供應(yīng)商處罰管理制度精選(九篇)

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第1篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

關(guān)鍵詞：油田；EPC；采購(gòu)管理

根據(jù)FIDIC 編制的《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書），所謂EPC工程總承包，是指設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式，又被業(yè)內(nèi)稱為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包。項(xiàng)目投資人與 EPC承包商簽訂 EPC合同，EPC承包商負(fù)責(zé)從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)到施工進(jìn)行全面的嚴(yán)格管理，在總價(jià)固定的前提下，投資人基本不參與項(xiàng)目的管理過程，業(yè)主重點(diǎn)只在竣工驗(yàn)收、成品交付使用，EPC 承包商承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)。

如今，EPC工程總承包模式在國(guó)外的建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的很成熟，在石油化工領(lǐng)域的發(fā)展尤為迅速。EPC項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。其中，采購(gòu)環(huán)節(jié)被看做是EPC項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)意圖、完成項(xiàng)目目標(biāo)的基本保證。從與設(shè)計(jì)的接口來看：設(shè)計(jì)的初期到最終定稿都需要采購(gòu)部門的介入，采購(gòu)部門為設(shè)計(jì)的實(shí)用性提供保障。從與施工的接口來看：采購(gòu)設(shè)備和主材的監(jiān)造、催貨、驗(yàn)收等與施工關(guān)系密切，材料到貨是否及時(shí)、所購(gòu)材料是否正確等直接影響著施工質(zhì)量與進(jìn)度。采購(gòu)環(huán)節(jié)與EPC項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、承包商的利益等密切相關(guān)

一、采購(gòu)管理概述

采購(gòu)管理是在考慮了風(fēng)險(xiǎn)、資金占用、適度規(guī)模、及時(shí)性和成本等因素的條件下，通過實(shí)施科學(xué)的手段合理的選擇采購(gòu)方式、采購(gòu)品種、采購(gòu)批量、采購(gòu)頻率和采購(gòu)地點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織與控制，它為企業(yè)降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量做出了積極的貢獻(xiàn)。廣義上的采購(gòu)管理通常包含以下幾項(xiàng)基本的職能：采購(gòu)決策、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)組織、采購(gòu)控制

狹義上的采購(gòu)管理是指采購(gòu)的內(nèi)部管理，即對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、詢價(jià)或招標(biāo)、催交催運(yùn)、出廠與運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫(kù)等具體環(huán)節(jié)的計(jì)劃組織和安排。

1.采購(gòu)計(jì)劃

物資采購(gòu)計(jì)劃包括物資需求計(jì)劃和物資采購(gòu)計(jì)劃。常用的有年度、季度、月度、臨時(shí)和急用料計(jì)劃等。物資采購(gòu)計(jì)劃是物資需求計(jì)劃的深化和補(bǔ)充。需求計(jì)劃由物資的用戶依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)要求、采購(gòu)和生產(chǎn)周期等情況編制，詳細(xì)的列出需要什么、需要多少、何時(shí)需要這樣的信息，而物資采購(gòu)計(jì)劃則是對(duì)需求的進(jìn)一步描述，它反映出對(duì)需求的進(jìn)度要求、需求物資的具體型號(hào)、規(guī)格等信息。

2.詢價(jià)或招標(biāo)

從詢價(jià)或招標(biāo)到簽訂采購(gòu)合同，下發(fā)采購(gòu)訂單構(gòu)成了物資采買工作。詢價(jià)或招標(biāo)過程具有公開公平、貨比三家、性價(jià)比最高的特點(diǎn)。招標(biāo)的方式分為了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。

3.催交催運(yùn)

EPC項(xiàng)目組與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，供應(yīng)商按照訂單組織生產(chǎn)。然而，生產(chǎn)和運(yùn)輸過程受外部條件的影響較大，供應(yīng)商有很多種情況不能按時(shí)交貨，比如面臨較多的臨時(shí)訂單，運(yùn)輸途中遇上惡劣天氣等。催交工作顯得尤為重要，有預(yù)見性的催交能有效的保證物資在施工前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，不影響工期。

4.檢驗(yàn)與運(yùn)輸

檢驗(yàn)是為了確定所采購(gòu)的物資符合相應(yīng)的技術(shù)要求，是質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)的類別可以分為：現(xiàn)場(chǎng)接收檢驗(yàn)、啟運(yùn)前檢驗(yàn)、工序節(jié)點(diǎn)檢驗(yàn)、駐廠檢驗(yàn)。物資出廠時(shí)，監(jiān)造對(duì)生產(chǎn)的設(shè)備和材料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，以確保出廠的物資是按本次計(jì)劃應(yīng)運(yùn)的、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

運(yùn)輸是指所采購(gòu)的設(shè)備和材料經(jīng)過預(yù)驗(yàn)收合格之后，從出廠到抵達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的全過程。運(yùn)輸工作的關(guān)鍵是費(fèi)用、安全性和時(shí)間，要確保以最經(jīng)濟(jì)的方式保證物資順利到場(chǎng)。

5.驗(yàn)收入庫(kù)

項(xiàng)目組組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)到場(chǎng)的物資進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的物資被允許入庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行登記、擺放。

二、油田采購(gòu)管理現(xiàn)狀及問題

由于油田公司所管轄的大型、超大型建設(shè)項(xiàng)目越來越多，中石油集團(tuán)公司開始在實(shí)踐中探索EPC工程總承包模式。油田的采購(gòu)管理實(shí)行統(tǒng)一管理的原則，即集中統(tǒng)一物資計(jì)劃管理、集中統(tǒng)一物資采購(gòu)供應(yīng)市場(chǎng)管理、集中統(tǒng)一物資采購(gòu)管理、集中統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理。

面對(duì)EPC項(xiàng)目較短的工期，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的深度交叉，所需物資數(shù)量多、體積大，采購(gòu)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高等現(xiàn)狀，油田EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理存在以下問題：

1. 管理制度不夠細(xì)致，工作環(huán)節(jié)銜接不到位。EPC工程總承包的模式在石油化工領(lǐng)域還處于探索階段，如何有效的管理是一個(gè)共同的難題。油田EPC項(xiàng)目缺乏完善的管理體系，管理制度編制的不夠細(xì)致，現(xiàn)有的管理制度沒有得到很好的落實(shí)。采購(gòu)部門的工作人員對(duì)工作流程不熟悉，有突況發(fā)生時(shí)不能及時(shí)處理，延長(zhǎng)了采購(gòu)周期。

2. 庫(kù)存遺留問題較多，增加了物資管理難度，占用了大量資金，影響正常物資采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃時(shí)有不準(zhǔn)確的情況發(fā)生，另外，采購(gòu)時(shí)設(shè)計(jì)的藍(lán)圖還未出，只能依靠白圖進(jìn)行設(shè)備材料的采購(gòu)，導(dǎo)致多購(gòu)、錯(cuò)購(gòu)、少購(gòu)等現(xiàn)象的發(fā)生，造成物資的損失和積壓等。

3.采購(gòu)合同采用的是框架合同和補(bǔ)充協(xié)議，沒有明確且具體的責(zé)權(quán)利規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題時(shí)沒有處罰依據(jù)；對(duì)于工程結(jié)算沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，待工程完工后進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算；合同中對(duì)細(xì)節(jié)的內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致，如沒有規(guī)定有關(guān)送貨地址、設(shè)備保溫、售后服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨、技術(shù)資料提供等廠家應(yīng)該履行的義務(wù)，導(dǎo)致供貨環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，延誤工期。

4.對(duì)供應(yīng)商的管理力度不夠，缺乏與供應(yīng)商之間的有效溝通。沒有完善的供應(yīng)商管理制度，在日常工作中對(duì)供應(yīng)商的履約能力等沒有跟蹤評(píng)價(jià)，年度供應(yīng)商考核流于形式。EPC項(xiàng)目組和供應(yīng)商之間缺少有效的溝通，供應(yīng)商在生產(chǎn)過程中遇到的問題得不到及時(shí)的解決，有時(shí)會(huì)跳過項(xiàng)目組直接和業(yè)主溝通，項(xiàng)目組的權(quán)利得不到保障。

三、對(duì)油田EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理的幾點(diǎn)建議

考慮到石油行業(yè)的特殊地位，筆者認(rèn)為油田采購(gòu)管理可以參考以下幾點(diǎn)建議：

1. 聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，針對(duì)于特定的EPC項(xiàng)目進(jìn)行管理體系的建設(shè)，制定出合理且細(xì)致的管理制度規(guī)范采購(gòu)工作、編制采購(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書、細(xì)化采購(gòu)流程、確定采購(gòu)管理界面，以便能有效的指導(dǎo)采購(gòu)管理，使采購(gòu)工作做到有章可循、有據(jù)可依。

2. 對(duì)物資需求計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保物資計(jì)劃能盡可能準(zhǔn)確及時(shí)；明確要求制定物資需求和采購(gòu)計(jì)劃要綜合庫(kù)存?zhèn)浼那闆r；加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位之間的溝通，縮短出圖時(shí)間；設(shè)計(jì)方、承包方、業(yè)主同時(shí)對(duì)相關(guān)技術(shù)附件進(jìn)行確認(rèn)，確保到貨物資的實(shí)用性，減少錯(cuò)誤采購(gòu)率；開展代儲(chǔ)代銷，減少資金占用。

3.組織專業(yè)的團(tuán)隊(duì)編制合同和補(bǔ)充協(xié)議。在編制商務(wù)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)調(diào)供貨商必須滿足的供貨條件。合同中應(yīng)將各種細(xì)節(jié)都寫清楚，比如技術(shù)要求、包裝要求、供貨時(shí)間、結(jié)算方式等

4. 強(qiáng)化供應(yīng)商管理，落實(shí)日?？己?。對(duì)供應(yīng)商實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，認(rèn)真落實(shí)供應(yīng)商日常管理及業(yè)績(jī)考評(píng)等工作。進(jìn)一步優(yōu)選重要物資供應(yīng)商，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，落實(shí)供貨資源，簽訂年度合同，注重合同中雙方權(quán)利義務(wù)的約定，確保物資供應(yīng)資源穩(wěn)定。在供應(yīng)商日常管理中，重點(diǎn)檢查供應(yīng)商到貨質(zhì)量是否合格、合同履約情況、供貨是否及時(shí)準(zhǔn)確、零星或緊急訂貨的保障能力、售后服務(wù)能力以及價(jià)格水平等。采購(gòu)人員要加強(qiáng)與供應(yīng)商的聯(lián)系，及時(shí)反映供應(yīng)商遇到的問題。（作者單位：1.西南石油大學(xué)；2.新疆石油勘察設(shè)計(jì)研究院（有限公司））

參考文獻(xiàn)：

第2篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

關(guān)鍵詞：存貨；管理；核算

一、存貨管理和核算的概念及其重要性

1.1存貨、存貨管理和存貨核算的概念與內(nèi)涵

存貨指的是：在企業(yè)的正常生產(chǎn)過程中代售的成品、已經(jīng)在生產(chǎn)加工過程中的產(chǎn)品以及在生產(chǎn)過程中必要的材料和生產(chǎn)物資等。不同與企業(yè)中的固定資產(chǎn)等其他的非流動(dòng)資產(chǎn)，無(wú)論是代售的成品還是生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料，存貨在企業(yè)中的最終目的是為了出售和盈利。存貨的管理從字面意義理解無(wú)外乎是對(duì)于企業(yè)中的存貨通過管理來達(dá)到合理分配生產(chǎn)資料和最大化盈利等目的。存貨管理的一般手段有：存貨信息管理、存貨管理決策分析以及存貨控制等。

1.2存貨管理和核算的重要性

存貨管理和存貨核算作為企業(yè)中對(duì)存貨資源的合理分配和擴(kuò)大企業(yè)盈利空間的主要手段往往會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成多方面的影響。

1.2.1存貨核算的精確度會(huì)直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)信息中的真實(shí)存貨價(jià)值和銷售成本預(yù)測(cè)。本期利潤(rùn)的誤差會(huì)影響企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)而給企業(yè)的總資產(chǎn)評(píng)估造成障礙。

1.2.2存貨管理總體規(guī)劃缺失會(huì)直接影響到生產(chǎn)資料花銷的提高最終導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際盈利收到影響。不僅如此很多企業(yè)并沒有固定的長(zhǎng)期合作供應(yīng)商，而是同時(shí)與幾個(gè)供應(yīng)商保持合作關(guān)系，這就導(dǎo)致了企業(yè)的選擇性缺失。選擇固定的供應(yīng)商，從短期利益來講可以節(jié)約調(diào)研人力資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來說固定的供應(yīng)商會(huì)造成企業(yè)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)脫節(jié)不利于供應(yīng)商的合理競(jìng)爭(zhēng)。

1.2.3核算管理規(guī)范缺失影響的是管理層控制的落實(shí)和企業(yè)的生產(chǎn)效率。當(dāng)前，有很多企業(yè)缺乏必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，比如說采購(gòu)批準(zhǔn)權(quán)限和材料驗(yàn)收權(quán)限由同一機(jī)構(gòu)掌握，這樣會(huì)造成企業(yè)缺少部門之間的相互監(jiān)督。

二、存貨管理和核算的現(xiàn)狀與問題

2.1存貨管理中存在的問題

2.1.1管理人員素質(zhì)

由原國(guó)企改制而成的獨(dú)立企業(yè)不在少數(shù)，在這些企業(yè)中往往會(huì)存在一些原廠的員工。這些原廠員工的由于年齡偏高和思想封閉等原因造成了整體素質(zhì)不高。學(xué)習(xí)能力和相關(guān)技能操作能力都與改制后企業(yè)難以融合。

2.1.2內(nèi)部管理制度

內(nèi)部管理制度的問題一般出現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)雖然擁有自己的存貨管理制度但是對(duì)制度的執(zhí)行力度不夠，使得存貨管理制度成為空談。另一方面是內(nèi)部控制薄弱，存貨管理制度本身就有漏洞，這些漏洞常常出現(xiàn)在處罰力度不夠或者的監(jiān)督責(zé)任不清晰等相關(guān)問題中。

2.1.3存貨管理混亂

在很多企業(yè)中，存貨管理脫離了常規(guī)的財(cái)務(wù)制度規(guī)定如：忽視缺乏發(fā)票的存貨，對(duì)該類存貨沒有辦理暫時(shí)入庫(kù)手續(xù)甚至是直至該種類型的生產(chǎn)資料都已經(jīng)生產(chǎn)出成品都沒有接收到存貨發(fā)票。這種現(xiàn)象會(huì)照成企業(yè)中的資產(chǎn)負(fù)債期末存貨數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際值等賬目混亂問題。

2.2存貨核算中存在的問題

2.2.1核算精確度缺失

在本文的開頭就提到過核算精度對(duì)企業(yè)的影響，這里我們?cè)敿?xì)介紹一下。存貨核算信息準(zhǔn)確性問題是企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)確程度估測(cè)項(xiàng)目中所占比重最大的一個(gè)。存貨核算的誤差會(huì)在企業(yè)中形成多期企業(yè)預(yù)算的骨牌效應(yīng)，本期存貨核算偏高會(huì)造成下一會(huì)計(jì)期間的存貨價(jià)值偏高和本期的銷售成本偏高，反之亦然。無(wú)論是存貨核算的哪種誤差都會(huì)使得管理層對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)信息掌握不夠真實(shí)最終造成決策失誤。

2.2.2核算機(jī)構(gòu)缺乏制度規(guī)劃

現(xiàn)在還是有很多企業(yè)對(duì)存貨核算和管理規(guī)范不夠重視，更有甚者個(gè)別企業(yè)根本沒有自己的存貨核算和管理規(guī)范。企業(yè)中的存貨核算部門由于缺乏規(guī)范限制，造成存貨數(shù)據(jù)沒有固定格式、核算方法和核算誤差沒有統(tǒng)一規(guī)范、存貨核算誤差較大和賬目信息混亂等。

2.2.3核算成本誤差

某些企業(yè)中的存貨核算往往忽視了核算成本問題。核算規(guī)范缺失或者核算規(guī)范執(zhí)行力度不夠都會(huì)對(duì)企業(yè)的存貨核算造成偏差。常見的問題有：購(gòu)入的生產(chǎn)材料沒有錄入采購(gòu)成本、分散貨物僅僅以整體的形式錄入采購(gòu)成本、存貨核算只有購(gòu)買價(jià)格等。貨物的核算成本和實(shí)際成本的出入幾乎都是出于以上問題當(dāng)中。

加強(qiáng)存貨管理和核算的建議及對(duì)策

3.1完善內(nèi)部控制規(guī)范

在企業(yè)存貨審核存在的問題當(dāng)中我們提到了內(nèi)部控制規(guī)范的問題。這里如果企業(yè)能夠做到不只的完善核算的內(nèi)部控制制度并且能夠確保執(zhí)行力度，那么上文中提到的問題都能夠迎刃而解。更進(jìn)一步來說，除了企業(yè)的存貨內(nèi)部控制制度需要我們重視之外，企業(yè)中的庫(kù)存、生產(chǎn)、銷售、核算和采購(gòu)等環(huán)節(jié)的相關(guān)負(fù)責(zé)部門都應(yīng)該接受完整的測(cè)試。

3.2建立完善庫(kù)存管理制度

我們已經(jīng)知道了完整的高效的存貨管理控制制度對(duì)于企業(yè)管理的重要性。這里我們強(qiáng)調(diào)一下完善和加強(qiáng)企業(yè)庫(kù)存管理制度的具體思路：一方面，從人力資源管理方面觀察，具體崗位的分級(jí)責(zé)任制管理制度是必不可少的。在人員配置上必須明確大到每個(gè)部門小到每個(gè)員工的具體義務(wù)和責(zé)任，保障在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、庫(kù)存等相關(guān)權(quán)限的合理分配，使得不同部門之間能夠相互制約和監(jiān)督。與此同時(shí)通過在以上所提的的環(huán)節(jié)中確保業(yè)務(wù)流程的完整記錄、設(shè)置各崗位的定期和抽查制考核制度和建立合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制等來確保企業(yè)存貨管理制度的實(shí)施力度。另一方面，從業(yè)務(wù)分配的層面來說，應(yīng)該著重關(guān)注采購(gòu)和庫(kù)管兩個(gè)方面。采購(gòu)過程中務(wù)必在追求降低成本的前提下，保證采購(gòu)渠道、和采購(gòu)材料質(zhì)量。庫(kù)管過程中一定要保證手續(xù)的完備性和管理人員高度的責(zé)任感。

3.3定期監(jiān)盤和抽盤

在企業(yè)開始實(shí)施存貨核算和管理制度之前，對(duì)存貨的徹底盤查是尤為重要的一點(diǎn)。盤查過程包括：賬目數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)的比對(duì)以及賬目信息的更新等等。除此以外，為了進(jìn)一步分析企業(yè)中的存貨數(shù)據(jù)存在的問題，我們還需要綜合企業(yè)近些年來的歷次盤查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行徹底的分析。與此同時(shí)，通過把現(xiàn)有的存貨按照價(jià)值、庫(kù)存量、入庫(kù)時(shí)間等進(jìn)行合理分類并且規(guī)劃進(jìn)行定期檢盤和抽盤的重點(diǎn)，最大限度的保證存貨管理力度。

總結(jié)

存貨的核算和管理作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的重要組成部分仍然存在著很多問題有待完善，只有加強(qiáng)存貨管理、完善內(nèi)部控刺、提高存貨核算的準(zhǔn)確性才能提高企業(yè)生產(chǎn)效率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(作者單位:陜西省西安市陜西金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司)

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；物資采購(gòu)管理；創(chuàng)新

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保持電力的連續(xù)與穩(wěn)定，保證發(fā)、供、用的安全可靠，防止事故的發(fā)生就成為電力企業(yè)的頭等大事。而電力工業(yè)是與裝備水平有密切關(guān)系的行業(yè)，電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中的主要環(huán)節(jié)都是通過設(shè)備、材料這些物資來實(shí)現(xiàn)的，電力物資采購(gòu)工作的好壞，直接影響到電力生產(chǎn)成本和電力建設(shè)工程造價(jià)，關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)資產(chǎn)的提高。

一、現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.物資招標(biāo)制度的執(zhí)行度較低

如國(guó)家電網(wǎng)公司《物資招標(biāo)管理規(guī)定》，在國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)目錄外的各類物資，基建項(xiàng)目物資50萬(wàn)元以上設(shè)備，其他運(yùn)維及裝置性材料20萬(wàn)元以上，應(yīng)該報(bào)網(wǎng)省公司及國(guó)網(wǎng)公司公開招標(biāo)，在此金額以下的可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行，和原設(shè)備配型的可采用單一來源采購(gòu)。給地市級(jí)供電企業(yè)留下的權(quán)限較大，個(gè)別單位采用拆分等方式對(duì)大宗的材料進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，談判不規(guī)范，問題較多。

2.供應(yīng)商管理尚不規(guī)范

目前，地市級(jí)供電企業(yè)物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商的管理上相對(duì)薄弱，尚沒有實(shí)行供應(yīng)商的分類分級(jí)管理，同時(shí)也沒有與價(jià)格供應(yīng)商建立正式的長(zhǎng)期合作關(guān)系。而監(jiān)察、審計(jì)、法律部門作為采購(gòu)實(shí)施的主要監(jiān)督部門，卻不承擔(dān)價(jià)格供方的管理職能，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)有效的監(jiān)督。

3.采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判機(jī)制運(yùn)作不完善

供應(yīng)商的選擇是采購(gòu)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，物資的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)至少選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判（詢價(jià)采購(gòu)）擇優(yōu)采購(gòu)（單一來源除外）。事實(shí)上，由于種種原因，推薦廠家在參與過程中，有不到場(chǎng)、傳真報(bào)價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。談判過程中并不能真正按規(guī)定做到讓三家供應(yīng)商同時(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)，存在圍標(biāo)、串標(biāo)的可能。

4.物資采購(gòu)管理內(nèi)控制度不健全，缺乏有效監(jiān)督

目前電力企業(yè)物資采購(gòu)從詢價(jià)到初步確定物資采購(gòu)供應(yīng)商和價(jià)格都在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。一方面，在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件發(fā)出過程中，向哪些供應(yīng)商發(fā)出由企業(yè)內(nèi)部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督。另一方面，競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)后，企業(yè)自己抽取的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)議，選擇供應(yīng)商和確定價(jià)格，其他監(jiān)督部門的參與形同虛設(shè)，難以形成真正的外部制約。

從價(jià)格來說，目前供電企業(yè)沒有對(duì)物資采購(gòu)制定一套價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，加之市場(chǎng)各類金屬材料、人工成本等變動(dòng)性大，物資價(jià)格不穩(wěn)定。而且，目前物資采購(gòu)價(jià)格的確定主要由供應(yīng)商報(bào)價(jià)，并在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立完成，沒有建立企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格庫(kù)，容易被供應(yīng)商串通蒙蔽。

二、改進(jìn)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和完善管理體系的措施

1.優(yōu)化采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制，完善采購(gòu)業(yè)務(wù)流程

首先要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法，不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

其次，規(guī)范價(jià)格供應(yīng)商管理，對(duì)價(jià)格供方實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理并引入定點(diǎn)采購(gòu)，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，積極開展供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，對(duì)發(fā)生質(zhì)量責(zé)任的供應(yīng)商，在一定的時(shí)間段內(nèi)禁止參加招標(biāo)活動(dòng)。不履行合同的，進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

再次，嚴(yán)格按照物資采購(gòu)招標(biāo)范圍及金額進(jìn)行采購(gòu)，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，最后應(yīng)整合物資流程，將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。

2.加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

遵循“公開、公平、公正”的原則，按照“比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)近和以廠家供貨為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時(shí)”確定供應(yīng)商，千方百計(jì)采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購(gòu)成本，使電力企業(yè)物資采購(gòu)工作步入良性循環(huán)軌道、

3.積極探索新型采購(gòu)方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)。

建立精干高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、賬目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購(gòu)、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

三、全新物資采購(gòu)管理模式的引入

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，電子商務(wù)應(yīng)用的深化，物資采購(gòu)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)機(jī)制逐步變得可行，成為一種新型的采購(gòu)方式。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)具有透明度高、成本低廉、高效簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，但網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的實(shí)施需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持，加強(qiáng)信息、安全等方面管理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)價(jià)格供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)，掌握網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施和操作方法，使他們參與到網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中來。

筆者設(shè)計(jì)了一種借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，采用電子商務(wù)系統(tǒng)，將物資采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)劃分為三個(gè)互相獨(dú)立區(qū)的制約型物資采購(gòu)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的物資采購(gòu)管理理念，并付諸實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)：該系統(tǒng)分為三個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：物資計(jì)劃管理中心、物資競(jìng)價(jià)采購(gòu)中心、物資合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心，三個(gè)中心相互獨(dú)立。

其中：物資計(jì)劃管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計(jì)劃審核，庫(kù)存核對(duì)，下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃，追蹤采購(gòu)結(jié)果；物資競(jìng)價(jià)采購(gòu)中心職能：負(fù)責(zé)將采購(gòu)計(jì)劃錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購(gòu)信息，采購(gòu)統(tǒng)計(jì)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。物資合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心職能：依據(jù)競(jìng)價(jià)中心采購(gòu)結(jié)果簽訂合同，入庫(kù)前驗(yàn)收，倉(cāng)儲(chǔ)保管及發(fā)放，物流配送，結(jié)算，付款。工作流程：由物資采購(gòu)競(jìng)價(jià)中心在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)發(fā)放準(zhǔn)入證。競(jìng)價(jià)采購(gòu)中心接到由物資計(jì)劃管理中心下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，就按程序進(jìn)行采購(gòu)信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國(guó)各地進(jìn)行異地報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)比質(zhì)、比價(jià)排隊(duì)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。最后合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心簽合同，貨到后，組織驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入倉(cāng)儲(chǔ)。使日常采購(gòu)從小到大均納入有序競(jìng)價(jià)過程中，既實(shí)現(xiàn)了低成本采購(gòu)，又確保質(zhì)量合格，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少腐敗幾率。

四、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)理念的優(yōu)點(diǎn)

通過計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)了日?；母?jìng)價(jià)采購(gòu)，規(guī)范了采購(gòu)成本控制原則。由于采用準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購(gòu)過程中有計(jì)算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購(gòu)是在人—機(jī)—人的環(huán)境下自動(dòng)完成。避免了人的干預(yù)，使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到有效控制。能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)的全天候競(jìng)價(jià)。始終保持最低價(jià)、高質(zhì)量采購(gòu)，有效地降低采購(gòu)成本。電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)是將來物資采購(gòu)的一個(gè)總體發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)進(jìn)入的越早越快，將為企業(yè)創(chuàng)造能早日創(chuàng)造效益，在地市級(jí)供電企業(yè)中積極推行電子商務(wù)采購(gòu)，可有效規(guī)范采購(gòu)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，取得很好的效果。

參考文獻(xiàn)

第4篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

管理制度要符合企業(yè)的現(xiàn)狀助力企業(yè)的發(fā)展，管理制度的作用是硬而不僵活而不亂。環(huán)境寬松可以但可以隨時(shí)監(jiān)管任何角落，嚴(yán)而不束能任意抽查了解情況。目前多數(shù)大型企業(yè)采用西方的管理模式，采取嚴(yán)管重罰高薪嚴(yán)管的制度，但是忽略了制度本身的意義是催人奮進(jìn)的動(dòng)力，相互協(xié)調(diào)配合工作的依據(jù)而非是束縛人的工具。管理的目的是上下順暢前后貫通左右銜接，絕不是管住與條塊分割及各自為政。但是國(guó)內(nèi)的多數(shù)企業(yè)管理制度還 很不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)的層級(jí)管理程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣辦事效率低下人浮于事，出現(xiàn)制度壓人權(quán)力治人爭(zhēng)權(quán)損人奪利毀人的混亂局面，哪個(gè)企業(yè)敢說自己的企業(yè)不存在這些現(xiàn)象呢？

管理制度是企業(yè)所有員工共同遵守的條例，不分資歷深淺職務(wù)高低必須一視同仁。國(guó)內(nèi)的企業(yè)總是說制度面前人人平等，管理出發(fā)的宗旨是對(duì)事不對(duì)人，其實(shí)永遠(yuǎn)都是對(duì)人不對(duì)事同樣的事情，張三可以輕松過關(guān)而李四就要嚴(yán)厲處罰。管理制度不應(yīng)該搞一刀切可以有變通但絕不是因人而“量刑”。應(yīng)該根據(jù)不同的情況采取不同的管理方式，治理國(guó)家都采取靈活多變的管理制度，分為中央統(tǒng)一管理制度下的直轄市模式、省級(jí)模式、自治區(qū)模式、一國(guó)兩治模式還有計(jì)劃單列市模式等等，國(guó)家如此企業(yè)更應(yīng)該采取靈活的管理模式，例如企業(yè)內(nèi)部員工的管理制度與企業(yè)外部管理制度要分開各有差異，我本人認(rèn)為管理制度要有三種選擇，例如完全按照制度執(zhí)行或者有條件遵循制度與不遵循管理制度，就是說管理制度有三個(gè)選擇，你只要符合這三個(gè)選擇都可以視為遵守制度，即為為人性化管理。也許大家會(huì)說這種方式根本行不通，那樣企業(yè)會(huì)亂套的，其實(shí)在企業(yè)里老總級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有幾個(gè)在遵循管理制度？企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)不也是在有條件的遵循制度嗎？企業(yè)的員工在嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理制度，請(qǐng)問你現(xiàn)在不正在執(zhí)行三種選擇嗎？怎么能說行不通呢？企業(yè)這需要管理者的聰明才智設(shè)計(jì)科學(xué)的人性化的管理制度。

山東的AH企業(yè)是一家年銷售收入數(shù)十億元的大型上市企業(yè)，前幾年由于管理不善企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境被其它企業(yè)兼并，企業(yè)被兼并后還是原來的產(chǎn)品還是原來的市場(chǎng)，還是原來的客戶還是原來的員工，沒有任何變化的基礎(chǔ)上僅僅創(chuàng)新了管理模式，在員工待遇提高30%的基礎(chǔ)上每年降低管理費(fèi)用5000萬(wàn)元，足以證明管理的威力更可以證明向管理要效益是正確的，為什么一套管理制度就可以發(fā)揮如此的威力呢？這其中蘊(yùn)涵著什么玄機(jī)嗎？

節(jié)能降耗管理：首先從企業(yè)內(nèi)部入手控制成本降低消耗，以前企業(yè)的各個(gè)車間及部門領(lǐng)取物資，只要部門領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物資，沒有了去領(lǐng)用完了再領(lǐng)多數(shù)物資的去向不明造成物資的極大浪費(fèi)。首先是物資的領(lǐng)用不規(guī)范，只要有車間主任的簽字每天都可以領(lǐng)用，很多物資使用的周期比較長(zhǎng)不可能經(jīng)常更換或者是經(jīng)常損耗，這其中的奧秘是“損公肥私”。物資的使用情況沒有登記管理制度，損耗與破損和使用周期均沒有登記造冊(cè)，根本無(wú)從知曉物資真實(shí)的使用情況，缺乏必要的監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)造成很多物資的極大浪費(fèi)，公領(lǐng)私用現(xiàn)象非常普遍。企業(yè)的采購(gòu)部門也是快用完了就去采購(gòu)周而復(fù)始，從來沒有人總結(jié)與質(zhì)疑有的物資到底有多少真正用在“公”字上。因?yàn)檎l(shuí)也不愿意為了企業(yè)的事去樹敵得罪人，造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本居高不下。讓每個(gè)車間與部門上報(bào)年度費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，非但沒有降低能耗反而大副度提升，糾其原因是物價(jià)上漲所致。企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)讓所有的車間主任與部門領(lǐng)導(dǎo)，必須把報(bào)表細(xì)致到每一個(gè)品種的數(shù)量必須把費(fèi)用降下來，否則視為不稱職就地免職。這一招非常奏效每個(gè)車間與部門都做得非常認(rèn)真，新管理制度采取誰(shuí)使用誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)受益誰(shuí)預(yù)算的原則，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算節(jié)約獎(jiǎng)超出罰的管理辦法，費(fèi)用管理數(shù)據(jù)化物資管理明確化品種數(shù)量數(shù)字化，細(xì)致到每一個(gè)品種的使用數(shù)量，精確到年用量每月用量周用量是多少，科學(xué)的預(yù)算幫助企業(yè)科學(xué)合理使用資金，提高資金利用率增加利潤(rùn)。預(yù)算管理落實(shí)到人誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)申報(bào)，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)擔(dān)責(zé)誰(shuí)受益的管理方式，費(fèi)用在原來的基礎(chǔ)上下降了30%，因?yàn)榧?xì)致到每月每周每天使用的物資數(shù)量，再細(xì)致到每個(gè)品種的使用數(shù)量，超出與節(jié)約關(guān)系到個(gè)人利益車間與部門非常清楚使用數(shù)量，自己嚴(yán)格把關(guān)杜絕公領(lǐng)私用的弊端，加強(qiáng)機(jī)器的保養(yǎng)與維護(hù)提高效率，維修破損的零件經(jīng)過維修保養(yǎng)可繼續(xù)使用降低成本，延長(zhǎng)易損易壞的零部件的使用時(shí)間，減少換新的頻次降低消耗節(jié)約成本，還有原來報(bào)廢的零部件經(jīng)過專業(yè)人士的維修又發(fā)揮了作用，同時(shí)優(yōu)化崗位機(jī)構(gòu)提高勞動(dòng)效率產(chǎn)品合格率提高到99.8%，真正做到人盡其才物盡其用優(yōu)化資源提高效益。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行超出部分扣除部門的獎(jiǎng)金，減少負(fù)責(zé)人的浮動(dòng)工資收入，車間主任嚴(yán)格把關(guān)因?yàn)樯婕暗阶约旱那猩砝?。預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行非常成功，部門的獎(jiǎng)金超額發(fā)放到員工到班組長(zhǎng)及車間主任，員工的收入增加了企業(yè)的凝聚力強(qiáng)戰(zhàn)斗力提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高了。

薪酬制度管理：公司打破原有的固定工資制度把工資分為三個(gè)部分，固定工資與崗位工資及效益工資三部分組成。在原來的時(shí)候所有的人疏通關(guān)系請(qǐng)客送禮拼命往管理層擠，只要到了管理級(jí)別工資待遇馬上發(fā)生巨大改變，導(dǎo)致員工的心思根本不在工作上每天想如何走關(guān)系往上爬，實(shí)在沒有門路就耗一天算一天，這樣的態(tài)勢(shì)發(fā)展企業(yè)只落得被別人兼并的命運(yùn)。新工資管理模式主要體現(xiàn)以人為本量才計(jì)薪原則，淘汰那些沒有真才實(shí)學(xué)靠關(guān)系憑后臺(tái)爬上來的管理干部，固定工資部分約占30%的比例，考核崗位職責(zé)管理經(jīng)驗(yàn)及管理水平，崗位工資約占30%考核專業(yè)素質(zhì)學(xué)習(xí)及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，原來的管理干部只負(fù)責(zé)管不負(fù)責(zé)理順關(guān)系，導(dǎo)致員工消極怠工破壞設(shè)備造成管與被管之間的矛盾，企業(yè)的員工不是想如何做好工作，而是天天想著損公肥私，40%的部分是效益工資考核節(jié)能降耗與公司總體效益情況掛鉤，新工資管理模式由原來的條塊分割各自為政的現(xiàn)象，市場(chǎng)人員對(duì)生產(chǎn)及后勤部門意見頗多，而車間及后勤部門又覺得市場(chǎng)部門的人太牛氣，企業(yè)各個(gè)部門由原來的各自為政，相互封閉的局面轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷f(xié)作友好協(xié)商積極配合的良好局面。新工資管理模式讓一批有思想有能力的管理干部脫穎而出。公司的業(yè)績(jī)與效益雙雙獲得豐收。

采購(gòu)制度管理：最初的時(shí)候企業(yè)在原材料采購(gòu)方面存在諸多的弊端，很多價(jià)高質(zhì)次的人情材料與回扣原材料源源不斷的到達(dá)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)明明知道原材料不過關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)受到嚴(yán)重的影響但是因?yàn)榉N種原因卻不去制止，致使采購(gòu)人員膽子越來越大不重質(zhì)量只關(guān)心自己的好處。采購(gòu)原材料不重視供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量，也不考察供應(yīng)商的信譽(yù)更不看供應(yīng)商的實(shí)力，只關(guān)心自己能從中賺取多少好處，其中的很多采購(gòu)人員都發(fā)了大財(cái)，但是企業(yè)卻遭受被兼并的命運(yùn)。新管理制度徹底改變“廟窮和尚富”的弊端，采取誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)擔(dān)責(zé)誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)到底的管理辦法，采購(gòu)原材料企業(yè)時(shí)采購(gòu)部門上報(bào)廠家的詳細(xì)資料，企業(yè)要經(jīng)過嚴(yán)格考察以后才可以確定為供應(yīng)商，企業(yè)要選擇三家在行業(yè)內(nèi)有較高影響力的信譽(yù)度好的企業(yè)，其中的一家做為主要供應(yīng)商，另外一家做為輔助供應(yīng)商還有一家做為應(yīng)急供應(yīng)商，把采購(gòu)人員轉(zhuǎn)變成為“中間”角色，即不負(fù)責(zé)訂貨也不負(fù)責(zé)付款，僅僅負(fù)責(zé)考察匯報(bào)供應(yīng)的全部資料。價(jià)格方面企業(yè)也不限制但是企業(yè)專門有一個(gè)尋價(jià)的部門，負(fù)責(zé)考察企業(yè)采購(gòu)的所有的物資的價(jià)格，如果同等質(zhì)量?jī)r(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)按照差價(jià)的五倍交納不誠(chéng)信罰款并就地免職，堅(jiān)決杜絕采購(gòu)人員吃回扣拿好處的惡劣現(xiàn)象。

營(yíng)銷費(fèi)用管理：首先是廣告推廣費(fèi)用，在以前的時(shí)候企業(yè)與廣告公司簽訂廣告合同以后，就萬(wàn)事大吉就無(wú)人過問了，具體負(fù)責(zé)人員利用減少?gòu)V告次數(shù)和調(diào)換播出時(shí)間拿回扣，導(dǎo)致企業(yè)廣告資金投入的巨大浪費(fèi)，新管理制度營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)簽合同，把廣告播出的時(shí)間和頻次上報(bào)監(jiān)播人員，有專門的監(jiān)播人員負(fù)責(zé)廣告紀(jì)錄廣告播出的時(shí)間與頻次，廣告效果明顯發(fā)揮作用減少費(fèi)用支出盡30%，還有企業(yè)印刷的各種宣傳材料及終端使用物資，都存在具體負(fù)責(zé)人從中間牟利的現(xiàn)象，新管理制度從選擇合作商到詢價(jià)到最后確定，都需要具體負(fù)責(zé)人上報(bào)詳細(xì)的資料，從數(shù)量到價(jià)格從每張紙的大小厚度材質(zhì)都要備案，驗(yàn)收人員嚴(yán)格按照事先確定好標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕原來的優(yōu)質(zhì)報(bào)價(jià)低質(zhì)量交貨的坑害企業(yè)現(xiàn)象。

市場(chǎng)推廣費(fèi)用管理：企業(yè)在全國(guó)各地有數(shù)百個(gè)客戶，在幾百個(gè)商場(chǎng)設(shè)有直營(yíng)專柜，每個(gè)月都要支出一筆巨額市場(chǎng)推廣費(fèi)用，以前的時(shí)候只要市場(chǎng)人員報(bào)批部門簽字，財(cái)務(wù)就要給錢核銷理所當(dāng)然。市場(chǎng)推廣費(fèi)用存在嚴(yán)重的多報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象，多報(bào)車票多報(bào)出差補(bǔ)助是常事，把自己的購(gòu)物發(fā)票充當(dāng)公事發(fā)票報(bào)銷每到過年過節(jié)企業(yè)的市場(chǎng)推廣費(fèi)用更是翻倍上升，市場(chǎng)人員回到公司帶回一摞子需要報(bào)銷的發(fā)票，給主管送禮物的請(qǐng)經(jīng)理吃飯的，以及公關(guān)費(fèi)用禮品費(fèi)用等等名目繁多，各種費(fèi)用的背后是市場(chǎng)人員的灰色收入，現(xiàn)在新辦法每月的促銷活動(dòng)必須有商場(chǎng)部門經(jīng)理和樓層經(jīng)理的簽字及聯(lián)系電話，還要配備活動(dòng)的照片及參與活動(dòng)的人員的簽名及聯(lián)系電話，堅(jiān)決杜絕以往的弄虛作假行為。企業(yè)的錢都花到地方落到實(shí)處發(fā)揮作用，堅(jiān)決杜絕中飽私囊的坑害企業(yè)的行為，商場(chǎng)部門經(jīng)理一道關(guān)樓層經(jīng)理一道關(guān)，還有參與人員一道關(guān)更有照片把關(guān)還有部門經(jīng)理的責(zé)任關(guān)，五道關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)你要作弊勢(shì)比登天。

第5篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

乙方：專柜名:

為了做好商場(chǎng)的治安、防火工作，加強(qiáng)對(duì)專柜人員或進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)人員的管理，保證商場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本《責(zé)任書》。

1、凡在宜昌萬(wàn)千百貨進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、展銷、促銷活動(dòng)的人員必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，必須遵守商場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理制度，服從物管部人員的管理，共同維護(hù)好商場(chǎng)的秩序。

2、人員或進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員，嚴(yán)禁在商場(chǎng)內(nèi)吸煙，所有人員必須接受物管部進(jìn)行的治安消防知識(shí)的培訓(xùn)，違者按宜昌萬(wàn)千百貨公司《消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》給予處罰。

3、專柜對(duì)其展柜或柜臺(tái)進(jìn)行改造、裝修、安裝電器設(shè)施、粉刷的，一律要在事前到物管部辦理手續(xù)，經(jīng)審批后方可進(jìn)行，違者物管部將不予讓其進(jìn)場(chǎng)裝修施工。

4、商品部及各營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人必須向進(jìn)店售貨、展銷、促銷的專柜宣傳商場(chǎng)治安和防火安全制度。廠方人員由于違反商場(chǎng)安全制度，除給予當(dāng)事人100元至1000元處罰外，還要追究主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任

5、專柜員工出入商場(chǎng)憑公司統(tǒng)一發(fā)放的工牌，著工裝，拎透明袋，走員工通道。自覺接受安管人員的檢查，專柜員工的證件不得轉(zhuǎn)借，如有丟失按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦。違者視情節(jié)按公司制度給予處罰，責(zé)任單位書面致歉直至200—500元的處罰；物管部對(duì)口考核責(zé)任部門

6、專柜人員違反宜昌萬(wàn)千安全管理規(guī)定，給本商場(chǎng)造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，物管部將按相關(guān)規(guī)章制度對(duì)專柜給予5000元至10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

7、在經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)發(fā)生商品丟失、短少、被盜現(xiàn)象，均由專柜自行負(fù)責(zé)，商場(chǎng)物管部協(xié)助查找和配合向轄區(qū)派出所報(bào)案，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

8、凡在宜昌萬(wàn)千百貨有限公司進(jìn)行招商、展銷、促銷的單位員工，均對(duì)商場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)。

9、專柜的員工有義務(wù)維護(hù)和保養(yǎng)好所在區(qū)域的消防設(shè)施及器材，如造成損壞或丟失，除照價(jià)賠償外同時(shí)給予有關(guān)責(zé)任者100元至500元處罰，嚴(yán)重者依法追究民事和法律責(zé)任

10、禁招商專柜從事與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)。

11、一式2份自簽訂之日起有效，供應(yīng)商及物管部各一份。

第6篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

【摘要】

目的探討醫(yī)院藥品采供托管的實(shí)施方法，規(guī)范醫(yī)療行為、預(yù)防職務(wù)犯罪、減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)、減少醫(yī)療糾紛。方法通過檢查藥品配送率指標(biāo)、藥品質(zhì)量抽檢、臨床藥品使用滿意度調(diào)查等。結(jié)果與結(jié)論通過試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題，完善協(xié)議條款，確保配送醫(yī)院藥品安全有效。

【關(guān)鍵詞】 藥品；采供托管；問題分析

醫(yī)院藥品采供托管制是醫(yī)院所有者通過合同形式，將醫(yī)院藥房藥品采供交給具有經(jīng)營(yíng)管理能力，并能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)的有獨(dú)立法人資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)，明晰醫(yī)院藥房所有者、經(jīng)營(yíng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以期達(dá)到雙方取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一種藥品經(jīng)營(yíng)管理模式［1］。我院于2009年1月把藥品采購(gòu)（除完成軍隊(duì)集中招標(biāo)任務(wù)）交給一家藥品供銷公司集中供應(yīng)，合作一年來，初步達(dá)到了規(guī)范醫(yī)療行為、降低患者費(fèi)用、減少藥品流通環(huán)節(jié)、提高藥品利潤(rùn)的目的。但在實(shí)施過程中也存在一些需要及時(shí)解決的問題，現(xiàn)總結(jié)如下。

1主要做法

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視勇于改革醫(yī)院將此項(xiàng)改革納入年度重點(diǎn)工作，大事大抓。先期到外地學(xué)習(xí)調(diào)研，對(duì)本地供應(yīng)商考察摸底，反復(fù)論證，確定改革方案，召開專題會(huì)議、分析原因，解決難題，為改革起到指導(dǎo)作用。

1.2積極配合全面推開院黨委結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講清改革意義，教育引導(dǎo)和逐級(jí)展開思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，配合改革，使極少數(shù)作反面宣傳、故意歪曲改革的人沒有市場(chǎng)，促進(jìn)改革的全面推開。

1.3履行協(xié)議取得實(shí)效醫(yī)院藥事委員組織臨床專家及時(shí)擬制《醫(yī)院基本藥品目錄》，收錄藥品1535個(gè)品種；規(guī)范藥品采供流程和管理制度，消耗明細(xì)清楚、成本支出明白，付款胸中有數(shù)。

2實(shí)施成效

2.1有利于提高效益減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)2009年采購(gòu)藥品5000余萬(wàn)元，醫(yī)院不用先期墊付采購(gòu)藥品周轉(zhuǎn)金，每年收取協(xié)議規(guī)定管理費(fèi)，藥劑科人員福利由對(duì)方負(fù)責(zé)，為醫(yī)院增加經(jīng)濟(jì)效益。減少醫(yī)院運(yùn)行的周轉(zhuǎn)資金，醫(yī)院資金可用于全面建設(shè)，有利于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

2.2有利于純潔隊(duì)伍預(yù)防職務(wù)犯罪藥材采供改革的實(shí)施，其原供應(yīng)商從80余家減至2家，降低供應(yīng)商利潤(rùn)空間，控制臨床藥材促銷中不正之風(fēng)，達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪，純潔醫(yī)療隊(duì)伍的目的。

2.3有利于合理用藥，規(guī)范醫(yī)療行為避免了利益驅(qū)動(dòng)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者臨床用藥的影響，使得臨床診治工作更加科學(xué)、合理，降低患者的醫(yī)療開支，提高技術(shù)效益和社會(huì)效益。

2.4有利于提高監(jiān)管加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)藥劑科有更多時(shí)間從事臨床藥學(xué)研究，提高藥事管理能力和質(zhì)量控制水平；設(shè)立臨床用藥聯(lián)絡(luò)員，定期下科加強(qiáng)聯(lián)系，了解臨床藥品動(dòng)態(tài)。監(jiān)管制度的規(guī)范將有效防止藥品過期失效、積壓。

2.5有利于降低風(fēng)險(xiǎn)減少醫(yī)療糾紛協(xié)議明確了合作方必須確保藥材質(zhì)量，承擔(dān)所供藥-材質(zhì)量問題造成醫(yī)療傷害的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)用，使醫(yī)院在臨床用藥可能出現(xiàn)事故、糾紛造成損失的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。

3存在問題

3.1提高配送率和配送速度有藥品200余個(gè)品種未能配送到位，配送率未達(dá)協(xié)議要求，原因?yàn)楹献鞣街亟?jīng)濟(jì)效益，不愿引進(jìn)利潤(rùn)較低品種，“高中低”搭配不合理，部分基礎(chǔ)藥品出現(xiàn)缺、停、斷檔情況，影響了臨床用藥；臨床藥品使用滿意度調(diào)查滿意率不太高。

3.2個(gè)別藥品存在質(zhì)量問題一是地塞米松注射液、柴胡注射液經(jīng)大區(qū)藥檢所抽樣檢測(cè)含量不合格；二是臨床科室反映部分中藥存在療效不佳的情況，如中藥五靈脂的炮制工藝不合格。

3.3管理制度落實(shí)還不夠到位一是合作方和部分臨床科室不經(jīng)醫(yī)院藥事委員會(huì)同意，私自采購(gòu)目錄外品種31個(gè)。二是引資合作科室藥材采供還不規(guī)范，有自行采購(gòu)藥品現(xiàn)象。

3.4合作方能力素質(zhì)還需提高一是合作方負(fù)責(zé)人不太熟悉醫(yī)院藥事管理，工作精力投入不足，作風(fēng)不夠扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。二是合作方財(cái)務(wù)人員能力不強(qiáng)，影響資金結(jié)算效率。

4解決措施

4.1兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。在合作方確保配送率、配送時(shí)限和藥材質(zhì)量的前提下，續(xù)簽協(xié)議3年，補(bǔ)充配送率不達(dá)標(biāo)和藥品抽檢查質(zhì)量不合格的處罰條款。

4.2及時(shí)根據(jù)國(guó)家、軍隊(duì)醫(yī)改政策和基本藥品目錄，調(diào)整完善《醫(yī)院基本藥品目錄》，使醫(yī)院用藥“高中低”檔品種齊全，臨床醫(yī)生用藥選擇余地大，適應(yīng)不同患者需要。

4.3規(guī)范藥劑科各項(xiàng)管理制度和工作程序，加強(qiáng)與臨床科室、機(jī)關(guān)職能科室的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化為臨床科室的服務(wù)意識(shí)，確保藥劑科運(yùn)行更加規(guī)范。

藥品價(jià)格虛高，患者負(fù)擔(dān)過重是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。降低藥價(jià)，減輕患者負(fù)擔(dān)，則是醫(yī)療行業(yè)進(jìn)行改革的源動(dòng)力［2］。藥房采供托管模式作為一項(xiàng)改革嘗試，已經(jīng)顯現(xiàn)了初步的良好效果，但任何改革都有一個(gè)漸進(jìn)的過程，只要在發(fā)展中才能不斷完善。

參考文獻(xiàn)

第7篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范約束采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)審行為

政府采購(gòu)評(píng)審專家，是指經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定程序?qū)彶楹细窈?，可從事政府采?gòu)評(píng)審、咨詢工作的專業(yè)人員。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，無(wú)論是招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)的評(píng)審，還是有關(guān)政府采購(gòu)咨詢工作，都少不了評(píng)審專家的參與。隨著我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力的不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)行為的規(guī)范越來越受到社會(huì)各界的重視。由于政府采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)決定了采購(gòu)的最終結(jié)果，評(píng)審專家在政府采購(gòu)領(lǐng)域扮演著越來越重要的角色，評(píng)審專家的問題得到了更多的關(guān)注。如何規(guī)范和約束政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)審行為，是本論文討論的重點(diǎn)。

1政府采購(gòu)評(píng)審專家管理過程中存在的問題

1.1評(píng)審專家不足、評(píng)審專家組成結(jié)構(gòu)不一

專家不足的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是專家?guī)熘袑＜铱傮w數(shù)量較少。二是專家?guī)熘袑＜铱傮w數(shù)量不少，但分具體評(píng)審項(xiàng)目后，不同項(xiàng)目之間的專家數(shù)量冷熱不均。三是隨著政府采購(gòu)范圍的不斷擴(kuò)展，許多新納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目基本未建專家?guī)?，?dǎo)致評(píng)審專家在一年內(nèi)連續(xù)三次參加評(píng)審工作的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

一些地方政府采購(gòu)監(jiān)管部門設(shè)立的專家?guī)旎旧隙际羌夹g(shù)性專家，評(píng)審時(shí)對(duì)一些基本的政府采購(gòu)常識(shí)不知道，對(duì)采購(gòu)文件的商務(wù)條款和資格要求理解不了，造成對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件的資格性審查把握不住。

1.2評(píng)審專家水平參差不齊，針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目了解不夠

在許多項(xiàng)目的評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)不同的評(píng)審專家之間的專業(yè)水平相差很大。有些評(píng)審專家對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施背景不做深入了解，存在憑經(jīng)驗(yàn)評(píng)審的問題；對(duì)評(píng)審辦法和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真分析，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件不認(rèn)真核對(duì)，存在憑印象評(píng)審的問題。

1.3評(píng)審過程中專家把關(guān)不嚴(yán)。

一是對(duì)實(shí)質(zhì)性條款審核不嚴(yán)，造成不符合實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商成為了中標(biāo)或成交候選人；二是綜合評(píng)分時(shí)濫用自由裁量權(quán)，該給供應(yīng)商分?jǐn)?shù)的不給，不該給的亂給。

2所存在問題的主要原因

2.1綜合因素造成專家?guī)鞌?shù)量不足

目前我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管部門的人員普遍較少，專家?guī)齑蠖辔胁少?gòu)機(jī)構(gòu)或其他單位代建，部分地方的監(jiān)管部門對(duì)專家?guī)煳唇o予足夠的重視；有些地方由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的社會(huì)因素，符合《管理辦法》中規(guī)定的評(píng)審專家資格條件的人員少；建設(shè)專家?guī)鞎r(shí)缺乏預(yù)見性，僅對(duì)已開展政府采購(gòu)比較成熟的項(xiàng)目建庫(kù)，對(duì)可能出現(xiàn)的新采購(gòu)項(xiàng)目未能及時(shí)建庫(kù)。

2.2多種原因使專家水平參差不齊，評(píng)審程序造成對(duì)項(xiàng)目了解不夠。

一是有些地方監(jiān)管部門為了彌補(bǔ)評(píng)審專家數(shù)量上的不足，放寬資格條件，個(gè)別不符合條件的專家濫竽充數(shù)。二是由于設(shè)立專家?guī)鞎r(shí)，庫(kù)的結(jié)構(gòu)、分類不合理，造成評(píng)審專家評(píng)審自己不熟悉的項(xiàng)目，無(wú)法發(fā)揮專家的作用。三是評(píng)審專家之間水平本身存在差距，真正既精通本領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和市場(chǎng)情況，又了解政府采購(gòu)法律規(guī)定的專家少之又少

2.3缺乏監(jiān)督使評(píng)審專家把關(guān)不嚴(yán)。

一是管理制度問題?！豆芾磙k法》對(duì)評(píng)審專家如何規(guī)范評(píng)審行為未作規(guī)定，對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在評(píng)審中的作用也未予以明確，二是工作責(zé)任問題。個(gè)別采購(gòu)機(jī)構(gòu)為了迎合采購(gòu)人，在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)定明顯不合理的內(nèi)容或在評(píng)審過程中對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行暗示，致使中標(biāo)或成交結(jié)果事前內(nèi)定，參加評(píng)審的專家成為擺設(shè)，長(zhǎng)此以往，評(píng)審專家對(duì)認(rèn)真評(píng)審失去耐心，主動(dòng)迎合采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見，使評(píng)審活動(dòng)流于形式。

3規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家行為的對(duì)策

3.1細(xì)化違規(guī)處罰情形，建立權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的管理制度。必須對(duì)評(píng)審專家的處罰規(guī)定進(jìn)行修改，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)評(píng)審專家的違規(guī)處罰情形，明確監(jiān)管責(zé)任人，縮小評(píng)審專家的自由裁量權(quán)，杜絕評(píng)審過程中不負(fù)責(zé)任、胡亂評(píng)審的現(xiàn)象。

3.2完善專家管理規(guī)定，建立管理與使用相協(xié)調(diào)的監(jiān)管制度

評(píng)審過程監(jiān)管規(guī)定的缺失，是評(píng)審專家自由裁量權(quán)過大的原因之一，因此，應(yīng)建立日常管理與評(píng)審過程管理相配套的監(jiān)管制度，關(guān)鍵是增加評(píng)審過程中采購(gòu)機(jī)構(gòu)如何對(duì)評(píng)審專家（包括采購(gòu)人代表）監(jiān)管的內(nèi)容，使采購(gòu)機(jī)構(gòu)有“法”可依

3.3夯實(shí)專家基礎(chǔ)建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)與分類相適用的評(píng)聘制度

專家?guī)斓慕ㄔO(shè)是整個(gè)評(píng)審專家管理體系的基礎(chǔ)工作，所有評(píng)審環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，都與專家?guī)斓慕ㄔO(shè)相關(guān)聯(lián)，因此，建立一個(gè)既能滿足評(píng)審時(shí)對(duì)專家數(shù)量要求，又能保證評(píng)審質(zhì)量的專家?guī)?，是目前評(píng)審專家管理迫在眉睫的一項(xiàng)工作

3.4加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建立獨(dú)審與合議相互補(bǔ)的評(píng)審制度

為了避免評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)審時(shí)出現(xiàn)的亂評(píng)、錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象，應(yīng)充分發(fā)揮出評(píng)審小組中每個(gè)專家的特長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)評(píng)審結(jié)果的公平、公正

3.5普及政府采購(gòu)常識(shí)，建立專業(yè)與常識(shí)相結(jié)合的培訓(xùn)制度

鑒于目前評(píng)審專家大多為技術(shù)專家，不能完全符合政府采購(gòu)評(píng)審要求的現(xiàn)狀，監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)力度，不僅應(yīng)讓其了解政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)等普及性知識(shí)，而且需針對(duì)不同的采購(gòu)方式，強(qiáng)化政府采購(gòu)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，如招標(biāo)方式和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的評(píng)審過程不同，對(duì)專家的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求也不同，招標(biāo)方式要求專家必須按照既定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，而競(jìng)爭(zhēng)性談判則需要專家掌握一定的談判技巧。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)已開展的政府采購(gòu)項(xiàng)目，分不同的項(xiàng)目組織相關(guān)專家進(jìn)行交流、培訓(xùn)，力爭(zhēng)把評(píng)審專家培養(yǎng)成滿足政府采購(gòu)評(píng)審需要的復(fù)合性人才。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

二0一三年，是江漢油田全面貫徹落實(shí)十精神，實(shí)施專業(yè)化重組的開局之年，也是油田實(shí)施“十二五”規(guī)劃，建設(shè)“中石化上游特色一流企業(yè)”承前啟后的一年，我處提出全面打響“建設(shè)中石化上游特色一流企業(yè)的物資供應(yīng)管理體制”的口號(hào)，筆者作為一名物資供應(yīng)管理干部，結(jié)合平常工作，認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面抓好工作，全面推進(jìn)一流物資供應(yīng)體系建設(shè)。

（一）著力三個(gè)“抓好”，確保安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。

一是抓好“關(guān)鍵”，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)理性采購(gòu)。對(duì)標(biāo)建設(shè)一流企業(yè)的物資供應(yīng)管理體制，首要的是推進(jìn)科學(xué)理性采購(gòu)。要進(jìn)一步完善物資采購(gòu)策略，增強(qiáng)執(zhí)行力。在研究和制定上，要提高科學(xué)性和可操作性，建立以成本分析為基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制為平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)為主導(dǎo)，性價(jià)比最優(yōu)，全生命周期總成本最低的科學(xué)理性采購(gòu)機(jī)制。要抓好成本和市場(chǎng)分析，完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制。依據(jù)成本和市場(chǎng)分析結(jié)果，制定價(jià)格公式和調(diào)整辦法；建立物資成本構(gòu)成分析和市場(chǎng)分析相結(jié)合的動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，實(shí)行價(jià)格調(diào)整零報(bào)告制度，依據(jù)框架協(xié)議及時(shí)調(diào)整價(jià)格，防止報(bào)漲不報(bào)跌。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)工作。加大與單位和部門的溝通與協(xié)調(diào)，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全運(yùn)行機(jī)制，制定需求標(biāo)準(zhǔn)化、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)、計(jì)劃和工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查考核，對(duì)采購(gòu)文本、流程進(jìn)行統(tǒng)一和固化。

二是抓好“龍頭”，強(qiáng)化需求計(jì)劃管理。堅(jiān)持提前介入，主動(dòng)跟蹤。要不斷完善需求計(jì)劃 “四統(tǒng)一”工作制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作機(jī)制建設(shè)，保持信息暢通快捷，堅(jiān)持主動(dòng)提前介入，密切跟蹤非常規(guī)油氣勘探開發(fā)動(dòng)態(tài)，取得相關(guān)部門和單位的支持與配合，共同研究制訂采購(gòu)預(yù)案，共同抓好需求計(jì)劃這個(gè)龍頭。堅(jiān)持運(yùn)用新功能，研究需求的規(guī)律。充分運(yùn)用總部信息平臺(tái)的新功能，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)需求計(jì)劃編報(bào)、跟蹤計(jì)劃執(zhí)行、分析研究需求規(guī)律。堅(jiān)持推進(jìn)物資需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要明確部門及職責(zé)，組織評(píng)審，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既要減少獨(dú)家選用，又要減少“萬(wàn)國(guó)牌”。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略。要對(duì)國(guó)家規(guī)定的淘汰產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)品，建立目錄，禁制采購(gòu)。積極推介和引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，采取召開推介會(huì)、試用評(píng)價(jià)等方式，取得用戶認(rèn)同，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品引入油田，積極擔(dān)負(fù)起企業(yè)的社會(huì)職能。

三是抓好“源頭”，嚴(yán)格供應(yīng)商關(guān)系管理。嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入管理。提高供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻，對(duì)主要物資品種的供應(yīng)商準(zhǔn)入，采取先試用，經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門評(píng)價(jià)確認(rèn)后，方可辦理。加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入權(quán)限增加的審核，建立供應(yīng)商審核、網(wǎng)內(nèi)狀態(tài)查詢分析制度，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，提高平均供應(yīng)份額。嚴(yán)格動(dòng)態(tài)考核，提升供應(yīng)商質(zhì)量。通過動(dòng)態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施梳理、清理，實(shí)施末位降級(jí)淘汰，精簡(jiǎn)供應(yīng)商數(shù)量。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中間商準(zhǔn)入的控制，加強(qiáng)供應(yīng)產(chǎn)品目錄清理力度，對(duì)業(yè)績(jī)低的供應(yīng)商產(chǎn)品目錄進(jìn)行清理，梳理流通商權(quán)限，堅(jiān)持多廠少商，提高廠家直供率。完善和建立業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制。通過持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力培育主力供應(yīng)商群體，逐步形成一支行業(yè)排名靠前，業(yè)績(jī)突出，有先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的供應(yīng)商隊(duì)伍。

（二）著力三個(gè)“強(qiáng)化”，提升物資供應(yīng)管理水平。

一是強(qiáng)化油田物資供應(yīng)歸口管理。制度層面，不斷推進(jìn)“歸口管理、集中采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一結(jié)算”的物資供應(yīng)管理體制建設(shè)。規(guī)范新體制下的管理制度、業(yè)務(wù)流程和運(yùn)行機(jī)制不斷完善專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制，形成集中統(tǒng)一、精細(xì)高效的物資供應(yīng)管理新格局。操作層面，要積極推行油田層面的集中采購(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一簽約，分交實(shí)施，著力提升專業(yè)化采購(gòu)水準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)信譽(yù)贏得供應(yīng)主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)供應(yīng)發(fā)展。外部項(xiàng)目層面，要按照《江漢油田外部項(xiàng)目物資供應(yīng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化完善業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考核，持續(xù)提升服務(wù)水平，及時(shí)解決存在的問題難題?？?jī)效考核層面，要繼續(xù)細(xì)化量化油田物資供應(yīng)績(jī)效考核和“比、學(xué)、趕、幫、超”指標(biāo)，使之更科學(xué)合理、更具操作性，更能準(zhǔn)確、客觀評(píng)價(jià)工作實(shí)際。

二是強(qiáng)化物資質(zhì)量控制，確保供應(yīng)物資安全。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，建立采購(gòu)物資質(zhì)量控制機(jī)制，控制采購(gòu)物資質(zhì)量源頭；強(qiáng)化過程控制，強(qiáng)化時(shí)效管理和“痕跡”管理，統(tǒng)一主要物資檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，規(guī)范質(zhì)量問題的處置程序，加大處罰力度；堅(jiān)持日早會(huì)、周例會(huì)、月度分析會(huì)制度；實(shí)行監(jiān)造、巡檢、原材料要求、檢驗(yàn)、驗(yàn)明等分項(xiàng)管理，確保供應(yīng)物資安全。

三是強(qiáng)化物資儲(chǔ)備管理，持續(xù)優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)。研究掌握物耗規(guī)律，科學(xué)制定物資儲(chǔ)備策略，建立預(yù)警和監(jiān)控機(jī)制，制定供應(yīng)實(shí)施《油田積壓物資責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，從源頭嚴(yán)防新增積壓物資；建立ERP資源共享平臺(tái)，提高儲(chǔ)備管理水平。

（三）著力三個(gè)“提升”，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合效益。

一是經(jīng)營(yíng)管理水平再提升。對(duì)標(biāo)建設(shè)一流企業(yè)的物資供應(yīng)管理體系，對(duì)全處制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、修訂和完善，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平；進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，將制度的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、考核落到實(shí)處。開展“三基”工作達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，促進(jìn)全處基礎(chǔ)管理工作水平全面提升；抓好改善經(jīng)營(yíng)管理建議工作，重點(diǎn)圍繞節(jié)能環(huán)保、增收節(jié)支和提高效率三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)全員目標(biāo)化管理和全員參與管理，為全處的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第9篇：供應(yīng)商處罰管理制度范文

[關(guān)鍵詞]旅游誠(chéng)信；旅游社誠(chéng)信；誠(chéng)信危機(jī)。

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展中最活躍、最積極和最核心的要素，其誠(chéng)信建設(shè)不僅是旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更關(guān)系到我國(guó)旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和建設(shè)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求“加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)”、“建立旅行社信用等級(jí)制度”。加強(qiáng)旅行社誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)之一。

1、旅行社誠(chéng)信危機(jī)的根源。

旅行社遭投訴的原因不僅有旅行社經(jīng)營(yíng)者自身管理因素，也有旅行社合作者的利益追求關(guān)系因素，還有旅行社整個(gè)行業(yè)的制度關(guān)聯(lián)因素。旅行社自身經(jīng)營(yíng)管理的原因是旅行社自己能夠控制并進(jìn)行改善的因素，而旅行社與旅行社之間以及整個(gè)旅行社行業(yè)的制度、利益追求關(guān)系等原因卻不是某個(gè)旅行社能左右并改善的，這是導(dǎo)致整個(gè)旅行社行業(yè)誠(chéng)信問題的深層次原因，也是解決整個(gè)行業(yè)誠(chéng)信危機(jī)的關(guān)鍵。

旅行社失信的主要表現(xiàn)形式。一是旅行社與旅行社之間的失信表現(xiàn)。我國(guó)的旅行社之間失信主要有以下三方面的表現(xiàn)：

隨意選擇合作旅行社，如選擇“黑社”或委托不具備經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社進(jìn)行出境旅游業(yè)務(wù)合作等；合同失信，旅行社與旅行社之間不注重合同的簽訂，不簽合同或者簽訂的合同不規(guī)范，因此出現(xiàn)欠賬等違約的情況；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如進(jìn)行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、冒用知名旅行社、商業(yè)賄賂、采取不正當(dāng)手段進(jìn)行壟斷等不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)操作，違規(guī)宣傳等。二是旅行社對(duì)旅游供應(yīng)商的失信表現(xiàn)。旅行社的旅游供應(yīng)商包括運(yùn)輸、酒店、餐飲、景區(qū)、游樂場(chǎng)所、購(gòu)物店等多個(gè)方面。旅行社對(duì)旅游供應(yīng)商的失信主要體現(xiàn)在隨意選擇旅游供應(yīng)商、合同失信等。三是旅行社對(duì)旅游者的失信表現(xiàn)。旅行社與消費(fèi)者之間的誠(chéng)信是旅行社誠(chéng)信狀況最為直觀的表現(xiàn)。旅行社失信于旅游者的現(xiàn)象比較常見，主要表現(xiàn)在合同失信、虛假宣傳、售后服務(wù)差等。四是旅行社對(duì)政府主管部門的失信表現(xiàn)。如在旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、進(jìn)行變更、注銷或者是設(shè)立分社或者委托業(yè)務(wù)時(shí)，弄虛作假或不及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行備案登記等；逃避行業(yè)主管部門檢查，處理游客投訴問題時(shí)對(duì)主管部門敷衍塞責(zé)；不按政府主管部門的要求整改，出現(xiàn)重大事故時(shí)，試圖隱瞞問題，回避責(zé)任等；偷稅漏稅；騙取政府的相關(guān)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。

旅行社失信的主要原因分析。一是失信的經(jīng)濟(jì)成本過低。

目前旅行社的失信行為多數(shù)沒有受到嚴(yán)厲懲罰，還在行業(yè)內(nèi)形成“擴(kuò)張效應(yīng)”，相反，旅行社在市場(chǎng)上的誠(chéng)信行為并不一定受到褒獎(jiǎng)并因此帶來相應(yīng)的收益，甚至?xí)驗(yàn)檎\(chéng)信行為的履行而增加成本、減少收益，誠(chéng)信行為受到抑制，產(chǎn)生“收縮效應(yīng)”。二是信息不對(duì)稱。由于信息不對(duì)稱的存在，具有信息優(yōu)勢(shì)的一方就可能欺騙另一方，導(dǎo)致另一方?jīng)Q策失誤，損害另一方的經(jīng)濟(jì)利益。

旅游市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱主要有旅行社與旅游者之間的信息不對(duì)稱、旅游供應(yīng)商與旅行社之間的信息不對(duì)稱、旅行社與其人的信息不對(duì)稱等。三是單次或有限次博弈。在有限次的博弈中，如果一方或雙方認(rèn)定合作是最后一次，違約或欺騙行為不會(huì)得到懲罰。對(duì)多數(shù)旅行社而言，與旅游者、旅游供應(yīng)商、政府主管部門之間的交易屬于單次交易或者有限次交易，容易誘發(fā)旅行社的誠(chéng)信缺失行為。四是法律體制不健全。主要表現(xiàn)在旅游法律地位較低，沒有一部旅游專門法；現(xiàn)有法律有缺陷，對(duì)出現(xiàn)的一些新情況、新問題沒有明確的法律法規(guī)；旅游執(zhí)法隊(duì)伍力量弱小、執(zhí)法不到位；普法教育不足等。五是社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境整體較差。

轉(zhuǎn)貼于

2、旅行社誠(chéng)信危機(jī)的化解。

2.1健全旅行社管理制度。任何問題的產(chǎn)生歸根于制度是否完善。，制度的缺失恰恰表現(xiàn)為管理的不到位，面對(duì)旅行社行業(yè)發(fā)展的不成熟，各項(xiàng)管理制度也不健全。目前來說，國(guó)家旅游避制定的旅行社管理制度只有《旅行社管理?xiàng)l例》，條例中所規(guī)定的部分內(nèi)容也隨著旅行社發(fā)展的深入而日益顯得過時(shí)，不能很好發(fā)滿足實(shí)踐中的管理需要，機(jī)時(shí)且還存在大大小小的漏洞。

健全旅行社管理制度，就是要不斷完善現(xiàn)有旅行社管理?xiàng)l例中的不足，彌補(bǔ)旅行社管理漏洞。具體可以從以下方面著手：首先，要提高旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘，增加旅行社行業(yè)進(jìn)入和資金、技術(shù)和制度難度。在現(xiàn)有的旅行社行業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)能夠滿足旅游業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，我們要通過建立科學(xué)的制度來進(jìn)一步限制投資者對(duì)旅行社行業(yè)的任意進(jìn)出，這樣就能夠加強(qiáng)對(duì)旅行社的行業(yè)管理；其次，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段旅行社誠(chéng)信問題的實(shí)際，要進(jìn)一步完善旅行社合同法，明確旅游者所應(yīng)該享有的旅游權(quán)利；再次，建立旅行社經(jīng)營(yíng)失信的懲罰機(jī)制，使得旅行社失信成本遠(yuǎn)大于其所帶來的收益，用高額經(jīng)濟(jì)懲罰去杜絕旅行社的僥幸心理；最后，要進(jìn)一步明確旅游失信的關(guān)聯(lián)責(zé)任，縮小旅行社誠(chéng)信責(zé)任承擔(dān)范圍，實(shí)事求是地將旅游誠(chéng)信問題明確到其他旅游企業(yè)身上。

2.2要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲失信市場(chǎng)主體：（1）要加強(qiáng)法律監(jiān)督。旅游、工商、物價(jià)、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)旅游市場(chǎng)管理和旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游安全的監(jiān)督檢查力度，依法加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理，嚴(yán)懲旅行社的各種失信行為，使守信成為習(xí)慣和自然；（2）要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要通過旅行社公開服務(wù)承諾、發(fā)放“信用監(jiān)督卡”、聘任誠(chéng)信監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)電話等形式，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用；（3）要加強(qiáng)新聞監(jiān)督。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體正面引導(dǎo)旅行社誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)，對(duì)旅行社和從業(yè)人員的失信行為及時(shí)進(jìn)行披露、曝光；（4）要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培育和發(fā)展旅行社信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足旅游市場(chǎng)多層次、多樣化、專業(yè)化的誠(chéng)信服務(wù)需求。

2.3建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育品牌旅行社：（1）要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，培育誠(chéng)信文化。要通過開展誠(chéng)信教育，牢固樹立“誠(chéng)信是金”

的企業(yè)理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信”的企業(yè)文化。同時(shí)，通過典型示范，榜樣引路，用身邊的誠(chéng)信事例教育鼓勵(lì)大家，建設(shè)企業(yè)自身的誠(chéng)信文化；（2）要建立誠(chéng)信制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。旅行社要完善社務(wù)公開制度、誠(chéng)信教育制度、關(guān)鍵崗位監(jiān)控制度、外部誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度、信用考核制度、激勵(lì)約束制度等各項(xiàng)誠(chéng)信制度；（3）要保障從業(yè)人員待遇，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)；（4）出臺(tái)政策扶持旅行社做大做強(qiáng)。通過政策扶持，做大做強(qiáng)一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的品牌旅行社，引領(lǐng)和帶動(dòng)旅行社行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。

品牌塑造也是解決旅行社行業(yè)誠(chéng)信危機(jī)的一個(gè)重要方法，現(xiàn)今社會(huì)處于一個(gè)品牌消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)品牌的信賴來源于品牌商品良好的質(zhì)量、便捷周詳?shù)氖酆蠓?wù)及生產(chǎn)廠商的誠(chéng)信水平。旅行社行業(yè)誠(chéng)信危機(jī)的化解，不但要杜絕自身經(jīng)營(yíng)管理上的失信行為，更要使得消費(fèi)者認(rèn)可并接受旅行社在改正、改善、改進(jìn)后的全新形象，因此，旅行社要以品牌經(jīng)營(yíng)作為改善與消費(fèi)者非誠(chéng)信關(guān)系的一個(gè)著力點(diǎn)，始終要以塑造自我品牌作為自身經(jīng)營(yíng)的座右銘，樹立宏觀遠(yuǎn)大的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.4完善失約歸責(zé)制度，提高懲罰成本。針對(duì)旅行社契約的不穩(wěn)定性而導(dǎo)致的失信現(xiàn)象，旅游行政管理部門要加強(qiáng)旅游契約責(zé)任制度建設(shè)。針對(duì)非不可抗力因素導(dǎo)致的撕毀契約的情況，一定要追究出最終違約經(jīng)濟(jì)主體。針對(duì)不可抗力因素所導(dǎo)致的契約不能履行的問題，要盡量以說明的形式提前宣傳告知旅游者并幫助旅行社解釋和協(xié)調(diào)。

旅游行政部門應(yīng)該建立“旅游歸責(zé)制度”，做到違約責(zé)任明確。要把旅行社外部了原因所引起的投訴責(zé)任進(jìn)行合理的責(zé)任剝離，剝離到追究最終責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)主體，并由最終責(zé)任主體來承擔(dān)所有的經(jīng)濟(jì)賠償。對(duì)旅行社的投訴要實(shí)事求是地進(jìn)行追因分析，避免旅行社來承擔(dān)所有的契約責(zé)任，轉(zhuǎn)移旅游者的歸責(zé)視線，逐步消除旅游者對(duì)旅行社的陳見。

責(zé)任明確后，還要健全現(xiàn)有的懲罰機(jī)制，提高失信的懲罰成本。為了避免旅行社失信現(xiàn)象的產(chǎn)生，要從經(jīng)濟(jì)手段上加以制裁，國(guó)家旅游局應(yīng)修改《旅行社管理?xiàng)l例》，旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰金在原來的基礎(chǔ)上提高10到100倍，并加大整改、歇業(yè)的期限，甚至制定永久停業(yè)的制度。讓失信的旅行社真正感受到“一次失信，終生失利”的慘痛代價(jià)。

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