公務員行為規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：公務員行為規(guī)范范文

第二條國家行政機關(guān)及其公務員的公共服務行為規(guī)范，是指國家行政機關(guān)及其公務員在行政執(zhí)法、處理行政事務、辦理行政審批事項、接待來訪群眾等直接面對社會公眾執(zhí)行公務或提供服務時必須遵守的基本準則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀律及言行規(guī)范。

第三條我縣各級國家行政機關(guān)及其公務員適用本規(guī)定。依照公務員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條國家行政機關(guān)及其公務員在公共服務中應當鼓勵的行為：

（一）關(guān)心群眾，深入基層，主動調(diào)查了解工作中群眾反映強烈和不滿意的問題，并及時予以解決或處理；

（二）適應新形勢的要求，不斷推進本職工作創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新辦法，簡化辦事程序、手續(xù)，縮短辦事時間，提高服務效率；

（三）依照職責積極預防事故的發(fā)生，在事故發(fā)生后采取積極的補救措施，使國家和人民群眾的利益免受損失或?qū)p失降到最低程度；

（四）積極為基層、為群眾辦實事，辦好事，努力樹立和維護公務員的良好形象；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府規(guī)定提倡或予以獎勵的其他行為。

第五條國家行政機關(guān)及其公務員在公共服務中應當履行的行為：

（一）嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項；

（二）嚴格按照所在政府工作部門公開辦事事項的條件、程序、時限等為群眾提供服務，并將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等一次性告知咨詢?nèi)耍?/p>

（三）嚴格按照規(guī)范的服務用語和禮儀接待來訪群眾，接聽咨詢電話；

（四）嚴格按照規(guī)定程序、規(guī)范的工作用語和工作禮儀進行行政執(zhí)法；

（五）嚴格遵守《中華人民共和國通用語言文字法》，文字使用必須規(guī)范化，語言必須使用普通話；

（六）對于群眾反映的困難和問題，努力做到事事有回音；在不違反紀律、法規(guī)和有關(guān)政策且在職權(quán)范圍內(nèi)的前提下，努力做到件件有落實。

第六條國家行政機關(guān)及其公務員在公共服務中不得有下列行為：

（一）不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項；

（二）不按照所在政府工作部門公開辦事事項的條件、程序、時限等為群眾提供服務；

（三）不按照規(guī)范的服務用語和服務禮儀接待來訪群眾、接聽咨詢電話；

（四）不一次性將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦事程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)耍?/p>

（五）不按照規(guī)定程序和規(guī)范的工作用語及工作禮儀執(zhí)行公務；

（六）不履行證明、給付、裁決、救濟、保護等法定職責，在辦理過程中無法定事由借故拖延、推諉，或人為設置障礙，歧視刁難服務對象；

（七）不在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查核實并書面答復以真實姓名、工作單位投訴的當事人；

（八）其他與國家機關(guān)地位或公務員身份不相稱的行為或表現(xiàn)。

第七條各級國家行政機關(guān)應當結(jié)合自己的行政職能，制定并公布本部門公務員公共服務行為規(guī)范；應當建立督查制度，并向社會公布本機關(guān)的監(jiān)督電話。

第八條各級國家行政機關(guān)內(nèi)設監(jiān)察機構(gòu)負責受理有關(guān)本機關(guān)公務員違反本規(guī)定的投訴，并定期對公務員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行督查?？h行政投訴中心受理本縣各級國家行政機關(guān)違反本規(guī)定的投訴。

第九條受理投訴的機構(gòu)應當在接到投訴后15個工作日內(nèi)調(diào)查核實，并將處理結(jié)果書面告知投訴人，必要時應向縣行政投訴中心報告。復雜事件無法在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢的，經(jīng)縣委、縣政府批準后，可適當延長，但最長不得超過30個工作日。

第十條公務員有本規(guī)定第四條所列行為之一的，應當在年度考核評優(yōu)時予以優(yōu)先考慮；有其中兩種以上行為的，應當在各項表彰獎勵中予以優(yōu)先安排。

第十一條國家行政機關(guān)有本規(guī)定第六條所列行為之一的，按下列規(guī)定處理：

（一）被有效投訴累計超過兩次的，該機關(guān)公務員本年度考核被評為優(yōu)秀的比例不得高于9%；

（二）被有效投訴累計超過四次的，該機關(guān)公務員本年度考核被評為優(yōu)秀的比例不得高于8%；

（三）被有效投訴累計超過六次的，該機關(guān)公務員本年度考核被評為優(yōu)秀的比例不得高于7%；該機關(guān)不得參與本年度綜合性評先、受獎。

國家行政機關(guān)違反本規(guī)定第七條、第九條規(guī)定，未制定并公布本部門公務員公共服務行為規(guī)范；未建立督查制度，并未向社會公布本機關(guān)的監(jiān)督電話；未在規(guī)定期限內(nèi)處理投訴并告知投訴人，經(jīng)查實仍不改正的，該機關(guān)的領(lǐng)導班子成員不能評為優(yōu)秀，也不能評先、受獎。

第十二條公務員有本規(guī)定第六條所列行為之一的，除責令其改正外，還應視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理：

（一）受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)一次的，本人年度考核不能評為優(yōu)秀；

（二）受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)兩次的，本人年度考核不能評為稱職以上等次；

（三）受到有效投訴或被檢查發(fā)現(xiàn)三次的，本人年度考核評為不稱職，予以換崗或降職；

（四）換崗或降職后又受到有效投訴或者被檢查發(fā)現(xiàn)三次以上的，予以辭退。

公務員因上述行為造成違法、違紀或嚴重后果的，應由同級監(jiān)察機關(guān)追究責任。

第十三條受行政機關(guān)委托，對外承擔公共服務職能的事業(yè)單位及其工作人員被有效投訴的，除可參照本規(guī)定第十一條、第十二條進行處理外，還應追究其上級行政主管機關(guān)相應的領(lǐng)導責任。

第十四條公務員對依照本規(guī)定作出的有關(guān)處理不服的，有權(quán)向同級人事部門提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條每年12月31日前，各級投訴受理機構(gòu)應將受理有效投訴的統(tǒng)計情況通報監(jiān)察與人事部門。

第十六條本規(guī)定所稱“有效投訴”，是指投訴內(nèi)容客觀準確，經(jīng)調(diào)查核實的確存有第六條所列行為，以及有其他違反政紀的行為的投訴。

第十七條本規(guī)定“以上”均含本數(shù)。

第2篇：公務員行為規(guī)范范文

學習《行政公務員處分條例》心得體會根據(jù)培訓班的學習要求，我認真學習了《行政公務員處分條例》。通過學習，我對《行政公務員處分條例》的內(nèi)容有了深入的了解，對我在今后的工作、學習、生活中，如何體現(xiàn)一名國家公務員的行為規(guī)范，如何體現(xiàn)國家公務人員的作用有了更深的認識。《行政公務員處分條例》是為了嚴肅行政機關(guān)紀律，規(guī)/！/范行政機關(guān)公務員的行為，保證行政機關(guān)及其公務員依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國行政監(jiān)督法》制定的一部行政機關(guān)內(nèi)部的重要法規(guī)，它是行政機關(guān)內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是國家的路線、方針、政策得以實現(xiàn)的重要保證，對于增強黨和國家的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。通過自學和集中學習，使我對《行政公務員處分條例》的認識進一步提高。作為一名國家公務人員，我們要根據(jù)《行政公務員處分條例》的規(guī)定和要求加強自我約束，自覺遵守《行政公務員處分條例》正確運用《行政公務員處分條例》在監(jiān)督別人的同時也要約束自己，把自己的言行舉止規(guī)范在《行政公務員處分條例》之中，做好自己的本職工作。

一、樹立責任意識。每一位國家公務人員，都肩負著國家的重托，無論在何其崗位，所負責的工作都是整體工作的一個有機組成部分。在日常工作中我們要加強責任觀念，不折不扣地履行自己的職責，做到無愧于自己的良心，無愧于自己的工資。

二、強化紀律意識。要增強組織觀念、紀律觀念，正確處理好個人與集體，局部與整體的關(guān)系，要堅決做到個人服從組織，下級服從上級，做到有令即行，有禁即止。

三、增強廉政意識。在日常工作中，堅持謙虛謹慎，不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗作風，不該做的事情堅決不做，做一個令組織、家庭、人民都放心的好干部。

四、密切聯(lián)系群眾。作為一名國家公務人員，應樹立為人民群眾，為老百姓辦實事的精神。要在工作中善待群眾，文明接待，優(yōu)質(zhì)服務，真正做到人民群眾水融、一家親。

第3篇：公務員行為規(guī)范范文

首先，公務員法增加了我國公務員的“入口”渠道。新法在第二章中，明確規(guī)定了公務員應當具備的七項條件，增加了公務員的“入口”渠道。對于不同類別的公務員，可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅持了我國實行公務員制度的一項突出和受到普遍好評的重大舉措，即公開考試、競爭擇優(yōu)的錄用制度。具體而言，新法要求錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。對于領(lǐng)導職務的任用，則首次用法律的形式肯定了近年來各地各部門積極探索的內(nèi)部競爭上崗和面向社會公開選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機關(guān)設立聘任制公務員職位，并為此建立了相應的人事爭議仲裁制度。

其次，公務員法明確規(guī)范了公務員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務員管理的嚴明紀律，又保護了公務員的個人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對領(lǐng)導干部，公務員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

再者，公務員法把公務員的交流與培訓提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對公務員的分級分類培訓，并將公務員的培訓情況和學習成績與公務員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國家公務員的交流制度，公務員交流可以在內(nèi)部進行，也可以在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體工作人員之間進行。

公務員法將促進對公務員的全面管理

第一，公務員法完善了公務員的分類管理制度。《暫行條例》中沒有對公務員進行分類管理的規(guī)定，公務員法第三章特別規(guī)定公務員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類，并且國務院可以根據(jù)實際需要在條件成熟的時候建立新的職位類別。這是具有中國特色的分類方法，不同于世界上許多國家采取的政務類和業(yè)務類公務員的劃分形式。

第4篇：公務員行為規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：公共倫理；公務員；行政人格；道德經(jīng)濟人

中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）07-0004-05

一、引言

中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，公務員錄用人員不斷增加（見表1），公務員行政倫理失范、行政人格異化現(xiàn)象比較嚴重，政府職能面臨巨大挑戰(zhàn)。深化行政管理體制改革，提高公共服務和社會管理的能力，建設人民滿意的服務型政府，需要塑造和完善作為行政主體的公務員的行政人格。行政人格的研究實質(zhì)上是公共行政中人的行為研究。威爾遜（Woodrow Wilson）[1]、古德諾（Goodnow）[2]的“政治與行政二分”理論將行政人定位為行政意志的純粹執(zhí)行者。隨后，一些學者加入了行政組織中人或人格的討論。如韋伯（Max Weber）認為行政人員具有工具理性和非人格化；[3]達爾（Robert A. Dahl）指出公共行政學的創(chuàng)立須對人的行為進行科學研究；[4]庫珀（Terry L. Cooper）認為公務員的道德品質(zhì)是行政機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)的必備條件；[5]弗雷德里克森（H. G. Frederickson）指出公共行政需構(gòu)建公務員遵循的價值規(guī)范與倫理準則，保證政府治理的有效性。[6]國外的研究取得了豐富的成果，對行政人格的進一步研究具有借鑒作用。

在國內(nèi)，學者們從心理學[7]、法學[8]、倫理學[9]、公共行政學[10]等視角對行政人格進行了探討，主要包括公務員行政人格的內(nèi)涵與特征、行政人格的類型與要素、行政人格的影響因素與現(xiàn)狀、行政人格的完善途徑等，但其研究有待進一步深入。公共行政學發(fā)展和邏輯演進到公共管理階段，越來越涉及到行政價值問題，提出了對政府進行倫理思考與道德定位。公共倫理學的產(chǎn)生和形成，是公共行政學發(fā)展的邏輯必然，是與公共管理范式相適應、相匹配的學科拓展。本文擬立足于正在形成的公共管理范式，從公共倫理的角度探討公務員行政人格的內(nèi)涵及其塑造途徑。

二、公務員行政人格的內(nèi)涵與特征

1.行政人格的內(nèi)涵。行政人格在學術(shù)界是一個比較新鮮的學術(shù)概念，學者們從不同的角度對其進行了解釋，目前尚無統(tǒng)一的定論。心理學角度的行政人格強調(diào)公務員“統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)性自我”，法學角度的行政人格強調(diào)公務員“有存在價值的自我”，倫理學角度的行政人格強調(diào)公務員“崇高的自我”，哲學角度的行政人格強調(diào)公務員“有自由價值的自我”，社會學角度的行政人格強調(diào)公務員“持久的自我”，公共行政學角度的行政人格強調(diào)公務員“公共服務的自我”。[9]

公共倫理的價值目標，是培養(yǎng)和完善公共倫理人格。本文認為公共倫理視角下的行政人格是公務員區(qū)別于其他社會群體的內(nèi)在規(guī)定性，是指公務員的倫理尊嚴、倫理規(guī)范、倫理品質(zhì)、倫理境界依據(jù)職業(yè)要求和角色規(guī)范在公共行政領(lǐng)域中行使公共權(quán)力、維護公共利益、實現(xiàn)公共行政倫理價值而形成的道德意識、職業(yè)責任、智能結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。行政人格是公務員作為群體之格在公共領(lǐng)域與作為個體之格在私人領(lǐng)域的有機統(tǒng)一。

2.行政人格的特征。公共管理作為一種新型的范式，是人類歷史上第一個在倫理精神、原則和理念的基礎上建立起來的新的社會治理模式。[11]公共行政學發(fā)展和演進到公共管理階段，提出了對政府進行倫理思考與道德定位，并將更加關(guān)注公務員的行政價值、道德準則與倫理規(guī)范。因此，本文認為立足于與公共管理范式相適應的服務行政的背景下的公務員行政人格具有如下特征：

第一，行政人格是公務員行政道德意識、行政職業(yè)責任、行政智能結(jié)構(gòu)的內(nèi)在統(tǒng)一。行政道德意識是公務員作為倫理主體資格的擁有者和道德規(guī)范的踐行者在公共行政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的道德意識品格。行政職業(yè)責任是公務員在公共管理活動中，履行行政義務、承擔行政責任、維護公共利益而形成的職業(yè)角色意識。行政智能結(jié)構(gòu)是公務員在公共管理活動中遵循行為規(guī)范和倫理要求而凝聚成的行政智慧與能力。第二，行政人格是公務員在公共管理過程中的倫理道德問題，是公共倫理觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)，即行政人格具有倫理內(nèi)涵。公共倫理視角下的公務員行政人格，是公務員作為公共事務管理主體在公共管理活動中公共倫理觀與行政價值觀的共同實現(xiàn)，是公務員的觀念、意識、心理、理想等與公共行為相統(tǒng)一的總體性存在，是公務員行政價值、行政尊嚴、行政規(guī)范、行政品格、行政境界的倫理存在。第三，公共倫理下的行政人格是“公共人格”、“責任人格”、“服務人格”、“廉政人格”、“公仆人格”的統(tǒng)一，是公務員追求的目標。公共倫理是與服務型政府模式、公共管理范式相適應的范疇，其視角下的公務員行政人格是摒棄了“官僚制”體制的高層次行政人格，是與服務型政府相匹配的行政人格，理應成為公務員追求的目標。

三、公務員行政人格的歷史審視

第5篇：公務員行為規(guī)范范文

光陰似箭，一晃我已經(jīng)是個歲的人了?；厥孜覅⒓庸ぷ鞯哪陙?，（……做過的工作，最好說些在某工作中負責的與學到的，取得過的成績）。

生長與變化是一切生命的法則，昨日的答案不適用于今日的問題——正如今天的方法不能解決明天的需求一樣。

今天我競爭的是科長職位，職位意味著責任和義務。由于我現(xiàn)在從事的是公務員管理工作，所以假若我是公務員管理科科長，我的工作目標是：按照建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍的總要求和這次機構(gòu)改革后政府職能定位是“服務”，著力在“競爭激勵”上下功夫，在“高素質(zhì)專業(yè)化”方面做文章，在“管理服務上”求實效，努力建設一支人民滿意的精干、廉潔、高效的公務員隊伍，更好地為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

為實現(xiàn)這一工作目標，我的主要工作思路是“2323”，就是創(chuàng)新兩個辦法，強化三個機制，完善兩個監(jiān)督，凝聚三方面力量。

一、創(chuàng)新兩個辦法。就是創(chuàng)新公務員管理辦法，著力在公務員管理規(guī)范化、科學化、制度化上有新的突破。也就是在現(xiàn)有的公務員管理基礎上，采用先進的管理手段，建起公務員微機管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，使我市公務員“進、管、出”三個環(huán)節(jié)的管理更加有序、科學規(guī)范，根除管理工作中的隨意性。

二、強化三個機制。就是強化公務員競爭激勵機制、新陳代謝機制和廉政約束機制，著力在公務員能上能下、能進能出方面有新的進展。一是在抓好考錄、考核、獎懲等制度的基礎上，大力推行競爭上崗，使競爭上崗成為公務員職務晉升的主要形式；二是在抓好執(zhí)行辭職辭退等制度外，積極推行末位警示制、末位淘汰制，積極探索部分職位的聘用制；三是在抓好公務員義務與權(quán)利、懲戒、輪崗、回避、申訴控告等制度的同時，重點抓好公務員隊伍紀律行為規(guī)范的實施，從政治立場、勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范公務員的行為，樹立我市公務員的新形象。

三、完善兩個監(jiān)督。就是完善公務員管理內(nèi)外監(jiān)督，著力在民主監(jiān)督方面取得新的起色。一是擴大公務員管理的公開性、透明性，做到制度公開、程序與條件公開、結(jié)果公開，把管理工作置于廣大公務員和社會各界的公開監(jiān)督之下，提高公務員管理的民主程度和公正性。二是建立執(zhí)法檢查制度，定期不定期地對各行政機關(guān)公務員制度運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改進，堅決維護公務員法規(guī)的嚴肅性。

第6篇：公務員行為規(guī)范范文

新加坡素有“廉潔之邦”的美譽，廉政制度方面的成就舉世矚目，其廉政監(jiān)察制度有以下特色：

1.科學健全的公務員制度。通過公開完整的公務員錄用程度，保證優(yōu)秀人才進入公務員隊伍；建立了由公共服務委員會和公共服務署兩個機構(gòu)的共同管理，避免了公務員在管理中夾雜政治的科學周密的管理體系及優(yōu)厚的待遇，保證了公務員隊伍的高素質(zhì)、高品位和高效率。

2.嚴格有效的監(jiān)督機制。使公務員置身于嚴格的法律和紀律的監(jiān)督之中，在新加坡公務員有犯罪意圖，即便未實施，一旦被證實，也將受到懲罰。其法制體系相當完備，對于公務員的行為規(guī)范作出了明確而具體的規(guī)定同，通過逐步建立起來的內(nèi)外結(jié)合、縱橫協(xié)調(diào)的立體監(jiān)督網(wǎng)和有效防止權(quán)力外泛的舉措，如新加坡政府不僅對高級公務員本身進行嚴格規(guī)范，還明確規(guī)定了政府有關(guān)機構(gòu)和人員在與高級公務員親屬業(yè)務接觸時的處世主準則。

3.全面的廉政教育。新加坡致力于在全社會形成統(tǒng)一的廉政理念，在立法、行政的各方面都貫徹廉政思想，植入抑腐基因。其廉政教育往往從學校開始抓起，以使人們從小樹立廉潔的理念，并通過開展人性化、全方面的廣泛宣傳，注重運用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督來促進廉政建設，力求形成以貪為恥，持正守廉的社會氛圍，從而使廉政成為社會共識。

二、瑞典監(jiān)察專員制度

瑞典的行政監(jiān)察專員公署，是瑞典議會根據(jù)憲法和法律選舉產(chǎn)生的設立于政府系統(tǒng)外，履行行政監(jiān)督職能的一個專門機構(gòu)。公署設有的4名行政監(jiān)察專員，均從具有杰出法律才能和正直品質(zhì)的人士中選出的，通過議會專員代表團投票、提名后方可任命，每屆任期4年，最多連任期兩屆。4名專員分別負責日常事務，就司法獄政、武裝民政、事業(yè)單位進行監(jiān)督，另下設60名工作人員，協(xié)助專員開展工作。瑞典的議會行政監(jiān)察制度職能在于調(diào)節(jié)政府于公眾及社會各種關(guān)系、保障法律法規(guī)和政策的實施方面取得了良好的效果，在兩百年來的發(fā)展實踐，形成了其獨具的特色：

1.行政監(jiān)察專員具有權(quán)威的地位。行政監(jiān)察專員的任命均于議會，任職期，監(jiān)察專員享受最高法院法官的待遇，除議會外，任何機構(gòu)和個人均無權(quán)對其進行罷免。在調(diào)查時，可以要求任何與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的人員和機構(gòu)提出問題，不得拒絕，否則會受到罰款或行政處分。

2.行政監(jiān)察專員具有很強的獨立性。行政監(jiān)察專員及其工作機構(gòu)均隸屬于立法機尖，監(jiān)察公署設立在議會內(nèi)部，獨立于政府機構(gòu)，只對議會負責。

3.行政監(jiān)察專員具有廣泛的監(jiān)察范圍和對象。議會監(jiān)察專員的監(jiān)察對象主要為中央和地方的行政、司法機慶及其公務人員，包括中央和地方政府機關(guān)的官員、檢察官、法院的官員及公立學校的教職工、醫(yī)院的醫(yī)師和護士、公立養(yǎng)老院的職員及軍隊下士以上的軍官。

4.監(jiān)察事項的公開化制度。根據(jù)瑞典的法律規(guī)定，行政監(jiān)察專員有權(quán)瘵調(diào)查報告及有關(guān)建議。監(jiān)察事項及全年監(jiān)察事項向新向新聞界和社會公布，而法律保障據(jù)實新聞的報道自由權(quán)。這種公開化制度保證了行政監(jiān)察工作的有效性。

5.行政監(jiān)察專員具有法律上的依據(jù)并接受監(jiān)督。瑞典議會賦予了行政監(jiān)察專員及其機構(gòu)較大的監(jiān)察權(quán)力，同時有關(guān)法律也規(guī)定，在議會內(nèi)部設立憲法常務委員會，直接負責對行政監(jiān)察專員進行監(jiān)督。

三、其共同的行政監(jiān)察的特點

綜合上述幾國的行政監(jiān)察制度，我們可以發(fā)現(xiàn)它們都具有以下特點：

1.監(jiān)察機構(gòu)獨立。行政監(jiān)督作為一種權(quán)力向另一種權(quán)力的監(jiān)督和制約，為了防止主客體間出現(xiàn)錯位，或主客體兩體合二為一的情況出現(xiàn)，上述幾國的監(jiān)察機關(guān)的獨力均獨立于行政權(quán)之外，監(jiān)察部門直接對最高行政長官、議會或國會負責。三權(quán)分立的政治體制為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督的獨立提供了保證。

2.法制完備。這些國家在近20年來都健全公務員制度，并在刑法、民法中嚴厲規(guī)定打擊貪污、行賄受賄等措施，并對公務員在公務活動的行為進行規(guī)范。監(jiān)督的法制化，使得各種監(jiān)督主體的地位、職責、權(quán)力行使的方式和程序以法律的形式規(guī)范下來，增強了行政監(jiān)督的權(quán)威性、明確性、規(guī)范性。

3.注重教育預防。法律作為調(diào)節(jié)人們行為規(guī)范性的作用不可代替，但法律也非萬能。這些國家均在建立了有形的監(jiān)督網(wǎng)絡后，以加強了對行政人員的道德防線的筑防，加強公務人員的還注重從道德上教育政府公務員，樹立公共利益的意識，從而從內(nèi)在的提高政府公務員的行政效率。

第7篇：公務員行為規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：公務員；績效評估；工具

一、公務員績效評估的重要意義

公務員績效評估：政府的人事管理部門在依照若干項目或目標對公務員某一階段工作行為進行切實記錄而形成的對被考評公務員工作意見的基礎上，進行的有次序、有系統(tǒng)和科學的分析與評價，從而公平地確定被考評公務員在所在部門中的價值。公務員績效評估在政府工作中有著重要意義。

1　能夠直觀反映被評價者的努力程度、行為規(guī)范和工作成果

公務員績效評估工具的可操作性使評價者能夠客觀地對被評價者的相關(guān)因素給予評價和認定。因此，具有可操作性的績效評估工具應該是清楚明了且具體全面的。當一套評價工具不具有這些特征，而是模糊、籠統(tǒng)以致無法清楚衡盆被評價者的時候，績效評估本身也就失去了其合理性。

2　公務員績效評估在政府工作中起著關(guān)鍵作用

績效評估有效性的前提就是評估工具必須是可操作的。評估工具應是容易被評價者掌握的，同時它又不會被評價者操縱，可操作性從評價的客觀性上保證了績效評估的有效性。

二、績效評估中產(chǎn)生的主要偏誤

1　情感效應偏誤

情感是人的心理生活的一個重要方面，它是人對客觀事物與人的需要之間關(guān)系的反映。一般說來，積極的情感會產(chǎn)生增力作用，消極的情感會產(chǎn)生減力作用。情感效應偏誤正是由于評估者與被評估者之間感情因素的影響而產(chǎn)生的。表現(xiàn)在績效評估中，評估者常常因為被評估者的價值觀、性格、作風與自己相似或其他方面的情感因素，對被評估者做出偏高或偏低的評價。

2　近因效應偏差

近因即最后的印象，近因效應指最后的印象對人的認知具有重要的影響。印象形成中的近因效應，最早是由盧欽斯1957在《降低第一印象影響的實驗嘗試》一文中提出的。在該文中，他指出當關(guān)于某人的兩種信息斷續(xù)被人感知時，當與熟人交往時，通常會發(fā)生近因效應。在政府績效評估時，往往也會出現(xiàn)這樣的情況，評估者對公務員工作績效進行評估時，往往只注重近期的表現(xiàn)和成績，并以近期印象來代替公務員在整個評估期的績效表現(xiàn)，因而造成近因誤差效應。如公務員小何在一年中的箭半年工作馬馬虎虎，等到最后幾個月才開始表現(xiàn)較好。結(jié)果，年終績效評估時他得到了好的評價。

3　刻板印象偏誤

人們的社會認知偏差不僅發(fā)生在對個人的認知中，也發(fā)生在對一類人或一群人的認知中。當評估者以某人所在的群體知覺為基礎判斷某人而造成的評估偏誤，即刻板印象偏誤。社會刻板印象對人們的認知會產(chǎn)生積極和消極兩方面的影響。就社會刻板印象消極影響而言，主要易使人導致成見。例如評估者由于受“群體知覺”的影響往往不自覺地認為文科出身的公務員不學無術(shù)，只會“耍耍嘴皮予”，那么他在評估時對這些公務員的評價就不會太高。相應的，由于慣性思維，他認為理科出身的公務員笨嘴拙舌，不善言辭。這樣，評估者就忽視了被評估者本身的能力，從而影響到績效評估的客觀公正性。

三、完善我國公務員績效評估的途徑

1　發(fā)展電子政府，提高服務效率

大力推動電子政務，是提高政府效率的現(xiàn)代化手段。目前，許多地方政府提出了建設數(shù)字城市的發(fā)展理念，積極利用現(xiàn)代科技手段加快推進政府管理信息化，通過互聯(lián)網(wǎng)站為企業(yè)和市民提供全方位政府信息服務，接受社會各界對機關(guān)作風和辦事效率的投訴，需社會周知的事項，市政府通過互聯(lián)網(wǎng)、政府站點和新聞媒體。市政府、市政府辦公室對各區(qū)、各部門的請示事項，以電子公文的形式批復。各區(qū)、各部門之間的公文交換也以電子公文的形式進行。這一電子政務的推行，不但節(jié)約大量的辦公經(jīng)費，更大大提高了政府行政效率。

2　實施360度績效評估

無論運用哪種績效評估方法，都必須選擇公務員的績效信息來源確定績效評估者。一般來說，公務員績效信息來源主要有：直接上司、直接同事、直接下屬、被評估者本人、公眾、間接上司。從不同的信息來源獲得公務員績效評估信息，會使績效評估結(jié)果更為準確和有效。在這種情況下，360度績效評估技術(shù)應運而生。360度績效評估擴大了績效評估者人數(shù)與類型，易于使各類評估者優(yōu)勢互補，結(jié)論公正而全面，是減少評估中偏誤，提高評估準確性的有效手段。

第8篇：公務員行為規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】行政文化公務員激勵機制融合

所謂行政文化，指行政活動過程中，影響甚至決定行政參與者行為的一系列行政思想、行政意識、行政理念、行政心理、行政道德、行政習慣、行政規(guī)則等。行政文化通過心理和精神因素影響行政人員的行為，激發(fā)其自主性和創(chuàng)新精神，這有別于公務員激勵機制外在的制度激勵方式。無論是精神推動還是制度激勵，兩者殊途同歸都會激起組織成員工作熱情。由此，應該努力將行政文化融于公務員激勵機制之中，結(jié)合外化制度激勵與內(nèi)化精神約束，最終將公務員個人需求統(tǒng)一于組織利益之中，借以更好調(diào)動公務員工作積極性，實現(xiàn)行政組織共同目標。

一、行政文化同公務員激勵機制的交互作用

（一）行政文化的功能類同于公務員激勵機制

1.行政文化對行政人員存在導向作用

公務員激勵機制實施目的是為了激發(fā)行政人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高行政效率。同樣，行政文化對公務員也有異曲同工之妙。行政行為模式可以誘導行政人員并激勵其達成組織目標。行政價值觀能夠在具體的公務員激勵過程中對行政人員的行為產(chǎn)生一定的理性導向作用，在此基礎上形成公務員的行政道德，產(chǎn)生對該行政機構(gòu)的認知、情感上的歸屬傾向，從而樹立一定的行政理想。

2.行政文化對行政人員存在聚合作用

良好的行政文化會產(chǎn)生凝聚力，使行政人員對組織有歸屬感。同時，當新成員加入進來時，通過耳濡目染，就會自覺地接受行政組織的宗旨和信念，在潛移默化中為其所同化，從而自然而然地融合到行政組織中。

3.行政文化對行政人員存在約束作用

行政文化一方面通過將共同價值觀向行政人員個人價值觀內(nèi)化，使行政組織在理念上確定一種內(nèi)在的、自我控制的行為標準，規(guī)范、指導、約束著行政人員的行為。另一方面，受強有力行政文化影響的行政人員，能夠自覺地約束個人行為，與行政組織保持相同的取向。

（二）行政文化激勵功能借助公務員激勵機制表達

隸屬于行政文化內(nèi)容之一的行政道德，控制范圍要大于行政法規(guī)，是公務員行使公共權(quán)力、從事公務活動過程中，通過內(nèi)化的信念和善惡標準，理性地調(diào)節(jié)個人與個人、個人與集體和社會之間各種關(guān)系的行為規(guī)范。

行政道德對行政人員的這種激勵作用主要體現(xiàn)在行政主體的道德修養(yǎng)和道德行為上，體現(xiàn)在行政人員在行政活動中對職業(yè)道德、對基本道德范疇，如義務、良心、榮譽、幸福的認識、觀念和態(tài)度上。作為激勵行政人員奮發(fā)向上的強大精神動力，它以道德義務和道德責任促使行政人員提高工作效率；以政治道德規(guī)范保證行政人員堅持正確的政治方向。在一系列考核、晉升、工資、獎懲的公務員制度之中，公務員考核內(nèi)容同行政道德之中的職業(yè)道德也是相互交叉的，它無疑為行政道德，實現(xiàn)對行政行為內(nèi)化控制與激勵提供了制度化工具?？己思罟δ艿膶崿F(xiàn)，主要通過把考核結(jié)果與其實際的、切身的利益緊密掛鉤，從而使得考核制度成為公務員制度激勵機制中最有效的激勵手段。

二、行政文化在公務員激勵機制中的融合路徑選擇

制度、法則等外在規(guī)則由于缺乏內(nèi)在心理認同的支持，其效能也大為降低。因此在人們心理上盡快建構(gòu)一套與外在制度規(guī)范相契合的內(nèi)在文化價值規(guī)范系統(tǒng)，使外在的激勵、凝聚、約束機制通過內(nèi)在的心理因素而發(fā)揮作用，是當前文化心理建設的主要任務。有必要努力塑造行政文化，以期更好配合公務員激勵機制，激勵行政人員提高行政效率達成行政目標。

（一）促進公務員激勵機制實施——借鑒傳統(tǒng)行政文化中優(yōu)秀思想

我國當前的行政文化是在傳統(tǒng)行政文化的基礎上建立和發(fā)展起來的。由于傳統(tǒng)行政文化之中有精華也有糟粕，因此對于傳統(tǒng)行政文化，要進行批判性繼承和選擇性吸收。例如，應重點清除殘存于現(xiàn)代行政文化中的封建宗法思想、特權(quán)思想、專制思想、半殖民地半封建社會歷史條件下的奴化買辦思想以及資產(chǎn)階級腐朽思想。同時，要積極吸收借鑒中外歷史上優(yōu)秀的行政思想，如中國古代行政思想中的經(jīng)世致用、自強不息、天下為公的思想。

（二）強化公務員激勵機制效果——培養(yǎng)積極的行政心理

轉(zhuǎn)型期我國行政人員的行政心理是穩(wěn)定與劇變同在，正面效應與負面效應共存。目前行政人員普遍存在著這樣一些消極心理因素：首先是由于公務員經(jīng)濟地位相對下降，行政人員長期以來在物質(zhì)利益分配中的優(yōu)越地位被打破，同時伴隨行政透明化呼聲逐步高漲，隱性收入獲取可能性也越來越困難，由此引起公務員失落心理。其次由于受行政組織中不同職務職級間對應薪酬差距明顯擴大的事實，及成員間隱性攀比心理、失衡心理的影響，普通公務員尤其處于基層非領(lǐng)導職位的公務員極易產(chǎn)生強烈相對剝奪感。

為了消除這些不健康的行政心理因素，強化公務員激勵機制實施的效果，這就需要首先，加強思想教育工作，端正行政動機，逐漸引導公務員以工作本身吸引力、責任感和人格尊嚴為其內(nèi)部動力。其次，加強行政心理調(diào)適，對行政人員進行心理輔導，以現(xiàn)代化行政管理的要求樹立穩(wěn)定、健康、和諧的行政心理。同時，加強宣傳輿論的正確導向，引導行政人員自覺由“官本位”向“民本位”、由“金錢本位”向“能力本位”思想轉(zhuǎn)變，確立正確的行政價值取向。再次，為積極行政心理提供外在支撐，改變已有等級森嚴和命令控制的管理方式，代之以行政成員間公平競爭、平等相待的管理方式，以培養(yǎng)其對行政組織的深厚感情，建立真誠、樂觀的行政情緒。

（三）有效發(fā)揮考核激勵作用——加強行政道德制度化建設

公務員行政道德培養(yǎng)建設不能僅僅依靠公務員的“自律”，同時還要靠存在于個體外部有形和無形的“他律”約束。這是由于“個人判斷力和職業(yè)水平不足以保證人們合乎道德規(guī)范地行為”。這就需要以法律、規(guī)章這樣可見的“他律”形式將行政道德制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，以保障行政道德對行政人員的約束、激勵作用能夠持久、穩(wěn)定地發(fā)揮。行政道德制度建設的關(guān)鍵在于將行政道德納入到公務員各項激勵機制之中，其中最常見的是將行政道德置于公務員考核制度之中。然而，行政道德在公務員考核實施標準上的泛化與模糊，削弱了行政道德對公務員鼓勵與約束的效果。這就需要改變以往考核中重視政績忽視對行政道德要求。根據(jù)行政道德的目標特點，設計科學的考核指標，將能夠量化的盡可能量化、細化，盡量變軟任務為硬任務，變軟指標為硬指標。其次，在行政人員任免、升降中融入道德賞罰機制。獎勵為公務員的行政行為提供內(nèi)在吸引力，懲罰為其行為施加了外在壓力。

參考文獻：

[1]張康之.行政文化在行政人格塑造中的作用[J].青海社會科學，1999，（2）.

第9篇：公務員行為規(guī)范范文

1、堅持公道正派，清正廉潔，不準利用職權(quán)吃、拿、卡、要。要堅持公平服務的原則，對服務對象提供一視同仁的優(yōu)質(zhì)服務。不能辦的事情，不準以情代法，徇私辦事。該辦的事情，必須立即辦、抓緊辦，不準以任何形式、任何名義向服務對象索要錢物、代幣券、禮品和接受影響公務的宴請。

2、堅持工作為重，注重形象，不準酗酒和工作日午餐飲酒。堅守崗位，盡心盡責地辦好職責范圍內(nèi)的服務事項。多深入基層，調(diào)查研究，了解民意，辦實事、辦好事，為基層、為群眾排憂解難，注重個人儀表，自覺樹立和維護公務員的良好形象。

3、堅持首問責任，禮貌熱情，不準推諉扯皮，不負責任。要堅持文明服務，接待來訪、接受咨詢、受理行政業(yè)務，做到熱情禮貌，不厭其煩，有問必答，答復具體明了。不準馬虎懈怠，相互推諉，失職瀆職。

4、堅持高效務實，勤政為民，不準工作拖拉，損壞群眾利益。要講究服務效率，注重服務質(zhì)量，對于群眾反映的困難和問題，努力做到事事有回音，在不違反法律、法規(guī)和有關(guān)政策且在其職權(quán)范圍內(nèi)的前提下，努力做到件件有落。

5、堅持文明用語，態(tài)度和氣，不準生硬、冷淡，語言粗魯。嚴格按照規(guī)范的工作服務用語、禮儀接待來訪者和接聽咨詢電話。具體規(guī)范為：對辦理公務來辦人員和來訪者要先問好、讓座、倒水，再請問事由；接聽電話要先問好，有什么事需要服務等，并將群眾咨詢事項中屬于本職工作范圍的有關(guān)辦理程序、方法及相關(guān)手續(xù)等告知咨詢?nèi)恕２粶蕬B(tài)度冷淡，含糊其詞，敷衍了事。

6、堅持勤儉節(jié)約，艱苦樸素，不準鋪張浪費和在履行職責過程中接受宴請或娛樂活動。要形成良好的工作風氣，在公務中能自己解決的事情做到不找麻煩。工作中不怕辛苦，不講價錢，不接受宴請，不參加服務對象提供的一切娛樂活動。