)50%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到市級(jí)“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),20%以上鎮(zhèn)、街道建成省級(jí)“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。到2013年9月30日前,馬山街道、蠡園街道、蠡湖街道、河埒街道要達(dá)到省級(jí)“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)并力爭(zhēng)通過(guò)省驗(yàn)收,在2013年底前力爭(zhēng)有2—4個(gè)單位達(dá)到“全國(guó)安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),并力爭(zhēng)在2014年底通過(guò)“全國(guó)安全社區(qū)”驗(yàn)收。其他單位達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),到2015年底,力爭(zhēng)全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道完成“全國(guó)安全社區(qū)”申報(bào)工作。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法(試行)》、《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)(試行)》等標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)區(qū)本級(jí)及各鎮(zhèn)、街道都要成立一個(gè)由相關(guān)部門(mén)組成的“安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專項(xiàng)工作小組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
(二)各創(chuàng)建(試點(diǎn))單位要制定一套目標(biāo)任務(wù)明確、計(jì)劃和職責(zé)清晰、規(guī)章制度健全的創(chuàng)建實(shí)施方案,方案要結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn),突出特色、切實(shí)可行、易于操作。
(三)安全社區(qū)創(chuàng)建單位要建立一整套創(chuàng)建工作臺(tái)帳。臺(tái)帳包括人口綜合信息、社會(huì)單位綜合數(shù)據(jù)、環(huán)境和公共設(shè)施數(shù)據(jù)、傷害預(yù)防計(jì)劃、預(yù)防項(xiàng)目開(kāi)展情況、傷害記錄情況、日常檢查評(píng)估情況等,并建立通報(bào)分析制度。
(四)各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)創(chuàng)建工作的進(jìn)展,保證資金的投入,以確保創(chuàng)建工作正常開(kāi)展。
(五)積極參與各級(jí)“安全社區(qū)”有關(guān)活動(dòng)。
四、時(shí)段步驟
創(chuàng)建每一階段時(shí)間從2011年6月至2012年底,共分五個(gè)階段:
一是啟動(dòng)部署階段(2011年6月):制訂“安全社區(qū)”建設(shè)工作方案,成立跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu),舉行啟動(dòng)儀式。
二是宣傳動(dòng)員階段(2011年7月-9月):召開(kāi)“安全社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)大會(huì),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面的教育培訓(xùn)和組織參觀學(xué)習(xí),聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn),指導(dǎo)和策劃創(chuàng)建工作;向省、市申報(bào)省級(jí)“安全社區(qū)”建設(shè)工作。
充分利用各種資源開(kāi)展宣傳活動(dòng),大力推廣安全社區(qū)“持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)事故和傷害預(yù)防”理念和“安全社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提倡科學(xué)、健康的生活方式,強(qiáng)化自我防范傷害和事故的意識(shí),提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力,積極營(yíng)造“安全社區(qū)”建設(shè)氛圍。
三是培訓(xùn)指導(dǎo)階段(2011年9月-11月):區(qū)和各鎮(zhèn)、街道建設(shè)負(fù)責(zé)人參加組織的專業(yè)培訓(xùn),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,組織轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次創(chuàng)建知識(shí)講座。
四是整改推進(jìn)階段(2011年12月-2012年9月):按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目全面進(jìn)行整改。
五是鞏固提升階段(2012年10月-12月):開(kāi)展“回頭看”、“回頭查”行動(dòng),完善薄弱環(huán)節(jié),鞏固建設(shè)成果。在成功創(chuàng)建省級(jí)“安全社區(qū)”的基礎(chǔ)上,對(duì)照“全國(guó)安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)有效地深化安全促進(jìn)工作。
從2013年開(kāi)始,全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道按照創(chuàng)建工作的部署與計(jì)劃,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有序的整改和提升與申報(bào)驗(yàn)收。
在成功創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”的基礎(chǔ)上,對(duì)照國(guó)際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)有效地深化安全促進(jìn)工作,為創(chuàng)建“國(guó)際安全社區(qū)”創(chuàng)造條件。
五、職責(zé)分工
為保證“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展和推進(jìn),區(qū)政府成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、區(qū)綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、司法局等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,效能督查組設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳教育、社會(huì)穩(wěn)定、交通安全等9個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作。其主要職責(zé)如下:
(一)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)“安全社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)落實(shí)工作,組織制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的審定,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)本區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)工作的有效開(kāi)展。實(shí)行定期例會(huì)制度,每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),聽(tīng)取各職能部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
(二)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常管理工作和相關(guān)投入費(fèi)用的申請(qǐng)與創(chuàng)建工作的整體安排及協(xié)調(diào),收集創(chuàng)建工作信息,做好對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)的分析和梳理,定期組織檢查各單位創(chuàng)建工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各專項(xiàng)工作指導(dǎo)組的關(guān)系,確保不漏項(xiàng),針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)與有關(guān)單位和部門(mén)研究探討,制定解決措施,為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。組織召開(kāi)成員單位季度例會(huì),定期編發(fā)《創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)》,全面反映創(chuàng)建情況。
(三)效能督查組
組長(zhǎng)單位:區(qū)監(jiān)察局
組員單位:區(qū)政府辦公室(督查科)、區(qū)安委會(huì)辦公室,各鎮(zhèn)、街道,區(qū)有關(guān)部門(mén)。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的效能督查,督促和推動(dòng)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施。
(四)專項(xiàng)工作指導(dǎo)組
1、宣傳教育指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)委宣傳部
組員單位:區(qū)安委會(huì)各成員部門(mén),區(qū)綜治辦、司法局、團(tuán)委、婦聯(lián),關(guān)工委,各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:編制安全促進(jìn)教育培訓(xùn)材料,開(kāi)展各類工商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、家庭等場(chǎng)所與不同層次的全員安全促進(jìn)培訓(xùn)、教育和宣傳,廣泛宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作,提高轄區(qū)居民“安全、健康、文化”的理念,動(dòng)員轄區(qū)居民全民參與。
2、社會(huì)穩(wěn)定指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)綜治辦
組員單位:區(qū)公安分局、婦聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)、局、教育局、民政局、司法局,各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)解決各類治安問(wèn)題、社會(huì)矛盾糾紛、犯罪預(yù)防、反暴力傷害預(yù)防,家庭防盜預(yù)防,婦女、兒童、老人安全,關(guān)愛(ài)社會(huì)殘疾人,加強(qiáng)外來(lái)人口管理和出租屋等重點(diǎn)部位的治安整治工作等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
3、交通安全指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)交通局
組員單位:區(qū)交巡警大隊(duì)、建設(shè)局、教育局、城管局,各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)實(shí)施公共和社區(qū)道路“安全暢通”,包括各類車輛駕駛員安全,乘車安全,行人安全,道口安全,交通安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、警示等,健全完善交通安全設(shè)施。加強(qiáng)道路交通宣傳,打擊違法違章行為,為道路交通安全創(chuàng)造條件。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位交通安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
4、消防安全指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)公安分局、消防大隊(duì)
組員單位:區(qū)建設(shè)局、農(nóng)林局、商務(wù)局、文體局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工商局,各公安派出所,各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)防火知識(shí)普及,各類場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防、高層樓火災(zāi)預(yù)防、家庭火災(zāi)預(yù)防、森林火災(zāi)預(yù)防,火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生、易燃物品使用與管理、消防器材、設(shè)施使用與維護(hù)管理等,預(yù)防擁擠踩踏事故。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位消防、公共場(chǎng)所的安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
5、工作場(chǎng)所和食品藥品安全指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)安監(jiān)局、食藥監(jiān)局
組員單位:區(qū)總工會(huì)、經(jīng)信局、建設(shè)局、農(nóng)林局、水利局、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文體局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì),各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、食品安全和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任為工作中心,強(qiáng)化和督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好電氣安全、機(jī)械安全、特種設(shè)備、職業(yè)危害防治安全、建筑安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、燃?xì)獍踩?,旅游景點(diǎn)、設(shè)施安全,安全救護(hù)、安全技能、家庭用藥安全等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位工作場(chǎng)所和食品藥品安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
6、居家安全和老年人安全指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)民政局
組員單位:區(qū)殘聯(lián)、司法局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、房管局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、食藥監(jiān)局,各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用電安全、用火安全、用氣安全、反家庭暴力、老年人安全等。以安全救護(hù)、安全技能培訓(xùn)、家庭用藥安全、對(duì)空巢老人實(shí)行定人幫扶等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位居家安全、老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
7、學(xué)校安全指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)教育局
組員單位:區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生局、房管局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、食藥監(jiān)局,各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍安全、學(xué)生交通安全、教室安全、實(shí)驗(yàn)室安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、食品衛(wèi)生安全、校內(nèi)外集體活動(dòng)安全、校車安全、網(wǎng)絡(luò)交友安全,預(yù)防校園暴力,心理健康等。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位學(xué)校安全、兒童安安全等促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
8、環(huán)境安全指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)城管局
組員單位:區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國(guó)土分局、工商局、各鎮(zhèn)、街道。
主要內(nèi)容:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)等自然災(zāi)害防治,涉水安全、飲用水安全、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防,環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生整潔。組織指導(dǎo)各創(chuàng)建單位防災(zāi)減災(zāi)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
9、統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:區(qū)安監(jiān)局
組員單位:區(qū)安委會(huì)成員單位
主要內(nèi)容:收集、統(tǒng)計(jì)全區(qū)各類事故傷害,歸納、分析原因,通過(guò)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施效果,持續(xù)不斷地找出改進(jìn)方向。督促各創(chuàng)建單位和創(chuàng)建專項(xiàng)指導(dǎo)小組推進(jìn)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
各組長(zhǎng)單位根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)制定具體工作指導(dǎo)方案(細(xì)則),細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、考核標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”是建設(shè)“幸福”的重要組成部分和加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作的有效平臺(tái),列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)“安全社區(qū)”工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織考評(píng)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到90分的,為區(qū)級(jí)安全社區(qū)建設(shè)合格社區(qū)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到95分以上(含95分)的,為區(qū)級(jí)安全社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀社區(qū),由區(qū)政府在全區(qū)通報(bào)表彰,并擇優(yōu)向市、省建設(shè)小組推薦,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。
評(píng)定分?jǐn)?shù)未達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),整改后次年需重新申報(bào)評(píng)定,經(jīng)評(píng)定仍達(dá)不到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年安全社區(qū)建設(shè)工作考核為不合格。
七、工作保障
此項(xiàng)工作采取“以塊為主實(shí)施,條線指導(dǎo)配合,共同推動(dòng)促進(jìn)”方式進(jìn)行。計(jì)劃每季召開(kāi)一次推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,成立創(chuàng)建工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人親自牽頭負(fù)責(zé),并建立跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)安全社區(qū)推進(jìn)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題。由村或社區(qū)主任牽頭,組織建立村、社區(qū)自治工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)村、社區(qū)內(nèi)部創(chuàng)建工作的開(kāi)展,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)、社區(qū)居民廣泛參與創(chuàng)建工作,確保安全社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。
(二)形成工作合力。“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性的工作,涉及面廣,各單位和區(qū)級(jí)各部門(mén)要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),工作中遇到難以解決的技術(shù)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)對(duì)應(yīng)的區(qū)專項(xiàng)工作組研究解決辦法,及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中的實(shí)際困難,保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)、街道推進(jìn)小組的成員要樹(shù)立大局意識(shí),落實(shí)責(zé)任,分工負(fù)責(zé),相互支持,形成合力,確保創(chuàng)建工作持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)。借助社會(huì)各類媒體對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛宣傳,提高公眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)知度。組織開(kāi)展豐富多彩的安全文化宣傳活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,調(diào)動(dòng)各方面參與共建積極性。
關(guān)鍵詞:油田 社區(qū)安全管理 對(duì)策
一、油田社區(qū)安全管理現(xiàn)狀
油田推行HSE管理體系已有多年的時(shí)間,以人為本,提高安全意識(shí),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的宣傳教育,完善HSE管理方案和崗位指導(dǎo)手冊(cè),完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)基層的基礎(chǔ)管理工作,完善事故應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高安全生產(chǎn)的管理水平,是油田公司安全管理的核心工作,目前效果顯著。
但是隨著國(guó)際油價(jià)的走高,石油化工行業(yè)的處境得到很大改善,油田社區(qū)的建設(shè)突飛猛進(jìn)。現(xiàn)代化的物業(yè)在各大新型城市拔地而起,與之相配的設(shè)施裝備,先進(jìn)的物業(yè)管理引領(lǐng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的建設(shè),安全管理也逐漸引起社會(huì)及居民的高度重視。
二、油田社區(qū)安全管理存在的問(wèn)題
(一)安全事故有時(shí)難免――對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
這種認(rèn)識(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員都有一定市場(chǎng),在一些安全管理的潛意識(shí)中,有不違章就完不成作業(yè)任務(wù)的錯(cuò)誤說(shuō)法。有這種意識(shí)的人其實(shí)是沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
(二)管理管理,一罰就靈――安全管理考核上的誤區(qū)
不可否認(rèn),罰也是一種教育手段,對(duì)于糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作有著很重要的促進(jìn)作用。在安全管理上,我們應(yīng)堅(jiān)持管理就是服務(wù),教育與處罰結(jié)合的原則,以輿論導(dǎo)向、典型引路、表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)為主,經(jīng)濟(jì)和行政處罰為輔,重教育,重制度約束。管理人員要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,積累經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法。實(shí)際上,采用獎(jiǎng)大于罰的辦法,能夠創(chuàng)造一個(gè)積極向上的氛圍,可以更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
(三)HSE培訓(xùn)是過(guò)場(chǎng)――安全培訓(xùn)方面的誤區(qū)
重視員工培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,是保證我們企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。 每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)作業(yè)任務(wù)都是由人來(lái)完成的,在工作中大部分安全事故的發(fā)生說(shuō)到底還是人員的操作失誤及安全意識(shí)淡薄引起的。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,積極開(kāi)展各種技能培訓(xùn)和QHSE安全培訓(xùn),使員工真正提高專業(yè)能力和安全意識(shí),嚴(yán)格按照各種工序的SOP作業(yè)。只有通過(guò)大量反復(fù)的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),才能讓員工牢固地樹(shù)立安全、質(zhì)量重于一切的思想,才能將安全意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量控制深入到每一個(gè)環(huán)節(jié),讓公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大對(duì)員工的各項(xiàng)培訓(xùn)力度,相信通過(guò)一系列的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),能進(jìn)一步激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺(jué)為提高安全意識(shí),做到與企業(yè)同呼吸工命運(yùn)。
三、油田社區(qū)安全管理的主要對(duì)策
油田社區(qū)取得飛速發(fā)展,這是油田安全水平的提升和社區(qū)創(chuàng)新管理并舉,同時(shí),資金投入得到有效的保障和使用,使得社區(qū)安全文化處處可見(jiàn),環(huán)境著力提高。隨著油田社區(qū)建設(shè)以“和諧美麗社區(qū)建設(shè)”為主線,以“保障生產(chǎn),服務(wù)生活,維護(hù)穩(wěn)定”三項(xiàng)職責(zé)為根本,以“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化”四化管理為重點(diǎn),以持續(xù)提升服務(wù)保障,綜合管理和可持續(xù)發(fā)展“三種能力”為目標(biāo),大力實(shí)施企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)踐,取得顯著成效。
(一)構(gòu)筑安全有效管理機(jī)制
一個(gè)團(tuán)體沒(méi)有章程,沒(méi)有制度,無(wú)論在基地維護(hù)準(zhǔn)備工作,還是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn),都將混亂不堪,更加無(wú)法進(jìn)行安全的有效管理和控制。所以必須要有章可循,建章立制才能夠構(gòu)筑安全生產(chǎn)的有效管理機(jī)制。
建立健全安全宣傳教育、培訓(xùn)機(jī)制,確保全員參與,制定宣傳教育、培訓(xùn)效果監(jiān)督檢測(cè)手段,進(jìn)一步提升社區(qū)的安全管理水平。主要工作是以“安全社區(qū)”建設(shè)為依托,針對(duì)老年人、兒童等“高危人群”和交通安全、燃?xì)獍踩取案呶豁?xiàng)目”制定相關(guān)的安全宣傳教育、培訓(xùn)目標(biāo)和實(shí)施方案,調(diào)動(dòng)高危人群積極性,改善安全現(xiàn)狀。
狠抓安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí),堅(jiān)持“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、核心在崗位”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)安全消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社區(qū)安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和作用。逐級(jí)簽訂安全環(huán)保、消防安全責(zé)任書(shū),審定員工安全保證書(shū),層層傳遞安全環(huán)保責(zé)任,通過(guò)實(shí)行“四書(shū)”(責(zé)任書(shū)、協(xié)議書(shū)、指導(dǎo)書(shū)、保證書(shū))工作制,落實(shí) “三負(fù)責(zé)”(誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé))和“三全”(全員、全過(guò)程、全方位)管理,把安全責(zé)任和安全措施落實(shí)到每一位員工、每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)、每一時(shí)段。
政府職能部門(mén)進(jìn)社區(qū)主要是警官、法官、律師的“三管”以及便民的幼教、醫(yī)務(wù)、銀行、郵政、保險(xiǎn)代繳的公共管理服務(wù),這些資源的引入是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體舉措。這些為老百姓辦實(shí)事、解難題的服務(wù)進(jìn)社區(qū),每一項(xiàng)都為社區(qū)平安“加分”,從而奠定了社區(qū)平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必將對(duì)豐富群眾文化生活、提高居民綜合素質(zhì)、提升社區(qū)文明程度起到積極的促進(jìn)作用。
(二)提升社區(qū)安全文化軟實(shí)力
安全社區(qū)理念的不斷導(dǎo)入,是提升社區(qū)安全文化的軟實(shí)力。安全社區(qū)是本世紀(jì)初引入國(guó)內(nèi)社區(qū)建設(shè),主要表現(xiàn)在“安全社區(qū)”文化診斷和造勢(shì);安全社區(qū)文化的系統(tǒng)提煉與表達(dá);安全社區(qū)文化的宣傳,融入與發(fā)展。這其中注重員工、居民住戶的安全知識(shí)教育和安全行為的培養(yǎng)是重中之重。一是以技術(shù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武為契機(jī) ,以“五型班組”(學(xué)習(xí)型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型班組)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,完善HSE監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),制定培訓(xùn)計(jì)劃,抓好全員培訓(xùn),確保員工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高。二是活躍社區(qū)文化,廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約,提高文明新風(fēng)、文明行為,利用社區(qū)資源,在“安全生產(chǎn)月”、“安全警示日”“6.5環(huán)境日”“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)到來(lái)之際,充分利用案例、換季、專題、現(xiàn)場(chǎng)四種教育方式和“五種途徑”(安全活動(dòng)、安全演講、座談?dòng)懻?、員工大會(huì)、宣傳媒體),大力進(jìn)行安全、消防法律法規(guī)規(guī)定、安全防范意識(shí)和安全知識(shí)的宣傳教育,逐步引導(dǎo)職工、住戶把安全防范變成一種習(xí)慣,使日常習(xí)慣更加安全。
開(kāi)展“安全社區(qū)建設(shè)”活動(dòng),加強(qiáng)安全文化建塑,在社區(qū)形成了安全文化氛圍,發(fā)揮了以下作用:一是“安全社區(qū)”建設(shè)更加注重“以人為本”,更加注重管理創(chuàng)新,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,發(fā)揮了行為引導(dǎo)作用;二是安全社區(qū)建設(shè)積極提倡安全文化,積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程,發(fā)揮了行為和諧作用;三是由于安全文化樹(shù)立了良好的社會(huì)公德規(guī)范,把人們對(duì)安全的不同認(rèn)識(shí)融合起來(lái),形成統(tǒng)一意志,發(fā)揮了行為協(xié)調(diào)作用;四是通過(guò)安全文化的制度文化,用嚴(yán)格的規(guī)章制度,操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束使居民的行為,良好的安全價(jià)值觀和職業(yè)安全道德來(lái)約束員工和居民的行為,因此發(fā)揮了行為規(guī)范作用[2]。
(三)加大安全隱患治理和應(yīng)急管理力度
創(chuàng)新型社會(huì)管理引入物業(yè)管理,使得社區(qū)管理職能化?!耙绘I式”服務(wù),“窗口”服務(wù)親情化服務(wù),24小時(shí)限時(shí)維修服務(wù),等不斷引入人們眼中,更多的人會(huì)關(guān)注,我們的小區(qū)會(huì)不會(huì)安全,保安是不是盡職盡責(zé),物業(yè)人員是不是能及早發(fā)現(xiàn)排除小區(qū)存在的安全隱患,讓我們快樂(lè)、安全的生活在這個(gè)大家庭中,是很多人備受關(guān)注的。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),制定季度安全生產(chǎn)措施,開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查治理活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)隱患排查消項(xiàng)制,定期(每月)組織人員排查所管轄區(qū)域隱患,對(duì)較大隱患建檔,采取監(jiān)控措施逐項(xiàng)消項(xiàng)。鼓勵(lì)員工積極排查身邊的隱患,每季度匯總隱患排查情況,根據(jù)排查出的隱患等級(jí)對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)識(shí)別身邊風(fēng)險(xiǎn)、排查身邊隱患的積極性,形成安全生產(chǎn)人人管、人人抓良好事態(tài)。建立健全應(yīng)急管理管理機(jī)制,完善三、四級(jí)應(yīng)急預(yù)案程序和領(lǐng)導(dǎo)小組,修訂完善應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置程序,重新審視各類應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)看是否符合實(shí)際,是否具有可操作性,能否解決問(wèn)題,預(yù)案制定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,成為HSE管理體系的重要組成部分。
強(qiáng)化檢測(cè)儀器和特種設(shè)備的安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對(duì)壓力表、檢測(cè)儀器和特種設(shè)備要建立檔案并定期檢測(cè),對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。特種設(shè)備作業(yè)人員持證率100%。要搞好特種設(shè)備運(yùn)行狀況的安全評(píng)估和評(píng)價(jià),加大對(duì)設(shè)備隱患的治理力度。做好對(duì)關(guān)鍵裝置、特種設(shè)備、污染源、安全防護(hù)設(shè)施和檢測(cè)儀器的檢測(cè);建立重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確每個(gè)排污口的污染物種類、數(shù)量,以及治理設(shè)施運(yùn)行情況。要定時(shí)、定點(diǎn)完成計(jì)量器具和測(cè)量?jī)x器的校驗(yàn),確保計(jì)量覆蓋率、準(zhǔn)確率100%。
(四)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍人員素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱,關(guān)系到履職能力大小和監(jiān)管成效。建設(shè)素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管監(jiān)察工作的戰(zhàn)略舉措[3]。因此多年來(lái),企業(yè)一直從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)、抓監(jiān)管方式等方面培養(yǎng)和鍛造這支力量。
抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)教育,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為的基礎(chǔ)。一是切實(shí)加大各級(jí)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,以培養(yǎng)和提高安全監(jiān)管人員思考問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力為目標(biāo),制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,在鼓勵(lì)自學(xué)的基礎(chǔ)上采取外出觀摩學(xué)習(xí)的方法,提高基層安全監(jiān)管人員綜合能力。二是充分發(fā)揮社區(qū)安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé),把社區(qū)安全文化建設(shè)與扁平化管理有機(jī)結(jié)合,把社區(qū)安全管理職能納入管家職責(zé)范圍,充分利用樓道公告欄、宣傳欄和社區(qū)文化活動(dòng)的宣傳陣地,加大社區(qū)居民的安全環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和教育,促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。每月針對(duì)小區(qū)里的老人年老體弱,自理能力較差,防火意識(shí)淡薄等特殊情況,教育鼓勵(lì)樓長(zhǎng)堅(jiān)持深入老職工家中開(kāi)展防火安全檢查,在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,同時(shí)給老人們講解最基本的用電、防火等相關(guān)注意事項(xiàng)。有意識(shí)的讓老人從小區(qū)樓長(zhǎng)身上學(xué)到很多消防安全知識(shí),讓樓長(zhǎng)成為居民的保護(hù)神。真做到了服務(wù)居民、貼近居民,為居民送溫暖。推動(dòng)提升我站消防安全管理水平,確保小區(qū)安全穩(wěn)定,為維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。三是突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。突出小區(qū)消防管理,扎實(shí)開(kāi)展兩個(gè)“11.9”消防義務(wù)宣傳活動(dòng),制作消防宣傳欄、懸掛橫幅、張貼消防安全知識(shí)強(qiáng)化小區(qū)住戶消防安全宣傳教育,堅(jiān)持開(kāi)展每季入戶檢查和特殊時(shí)期及要害部位的專項(xiàng)檢查,每月對(duì)小區(qū)內(nèi)防火等級(jí)低的部位(門(mén)面房、臨時(shí)住戶、出租房、食堂)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保全年無(wú)火災(zāi)事故。突出加強(qiáng)設(shè)備管理,落實(shí)設(shè)備掛牌及專人負(fù)責(zé)制,定期維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行;突出關(guān)鍵作業(yè)管理,水電維修、進(jìn)入有限空間等重要作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,必須在采取有效的安全措施和監(jiān)護(hù)下實(shí)施,較大及有一定風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班監(jiān)控制度。進(jìn)一步規(guī)范完善安全、消防各項(xiàng)規(guī)章制度,提高規(guī)章制度的可操作性。
(五)嚴(yán)格考核評(píng)比,不斷推進(jìn)社區(qū)安全管理工作持續(xù)發(fā)展
安全管理進(jìn)社區(qū),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),為進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任,必須嚴(yán)格考核和評(píng)比。把社區(qū)安全工作的建立,納入年底考核內(nèi)容,與綠色社區(qū)、和諧社區(qū)同考核、同評(píng)比。開(kāi)展安全管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比活動(dòng),對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織考評(píng),每季度召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)安全管理進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)和講評(píng),促進(jìn)安全工作的順利開(kāi)展。
(六)齊抓共管,不斷增強(qiáng)安全合力
安全管理不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人行為,也不僅僅是帶隊(duì)工程師的個(gè)人行為,更不是一個(gè)操作人員的個(gè)人行為,安全作業(yè),安全生產(chǎn)是個(gè)全員參與的行為,只有團(tuán)隊(duì)里的每個(gè)人都依照相關(guān)的安全規(guī)定去做,才可以形成一個(gè)強(qiáng)大的安全合力,有效防止安全事故發(fā)生。有首歌曲是這樣唱的:“一支筷子輕輕被折斷,十支筷子牢牢抱成團(tuán)?!蔽覀兊年?duì)伍也需要這樣,大家上下一心,齊心合力,發(fā)揚(yáng)良好的團(tuán)隊(duì)精神,才可以真正做到安全生產(chǎn),人人有責(zé),才可以有效控制項(xiàng)目作業(yè)成本,為公司創(chuàng)造最大化的產(chǎn)值。
企業(yè)需要擁有這樣的團(tuán)隊(duì),這樣的集體,心往一處想,勁往一處使,扎實(shí)作好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保障,才可以引領(lǐng)之,實(shí)現(xiàn)公司做精,做強(qiáng),做大的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作會(huì),西安,2012.11
公司五一節(jié)活動(dòng)方案一為進(jìn)一步豐富轄區(qū)居民的文化生活,提高社區(qū)文明程度,展示多元社區(qū)文化,建設(shè)宜居、文明、祥和的和諧社區(qū),經(jīng)社區(qū)研究決定,在轄區(qū)大力開(kāi)展“打造品牌文化,建設(shè)和諧家園”活動(dòng)?,F(xiàn)制定以下活動(dòng)計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
本次創(chuàng)品牌文化活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)打造多種形式的文體隊(duì)伍,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),展示社區(qū)新面貌,打造文明和諧社區(qū)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)設(shè)立社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。擬定每年4月份的最后一周為社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),節(jié)日期間組織社區(qū)文體隊(duì)伍開(kāi)展一些比賽、表演、交流活動(dòng)。
(二)大力開(kāi)展廣場(chǎng)文化、樓院文化及家庭才藝展示。組織文體隊(duì)伍進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭及開(kāi)展社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)、家庭才藝展示等,動(dòng)員轄區(qū)居民參與活動(dòng)中來(lái),增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)的認(rèn)同感。
(三)開(kāi)展一次聲樂(lè)、器樂(lè)比賽活動(dòng)。為了進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化生活,促進(jìn)社區(qū)優(yōu)秀民樂(lè)團(tuán)隊(duì)的交流,推動(dòng)群眾性民樂(lè)的發(fā)展和水平的提高,社區(qū)定于201X年元旦期間,舉辦優(yōu)秀民樂(lè)比賽。本次比賽活動(dòng)的宗旨為:創(chuàng)名牌,促和諧,推普及,樹(shù)形象。
(四)開(kāi)展社區(qū)文化交流活動(dòng)。定期組織開(kāi)展一些交流活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)水平。組織社區(qū)文化隊(duì)伍參加一些慶典禮儀活動(dòng),努力打造社區(qū)特有的文化品牌,使社區(qū)文體隊(duì)伍逐步走上自我發(fā)展、自我完善的道路。
三、工作打算
(一)在現(xiàn)有秧歌隊(duì)、太極拳(扇)隊(duì)、腰鼓隊(duì)等傳統(tǒng)民俗文化隊(duì)伍基礎(chǔ)上,新培育發(fā)展一批以器樂(lè)、聲樂(lè)和書(shū)畫(huà)、美術(shù)等為主的文化活動(dòng)隊(duì)伍。吸引更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)文化活動(dòng)中來(lái),推動(dòng)社區(qū)全民文化活動(dòng)建設(shè)。
(二)社區(qū)擬用一個(gè)月左右時(shí)間對(duì)社區(qū)文體活動(dòng)人員進(jìn)行一次較細(xì)致的排查摸底,對(duì)不同愛(ài)好的文體人員分類造冊(cè)。根據(jù)摸底情況,成立不同的文體活動(dòng)隊(duì)伍。條件允許的話,成立社區(qū)樂(lè)隊(duì)。同時(shí)通過(guò)設(shè)立社區(qū)舞蹈協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、棋友協(xié)會(huì)等文體組織,組建社區(qū)合唱隊(duì)、社區(qū)器樂(lè)隊(duì)等活動(dòng)隊(duì)伍,
(三)制作一些文化名片。向有關(guān)婚慶公司、禮儀公司發(fā)放,提高社區(qū)文體隊(duì)伍的知名度。
(四)加大宣傳力度。通過(guò)新聞媒體、廣播、宣傳櫥窗等宣傳手段和途徑,宣傳社區(qū)文體隊(duì)伍活動(dòng)開(kāi)展情況,提高社區(qū)文體隊(duì)伍的知名度和居民的認(rèn)同感。
美麗的花雖然會(huì)凋謝,可是盛開(kāi)的時(shí)刻值得欣賞。要在美好的時(shí)候創(chuàng)造出美好的東西,人生才會(huì)充滿意義。
公司五一節(jié)活動(dòng)方案二一、活動(dòng)目的
為慶祝五一勞動(dòng)節(jié),優(yōu)惠新老顧客,提高我電器城的品牌知名度及銷售業(yè)績(jī),特于20XX年5月1日~5月3日期間舉行為期三天的慶五一,歡樂(lè)購(gòu)物中大獎(jiǎng)促銷活動(dòng)。
二、活動(dòng)范圍:我電器城在地區(qū)所有連鎖店均參加本次活動(dòng)。
三、活動(dòng)主題:慶五一,歡樂(lè)購(gòu)物中大獎(jiǎng)。
四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
100%中獎(jiǎng),具體的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置如下表所示。
獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置一覽表
獎(jiǎng)項(xiàng) 獲獎(jiǎng)名額 獎(jiǎng)品
一等獎(jiǎng) 每天2名 各獎(jiǎng)名牌冰箱一臺(tái)
二等獎(jiǎng) 每天5名 各獎(jiǎng)名牌電動(dòng)自行車一輛
三等獎(jiǎng) 每天30名 各獎(jiǎng)名牌電熱水壺一只
參與獎(jiǎng) 若干名 各獎(jiǎng)牌洗衣粉(200g)一袋
五、抽獎(jiǎng)規(guī)則與方法
(一)抽獎(jiǎng)規(guī)則
活動(dòng)期間,凡在我電器城當(dāng)日全場(chǎng)累積消費(fèi)滿500元即可參加抽獎(jiǎng)一次,滿1000元可參加兩次,以此類推,多買(mǎi)多中,上不封項(xiàng)。
(二)******
憑購(gòu)物小票領(lǐng)取抽獎(jiǎng)券,每500元購(gòu)物小票可領(lǐng)取一張抽獎(jiǎng)券,每張抽獎(jiǎng)券可抽獎(jiǎng)一次。在活動(dòng)期間,顧客可以隨時(shí)憑抽獎(jiǎng)券到商場(chǎng)門(mén)口特設(shè)的抽獎(jiǎng)處參加抽獎(jiǎng)。抽中獎(jiǎng)品后,立即發(fā)放。
六、活動(dòng)宣傳方式
為保證促銷的知名度和效果,擬采用的促銷活動(dòng)宣傳方式如下表所示。
促銷活動(dòng)宣傳方式一覽表
宣傳方式 具體實(shí)施內(nèi)容
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳 1.海報(bào)、單頁(yè)、掛旗、折頁(yè)、POP
2.條幅、拱形門(mén)、氣球
宣傳媒介組合 1.報(bào)紙媒體:選擇《晚報(bào)》、《時(shí)報(bào)》、《信報(bào)》
2.廣播媒體:選擇
公司五一節(jié)活動(dòng)方案三在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際,為切實(shí)做好節(jié)日慶?;顒?dòng),營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)和諧、聚力發(fā)展的濃厚氛圍,區(qū)總工會(huì)將組織全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展豐富多彩的慶祝“五一”節(jié)系列活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
全區(qū)慶“五一”系列活動(dòng)要以“五一同慶”為主題,努力營(yíng)造共建和諧、歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍,唱響“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福”的主旋律。按照“職工歡迎、廣泛參與、社會(huì)互動(dòng)、立足實(shí)效”的要求,通過(guò)新穎的載體、豐富的活動(dòng)、扎實(shí)的工作,讓先進(jìn)模范人物感到自豪、困難職工群體感到溫暖,讓廣大職工群眾振奮精神,展示風(fēng)采,凝聚力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則,切實(shí)做好各級(jí)先進(jìn)模范評(píng)選推薦工作。推薦山東省富民興魯先進(jìn)模范1人;推薦市級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者10人;開(kāi)展區(qū)級(jí)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀(章)”、“工人先鋒號(hào)”和“金牌職工”評(píng)選表彰工作,在全區(qū)營(yíng)造“弘揚(yáng)先模精神、建設(shè)幸福xx”的濃厚氛圍。
(二)開(kāi)展慶祝“五一”系列宣傳活動(dòng)。自四月中下旬開(kāi)始,區(qū)總工會(huì)將在新xx、日照電視臺(tái)和區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站等主流媒體開(kāi)辟專欄,集中宣傳先模人物的事跡,宣傳各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展的“五一”慶?;顒?dòng),在全社會(huì)掀起宣傳工人階級(jí)偉大品格和工會(huì)工作的熱潮。
各級(jí)工會(huì)要充分利用慶祝“五一”的有利時(shí)機(jī),積極協(xié)調(diào)各方面力量,把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)工人階級(jí),更多的版面、時(shí)段留給勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物,更多的筆墨用在一線職工身上,進(jìn)一步加大對(duì)工人階級(jí)和先進(jìn)模范的宣傳力度,大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、工人偉大的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),各級(jí)工會(huì)還要緊密結(jié)合各自實(shí)際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講比賽、征文活動(dòng)等形式,努力在全社會(huì)掀起學(xué)先模、比貢獻(xiàn)的熱潮。
(三)積極組織開(kāi)展豐富多彩文體活動(dòng)。區(qū)總工會(huì)已于3月下旬印發(fā)關(guān)于切實(shí)做好“五一”節(jié)慶活動(dòng)的通知,要求各級(jí)工會(huì)組織從4月中旬開(kāi)始,廣泛開(kāi)展多種形式的職工文體活動(dòng),豐富職工文化生活,營(yíng)造昂揚(yáng)向上的良好氛圍。各級(jí)工會(huì)組織要立足實(shí)際,以“文化建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī),深入推動(dòng)職工文化和企業(yè)文化建設(shè),積極組織開(kāi)展各種文體活動(dòng),激發(fā)廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、聚力發(fā)展的能動(dòng)性。
區(qū)總工會(huì)將會(huì)同區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)文化體育新聞出版局,共同舉辦xx區(qū)首屆機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“五一同慶”職工文藝展演比賽;四月底舉行全區(qū)“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)慶祝大會(huì)和職工文藝匯演等。進(jìn)一步豐富和活躍廣大干部職工的精神文化生活,集中展示我區(qū)各行業(yè)優(yōu)秀勞動(dòng)者的風(fēng)采,同時(shí)以富有朝氣活力的文體活動(dòng)烘托勞動(dòng)光榮主旨和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,進(jìn)一步提升我區(qū)職工文化素質(zhì),激發(fā)廣大職工推動(dòng)幸福xx建設(shè)的熱情。
(四)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。積極開(kāi)展以“抓班組,提高管理水平;重教育,推進(jìn)安全文化”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。廣泛開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng),全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)班組安全建設(shè)與管理,廣泛開(kāi)展群眾性事故隱患和職業(yè)危害排查治理活動(dòng)。切實(shí)做好推薦評(píng)比表彰區(qū)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)(班組)、優(yōu)秀組織單位和先進(jìn)個(gè)人。
(五)積極推進(jìn)企業(yè)職工文化陣地建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)組織在社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮中的積極作用,進(jìn)一步豐富和活躍一線職工的業(yè)余文化生活。各級(jí)工會(huì)組織要搶抓“文化建設(shè)年”發(fā)展機(jī)遇,以一線職工作為服務(wù)對(duì)象,以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn),充分利用“五一”節(jié)慶活動(dòng)載體,切實(shí)加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)。力爭(zhēng)在有條件的企(事)業(yè)單位,建成“職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”、“職工書(shū)屋示范點(diǎn)”,并以此推動(dòng)企業(yè)建立和完善職工文化建設(shè)機(jī)制,搭建職工才藝展示平臺(tái),激發(fā)職工的創(chuàng)造力,組織開(kāi)展職工文體活動(dòng)。
三、活動(dòng)要求
(一)高度重視,精心組織。開(kāi)展好慶祝“五一”系列活動(dòng),是我區(qū)各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面要按照區(qū)總工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的具體要求,積極配合做好全區(qū)性的慶?;顒?dòng);另一方面,各鎮(zhèn)街道總工會(huì)、高新區(qū)工委工會(huì)要結(jié)合實(shí)際,利用文化活動(dòng)場(chǎng)地,舉辦大型節(jié)日慶?;顒?dòng),區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)要積極爭(zhēng)取支持,組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)?;顒?dòng)要面向一線職工群眾,豐富職工文化生活,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)基層工會(huì)活力。
(二)突出主題,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)工會(huì)在今年慶祝“五一”活動(dòng)中要突出主題,創(chuàng)新活動(dòng)載體,廣泛宣傳廣大勞動(dòng)者在“三個(gè)文明”建設(shè)中的偉大作用和光輝業(yè)績(jī),弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”時(shí)代新風(fēng)。同時(shí),要將開(kāi)展慶?;顒?dòng)與開(kāi)展工會(huì)維權(quán)主題活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展職工有困難找工會(huì)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展關(guān)愛(ài)職工尤其是為外來(lái)員工辦好事實(shí)事的活動(dòng),擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力和凝聚力。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)