基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化思路

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摘要:基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員體系中比較重要的一個(gè)方面,對(duì)于這些基層公務(wù)員來(lái)說(shuō),其中存在的薪酬問(wèn)題還是比較突出的,基于這種基層公務(wù)員薪酬管理進(jìn)行優(yōu)化也就顯得極為必要,本文就重點(diǎn)針對(duì)新形勢(shì)下的基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化的路徑進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和探討。

關(guān)鍵詞:新形勢(shì);基層公務(wù)員;薪酬管理;優(yōu)化路徑

引言

眾所周知,公務(wù)員薪酬問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中比較核心的一個(gè)方面,對(duì)于這種公務(wù)員薪酬問(wèn)題來(lái)說(shuō),也是存在爭(zhēng)議比較大的一個(gè)方面,但是對(duì)于當(dāng)前的公務(wù)員薪酬管理體系來(lái)說(shuō),確實(shí)存在著一定的問(wèn)題,尤其是對(duì)于基層公務(wù)員來(lái)說(shuō),當(dāng)前的薪酬管理制度并不是特別的理想,存在的問(wèn)題還是比較多的,這些問(wèn)題嚴(yán)重的制約著當(dāng)前公務(wù)員的工作積極性,因此,基于這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析,然后有針對(duì)性的進(jìn)行優(yōu)化,最終才能夠提升其薪酬管理的價(jià)值和可行性效果。

1新形勢(shì)下基層公務(wù)員薪酬管理中存在的問(wèn)題分析

1.1總體水平偏低

對(duì)于新形勢(shì)下的基層公務(wù)員薪酬體系來(lái)說(shuō),從整體層次上來(lái)看,其水平并不是特別的高,也沒(méi)有社會(huì)中流傳的那么好,從近段時(shí)間的調(diào)查分析中可以看出在各個(gè)城市的薪酬排名中,基層公務(wù)員的收人排名僅僅處于中下游水平,這種整體水平偏低的問(wèn)題也就必然會(huì)影響到這些基層公務(wù)人員的工作積極性,進(jìn)而也就必然會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)的工作效率降低,甚至還會(huì)對(duì)于基層公務(wù)員的廉潔性產(chǎn)生一定的干擾。

1.2工資結(jié)構(gòu)不合理

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段的基層公務(wù)員薪酬管理體系來(lái)說(shuō),其基本的結(jié)構(gòu)存在著較大的不合理問(wèn)題,尤其是在工資和津貼方面來(lái)說(shuō),其顛倒現(xiàn)象還是比較突出的。按照正常的薪酬管理模式,應(yīng)該是以基本工資為主,相對(duì)應(yīng)的輔以各種津貼,但是在當(dāng)前我國(guó)一些部門的薪酬管理中,津貼卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資數(shù)額,這種工資結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象也就成為了制約我國(guó)基層公務(wù)員薪酬管理水平提升的一個(gè)重要問(wèn)題,需要引起高度的重視。

1.3薪酬差異較大

對(duì)于我國(guó)基層公務(wù)員薪酬管理體制來(lái)說(shuō),其存在的另外一個(gè)突出問(wèn)題表現(xiàn)就是相對(duì)應(yīng)的地區(qū)性差異比較大,這種地區(qū)性的差異也是影響新時(shí)期基層公務(wù)員薪酬管理發(fā)展的一個(gè)重要方面,尤其是對(duì)于北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市和西藏、青海、甘肅等地的基層公務(wù)員薪酬來(lái)說(shuō),其差距還是比較明顯的;除了這種地區(qū)性方面的差異之外,在不同的部門中,相應(yīng)的基層公務(wù)員薪酬也存在著較大的差距,比如對(duì)于財(cái)務(wù)部門、稅務(wù)部門和文物部門以及地質(zhì)部門來(lái)說(shuō),它們之間基層公務(wù)員薪酬的差異也是比較大的,這也就造成了基層公務(wù)員薪酬管理水平發(fā)展的障礙;從基層政府內(nèi)外部的環(huán)境來(lái)說(shuō),當(dāng)前基層公務(wù)員薪酬水平和外部市場(chǎng)中同等程度的工作之間也存在著較大的收人差距,其影響同樣是比較突出的。

1.4相關(guān)規(guī)范不完善

對(duì)于新形勢(shì)下基層公務(wù)員薪酬管理問(wèn)題來(lái)說(shuō),因?yàn)榫唧w的內(nèi)容和管理方式都應(yīng)該重點(diǎn)依托于相應(yīng)的規(guī)范來(lái)進(jìn)行制定,但是在當(dāng)前的基層公務(wù)員薪酬管理工作中,相對(duì)應(yīng)的法律和規(guī)范仍然存在著較大的缺陷,很多具體的規(guī)定并不是特別的完善,這也就給了基層公務(wù)員薪酬管理工作一個(gè)相當(dāng)大的變動(dòng)空間,進(jìn)而也就必然會(huì)對(duì)于相應(yīng)的薪酬管理工作造成較大的麻煩,容易造成一些薪酬不合理或者是不公平問(wèn)題的產(chǎn)生,其危害性同樣是比較突出的。

1.5相關(guān)福利制度不合理

對(duì)于當(dāng)前基層公務(wù)員薪酬管理中存在的各方面問(wèn)題來(lái)說(shuō),福利方面的問(wèn)題還是比較突出的一個(gè)方面,對(duì)于這種福利方面的發(fā)放來(lái)說(shuō),其存在的問(wèn)題還是比較多的,這種福利的發(fā)放問(wèn)題其實(shí)是我國(guó)由來(lái)已久的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工務(wù)官管理機(jī)制中,相對(duì)應(yīng)的福利是比較豐富的,尤其是在房子、車子以及教育等方面,享受到的資源還是比較多的,這些福利的無(wú)條件享受雖然說(shuō)在新形勢(shì)下得到了一定的控制,但是仍然存在著一些不合理的問(wèn)題和現(xiàn)象,不僅僅福利依然過(guò)多,并且在相對(duì)應(yīng)的分配上也存在著一定的不合理之處,這也就必然會(huì)對(duì)于相應(yīng)的基層公務(wù)員薪酬管理制度造成較大的干擾,不僅僅不利于國(guó)家財(cái)政的控制,增大了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān),還會(huì)對(duì)于國(guó)家公務(wù)部門的形象造成較大的影響。

2新形勢(shì)下基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化的路徑探討

2.1完善相關(guān)法律規(guī)范

對(duì)于我國(guó)新形勢(shì)下基層公務(wù)員薪酬管理中存在的各方面問(wèn)題和缺陷來(lái)說(shuō),因?yàn)槠浜途唧w的法律法規(guī)存在著較為密切的聯(lián)系,所以,重點(diǎn)針對(duì)這些基層公務(wù)員薪酬管理相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行約束和指導(dǎo)也就顯得極為必要。對(duì)于這種基層公務(wù)員薪酬管理法律規(guī)范的完善和優(yōu)化來(lái)說(shuō),主要就是應(yīng)該盡可能的提升其相應(yīng)的約束效果,針對(duì)具體的薪酬發(fā)放規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的劃分,減少變動(dòng)的空間,促使其能夠較為準(zhǔn)確的反映出新形勢(shì)下基層公務(wù)員薪酬的正常水平,尤其是對(duì)于各種地區(qū)之間、部門之間以及市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境之間的差異進(jìn)行有效的控制,進(jìn)而才能夠不斷提升其相應(yīng)的薪酬管理價(jià)值,避免各方面問(wèn)題的產(chǎn)生。具體到這種基層公務(wù)員薪酬管理法律法規(guī)的完善中來(lái)說(shuō),還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于落實(shí)效果的關(guān)注,保障其能夠得到有效的落實(shí),才能夠提升其相應(yīng)的價(jià)值。

2.2優(yōu)化福利制度

對(duì)于新形勢(shì)下的基層公務(wù)員薪酬管理制度來(lái)說(shuō),還應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)相應(yīng)的福利進(jìn)行優(yōu)化配置,這種福利制度的優(yōu)化和完善主要就是指在盡可能降低當(dāng)前福利待遇的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮出這些福利待遇的積極價(jià)值和效果,促使其能夠較大程度上激勵(lì)相應(yīng)的基層公務(wù)人員更好的服務(wù)于自身的工作,保障其工作任務(wù)的履行效果;基于這種基層公務(wù)員福利制度的優(yōu)化來(lái)說(shuō),還可以充分依賴于相應(yīng)的績(jī)效考核制度來(lái)進(jìn)行實(shí)施,通過(guò)合理完善的績(jī)效考核制度來(lái)不斷的提升相關(guān)福利的激勵(lì)效果,這一點(diǎn)也是當(dāng)前正在逐步落實(shí)和發(fā)展的一個(gè)重要方面。

2.3加大對(duì)于薪酬管理的監(jiān)督

對(duì)于新形勢(shì)下基層公務(wù)員薪酬管理工作來(lái)說(shuō),其優(yōu)化和完善的一個(gè)重要舉措還是應(yīng)該結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)督管理控制來(lái)進(jìn)行約束,這種約束能夠較為及時(shí)高效的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層公務(wù)員薪酬管理中存在的各種不當(dāng)問(wèn)題或者是不良行為,并且采取較為有效的手段來(lái)進(jìn)行處理,如此也就能夠不斷的提升基層公務(wù)員薪酬管理工作的實(shí)施效果。具體到這種基層公務(wù)員薪酬管理工作的監(jiān)督控制中來(lái)看,其主要就是由專業(yè)的監(jiān)察部門進(jìn)行實(shí)施,當(dāng)然,在此過(guò)程中盡可能的要求相應(yīng)的監(jiān)察部門保障其監(jiān)督管理的全面性和公正性,如此才能夠發(fā)揮出最佳的監(jiān)督監(jiān)察效果。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,對(duì)于新形勢(shì)下的基層公務(wù)員薪酬管理體系和具體的實(shí)施內(nèi)容來(lái)說(shuō),其存在的問(wèn)題還是比較多的,這些問(wèn)題不僅僅表現(xiàn)在總體水平偏低上,在具體的差異性上也存在著較為突出的表現(xiàn),并且具體到相應(yīng)的薪酬結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō),其問(wèn)題同樣極為突出,這也就促使相關(guān)管理人員必須要在今后的具體基層公務(wù)員薪酬管理工作中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)規(guī)范和制度的完善,并且加強(qiáng)對(duì)于各方面問(wèn)題的綜合處理和整治,不斷提升和優(yōu)化基層公務(wù)員薪酬管理。

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作者：楊健 單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院