科普教育制度精選(九篇)
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第1篇：科普教育制度范文
中醫(yī)中藥有優(yōu)勢嗎？
到2015年，力爭100%的地市建有地市級中醫(yī)醫(yī)院，70%的縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平等。這個目標能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？
國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負責人介紹說，十一五以來，全國中醫(yī)醫(yī)院從2005年的3009所增長到2010年的3232所，年平均增長1%。
據(jù)了解，中醫(yī)醫(yī)院預期從2010年的3232所增長到2015年的3397所，預期性增長速度也為1%。中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)從47.1萬張增長到69.2萬張，預期增長8%，也與十一五增長比例相同。由此看來，目標是可及的。
那么，百姓對看中醫(yī)有熱情嗎？中醫(yī)又該如何提高診療水平？
十一五期間，中醫(yī)醫(yī)院診療人次數(shù)從2005年的2.34億人次增加到3.60億人次，年均增長比例為9%。十二五規(guī)劃提出，到2015年，中醫(yī)醫(yī)院總診療人次爭取超過5.5億人次。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深入，療效確切和費用低廉的中醫(yī)藥必將發(fā)揮更大的作用。同時，中醫(yī)藥整體觀理論思維、個性化辨證論治以及“治未病”健康保健方法的優(yōu)勢進一步凸顯。
十二五期間，中醫(yī)院將堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出特色與優(yōu)勢：從單一的疾病治療模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暭膊≈委?，又重視預防保健、養(yǎng)生康復并融合一體的綜合防治模式；從注重中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾曖t(yī)院發(fā)展，又注重門診部、診所等中醫(yī)藥服務的多種組織形態(tài)共同發(fā)展；從注重中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶^續(xù)擴大規(guī)模的同時更加注重特色優(yōu)勢建設(shè)和服務功能完善。
做強中醫(yī)有保障嗎？
到2015年，中醫(yī)藥人員增量占全國衛(wèi)生人員增量的比重爭取達到18%，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比重爭取達到20%，中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比重超過60%。十二五期間，將建設(shè)中醫(yī)臨床教學基地，加強中醫(yī)藥重點學科、專業(yè)和課程建設(shè)，加強中醫(yī)藥職業(yè)教育和畢業(yè)后教育，開展中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。完善中醫(yī)藥師承教育制度，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，進一步落實全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作與臨床醫(yī)學專業(yè)學位教育相銜接的政策，加強優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修工作，造就新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和一大批中青年名中醫(yī)。
在基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，到2015年，為縣級醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)1.5萬名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干(含500名民族醫(yī)藥人員)，對5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進行中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)專業(yè)大專學歷教育。
國家中醫(yī)藥管理局的相關(guān)負責人強調(diào)，各級政府要逐步增加投入，切實落實對中醫(yī)藥的補助政策。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格，充分體現(xiàn)服務成本和技術(shù)勞務價值。在醫(yī)療保障政策中，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍。
任督二脈有依據(jù)嗎？
在甘肅省衛(wèi)生廳的組織下，41名醫(yī)務工作者在武山療養(yǎng)院參加了中醫(yī)真氣運行培訓班，僅用9天時間即打通“任督二脈”，引發(fā)社會熱議。
根據(jù)功法創(chuàng)立者李少波教授的定義，任督兩條經(jīng)脈相溝通的標準為：“督脈通暢后，一呼真氣入丹田，一吸真氣入腦海，一呼一吸形成任督循環(huán)。”
在真氣通過督脈時，會有一種自然的沖力，表現(xiàn)為頭面部皮膚癢麻、似蟲蟻爬行、眉心鼻骨緊張、唇部麻緊、身體有時溫熱、有時涼爽等。
蘭州大學第一醫(yī)院中醫(yī)管理科張煒參與了整個教學過程，他說，“如果學員有了這些練功感覺，就認為是‘通督’。在沒有很客觀的現(xiàn)代醫(yī)學監(jiān)測手段來證實之前，我們只能用傳統(tǒng)的方法來界定?！?/p>
與以前只在武俠小說里出現(xiàn)的“任督二脈”相似，很多人對于中醫(yī)的整體印象正是玄之又玄。中醫(yī)如何告別神秘，讓公眾更為理解？
第2篇：科普教育制度范文
一、總體要求
以《綱要》為主導，結(jié)合《省“十二五”消防工作專項規(guī)劃》，積極推動消防安全宣傳教育工作社會化進程，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局。不斷加大社會宣傳教育力度，切實強化各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門依法開展消防安全宣傳教育的責任意識，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
區(qū)政府依托區(qū)消防工作聯(lián)席會議，成立《綱要》宣傳工作領(lǐng)導小組，組長由區(qū)政府陳輝副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)安監(jiān)局洪鼎錚局長、公安分局陳明俤副局長擔任，成員由各街鎮(zhèn)、派出所分管消防工作的領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)消防大隊，辦公室主任由公安消防大隊王錦彬大隊長擔任，負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)集中開展工作。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門也要相應成立領(lǐng)導機構(gòu)，迅速動員部署，結(jié)合本單位實際制定工作方案，層層抓好落實，確保宣傳活動取得明顯實效。
三、部署時間
《綱要》宣傳貫徹歷時五年，本方案主要圍繞《綱要》宣傳工作，從即日起至年12月為集中宣傳階段，分為發(fā)動、推進兩個步驟工作。
四、具體內(nèi)容
活動期間，推動全區(qū)運用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。宣傳的主要內(nèi)容為《綱要》出臺背景、重要意義、工作思路和主要目標等，通過大型集中宣傳活動、開辟宣傳專刊、刊發(fā)通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發(fā)表評論員文章等方式，形成媒體集中宣傳態(tài)勢，推動建立全民消防安全宣傳教育制度，夯實群防群治工作基礎(chǔ)。
（一）發(fā)動階段（即日起至9月15日）
推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門建立健全全民消防安全宣傳教育制度，加大社會宣傳力度，使《綱要》內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，營造良好的輿論氛圍。
1、召開全區(qū)消防工作聯(lián)席會議，集中部署《綱要》宣傳貫徹工作，明確任務，落實責任。
2、印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<全民消防安全宣傳教育綱要（—2015）>的通知》，分解五年工作任務，建立考評指標體系。
3、策劃制作新聞宣傳方案，在主流媒體刊發(fā)通稿、解讀《綱要》、組織系列訪談、發(fā)表評論員文章等，形成媒體集中宣傳態(tài)勢。
4、加大日常性宣傳報道力度，在區(qū)政務網(wǎng)開設(shè)“五大”活動《綱要》宣傳貫徹專欄，主要反映工作動態(tài)、成效，交流經(jīng)驗。區(qū)公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)等部門在政務網(wǎng)頁或自辦刊物上刊載《綱要》內(nèi)容。
5、深入全區(qū)培育挖掘一批“五大”活動典型，總結(jié)各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗與舉措，積極跟進宣傳報道。
6、區(qū)消防大隊結(jié)合轄區(qū)實際，制定宣傳計劃，推動街鎮(zhèn)及區(qū)直各有關(guān)部門進行部署，完成相應的工作任務；設(shè)計制作并發(fā)放《綱要》宣傳資料；通過組織大型集中宣傳、懸掛宣傳條幅、標語口號、戶外廣告、“五進”宣傳、消防站對外開放，設(shè)立消防科普教育基地等方式，大力開展《綱要》主題宣傳，推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門依法履行宣傳教育責任和義務。
（二）推進階段（9月16日至12月31日）
推動各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門按照《綱要》精神，形成工作機制，推進全民消防安全宣傳教育工作。
1、區(qū)宣傳部要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容，督促各類媒體加大消防公益宣傳力度，推廣全民消防安全教育工作先進經(jīng)驗和典型。
2、公安分局要將消防安全教育納入社區(qū)警務室工作職責和派出所社區(qū)民警日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。
3、區(qū)教育局要制定學校消防安全教育工作規(guī)劃，結(jié)合“消防安全示范學?！眲?chuàng)建活動，指導各類學校開展消防安全宣傳教育，并納入督導考核內(nèi)容。
4、區(qū)民政局要將消防安全宣傳教育培訓納入減災規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災、扶貧、慈善等工作開展消防宣傳教育，指導基層民政系統(tǒng)、居民委員會等對社區(qū)、居家養(yǎng)老服務站、救助站等開展經(jīng)常性的消防安全教育培訓。
5、區(qū)文體局要督促文物保護單位、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文娛場所開展消防宣傳教育，推動消防文藝作品創(chuàng)作和演出，把消防安全教育納入基層文化活動。
6、區(qū)衛(wèi)生局要將火災的現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治知識和消防安全教育列入衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)相關(guān)預案，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好傷員救治和消防宣傳教育工作。
7、區(qū)廣電局要加大消防宣傳報道力度，普及消防法律法規(guī)知識和消防安全常識，及時宣傳消防安全工作先進經(jīng)驗和消防工作動態(tài)，鼓勵指導相關(guān)媒體制作播出消防公益廣告、消防廣播電視節(jié)目和消防專題片。
8、區(qū)安監(jiān)局要督促工商貿(mào)企業(yè)依法開展消防宣傳教育工作，將消防安全知識納入企業(yè)安全教育培訓內(nèi)容，將消防法律法規(guī)、技術(shù)標準納入注冊安全工程師和特種作業(yè)人員培訓考試內(nèi)容，將消防安全宣傳納入“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容進行考評。
9、各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要建立和完善單位協(xié)同機制、新聞媒體聯(lián)動機制、考核獎懲機制和問責機制，并將“五大”活動、“119消防日”、消防志愿者活動等與《綱要》宣傳相結(jié)合，推進全民消防安全教育工作。
五、工作要求
1、切實加強組織領(lǐng)導。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要制定實施方案，細化、量化職責，層層動員，周密部署，確保工作成效。要充分發(fā)揮職能作用，主動匯報，明確職責，抓好督促落實。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同開展工作，形成宣傳強大合力。要落實宣傳人員和經(jīng)費保障，推動宣傳活動深入開展。要注重創(chuàng)新宣傳模式，既要有集中宣傳，更要堅持日常宣傳；既要面向社會面宣傳，也要注重對街鎮(zhèn)、相關(guān)部門的宣傳；既要注重宣傳的聲勢和影響，也要注重實際、講求實效。
2、廣泛深入開展宣傳。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，把宣傳《綱要》工作作為當前消防宣傳工作的重點，積極采取各種方法。充分運用傳統(tǒng)和現(xiàn)代宣傳方式、手段，集中資源開展豐富多彩的重點活動，大力營造宣傳聲勢，突出活動效果，在潛移默化中影響社會、教育群眾。
3、充分利用媒體資源。各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體信息傳播的優(yōu)勢，通過設(shè)立專版、專欄，制作系列專題節(jié)目、電視公益廣告片，發(fā)表評論員文章、述評，邀請專家和各界人士撰寫文章，大張旗鼓地開展宣傳。要充分利用現(xiàn)有的消防網(wǎng)絡宣傳陣地，設(shè)置宣傳專欄、專題或彈出窗口等欄目，切實加大網(wǎng)絡宣傳力度。要及時向省級、市級新聞單位報送宣傳活動的有關(guān)文字、影像資料，利用省級、市級媒體加大宣傳報道力度。
第3篇：科普教育制度范文
我國《憲法》第第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。”國家以憲法為依據(jù)，也相繼制定了以教育法為基礎(chǔ)的一系列法律法規(guī)。但在理論和實踐中，對公民受教育的權(quán)利和義務，各方面的理解還有很大的差距。如什么是公民受教育的權(quán)利？受教育權(quán)是天賦人權(quán)還是公民的一項社會權(quán)利？受教育權(quán)與平等權(quán)是什么關(guān)系？既然受教育是公民的一項權(quán)利，那么為什么不可以放棄它呢？既然是權(quán)利，為什么又同時成為一項義務呢？愿不愿接受教育是純屬個人的選擇，一個人就是厭惡讀書，國家憑什么課予其受教育的義務，又如何強制其履行受教育的義務？受教育的義務是父母的義務，還是兒童、少年的義務？如果是兒童、少年的義務，他還不具備完全的民事行為能力，又如何去承擔義務？公民究竟是有終身受教育的義務，還是僅限于兒童、少年時代才有受教育的義務呢？
一、公民受教育的權(quán)利
所謂受教育的權(quán)利，是指公民有從國家獲得接受教育的機會以及接受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，教育的形式有學校教育、社會教育、成人教育、自學等。教育內(nèi)部的等級包括學齡教育、初等教育、中等教育、高等教育以及職業(yè)教育等。理解公民的受教育權(quán)問題應當從以下兩個方面進行：
1.受教育權(quán)概念的特點問題。受教育權(quán)的概念有以下特點：（1）受教育權(quán)概念具有很大的包容性。教育是涉及人類心靈的活動，以求得人的心性發(fā)展為目標。而達到人的心性發(fā)展目標的渠道十分廣闊復雜，也即教育的方式具有多樣化的特點。只要是能獲得人的心性發(fā)展的手段和途徑，都可以稱之為教育。但是，如果將任何一種手段和本文由收集整理途徑的運用都稱之為公民的受教育權(quán)，都需要進行憲法和法律的保護，則會存在很多問題。我們雖然可以主要地將教育以及受教育權(quán)的問題界定于義務教育、高等教育、科普教育、職業(yè)教育乃至國防教育、民辦教育等已有法律規(guī)定的領(lǐng)域，但必須承認，受教育權(quán)是個相當有包容性的概念。（2）受教育權(quán)是人與生俱來的權(quán)利。受教育權(quán)的這一性質(zhì)是由人的社會性所決定的，也是由人類歷史發(fā)展的規(guī)律所決定的。人的社會性決定了人必須受教育，才能獲得身心的發(fā)展，成為社會中合格的一員，實現(xiàn)個人的其他自由和權(quán)利。（3）受教育權(quán)是實現(xiàn)其他人權(quán)的基礎(chǔ)。受教育權(quán)是公民文化權(quán)利的重要內(nèi)容。但是，這一權(quán)利在很大程度上決定了公民其他權(quán)利實現(xiàn)的程度。公民在政治方面的言論、出版、選舉等自由和權(quán)利的實現(xiàn)程度，需要取決于其受教育的程度。公民在經(jīng)濟方面的一系列權(quán)利也受到其受教育的程度的制約。即使公民勞動的權(quán)利能否得到充分實現(xiàn)，也大幾是由受教育的程度所決定的。所以說，要充分保障和實現(xiàn)人權(quán)，關(guān)鍵因素之一是要充分保障和實現(xiàn)公民的受教育權(quán)。（4）受教育權(quán)具有階級和歷史的局限性。我國受教育權(quán)的一個重要優(yōu)勢是，教育的方向非常明確，即必須為國家和人民服務，為社會主義建設(shè)服務。教育法第5條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”第6條規(guī)定：“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結(jié)的教育。”第8條規(guī)定：“教育活動必須符合國家和社會公共利益。”當然，我國受教育權(quán)的保護中也存在一些不利因素。
2.受教育權(quán)與平等原則的關(guān)系問題。受教育權(quán)與平等原則的關(guān)系主要是指平等原則在受教育權(quán)中的實現(xiàn)，即公民的受教育權(quán)應當受法律的平等保護。所謂法律的平等保護，是沒有差別的保護，在法律面前人人平等。具體到受教育權(quán)來說，是指一切公民不分種族、性別、身份、財產(chǎn)、宗教、階級、黨派，受教育的機會應當一律平等，不得以各種外加條件，剝奪公民的受教育權(quán)。受教育權(quán)的平等，是指受教育機會的平等。
受教育權(quán)的平等，又有兩個限制：一個是年齡的限制。比如，九年制義務教育的對象只能是適齡兒童。考試制度是在教育方面實現(xiàn)受教育機會平等的基本標準。我國憲法規(guī)定，公民在法律面前一律平等。這一憲法平等原則在教育方面的法律中得到進一步具體化。當前，我國教育環(huán)境中主要有以下影響公民受教育權(quán)平等實現(xiàn)的因素如地區(qū)差別待遇、財產(chǎn)方面的差別對待、學校的條件和性質(zhì)、現(xiàn)行的考試制度等不能完全實現(xiàn)教育機會的平等。
二、公民受教育的義務
將受教育既規(guī)定為公民的一項權(quán)利，又規(guī)定為公民的一項義務，是權(quán)利和義務的結(jié)合。理解公民受教育的義務應當從以下幾個方面進行：
1.受教育為什么是公民的一項義務。因為，一方面，人與動物的根本區(qū)別就在于，人是社會的人，必須謀求個人和社會的發(fā)展，而要謀求個人與社會的發(fā)展，受教育是一條基礎(chǔ)性的不可缺少的途徑，是人作為社會的一員所必須具備的條件。另一方面，公民是組成國家的具體要素，國家的最重要職能就是謀求個人的幸福和發(fā)展，提高民族精神，增進社會道德，推動科技發(fā)展，實現(xiàn)國家的繁榮富強；要達到這些目標，就必須不斷提高作為組成國家要素的公民素質(zhì)；而要提高公民的素質(zhì)，使其接受教育又成為必由之路。因此，國家就自然會將接受教育作為公民的一項義務予以要求。
第4篇：科普教育制度范文
【關(guān)鍵詞】均衡發(fā)展；探索；實踐
教育均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是實現(xiàn)教育公平的根本途徑，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。如何推進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展？筆者認為，教育資源配置的均衡是基礎(chǔ)，教育內(nèi)部體制改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。
近年來，隨著校舍安全工程、中小學校布局調(diào)整和教育信息化建設(shè)步伐加快，農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件得到了明顯改善，硬件上的教育資源逐步優(yōu)化，但城鄉(xiāng)教育并沒有在真正意義上實現(xiàn)均衡發(fā)展。平?jīng)龅靥庩兏蕦幦〗粎R之處，是甘肅東部重要的區(qū)域性中心城市，轄六縣一區(qū)，總?cè)丝?28萬，其中農(nóng)村人口182萬，占全市總?cè)丝诘?9.3%，農(nóng)村教育在全市教育結(jié)構(gòu)中占有很大的比例。在實現(xiàn)“兩基”達標近十年來，平?jīng)鼋逃幕A(chǔ)資源不斷優(yōu)化，農(nóng)村小學四年級以上年級都開設(shè)了信息技術(shù)課程，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學和60%的村級完全小學接入了‘數(shù)字校園’平臺”，甚至有些農(nóng)村學校安裝了“電子白板”。但受應試教育的影響，教育評價機制僵化，教育整體上缺乏活力，缺乏激情。農(nóng)村師資整體質(zhì)量不高，農(nóng)村教師年齡偏大、學歷偏低、學科結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性缺編等問題比較突出，城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距較大。近年來，平?jīng)鍪薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，以改革創(chuàng)新為動力，以素質(zhì)教育為主題，以促進公平和提升質(zhì)量為重點，推進了全市教育均衡發(fā)展。
一、“六園”創(chuàng)建，確立學校均衡發(fā)展模式
教育要把健康、快樂和激情還給學生。這是素質(zhì)教育的必然要求，也是教育本質(zhì)的回歸。教育內(nèi)部的改革創(chuàng)新是推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞素質(zhì)教育主題，創(chuàng)建一種促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展的模式，是平?jīng)鍪虚L期思考的一個命題。經(jīng)過充分調(diào)研論證，平?jīng)鍪型菩辛恕傲鶊@”創(chuàng)建活動，具體內(nèi)容包括平安校園、書香校園、藝術(shù)校園、科技校園、綠色校園和快樂校園建設(shè)。
1、“六園”創(chuàng)建的目標要求?！傲鶊@”創(chuàng)建從六個不同層面確立了學校發(fā)展模式，針對每個層面制定了詳細的評估標準和明確的創(chuàng)建途徑。比如書香校園的創(chuàng)建，要求學校的圖書藏量、借閱量要達到一定的標準，要在每個班級設(shè)立圖書角，學校要建立健全讀書制度；在藝術(shù)校園的創(chuàng)建方面，要進行活動引導，開辟第二課堂，營造藝術(shù)氛圍，豐富課程結(jié)構(gòu)，激發(fā)教育活力。在科技校園建設(shè)上，要依托當?shù)乜萍疾块T的科普教育資源，積極開展“流動科技館進百?；顒印?，同時鼓勵各學校自己組織科技活動，激發(fā)和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；綠色校園的創(chuàng)建倡導了一種低碳環(huán)保和節(jié)約的理念；快樂校園詮釋了“六園”創(chuàng)建的最終目的，就是要通過快樂教育在課堂以及教學各個環(huán)節(jié)的實施，讓學生享受到學習的快樂和成長的快樂，為終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、“六園”創(chuàng)建的活動載體。為了帶動城鄉(xiāng)學校共同參與，平?jīng)鲈谑屑墝用孢M行了積極的引導。啟動了精品藝術(shù)進校園活動，邀請全國知名的詩人、作家和書畫家走進學校，與廣大師生代表交流互動，聘請著名作家為駐校作家，依托學校建立青少年書畫篆刻教育基地，逐步打破了學校教育的“沉寂”，改變了過去暮氣沉沉的狀況。在此基礎(chǔ)上，鼓勵城鄉(xiāng)學校根據(jù)自身實際，整理挖掘校本資源，將秦腔、花兒、剪紙、皮影等優(yōu)秀的地方文化藝術(shù)引進校園，開展“微笑進校園”、“名家講堂”等活動，組織人員編寫鄉(xiāng)土通識教材，對地方的文化、藝術(shù)、歷史、地理、風俗等進行了系統(tǒng)的梳理，形成了60多萬字的《平?jīng)鍪兄行W鄉(xiāng)土通識系列讀本》，為進一步豐富地方課程資源，營造開放、多元、活躍的教學氛圍和學習環(huán)境創(chuàng)造了條件。
3、“六園”創(chuàng)建的初步成效。創(chuàng)建活動通過對學校發(fā)展模式的探索，整體提升了辦學水平，深入推進了素質(zhì)教育，讓學校成為學生自主快樂成長的樂園，從而為平?jīng)龅慕逃母锖桶l(fā)展注入更強的活力。實施“六園”創(chuàng)建兩年來，全市各級各類學校相繼建立完善了安全臺賬制度，加強了安全管理，消除了安全隱患；讀書、誦讀經(jīng)典逐漸成為一種習慣，熱愛藝術(shù)、探究創(chuàng)新、節(jié)約環(huán)保逐漸形成風氣，“六園”創(chuàng)建為平?jīng)鍪型菩兴刭|(zhì)教育確立了一個全新的模式。在“六園”創(chuàng)建過程中，平?jīng)鍪袑嶒炐W被教育部評為“全國和諧校園先進學?！保?jīng)鰩煼东@國家教育部優(yōu)秀藝術(shù)教育獎，靜寧縣在藝術(shù)教育和陽光體育活動中先后兩次受到教育部表彰。平?jīng)龆薪M織學生參加全國機器人大賽，連續(xù)兩屆獲得省級一等獎，并代表甘肅省參加全國機器人大賽獲得了較好的成績。
二、教學改革，夯實均衡發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)
教學是學校所有活動的中心，是學校實現(xiàn)教育目的、完成教育任務的基本途徑。教師、課程、教學手段影響著城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展目標能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度[1]。在教學活動中，課堂教學是主陣地，推進課堂教學改革，提高教育教學質(zhì)量，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的核心。針對新形勢下教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀，平?jīng)鍪刑岢隽恕叭齻€轉(zhuǎn)變”“三個交給”的要求，即“由規(guī)模擴展向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變、由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變、由高考單一評價向綜合督導評價轉(zhuǎn)變”，“把學校交給校長，把課堂交給老師，把學習交給學生”，進一步確立了學校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量效益發(fā)展的導向，把整體推進課堂教學改革作為促進教育均衡發(fā)展的突破口，有效提升了城鄉(xiāng)學校的教育質(zhì)量。
1、加強對農(nóng)村學校課程改革的指導。近年來，平?jīng)鍪邪艳r(nóng)村義務教育課程改革和高中新課程實驗作為重點工作來抓，加強了對農(nóng)村學校課程改革的管理和指導。建立完善了教育督導、督學制度和監(jiān)督問責機制。于2009年成立了平?jīng)鍪薪逃龑W會，充實了市縣兩級教研員、督導員隊伍，在市教科所成立了各學科教研室。堅持“面向基層，重心下移”的原則，長期組織專門人員深入學校、課堂聽課、評課，指導農(nóng)村教師開展教育研究，與農(nóng)村教師共同承擔教研課題。各學校以學科為單位全面落實集體備課，并結(jié)合學科特色開展研究性學習，搭建教師共同交流學習的平臺，促進了農(nóng)村學校教師的專業(yè)化成長，保障了課改工作的順利實施。
2、借鑒經(jīng)驗探索高效課堂教學模式。高效課堂是提高教育教學質(zhì)量的核心所在，也是教育教學改革的重點環(huán)節(jié)。近年來，我們積極借鑒各地先進的課改經(jīng)驗，推動全市城鄉(xiāng)學校進行課堂教學改革。2009年以來，全市城鄉(xiāng)教師赴江蘇、山東、河北等課改先進學校學習考察1200多人次，多名教育專家、學者應邀來平?jīng)鲋v座交流，在全市形成了推行課堂教學改革的新熱潮。制訂了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于進一步深化普通高中課堂教學改革、打造優(yōu)質(zhì)高效課堂的意見》，引導農(nóng)村學校努力打造學生自主學習、師生有效互動的課堂教學模式。并將2011年確定為質(zhì)量建設(shè)年，全面推進了課堂教學改革。在課堂教學改革中，注重加強對教學工作的環(huán)節(jié)管理和常規(guī)管理，突出了教學環(huán)節(jié)的精細化和新型課堂常規(guī)的構(gòu)建管理，引導教師樹立“功在課前，教在課堂”的意識，向課堂要質(zhì)量，使教師從傳統(tǒng)的教學束縛中解放出來，課堂教學效率不斷提升。一些農(nóng)村學校，像華亭縣的馬峽中學，涇川縣飛云小云等農(nóng)村學校已經(jīng)形成了符合本校實際、富有特色的課堂教學模式。
三、補齊’短板”，實現(xiàn)教師資源均衡配置
師資隊伍素質(zhì)的整體差異影響著教育的均衡發(fā)展。當前，城鄉(xiāng)學校教育資源的差別，不在于硬件設(shè)施的差別，而在于優(yōu)質(zhì)教師資源的差別。把隊伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為推進教育均衡發(fā)展的首要工作來抓，以規(guī)范化精細化管理為抓手，通過強化教師培訓，均衡教師配置，規(guī)范教師管理，補齊師資“短板”，較好地解決了農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人心不穩(wěn)等問題，進一步激發(fā)了教師隊伍活力，有力地促進了全市教育的均衡發(fā)展。
1、加強農(nóng)村教師繼續(xù)培訓。不斷完善教師繼續(xù)教育制度，制訂教師培訓規(guī)劃，探索“院校集中—送培下鄉(xiāng)—遠程網(wǎng)絡—校本研修”相結(jié)合的培訓模式，加強教師培訓基地建設(shè)，逐步建立市、縣（區(qū)）兩級教師培訓基地。各縣（區(qū)）充分利用培訓、教研、電教等有效資源，積極構(gòu)建“小實體、多功能、大服務”的縣級教師培訓基地。2011年，在國家教育部基礎(chǔ)教育司、《中國教育報》的支持下，平?jīng)鍪薪逃致?lián)合國家行政學院成功啟動了“教育行政干部、中小學校長高級研修班與在職提高遠程培訓”項目，全市近1000名中小學校長和管理人員參加了研修培訓，為培養(yǎng)一支引領(lǐng)全市教育改革發(fā)展的骨干管理干部隊伍和專家型教育管理團隊奠定了基礎(chǔ)。同時，以農(nóng)村教師為重點，全面開展新一輪中小學教師全員培訓。各學校積極完善校本研修制度，制訂校本研修規(guī)劃和教師個人專業(yè)發(fā)展計劃，把校本研修作為促進教師專業(yè)成長的主陣地，大力推進校本研修。實行教師培訓證書管理制度，建立了教師培訓檔案，將教師參加培訓情況作為職稱評審、崗位聘用、績效考核的必要條件和重要依據(jù)，建立了教師培訓監(jiān)管機制和督導評估機制。
2、推進城鄉(xiāng)交流幫扶活動。組織開展了“強校帶弱校、名校帶新?！睅头龌顒?，加快了薄弱學校改造，推進了義務教育學校標準化建設(shè)。按照“強校引領(lǐng)、資源共享、捆綁考核、互動發(fā)展”的原則，確定1所市級以上示范學校與1所農(nóng)村學校結(jié)成幫扶關(guān)系，由示范校制定整體規(guī)劃，開展管理人員和教師雙向交流，實行“三個共享”“四個統(tǒng)一”，即管理模式共享、教學資源共享和科研成果共享，管理制度統(tǒng)一、教科研活動統(tǒng)一、質(zhì)量考核標準統(tǒng)一、教學計劃和進度統(tǒng)一，充分發(fā)揮了“強?！崩瓌有?，解決了農(nóng)村學校優(yōu)質(zhì)教育資源不足和分布不均衡的問題，使強效的教育承載能力進一步增強，促進了農(nóng)村學校的跨越發(fā)展。建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，引導教師由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村、由超編學校向缺編學校、由強校向薄弱學校合理流動。同時，組織特級教師到農(nóng)村學校巡回講學，積極開展“同上一節(jié)課”活動，組織鄉(xiāng)村學校教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習，實現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，形成良性幫扶機制。
3、激發(fā)農(nóng)村教師自身活力。與城區(qū)教師相比，農(nóng)村教師在住房、子女入學、福利待遇、自身發(fā)展機會等方面均存在著很大差距，職業(yè)滿足感、幸福感較差，導致許多農(nóng)村教師“有走心，沒守心”，優(yōu)秀教師在農(nóng)村學校呆不住，坐不久，流失嚴重。一些地方還通過公開招聘等辦法，吸收一些優(yōu)秀農(nóng)村教師進城任教，導致城鄉(xiāng)學校差別越來越大，形成了惡性循環(huán)。如何激發(fā)農(nóng)村教師的活力，提高農(nóng)村教師自身的積極性，吸引更多地優(yōu)秀人才投身到農(nóng)村教育中來，這是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，平?jīng)鍪懈骷夵h委、政府十分重視農(nóng)村教師的專業(yè)成長和生活狀況，研究制定了一系列優(yōu)惠政策，逐步改善教師的工作、學習和生活條件，加快實施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，著力解決農(nóng)村教師住房問題。在高初中招生過程中，為農(nóng)村教師子女上學出臺了照顧政策，解決了農(nóng)村教師的后顧之憂。按照有關(guān)要求對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，不斷提高津貼補貼標準，并在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，落實和完善農(nóng)村教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障政策。完善了優(yōu)秀教師表彰獎勵機制，定期表彰獎勵做出重大貢獻的優(yōu)秀教師，樹立了一大批農(nóng)村教師典型，逐步形成了“人人享受教育，個個樂教成功”的良好局面。
四、關(guān)注弱勢群體，促進教育公平發(fā)展
基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，最終將落實到受教育者的均衡發(fā)展上。當前，受多方面因素制約，農(nóng)村留守兒童、進城務工人員子女、學困生和家庭困難學生成為學校教育中的弱勢群體，讓不同階層的孩子享受公平的教育，是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要舉措[3]。長期以來，平?jīng)鍪邪殃P(guān)注弱勢學生群體問題，作為落實惠民政策、推進教育公平、提升教育公益性和普惠性的重要方面。
1、解決弱勢群體孩子能上學的問題。大力扶助貧困生，就是要讓貧困家庭的學子學習、生活得有尊嚴[4]。平?jīng)鍪凶鳛橐粋€西部欠發(fā)達地區(qū)，下崗職工家庭和農(nóng)村貧困家庭較多，對子女的學習、成長造成了一定的影響。為了解決弱勢群體孩子能上學的問題，平?jīng)鍪刑岢?，“要保證每一個考上學校的學生能夠完成學業(yè)，不讓一個學生因困難而輟學”。市、縣、校分級成立了學生資助中心，落實編制，配備專門人員負責學生扶助工作。全面實施了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，積極落實“兩免一補”政策、中職生助學金和免學費政策和大學生生源地貸款工作，逐步完善助學制度，健全家庭困難學生資助體系，提高寄宿學生的生活補助標準。在非義務教育階段，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，通過政府補助、擴大助學金獎學金規(guī)模和覆蓋面、完善助學貸款政策等辦法，有效減輕了農(nóng)民負擔，降低了學生輟學率。
2、解決弱勢群體孩子有學上的問題。近年來，隨著當?shù)亟?jīng)濟社會的快速發(fā)展，進城務工人員增多，他們的子女，一部分隨父母進城就學，我們稱之為進城務工人員子女；一部分子女留守在家，我們稱之為留守兒童。這兩類學生在就學時都存在著一定的現(xiàn)實問題，為了保證這些孩子有學上，平?jīng)鍪袌猿忠暂斎氲卣芾頌橹鞯脑瓌t，專門制定了《關(guān)于外來經(jīng)商和進城務工人員隨遷子女就學的管理辦法》，對外來務工人員子女入學程序進一步簡化，從政策上對進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育給予了保障。為了解決留守兒童入學問題，平?jīng)鍪羞M一步建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制，完善了“兩基”年檢制度，加快了農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)步伐，著力解決了農(nóng)村地區(qū)特別是縣鎮(zhèn)學校寄宿條件嚴重不足和保障能力不強等突出問題，基本滿足了留守兒童住宿需求，努力縮小了城鄉(xiāng)、校際差距。同時，在兩年內(nèi)新建了3所特殊教育學校，進一步解決了殘疾兒童的入學問題，讓教育改革發(fā)展的成果得到了充分共享。
3、解決弱勢群體孩子上好學的問題。在學校教育教學管理中，我們格外關(guān)注、關(guān)心他們的學習、生活情況。有些留守兒童因為親情的長期缺失，在心理和學習習慣上存在不少問題，我們要求學校立足實際，加強對留守兒童教育和監(jiān)護，更多地關(guān)心他們的生活和思想狀況，引導和幫助他們樹立積極的生活態(tài)度和學習態(tài)度，讓他們感受到溫暖，盡力彌補久違的家庭親情。在針對留守兒童的教育教學中，全市涌現(xiàn)出了一批令人感動的好教師和典型事跡。學生之間存在著個體差異，這是教育教學中的一個普遍規(guī)律，承認學生發(fā)展中的個體差異，體現(xiàn)在課堂教學中，就是每一個受教育對象都有平等參與各種教學活動和平等共享各種教育資源的權(quán)利[5]。學困生是我們在學校教育別關(guān)注的另一個特殊群體，他們因為平時學習較差，從而會逐漸喪失學習的興趣，有的會影響到行為習慣和思想品德，發(fā)展成一個“問題”學生。對于這部分學生，我們采取的主要措施，一是降低課堂教學起點，二是加強個體輔導，三是推行揚長教育。實踐表明，學生的“毛病”越揪越多，學生的優(yōu)點越揚越多。不同類型的弱勢學生，因為通過不同的教育方式，使他們得到了轉(zhuǎn)化，促進了發(fā)展。
參考文獻：
[1] 王正青·國外推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展新趨勢——社會生態(tài)系統(tǒng)的理論框架[J]·《中國教育學刊》，2011（1）
[2] 王定華·關(guān)于我國義務教育均衡發(fā)展之審視·《中國教育學刊》·2010（4）
