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(一)稅務(wù)籌劃。所謂“稅務(wù)籌劃”,即納稅前,企業(yè)在符合稅法、合理安排財(cái)務(wù)管理的情況下,適當(dāng)接住各種優(yōu)惠政策“節(jié)稅”的活動(dòng),可以在企業(yè)正常經(jīng)營的同時(shí)以減少稅負(fù)來提升經(jīng)濟(jì)效益。錢主要遵循的原則有三:其一是“合法性”,稅務(wù)籌劃合法性的保證的稅務(wù)籌劃的前提,不可觸犯相關(guān)法律。其二是“整體性”,稅務(wù)籌劃要結(jié)合企業(yè)狀況,在分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、發(fā)展前景之后方可開展稅務(wù)籌劃。其三是“利益最大化”,即從降低稅收出發(fā)并提前籌劃,避免出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)煤電企業(yè)財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)籌劃之間的關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,利潤、成本、資金的最重要的三個(gè)因素,稅務(wù)籌劃類屬“資金”部分。其能夠有效地提升財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)效益。煤電企業(yè)減輕稅收方面的盈利來源主要有二――其一是反復(fù)核對財(cái)務(wù),其二是稅務(wù)籌劃。在其中需注意者在于,稅務(wù)籌劃所要減輕的稅收負(fù)擔(dān)在于偷、漏稅之類行為,在開展籌劃時(shí)首要應(yīng)注意其合法性,否則往往會造成企業(yè)難以為繼。
(三)煤電企業(yè)財(cái)務(wù)管理對稅務(wù)籌劃可行性的分析。近年來煤電企業(yè)一直在吸納專業(yè)人才開展稅務(wù)籌劃,并明確了其前提在于保證對相關(guān)法律法規(guī)不觸犯。中國大陸的稅收制度至今還處于不斷完善中。
二、煤電企業(yè)稅務(wù)籌劃方法的選擇
(一)企業(yè)投資時(shí)采取的稅務(wù)籌劃方法。企業(yè)發(fā)展各個(gè)階段中都貫穿著稅務(wù)籌劃,其在在企業(yè)投資時(shí)多以如下兩點(diǎn)開展:其一為安投資地區(qū)加以選擇,不同地區(qū)的有著不同的稅務(wù)優(yōu)惠政策,故而在投資時(shí)先行的市場調(diào)研不必可少,其次則是以企業(yè)組織形式作為選擇稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)。
(二)企業(yè)經(jīng)營時(shí)采取的稅務(wù)籌劃方法。企業(yè)開展稅務(wù)籌劃時(shí),應(yīng)列支所有相應(yīng)的費(fèi)用,及時(shí)入賬費(fèi)用,并寫清存貨的損壞、壞賬之類情況,由于煤電企業(yè)固定資產(chǎn)占比較大的特點(diǎn),故而固定資產(chǎn)折舊這一狀況也就很大程度上對企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平會產(chǎn)生巨大影響?;I劃時(shí)應(yīng)考慮不同的折舊方法、年限對企業(yè)的影響。由此可見,稅務(wù)籌劃的科學(xué)性會很程度上影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。
三、煤電企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基本原則
(一)不能違背國家相關(guān)法律。財(cái)務(wù)管理者應(yīng)擁有較強(qiáng)的法律常識、專業(yè)素質(zhì),在其工作過程中,首先要保證其合法性。在稅務(wù)籌劃工作的實(shí)際進(jìn)行過程中,為數(shù)不少的企業(yè)都很看重其經(jīng)濟(jì)效益層面的作用,卻對法律法規(guī)的約束有意無意地有所忽視,甚至偷、漏稅行為屢見不鮮。作為煤電企業(yè),應(yīng)意識到偷、漏稅行為被公開后,往往會對企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生直接的消極影響,并對今后的發(fā)展產(chǎn)生制約作用。盡管會獲得暫時(shí)性利益,卻難以對企業(yè)持久、健康發(fā)展產(chǎn)生好處。
(二)保證稅務(wù)籌劃方案的及時(shí)性。稅務(wù)籌劃方案制定過程中,有必要按照國家相關(guān)政策對其加以調(diào)整。由于中國大陸稅收政策的“動(dòng)態(tài)性”,若企業(yè)沒有以稅收政策作變動(dòng)的依據(jù),往往會造成稅務(wù)籌劃方案和法律法規(guī)相互不配合的情況,以此造成難以可靠實(shí)行的狀況。同時(shí)稅收優(yōu)惠政策也是出于不斷調(diào)整完善中的一種活動(dòng),稅務(wù)籌劃工作的出發(fā)點(diǎn)就在于希望借助稅收政策的優(yōu)惠性來對企業(yè)納稅額加以降低,若難以保證稅務(wù)籌劃及時(shí),往往就會造成難以第一時(shí)間獲得優(yōu)惠政策,并由此造成經(jīng)濟(jì)效益的降低。
(三)科學(xué)論證稅收與非稅收籌劃方案。煤電企業(yè)的稅務(wù)籌劃往我那個(gè)會和很多種因素相互涉及,不同的政策和法律往往會有各具特點(diǎn)的規(guī)定。此時(shí)就需要財(cái)務(wù)管理人員的科學(xué)論證,并從中“篩選”出最適合企業(yè)的方案。
四、煤電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅務(wù)籌劃的技術(shù)方法
(一)減稅。所謂“減稅”,指的是借助于稅務(wù)籌劃來對納稅額在遵守法律法規(guī)基礎(chǔ)上加以減少。在計(jì)算減稅額時(shí)無需大量計(jì)算,同時(shí)此技術(shù)只和特定人群有關(guān),故而其具備操作簡便、適用范圍小的特點(diǎn)。
(二)免稅。即針對大型公司中經(jīng)濟(jì)效益較大者的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,其使用范圍同樣較小,盡管相關(guān)企業(yè)也可獲得此待遇,但其承受的風(fēng)險(xiǎn)也是可想而知。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn)
作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國有企業(yè),其利潤都必須上繳國庫。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化及市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,國有企業(yè)也正積極地探尋如何取得企業(yè)整體利益最大化、提升企業(yè)的市場競爭力等各種思路和方法。
一、國有企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
國有企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指國有企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)中,由于稅務(wù)籌劃均是在投資和經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)行為之前所做的一項(xiàng)決策,具有超前性,再加上稅收政策的時(shí)效性及經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性等種種原因而導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗所付出的代價(jià)。國有企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)主要有以下三種風(fēng)險(xiǎn)。
(一) 政策風(fēng)險(xiǎn)
國有企業(yè)稅務(wù)籌劃的政策風(fēng)險(xiǎn)主要是指國有企業(yè)所制定的稅務(wù)籌劃方案與我國現(xiàn)行稅法及稅收政策之間存在的沖突,使企業(yè)面臨法律追責(zé)或者發(fā)生稅務(wù)籌劃收不抵支后果的一種風(fēng)險(xiǎn)。
1.稅收法律體系不斷完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。我國現(xiàn)行的稅收法律體系還處在不斷完善的階段。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,稅收政策便會做出相應(yīng)的變更,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.選擇政策錯(cuò)誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有些國有企業(yè)為了充分利用稅務(wù)籌劃方案發(fā)揮更好的效益,往往喜歡打稅收政策的球,雖然能為企業(yè)稅務(wù)籌劃提供可利用的條件和空間,但也有可能由于政策選擇方面的失誤,導(dǎo)致稅收籌劃方案失敗。
3.對稅收政策理解不透徹導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)相關(guān)人員對現(xiàn)行的稅法及稅收政策把握不準(zhǔn)、理解不透徹,把握不好,致使稅務(wù)籌劃的避稅行為變成了事實(shí)上的偷稅逃稅行為而受到處罰,更嚴(yán)重的情況可能還需企業(yè)承擔(dān)刑事責(zé)任。另一種情況是納稅人的行為從表面上看似乎符合法律的規(guī)定,但實(shí)質(zhì)上卻違反了稅法與政策的規(guī)定,甚至是以稅務(wù)籌劃為名進(jìn)行實(shí)質(zhì)的逃稅、偷稅(如退伍軍人等的虛假“掛靠”)等行為。
(二)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
稅收貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,任何的稅務(wù)籌劃方案都是在特定的時(shí)間和環(huán)境下制定的。但稅務(wù)籌劃方案由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、內(nèi)部管理決策的調(diào)整等原因而導(dǎo)致原稅務(wù)籌劃方案無法實(shí)施,或使企業(yè)的稅負(fù)反而加重的一種風(fēng)險(xiǎn)。
1.企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營活動(dòng)變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)都處于經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變的現(xiàn)實(shí)條件下,其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在且無法徹底消除的。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的確定、會計(jì)方法的選擇、購銷活動(dòng)的安排均需要進(jìn)行稅務(wù)籌劃。一般情況下,企業(yè)的稅務(wù)籌劃都是根據(jù)現(xiàn)有的投資和成本的合理預(yù)期下進(jìn)行的,如果在稅務(wù)籌劃過程中,忽略了企業(yè)經(jīng)營中的投資決策及成本開支的影響,稅務(wù)籌劃的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就會發(fā)生;另外,如果稅務(wù)籌劃方案在實(shí)施過程中預(yù)期的基礎(chǔ)發(fā)生變化,沒能按照原訂計(jì)劃落實(shí),也可能使企業(yè)陷入稅務(wù)籌劃的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有些企業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng),只注重稅務(wù)籌劃的收益而忽略了風(fēng)險(xiǎn)的存在,認(rèn)為稅務(wù)籌劃是在遵守法律法規(guī)的前提下進(jìn)行的,不會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),沒有建立風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制,對稅務(wù)籌劃過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,而是待風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)再研究對策,這種臨陣磨槍的方式可能給企業(yè)造成更大的損失。
3.新增納稅主體或資源整合不利等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,新增一個(gè)項(xiàng)目就成立一個(gè)子公司,這就增加了納稅主體;業(yè)務(wù)鏈拖長,增加了納稅環(huán)節(jié);為滿足上級目標(biāo)要求,提前確認(rèn)收入和利潤,預(yù)先繳納稅收,沒有充分利用貨幣的時(shí)間價(jià)值;資源整合不利,將同類資源分散在不同的子公司,這既不能發(fā)揮規(guī)模效益,同時(shí)也增加了管理成本和內(nèi)耗等等,這些都導(dǎo)致了稅務(wù)籌劃的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(三)與各主管部門協(xié)調(diào)不一致的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)籌劃的根本目的在于合理避稅,從本質(zhì)上來看,稅務(wù)籌劃是一種合法的行為。但企業(yè)在納稅時(shí),這都需要稅務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn),納稅人與稅務(wù)的相關(guān)部門對稅務(wù)籌劃的把握不到位,對納稅人的涉稅項(xiàng)目處理存在偏差,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案失敗的風(fēng)險(xiǎn);另外,對于稅法沒有明確規(guī)定的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)按照自己的判斷來確定是否為應(yīng)納稅項(xiàng)目,當(dāng)稅務(wù)行政執(zhí)法人員與納稅人之間的溝通協(xié)調(diào)不到位時(shí)也會產(chǎn)生稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)不高的風(fēng)險(xiǎn)
作為企業(yè)的稅務(wù)籌劃人員,一方面從業(yè)務(wù)素質(zhì)來說,對稅收、財(cái)務(wù)、會計(jì)、法律等相關(guān)政策與業(yè)務(wù)的了解與掌握程度并不高,不能很好地利用合法手段切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,構(gòu)成了稅務(wù)籌劃方案成功實(shí)施的內(nèi)部約束條件;另一方面從職業(yè)道德素質(zhì)來說,一些企業(yè)為了追求低成本高利潤目標(biāo),要求籌劃人員做一些違背職業(yè)道德的事情,如偽造、隱匿記賬憑證、在賬簿上多列開支、少列收入等,這些都會給企業(yè)帶來涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、 國有企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)存在的原因分析
(一)對稅收等相關(guān)政策的變更掌握不及時(shí)
為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,國家對稅收政策也必須做出相應(yīng)的調(diào)整與變更??梢哉f,國家稅收政策具有不定期或相對較短的時(shí)效性。但有些企業(yè)并沒有對原籌劃方案根據(jù)變更后的稅務(wù)政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整或者根本就沒有關(guān)注稅務(wù)政策的變更,這樣,事前制定的稅務(wù)籌劃方案很有可能產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理人員追求短期效益,忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在
有些企業(yè)管理人員片面地認(rèn)為,稅務(wù)籌劃就是能給企業(yè)帶來多少經(jīng)濟(jì)效益,甚至把節(jié)稅的多少作為稅務(wù)籌劃方案成敗的評價(jià)指標(biāo),而對稅務(wù)籌劃中的潛在風(fēng)險(xiǎn)卻不予關(guān)注,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識。有些企業(yè)管理人員只注重報(bào)表數(shù)據(jù),對內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對各種稅目的申報(bào)和處理方式缺乏監(jiān)督,這很可能使企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(三)與稅務(wù)等主管部門的溝通不夠
許多稅務(wù)籌劃活動(dòng)都是在稅法邊界運(yùn)作,稅務(wù)籌劃人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界限,加上我國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管特點(diǎn)、方式和具體要求都有所不同,因此,能否得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可是稅務(wù)籌劃方案能否順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。部分企業(yè)缺乏與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,自行實(shí)施稅務(wù)籌劃,往往得不到認(rèn)可,以偷稅漏稅被處罰;有的企業(yè)通過紅包、人情,企圖通過非正常途徑獲得稅收方面的優(yōu)待,運(yùn)氣好可以僥幸過關(guān),但長遠(yuǎn)來看,卻存在較多的隱患。
三、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員的籌劃水平不高
稅務(wù)籌劃方案的制定及其實(shí)施,對財(cái)務(wù)等相關(guān)人員的要求較高:一是對財(cái)務(wù)等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較高;二是對職業(yè)道德素質(zhì)的要求也較高;三是對企業(yè)中各個(gè)部門之間的配合也要求較高。但目前的現(xiàn)狀是,德才兼?zhèn)涞膯T工在很多企業(yè)都相當(dāng)匱乏,這就導(dǎo)致了籌劃方案的執(zhí)行水平不高。
四、國有企業(yè)規(guī)避稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的建議
(一)對稅收及地方優(yōu)惠政策進(jìn)行及時(shí)的了解
一是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于稅務(wù)籌劃具有超前性,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn),并建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)即及時(shí)收集與企業(yè)籌融資、投資、經(jīng)營等相關(guān)的稅收政策、市場競爭情況、企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的變化情況及稅務(wù)執(zhí)法情況等相關(guān)信息,適時(shí)監(jiān)控籌劃中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二是建立稅務(wù)籌劃信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息平臺,建立一套適合企業(yè)自身特點(diǎn)的稅務(wù)籌劃信息系統(tǒng),收集和整理與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整籌劃方案使其與國家經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)相一致,確保企業(yè)的稅務(wù)籌劃行為在稅法的范圍內(nèi)實(shí)施。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅法等相關(guān)政策法規(guī)。稅務(wù)籌劃是利用稅收政策與生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不斷變化尋找增長點(diǎn),從而達(dá)到利益最大化。因此認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收政策就能更好地把握其精髓并靈活運(yùn)用。
(二)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,確保稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的可控性
一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要樹立稅務(wù)籌劃意識。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立依法納稅意識和合法節(jié)稅的理財(cái)觀念,經(jīng)常過問和研究本單位開展稅務(wù)籌劃的有關(guān)情況和產(chǎn)生的問題;財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要具體組織好本單位的稅務(wù)籌劃工作,做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算;財(cái)務(wù)人員則要負(fù)責(zé)做好稅務(wù)籌劃的具體落實(shí),發(fā)現(xiàn)方案執(zhí)行有偏差及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出建議,進(jìn)行適時(shí)調(diào)整以便將籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二是要整合資源,遵循成本效益原則。根據(jù)國有企業(yè)的實(shí)際情況,盡量減少子公司的數(shù)量,同時(shí)對子公司的資產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合,充分發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng),以便節(jié)約企業(yè)稅收支出。另外,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要充分考慮稅務(wù)籌劃的收益大于成本和額外費(fèi)用的總和,遵循成本效益原則,否則就失去了籌劃的意義。
三是做好企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)符合法律法規(guī)的財(cái)務(wù)會計(jì)賬冊、憑證和報(bào)表,同時(shí)做好會計(jì)處理工作,為稅收征管提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
(三)加強(qiáng)與各部門之間的溝通
稅務(wù)部門對稅收政策擁有較大的自由裁量權(quán),與稅收管理人員搞好關(guān)系對企業(yè)有相當(dāng)重要的意義,如稅務(wù)管理者在制定稅收制度與措施時(shí),企業(yè)納稅人可以向稅收管理者提出一些建設(shè)性的建議以便更好地服務(wù)于企業(yè),另外,由于國有企業(yè)的特殊性,還具有一定的社會功能和經(jīng)濟(jì)功能,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,因此,利用自身優(yōu)勢與協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系,使其制定有利于企業(yè)的相關(guān)政策,便于企業(yè)自身發(fā)展。同時(shí),稅務(wù)籌劃還應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)稅收征管特點(diǎn),取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和認(rèn)同,盡量減少或避免稅務(wù)籌劃執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),成功的稅務(wù)籌劃不僅要以正確的理論作為指導(dǎo),更需具備法律、稅收、財(cái)務(wù)會計(jì)、金融、管理等方面的專業(yè)知識,還要具備嚴(yán)密的邏輯思維和統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。鑒于目前這種復(fù)合型人才的缺乏,加強(qiáng)培訓(xùn)就顯得相當(dāng)重要。
一是提高職業(yè)道德修養(yǎng),規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的職業(yè)道德思想教育,提高稅務(wù)籌劃人員的綜合素質(zhì)及識別風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而規(guī)避不必要的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高稅務(wù)籌劃人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高專業(yè)化水平,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和具體需求,專心培養(yǎng)或聘用專業(yè)化籌劃團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化籌劃隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),使其能力得以充分發(fā)揮。同時(shí),給予籌劃團(tuán)隊(duì)足夠的信任,盡量減少人為干擾,使籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)
[1]楊展.國有企業(yè)做好稅務(wù)籌劃工作的思考[J].會計(jì)師.2009(08):54~55
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一、利益相關(guān)者理論概述
(一)利益相關(guān)者理論含義 時(shí)至今日,關(guān)于利益相關(guān)者的標(biāo)準(zhǔn)定義尚未統(tǒng)一,有些定義能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者提供一個(gè)全面的利益相關(guān)者分析框架,有些定義則指出了哪些利益相關(guān)者對企業(yè)具有直接影響而必須加以考慮。通過對國內(nèi)外具有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行了分析和比較后,本文認(rèn)為:利益相關(guān)者是指那些直接或間接地向企業(yè)投入了有價(jià)值的資源,并由此承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)的客體,其活動(dòng)能夠影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或者受到企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程的影響。
(二)利益相關(guān)者分類 在利益相關(guān)者描述性的定義下,簡單地將所有的利益相關(guān)者看成一個(gè)整體來進(jìn)行實(shí)證研究與應(yīng)用推廣,幾乎無法得出令人信服的結(jié)論,不同類型的利益相關(guān)者對于企業(yè)管理決策的影響以及被企業(yè)活動(dòng)影響的程度是不一樣的,所以通過分類有利于進(jìn)一步理解和運(yùn)用利益相關(guān)者理論。下面選取比較典型的兩種分類方法作一介紹。
Freeman(1984)按照投入的資源不同將利益相關(guān)者分為:所有權(quán)利益相關(guān)者,即持有公司股票的一類人;經(jīng)濟(jì)依賴性利益相關(guān)者,即與公司有經(jīng)濟(jì)往來的相關(guān)群體;社會利益相關(guān)者,即與公司在社會利益上有關(guān)系的利益相關(guān)者三類。如圖1。由于上述列舉法顯得過于寬泛且不便于操作,Clarkson(1994)在此基礎(chǔ)上根據(jù)利益相關(guān)者與企業(yè)的緊密性將其分為“首要的利益相關(guān)者群體”和“次要的利益相關(guān)者群體”。由于不同行業(yè)、不同發(fā)展階段, 企業(yè)的利益相關(guān)者是不相同的,這種分類給了企業(yè)更靈活的運(yùn)用空間,可按照重要的程度將利益相關(guān)者群體進(jìn)行層次劃分。
對于大部分發(fā)展中的企業(yè),第一層次的利益相關(guān)者是企業(yè)的股東和債權(quán)人,由于他們向企業(yè)投入了重要的物質(zhì)投資,是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ),同時(shí)也承擔(dān)著最大的風(fēng)險(xiǎn);第二層次的利益相關(guān)者是向企業(yè)投入人力資本的經(jīng)營者和員工們,隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,他們的智力和體力勞動(dòng)對企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的影響,同時(shí)他們的命運(yùn)也與企業(yè)息息相關(guān);第三個(gè)層次的利益相關(guān)者包括供應(yīng)商、客戶、競爭者、社會等,由于經(jīng)濟(jì)利益、競爭等因素,企業(yè)將這一群體放在首要位置顯然是不現(xiàn)實(shí)的,但是隨著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,謀求與該層次利益相關(guān)者的均衡協(xié)調(diào),必然有利于企業(yè)獲得長遠(yuǎn)利益。如圖2。
二、基于利益相關(guān)者理論的稅務(wù)籌劃目標(biāo)體系
(一)相關(guān)者綜合利益最大化 傳統(tǒng)的稅務(wù)籌劃將企業(yè)自身價(jià)值最大化作為目標(biāo),在進(jìn)行決策時(shí)沒有考慮利益相關(guān)者的稅收利益。在利益相關(guān)者理論下,企業(yè)稅務(wù)籌劃的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“相關(guān)者綜合利益最大化”。若以圓圈表示稅務(wù)籌劃的范圍,則兩種目標(biāo)的區(qū)別如圖3、圖4所示。
在企業(yè)這個(gè)主體之中,各利益相關(guān)者以某種契約的形式連結(jié)在一起,但是作為理性經(jīng)濟(jì)人,他們?yōu)榱烁髯缘哪康?,不可避免地存在利益沖突,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案選擇時(shí)不可能面面俱到,滿足某方利益時(shí)必然會損害某個(gè)或某幾個(gè)利益主體的利益目標(biāo),所以“利益相關(guān)者綜合利益最大化”的涵義是指在企業(yè)不同的發(fā)展階段,不同的決策環(huán)境下,以當(dāng)時(shí)的首要相關(guān)者利益為主,兼顧其他次要利益相關(guān)者,進(jìn)行靈活地、動(dòng)態(tài)地協(xié)調(diào)均衡的結(jié)果,而并非是“相關(guān)者各方利益最大化”。
(二)稅務(wù)籌劃目標(biāo)體系 稅務(wù)籌劃的目標(biāo)不是單一的,在相關(guān)者綜合利益最大化的稅務(wù)籌劃最終目標(biāo)指導(dǎo)下,企業(yè)應(yīng)建立具體的目標(biāo)體系,各目標(biāo)之間的關(guān)系如圖5所示。
(1)納稅成本最低化。納稅人為履行納稅義務(wù),必然會發(fā)生相應(yīng)的納稅成本,即在納稅過程中所花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力。在應(yīng)納稅額不變的前提下,納稅成本的降低就意味著納稅人稅收利益的增加。納稅成本包括直接納稅成本和間接納稅成本。直接納稅成本,如貨幣成本,容易確認(rèn)和計(jì)量;間接納稅成本,如時(shí)間成本和精神成本,則需要估算或測算。進(jìn)行稅務(wù)籌劃方案選擇時(shí)必須考慮面臨的納稅成本,一個(gè)納稅成本過大的籌劃方案不會是最優(yōu)選擇。
(2)獲取資金時(shí)間價(jià)值最大化。如果納稅人能夠合理有效地運(yùn)作其資金,則隨著時(shí)間的推移,貨幣的增值額會呈幾何級數(shù)增長。通過稅務(wù)籌劃實(shí)現(xiàn)推遲納稅,相當(dāng)于從政府取得一筆無息貸款,其金額越大、時(shí)間越長,對企業(yè)的發(fā)展越是有利。通過稅務(wù)籌劃實(shí)現(xiàn)的推遲應(yīng)納稅額,對企業(yè)低成本高效益經(jīng)營、對改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是十分有利的。
(3)稅收負(fù)擔(dān)最低化。企業(yè)對直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的最初原因,也是稅務(wù)籌劃興起與發(fā)展的根本所在,所以稅收負(fù)擔(dān)最低化可以說是稅務(wù)籌劃最直接的目標(biāo)。它是一種積極的、進(jìn)攻型的籌劃目標(biāo),稅收負(fù)擔(dān)最低化的衡量標(biāo)準(zhǔn)有兩種:一種是用絕對數(shù)衡量,即通過稅務(wù)籌劃使企業(yè)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)納稅額的直接減少;另一種是相對數(shù)衡量,即不是看企業(yè)繳納稅款的多少,而是看其稅收負(fù)擔(dān)率,既要計(jì)算應(yīng)納稅額占其商品流轉(zhuǎn)額、營業(yè)額或稅前利潤的比率,更要計(jì)算稅收的總負(fù)擔(dān)率,即各項(xiàng)稅款占其生產(chǎn)總值的比率。相對地減少經(jīng)濟(jì)主體的應(yīng)納稅款數(shù)額,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低,也認(rèn)為該項(xiàng)籌劃是成功的。
(4)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人,追求經(jīng)濟(jì)效益和天生的“利己”主義決定了其將實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和利益最大化作為指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行管理決策的目標(biāo)。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí),通常會考慮稅收的影響,稅務(wù)籌劃對公司戰(zhàn)略管理起著一定的推動(dòng)作用,但不是決定性的作用。因?yàn)槿绻髽I(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該企業(yè)最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的應(yīng)納稅額就會很少,甚至沒有。實(shí)踐中,經(jīng)??梢钥吹狡髽I(yè)通過計(jì)算各方案的節(jié)稅額來進(jìn)行選擇,這說明企業(yè)并沒有正確認(rèn)識稅務(wù)籌劃的目標(biāo):當(dāng)實(shí)施某項(xiàng)稅務(wù)籌劃使稅收負(fù)擔(dān)最低化與其企業(yè)價(jià)值最大化呈正相關(guān)時(shí),稅收負(fù)擔(dān)最低化就是稅務(wù)籌劃的目標(biāo)。當(dāng)實(shí)施某項(xiàng)稅務(wù)籌劃使稅收負(fù)擔(dān)最低化與企業(yè)價(jià)值最大化呈非正相關(guān)時(shí),稅務(wù)籌劃的目標(biāo)應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)為其最終目標(biāo),即稅務(wù)籌劃要服從、服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)。有效稅務(wù)籌劃的高層次目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,在此角度,“稅收負(fù)擔(dān)最低化”是手段而不是目的。
(5)相關(guān)者綜合利益最大化。相關(guān)者綜合利益最大化是企業(yè)稅務(wù)籌劃的最終目標(biāo)。如果把企業(yè)與其利益相關(guān)者作為針對稅收利益的博弈雙方研究,可以將稅收籌劃的備選方案劃分為“零和”籌劃方案和“互利共贏”籌劃方案?!傲愫汀睂儆诜呛献鞑┺?,指對于參與方來說,一方的收益必然意味著另一方的損失,各方的收益和損失相加起來,總和永遠(yuǎn)為“零”。實(shí)施這種性質(zhì)的稅務(wù)籌劃方案,雖然會給企業(yè)帶來一定的稅收收益,但同時(shí)會使其利益相關(guān)者遭到稅收損失,最終總體的得失相抵,綜合利益趨近于“零”?!盎ダ糙A”方案是指實(shí)施該種稅務(wù)籌劃方案,會使得企業(yè)在享受稅收收益的同時(shí),也給其利益相關(guān)者在某種程度上帶來一定的稅收收益,使雙方都從稅收籌劃活動(dòng)中獲得收益,即相關(guān)者綜合利益最大化。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃決策時(shí),應(yīng)盡量選擇“互利共贏”方案:即實(shí)施該種稅務(wù)籌劃可以最大程度地保護(hù)任何相關(guān)者既得稅收利益不受損失,在此基礎(chǔ)上,使得至少一方獲得更高的稅收利益。
三、基于利益相關(guān)者的稅務(wù)籌劃目標(biāo)的合理性
(一)符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要求 Clarkson(1994)在介紹利益相關(guān)者與企業(yè)關(guān)系時(shí)指出:“利益相關(guān)者們在企業(yè)中投入了實(shí)物資本、人力資本、財(cái)務(wù)資本或一些有價(jià)值的東西,并由此而承擔(dān)了某些形式的風(fēng)險(xiǎn);或者說,他們因企業(yè)活動(dòng)而承受風(fēng)險(xiǎn)”。所以,企業(yè)進(jìn)行管理活動(dòng)和決策時(shí),必須要考慮與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān)的利益相關(guān)者。我國稅制改革和稅收征管的不斷完善將企業(yè)推向了全面稅收約束的市場環(huán)境,稅收對企業(yè)財(cái)務(wù)決策的影響作用己越來越大,實(shí)際上,“幾乎每一個(gè)人都相信稅收是影響公司財(cái)務(wù)政策的重要因素”。所以,企業(yè)目標(biāo)及對財(cái)務(wù)管理的要求也就是稅務(wù)籌劃目標(biāo)確立的出發(fā)點(diǎn),因此,基于利益相關(guān)者稅務(wù)籌劃的目標(biāo)符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
(二)符合企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展需要 隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,惡意競爭、克扣職工薪酬、逃避債務(wù)、欺騙消費(fèi)者、偷稅漏稅等“損人利己”的經(jīng)濟(jì)行為頻頻發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自我利益唯上的稅務(wù)籌劃思路中脫離出來,在進(jìn)行稅務(wù)籌劃過程中兼顧各方相關(guān)者的利益,制定和選取有利于企業(yè)和相關(guān)者綜合利益最大化的稅務(wù)籌劃方案,從而有利于樹立良好的企業(yè)形象,創(chuàng)造有吸引力的投資環(huán)境,獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。例如企業(yè)在運(yùn)用稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),可以與供應(yīng)商、客戶之間達(dá)成“協(xié)議價(jià)格”,均衡稅收利益;另外,由于企業(yè)與稅務(wù)部門的認(rèn)識不同,倘若企業(yè)籌劃不當(dāng),稅務(wù)部門很可能會認(rèn)定籌劃非法,或者通過政策、措施等對這些行為予以禁止或處罰,所以,企業(yè)必須注意與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)。
(三)符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會責(zé)任統(tǒng)一的需要 在我國,堅(jiān)持“以人為本”,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建和諧社會,已經(jīng)成為社會的普遍共識。企業(yè)作為“社會公民”,理應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的社會責(zé)任,如提供就業(yè)機(jī)會、實(shí)施社會救濟(jì)、履行環(huán)境保護(hù)等,而這些也都是利益相關(guān)者的需求。例如,企業(yè)職工很可能非常關(guān)注企業(yè)是否實(shí)施職工薪酬的稅務(wù)籌劃、政府對企業(yè)的公益行為給予一定的稅收優(yōu)惠等,企業(yè)可基于利益相關(guān)者進(jìn)行稅務(wù)籌劃,在獲得稅后經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也踐行了社會責(zé)任。當(dāng)企業(yè)行為違背社會公眾利益或者其生產(chǎn)運(yùn)營會對社會環(huán)境造成重度污染,甚至其行為對社會及公眾的利益產(chǎn)生損害時(shí),企業(yè)必須調(diào)整自身行為。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:環(huán)保政策 印染企業(yè) 稅務(wù) 籌劃
一、環(huán)保政策對印染企業(yè)稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的負(fù)面影響
(一)企業(yè)缺乏正確的稅務(wù)籌劃意識
國家相繼出臺系列環(huán)保政策后,江浙地區(qū)的印染企業(yè)并未對環(huán)保政策稅務(wù)影響引起足夠的重視。印染企業(yè)作為江浙地區(qū)改革開放前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),已被列入重污染行業(yè),其發(fā)展的黃金時(shí)期早已逝去,在當(dāng)下全球環(huán)保的意識大潮流之下,它的發(fā)展注定受到國家經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策等的影響。印染企業(yè)因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)稅務(wù)籌劃的意識,在其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中,企業(yè)各部門不了解不熟悉相關(guān)環(huán)保政策,造成企業(yè)的納稅成本大大提高,嚴(yán)重影響企業(yè)的節(jié)稅節(jié)流節(jié)能工作以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(二)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控制度不健全,環(huán)保稅務(wù)法律法規(guī)不熟悉
由于缺乏健全的相關(guān)的印染企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控制度,對企業(yè)節(jié)能減排降低環(huán)境污染作為造成阻礙。目前我國在印染稅務(wù)方面并沒有建立起完善的法律機(jī)制,特別是環(huán)保政策稅收機(jī)制還不健全,這些體現(xiàn)在以下兩方面,其一是現(xiàn)在與環(huán)境保護(hù)有關(guān)系的稅收都只是簡單的分散在其他稅種當(dāng)中,諸如消費(fèi)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等等,對深受環(huán)保政策關(guān)注的印染企業(yè)沒有特別性的針對性相關(guān)稅種,即相對專業(yè)的稅種還沒有建立;二是與環(huán)保相關(guān)的各稅收政策之間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),兩者并沒有形成共同的作用,不利于促進(jìn)相關(guān)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,也不利于加速印染企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。當(dāng)下,相關(guān)的稅收法律法規(guī)都是停留在暫行辦法,法律層次低下,難以樹立其威嚴(yán)以及維持其穩(wěn)定。
(三)企業(yè)缺乏專業(yè)的稅務(wù)籌劃人,并未設(shè)置專業(yè)崗位,未能及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)
稅務(wù)籌劃是一個(gè)系統(tǒng)性、全面性、專業(yè)性的工作,籌劃人員需要掌握較為綜合的學(xué)科知識,尤其是在新的環(huán)保政策之下,印染企業(yè)的稅務(wù)籌劃就更需要專業(yè)性人才。在印染企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作中,只有熟練掌握相關(guān)環(huán)保政策與相關(guān)稅收法律法規(guī),了解國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的真實(shí)目的,才能游刃有余的開展經(jīng)營管理工作,給企業(yè)第二次創(chuàng)利。
(四)企業(yè)經(jīng)營效益中稅務(wù)成本比重增加
隨著環(huán)保機(jī)制的深化與環(huán)保政策的深入擴(kuò)大,江浙地區(qū)的印染企業(yè)越來越會受到嚴(yán)重的沖擊,尤其是在環(huán)保方面的稅務(wù)成本將會擴(kuò)大。稅務(wù)籌劃的基本特征的表現(xiàn)就是合法性、事先性、時(shí)效性等,特別是印染企業(yè)之前并沒有在新的環(huán)保政策下對稅務(wù)進(jìn)行籌劃的經(jīng)驗(yàn),某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)因?yàn)椴皇煜きh(huán)保政策相關(guān)的要求,造成此環(huán)節(jié)沒有必要的稅費(fèi)。如今環(huán)保政策出臺更新較快,印染企業(yè)只有及時(shí)了解熟悉新的環(huán)保政策并針對性對本企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)內(nèi)控制度優(yōu)化,才能有效的降低企業(yè)稅務(wù)成本。
二、環(huán)保政策對印染企業(yè)在稅務(wù)方面的對策分析
(一)企業(yè)節(jié)稅成本最大化
以納稅成本最小化作為企業(yè)財(cái)稅管理的基礎(chǔ)目標(biāo),認(rèn)為所有的企業(yè)籌劃活動(dòng)都是緊緊圍繞納稅成本節(jié)流展開,企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的動(dòng)機(jī)與根本目的是為了節(jié)稅省錢,即取得納稅成本最小化。 節(jié)稅籌劃可以通過充分利用稅法中固有的起征點(diǎn)、減免稅等一系列優(yōu)惠政策,通過對籌資、融資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及收益分配的巧妙安排來取得納稅成本最優(yōu)化 。 企業(yè)稅務(wù)籌劃的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化,也就是管理機(jī)制最優(yōu)化。企業(yè)的各種稅務(wù)籌劃活動(dòng)與各種生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)因素的影響,都是圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)最優(yōu)進(jìn)行的。納稅成本最小化實(shí)質(zhì)上也是為了增強(qiáng)企業(yè)贏利能力,獲取企業(yè)收益最大這一目標(biāo)。
(二)企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)與企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合
隨著環(huán)保政策的深入,印染企業(yè)只有更新改善自身的生產(chǎn)設(shè)備,提升相應(yīng)的印染技術(shù),才能生存不被淘汰,隨之其相關(guān)的稅務(wù)籌劃也需要隨機(jī)應(yīng)變。比如技術(shù)創(chuàng)新需要進(jìn)行技術(shù)研發(fā),技術(shù)研發(fā)需要設(shè)備淘汰更換更新,企業(yè)固定資產(chǎn)就需要進(jìn)行加速折舊。新企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等原因需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。采用加速折舊的方法,從稅收的角度看比直線法多增加當(dāng)年的成本,即多抵減當(dāng)期企業(yè)應(yīng)納稅所得額。由于貨幣有時(shí)間價(jià)值,相當(dāng)于稅務(wù)部門給企業(yè)讓渡了一筆無息貸款。
(三)企業(yè)需樹立稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范意識
印染企業(yè)有必要建立健全和完善企業(yè)的內(nèi)控制度,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)稅部門與其他部門之間的有效銜接,處理好生產(chǎn)管理過程中的各個(gè)涉稅環(huán)節(jié),避免管理漏洞,嚴(yán)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)稅部門需熟練掌握國家稅收法律法規(guī),深入研究國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),逐步建立完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,結(jié)合國家的經(jīng)濟(jì)情況、行業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況等,把各方面有機(jī)結(jié)合起來,對本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別與評估,對符合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的籌劃方案進(jìn)行合理應(yīng)變。
三、結(jié)束語
印染企業(yè)由于其行業(yè)性的特點(diǎn),決定了其生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性,另外,印染企業(yè)涉及的稅種較多,如增值稅、營業(yè)稅、資源稅、所得稅等,稅務(wù)管理也有較大難度。印染企業(yè)只有在國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的大框框中,立足稅法,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有禮有節(jié)的開展稅務(wù)管理工作,不僅能夠減輕稅收負(fù)擔(dān),還能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。希望本文對印染企業(yè)稅務(wù)籌劃的探析能夠幫助印染企業(yè)更好合理科學(xué)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃中外比較對策分析
一、稅務(wù)籌劃及其特點(diǎn)
在學(xué)界廣泛被接受的界定是,稅務(wù) 籌劃是指企業(yè)納稅人在國家現(xiàn)行稅法的 許可范圍之內(nèi),通過對自身的籌資、投資 和營運(yùn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)先采取適當(dāng)?shù)?安排和運(yùn)籌,全面優(yōu)化收支,在精算以 后,確定最佳的納稅方案,使企業(yè)既依法 納稅,又能充分享受稅法所賦予的權(quán)利 和優(yōu)惠政策,以達(dá)到合理合法地減稅、節(jié) 稅的財(cái)務(wù)策劃行為,以及獲取最大的稅 收利益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、 具體來講,稅務(wù)籌劃具有以下七個(gè) 特征:(1)合法性,處理征納關(guān)系的共同準(zhǔn) 繩是稅法,企業(yè)作為納稅義務(wù)人要依法 納稅)稅務(wù)籌劃也必須在國家法律許可 的范圍內(nèi),按照稅務(wù)政策及相關(guān)規(guī)定來 進(jìn)行)(2)預(yù)先性,在稅收活動(dòng)中,企業(yè)必 定是先發(fā)生經(jīng)營行為,然后產(chǎn)生納稅義 務(wù),納稅義務(wù)通常具有滯后性)如果稅務(wù) 籌劃在企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決定之后才進(jìn) 行,就等于失去了籌劃的意義)因此,稅 務(wù)籌劃在時(shí)間順序上必須要在企業(yè)重大 經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)確定之前,提前新型運(yùn)作)所 以,稅務(wù)籌劃具有超前性特點(diǎn))(3)系統(tǒng) 性)稅務(wù)籌劃是在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前,權(quán) 衡不同經(jīng)濟(jì)行為下的稅負(fù)輕重之后所做~出的選擇、而且這種選擇不僅要考慮整體的經(jīng)營決策,而且還要把它放在具體環(huán)境中加以綜合研究,是一個(gè)系統(tǒng)工程)(4)可操作性,即納稅人經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營理念和特點(diǎn)要在稅務(wù)籌劃中有所體現(xiàn),簡明扼要的同時(shí)還要有較強(qiáng)的靈活性和操作性、(5)目的性、獲得整體經(jīng)濟(jì)利益是稅務(wù)籌劃的終極目的、)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃之前,要進(jìn)行一定的成本效益分析,使企業(yè)潛在的稅收負(fù)擔(dān)降到最低的水平,立足全局,選擇投資、經(jīng)營和理財(cái)方案,給企業(yè)帶來凈經(jīng)濟(jì)效益、(6)專業(yè)性、稅務(wù)籌劃作為一種系統(tǒng)的管理活動(dòng),有各種各樣的方法可供選用)從環(huán)節(jié)上看,包括預(yù)測方法、決策方法、規(guī)劃方法等)從學(xué)科上看,包括統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、數(shù)學(xué)方法、運(yùn)籌學(xué)方法以及會計(jì)學(xué)方法等)因此,只有具有很高的智力層次,才能在稅務(wù)籌劃的過程中,綜合運(yùn)用各種不同的方法,利用廣博的專業(yè)知識,進(jìn)行周密的規(guī)劃)稅務(wù)籌劃的專業(yè)性有兩層含義,一是指只有財(cái)務(wù)、會計(jì),尤其是精通稅法的專業(yè)人員才有資格有能力進(jìn)行企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng);二是各國的稅制隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也越趨復(fù)雜,納稅人自身是不足以進(jìn)行稅務(wù)籌劃的)于是,專門從事提供稅務(wù)、咨詢及籌劃服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)使稅務(wù)籌劃呈現(xiàn)出日趨明顯的專業(yè)化特征)(7)籌劃過程的多維性、首先,從時(shí)間上看,稅務(wù)籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的整個(gè)過程,可能產(chǎn)生稅金的任何一個(gè)環(huán)節(jié),都需要進(jìn)行稅務(wù)籌劃、)不僅生產(chǎn)經(jīng)營過程中規(guī)模的控制、會計(jì)方法的選擇、購銷活動(dòng)的安排需要稅務(wù)籌劃,而且在企業(yè)設(shè)立之前、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前、新產(chǎn)品研發(fā)之前,甚至確定注冊地點(diǎn)、組織類型和產(chǎn)品類型都要通過稅務(wù)籌劃,充分考慮到節(jié)稅效應(yīng))其次,從空間上看,稅務(wù)籌劃活動(dòng)不僅局限于本企業(yè),還應(yīng)聯(lián)合其他單位,合力探尋節(jié)稅的路徑、)
二、中外企業(yè)稅務(wù)籌劃的對比分析
由于稅務(wù)籌劃在我國出現(xiàn)的歷史很短,盡管目前有關(guān)稅務(wù)籌劃的專著已不少見,不僅整體上對稅務(wù)籌劃的理論還需進(jìn)一步探討,企業(yè)在稅務(wù)籌劃方面由于經(jīng)營管理水平的差距更是鮮有實(shí)踐,落后與國外企業(yè),具體表現(xiàn)在:
1、國外稅務(wù)籌劃幾乎家喻戶曉,企業(yè)尤其是大企業(yè)已形成了財(cái)務(wù)決策活動(dòng)中,稅務(wù)籌劃先行的習(xí)慣性做法國外企業(yè)在作出重要的經(jīng)營安排和重大的決策之前,首先就把稅務(wù)籌劃作為企業(yè)總體決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,緊密結(jié)合國家稅法的有關(guān)規(guī)定和要求,事先進(jìn)行經(jīng)營結(jié)果的稅賦情況的預(yù)測,選擇有利于降低稅收成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)方案,并依據(jù)測算下來的綜合情況,進(jìn)行科學(xué)的決策和合理的實(shí)施)然而,在我國,企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較為落后,許多企業(yè)在處理企業(yè)與國家之間的稅收分配關(guān)系時(shí),簡單地采取偷稅、逃稅的手段降低企業(yè)的稅收支出,以實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化的目標(biāo))這主要是因?yàn)榧{稅人尋求稅務(wù)籌劃存在動(dòng)力不足問題、)由于部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,征管意識不足,我國稅收征管水落后于發(fā)達(dá)國家)征管水平的低下,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人的偷逃稅行為)同時(shí),及少數(shù)稅務(wù)干部的濫用職權(quán)、詢私舞弊等也給納稅人提供了違法、違規(guī)的機(jī)會)很顯然,如果偷稅的獲益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅務(wù)籌劃的收益和偷稅的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),納稅人顯然不會再去進(jìn)行稅務(wù)籌劃)因此,如何提高稅務(wù)籌劃的動(dòng)力是值得研究的問題、
2、在國外,許多企業(yè)、公司都聘用稅務(wù)顧問、稅務(wù)律師、審計(jì)師、會計(jì)師、國際金融顧問等高級專門人才從事稅務(wù)籌劃活動(dòng),以節(jié)約稅金支出同時(shí),也有眾多的會計(jì)師、律師和稅務(wù)師事務(wù)所紛紛開辟和發(fā)展有關(guān)稅務(wù)籌劃的咨詢和業(yè)務(wù)、)如日本有as%以上的企業(yè)委托稅理士事務(wù)所代辦納稅事宜;美國約有50%的企業(yè)其納稅事宜是委托稅務(wù)人代為辦理的,20世紀(jì)末期,美國還出現(xiàn)了專為金融工程進(jìn)行稅務(wù)籌劃的金融工程師;澳大利亞約有70%以上的納稅人也是通過稅務(wù)人辦理涉稅事宜的)許多國家的企業(yè)都設(shè)置了專門的稅務(wù)會計(jì),在企業(yè)稅務(wù)籌劃中發(fā)揮著顯著作用)稅務(wù)會計(jì)的職責(zé):一是根據(jù)稅收法規(guī)對應(yīng)稅收入、可扣除項(xiàng)目、應(yīng)稅利潤和應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,計(jì)算和繳納應(yīng)交稅金,編制納稅申報(bào)表來滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)等利益主體對稅務(wù)信息的要求)二是根據(jù)稅法和企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃對稅金支出進(jìn)行預(yù)測,對稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理籌劃,發(fā)揮稅務(wù)會計(jì)的融資作用,盡可能使企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)降到最低、)由于通貨膨脹和高利率的出現(xiàn),企業(yè)管理者增強(qiáng)了貨幣的時(shí)間觀念,稅務(wù)會計(jì)研究重心轉(zhuǎn)移到第二職能,由于成效較大,稅務(wù)會計(jì)得以快速發(fā)展)此外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度加深,面對日益復(fù)雜的國際稅收環(huán)境,跨國稅務(wù)籌劃更是已經(jīng)成為當(dāng)今跨國投資和經(jīng)營中日益普遍的現(xiàn)象)稅收籌劃的高度專業(yè)性,知識融通性及操作的復(fù)雜性要求“一專多能”的復(fù)合性稅務(wù)籌劃人才,這在我國稅務(wù)籌劃剛起步的情況下,顯然是人才難求、
3,稅務(wù)籌劃空間問題在歐美國家,一提起稅務(wù)籌劃,主要是指對所得稅的籌劃、)主要通過合法地選擇取得所得的時(shí)點(diǎn),或者轉(zhuǎn)移所得等方法使收入最小化,費(fèi)用最大化,實(shí)現(xiàn)免除納稅義務(wù),減少納稅義務(wù)或遞延納稅義務(wù)等目的、)所得稅需要納稅籌劃主要是因?yàn)樗蝗菀邹D(zhuǎn)嫁,納稅人一般要最終負(fù)擔(dān)自己繳納的稅款)這樣,所得稅就成為企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的一種成本,企業(yè)繳納的所得稅越多,其稅后實(shí)際收益就越少、)如果企業(yè)能夠進(jìn)行所得稅的稅務(wù)籌劃,則可以降低稅收成本,提高投資的邊際稅后收益率)另外,由于所得稅稅款不能在稅前扣除,所以企業(yè)進(jìn)行所得稅籌劃減少的應(yīng)納稅額,不會相應(yīng)增加其應(yīng)稅所得額)換句話說,所得稅稅務(wù)籌劃帶來的利益是免稅的)當(dāng)然,在國外,所得稅的籌劃較為普遍,不僅是因?yàn)樗哂谢I劃的必要性,而且還在于所得稅具有較大的籌劃空間,這種籌劃空間主要來源于各國稅法中的稅收漏洞以及林林總總的稅收優(yōu)惠措施、)但我國現(xiàn)行稅制較大地倚重于增值稅等間接稅,所得稅和財(cái)產(chǎn)稅體系簡單且不完整,所得稅等直接稅收人占整個(gè)收人的比重有限大量的個(gè)人納稅人的納稅義務(wù)很小,稅收籌劃的成長空間有限、)而在英美等發(fā)達(dá)國家,國家稅制主要以完備的所得稅體系為基準(zhǔn),因此,就為企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供了比較廣泛的發(fā)展空間、)與稽查,為稅務(wù)籌劃的發(fā)展提供一個(gè)良好健康有序的宏觀環(huán)境)
2‘做好專門人才培養(yǎng)工作稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),是事先的規(guī)劃和安排,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一旦發(fā)生后,就無法事后補(bǔ)救,專門人才是進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ))成功有效的稅務(wù)籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導(dǎo),更要求籌劃主體具備嚴(yán)密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀利的能力,精通法律、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、會計(jì)、管理、運(yùn)籌學(xué)等多方面知識,同時(shí)還要全面了解、熟悉企業(yè)籌資、經(jīng)營、投資等業(yè)務(wù)情況及其流程,隨時(shí)掌握稅收政策變化情況,只有這樣,才能正確預(yù)測出不同的納稅方案,進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇,進(jìn)而做出最有利的決策、)因此企業(yè)要想降低納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),提高納稅籌劃的成功率,重視稅務(wù)籌劃人才的培養(yǎng)顯得尤為重要、3.提高企業(yè)經(jīng)營管理水平企業(yè)首先要做好稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)工作,規(guī)范企業(yè)的會計(jì)行為,建立科學(xué)嚴(yán)密的審批機(jī)制)在此基礎(chǔ)上,建立完善的信息收集傳遞系統(tǒng)和稅務(wù)籌劃數(shù)據(jù)庫,以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃對信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、相關(guān)適度性要求、其次,企業(yè)要提高經(jīng)營管理水平,在企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),充分利用現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,稅法及稅收文件中的一些相關(guān)條款,以及財(cái)務(wù)會計(jì)的規(guī)定,對達(dá)到相同經(jīng)營目的的各種經(jīng)營手段和方式進(jìn)行納稅測評,選擇納稅少、稅后利潤大的方案,以此達(dá)到降低經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)營管理效益的最終目的)另外,要加強(qiáng)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,及時(shí)尋找導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,制定有效措施遏制稅務(wù)籌劃風(fēng)瞼、六
三、我國企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的途徑
(一)稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)目標(biāo)的辯證統(tǒng)一 公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,它是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的目的,是公司理財(cái)工作的起始條件和行動(dòng)指南,是財(cái)務(wù)理論和方法體系建立的基礎(chǔ)。稅務(wù)籌劃的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn),納稅成本最低化,獲取資金時(shí)間價(jià)值最大化,稅收負(fù)擔(dān)最低化與稅后利潤最大化。其中稅收負(fù)擔(dān)最低化與稅后利潤最大化是稅務(wù)籌劃的主要目標(biāo),但并不是企業(yè)的最終目標(biāo),企業(yè)的最終目標(biāo)還是公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)。從這個(gè)角度來講,稅務(wù)籌劃是實(shí)現(xiàn)公司理財(cái)?shù)氖侄?,?shí)現(xiàn)公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)是稅務(wù)籌劃的目的。關(guān)于公司理財(cái)和稅務(wù)籌劃的目標(biāo)的關(guān)系,如圖1所示。
由圖1可知,要實(shí)現(xiàn)公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo),就不能回避企業(yè)的稅收環(huán)境。通過科學(xué)的稅收籌劃,選擇最佳納稅方案,降低稅收負(fù)擔(dān),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)?shù)挠行緩街弧6悇?wù)籌劃應(yīng)屬于公司理財(cái)?shù)姆懂?,其目?biāo)由公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)決定。稅務(wù)籌劃的一切選擇和安排都是圍繞著公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)來進(jìn)行的。而不同籌劃方案的選擇直接影響到公司理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。稅務(wù)籌劃受公司理財(cái)目標(biāo)的約束,公司理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又受到稅務(wù)籌劃的影響,稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)目標(biāo)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
(二)稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)內(nèi)容的相關(guān)性 企業(yè)的活動(dòng)主要包括投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)和利潤分配活動(dòng)三大部分,公司理財(cái)?shù)膬?nèi)容是通過分析投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)和利潤分配活動(dòng)給企業(yè)帶來的收益和可能使企業(yè)發(fā)生的損失,幫助企業(yè)的管理者找到最適合的投資、籌資和利潤分配方式,從而做出正確的投資、籌資和利潤分配決策,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目的。從圖1可以看出,稅務(wù)籌劃對公司理財(cái)?shù)倪@三大內(nèi)容都有重要影響。稅務(wù)籌劃主要是在籌資、投資和利潤分配過程中,分析不同的籌資、投資和利潤分配方案中稅收的影響,進(jìn)而對公司理財(cái)?shù)倪@三個(gè)過程進(jìn)行籌劃,最后得出籌劃方案,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)。
投資活動(dòng)中,為了與國家政策保持一致,不同投資方式的稅收政策不同。在計(jì)算投資項(xiàng)目的時(shí)候要剔除掉稅收的影響及計(jì)算的是稅后收益,而且稅收在投資支出中的比重不可忽略,因此在投資活動(dòng)中應(yīng)發(fā)揮稅務(wù)籌劃的重大作用。籌資活動(dòng)中,最常見的債券和股票籌資利息成本的列支方式分別是稅前列支和稅后列支,投資于債券可使企業(yè)節(jié)稅,因此,在籌資活動(dòng)中不得不考慮稅收因素,稅務(wù)籌劃對籌資方式的選擇起到很大作用。利潤分配活動(dòng)中,企業(yè)分配利潤的方式不同所負(fù)擔(dān)的稅收就不同,比如企業(yè)可通過彌補(bǔ)虧損,分配股利和再投資等分配方式進(jìn)行稅收籌劃??傊悇?wù)籌劃與公司理財(cái)?shù)膬?nèi)容具有相關(guān)性。研究稅務(wù)籌劃的內(nèi)容要和公司理財(cái)這幾個(gè)方面相結(jié)合,要將稅務(wù)籌劃融入公司理財(cái)?shù)倪^程中去,以便更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。
(三)稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)對象的統(tǒng)一性 公司理財(cái)主要是資金的管理,公司理財(cái)?shù)膶ο笫琴Y金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)。而資金在企業(yè)中流轉(zhuǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是現(xiàn)金,也可以說公司理財(cái)?shù)膶ο笫乾F(xiàn)金及其循環(huán)與周轉(zhuǎn)。稅務(wù)籌劃的主要對象是企業(yè)的應(yīng)納稅額,稅務(wù)籌劃是在稅法規(guī)定允許的范圍內(nèi),通過籌資、投資和利潤分配活動(dòng)中不同方案的稅制不同來進(jìn)行籌劃,以實(shí)現(xiàn)納稅額度的減少。稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)對象的相關(guān)性體現(xiàn)在:(1)稅金必須是以現(xiàn)金來繳納,而稅務(wù)籌劃可以降低企業(yè)的應(yīng)納稅額,減少企業(yè)的現(xiàn)金流出,從這個(gè)角度來說,稅務(wù)籌劃和公司理財(cái)?shù)膶ο缶陀辛讼嚓P(guān)性。(2)稅務(wù)籌劃不僅可以降低企業(yè)的應(yīng)納稅額,還可以通過對折舊方法、存貨計(jì)價(jià)方法、費(fèi)用攤銷方法等的選擇實(shí)現(xiàn)稅款的延遲繳納。因?yàn)樨泿刨Y金具有時(shí)間價(jià)值,延遲繳納稅款就相當(dāng)于企業(yè)從政府取得了一筆無息貸款,使企業(yè)可利用的資金增加,這就說明了稅務(wù)籌劃作用于公司理財(cái)?shù)膶ο蟆F髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定及時(shí)、足額地繳納稅款,而通過稅務(wù)籌劃既可以達(dá)到推遲和少繳稅款的目的,又可以在法律許可的范圍內(nèi)大力提倡。
(四)稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)職能的融合 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能一般分為財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制,稅務(wù)籌劃同樣體現(xiàn)在這三項(xiàng)職能中。(1)稅務(wù)籌劃是財(cái)務(wù)決策的一個(gè)組成部分。財(cái)務(wù)決策是對財(cái)務(wù)方案、財(cái)務(wù)政策進(jìn)行選擇和決定的過程,財(cái)務(wù)決策的目的在于確定最為令人滿意的財(cái)務(wù)方案。而稅務(wù)籌劃完全符合財(cái)務(wù)決策的定義,稅務(wù)籌劃正是從多個(gè)納稅方案中選擇,最終確定一個(gè)最為令人滿意的納稅方案,以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)。所以說,稅務(wù)籌劃是眾多的財(cái)務(wù)決策中的一種,稅務(wù)籌劃與公司理財(cái)?shù)穆毮苁墙y(tǒng)一的。(2)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)一的。財(cái)務(wù)計(jì)劃可分為財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算兩部分。財(cái)務(wù)規(guī)劃是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料和現(xiàn)實(shí)要求,對企業(yè)未來的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果作出科學(xué)的預(yù)計(jì)。財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金的籌措和使用的預(yù)算。不管從那個(gè)方面來看,稅務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃都有一定的聯(lián)系。首先,稅務(wù)籌劃是根據(jù)各種納稅方案測算出應(yīng)納稅額,據(jù)以判斷應(yīng)該采用哪種納稅方案,具有財(cái)務(wù)規(guī)劃的特點(diǎn)。其次,稅務(wù)籌劃的一個(gè)主要程序是稅金的預(yù)算,這也體現(xiàn)了財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容。(3)稅務(wù)籌劃離不開企業(yè)的財(cái)務(wù)控制。財(cái)務(wù)控制是通過一定的管理手段對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指揮、組織、協(xié)調(diào),并對財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)控,以保證其落實(shí)。對于稅收籌劃來說,納稅人在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前應(yīng)對各種納稅方案進(jìn)行規(guī)劃、分析,在既定方案的執(zhí)行過程中,應(yīng)對稅收的支出進(jìn)行監(jiān)督,對納稅成本進(jìn)行約束。實(shí)行財(cái)務(wù)控制是落實(shí)納稅方案,保證方案實(shí)現(xiàn)的有效措施。
二、公司理財(cái)理論在稅務(wù)籌劃中的應(yīng)用
(一)稅務(wù)籌劃遵守自利行為原則 自利行為原則是指人們在進(jìn)行決策時(shí)按照自己的財(cái)務(wù)利益行事,在其他條件相同的情況下會選擇對自己經(jīng)濟(jì)利益最大的行為。自利行為原則的依據(jù)是理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。該假設(shè)認(rèn)為,人們對每一項(xiàng)交易都會衡量其代價(jià)和收益,并會選擇對自己最有利的方案來行動(dòng)。
具體到稅務(wù)籌劃中,理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)要求理性稅務(wù)籌劃主體通過開展稅務(wù)籌劃來實(shí)現(xiàn)自身理財(cái)效用最大化。它包括兩層含義,即在稅務(wù)籌劃中,稅務(wù)籌劃主體是追求自身效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人,并且他們有動(dòng)力、有能力通過進(jìn)行有效的規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)和控制來有效地組織理財(cái)活動(dòng)。
(二)稅務(wù)籌劃中利用“貨幣的時(shí)間價(jià)值” 貨幣的時(shí)間價(jià)值是指貨幣在資金周轉(zhuǎn)過程中隨著時(shí)間的推移而發(fā)生的價(jià)值增值,表現(xiàn)了貨幣價(jià)值的時(shí)間性。貨幣時(shí)間價(jià)值的應(yīng)用貫穿于企業(yè)理財(cái)?shù)姆椒矫婷妫喝缭诨I資管理中,貨幣時(shí)間價(jià)值讓我們意識到資金的獲取是需要付出代價(jià)的,這個(gè)代價(jià)就是資金成本。在項(xiàng)目投資決策中,項(xiàng)目投資的長期性決定了必須考慮貨幣時(shí)間價(jià)值。而稅務(wù)籌劃貫穿于企業(yè)理財(cái)?shù)娜^程,也不能不重視貨幣的時(shí)間價(jià)值。
貨幣時(shí)間價(jià)值在稅務(wù)籌劃中的應(yīng)用是延遲納稅。假定不考慮通貨膨脹的因素,企業(yè)應(yīng)盡量采用前期少繳稅,后期多繳稅的方法,這會給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)收益。這是一種相對節(jié)稅辦法,嚴(yán)格來講并不改變一定時(shí)期的納稅總額,而是相當(dāng)于取得了一筆無息貸款,從而相對減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)可利用的資金。
(三)稅務(wù)籌劃中注意成本和收益的權(quán)衡 成本與收益的權(quán)衡指的是進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的時(shí)候要將收益與成本進(jìn)行比較,當(dāng)收益大于成本時(shí),該方案就是可行的;而當(dāng)收益小于成本時(shí),該方案不可行。稅務(wù)籌劃中的收益無疑是減少的應(yīng)納稅額以及推遲納稅獲得的相當(dāng)于無息貸款的收益。稅收籌劃成本具體來說包括:為節(jié)約稅款而發(fā)生的人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi);企業(yè)采納該項(xiàng)稅收籌劃方案而放棄其他方案的最大收益;企業(yè)因籌劃方案設(shè)計(jì)失誤或?qū)嵤┎划?dāng)而造成失敗的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)對稅收籌劃方案進(jìn)行成本和收益的權(quán)衡,將企業(yè)采取稅收籌劃方案可能發(fā)生的成本與預(yù)期收益進(jìn)行比較。只有當(dāng)稅收籌劃成本小于預(yù)期收益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的和可以接受的,企業(yè)才能取得稅收籌劃實(shí)施效果。
(四)稅務(wù)籌劃要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素 公司理財(cái)中將風(fēng)險(xiǎn)視為一個(gè)很重要的因素,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和收益之間有一定的正相關(guān)關(guān)系。越高的收益必然伴隨著越高的風(fēng)險(xiǎn),而越高的風(fēng)險(xiǎn)也必然要有越高的收益作為補(bǔ)償。在財(cái)務(wù)決策的時(shí)候必須將風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去。稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其在給企業(yè)帶來收益的同時(shí)也必然存在著風(fēng)險(xiǎn)。如果無視稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn),任其發(fā)生而不加以防范,勢必有悖稅務(wù)籌劃的初衷,其結(jié)果可能是以節(jié)稅目的為開始,卻以遭受更大的損失為結(jié)束。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、使得企業(yè)必須充分重視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,并在企業(yè)的整個(gè)涉稅事務(wù)中始終保持對籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。將風(fēng)險(xiǎn)與收益權(quán)衡理論應(yīng)用于稅務(wù)籌劃中才能從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌瘸霭l(fā)達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。
三、公司理財(cái)中稅務(wù)籌劃運(yùn)用應(yīng)注意的問題
(一)當(dāng)期利益與長期利益的權(quán)衡 稅收籌劃的目的是使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化。從結(jié)果看,一般表現(xiàn)為降低企業(yè)的稅負(fù)或減少稅款交納額,因而很多人認(rèn)為稅收籌劃就是為了少交稅或降低稅負(fù)。這是對稅收籌劃認(rèn)識的誤區(qū),稅負(fù)高低只是一項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),是稅收籌劃中考慮的一個(gè)重要內(nèi)容,稅收籌劃作為一項(xiàng)中長期的財(cái)務(wù)決策,制定時(shí)要做到兼顧當(dāng)期利益和長期利益,有些經(jīng)營期間內(nèi),交稅最少,稅負(fù)最低的業(yè)務(wù)組合不一定對企業(yè)發(fā)展最有利。稅收籌劃必須充分考慮現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用各種業(yè)務(wù)模型對各種納稅事項(xiàng)進(jìn)行選擇和組織,有效配置企業(yè)的資源,最終獲取稅負(fù)與財(cái)務(wù)收益的最優(yōu)配比,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。
(二)局部利益與整體利益的權(quán)衡 在公司理財(cái)中,企業(yè)的項(xiàng)目決策可能會與幾個(gè)稅種相關(guān)聯(lián),各稅種對財(cái)務(wù)的影響彼此相關(guān),企業(yè)不能只注重某一納稅環(huán)節(jié)中個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重,針對各稅種和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況綜合考慮,對涉及的各稅種進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌,力爭取得最佳的財(cái)務(wù)收益,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。但從事不同行業(yè)的企業(yè),所涉及的稅種對財(cái)務(wù)的影響也不盡相同,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),要根據(jù)經(jīng)營的實(shí)際情況和項(xiàng)目決策的性質(zhì),對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果有重大影響的稅種(如流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類)可考慮其關(guān)聯(lián)性,進(jìn)行精心策劃,其他稅種(如行為稅類、財(cái)產(chǎn)稅類)只需正確計(jì)算繳納即可。
(三)成本與收益的權(quán)衡 一般而言,任何一項(xiàng)籌劃方案都有兩面性,隨著某一項(xiàng)方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會為該籌劃的實(shí)施付出額外的費(fèi)用。因此,進(jìn)行稅收籌劃要進(jìn)行“成本―效益”分析,判斷是否經(jīng)濟(jì)可行。稅收籌劃的成本包括顯性成本和隱性成本。顯性成本是指選擇和實(shí)施籌劃方案所發(fā)生的一切費(fèi)用,如咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。稅收籌劃是建立在籌劃人員具有較高素質(zhì)的基礎(chǔ)上的,但由于納稅人普遍缺乏籌劃應(yīng)具備的信息與技能,因此籌劃活動(dòng)大多要聘請稅務(wù)顧問或直接委托中介機(jī)構(gòu)籌劃。但不管采取何種方式都會加大企業(yè)涉稅成本。隱性成本一是指納稅人采用擬定的稅收籌劃方案而放棄的利益,即機(jī)會成本;二是實(shí)施籌劃方案失敗給企業(yè)造成的損失。因?yàn)槎愂栈I劃具有主觀判斷性,納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與稅收政策等都是不斷變化的,一旦其中某一方面發(fā)生變化,原有的籌劃方案可能就不適用了。這就意味著籌劃失敗。因此,在稅收籌劃時(shí),不僅要考慮節(jié)減稅收,而且要考慮為之所付出的代價(jià),只有當(dāng)籌劃方案的所得大于支出時(shí),該方案才能為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù),該項(xiàng)稅收籌劃才是合理的,可行的。
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關(guān)鍵詞:會計(jì)收益與應(yīng)稅收益的差異 審計(jì)費(fèi)用
房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)數(shù)年被國家稅務(wù)總局列為稅務(wù)專項(xiàng)檢點(diǎn)行業(yè),每年被查出偷稅金額巨大。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃不是簡單的問題,需要統(tǒng)籌考慮各個(gè)稅種的稅收政策,并且滲透進(jìn)商業(yè)類房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)施工、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)中的發(fā)展已經(jīng)日臻成熟,但是也日益暴露出問題。本文對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問題進(jìn)行分析,
一、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定和特征分析
(一)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃界定 目前理論界與實(shí)務(wù)界對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃還沒有相關(guān)的界定,但是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃從屬于一般意義上的稅務(wù)籌劃的范疇,因此在某些方面它們有著共通的地方。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃也是房地產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)營活動(dòng)的事先安排,是一種活動(dòng),更是一種企業(yè)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略;而且商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的目的也是利用一切合法手段,來推遲或少繳稅款,從而實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化。此外,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃具有以下特征:第一,合法性:這是稅務(wù)籌劃最本質(zhì)的特點(diǎn)。稅務(wù)籌劃必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,納稅人為少繳稅款而置法律于不顧的行為是偷稅、漏稅行為,是會受到法律制裁的。合法性的另一層意思是指稅務(wù)籌劃還應(yīng)符合國家的立法意圖。稅收是國家調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)杠桿,也是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種有效手段。不同的稅收優(yōu)惠政策、不同的稅率等都是為了實(shí)現(xiàn)國家不同的調(diào)控目標(biāo)。因此,稅務(wù)籌劃也要對國家的調(diào)控意圖作出積極反應(yīng),將國家的政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為納稅人的具體的稅收方案。第二,預(yù)測性:稅務(wù)籌劃具有事前性。納稅人必須把稅收作為影響最終利潤的一個(gè)重要因素來考慮,在安排投資、經(jīng)營活動(dòng)之前,事先進(jìn)行籌劃,確定最優(yōu)納稅方案,從而調(diào)整自己的各項(xiàng)活動(dòng)至適用相關(guān)的稅法規(guī)定。等到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)完成、納稅義務(wù)已經(jīng)確定之后再考慮如何減輕稅負(fù),則違背了稅務(wù)籌劃的本意,并且更易導(dǎo)致偷稅、漏稅行為的產(chǎn)生。第三,時(shí)效性:我國稅收制度正處于不斷建設(shè)、完善的狀態(tài),稅收政策變化較快,這就要求企業(yè)時(shí)刻關(guān)注會計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)的修改,使稅務(wù)籌劃方案符合最新的政策規(guī)定。第四,整體綜合性:稅務(wù)籌劃應(yīng)具有全局性,兼顧短期和長期效益,統(tǒng)籌局部和整體利益。有效的稅務(wù)籌劃應(yīng)著眼于企業(yè)收益的長期穩(wěn)定增長和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),稅務(wù)籌劃并不是孤立的,它貫穿于企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的全過程,與會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域緊密聯(lián)系。從理論上說,房地產(chǎn)企業(yè)減少稅收的方法除了稅務(wù)籌劃之外,還有其他的手段和方法。在現(xiàn)實(shí)中,偷稅、漏稅、逃稅、騙稅、欠稅這些行為雖然可以達(dá)到減輕稅負(fù)的行為,但是違反了稅收法律法規(guī),違反了國家的立法意圖。企業(yè)運(yùn)用這類不正當(dāng)?shù)氖侄慰赡軙媾R更大的稅收成本和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的特殊性 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃有自己特殊的地方,必須更好地符合和有利于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)特征。第一,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃需要滿足房地產(chǎn)企業(yè)精細(xì)財(cái)務(wù)管理的需要。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化,主要開發(fā)、經(jīng)營活動(dòng)包括:設(shè)計(jì)規(guī)劃、用地批租、房屋建造、竣工驗(yàn)收、銷售出租、物業(yè)管理、保修服務(wù)等。商業(yè)類房地產(chǎn)橫跨商業(yè)和寫字樓兩個(gè)領(lǐng)域,經(jīng)營內(nèi)容廣泛,業(yè)務(wù)復(fù)雜,投資主體多元化。稅務(wù)籌劃綜合性的特征在房地產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)得更為明顯,稅務(wù)籌劃需要對企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)做全盤的考慮,與企業(yè)規(guī)范的管理流程和精細(xì)的管理模式相適應(yīng)。第二,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)籌資環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃是整個(gè)籌劃中不容忽視的重點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)資金籌集渠道多樣化,現(xiàn)金流轉(zhuǎn)復(fù)雜,企業(yè)主要通過預(yù)收購房定金、預(yù)收代建工程款、銀行貸款、發(fā)行債券、獲得其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資、在資本市場發(fā)行股票等渠道來籌集資金。企業(yè)在籌劃過程中要謹(jǐn)慎考慮各種籌資方式的稅收利益。第三,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)更關(guān)注成本、費(fèi)用的籌劃。房地產(chǎn)企業(yè)成本、費(fèi)用龐大,房地產(chǎn)開發(fā)成本如征地拆遷費(fèi)、前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等;房地產(chǎn)經(jīng)營成本如房屋銷售成本、出租成本等;期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。成本、費(fèi)用名目繁多,數(shù)額巨大,稅務(wù)籌劃空間大。第四,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),籌劃時(shí)間長。房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)周期長,回收資金時(shí)間長。從最初規(guī)劃征地到最終出售出租往往要經(jīng)歷幾年的時(shí)間,資金的回收是一個(gè)長期的過程。這一特點(diǎn)決定了房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃具有持續(xù)性,籌劃過程中需要考慮收入、費(fèi)用的分?jǐn)偅紤]不同的會計(jì)核算方法對損益的影響。第五,商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃涉及開發(fā)、交易、占用、所得分配等多個(gè)納稅環(huán)節(jié),涉及稅種較多,稅率較高,稅負(fù)明顯高于其他行業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重點(diǎn)主要是針對營業(yè)稅、土地增值或、企業(yè)所得稅三大稅。對商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)涉及稅種歸納如表(1)。
二、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃存在問題分析
(一)商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)偏高 房地產(chǎn)業(yè)尤其是商業(yè)類房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)偏高的特殊領(lǐng)域。一家商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目所獲得收入規(guī)模相當(dāng)大,其要上繳的各種稅金也非常多,往往是少則上千萬元,多則上億元,稅負(fù)高達(dá)25%-30%。因此,房地產(chǎn)企業(yè)比任何一個(gè)其他行業(yè)的企業(yè)更希望爭取更多的稅務(wù)籌劃空間,常常需要在稅收法律、法規(guī)的邊緣操作,這就會造成商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。稅務(wù)籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),原因主要是商業(yè)類房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃環(huán)境的多變性。這種多變性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是稅收政策的多變性。商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃是要立足于企業(yè)自身的實(shí)際情況,選擇有利于自身發(fā)展的稅收政策,規(guī)避不利于自身的稅收政策。國家調(diào)控房地產(chǎn)的政策總是處在不斷變化之中,相關(guān)的稅收政策也會發(fā)生變動(dòng)。企業(yè)如果沒有及時(shí)運(yùn)用新的、適用于本企業(yè)的有利的稅收政策,則會錯(cuò)過了稅務(wù)籌劃的好時(shí)機(jī);或者企業(yè)原本依據(jù)的稅收政策發(fā)生了變化甚至取消,企業(yè)在不知道的情況下繼續(xù)執(zhí)行,勢必會演變成偷稅漏稅的行為,給企業(yè)帶來不必要的損失。稅收政策的頻繁變化必然會增加企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)對稅務(wù)籌劃持保守、謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的多變性。雖然房地產(chǎn)企業(yè)只是建設(shè)施工并處理自己的開發(fā)產(chǎn)品,但這個(gè)過程中企業(yè)可以有多種業(yè)務(wù)的選擇。對于開發(fā)產(chǎn)品的處理,企業(yè)可以選擇銷售或自持;對于開發(fā)商品的轉(zhuǎn)讓,企業(yè)可以選擇有償轉(zhuǎn)讓、受托代建或投資入股。而企業(yè)的選擇并不是一成不變的,會根據(jù)競爭對手的情況、市場的發(fā)展、突發(fā)的狀況及時(shí)作出變化。稅務(wù)籌劃需要房地產(chǎn)企業(yè)對自身的各項(xiàng)活動(dòng)作出預(yù)見性的安排,而房地產(chǎn)業(yè)又具有經(jīng)營周期長的特點(diǎn),這就導(dǎo)致稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行的困難,增加了稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)會計(jì)核算不健全影響稅務(wù)籌劃效果 商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要精細(xì)的財(cái)務(wù)管理,很多企業(yè)沒有復(fù)雜而精細(xì)的企業(yè)會計(jì)制度與之相匹配。在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)核算的跨期攤派較為常見,收入、成本的確認(rèn)、攤銷對損益的影響直接而明顯。不健全的會計(jì)核算制度直接影響了稅務(wù)籌劃的效果。目前在商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)常見的會計(jì)核算問題主要有:一是偷逃隱匿應(yīng)稅收入。如:價(jià)外收費(fèi)等按合同約定應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)總值的未按規(guī)定合并收入,多以代收費(fèi)用的形式掛往來賬戶;產(chǎn)品已完工或者已經(jīng)投入使用,預(yù)收款不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售,不按完工產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理,仍按預(yù)征率繳納所得稅;開發(fā)的會所等產(chǎn)權(quán)不明確,就轉(zhuǎn)給物業(yè),不按開發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行稅務(wù)處理,或者將不需要辦理房地產(chǎn)證的停車位、地下室等公共配套設(shè)施對外出售不計(jì)收入;按揭銷售,首付款實(shí)際收到時(shí)或余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬后不及時(shí)入賬,形成賬外收入,或?qū)⑹盏降陌唇铱铐?xiàng)記入“短期借款”等科目;以房抵工程款、以房抵廣告費(fèi)、以房抵銀行貸款本息、以動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)抵頂購房款等業(yè)務(wù),不記收入等。二是虛列多列成本費(fèi)用。包括:多預(yù)提施工費(fèi)用,虛列開發(fā)成本;在結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本時(shí),無依據(jù)低估銷售單價(jià),虛增銷售面積,多攤經(jīng)營成本;滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目,故意混淆前后項(xiàng)目之間的成本,提前列支成本支出,如有的企業(yè)將正在開發(fā)的未完工項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用記入已經(jīng)結(jié)算或即將結(jié)算的項(xiàng)目,造成已完工項(xiàng)目成本費(fèi)用增大,減少當(dāng)期利潤;向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付高于銀行同期利率的利息費(fèi)用;或向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付借款金額超過其注冊資金50%部分的利息費(fèi)用,未按規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額;將開發(fā)期間財(cái)務(wù)費(fèi)用列入期間費(fèi)用,多轉(zhuǎn)當(dāng)期經(jīng)營成本;有的開發(fā)企業(yè)將擁有土地使用權(quán)的土地進(jìn)行評估,將增值巨大的評估價(jià)作為土地成本入賬等。
(三)企業(yè)人員稅務(wù)籌劃水平良莠不齊 企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中對稅收政策整體把握不夠,都會影響稅務(wù)籌劃質(zhì)量。如對房地產(chǎn)業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠的限制條件把握不嚴(yán),既有可能使企業(yè)錯(cuò)失稅務(wù)籌劃的好時(shí)機(jī),也有可能使企業(yè)陷入偷稅、漏稅境地。此外企業(yè)人員功利的、甚至是違法的稅務(wù)籌劃動(dòng)機(jī),也會使企業(yè)稅務(wù)籌劃偏離了正確方向,影響企業(yè)發(fā)展。
(四)稅務(wù)行政執(zhí)法制約稅務(wù)籌劃的實(shí)施 稅收法律是人為制定的,因此難免會存在法律漏洞或者未明確規(guī)定的部分。作為稅務(wù)籌劃的制定者,往往會向著有利于自身的方向去理解稅收政策;而稅務(wù)機(jī)關(guān)則會向維護(hù)國家稅收利益的方向去執(zhí)行稅收政策。一些稅收優(yōu)惠政策、稅收處罰措施并沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn),而是在一個(gè)可以商榷的范圍內(nèi)執(zhí)行。因此,稅務(wù)籌劃能否執(zhí)行、執(zhí)行的程度最終取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的程度。這也就導(dǎo)致了很多稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行效果不能達(dá)到方案制定者的初衷。
三、商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的對策
(一)全面防范稅收風(fēng)險(xiǎn)因素 無論商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案做得有多完美,有經(jīng)過多少專家的擬定、論證,企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,不能認(rèn)為方案在何種情況下都是合法和可行的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是無時(shí)不在的,不能以事先安排的、不變的稅務(wù)籌劃方案去應(yīng)對萬變的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和房地產(chǎn)業(yè)稅收政策。對于商業(yè)類房地產(chǎn)企業(yè)而言,營業(yè)稅、土地增值稅以及企業(yè)所得稅是最主要的納稅支出項(xiàng)目,因此,這三大稅種的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即是房地產(chǎn)企業(yè)總體稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的深刻反映。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅事務(wù)中應(yīng)該保持對這三大稅種納稅風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。(1)營業(yè)稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響營業(yè)稅納稅風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對開發(fā)產(chǎn)品有兩種不同的處理方式:對外銷售或長期持有。如果企業(yè)選擇對外銷售則應(yīng)繳納營業(yè)稅,而持有開發(fā)產(chǎn)品,則無需繳納開發(fā)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。營業(yè)稅是按銷售收入作為計(jì)稅依據(jù)。企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高,企業(yè)繳納的營業(yè)稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。有償轉(zhuǎn)讓方式,需按轉(zhuǎn)讓所得計(jì)算繳納營業(yè)稅;受托代建方式,即房產(chǎn)企業(yè)受購買者的委托而建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)完成后移交給購買者,這種方式需按收取的代建費(fèi)計(jì)算繳納營業(yè)稅;投資人入股方式,即房產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)完成的產(chǎn)品以實(shí)物資產(chǎn)的形式投入到購買企業(yè)。根據(jù)規(guī)定,以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征營業(yè)稅。以上這三個(gè)因素是決定房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)的關(guān)鍵因素,因此也是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須進(jìn)行稅負(fù)測算和方案選擇以降低稅收負(fù)擔(dān)及納稅風(fēng)險(xiǎn)。(2)土地增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,影響土地增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的處理方式。房地產(chǎn)企業(yè)對外銷售需計(jì)算繳納土地增值稅,而如果對開發(fā)產(chǎn)品長期持有,則無需繳納土地增值稅。二是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。土地增值稅是按房地產(chǎn)增值額作為計(jì)稅依據(jù),而開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格直接決定了增值額的大小,因此,企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高,繳納的土地增值稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方式。對于在營業(yè)稅中涉及的三種不同的轉(zhuǎn)讓方式,土地增值稅政策的規(guī)定是:有償轉(zhuǎn)讓方式和投資人入股方式需計(jì)算繳納土地增值稅,而受托代建方式無需繳納土地增值稅。四是開發(fā)產(chǎn)品的成本。開發(fā)產(chǎn)品的成本越低,企業(yè)取得的增值額就越大,繳納的土地增值稅也就越多。五是共同成本的分?jǐn)偡椒?。對于企業(yè)同時(shí)擁有銷售物業(yè)和經(jīng)營性物業(yè)的情況下,共同成本的分?jǐn)偡椒▌t決定了銷售物業(yè)成本的大小,從而決定了銷售物業(yè)土地增值額以及土地增值稅的大小。(3)企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)所得稅是對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營所得和其他所得而征收的一種稅。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,無論是銷售還是持有,無論是有償轉(zhuǎn)讓還是受托代建或投資入股,均需計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。因此,開發(fā)產(chǎn)品的處理方式和轉(zhuǎn)讓方式都不會對企業(yè)所得稅稅負(fù)產(chǎn)生影響。由于企業(yè)所得稅是對企業(yè)經(jīng)營所得征收的,因此,影響經(jīng)營所得的收入以及成本水平就是影響企業(yè)所得稅的關(guān)鍵因素。另外,由于房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營過程中是按照預(yù)計(jì)毛利額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,因此,影響預(yù)計(jì)毛利額的因素也將影響企業(yè)最終企業(yè)所得稅總額的大小。總之,企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要有以下幾種:一是開發(fā)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和成本。企業(yè)確定的銷售價(jià)格越高,開發(fā)產(chǎn)品的成本越小,企業(yè)的經(jīng)營所得就越大,繳納的企業(yè)所得稅也就越多。二是開發(fā)產(chǎn)品的預(yù)售時(shí)間和進(jìn)度。開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售時(shí)間越早,按預(yù)售收入預(yù)繳企業(yè)所得稅的時(shí)間就越早。同樣,開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售收入越大,預(yù)繳的企業(yè)所得稅也就越多。三是開發(fā)產(chǎn)品的竣工時(shí)間。稅法規(guī)定,開發(fā)產(chǎn)品竣工后,企業(yè)應(yīng)對預(yù)繳的企業(yè)所得稅進(jìn)行清算,一般情況下,企業(yè)在清算時(shí)要補(bǔ)交很大一筆企業(yè)所得稅。因此,開發(fā)產(chǎn)品竣工的時(shí)間越早,清算補(bǔ)交稅款的時(shí)間也就越早。
(二)及時(shí)關(guān)注稅法變動(dòng) 稅務(wù)籌劃與偷稅、漏稅等行為的界限就是法律。稅務(wù)籌劃之所以為稅務(wù)籌劃,前提就是它必須是合法的,成功的稅務(wù)籌劃更應(yīng)是能體現(xiàn)稅收政策導(dǎo)向的。因此在實(shí)際操作過程中,企業(yè)要做到學(xué)法、懂法、守法。一是學(xué)法,房地產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)種類數(shù)量繁多,變化也比較頻繁,稍有不慎,使用的法規(guī)就會過時(shí),從而為企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)。只有對稅收法律法規(guī)的變化了如指掌,才能立足于企業(yè)的實(shí)際情況,對稅務(wù)籌劃方案及時(shí)作出調(diào)整;二是懂法,企業(yè)應(yīng)該深刻領(lǐng)會立法精神,全面掌握稅收規(guī)定,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵,為稅務(wù)籌劃方案的制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是守法,嚴(yán)格按照稅法來進(jìn)行籌劃,嚴(yán)守稅務(wù)籌劃合法的底線,正確處理稅務(wù)籌劃與避稅、偷稅、漏稅的關(guān)系。
(三)提升企業(yè)稅務(wù)籌劃人員素養(yǎng) 一方面,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的道德素養(yǎng)。在處理企業(yè)與國家利益時(shí),堅(jiān)持應(yīng)有的職業(yè)道德。任何稅務(wù)籌劃方案的制定和執(zhí)行要堅(jiān)持在合法的前提下進(jìn)行,違反法律的稅務(wù)籌劃方案必將帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃人員不能因?yàn)槠髽I(yè)的一己私利而損害國家的利益,應(yīng)該立場鮮明地維護(hù)稅法的權(quán)威性。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于對某些涉稅事項(xiàng)不清而混淆了合法與非法的界限時(shí),要及時(shí)進(jìn)行解釋;對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的某些違反稅收法律、法規(guī)的籌劃要求,要進(jìn)行規(guī)勸。另一方面,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。稅務(wù)籌劃的專業(yè)性,決定了稅務(wù)籌劃人員既要有扎實(shí)的理論知識,又要有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。理論知識不僅指稅收方面的,還應(yīng)包括會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融等方面的知識;實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)要求稅務(wù)籌劃人員能對企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)、涉稅種類、涉稅數(shù)額作出正確的分析,進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,找準(zhǔn)稅務(wù)籌劃的切入點(diǎn),制定出符合企業(yè)要求的最有效的稅務(wù)籌劃方案。如果稅務(wù)籌劃人員一心只想獲取稅收上的好處而沒有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識作支撐,最終只能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的失敗。
(四)建立良好的稅企關(guān)系 稅法許多條文的制定權(quán)和解釋權(quán)在稅務(wù)機(jī)關(guān)。國家在制定稅收政策的時(shí)候,往往在征稅范圍、稅收優(yōu)惠、稅收減免、稅收處罰等方面留有一定的余地,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以憑借實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)和對不同企業(yè)經(jīng)營狀況的了解,在這個(gè)范圍之內(nèi)進(jìn)行靈活的操作。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)會根據(jù)各地實(shí)際情況采取適合本地的稅收征管方法,導(dǎo)致各地稅收征管情況存在差異,而房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)往往又遍及各省,稅務(wù)籌劃受當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的影響很大。因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通。
再好的稅務(wù)籌劃方案只有付諸實(shí)施、得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可才能真正的發(fā)揮作用。一是企業(yè)要咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對相關(guān)法規(guī)政策的具體理解應(yīng)用、實(shí)際操作程序,使稅務(wù)籌劃方案主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn);二是企業(yè)要能夠?qū)Χ悇?wù)籌劃方案的思路、操作步驟作出明確的解說,對稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)提問作出相應(yīng)的解釋,爭取籌劃方案獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可;三是對稅務(wù)籌劃方案的疑點(diǎn)要及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,爭取達(dá)成共識,對方案的難點(diǎn)要及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映,從而向上級爭取政策支持,避免失去應(yīng)有的收益。
參考文獻(xiàn):
成功的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)該是精明的納稅人,他們知道用智力賺取大量利潤,也憑借其智慧繳納少量的稅收。世界媒體大王魯珀特·默克多在英國的主要控股公司—新聞投資公司,在過去11年中,共獲利近14億英鎊(約21億美元),但其在英國繳納的公司所得稅凈額竟然為零,真是“絕頂精明”。這位年近七旬的商人,既精于經(jīng)營,也精于納稅,是稅務(wù)籌劃的典范。
在市場經(jīng)濟(jì)下如何合法合理地減輕企業(yè)稅負(fù)是一個(gè)復(fù)雜的問題,企業(yè)不同,面臨的稅收環(huán)境各異,稅務(wù)籌劃的結(jié)果或許不會一致。相比之下,企業(yè)樹立籌劃意識并把它融入到企業(yè)經(jīng)營決策的始終要比機(jī)械地學(xué)習(xí)、運(yùn)用幾個(gè)具體方法更為重要,畢竟意識是行為的先導(dǎo),沒有稅務(wù)籌劃意識,也就不可能有稅務(wù)籌劃行為。如此,國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)無異于紙上談兵。
開展稅務(wù)籌劃對我國企業(yè)而言最大的障礙是籌劃意識的缺乏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于對財(cái)務(wù)、稅收知識的了解欠缺,加上社會上偷逃稅款成風(fēng),因此涉及到企業(yè)稅務(wù)問題時(shí),腦子里想到的就是找政府、找稅務(wù)局長、找熟人,壓根就沒想過通過自身的稅務(wù)籌劃能合理合法地節(jié)稅。對財(cái)務(wù)人員來講,限于稅法知識的欠缺,又認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)在稅務(wù)問題上神通廣大,碰到稅收事務(wù)就找領(lǐng)導(dǎo),會計(jì)只能寫寫算算,未能為企業(yè)稅務(wù)籌劃有所作為。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的深入,依法治稅各項(xiàng)政策措施的出臺,企業(yè)必須徹底摒棄這些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的做法。作為領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到自身加強(qiáng)稅收法規(guī)的學(xué)習(xí),樹立依法納稅、合法“節(jié)稅”的理財(cái)觀,而且要積極過問、關(guān)注企業(yè)的稅務(wù)籌劃,從組織、人員以及經(jīng)費(fèi)上為企業(yè)開展稅務(wù)籌劃提供支持。作為財(cái)務(wù)人員不僅要消除自身核算員的定位思維,向管理型輔助決策者角色轉(zhuǎn)變,而且應(yīng)加緊稅法知識的學(xué)習(xí),培養(yǎng)籌劃節(jié)稅的意識,并將其內(nèi)化于企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,通過開展稅務(wù)籌劃為企業(yè)獲得財(cái)務(wù)利益來贏得更高的職業(yè)地位和領(lǐng)導(dǎo)的重視。
二、規(guī)范稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)工作
稅務(wù)籌劃的開展建立在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制健全、各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行基礎(chǔ)之上,而從我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看,存在較嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象,使稅務(wù)籌劃活動(dòng)缺少根基。一是各項(xiàng)管理活動(dòng)并非嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作規(guī)程來做,不經(jīng)過充分的可行性論證,甚至沒有經(jīng)過財(cái)務(wù)上的必要預(yù)算,更不需要稅務(wù)籌劃,就由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)“拍板”決定的事例比比皆是。二是權(quán)責(zé)不清,企業(yè)中稅收籌劃主體不明:會計(jì)人員認(rèn)為自己的職責(zé)是做好會計(jì)核算,提供會計(jì)報(bào)表,至于立項(xiàng)前的稅收成本比較及相關(guān)決策是領(lǐng)導(dǎo)的事。在老板心目中,稅收籌劃是財(cái)務(wù)部門份內(nèi)的事。三是由于管理不嚴(yán)、體制不善、會計(jì)人員素質(zhì)低、地位差,導(dǎo)致會計(jì)政策執(zhí)行不嚴(yán),企業(yè)的會計(jì)賬目時(shí)有差錯(cuò):賬實(shí)不符、賬外賬、小金庫、無原始憑證、不按會計(jì)程序做賬、隨意更改核算方法等現(xiàn)象嚴(yán)重,稅務(wù)籌劃無從下手。為此,企業(yè)應(yīng)從如下方面健全財(cái)務(wù)管理,為稅務(wù)籌劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化決策科學(xué)化的管理
籌劃性(在事件發(fā)生之前而非之后進(jìn)行“謀化”)是稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)之一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)最終都會歸結(jié)為一種財(cái)務(wù)活動(dòng),為使每項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)效果最優(yōu),企業(yè)必須建立起科學(xué)嚴(yán)密的決策審批體制,保證必要的技術(shù)、人才、資金以及稅務(wù)上的可行性論證,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的“一言堂”。只有如此,才能開展正常的稅務(wù)籌劃活動(dòng),稅務(wù)籌劃也才能真正在企業(yè)中發(fā)揮“節(jié)稅”的綜合財(cái)務(wù)作用。
(二)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)行為
設(shè)立完整、客觀、規(guī)范的會計(jì)賬目和編制真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表既是國家財(cái)務(wù)法規(guī)對企業(yè)的要求,也是企業(yè)依法納稅、滿足稅務(wù)管理部門要求的基本需要,同時(shí)又構(gòu)成了企業(yè)稅收籌劃的微觀技術(shù)基礎(chǔ)。完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)賬證表和正確進(jìn)行會計(jì)處理便于企業(yè)對稅務(wù)籌劃進(jìn)行本利分析,為提高籌劃效率提供依據(jù)。實(shí)踐證明,企業(yè)會計(jì)資料越規(guī)范,稅務(wù)籌劃的空間越大。為此,治理我國企業(yè)中普遍存在的會計(jì)賬目不全、假賬濫賬現(xiàn)象,不僅是企業(yè)外部監(jiān)管部門的工作,更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。
(三)明確稅務(wù)籌劃的主體
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,企業(yè)必須有相應(yīng)的執(zhí)行主體具體經(jīng)辦才能使稅務(wù)籌劃真正開展。由于稅務(wù)籌劃涉及的職能部門較多,籌劃主體專業(yè)要求較高,因此,目前可以采取的措施有:1.成立由領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)、稅務(wù)專家組成的企業(yè)稅務(wù)籌劃組。稅務(wù)籌劃與會計(jì)具有天然的聯(lián)系,高質(zhì)量的會計(jì)信息是稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ),會計(jì)人員做稅收籌劃的優(yōu)勢是具有扎實(shí)的會計(jì)專業(yè)功底,不足是對稅法了解不夠。同時(shí),因角色定位我國會計(jì)人員目前難以參與企業(yè)的高層決策,由會計(jì)人員單獨(dú)從事稅務(wù)籌劃效果不會理想。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者雖負(fù)有使企業(yè)發(fā)展增值的責(zé)任,也具有最高決策權(quán),但他們對會計(jì)、稅法的了解不夠,做稅收籌劃既缺乏能力,又沒有太多的精力,也無法充當(dāng)稅收籌劃的執(zhí)行主體。聘請稅務(wù)籌劃的中介機(jī)構(gòu)參與可以彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)專業(yè)人員的不足,但中介機(jī)構(gòu)盡管具有較強(qiáng)的專業(yè)能力,但對于企業(yè)的具體業(yè)務(wù)、經(jīng)營特點(diǎn)、發(fā)展方向等信息缺乏足夠的了解。因此,可以考慮建立三者合作模型,在領(lǐng)導(dǎo)的重視、會計(jì)支持、專家獻(xiàn)計(jì)的情況下,把稅收籌劃工作落到實(shí)處。2.改變財(cái)務(wù)會計(jì)兼任辦稅人員的做法,在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專職稅務(wù)會計(jì)一職。目前,許多國家的企業(yè)都設(shè)置了專門的稅務(wù)會計(jì),在企業(yè)中發(fā)揮著顯著作用。隨著我國稅收、會計(jì)改革的逐步深入,會計(jì)政策和稅法之間出現(xiàn)了越來越多的差異。企業(yè)追求自身利益的主動(dòng)性,要求會計(jì)不僅能夠提供企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生和履行情況的信息,而且能夠提供避稅和節(jié)稅的信息以支持管理決策。對此,筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段我國對稅務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)否分離的討論沒有定論的情況下,企業(yè)可以借鑒國外做法,專設(shè)稅務(wù)會計(jì)崗位。其職責(zé)除了編制納稅申報(bào)表、辦理涉稅事宜滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求外,應(yīng)有更多的精力對企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理籌劃,盡可能使企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)降到最低。
三、加快引進(jìn)和培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)稅務(wù)籌劃人才
稅收籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),高素質(zhì)的人才是其成功的先決條件。具體來看,事這項(xiàng)專業(yè)工作的人員必須具備的能力條件有:
第一,精通國家的稅法及稅收相關(guān)法律,并時(shí)刻關(guān)注其變化。只有如此,企業(yè)才能選準(zhǔn)節(jié)稅活動(dòng)的籌劃點(diǎn),了解什么是合法、非法以及合法與非法的臨界點(diǎn),在總體上確保經(jīng)營活動(dòng)和稅務(wù)行為的合法性,“用透”國家的稅收優(yōu)惠政策?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,許多企業(yè)對放在身邊的稅收優(yōu)惠不知道使用,發(fā)生了應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)行為,但沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù),也沒有進(jìn)行相關(guān)的稅收申報(bào),沒能享受到稅收優(yōu)惠政策,白白喪失了大量的節(jié)稅利益,成為只知道辛苦創(chuàng)業(yè)、埋頭拉車的“愚商”。
第二,不僅要了解企業(yè)所面臨的外部市場、法律環(huán)境,為企業(yè)爭取最大的外部發(fā)展空間,而且必然熟悉企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、能力,給企業(yè)自身的稅務(wù)籌劃進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位,因?yàn)楹玫亩愂栈I劃方法不一定對每個(gè)企業(yè)在任何時(shí)候都合適。例如,固定資產(chǎn)的加速折舊,方法可以減少當(dāng)期應(yīng)納所得稅額,推遲所得稅的繳納時(shí)間,是一項(xiàng)很好的稅務(wù)籌劃方案。但是,如果企業(yè)正處于減免稅階段,運(yùn)用加速折舊法則會使當(dāng)年應(yīng)納所得稅額減少,所享受的稅收優(yōu)惠額度減少,而在以后年度應(yīng)納稅額反而增加,這對企業(yè)是不利的。因此,稅務(wù)籌劃人員要在熟悉內(nèi)外環(huán)境的前提下,針對企業(yè)自身的特點(diǎn)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)亩愂栈I劃方法。
第三,近年來,國家稅制變動(dòng)頻繁而復(fù)雜,參與國際市場活動(dòng)的企業(yè)面對的各國稅制更是如此,這就要求稅收籌劃人員不僅必須具備扎實(shí)的理論知識,更需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的操作業(yè)務(wù)水平。
此外,稅務(wù)籌劃活動(dòng)涉及企業(yè)經(jīng)營的方方面面,籌劃人員為此還必須具備財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、數(shù)學(xué)、保險(xiǎn)、貿(mào)易等方面的知識及嚴(yán)密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀劃的能力,否則,即使有迫切的稅收籌劃愿望也難有成功的籌劃作為。
從國際范圍內(nèi)看,自20世紀(jì)50年代以來,稅務(wù)籌劃專業(yè)化及跨國稅務(wù)籌劃趨勢十分明顯。許多企業(yè)不惜花費(fèi)大量的精力和財(cái)力聘請稅務(wù)專家(稅務(wù)顧問、稅務(wù)律師、審計(jì)師、會計(jì)師、國際金融顧問等高級專門人才)從事稅務(wù)籌劃活動(dòng),以節(jié)約稅金支出。如以生產(chǎn)日用品聞名的聯(lián)合利華公司,其子公司遍布世界各地。面對著各個(gè)國家的復(fù)雜稅制,母公司聘用了45名稅務(wù)高級專家進(jìn)行稅收籌劃。一年僅“節(jié)稅”一項(xiàng)就給公司增加數(shù)以百萬美元的收入。
從我國的情況看,要解決企業(yè)因能力不足而帶來的稅務(wù)籌劃水平低下的問題,筆者認(rèn)為有多種措施可供企業(yè)選擇;
(一)聘請外部專業(yè)稅務(wù)人員為企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
我國的稅務(wù)業(yè)經(jīng)過十多年的建設(shè),已有了很大的發(fā)展。從最初的僅僅為企業(yè)辦理一些簡單的納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在已逐漸地介入企業(yè)的稅務(wù)籌劃,其為企業(yè)所帶來的節(jié)稅效應(yīng)已令不少企業(yè)相當(dāng)滿意。有條件的企業(yè)可以聘請專業(yè)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)化的納稅服務(wù)。
(二)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)稅務(wù)籌劃人才。
在我國,出資雇用外界為稅務(wù)活動(dòng)出謀劃策還不普遍的情況下,企業(yè)要想降低納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),提高納稅籌劃的成功率,必須引進(jìn)具備稅務(wù)籌劃能力的人才。國外一些企業(yè)在選擇高級財(cái)務(wù)會計(jì)主管人員時(shí),總是將應(yīng)聘人員的“節(jié)稅”籌劃知識與能力的考核,作為人員錄取的標(biāo)準(zhǔn)之一。我國也應(yīng)朝著這一趨勢發(fā)展,在淘汰不稱職財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)上引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)人才的稅務(wù)及其所應(yīng)具備的其他知識背景。
(三)加快現(xiàn)有辦理稅務(wù)工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。
在現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)由會計(jì)辦理涉稅事務(wù)的情況下,重視內(nèi)部稅務(wù)籌劃人才的培養(yǎng)可能是大多數(shù)企業(yè)最現(xiàn)實(shí)的選擇。企業(yè)必須重視對現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)人員稅法知識的培訓(xùn),促使其提高稅收知識修養(yǎng),掌握節(jié)稅籌劃的理論和技能,更重要的是具備稅務(wù)籌劃的意識,從而能夠依法高效地為企業(yè)開展節(jié)稅籌劃工作。在我國稅收法律法規(guī)日趨完善,企業(yè)所面臨的稅務(wù)籌劃環(huán)境不斷變化的情況下,這種培訓(xùn)工作更顯得必要。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:納稅籌劃 實(shí)務(wù)解析 風(fēng)險(xiǎn)防范
當(dāng)前,不同國家、地區(qū)和不同行業(yè)之間存在很大的稅收政策差異性,以及會計(jì)制度規(guī)定會計(jì)處理方法的彈性選用,為納稅籌劃提供了自由選擇的空間和條件。如此便產(chǎn)生了怎樣納稅,如何納稅,何時(shí)納稅等企業(yè)納稅籌劃問題。如何運(yùn)用納稅籌劃,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值逐漸成為企業(yè)關(guān)注的新焦點(diǎn)。
一、納稅籌劃的涵義及特點(diǎn)
納稅籌劃也叫稅務(wù)籌劃,學(xué)界對其定義代表性較強(qiáng)的是當(dāng)代著名的一些稅務(wù)籌劃專家的觀點(diǎn):稅務(wù)籌劃是義務(wù)納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法,在遵守一國一地的稅法、尊重所在一國一地的稅法的前提下,合理運(yùn)用納稅人的被賦予的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目內(nèi)容等,對企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)等進(jìn)行旨在減輕納稅水平、有利財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的謀劃與對策。
納稅籌劃作為一項(xiàng)公司比較特殊的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),它具有依法性、事先籌劃、服務(wù)于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)、專業(yè)性和時(shí)效性等特點(diǎn)。
二、企業(yè)的納稅籌劃實(shí)務(wù)解析
納稅籌劃與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān),是企業(yè)的一種理財(cái)行為,應(yīng)始終圍繞財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來進(jìn)行,其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和使納稅人的合法權(quán)益得到充分行使。主要是在籌資決策、投資決策和經(jīng)營過程中的運(yùn)用。
(一)企業(yè)籌資活動(dòng)的納稅籌劃
按照我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營期間的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出可以在稅前扣除,而股息不能作為費(fèi)用列支,只能在企業(yè)的稅后利潤中進(jìn)行分配。一般原則是,為獲取較低的財(cái)務(wù)成本和發(fā)揮利息費(fèi)用稅前抵減的效果,公司內(nèi)部籌集資和公司之間相互合法拆借資金的方式籌集資金是最好的方式之一;其次是向金融機(jī)構(gòu)申請貸款;通過公司內(nèi)部自我積累方法最差。企業(yè)在籌資活動(dòng)中應(yīng)著重考察公司內(nèi)部的資金結(jié)構(gòu)和籌資方式,特別是資產(chǎn)負(fù)債率是否合理。在EBIT大債務(wù)成本率的前提下,企業(yè)的負(fù)債比率越高,減輕稅負(fù)的效果則越明顯。當(dāng)然,企業(yè)負(fù)債比率并不是越高越好。隨著負(fù)債比率的逐步增加,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和融資成本則會相應(yīng)加大,一旦當(dāng)負(fù)債的成本率超過了EBIT時(shí),過度的負(fù)債反而達(dá)不到減輕稅負(fù)的作用。
(二)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的納稅籌劃
關(guān)于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的納稅籌劃,主要通過選擇合適的會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)、有計(jì)劃的分?jǐn)傎M(fèi)用等其他方法來實(shí)現(xiàn)。
1、選擇合理的收入結(jié)算方法
企業(yè)收入結(jié)算方法的不同,其收入確認(rèn)的時(shí)間也相應(yīng)的不同,稅務(wù)支出的月份也有差異。主營業(yè)務(wù)收入確認(rèn)在于“交貨確認(rèn)”這個(gè)時(shí)點(diǎn)上,交貨取得銷售收入或取得索取銷售收入的相關(guān)憑證的,銷售成立則可以確認(rèn)收入;否則收入不能確認(rèn)。因此,關(guān)鍵是對交貨時(shí)點(diǎn)的如何理解和合理把握。每種銷售結(jié)算方法都有相應(yīng)的收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),通過對主營業(yè)務(wù)收入確認(rèn)條件的把握即可以控制收入的確認(rèn)時(shí)間。尤其要關(guān)注接近會計(jì)期末所發(fā)生的銷售收入確認(rèn)時(shí)間的籌劃,若將資產(chǎn)負(fù)債表日的收入調(diào)整到下一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日就是把收入確認(rèn)時(shí)間延至次年,可獲得延遲納稅的稅收利益,相應(yīng)獲得一些時(shí)間價(jià)值優(yōu)勢。
2、費(fèi)用列支的選擇
企業(yè)所得稅法規(guī)定稅前扣除的費(fèi)用視允許據(jù)實(shí)全額扣除的項(xiàng)目、有比例限制部分扣除的項(xiàng)目和允許加計(jì)扣除的項(xiàng)目。允許據(jù)實(shí)全部扣除的費(fèi)用可以全部得以補(bǔ)償,可使企業(yè)合理降低企業(yè)利潤,應(yīng)將這些費(fèi)用列夠用足;對于稅法規(guī)定有比例限額的費(fèi)用則不要超過期規(guī)定限額,在限額以內(nèi)的部分可以列支;超額的那些部分,稅法不允許在稅前扣除,要合并算入利潤予以納稅。因此,要注意報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的納稅節(jié)點(diǎn)的控制。
3、長期投資核算方法的選擇
長期投資的核算包括成本法和權(quán)益法兩種??偟膩碚f,如果被投資企業(yè)先期盈利后期虧損則一般應(yīng)該適用成本法核算,而先期虧損后期盈利,則一般應(yīng)該適用權(quán)益法核算。這是因?yàn)槿绻煌顿Y企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生虧損,對投資企業(yè)來說,采用了成本法核算,則不能抵減被投資企業(yè)利潤;而采用權(quán)益法核算,會因投資企業(yè)產(chǎn)生的虧損相應(yīng)減少被投資企業(yè)的利潤,進(jìn)而遞延了企業(yè)所得稅。盡管這兩種方法納稅數(shù)額是相同的,但不同的納稅時(shí)間能為企業(yè)帶來貨幣時(shí)間價(jià)值。
4、折舊和攤銷方法的選擇
當(dāng)企業(yè)預(yù)計(jì)近期利潤較高時(shí),可適當(dāng)安排購置和更新設(shè)備。在企業(yè)收入一定的情況下,折舊額及攤銷額越大,相應(yīng)的納稅所得額就越少。會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的折舊方法有很多,加速折舊法就是一種行之有效的節(jié)稅方法。另外,對會計(jì)準(zhǔn)則沒有明確折舊或攤銷年限的資產(chǎn),可以最大限度的選擇較短的年限,將該資產(chǎn)的折舊完成計(jì)提。
5、存貨計(jì)價(jià)的選擇
我國現(xiàn)行稅制規(guī)定,納稅人各項(xiàng)存貨的發(fā)生和領(lǐng)用,按實(shí)際成本計(jì)價(jià)的,計(jì)算方法可以在個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法等方法中任選其一或組合使用。企業(yè)在納稅籌劃時(shí),要考慮企業(yè)所處的環(huán)境、適用的稅率、物價(jià)波動(dòng)等因素,并根據(jù)有關(guān)法規(guī)和企業(yè)的具體情況,選用相應(yīng)的存貨計(jì)價(jià)方法才能達(dá)到節(jié)稅的目的。
一般來說,在CPI逐步下降的情況下,一般采用先進(jìn)先出法計(jì)算的期末存貨價(jià)值低,進(jìn)而加大當(dāng)期經(jīng)營成本,相應(yīng)降低]本期應(yīng)稅所得額。而在企業(yè)資金緊張情況下,遞延納稅可以使企業(yè)在本期有更多的資金可供利用。當(dāng)然,企業(yè)在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)要變更資產(chǎn)計(jì)量方法時(shí),應(yīng)遵照會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,對相關(guān)內(nèi)容的變更要在會計(jì)報(bào)表附注中給與充分說明。
6、選擇合理的資產(chǎn)計(jì)價(jià)會計(jì)處理方法。
資產(chǎn)的計(jì)量直接影響到資產(chǎn)相關(guān)稅收的計(jì)稅基數(shù)。企業(yè)在建造房屋建筑物等固定資產(chǎn)時(shí),必須明確區(qū)分:屬于房產(chǎn)的附屬的配套設(shè)施和不屬于房產(chǎn)的附屬配套設(shè)施的資產(chǎn)價(jià)格,并在會計(jì)帳務(wù)中分別登記備案。此外,關(guān)于企業(yè)使用的中央空調(diào)設(shè)備,如何進(jìn)帳也很重要。有時(shí)房產(chǎn)原值中包括中央空調(diào)等設(shè)備,如果中央空調(diào)設(shè)備作為單項(xiàng)固定資產(chǎn)入帳單獨(dú)核算同時(shí)并提取折舊,則房產(chǎn)原值中不應(yīng)該包括中央空調(diào)設(shè)備。存量房屋安裝空調(diào)設(shè)備,則作單項(xiàng)固定資產(chǎn)入帳,而不是計(jì)入房產(chǎn)原值。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核算中央空調(diào)設(shè)備,合法減少企業(yè)的房產(chǎn)稅支出。
(三)企業(yè)投資活動(dòng)的納稅籌劃
企業(yè)的投資活動(dòng)包括企業(yè)之間的合并、重組、合營聯(lián)營等。企業(yè)投資活動(dòng)方面的納稅籌劃主要包括:
企業(yè)組織形式的選擇。有限責(zé)任公司這一組織形式既要繳納企業(yè)所得稅,又要在進(jìn)行股利分配的時(shí)候由股東繳納個(gè)人所得稅;而合伙經(jīng)營這一組織形式下的業(yè)主或者合伙人則只要交納個(gè)人所得稅就可以了??偡种C(jī)構(gòu)形式的企業(yè)組織可以將稅款進(jìn)行合并繳納,而母子公司形式的企業(yè)組織就要將各自的企業(yè)所得分別核算繳納稅款。
選擇合理適當(dāng)?shù)拈L期投資核算方法進(jìn)行納稅籌劃;通過延遲盈利年度,拉長經(jīng)營期限或者使用稅前利潤彌補(bǔ)以前年度虧損進(jìn)行納稅規(guī)劃;或者通過兼并重組其他企業(yè)等方式進(jìn)行投資來進(jìn)行納稅籌劃,而達(dá)到降低投資方稅負(fù)負(fù)擔(dān)的目的。
(四)關(guān)于企業(yè)利潤分配方面的納稅籌劃
企業(yè)的利潤分配形式基本有現(xiàn)金分紅和股票分紅兩種。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,股東取得現(xiàn)金分紅須交納個(gè)人所得稅,而取得股票分紅則暫免交稅。因此,企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部資金需求和企業(yè)未來發(fā)展結(jié)合,確定發(fā)放多少現(xiàn)金的股利的數(shù)量,制定對企業(yè)和股東都有利的分配方案。
三、納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范
納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)指因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施納稅籌劃活動(dòng)而受多種原因的影響導(dǎo)致失敗的概率。
企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)首先導(dǎo)致企業(yè)的成本增加。表現(xiàn)為:違反法律法規(guī)少納稅而遭到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的成本;成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)監(jiān)控名單的應(yīng)付成本;沒有充分利用稅收優(yōu)惠利益的流出成本。其次,籌劃風(fēng)險(xiǎn)會對企業(yè)的投資經(jīng)營策略、財(cái)務(wù)策略、組織建制等產(chǎn)生相應(yīng)的影響。再則,籌劃風(fēng)險(xiǎn)還可能會讓企業(yè)的社會信譽(yù)受損,導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品銷售、原材料購買、貸款融資等方面產(chǎn)生系列負(fù)面反應(yīng)。同時(shí)還有一些其他的影響,比如因不合理的使用節(jié)稅方法可能會違反稅法,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營層受到處罰;可能導(dǎo)致企業(yè)一般納稅人資格、開具增值稅發(fā)票的資格和享受稅收優(yōu)惠資格等資格的喪失??偠灾?,在納稅籌劃中必須加強(qiáng)對籌劃風(fēng)險(xiǎn)的管理控制,對籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)測、評價(jià)、規(guī)避和化解,以避免損失的產(chǎn)生和違法成本的增加。
針對納稅籌劃可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),主要應(yīng)在以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:
(一)企業(yè)管理層必須高度重視
作為企業(yè)的經(jīng)營管理層,應(yīng)該在稅收籌劃前期便高度重視納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)管理,這不僅僅要體現(xiàn)在公司制度上,更要體現(xiàn)在經(jīng)營管理層的管理意識中。企業(yè)管理層應(yīng)全過程監(jiān)控稅收籌劃,針對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素,采取積極有效的防范方法,減少籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)正確樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識,建立有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和涉稅事務(wù)中應(yīng)全程保持對籌劃風(fēng)險(xiǎn)的高度警惕。同時(shí)建立一套完整、科學(xué)快捷的籌劃預(yù)警制度,對籌劃過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),立即向經(jīng)營管理層提示預(yù)警。
(三)加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí), 提高會計(jì)人員稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)各種稅收政策,很大程度上準(zhǔn)確把握稅收法律法規(guī)政策,綜合確定稅務(wù)籌劃方案。對相關(guān)稅法全面了解是納稅籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
(四)保持籌劃方案適度靈活
國家的稅制、稅法政策為了適應(yīng)不斷更新的經(jīng)濟(jì)形勢,會不斷地作出調(diào)整和改變,這就要求我們企業(yè)必須結(jié)合自身的實(shí)際情況,不斷地重新評估原先制定的籌劃方案,及時(shí)修正籌劃內(nèi)容,使籌劃實(shí)現(xiàn)在全過程動(dòng)態(tài)調(diào)整中為企業(yè)帶來納稅收益。
(五)建立稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的溝通渠道,加強(qiáng)兩者之間的必要聯(lián)系
由于一些稅收政策有一定的區(qū)間彈性和各地具體的征管方式有所差異,稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法中具有一定的“自由裁量權(quán)”,企業(yè)進(jìn)行的納稅籌劃的合法性也最好得到稅務(wù)行政執(zhí)法部門的認(rèn)可后再予以實(shí)施。
這就要求納稅籌劃制定者必須正確地理解稅收政策的規(guī)定、正確把握財(cái)會知識,關(guān)注國家稅務(wù)總局、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管的特點(diǎn)和具體方法,加強(qiáng)與稅務(wù)征收機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,使籌劃活動(dòng)符合主管征稅機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn) ,特別是在企業(yè)投資、涉足新行業(yè)、高科技行業(yè)、資產(chǎn)處理、重大會計(jì)政策等發(fā)生的時(shí)候,企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢相關(guān)的稅務(wù)法規(guī),結(jié)合來自稅務(wù)征收機(jī)關(guān)的建議,在稅法的理解上與稅務(wù)征收機(jī)關(guān)達(dá)成一致意見,避免因理解差異而產(chǎn)生稅務(wù)爭議。籌劃方案只有得到了稅務(wù)周壽機(jī)關(guān)的認(rèn)可,并依照法定的程序履行相關(guān)納稅義務(wù),籌劃方案才會轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的實(shí)際利益,產(chǎn)生實(shí)際效果。而對理解不同而產(chǎn)生的稅務(wù)爭議,一定要在相互理解的基礎(chǔ)上,合理解決以確保企業(yè)依法誠信納稅,維護(hù)合法權(quán)益。而由于稅收機(jī)關(guān)稅務(wù)稽核成本較高,稅務(wù)機(jī)關(guān)人力精力有限,稅務(wù)稽查一般是有重點(diǎn)的進(jìn)行,如果稅負(fù)設(shè)計(jì)不合理,就會被稅務(wù)機(jī)關(guān)作為反避稅重點(diǎn)和稽點(diǎn)對象。只有建立誠信和諧的稅企關(guān)系,才能確保企業(yè)納稅人的合法權(quán)益,有效防控稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語
企業(yè)的稅務(wù)籌劃要符合國家的稅收規(guī)定,具有很好的發(fā)展前景,一定程度上減輕了納稅人的負(fù)擔(dān),企業(yè)制定納稅籌劃方案,不僅能夠降低稅收成本、擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)利益,最大化實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值,更是提升經(jīng)營管理水平的重要途徑。因此,企業(yè)管理決策層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識稅收籌劃的重要性和緊迫性,合理合法、正確地去開展納稅籌劃工作。
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