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一、創(chuàng)新形式、廣泛宣傳,極力營造學(xué)習(xí)與娛樂相互結(jié)合的學(xué)習(xí)方式
我們立足社區(qū)現(xiàn)有的條件,充分發(fā)揮社區(qū)文體宣傳陣地作用,不斷通過板報、墻報、錄像、學(xué)習(xí)園地等形式,加大對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會主義等黨的路線、方針、政策的宣傳,使居民自覺用黨的最新理論來武裝自己。社區(qū)于2010年2月2日在轄區(qū)福源來廣場舉辦以“創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、促發(fā)展”為主題的游園活動,其活動以多種形式進(jìn)行,使社區(qū)居民、單位職工放松心情,繁榮社區(qū),迎接新一年的到來,搭建一個全民互動的學(xué)習(xí)、娛樂平臺,感受社區(qū)豐富的文化生活和居委會成員對人性關(guān)懷,營造社區(qū)和諧氣氛,構(gòu)建文化型社區(qū)。
二、加大投入,進(jìn)一步改善社區(qū)文體活動氛圍
社區(qū)對轄區(qū)原有的一些破損、老化的健身器材進(jìn)行維修和改善,讓居民的健身活動更能得到安全保障。今年4月社區(qū)還增設(shè)了網(wǎng)上博客,社區(qū)的大小事情都公布在社區(qū)博客上,這大大提高了居民對社區(qū)的了解。9月份社區(qū)對宣傳墻報進(jìn)行全面更換,內(nèi)容更加豐富多彩。社區(qū)的多功能活動廳、乒乓球活動室、閱覽室、老年活動室、戶外健身場所等,為居民開展自己喜聞樂見的文體活動提供了保證。
三、關(guān)愛老人,開展好老年活動
為了社區(qū)老年人實現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的目標(biāo),在往年的基礎(chǔ)上,社區(qū)突出做了幾方面的工作:一是完善晨練隊、壩壩舞隊伍。在完善隊伍工作中,我們盡可能對老年人宣傳鼓動,勸其都力所能及投入到活動中,在我們努力下,現(xiàn)在整個社區(qū)投入活動的老年人大大超過了往年。二是創(chuàng)新形式辦好老年活動中心,讓老年人有一個相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺,大大提高了老年人對生活的積極性。三是開展互動活動,我們經(jīng)常鼓勵老人們與其他兄弟社區(qū)進(jìn)行聯(lián)歡活動,讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)自己的不足及吸收更好的經(jīng)驗。
四、創(chuàng)造性地開展多種形式的社區(qū)文體活動,極力打造和諧、溫馨社區(qū)
社區(qū)在實際的工作中,能主動克服各種困難,立足現(xiàn)有條件,結(jié)合街道各時期的中心工作和重大節(jié)日,創(chuàng)造性地開展了一些文化體育活動,受到了社區(qū)居民的熱情參與和高度評價,極大地濃厚了社區(qū)居民之間的感情,激發(fā)了居民熱愛社區(qū)情感,為構(gòu)建和諧、溫馨社區(qū)發(fā)揮了重要作用。一年來我們開展了幾場大型活動:一是2月份舉辦的“創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、促發(fā)展”活動,受到居民群眾好評;二是3月8日國際婦女節(jié),與轄區(qū)樹語城物業(yè)舉辦了舞會,鼓動了廣大居民的參與熱情;三是3月21日舉行的“迎奧運(yùn)、百萬老人健步走”啟動儀式;四是6月份開展的讀書月活動;五是7月31日晚舉辦的慶“八一”、“迎奧運(yùn)”的音樂晚會;六是9月份舉辦的慶祝建國59周年大型文藝演出活動,受到街道領(lǐng)導(dǎo)、參加活動的居民和現(xiàn)場觀眾的好評。
一年來,社區(qū)的文化體育活動工作取得了一定的成績,主要?dú)w功于街道領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,歸功于社區(qū)居民的熱情支持和參與;歸功于社區(qū)工作人員的共同努力。社區(qū)將在新的一年里,更加努力工作,力爭為社區(qū)居民貢獻(xiàn)更多更好的文體精品活動,為構(gòu)建和諧貢獻(xiàn)力量。
一、2009年度工作總結(jié)2009年按照楊浦區(qū)黨委、政府提出的全年工作要求,及市文廣影視局、體育局的工作要求,圍繞生態(tài)島建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和迎世博等重點工作,推進(jìn)文化廣播電視體育工作。(一)文化工作1、配合區(qū)有關(guān)部門做好村級文化設(shè)施配套建設(shè)工作,各村的數(shù)字電影、信息共享等設(shè)備基本到位、安裝。2、配合區(qū)文化部門、文藝團(tuán)體做好文化下鄉(xiāng)活動,在草棚楊浦區(qū)區(qū)及有關(guān)村組織群眾,為市區(qū)專業(yè)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)做好服務(wù)、配合工作。3、按照“迎世博文化活動進(jìn)社區(qū)”的要求,編排了一臺世博進(jìn)社區(qū)專題文娛節(jié)目,受到了群眾的歡迎。4、配合有關(guān)部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中,組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間,編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。6、對基層群眾文化活動,進(jìn)行了調(diào)研,在可能的范圍內(nèi),給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。7、積極參與區(qū)有關(guān)部門組織的群眾文化活動,選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區(qū)局要求開展電影放映工作。根據(jù)實際情況的變化,把工作重點放到數(shù)字電影的放映,組織人員下村具體指導(dǎo)和督促村級數(shù)字電影的播放工作,目前10個有數(shù)字電影放映條件的村,每月至少放映4場,多的7—8場。(二)廣電工作
1、做好有線廣播網(wǎng)絡(luò)的整修根據(jù)有線電視施工對廣播線路損害嚴(yán)重的情況,在政府的支持下,進(jìn)行了全面整頓,整修楊浦區(qū)級廣播線路8000條公里,村級廣播線路整修率達(dá)到80%。3、圍繞楊浦區(qū)黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設(shè)《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農(nóng)村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或?qū)诠?jié)目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度,與楊浦區(qū)綜治部門、派出所、安保隊配合,切實巡查好廣電線路,確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。(三)體育工作積極提高全民健身參與率,在建立體育指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上,在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍,全楊浦區(qū)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團(tuán)隊共24支,積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農(nóng)民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作,同相關(guān)單位簽訂了安全管理責(zé)任書,辦理了相關(guān)的保險手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動,組建團(tuán)隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農(nóng)民自行車賽、領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球賽等活動。二、2012年工作計劃。
2012年的工作,繼續(xù)圍繞楊浦區(qū)黨委、政府提出的工作目標(biāo),推進(jìn)文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。1、按照楊浦區(qū)黨委、政府確定的時間節(jié)點,做好社區(qū)文化活動中心建設(shè)和各項推進(jìn)工作。2、積極推進(jìn)群眾文化活動。 在可能的條件下,加大扶持社區(qū)群眾文體團(tuán)隊的力度,指導(dǎo)和幫助社區(qū)文體團(tuán)隊開展各項活動,堅持文化陣地的經(jīng)常性、制度化開放。完成電影放映任務(wù),力爭全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉(zhuǎn)換工作,全面完成農(nóng)村信息化村級服務(wù)點的建設(shè),并切實管理、有效運(yùn)行已建成的村級服務(wù)點,充分發(fā)揮其功能。3、繼續(xù)加強(qiáng)有線廣播的維護(hù)管理,建立長效管理機(jī)制。4、按照區(qū)業(yè)務(wù)部門的要求,組建好有線電視維運(yùn)隊伍,做好用戶服務(wù)工作,建立、健全網(wǎng)絡(luò)的維運(yùn)管理機(jī)制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸,確保萬無一失,辦好自辦廣播節(jié)目。6、開展好全民健身運(yùn)動,鼓勵、扶持農(nóng)村健身團(tuán)隊開展小型多樣的健身體育活動。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;文化建設(shè);公共文化;服務(wù)體系;城市融入
中圖分類號:F422.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1001-862X(2014)01-0015-006
黨的十報告指出,要豐富人民精神文化生活,為人民提供更好更多精神食糧。為客觀反映全國農(nóng)民工精神文化生活狀況,了解公共文化資源供給和農(nóng)民工文化需求對接程度,課題組先后在北京、上海、深圳、成都、阜陽等地開展問卷調(diào)查、個案訪談和實地考察,回收有效問卷4989份,完成訪談問卷576份,收集全國各地農(nóng)民工文化建設(shè)典型個案68份。本文在文獻(xiàn)查閱、問卷分析和理論研究基礎(chǔ)上,研析反映農(nóng)民工文化建設(shè)價值,簡要分析農(nóng)民工在文化需求、文化消費(fèi)習(xí)慣及能力、文化資源供給與保障,對政府、企業(yè)、社區(qū)提供公共文化服務(wù)滿意度等方面情況,研究提出搭建農(nóng)民工融入城市的文化平臺的對策建議。
一、農(nóng)民工文化建設(shè)的社會價值
農(nóng)民工是在我國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的獨(dú)特群體,他們?yōu)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)了人口紅利。近年來,隨著各級黨委政府重視和社會各界的支持,農(nóng)民工的精神文化生活較前有所改觀,但是和經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會權(quán)益相比,農(nóng)民工的文化權(quán)益未能得到有效保障,基本文化需求難以滿足,直接影響農(nóng)民工的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和生活質(zhì)量,在更深層次上影響著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和中國夢的實現(xiàn)。
1.保障農(nóng)民工文化權(quán)益的客觀需要。農(nóng)民工基本需求既有物質(zhì)需求,也有精神需求。農(nóng)民工物質(zhì)需求主要指吃穿住行和社會保障,精神文化需求是指參與、創(chuàng)造、分享文化改革發(fā)展成果的需求,以及實現(xiàn)個人及家庭未來夢想。新生代農(nóng)民工需求已從滿足物質(zhì)需要轉(zhuǎn)向渴望發(fā)展需要和享受需要,文化需求也從過去的單一、單調(diào)轉(zhuǎn)向目前的多元、多樣。他們最現(xiàn)實需求是享受和城市居民一樣的公共文化服務(wù),最渴望他們的子女能接受城市良好教育,最高精神需求是父輩或自己成為“末代農(nóng)民”。文化建設(shè)能夠有效維護(hù)和保障農(nóng)民工均等享有和城市居民一樣的文化權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民工生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提升。
2.優(yōu)化城市文化生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在需要。城市原住民、新生代農(nóng)民工和各類文化工作者是城市文化的建設(shè)和創(chuàng)造主體,在培育發(fā)展城市文化過程中,農(nóng)民工與城市公共文化服務(wù)體系之間是互動互融的,農(nóng)民工不是單向被動地接受城市公共文化服務(wù)體系的有效覆蓋,而是在被覆蓋的同時他們參與城市文化的創(chuàng)意和創(chuàng)造。新生代農(nóng)民工多是鄉(xiāng)村文化精英人才,他們將鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化帶到城市,為城市文化重生、再造提供了優(yōu)秀文化基因源,為城市文化發(fā)展增加豐富元素和鮮活動力,有利于形成“草灌喬”共榮的城市文化生態(tài)環(huán)境。
3.加速農(nóng)民工融入城市的必然需要。農(nóng)民工是否真正實現(xiàn)城市融入主要體現(xiàn)工作融入工廠、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)三個方面,其中最能體現(xiàn)城市融入、農(nóng)民工有認(rèn)同感的首推文化融合。新型城鎮(zhèn)化背景下,城鎮(zhèn)化本質(zhì)是以人為本的城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率的提升必須大量吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,尤其是新生代農(nóng)民工。然而,目前的要物不要人、要地不要人、要形不要文的城市化模式日漸式微、難以為繼。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須注重農(nóng)民工文化建設(shè),逐步實現(xiàn)城市居民對進(jìn)城農(nóng)民工的理解、認(rèn)同、接納和尊重,增強(qiáng)農(nóng)民工對城市的歸屬感,引導(dǎo)農(nóng)民工參與城市文化創(chuàng)新創(chuàng)造,反過來為城市居民提供鄉(xiāng)村原汁原味、有鄉(xiāng)村氣息濃郁的文化形態(tài),提高城市居民對中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)同和自覺水準(zhǔn)。
4.培養(yǎng)新生代農(nóng)民工精神的長遠(yuǎn)需要。目前的新生代農(nóng)民工已突破1億人,他們是我國城市未來的主人和建設(shè)者,這一群體在為城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時,渴望體驗城市文明、城市居民的文化認(rèn)同接納,渴望更多的人文關(guān)懷、情感交流和休閑娛樂。文化建設(shè)能夠提升農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)、文化涵養(yǎng)和文明素質(zhì),能夠引導(dǎo)農(nóng)民工培育積極向上的生活習(xí)慣、遵紀(jì)守法的價值操守和誠實守信的人生信仰。
5.維護(hù)社會安定和諧的現(xiàn)實需要。由于農(nóng)民工“無閑”和“無錢”,文化生活普遍貧乏、文化消費(fèi)不足、文化需求難以滿足,處于文化饑渴狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè),可以整合社會文化資源,為農(nóng)民工群體提供高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富他們寂寞無聊的業(yè)余文化生活,給他們以及時有效的心理疏導(dǎo)、精神慰藉和發(fā)泄空間,提高他們的思想境界,減少甚至消除他們參與賭博、、滋事、犯罪的機(jī)會,最大限度地減少對社會的危害,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、農(nóng)民工文化建設(shè)研究綜述
近年來,在黨委政府的重視下,農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和社會權(quán)益得到逐步落實,農(nóng)民工文化權(quán)益問題隨之成為社會關(guān)注的熱點和學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點,相關(guān)研究成果也開始涌現(xiàn)。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來,社會科學(xué)研究者開始研究農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工代際傳承、內(nèi)部階層分化、社會政策、城市融入及精神文化需求問題。王春光首先提出新生代農(nóng)村流動人口概念及農(nóng)民工精神文化問題,認(rèn)為新生代農(nóng)民工的行為特征是從流動到移民,其社會后果是“半城市化”。賀雪峰則從新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)適應(yīng)視角研究新生代農(nóng)民工問題,提出新生代農(nóng)民工外出務(wù)工有體面回鄉(xiāng)和永久性離開農(nóng)村兩種實踐邏輯,結(jié)論是農(nóng)民工在城市生活不下去,多數(shù)農(nóng)民工不得不返回農(nóng)村生活。華中師范大學(xué)于2005年在全國開展了農(nóng)民工文化狀況調(diào)查,出版了專著《游走在城鄉(xiāng)之間——來自安徽、四川和湖北內(nèi)陸省份農(nóng)民工的報告》。2007年,宣教局組織專家開展專題調(diào)研,提出影響農(nóng)民工文化生活的體制因素是缺乏整體規(guī)劃和制度安排。2010年,文化部圍繞“決策參考,指導(dǎo)實踐,推動立法”的研究目標(biāo),組織開展了“國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究”重大項目研究,共設(shè)置了10個一級課題和32個二級課題,其中許多課題涉及農(nóng)民工文化建設(shè)。2011年,文化部、人社部、全國總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》。2012年,在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了“新生代農(nóng)民工精神文化調(diào)查”,推出一批關(guān)于新生代農(nóng)民工精神文化狀況的調(diào)研成果。
總體來說,目前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民工文化生活的研究尤其是農(nóng)民工與城市公共文化服務(wù)體系關(guān)系研究尚處于起步階段,雖然許多學(xué)界和政界的研究成果已從不同層面、不同群體、不同地域涉及農(nóng)民工文化建設(shè)、農(nóng)民工城市融入的命題,但多是工作總結(jié)性的,輔以簡單調(diào)查數(shù)據(jù)分析的研究,僅僅是解決了城市政府“該不該”的問題,未能從我國及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性考量,也未能從頂層制度設(shè)計的視角進(jìn)行研究,未能從根本上解決城市政府“能不能”的問題。
三、農(nóng)民工文化生活狀況分析
農(nóng)民工的文化需求正在從從屬、潛在需求向主導(dǎo)、現(xiàn)實需求轉(zhuǎn)型,由于政府缺乏對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的頂層制度設(shè)計和基本服務(wù)的嚴(yán)重缺位,加上城市文化和城市居民的對農(nóng)民工文化的輕視、忽視,農(nóng)民工群體只能自我形成一個“次文化圈”,文化生活呈現(xiàn)“孤島化”、“邊緣化”特征,文化生活單調(diào),心理壓力較大,文化消費(fèi)較少,文化需求難以滿足,文化權(quán)益亟待得到保障。
1. 對文化生活關(guān)注度較低。由于掙錢養(yǎng)家是農(nóng)民工首要目標(biāo),加上缺少休閑時間,農(nóng)民工對文化生活關(guān)注度普遍不高,許多人認(rèn)為文化生活可有可無,進(jìn)城打工關(guān)鍵要能掙到錢、多掙錢。調(diào)查顯示,農(nóng)民工和同事經(jīng)常談?wù)摰膯栴}有經(jīng)濟(jì)問題(63.7%)、工作問題(53.2%)、住房問題(37.8%)、社會問題(23.6%)、文化娛樂問題(4.4%)和生活問題(8.2%)。農(nóng)民工文化生活呈現(xiàn)出明顯的階層分化和強(qiáng)烈的代際轉(zhuǎn)型趨勢,少部分新生代農(nóng)民工開始關(guān)注前衛(wèi)、時尚文化生活,能夠主動介入、積極參與企業(yè)、社區(qū)開展的文化活動。
2.參加文化活動比例較低。統(tǒng)計表明,農(nóng)民工經(jīng)常參加單位文化體育活動的人占7.1%,偶爾參加的占31.8%,一次也沒有參加的占35.6%,根本不知道單位文化活動的占26.1%。在調(diào)查農(nóng)民工參與社區(qū)文化活動時發(fā)現(xiàn),每年參加1~2次的占39.7%,3~4次的占8.4%,5次及以上的占3.6%。這從一定程度上說明,農(nóng)民工在城市尚未真正享受到城市公共文化服務(wù),他們僅僅是作為“企業(yè)職工”遠(yuǎn)沒有成為“社區(qū)公民”,參與經(jīng)濟(jì)活動多而參與文化活動少。
3.文化活動內(nèi)容單調(diào)。農(nóng)民工文化生活總體比較貧乏,平時由于勞動時間長,閑暇時間少,下班后大部分時間是看電視、手機(jī)上網(wǎng)、睡覺聊天或逛街購物,所占比例分別為43.8%、36.9%、26.8%、13.3%,參加文體活動(4.3%)、旅游度假(2.5%)、看電影去歌舞廳(3.2%)、教育培訓(xùn)(3.1%)、去“三館一中心”等(2.2%)較少。
4.文化生活滿意度不高。由于經(jīng)濟(jì)收入、生活習(xí)慣、制度安排、作息時間、文化沖突等因素影響,農(nóng)民工難以享受城市公共文化服務(wù),64.7%的人對文化生活不滿意。普遍對政府、企業(yè)和社區(qū)提供的文化服務(wù)不滿意。對政府、企業(yè)、社區(qū)、文化工作者、農(nóng)民工文藝組織提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)的不滿意率依次為72.7%、63.4%、34.8%、45.6%和29.1%。
5.社會身份之惑嚴(yán)重。“我是誰”的問題始終困擾著農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工,他們是城難留、村難回的特殊群體,成為無根的浮萍,社會角色認(rèn)同模糊?!稗r(nóng)民”是他們的制度身份,“工人”是他們的職業(yè)身份,而“農(nóng)民工”是制度身份和職業(yè)身份的結(jié)合體,加上農(nóng)民工內(nèi)部分化明顯,部分農(nóng)民工已經(jīng)很難用農(nóng)民工來指代。調(diào)查發(fā)現(xiàn),認(rèn)為自己是“外來務(wù)工人員”的占62.6%,是“新工人”的占36.4%,是“農(nóng)民工”的占21.7%,是“農(nóng)民”的占19.3%,是“城市居民”的占6.5%。
6.精神心理問題突出。寂寞空虛、焦慮壓抑是農(nóng)民工最突出的心理和生理問題。農(nóng)民工未婚人群占52.6%,已婚者占47.4%。農(nóng)民工普遍存在寂寞、孤獨(dú)、自卑、無助、煩躁、焦慮、壓抑等心理問題。調(diào)查顯示,農(nóng)民工群體存在緊張焦慮占28.3%、壓抑受挫占27.9%、孤獨(dú)無助的占22.3%、寂寞煩躁占19.4%、被歧視被剝奪感占13.1%、自卑失望占8.4%。訪談發(fā)現(xiàn),夫妻分居、對象難找造城三成以上的農(nóng)民工婚姻焦慮感、性壓抑感明顯,性健康潛伏著危機(jī),部分人甚至采用搭伙臨時夫妻和找小姐放松解決性壓抑問題。
7.與城市居民間隔閡嚴(yán)重。農(nóng)民工與城市居民來自不同的社區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生活習(xí)慣、消費(fèi)能力、思維方式存在差別,農(nóng)民工內(nèi)卷化現(xiàn)象顯著,農(nóng)民工群體缺少與城市居民溝通的技巧和渠道,兩者之間存在“隔離墻”。調(diào)查顯示,農(nóng)民工交往人群選擇中,工友或同事占43.3%,家族人或同鄉(xiāng)占22.4%,同學(xué)朋友占16.6%,社區(qū)鄰居占9.3%,網(wǎng)上網(wǎng)友占6.9%,城市居民占1.6%。農(nóng)民工不愿意與城市居民交往原因是,看不起農(nóng)民工的占67.4%,對人不熱情的占23.1%,對人有戒心的占14.6%,缺乏共同利益的占38.9%,缺少交往條件的占32.7%。
8.文化消費(fèi)能力有限。農(nóng)民工文化消費(fèi)水平很低,他們的消費(fèi)多集中在吃飯、穿衣、住房上,多數(shù)是將節(jié)余的錢存起來。調(diào)查顯示,看電視、看電影、購書刊、上網(wǎng)、上歌舞廳、看演出、體育健身、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等文化消費(fèi)幾乎為零的比例分別占33.1%、59.2%、50.8%、36.6%、59.3%、65.1%、67.4%和59.6%。4183人中有3.1%的人幾乎沒有文化消費(fèi),每月文化消費(fèi)在10元、10~30元、31~50元的比例分別占11.6%、14.1%、18.8%。
9.對政府提供公共文化服務(wù)評價較低。對政府提供公共文化服務(wù)總體評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占22.2%、50.8%、14.2%、2.8%,對公共文化設(shè)施建設(shè)的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占21.3%、48.2%、18.2%、2.3%,對公共文化資金投入的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占27.2%、44.3%、15.2%、3.4%,對公共文化活動內(nèi)容提供的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.3%、45.2%、17.0%、3.5%,對政府提供公共文化服務(wù)質(zhì)量的評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.0%、44.8%、16.9%、4.2%,對政府開展的公共文化服務(wù)形式評價不滿意、一般、滿意、很滿意的分別占24.0%、44.7%、16.2%、5.4%。
10.對文化需求層次有提升。以往調(diào)查中,農(nóng)民工對文化的需求關(guān)注點在低層次的看戲聽歌看表演,本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的文化需求是政府組織和提供的技能培訓(xùn)、子女教育、居家流動、社區(qū)參與等潛在和長遠(yuǎn)的文化需求,希望政府提供技能培訓(xùn)的占68.6%,提供子女教育的占54.9%,支持建立農(nóng)民工文藝社團(tuán)的占33.4%,參加社區(qū)(企業(yè))民主選舉的占11.2%。未來發(fā)展的最大心愿:有穩(wěn)定的工作占23.5%,全家人一起到城市占17.2%,在城里有房子占14.3%,自己不當(dāng)農(nóng)民或孩子不再當(dāng)農(nóng)民占10.1%、過體面的生活占9.7%。認(rèn)為政府需要出臺專門農(nóng)民工文化政策的占80%,建設(shè)農(nóng)民工文化活動設(shè)施的占80.7%,開展農(nóng)民工文化體育活動的占78.8%,免費(fèi)向農(nóng)民工開放文化場所的占82.6%,為農(nóng)民工提供特色文化服務(wù)的占79.3%,扶持農(nóng)民工文化自組織建設(shè)的占79.5%,引導(dǎo)農(nóng)民工參與文化活動的占75.45%,提供夫妻房、帶薪休假的占47.7%。
四、加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民工城市
融入的對策建議
加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè),豐富農(nóng)民工文化生活,要以保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益為出發(fā)點,深入研究如何做好現(xiàn)有直接資源整合、間接資源利用和潛在資源開發(fā)的三道“加法”,同時做好促進(jìn)農(nóng)民工文化培育和推進(jìn)農(nóng)民工以家庭為流動單位分流農(nóng)民工對公共文化需求的兩道“減法”,實現(xiàn)城市原住民、文化工作者、農(nóng)民工(新工人)等城市文化三大主體共創(chuàng)的城市文化生態(tài)。
1. 優(yōu)化農(nóng)民工文化建設(shè)的社會環(huán)境。各級黨委政府要保持高度的文化自覺,切實把農(nóng)民工文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置,作為城市政府改善民生的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入評價城市發(fā)展水平、城市發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。必須加大公共財政投入,完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)農(nóng)民工文化權(quán)益維護(hù)的宣傳。盤活現(xiàn)有文化資源存量,開發(fā)潛在文化資源增量,鼓勵文化單位多創(chuàng)作多提供農(nóng)民工需要的文化作品,鼓勵企業(yè)多開展集體文體活動,鼓勵有資源的單位免費(fèi)向農(nóng)民工提供文化活動場地、器材和專業(yè)輔導(dǎo)老師,吸收農(nóng)民工文化組織參與文化活動。加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè),提高為農(nóng)民工文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌考慮社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工群體的文化需求,科學(xué)配置社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)計有利于農(nóng)民工參與的文化活動,讓社區(qū)成為提供文化服務(wù)的有效平臺。加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),積極宣傳黨和國家對農(nóng)民工的各項方針政策,大力弘揚(yáng)農(nóng)民工的正面形象,消除城市社會對農(nóng)民工的偏見和歧視,讓媒體成為彌合農(nóng)民工與城市社會的橋梁,促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民的互相理解與心理認(rèn)同。
2.構(gòu)建完善的農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系。農(nóng)民工常住地政府要秉承“公益性、基本性、均等性、便利性”原則,加快構(gòu)建覆蓋農(nóng)民工群體的城市公共文化服務(wù)體系,包括公共文化法規(guī)及政策體系、產(chǎn)品供給體系、投入體系、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、活動體系、信息體系、人力資源體系、服務(wù)技術(shù)體系和運(yùn)行評估體系。落實國家三部委《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》精神,進(jìn)一步強(qiáng)化政府、社區(qū)、企業(yè)和文化工作者在服務(wù)農(nóng)民工文化工作中的責(zé)任,在建設(shè)固定文化設(shè)施和文化活動的基礎(chǔ)上,增加針對農(nóng)民工的流動文化服務(wù)內(nèi)容和項目。從體制突破、制度創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施完善、項目設(shè)計、產(chǎn)品提供、人才支撐、技術(shù)引領(lǐng)、保障措施等方面,制定出臺農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)民工公共文化服務(wù)工作不可能也不必是另起爐灶的文化工作,不是再制造出一個專門的公共文化服務(wù)體系,只是將城市公共文化服務(wù)對象、產(chǎn)品和內(nèi)容、范圍與方式的拓展,需要充分考慮農(nóng)民工群體的特殊需求、服務(wù)特點和保障程度。
3.積極開展農(nóng)民工文化建設(shè)試點工作。2億多農(nóng)民工分散在全國各地,文化建設(shè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、文化需求差異較大,采用一種模式肯定行不通??梢栽谌珖r(nóng)民工比較集中的地區(qū),選擇30個左右基礎(chǔ)條件好、特色文化顯著、服務(wù)類型多樣的中小城市進(jìn)行試點,中央和各級地方政府按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)支持和政策保障??偨Y(jié)推廣國家農(nóng)民工公共文化服務(wù)示范區(qū)項目的做法、經(jīng)驗和模式,發(fā)揮示范區(qū)對農(nóng)民工文化建設(shè)的引導(dǎo)、示范和輻射作用。加大農(nóng)民工文化陣地建設(shè)投入,支持農(nóng)民工博物館、文化館、文化活動中心、農(nóng)民工之家、打工青年藝術(shù)團(tuán)、新工人劇場、新工人網(wǎng)站、新工人報刊等農(nóng)民工文化平臺建設(shè)。積極扶持農(nóng)民工自建農(nóng)民工文藝團(tuán)隊,從“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民工文化活動的自組織能力。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快大城市戶籍制度改革,鼓勵以家庭為流動單元,增加人文關(guān)懷和家庭親情,分流并減少農(nóng)民工對公共文化服務(wù)需求和對公共文化資源的占有。
4.開發(fā)適銷對路的農(nóng)民工文化產(chǎn)品。城市文化的多樣性有利于城市正常發(fā)育,要統(tǒng)籌城市文化布局和機(jī)構(gòu),根據(jù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城市常住人群的公共文化需求多層次、多樣化,努力使高雅文化、精英文化、大眾文化共同發(fā)展繁榮,培育適合不同社會群體的“草灌喬”共生的城市文化形態(tài)。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用,引導(dǎo)社會力量開發(fā)適合農(nóng)民工需求的文化產(chǎn)品和服務(wù),實現(xiàn)供給與需求的基本對接。城市中除了發(fā)展商業(yè)性的高檔公共文化設(shè)施以外,像公共文化館、圖書館、博物館、科技館、文化廣場、小劇場等以及企事業(yè)單位的文化體育場所應(yīng)向農(nóng)民工免費(fèi)開放。利用全國文化資源信息共享工程、公共電子閱覽室開展針對農(nóng)民工的數(shù)字文化服務(wù),建立適合農(nóng)民工的“親情網(wǎng)吧”,讓農(nóng)民工能定期與親人通通電話、網(wǎng)絡(luò)視頻,增加親情。實施農(nóng)民工“文化低?!惫こ蹋哟笳参幕?wù)采購力度,按照?;?、全覆蓋的要求,合理測算農(nóng)民工基本文化消費(fèi)水平,定期、分類發(fā)放文化消費(fèi)券或補(bǔ)貼,提高農(nóng)民工文化消費(fèi)能力和水平。
5.建立農(nóng)民工文化志愿者隊伍。社會力量是農(nóng)民工文化服務(wù)的重要補(bǔ)充,文化志愿者是農(nóng)民工文化建設(shè)的一支重要生力軍,加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè),必須培育一支規(guī)模龐大、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的文化志愿者隊伍。要創(chuàng)新志愿服務(wù)體制,制定農(nóng)民工文化志愿者隊伍的管理辦法,建立志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、評價機(jī)制和反饋機(jī)制,完善志愿者招募、培訓(xùn)、管理、表彰等制度建設(shè),重點培育歌舞志愿者、曲藝志愿者、藝術(shù)志愿者、文學(xué)志愿者、教育志愿者、宣講志愿者、網(wǎng)絡(luò)志愿者、市場監(jiān)督志愿者等各種類型的志愿者隊伍。注重培育志愿服務(wù)文化,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,擴(kuò)大志愿服務(wù)社會影響,引導(dǎo)全社會關(guān)注農(nóng)民工文化,身體力行支持農(nóng)民工文化建設(shè),為和諧社會建設(shè)提供積極的正能量。
6.推動農(nóng)民工文化建設(shè)立法。目前,農(nóng)民工文化建設(shè)工作正在逐漸步入制度化、常態(tài)化軌道,但總體上仍然缺乏專門的農(nóng)民工文化政策和制度安排,多數(shù)政策和法規(guī)是指導(dǎo)意義上的原則,措辭也大多以“應(yīng)當(dāng)”、“應(yīng)該”、“加快”、“有條件的地方”等較為委婉、模糊的、缺乏剛性要求的語言和內(nèi)容,無法真正用專門法律法規(guī)來保障農(nóng)民工文化建設(shè)的法律地位。要開展農(nóng)民工文化建設(shè)立法調(diào)研,盡快出臺有關(guān)農(nóng)民工文化建設(shè)的政策法規(guī),依法推進(jìn)農(nóng)民工文化建設(shè),通過賦權(quán)、外地賦權(quán)、行政賦權(quán)、市場賦權(quán)、社會賦權(quán)和自力賦權(quán),確保農(nóng)民工取得平等文化權(quán),促進(jìn)農(nóng)民工與城市公共文化服務(wù)體系互動互融。
農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工只是職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變,只是社會水平流動,農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,享受同等公民?quán)利,是社會身份的根本改變,是社會垂直流動,是有實際意義的社會流動。農(nóng)民工要真正融入城市,必須實現(xiàn)“工作融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)”三大融入。而以需求為導(dǎo)向農(nóng)民工文化建設(shè),農(nóng)民工與公共文化服務(wù)體系的互動互融,就成為促進(jìn)農(nóng)民工城市融入的關(guān)鍵。
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根據(jù)《關(guān)于報送上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下:
__年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機(jī),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,扎實推進(jìn)文化建設(shè)工程,文化工作取得新的進(jìn)展和成效。
認(rèn)真對照復(fù)查評分標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,扎實做好全國文化先進(jìn)縣復(fù)查工作。秣陵街道、谷里街道創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范街道已通過驗收。創(chuàng)建南京市“示范文化站”2個、“示范文化室”10個和省市6個星級農(nóng)家書屋工作正在推進(jìn)之中。4月中旬,第十四屆“__之春”在秣陵街道開幕,街道專場已演出4場,其余6場將于5月31日前全部完成,第十四屆“__之春”閉幕式也將于5月31日橫溪街道舉行。推進(jìn)南京市“百千萬行動計劃”,全區(qū)完成各類文藝展演活動340場。推進(jìn)“三送”為民實事工程,上半年送戲下鄉(xiāng)50場,送電影1000場,送書正在選購當(dāng)中。下發(fā)《__年文藝人才下基層實施意見》、《__年打造特色文藝團(tuán)隊的實施意見》,組織10名文藝骨干深入基層,輔導(dǎo)指導(dǎo)基層開展各類群眾文化活動,結(jié)合各街道文化特色,深入挖掘文化資源,特色文藝團(tuán)隊已初具形態(tài),待進(jìn)一步打造提升,力爭成功打造藝術(shù)性、娛樂性、欣賞性俱佳的特色文藝團(tuán)隊。“書香__”建設(shè)工作正在有條不紊地推進(jìn)當(dāng)中,3個園區(qū)、1個街道、1個社區(qū)的試點工作按計劃開展。
根據(jù)《創(chuàng)建國家、省市示范園區(qū)工作方案》,多次召集園區(qū)負(fù)責(zé)人召開創(chuàng)建示范園區(qū)工作推進(jìn)會議,交流創(chuàng)建經(jīng)驗,解決工作難題,加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展速度。主動與市動漫協(xié)會、區(qū)民政局協(xié)調(diào),籌建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會,拓展交流平臺,形成優(yōu)勢互補(bǔ)。組織全區(qū)11家企業(yè)申報國家和省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,多方協(xié)調(diào)推進(jìn),爭取獲得更多的扶持資金。與科技創(chuàng)投簽訂了融資戰(zhàn)略合作協(xié)議,幫助企業(yè)融資。通過宣傳和聯(lián)系,部分企業(yè)在與科技創(chuàng)投協(xié)商之中。積極推進(jìn)申報南京文化科技融合示范基地工作。
扎實開展“掃黃打非·清源__”專項行動、迎“青奧”文化市場和“大干一百天,環(huán)境大掃除”專項整治活動,以查辦案件為重要抓手,嚴(yán)控境外流入滲透和境內(nèi)印刷傳播“兩個源頭”,加強(qiáng)文化市場監(jiān)督管理。開展聯(lián)合執(zhí)法,加大查處力度,上半年共出動執(zhí)法人員4410人次,檢查場所3000多家次,向全區(qū)各網(wǎng)吧、KTV等場所經(jīng)營業(yè)主印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)報告書》300余份,衛(wèi)生整改告知書14份,共發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的場所5家,要求現(xiàn)場督促安全隱患整改的場所4家,立案查處1家,收繳盜版音像制品990盤,盜版書籍98本,取締非法攤點8個。扎實開展創(chuàng)建城市文明示范點工作,對文化市場城市文明示范點的4家網(wǎng)吧,確定責(zé)任人,落實責(zé)任制度,發(fā)放測評標(biāo)準(zhǔn),并不定期進(jìn)行檢查,充分發(fā)揮城市文明示范點的典型推動、示范引領(lǐng)作用。
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出“改革”和“民生”兩大主題,把改革創(chuàng)新貫穿文化建設(shè)之中,把“民生為先”落實到黨的群眾路線教育實踐全過程中,不斷的創(chuàng)新思路、勇于實踐、開拓創(chuàng)新,推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),努力打造歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)先行區(qū)和國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū),創(chuàng)建一批國家和省市文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),把文化軟實力抓硬、抓實,使之成為爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)排頭兵的核心競爭力。
__年下半年,公共文化目標(biāo)任務(wù)主要有全國文化先進(jìn)縣復(fù)查,江蘇省“書香__”示范園區(qū)、街道、村(社區(qū))創(chuàng)建,南京市文化惠民活動“百千萬行動計劃”和“百場公益演出”,以及示范文化站(室)創(chuàng)建任務(wù),第十四屆“__之春”群文節(jié)、文化三送工程等。我們將著力“節(jié)儉、服務(wù)和創(chuàng)新”,不斷增強(qiáng)文化惠民事業(yè)的生命力。
__年下半年,文物保護(hù)主要任務(wù)有加快推進(jìn)三大遺址公園建設(shè),完成全區(qū)文物保護(hù)利用規(guī)劃,推進(jìn)可移動文物普查試點工作,完成洪保墓、藏龍橋、老人橋等修繕工程和推進(jìn)孫家祠堂、潘氏住宅保護(hù)修繕工程等。我們注重科學(xué)制定文物保護(hù)規(guī)劃,形成切實可行的目標(biāo)思路舉措,形成統(tǒng)一的特色品牌定位,促進(jìn)文化發(fā)展的有序性、高效性和可操作性。
__年下半年,文化產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)有成功創(chuàng)建1家以上市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),力爭5家以上獲批省市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加市文交會,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)4.5%。
一是推進(jìn)示范園區(qū)創(chuàng)建。J6軟件創(chuàng)意園申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,牛首文化旅游度假區(qū)申報國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。方山文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園申報省級文化產(chǎn)業(yè)基地,金箔文化產(chǎn)業(yè)園、牛首文化旅游度假區(qū)、湯山溫泉旅游度假區(qū)申報市級文化產(chǎn)業(yè)基地,我們每季度召集相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)召開一次推進(jìn)會,交流
2009年上半年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入開展落實科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,認(rèn)真按照《南平市委市政府2009年精神文明工作意見》(南發(fā)委【2009】4號)要求,圍繞我市今年精神文明建設(shè)目標(biāo),以文化為載體,為我市精神文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞迎接國慶六十周年,認(rèn)真組織活動,逐漸形成聲勢,營造濃厚文化氛圍
積極舉辦高層次文藝演出,營造濃厚藝術(shù)氛圍,提升城市文化品味。已成功舉辦了南平大劇院落成典禮暨文藝晚會、維也納約翰.施特勞斯圓舞曲樂團(tuán)的“2009年新年音樂會”、俄羅斯馬里埃爾國立芭蕾舞劇院的《天鵝湖》、“舞者的傾訴”張引個人舞蹈晚會、奧地利薩爾茨堡四重奏、塞爾維亞鋼琴家馬登.科里奇鋼琴演奏會等,受到了市民群眾的一致好評和歡迎。積極參加省文化廳“紀(jì)念改革開放三十周年現(xiàn)代戲劇劇本征文活動”,《木樨花開》獲優(yōu)秀劇本獎,《公民張二狗》、《啊,康乃馨》獲劇本獎。省24屆戲曲會演參演準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),南詞現(xiàn)代戲《公民張二狗》完成劇本論證工作。舉辦了全市書法作品展和第三屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)“閩北新農(nóng)村”美術(shù)、書法、攝影、剪紙作品展。在省美術(shù)館舉辦了中國現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)推廣重點展覽——松溪版畫展。各地社區(qū)文化活動異彩紛呈,“慶五一·迎國慶”群眾歌詠晚會、地方戲曲專場晚會,“和諧社區(qū),和諧家庭”文化共享工程節(jié)目展映,百場電影進(jìn)社區(qū)等活動已將今年我市向國家60周年獻(xiàn)禮活動在“五一”前后推向了第一個。
二、積極推進(jìn)公共文化建設(shè),進(jìn)一步提升為民惠民服務(wù)水平
(一)加強(qiáng)基層文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升公共文化服務(wù)層次。
今年以來,我局向省上爭取了“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目”14個。共爭取資金420萬元。光澤縣率先基本上完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。武夷山市在原來已建好70個村的農(nóng)村文化信息站基礎(chǔ)上,又投資300多萬元,在其余45個行政村建設(shè)集文化、黨建、科技等多功能的農(nóng)村文化信息站。全市今年確定了373家農(nóng)家書屋的建設(shè)計劃,其中,省財政資助175家。目前,373家建設(shè)點已全部完成選點并報省上審批。同時,結(jié)合我市實際,報告省讀書援助協(xié)會要求對全市50個自行改造“農(nóng)家書屋”建設(shè)點給予援建支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化電影放映,解決農(nóng)民看電影難。全市目前配備了數(shù)字電影放映設(shè)施27臺。上半年全市文化部門送電影下鄉(xiāng)約6400場,其中,數(shù)字電影約4100場,膠片電影約2300場。南平大劇院建設(shè)項目已完工,已成功承辦市、區(qū)“兩會”,高層次文化演出10余場。放映電影600余場次,觀眾人數(shù)達(dá)45000余人(次),實現(xiàn)電影票房收入55萬元。南平博物館建設(shè)項目主體完工,展示設(shè)計方案已完成,并通過中介進(jìn)行招標(biāo)預(yù)算,已交與財政中心審核完成;南平市新建圖書館建設(shè)項目已開始著手前期籌備工作,目前選址意項基本明確。為了提升服務(wù)質(zhì)量,圖書館對館舍門面和少兒圖書閱覽室進(jìn)行了裝修。武夷山市也籌資80萬元對博物館、圖書館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行裝修改造,計劃投入1100多萬元的建甌市文化廣場建設(shè)工程已全面動工。順昌縣爭取省財政資金30萬元,用于圖書館圖書閱覽自動化和電子閱覽工程建設(shè)。
(二)傾力拓展為民惠民服務(wù)。
一是精心運(yùn)作,傾力服務(wù),“激情廣場大家唱”蓬勃展開。今年以來,群眾在激情廣場自發(fā)組織的文化活動75場,參加活動三千多人次,觀眾近五萬多人(次)。激情廣場已逐漸成為廣大市民參與文化建設(shè)的互動平臺,共享文化成果的精神家園,也成為文化部門社會文化工作和不斷推進(jìn)公共文化服務(wù)的有力抓手,有效推動了文化為民、惠民不斷向社區(qū)延伸。
二是持續(xù)推進(jìn),著眼長遠(yuǎn),“新農(nóng)村大舞臺”深受歡迎。為了扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力滿足農(nóng)村廣大群眾的精神文化需求,五一前夕,局長曾一帆帶隊“新農(nóng)村大舞臺”下鄉(xiāng)慰問團(tuán)“五一”節(jié)到榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)慰問演出。今年以來,南詞劇團(tuán)已完成了延平區(qū)夏道和南山、光澤寨里、邵武洪墩、順昌大干等送戲下鄉(xiāng)30余場。
三、加強(qiáng)市場管理,努力凈化社會文化環(huán)境
一是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)吧市場管理。今年以來,我局繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧市場管理成效,對市區(qū)網(wǎng)吧展開了定期與不定期相結(jié)合的檢查方式,開展專項治理活動,措施有力,成效明顯,形成持續(xù)高壓的態(tài)勢。上半年共出動檢查人員2680余人(次),檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所1230多家(次),查處違規(guī)經(jīng)營場所182處,黃牌警告55處,當(dāng)場責(zé)令整改62家,立案處理64家,吊銷營業(yè)許可證1家。較好地規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,市場經(jīng)營環(huán)境得到了根本改善。
二是經(jīng)營市場所違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。今年以來,為了進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場,我局重點排查電子游戲經(jīng)營場所。增強(qiáng)對在非國家法定節(jié)假日接納未成年人和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無證照的的打擊力度。上半年,全市各級文化部門配合工商部門依法取締無證經(jīng)營電子游戲機(jī)室56家,查處違禁電子游戲機(jī)98臺,違禁機(jī)種電路板69塊,依法取締了無證非法經(jīng)營戶19家。
三是營業(yè)性演出市場得到進(jìn)一步凈化。今年,我市進(jìn)一步加大了對營業(yè)性演出市場違規(guī)案件的查處力度,對外來演出團(tuán)體的演出加強(qiáng)了檢查監(jiān)督力度,實行跟蹤管理。對歌舞娛樂場所中的時裝模特、歌手、樂隊實行登記備案制度,并對演出活動加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)禁不健康的表演。加大對無證者從事營業(yè)性演出的查處力度,上半年共查處非法演出2起。通過進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場的管理,凈化了藝術(shù)舞臺。四是加大“掃黃打非”力度。上半年全市共出動稽查人員920人次,檢查書店149家次,印刷企業(yè)59家次,打字復(fù)印店61家次。在檢查過程中,共收繳非法出版物圖書1321冊、非法報紙186份、音像軟件436張、取締無證經(jīng)營2家。取締非法路邊經(jīng)營攤點160多個,查處違法攤點86個,立案查處6起。進(jìn)一步凈化了市場,也為未成年健康成長營造了良好環(huán)境。在去年順利完成軟件正版化工作的基礎(chǔ)上,今年上半年繼續(xù)加大對本地網(wǎng)站的監(jiān)控,據(jù)不完全統(tǒng)計,共查閱網(wǎng)站300多個(次),網(wǎng)頁6000頁次,查繳盜版軟件33張。
四、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),發(fā)展特色文化。宣傳和弘揚(yáng)閩北歷史文化
一是組織開展第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。我局科學(xué)統(tǒng)籌,合理安排,要求各縣(市、區(qū))突出重點開展普查。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市今年調(diào)查了約324處不可移動文物,其中新發(fā)現(xiàn)約190處、復(fù)查約134處;共收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目線索2萬余條。
二是認(rèn)真組織開展了第4個全國“文化遺產(chǎn)日”的宣傳展示工作,舉辦了“南平市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、閩北古廊橋圖片展”專題展覽和“文化與市民同行——走進(jìn)文化遺產(chǎn)日”廣場宣傳、咨詢和演出活動。組織參加了海峽兩岸(廈門)鄭成功文化節(jié),順昌縣舉辦了“海峽兩岸齊天大圣文人論壇”,得到臺灣同胞響應(yīng)認(rèn)同。武夷巖茶(大紅袍)制作技藝赴北京參加了由國家14個部委和北京市共同舉辦的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展系列活動。
一、基本概況
*****位于四川盆周山區(qū)西緣,雅安地區(qū)東北部,青衣江上游。北與汶川縣連界,東北與崇州市、大邑縣、邛崍市毗鄰。南與雨城區(qū),西南與天全,西北與寶興相連。地跨東經(jīng)102°52'至103°11',北緯30°01'至30°49'。屬中緯度亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,氣候溫和,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,平均溫度為15.2℃??h境南北長86.6公里,東西寬:北部為24.4公里、中部為19.42公里、南部為17.2公里,幅員面積1364.42平方公里。縣城距雅安31公里,距成都156公里,是成都平原向青藏高原的過度地帶。縣城周圍15公里半徑內(nèi)分布著4大峽谷,自古就是民族遷徙的走廊。全縣人口總數(shù)為12萬。漢族為主, 有藏、回、彝、滿、蒙古、納西等少數(shù)民族.
縣境地勢由西北向東南傾斜,北端最高的大雪峰海拔5364米,南端最低的熊河壩海拔621米,南北兩極相差4743米。*****地處邛崍山脈中南段支脈地帶,境內(nèi)有高山、中山、低山、河谷臺地。高山區(qū)分布在海拔3500米以上的馬桑坪、雞心山、火燒銀以北,約占全縣總面積的21%;中山區(qū)分布在高山區(qū)以南,六臺山、雷光山、斷口山一線以北地區(qū)和橫山崗南延至飛仙峽一帶,約占全縣總面積的73%;低山河谷區(qū)分布在海拔1000米以下的***河、寶興河兩側(cè),多階地、平壩,約占全縣總面積的6%。境內(nèi)河溪縱橫密布,以***河、寶興河為主的河溪556條,其中流域面積在30平方公里以下的549條。按地形及北南山勢走向分別匯集為黑水河、黃水河、銅廠河、小河子、白石河、太平河、清源河等支流,再匯成蘆山河干流,向南流入青衣江。
****屬亞熱帶氣候, 四季分明,雨量充沛,氣候宜人,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。
近年來,***縣委、政府在審視縣情的基礎(chǔ)上,確立了“11333”戰(zhàn)略發(fā)展思路:“大力實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略,建好一個走廊,抓好一個創(chuàng)建,壯大三根支柱,培育三大產(chǎn)業(yè),打造三大景區(qū)。即建好以省道210線飛仙、**陽、向陽、苗溪為主體的工業(yè)集中區(qū)走廊;抓好“和諧新村、和諧社區(qū)”創(chuàng)建;發(fā)展壯大水電、高載能、普通加工三大工業(yè)支柱;培育以天潤雪鵝、長毛兔為主的養(yǎng)殖業(yè),以魔芋、茶葉、中藥材為主的種植業(yè),以竹子、林木為主的林竹業(yè);打造以大川河為重點的生態(tài)度假景區(qū),以龍門洞、天門洞和圍塔漏斗為主體的地質(zhì)奇觀景區(qū),以縣城為中心的漢代文化景區(qū)。抓好招商引資這個根本,抓強(qiáng)干部隊伍這個關(guān)鍵,努力建設(shè)政治清明、經(jīng)濟(jì)開放、人民富裕、社會和諧的新***”,發(fā)展思路愈加完善,發(fā)展目標(biāo)愈加明確,發(fā)展速度進(jìn)一步加快,新世紀(jì)的***正以嶄新的姿態(tài)向著小康目標(biāo)昂揚(yáng)奮進(jìn)。
2007年完成GDP11.3億元,增長15.3%,增速居全市第三;實現(xiàn)工業(yè)增加值4.17億元,同比增長38.5%,增幅居全市第二;招商引資到位資金5.66億元,同比增長9.9%,增幅居全市第一;國稅收入4981 萬元,同比增長92.9%,增幅居全市第一;地稅收入2259萬元,同比增長38.0%,增幅居全市第四;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)2503萬元,同比增長41.5%,增速居全市第三;外貿(mào)出口140萬美元,增幅居全市第一;外資到位85萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的212.5%,居全市第二。特別是“無中生有”抓紡織,引進(jìn)紡織企業(yè)6家,形成了10萬綻紡織和200臺包覆紗的生產(chǎn)能力。2007年獲市委、市政府縣級目標(biāo)綜合考核第三名。
****自然資源十分豐富。水能資源可開發(fā)量57萬千瓦, 已開發(fā)10萬千瓦;森林面積57萬畝,活立木儲量400多萬立方米;竹林面積12萬畝,野生動植物資源得天獨(dú)厚,有大、小熊貓,金絲猴.羚羊。蘇門羚、貝母雞、水獺,布氏哲羅鮭以及蘭花等珍稀觀賞動植物。礦產(chǎn)資源尤以與“印度紅”齊名的“中國紅”系列紅花崗石聞名于世, 加之黑色、綠色花崗石和漢白王大理石礦儲量達(dá)10億立方米以上,鋁土礦儲量800O多萬噸,富礦占三分之一;煤炭儲量7300萬噸
二、普查工作總結(jié)
(一)組織和保障:
****非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作從2005年啟動,次年開始了普查和申報工作,縣委政府對該項工作十分重視成立了領(lǐng)導(dǎo)小組制定了有效的實施方案:
*****挖掘利用民族民間文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
(領(lǐng)導(dǎo)隨職務(wù)變動而調(diào)整)
組長:****縣委書記、縣人大主任
副組長:*****縣委副書記、縣長
****縣委常委、組織部部長
****縣政府副縣長
成員:
縣委常委辦主任
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣發(fā)展計劃經(jīng)濟(jì)局局長
縣建設(shè)局局長
縣教育局局長
縣民宗局局長
縣廣電局局長
團(tuán)縣委書記
縣婦聯(lián)主席
鎮(zhèn)黨委書記
鎮(zhèn)黨委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由文化旅游局局長****兼任辦公室主任,文化旅游局副局長*****任副主任。
責(zé)任分工
1、成立“****民族民間文化傳承中心”,從屬于****保護(hù)和挖掘利用民俗民間文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由下列同志負(fù)責(zé)。
主任:縣政府副縣長
成員
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣文化旅游局副局長
縣文化旅游局群文股股長(兼辦公室主任)
2、工作職責(zé):主要開展非物質(zhì)遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作,重點是對傳統(tǒng)民間藝術(shù)中的音樂、舞蹈、戲劇戲曲,民俗中的傳統(tǒng)禮儀、節(jié)日、慶典、游藝,傳統(tǒng)工藝與技藝中的花燈道具和樂器、慶壇道具和面具,口述文學(xué)等進(jìn)行挖掘、保護(hù)、恢復(fù)和弘揚(yáng)。
3、下設(shè)工作小組
(1)資料小組
牽頭人:
成員:
職責(zé):主要負(fù)責(zé)全縣各類民俗民間文化、故事(文字、影像等)資料搜集整理。由縣委宣傳部牽頭,縣文化旅游局具體負(fù)責(zé)該工作的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和協(xié)調(diào);將打造民俗民間文化作為我縣的旅游項目;積極立項,申報我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目,爭取國家專項資金。(目前,我縣已經(jīng)成功申報的項目,有八月彩樓會、花燈、慶壇)
(2)民間藝術(shù)小組
牽頭人:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)花燈、慶壇及民間歌謠和音樂的搜集整理,再現(xiàn)創(chuàng)新等工作,在獨(dú)特和創(chuàng)新上下功夫,有效利用資源,使其更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求?;粽?**先生任教,慶壇請任***先生任教,創(chuàng)作請****擔(dān)當(dāng)和任教。由政府將現(xiàn)有的民間藝人命名為***縣民族民間文化傳承人,通過授榮譽(yù)稱號等方式,保護(hù)老藝人,消除他們思想顧慮,鼓勵他們收徒授藝,培養(yǎng)人才,讓年輕一代繼承和發(fā)揚(yáng)。
(3)民俗小組
牽頭人:8
成員:8
職責(zé):在十月大假之前恢復(fù)八月彩樓會、8花燈、慶壇。營造出***民俗民間文化的氛圍,使其為旅游業(yè)的發(fā)展奠定文化基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)“八月彩樓會”、“七里奪標(biāo)”的恢復(fù)工作和其它民俗文化的挖掘工作。
(4)傳統(tǒng)工藝與技藝小組
牽頭人:
成員:
職責(zé):花燈、慶壇服飾道具和樂器(還筒筒)以及其它傳統(tǒng)工藝與技藝的挖掘和開發(fā)利用。
(5)口述文學(xué)小組
牽頭人:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)對民間故事、民間傳說、口傳戲劇戲曲唱詞進(jìn)行挖掘整理。
(二)基本做法和成果:
根據(jù)制定的方案和落實的任務(wù)和責(zé)任,針對性地開展了如下工作:
1、保護(hù)傳承人
隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展,我局在縣委政府的支持下,成立了“****縣民族民間文化傳承中心”,開展了一系列工作,首先將我縣現(xiàn)存的花燈、慶壇等民間藝人進(jìn)行了保護(hù),納入了中心工作小組,給他們提供大量的平臺讓其發(fā)揮傳、幫、帶的作用。目前八月彩樓會保護(hù)戶名錄中的,蘆山慶壇、花燈傳承人全部得以保護(hù)。
2、培養(yǎng)傳承骨干
我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有宣傳文化服務(wù)中心,文化中心的人員歷來就承擔(dān)著基層文化工作的重任,我局于2006年在縣委黨校對近30位基層文化工作者進(jìn)行了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作”培訓(xùn),使之成為有戰(zhàn)斗力的民俗文化管理人才。
發(fā)揮藝人和文化專業(yè)人才的作用,采取各種形式培養(yǎng)民俗文化人才,全縣有村級文藝隊63支,演員約1500人,骨干約200人,在培養(yǎng)這些骨干時,文化局利用各種下鄉(xiāng)工作之機(jī),邀請老藝人、傳承人對其進(jìn)行輔導(dǎo),同時也展開了普查工作,收到很好的效果。
利用演出、會節(jié)等機(jī)會打造和建設(shè)傳承隊伍,在演出前抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干演出隊,進(jìn)行排練,接受專業(yè)人員和老藝人的培訓(xùn),特別是我縣連續(xù)三年舉辦了“油菜花開七里奪標(biāo)民俗節(jié)”著實打造和培養(yǎng)了一批民俗文化人才,各類人才達(dá)500余人。
3、建立體系
以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎(chǔ),建立了以老藝人、專業(yè)人員為第一級,宣傳文化服務(wù)中心管理人員為第二級,村文藝隊骨干為第三級的傳、幫、帶、教、管的人才管理培訓(xùn)體系,目前此項工作正在完善中。
通過以上的工作和其它形式的調(diào)查,我們?nèi)〉昧顺醪降某晒?***縣“八月彩樓會(包括*花燈、*慶壇)”被列入四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,單項花燈、慶壇、彩樓會成為市級保護(hù)名錄,除此三項外,“七里奪標(biāo)”成為縣級保護(hù)名錄,以及了解了一大批資源目前待整理申報。普查調(diào)查具體情況如下:
1、民間文學(xué)(口頭文學(xué))
慶壇壇詞:由歷代壇師口傳而下,上世紀(jì)八十年代有極少搜集文字,經(jīng)近年的調(diào)查摸底,現(xiàn)在**只有清仁鄉(xiāng)幾位壇師能口授,所幸的是其中一位壇師記錄下了這寶貴的遺產(chǎn)(4-5本手寫本)目前,壇師們已是高齡,亟待保護(hù)。
傳統(tǒng)**花燈詞:我縣尚未搜集整理,據(jù)花燈傳人介紹有一百多個花燈劇,現(xiàn)在也只有少數(shù)幾位傳人能記下些,亟待搜集整理。
****山歌歌詞:山歌在***流傳很廣,上世紀(jì)八十年代曾經(jīng)搜集整理過,但由于沒有深入整理挖掘,至今也沒有得到完整的保護(hù),流散與***各個區(qū)域,很有價值挖掘利用。
***歇后語:**歇后語,當(dāng)?shù)厝朔Q“言子”,是千百年勞動人民,在生活語言交流中形成的,特點是簡單、形象、生動和幽默?,F(xiàn)在除個別愛好者搜集了一些,也需要系統(tǒng)搜集整理。
2、民間音樂
**花燈音樂:從上世紀(jì)五十年代,花燈音樂就被專家們賞識,經(jīng)過多年的努力,所有花燈音樂曲牌都被記錄下來,現(xiàn)在已存于國家和省相關(guān)研究所,但我們對其的開發(fā)利用還很不夠。
山歌曲調(diào):與花燈音樂一樣,已經(jīng)搜集齊全。
勞動號子:上世紀(jì)八十年代搜集整理過,留下了一些資料,但很不全面,現(xiàn)在不知還有沒有傳人,亟待搜集保護(hù)。
喪、嫁歌:狀況與上相同。
民間小調(diào):狀況與上相同。
道場鑼鼓:出現(xiàn)在婚喪嫁娶的場面,至今沒有挖掘整理。
3、民間舞蹈
***花燈舞蹈:上世紀(jì)八十年代已經(jīng)搜集整理,現(xiàn)在已存于國家和省相關(guān)研究所,通過***花燈舞蹈動作改編的花燈雙人舞、集體舞蹈曾多次獲省、市大獎。
****慶壇舞蹈:目前沒有系統(tǒng)記載,因此亟待搜集。
4、戲曲
****花燈
是四川省三大花燈之一。它是起于北宋,興于清代至今仍流傳民間的一種歌舞小戲。目前已經(jīng)列入省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
5、民間手工技藝
***根雕制作技藝,棕櫚葉編織工藝,香包制作工藝等,亟待搜集整理。
6、民間信仰
***慶壇:***慶壇源于上古儺儀,形成于漢代,興于唐宋,后流于民間流傳至解放前。目前已列入省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
7、民俗
****八月彩樓會:八月彩樓會是****縣節(jié)慶與祭祀相結(jié)合的一種盛大的民俗活動。目前已列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
8、游藝、傳統(tǒng)體育與競技
***七里奪標(biāo):“七里奪標(biāo)”是***勞動人民在長期勞動生活中形成的獨(dú)特的民間民俗活動,它體現(xiàn)了勞動人民向往美好生活,祈禱豐稔的愿望,也展現(xiàn)了勞動人民的聰明智慧,游藝和體育、信仰和崇拜,以及道教文化結(jié)合在一起,形成了以當(dāng)?shù)毓徘嘁挛幕癁榛A(chǔ)的獨(dú)特民俗,是不可多得的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前待繼續(xù)申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
10、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗:待普查。
11、消費(fèi)習(xí)俗:待普查。
12、人生禮俗:待普查。
13、歲時節(jié)令:待普查。
14、民間知識,待普查。
目前除八月樓會、**花燈、***慶壇、***七里奪標(biāo)四個項目資料基本齊全外,其它項目還有待積累和搜集,有的還待普查。
(三)保護(hù)規(guī)劃:
1、建立有專家指導(dǎo)的,以縣委書記為組長的民族民間文化保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、健全人才隊伍建設(shè)機(jī)制,以現(xiàn)有的老藝人為師,每年進(jìn)行一次培訓(xùn),在今后兩年內(nèi)實現(xiàn)新一代傳承人接班。
3、建立原生態(tài)保護(hù)與不斷發(fā)展創(chuàng)新,協(xié)調(diào)發(fā)展的持續(xù)保護(hù)機(jī)制。成立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳承人實行重點保護(hù)。以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎(chǔ),加強(qiáng)人力、物力的投入,不斷創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)保護(hù)。
4、進(jìn)一步全面深入細(xì)致地開展普查工作,徹底摸清全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類,以及其歷史沿革,存在的價值狀況,將普查所獲資料進(jìn)行歸類、整理、存檔。
5、摸清情況,加強(qiáng)申報工作力度,對成功的項目要進(jìn)一步深入開展理論研究工作,文化旅游局專業(yè)人員要參與基礎(chǔ)理論研究,并把這些研究成果編纂成文。
6、設(shè)立以民間藝人為主的教學(xué)班子,并設(shè)立中小學(xué)宣傳組。
7、申報成功的項目要努力爭取保護(hù)資金到位,逐步加以恢復(fù)和保護(hù),要對傳承人實施重點保護(hù),大項目要實行招商引資,如:發(fā)展八月彩樓會文化產(chǎn)業(yè)。
8、2007年,建立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和傳承人實行重點保護(hù)。
9、2008年,結(jié)合一年一度的“油菜花開、七里奪標(biāo)”民俗節(jié)和八月十五的八月彩樓會節(jié),以及其它節(jié)日,搞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容展示,促進(jìn)其發(fā)展。
10、2009年“****縣民族民間文化傳承中心”健全機(jī)制,成立民間慶壇、花燈劇團(tuán),加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且全力適應(yīng)演出市場?!盎簟Z標(biāo)大鼓、慶壇”進(jìn)入市場。
11、2010年,將初步研究成果和普查所獲資料進(jìn)行歸類、整理、存檔、建立數(shù)據(jù)庫。
12、2011年,將***縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究成果編纂成文并推向市場。
三、存在問題與保護(hù)工作思路
存在的主要問題
1、四川省***縣民族民間文化傳承中心,就是為了更有效保護(hù)蘆山縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而成立的,申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,按規(guī)定不能是行政主管部門,我縣傳承中心是全市乃至全省最先按照規(guī)定進(jìn)行申報名錄的單位,但在保護(hù)工作中缺乏基本的工作經(jīng)費(fèi),有規(guī)劃,有方案而無法實施的現(xiàn)象比比皆是,因此亟待解決問題。
2、人力、物力大量缺乏。
3、在現(xiàn)有的條件下對傳承人的保護(hù)不夠,大部分傳承人都年逾古稀,接班人稀少,已有死亡。
4、普查、搜集、整理經(jīng)費(fèi)沒有。
5、如何解決,保護(hù)和發(fā)掘利用的矛盾沖突。
今后保護(hù)工作思路
1、要加緊普查,做好失傳或瀕臨失傳種類的挖掘整理和保護(hù)工作。對于那些極具價值,瀕臨失傳的各類遺產(chǎn)應(yīng)該盡可能采取各種有效方式對其進(jìn)行挖掘和保護(hù),積極落實搶救措施,從經(jīng)濟(jì)扶持、人才培養(yǎng)等各方面給予保護(hù)和發(fā)展,讓其煥發(fā)出新的光彩。
2、要把保護(hù)傳承人放在首位,才能使現(xiàn)有的非物資文化遺產(chǎn)得以健康發(fā)展。在我縣需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)情況下,更應(yīng)該合理利用遺產(chǎn)資源,保護(hù)與發(fā)展并重,讓開發(fā)利用的組織形式由集約型回歸群眾性,讓更多的傳承人和團(tuán)體出現(xiàn)在民間,從而走向市場,擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛,重新走向民間。
3、藝術(shù)門類的遺產(chǎn)要保護(hù)就必須創(chuàng)新,不然就會被社會淘汰,所以要以創(chuàng)新的精神來發(fā)展。民間藝術(shù)的發(fā)展需要用創(chuàng)新精神來增強(qiáng)自身的活力。****花燈之所以現(xiàn)在還有生命力,最重要的原因就是由于歷代傳承人的大膽探索,不斷創(chuàng)新所至,傳承人隨著時代的進(jìn)程吸收新鮮有用的東西來充實自己的作品,從而使作品永遠(yuǎn)出新、永遠(yuǎn)具有活力,當(dāng)然,我們政府主管部門也要為他們從事創(chuàng)造性勞動,提供各種便利,并建立各項獎勵機(jī)制來鼓勵、激發(fā)他們的創(chuàng)新精神。