公務(wù)員媒介素養(yǎng)的能力提升

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摘要：在新媒體日漸發(fā)展的今天，公務(wù)員的媒介素質(zhì)不僅僅是局限于日常事務(wù)的處理，還包含了如何正確面對媒體，如何有效引導(dǎo)輿論的要求，這已經(jīng)是每一位公務(wù)員所必須具備的素質(zhì)了，也是其執(zhí)行力和工作能力的具體體現(xiàn)。這就要求公務(wù)員具有三方面的能力：一是善于運用媒體信息；二是善于同媒體人進(jìn)行對話；三是善于與媒體打交道。這就對公務(wù)員提出了新的要求：不僅要滿足公眾的知情權(quán)，而且還要促進(jìn)政府決策透明，構(gòu)建政府和媒體之間專業(yè)化、規(guī)范化的合作關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新媒體公務(wù)員媒介素質(zhì)

一、概念解析

（1）新媒體。“新媒體”這一詞是由美國的戈爾德馬克在1967年的一份商品計劃中第一次提出，并對新媒體這一概念進(jìn)行表述：新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的,是報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài),是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端,向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。（2）公務(wù)員媒介素養(yǎng)?！懊浇樗仞B(yǎng)”是指人們面對媒介信息時的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨的反應(yīng)能力?！伴L期以來，對媒體的有效運用被認(rèn)為是一種高超的政治技巧”公務(wù)員作為國家公權(quán)力的行使者、政府工作的執(zhí)行者，其媒介素養(yǎng)的高低與政府執(zhí)政能力的高低有著不可分割的密切聯(lián)系。所以，公務(wù)員相對于一般職業(yè)來說，所需的媒介素養(yǎng)就應(yīng)該有更高的要求。

二、新媒體環(huán)境下公務(wù)員媒介素養(yǎng)存在的問題

（1）對媒介的認(rèn)知能力有待提升。在新媒體環(huán)境下，以微博、微信、網(wǎng)站等為主要形式的新媒體已經(jīng)發(fā)展成為普通民眾獲取相關(guān)信息和表達(dá)觀點看法的重要平臺，2018年8月20日，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱“報告”）。《報告》顯示，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.02億，上半年新增網(wǎng)民2968萬人，較2017年末增加3.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)57.7%。信息的互動發(fā)展呈增長趨勢，但因此帶來的后果是，社會民眾的政治行為和政治參與具有分散性和無序性，由于一些公務(wù)員缺乏對新媒體環(huán)境及傳播規(guī)律的認(rèn)知，滋生了謠言的生長，這就極大地影響了公務(wù)員在人民群眾心目中的形象。（2）運用媒體執(zhí)政的能力有待提升。新媒體作為媒介，溝通著政府與人民群眾，兩者通過媒體進(jìn)行信息的交流，是兩者之間的橋梁。當(dāng)一件社會熱點新聞發(fā)生時，公務(wù)員就是最直接的見證者、傳播者，他們的一言一行都顯得尤為的重要，因為他們能清楚地發(fā)現(xiàn)并找到事件發(fā)生的根本原因，由此一來，公務(wù)員面對新媒體需要履行的職責(zé)也就越來越多。但是，能夠有效地運用新媒體來處理公共事務(wù)就只有少數(shù)公務(wù)員能夠做到，他們對公共事務(wù)的態(tài)度還只是停留在行政干預(yù)這個層面上，還不能將自己的工作與新媒體的運用很好的結(jié)合在一起，從而導(dǎo)致工作效率下降。（3）缺乏對新媒體的理性認(rèn)識。我國公務(wù)員缺乏對新媒體的理性認(rèn)識，其中最主要表現(xiàn)就是公務(wù)員運用媒體公關(guān)的能力不足，面對記者，唯恐避之不及；面對媒體，將其和政府工作對立；面對網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“圍”“堵”“截”的消極做法。在新媒體環(huán)境中以微博、微信、QQ等自媒體為主力軍，人人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)在空間、博客、微博發(fā)表自己的觀點，提出自己的意見和建議。

三、新媒體環(huán)境下公務(wù)員媒介素養(yǎng)的能力提升的策略

（1）正確認(rèn)識新媒體，提升自身媒體應(yīng)對能力。我國現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步催生了新媒體的廣泛應(yīng)用，新媒體正在以新的方式改變著我們的生活方式，同時也改變著公務(wù)員在公共管理時的方式方法，所以公務(wù)員應(yīng)該以更開放的心態(tài)來面對新媒體帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)新的問題就解決新的問題。為此，公務(wù)員必須不斷地更新自己的觀點，拓展思維，打破傳統(tǒng)的思維定式，接受新媒體對政府公共事務(wù)管理的監(jiān)督，主動接納新媒體。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，新媒體的功能仍然在不斷地拓展更新，新媒體成為了政府信息的傳達(dá)者，這時要求公務(wù)員：第一，及時信息，占領(lǐng)傳播高地。第一時間的信息可以是不全面的，甚至可以是不精確的，但是這并沒有太大的問題，最重要的是公眾第一時間獲得的就是來自政府部門公布的權(quán)威信息，而這些權(quán)威信息能夠給公眾帶來安全感，而且不會造成謠言，對樹立政府部門負(fù)責(zé)的形象也有很大的幫助。第二，有利信息，占據(jù)“信息管道”。公共部門需要爭取主動，主動提供信息，讓媒體公共部門希望的內(nèi)容。公共部門在此過程中，要充分利用可以灌輸“信息管道”的信息工具，努力占據(jù)“信息管道”。（2）提高運用媒體執(zhí)政的能力，加速建設(shè)服務(wù)型政府。新媒體已經(jīng)是政府公務(wù)員獲得信息資源的主要渠道之一，如果運用得好、運用得當(dāng)就可以使公共危機(jī)得到緩解，直到妥善處理。一位具有良好媒介素質(zhì)的公務(wù)員可以使公眾通過微博、微信等新媒體平臺積極地參與到公共管理過程中來，公務(wù)員自身的經(jīng)驗可以將危及轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)機(jī)，這種媒介素養(yǎng)可以使政府履行服務(wù)型政府的理念，使得公務(wù)員成為合格的人民公仆。我國社會正處于社會轉(zhuǎn)型期，各類突發(fā)事件激增，事件影響力不斷擴(kuò)大，同時，公眾對權(quán)利的認(rèn)識也開始覺醒，人民群眾開始認(rèn)識到自身權(quán)利的重要性，信息公開已成為政府行政管理的發(fā)展方向。在公共行政過程中，公務(wù)員應(yīng)及時干預(yù)，并通過微博、微信等新媒體渠道公共事務(wù)的相關(guān)信息。當(dāng)政府傳遞的信息與媒體報道的信息發(fā)生不一致的時候，公務(wù)員應(yīng)該迅速識別問題的所在，主動與媒體進(jìn)行真誠溝通，確保信息傳播的準(zhǔn)確性，并根據(jù)政府掌握的實時數(shù)據(jù)和材料對媒體進(jìn)行監(jiān)控，引導(dǎo)社會輿論的走向，消除輿論和媒體對形勢的誤解，增強(qiáng)政府公信力。（3）理性認(rèn)識新媒體，加速構(gòu)建媒體平臺。與傳統(tǒng)媒體環(huán)境不同，公務(wù)員在新媒體環(huán)境中有了不一樣的角色定位，他們既是信息的主體，也是信息的接收者，不僅如此，還是各家媒體爭先報道的熱點對象。公務(wù)員在接收著來自新媒體給自己帶來的完善的信息的同時更在日常工作中承擔(dān)著媒體管理、媒體行政等工作。新媒體的發(fā)展給政府執(zhí)政能力的提升和管理創(chuàng)造了新的途徑，這個新的途徑具體來說就是加快完善政府媒體執(zhí)政平臺管理、加速網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，這也為公務(wù)員媒介素養(yǎng)的提升提供了重要的載體。在新媒體環(huán)境下，以微博、微信、論壇、貼吧等為主要形式的社交工具已經(jīng)成為社會公眾獲取信息的新途徑，借助官方微信公眾號、官方微博等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺實現(xiàn)了公民參與社會管理互動性強(qiáng)、效率高等優(yōu)點，也為政府進(jìn)行公共事務(wù)的處理拓寬了新的思路。公務(wù)員要提升媒介素養(yǎng)，就要做到“訪民情，惠民生，聚民心”。公務(wù)員應(yīng)注意在日常工作中以作風(fēng)民主為原則，在實際執(zhí)行中以注重民生為初心，只有這樣才能匯聚民心，才能獲得人民群眾的支持。

參考文獻(xiàn)：

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作者：楊柳 單位：沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院