社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

建立健全部門應(yīng)急聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面做好應(yīng)急物資儲備工作，切實做到應(yīng)對極端天氣、火災(zāi)事故、安全事故等突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動、快速反應(yīng)，確保各類突發(fā)事件得到迅速、妥善處置，有效預(yù)防和消除突發(fā)事件對我區(qū)生產(chǎn)、生活造成的影響。

二、修訂完善專項應(yīng)急預(yù)案，切實增強預(yù)案指導(dǎo)功能

堅持“符合實際、職責清晰、簡明扼要、操作性強”原則，加強專項應(yīng)急預(yù)案修編工作，重點解決預(yù)案操作性不強等問題。預(yù)案修訂牽頭單位要按照《市應(yīng)急預(yù)案修編框架指南》和預(yù)案修編程序進行編制、評審、報批、備案，切實增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和操作性，使預(yù)案真正起到應(yīng)對、處置突發(fā)事件的指導(dǎo)作用。

三、健全完善應(yīng)急管理工作制度，實現(xiàn)應(yīng)急管理高效有序

區(qū)應(yīng)急管理辦公室要建立健全各項應(yīng)急管理工作制度，認真做好全區(qū)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，加強信息報送。

各部門、各單位要結(jié)合工作實際，制定出臺本部門、本單位《應(yīng)急職守制度》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急信息處置規(guī)范》等一系列應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置效率，切實做到處置手段科學(xué)化、有效化、程序化。

四、加強應(yīng)急體系建設(shè)科學(xué)統(tǒng)計，推進應(yīng)急體系數(shù)據(jù)庫建設(shè)

各部門、各單位要認真梳理本部門、本單位應(yīng)急體系建設(shè)情況，全面科學(xué)統(tǒng)計應(yīng)急體系建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，重點統(tǒng)計應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)等方面數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、翔實、準確，并于每年12月15日前，將本年度應(yīng)急體系各項數(shù)據(jù)及時匯總上報區(qū)應(yīng)急管理辦公室。

五、強化應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高防范應(yīng)對能力

積極探索應(yīng)急管理培訓(xùn)新方法、新措施，加大對應(yīng)急專業(yè)隊伍、志愿者隊伍、城中村、社區(qū)應(yīng)急工作人員培訓(xùn)力度，努力通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動，培養(yǎng)一批有知識、懂管理、會操作的基層應(yīng)急管理人員，切實提高對突發(fā)事件防范應(yīng)對能力。

六、加大應(yīng)急知識宣傳力度，提高公眾應(yīng)急能力

充分利用科技之春、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月、宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，廣泛開展突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救與互救知識宣傳工作，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放《市民應(yīng)急知識》讀本，深入開展應(yīng)急知識“四進五有”活動，擴大受教育面，增強宣傳效果，不斷增強公眾危機防范意識，提高公眾應(yīng)急能力。

七、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，確保應(yīng)急工作力量到位

各部門、各單位進一步明確應(yīng)急隊伍建設(shè)種類和數(shù)量，建立完善應(yīng)急隊伍管理制度，加強應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)，切實建立一支高素質(zhì)、能力強的基層應(yīng)急隊伍；進一步健全完善基層應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，建立精干高效、協(xié)同有力、反應(yīng)迅速的應(yīng)對突發(fā)事件信息隊伍，保證應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)暢通有效。

八、繼續(xù)做好基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)工作，推動基層應(yīng)急管理工作深入開展

繼續(xù)扎實做好基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)工作，選擇條件適合的社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、超市、廣場、公園等，積極申報省級、市級基層應(yīng)急管理示范點，爭取建成一批省級、市級基層應(yīng)急管理示范點，使示范點真正起到典型先行、以點帶面的示范作用。

第2篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

（一）自然災(zāi)害?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)受廬山地震波及造成一定的經(jīng)濟損失，無人員傷亡。__路建設(shè)路段山體小面積滑坡，無人員傷亡?；掳l(fā)生后，我鄉(xiāng)及縣級相關(guān)部門及時應(yīng)對，通過爆破方式清除了危巖，確保了無進一步事故發(fā)生，保證了道路暢通。（二）事故災(zāi)難?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。（三）公共衛(wèi)生。“十二五”期間我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事件，未發(fā)生Ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。（四）社會安全?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般。未發(fā)生Ⅲ級以上的社會安全類事件。

（一）加強應(yīng)急管理組織建設(shè)是前提。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，常抓不懈。一是成立了由書記、鄉(xiāng)長任組長、副鄉(xiāng)長任副組長的鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，具體負責此項工作。社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門明確承擔應(yīng)急管理工作的具體事項。同時，各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全了管理制度。鄉(xiāng)政府建立了鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)和各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。實行各級領(lǐng)導(dǎo)對防汛、安全生產(chǎn)、道路交通等重點環(huán)節(jié)和重點部位包片，抓住易突發(fā)公共事件關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作人員學(xué)習，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進一步明確工作職責。（二）加強應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)是根本。建立了鄉(xiāng)、村、組干部，民兵等為應(yīng)急救援的骨干力量，進一步加強地震、森林防火、防汛、衛(wèi)生、等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，隊伍常年保持在100人以上，做到拉得出、過得硬、叫得響，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。先后組織開展了地震應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害點緊急避險、森林防火等專項演練。（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置是保障。一是強化信息報送工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門按照要求，及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。辦公室定期組織力量開展風險隱患普查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責任制。三是加強預(yù)警預(yù)測工作，建立突發(fā)公共事件統(tǒng)計信息按月報送和公共安全形勢定期會商制度。按月統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)和造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況。（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作是基礎(chǔ)。通過印發(fā)預(yù)案、科普資料等形式，利用廣播、電視、會議、宣傳欄等形式宣傳應(yīng)急救援工作，增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。

我鄉(xiāng)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施工作存在的問題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預(yù)案還不夠細。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強。三是應(yīng)急演練聯(lián)動性不高，針對性尚需加強。四是應(yīng)急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強。

第3篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況

我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案（即鄉(xiāng)應(yīng)急管理制度），同時建立了鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案等專項應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)水上應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)處置應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大疫病防治應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)森林防火安全應(yīng)急預(yù)案、建立了鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)水上應(yīng)急演練預(yù)案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應(yīng)急預(yù)案等重大活動應(yīng)急預(yù)案；在08年的時候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應(yīng)急救援預(yù)案、唐家山堰塞湖防洪搶險應(yīng)急預(yù)案等14個預(yù)案。

學(xué)校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、大型活動突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案、傳染病預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校緊急事態(tài)預(yù)案、學(xué)生急性傷病處置預(yù)案、實驗傷害事故的防范及處置預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)樓緊急疏散預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、體育課意外運動傷害應(yīng)急預(yù)案等19個預(yù)案。

菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個預(yù)案。

頁巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、放炮作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個預(yù)案。

社區(qū)建立了安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、處置應(yīng)急預(yù)案、鐵水火龍表演安全應(yīng)急預(yù)案等7個預(yù)案

我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應(yīng)急總案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際基本建立起了應(yīng)急預(yù)賽建設(shè)的體系，主要是采取政府牽頭，分級負責的原則，逐步建立起各級各部門的應(yīng)急預(yù)案，并在近幾年通過各種活動逐步對各項預(yù)案進行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié)，全國內(nèi)河水上救援應(yīng)急演練等大型活動，對我鄉(xiāng)建立的應(yīng)急預(yù)案進了驗證和修訂。

二、應(yīng)急預(yù)案編制過程中遇到的問題和困難

1、預(yù)案編制缺乏專業(yè)性

由于我們鄉(xiāng)人員少，專業(yè)人才特別缺乏，而各種預(yù)案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識，所以編制的預(yù)賽的專業(yè)性不夠，很多預(yù)案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應(yīng)急防控，應(yīng)急救援等專業(yè)性要求相對較強的環(huán)節(jié)就顯得不夠細。

2、預(yù)案編制驗證和修訂困難

由于很多預(yù)案都是根據(jù)縣級總案和上級部門預(yù)案編制，如地質(zhì)災(zāi)害，自然災(zāi)害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預(yù)案本身是針對特定的條件的，不發(fā)生就沒辦法驗證其是否科學(xué)合理，而無法驗證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生，預(yù)案的執(zhí)行也就存在著一定的風險性。

3、預(yù)案物質(zhì)的準備和儲備困難

由于預(yù)案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準備和儲備，這就需要一定的經(jīng)費支持，而鄉(xiāng)級財政資金困難是普遍現(xiàn)象，這就導(dǎo)致很多預(yù)案的物質(zhì)準備和儲備不足，如果預(yù)案發(fā)生，而物質(zhì)準備不足，就會給預(yù)案執(zhí)行帶來影響。

4、預(yù)案經(jīng)費的解決困難

沒有專項的預(yù)案經(jīng)費解決渠道，預(yù)案的經(jīng)費只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導(dǎo)致預(yù)案經(jīng)費總是處于緊張狀態(tài)，也會影響預(yù)案的執(zhí)行。

三、預(yù)案編制的建議

第4篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

一、提升政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報告水平

1.做好政務(wù)值班工作。進一步健全政務(wù)值班工作制度，提高值班人員綜合素質(zhì)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，確保應(yīng)急處置及時有效。加強政務(wù)值班工作檢查指導(dǎo)，及時解決工作中存在的問題，建立健全職責明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的政務(wù)值班體系。

2.規(guī)范值班信息報告工作。進一步嚴格突發(fā)事件信息報送內(nèi)容、格式、時限要求，暢通信息報送渠道，加強對突發(fā)事件信息的篩選、研判，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的把握能力，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。強化與新聞媒體的溝通聯(lián)系，把握突發(fā)事件的正確輿論導(dǎo)向。

二、加強應(yīng)急防范處置能力建設(shè)

3.強化應(yīng)急預(yù)案修訂與演練。指導(dǎo)各級各有關(guān)部門和單位完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，全面啟動基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作。制定年應(yīng)急預(yù)案演練計劃，指導(dǎo)各級各有關(guān)部門和單位有針對性地開展各類專項和綜合演練,取得實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

4.提高綜合預(yù)測預(yù)警水平。進一步加強預(yù)測預(yù)警能力建設(shè)，重點提升氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害以及引發(fā)次生災(zāi)害的預(yù)警能力。建立綜合預(yù)警機制，規(guī)范預(yù)警主體，理順程序，擴展渠道，提前部署安排相關(guān)防范措施，掌握減少風險和應(yīng)對突發(fā)事件的主動權(quán)。嚴格落實各職能部門應(yīng)對突發(fā)事件的職責任務(wù)，強化對各類隱患的排查、整改力度，建立常態(tài)化突發(fā)事件風險評估機制。

5.做好應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制工作。組織編寫《市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，使之與省、市級應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，并有計劃分步推進實施。

三、努力建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍

6.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立以市級綜合應(yīng)急救援隊伍為核心，專業(yè)隊伍為骨干，志愿者隊伍為輔助的應(yīng)急救援隊伍，著力強化重點行業(yè)、企業(yè)、基層單位應(yīng)急隊伍建設(shè)。完善聯(lián)席會議制度，加強應(yīng)急演練和工作交流，不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。

7.規(guī)范應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》（政辦發(fā)〔〕3號），加快推進應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，研究制定我市應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)實施意見，整合應(yīng)急志愿力量，提高應(yīng)急志愿者專業(yè)化服務(wù)水平。

8.發(fā)揮應(yīng)急專家隊伍作用。各級各部門和單位要結(jié)合各自行業(yè)特點，積極做好應(yīng)急管理專家組充實調(diào)整工作，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

四、積極推進應(yīng)急保障能力建設(shè)

9.加快推進應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。積極推進各級應(yīng)急平臺建設(shè)，完善專業(yè)子平臺功能，努力實現(xiàn)省、市、縣三級平臺互聯(lián)互通。

10.加強應(yīng)急資源管理。加大應(yīng)急保障投入，加強專業(yè)化應(yīng)急物資庫建設(shè)，開發(fā)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)，完善各類應(yīng)急資源的儲備、調(diào)用、配送、補償?shù)裙芾頇C制。

11.進一步規(guī)范應(yīng)急避難場所建設(shè)。繼續(xù)推進應(yīng)急避難場所建設(shè)，建立應(yīng)急避難場所管理制度，統(tǒng)一建設(shè)標準，明確責任主體，建成一批“標識顯著、功能完善，集散方便、眾所周知”的應(yīng)急避難場所。

五、深入開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作

12.廣泛開展宣傳活動。利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日等主題日，組織開展各類宣傳活動。深入推進應(yīng)急知識“五進”工程（進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)），編制印發(fā)《市市民應(yīng)急知識手冊》，普及相關(guān)應(yīng)急常識，增強公眾的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

13.強化應(yīng)急培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力提高其應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急執(zhí)行能力。指導(dǎo)各級各有關(guān)部門和單位結(jié)合自身實際，組織開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。

六、加大對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)力度

第5篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

一、認清形勢，明確責任，增強實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的緊迫感

按照上級的統(tǒng)一部署和總體要求，近年來，我園在應(yīng)急管理工作方面，做了大量的基礎(chǔ)性工作，開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面，同時又面臨著全新的挑戰(zhàn)。

定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應(yīng)急管理工作取得了較好成效?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》實施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機制和法制“一案三制”的有關(guān)要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域，組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練，既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識，檢驗了預(yù)案的實戰(zhàn)性和可操作性，防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文，還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當看到，我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng)，所制定的預(yù)案不夠全面，或不夠?qū)嵱谩?/p>

《突發(fā)事件應(yīng)對法》是對近幾年來應(yīng)急管理實踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習宣傳貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，認真查找不足，全面完善應(yīng)急預(yù)案，努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺階。

二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對法》教育氛圍

我園在此項活動的開展中，加強了老師精心組織，認真抓好了宣傳、學(xué)習和培訓(xùn)，確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準繩。

幼兒園常年堅持安全教育和培訓(xùn)的同時，加大了參與社區(qū)活動實踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū)，利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學(xué)習培訓(xùn)。我園的主要負責同志以身作則，帶頭學(xué)習，并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式，認真組織了學(xué)習活動，并作為一項長期的工作任務(wù)，多方式、多渠道進行宣傳普及，使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進班級、走進家庭。

三、加強安全檢查，抓住重點，切實將《突發(fā)事件應(yīng)對法》落到了實處，及時整治整改。

幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，積極配合衛(wèi)生部門對園所食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區(qū)反映，及時整改。但請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。

學(xué)習、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的最終目的，是要確保認真貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》，從而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，促進應(yīng)急管理工作，更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧，集中力量、全力以赴，切實把貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為了當前幼兒園工作的一項大事來抓，并以此為契機，進一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對的水平。

在加強應(yīng)急管理工作的同時，進一步把握了以下幾個方面：

首先，是把握好了突發(fā)事件：自然災(zāi)害，如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等；事故災(zāi)難，如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等；社會安全事件，也叫，如、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要，但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對法》的規(guī)定，應(yīng)急管理部門主要負責應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對社會安全事件的目標，努力控制了的的發(fā)生，在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時候，就平息消除。第三，把握了應(yīng)對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強制性。第四，把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當?shù)脑瓌t。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。

二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進了應(yīng)急管理制度建設(shè)，完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機制、加強了法制，確保《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系，并進一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作機制。

三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練，能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。

四是完善了信息報告與通報機制。《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確的規(guī)定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個人，都有報告突發(fā)事件信息的義務(wù)，并應(yīng)當做到及時、客觀、真實地報告突發(fā)事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求：首先，我園高度重視信息報告工作。嚴格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求，不斷完善信息報告制度，加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時，要及時報鎮(zhèn)教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。

第6篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

1

xx年醫(yī)院將進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習宣傳、貫徹黨的xx大精神和新醫(yī)改政策，緊緊圍繞以病人為中心，以質(zhì)量為核心，為患者提供安全、溫馨的就醫(yī)環(huán)境的活動主題，提高醫(yī)療質(zhì)量，強化醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)院再上新水平、再登新臺階，主要從以下幾個方面做起

1、進一步解放思想，深化改革，加快醫(yī)院發(fā)展步伐。

認真組織學(xué)習、貫徹黨的xx大會議精神，與本院的實際結(jié)合起來，主動尋求醫(yī)院發(fā)展的新思路、新途經(jīng)。深挖潛力，主動創(chuàng)造機遇。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立勤儉辦院的思想意識。

2、進一步強化管理、理順機制，深化醫(yī)院改革。

我們將繼續(xù)加強制度建設(shè)，加大人事分配制度改革，進一步完善規(guī)章制度，完善激勵機制。要建立現(xiàn)代營銷理念，不斷擴大市場占有額，不斷暢通服務(wù)流程，搞好醫(yī)療服務(wù)，最終實現(xiàn)讓病人滿意這一根本。

3、進一步加強重點?？平ㄔO(shè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，打造特色?？?。

醫(yī)院要生存、要發(fā)展，要在競爭日益激烈的醫(yī)療市場中立于不敗之地，必須不斷拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍。醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍的拓展，離不開特色?？坪椭攸c?？平ㄔO(shè)。我們下一步的重點項目依然放在?？平ㄔO(shè)和?？铺厣ㄔO(shè)上面，用特色?？迫ネ貙捠袌觯锰厣珜？迫シ?wù)患者。加大特色?？埔?guī)模建設(shè)，力爭使其成為xx乃至鄂西北的品牌。

4、進一步加強內(nèi)涵建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，提高核心競爭力。

人是生產(chǎn)力中最有決定意義的力量。醫(yī)院通過近幾年的引進和培養(yǎng)，已經(jīng)擁有一批專業(yè)人才隊伍，但是，面對激烈的市場競爭，人才競爭更為突出。我們的人才隊伍還不夠強大。未來的時間里，我們將把培養(yǎng)重點從個別學(xué)科帶頭人，轉(zhuǎn)移到優(yōu)秀中青年骨干;對內(nèi)增加凝聚力，對外增強吸引力，加大人才培養(yǎng)力度。院內(nèi)培訓(xùn)班的內(nèi)容要更加豐富更加具有實踐操作性，多方位多途徑促進技術(shù)人員專業(yè)水平的提高。

5、進一步抓好醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，完善醫(yī)療服務(wù)體系。

醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)體系是任何時候都不可忽視的系統(tǒng)工程。xx年，我們將把強調(diào)醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全、完善服務(wù)體系作為醫(yī)院頭等大事來抓，通過制度建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)等措施，著力抓好此項系統(tǒng)工程，使醫(yī)院成為襄城區(qū)名副其實的醫(yī)療質(zhì)量高、社會評價好的龍頭醫(yī)院。

6、進一步加強整體隊伍建設(shè)，全面提高員工綜合素質(zhì)。

醫(yī)院要發(fā)展，隊伍是關(guān)鍵。以強化醫(yī)德提高技能為著力點，醫(yī)院將繼續(xù)突出以人為本的原則，大力加強整體隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習、考試、考核，以及激勵機制等方法，全面提高員工的綜合素質(zhì)。從細小處下功夫，在細微處見精神，為病人提供全程全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造一支精神面貌好、工作能力強、能夠適應(yīng)時展的員工隊伍。

7、進一步加快信息化建設(shè)進程，實現(xiàn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。

采用信息化的方式進行全局管理并使其成為醫(yī)院重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是醫(yī)院的必然選擇。是醫(yī)院參與競爭和經(jīng)營管理戰(zhàn)略的重要工具和手段。因此，加快信息化建設(shè)時不我待。信息化建設(shè)要以滿足需要為標準，構(gòu)建醫(yī)院信息化系統(tǒng)，使之成為管理科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的一個重要手段，成為患者與社會溝通的交流平臺。

我們將以改革創(chuàng)新的意識、求真務(wù)實的精神、腳踏實地的作風，為提高醫(yī)療質(zhì)量、推動醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展做出積極的努力!以更好、更快、更強的發(fā)展為xx市的市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入新的活力!

2

一. 衛(wèi)生應(yīng)急工作計劃：

1. 組織體系的建立和職責

根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生公共事件發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處理需要，鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府提出建議，啟動本應(yīng)急預(yù)案，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作并做出相應(yīng)工作職責。

2. 衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制定

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《固鎮(zhèn)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，制定楊廟鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案的制定處理應(yīng)急工作。

3. 衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)

根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和上級要求開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)的要求，楊廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展每年不少于18學(xué)時的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督人員防治知識的培訓(xùn)工作。

4. 目標

為有效保障自然災(zāi)害事故災(zāi)難社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項醫(yī)療救援工作迅速、高效、有序的進行，提高衛(wèi)生部門對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度的減少人員傷亡和危害，保障人名群眾的身心健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

5. 措施

衛(wèi)生應(yīng)急工作的工作原則主要以預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，依法規(guī)范，措施果斷，依靠科學(xué)，加強合作。

① 監(jiān)測：

楊廟鄉(xiāng)應(yīng)急工作按照國家要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系，包括法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)以及統(tǒng)一的舉報電話，鄉(xiāng)、級和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測工作。

② 預(yù)警

根據(jù)醫(yī)療疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢、規(guī)律、特點，準確分析其對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出應(yīng)急相應(yīng)級別的預(yù)警。

③ 報告和報告內(nèi)容

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。并報告調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容，報告的具體要求按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門規(guī)定執(zhí)行。

④ 網(wǎng)絡(luò)直報

醫(yī)療機構(gòu)可直接通過網(wǎng)絡(luò)專用系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件并同時電話報告，提高報告的及時性。

⑤ 應(yīng)急衛(wèi)生救治的管理與培訓(xùn)

應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍按照平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則，建立一臨床救治、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、實驗室、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人員組成，并建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍資料庫，對應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍實行計算機管理，定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練2次，提高應(yīng)急救治能力。

⑥ 通訊交通及宣傳教育

應(yīng)急疫情處理和醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通信和交通工具設(shè)備。鄉(xiāng)、村級有關(guān)部門要利用廣播、電視等媒體多種形式對社會公眾開展應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識。

⑦ 責任和獎罰

對參加應(yīng)急衛(wèi)生事件處置作出貢獻的人員給與表彰和獎勵。對于未按規(guī)定履行責任的，將按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案規(guī)定追究單位和當事人的責任。

3

XX年我院將繼續(xù)以三個代表重要思想為指導(dǎo)思想，繼續(xù)深入學(xué)習和貫徹黨的xx大六中全會的方針政策，與時俱進，認真完成上級部門下達的各項任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強疾病的控制和防疫、強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、添置更新設(shè)施設(shè)備等方面為重點來開展工作，現(xiàn)將xx年年工作作如下安排：

一、 加強醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評比，并定期將評比結(jié)果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強三基三嚴培訓(xùn)，加強《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條理》的學(xué)習，樹立醫(yī)務(wù)人員的責任感，不斷地提高醫(yī)療技術(shù)，完善自我;繼續(xù)推進放心藥房工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。 加強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，病歷書寫質(zhì)量，對每臺手術(shù)都要做到術(shù)前討論、術(shù)中配合、術(shù)后總結(jié)，杜絕醫(yī)療責任事故的發(fā)生;加強醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

二、 加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、 疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健 對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常生活中的保健。 我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點，繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進母乳喂養(yǎng)，使四個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到98%以上。 今年我院將繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)15-49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。

2、繼續(xù)推進計劃生育工作 我院將繼續(xù)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術(shù)，嚴格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，提高計劃生育手術(shù)的質(zhì)量，減少結(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，嚴格禁止出假手術(shù)、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務(wù)。

3、 加強計劃免疫工作，創(chuàng)建預(yù)防接種示范門診 繼續(xù)深入學(xué)習三個代表和黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強預(yù)防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領(lǐng)、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應(yīng)的發(fā)生。今年我院預(yù)防接種門診不再限于每月的15-20日，只要在工作時間內(nèi)，隨時可以進行預(yù)防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量，完善各項設(shè)施，克服一切困難，爭創(chuàng)重慶市預(yù)防接種示范門診。

4、 加強傳染病的預(yù)防管理 今年我院將認真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設(shè)，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。 進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監(jiān)測報告，切實做好愛滋病防治工作。 繼續(xù)認真學(xué)習《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理(預(yù)案)》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監(jiān)測、預(yù)防、控制，防止其傳播。做好結(jié)核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。

第7篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

1.是學(xué)校的法定代表人，學(xué)校安全工作的第一責任人。

2.認真貫徹落實國家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)和上級對學(xué)校安全工作的部署。

3.全面負責學(xué)校安全工作，建立健全組織機構(gòu)和防范體系，落實責任制，依法制定學(xué)校各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

4.建立安全工作獎懲制度，把安全工作納入各部門、個人履職考核，與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤，調(diào)動全體教職工共同做好學(xué)校安全工作的積極性。

5.組織召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研究學(xué)校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地制定學(xué)校安全工作計劃。

6.及時制止和處理教職工侵犯學(xué)生權(quán)益和影響學(xué)生身心健康的行為。

7.加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系，取得他們的支持和配合，共同做好校園及周邊安全工作。

8.遇到突發(fā)事件立即組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，并第一時間趕到現(xiàn)場指揮。

第8篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對環(huán)境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環(huán)境造成了嚴重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時和長遠的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進行風險分析和強有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應(yīng)急救援便無從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的這些災(zāi)難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來支持應(yīng)急減災(zāi)工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制危化品事故風險、保護人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風險分析

塞韋索指令規(guī)定，評估有關(guān)危險物質(zhì)對人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應(yīng)包括：列出評估危險物質(zhì)可能會造成對人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，有關(guān)物質(zhì)的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。

安全報告

如果某廠區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險物質(zhì)，運營商應(yīng)向主管當局提交安全報告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準備應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。

安全報告應(yīng)包含有關(guān)廠區(qū)的詳細信息、存在的危險物質(zhì)、安裝或者存儲設(shè)施、可能發(fā)生的重大事故情況和風險分析、預(yù)防和干預(yù)措施，以及可用的管理制度以預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生風險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關(guān)廠區(qū)所在地發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)該同時考慮自然災(zāi)害因素。

強調(diào)重大危險源管理中人的角色和責任

埃里克介紹，塞韋索指令強調(diào)重大危險源管理中人的角色和責任，主要包括兩個主體：經(jīng)營者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設(shè)計；政府方面，要有責任保護人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負責人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業(yè)經(jīng)營者提交的安全報告進行風險控制；政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營者還需提供應(yīng)急預(yù)案設(shè)計，政府配合其開展預(yù)案準備；經(jīng)營者有義務(wù)避免風險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業(yè)經(jīng)營，就要時時關(guān)注工廠周圍的土地使用。

應(yīng)急預(yù)案

塞韋索指令要求，如果有關(guān)廠區(qū)內(nèi)存在大量的危險物質(zhì)，在準備應(yīng)急方案時，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并確定相應(yīng)的程序，以確保必要時測試并修訂應(yīng)急預(yù)案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實發(fā)生時實施應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)營者的應(yīng)急預(yù)案包括風險評估、預(yù)防政策、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應(yīng)急預(yù)案，以及組織居民演習。其中，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考有關(guān)廠區(qū)的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考公眾的意見。

埃里克進一步闡釋，當工廠發(fā)生事故時，由經(jīng)營者制定公司應(yīng)急方案，當?shù)叵狸犘枰浜喜扇〈胧?；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經(jīng)營者也要制定內(nèi)部應(yīng)急方案，同時，當?shù)卣畱?yīng)當制定外部應(yīng)急方案，由內(nèi)部和外部應(yīng)急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門配合完成。

“應(yīng)急預(yù)案有著優(yōu)勢和不足。比如，有利于了解風險水平，做好風險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經(jīng)受社會爭議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應(yīng)對突發(fā)的恐怖襲擊等。”埃里克補充道。

經(jīng)營者還需要建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無論公共部門還是私有部門都應(yīng)當依據(jù)風險程度保證專業(yè)能力，應(yīng)當根據(jù)設(shè)定的場景準備應(yīng)急措施，“這些應(yīng)急措施需獲得政府許可，包括培訓(xùn)的水平、應(yīng)急團隊都是由成員國政府決定?！卑＠锟藦娬{(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應(yīng)”

埃里克講道，有關(guān)廠區(qū)所在地可能會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應(yīng)”，即一兩個事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應(yīng)”風險，運營商應(yīng)共同合作、交流有關(guān)信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區(qū)。企業(yè)負責事故不出廠區(qū)，負責安全的公共管理部門則負責事故一旦超出廠區(qū)應(yīng)當馬上采取措施保護環(huán)境、保護民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學(xué)品的儲存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠。當某一工廠發(fā)生化工事故，對周圍工廠也應(yīng)負責，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。

經(jīng)營者有義務(wù)采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復(fù)措施。

經(jīng)營者對附近居民的義務(wù)包括：告知居民相關(guān)事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預(yù)防和準備的措施；將發(fā)生的事故，正在進行的演習，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的變化及時告知居民和工人。

對當?shù)卣牧x務(wù)包括：提供關(guān)于工廠內(nèi)危險物質(zhì)的充分信息，以使主管當局核實有關(guān)廠區(qū)設(shè)施、存在的危險物質(zhì)與潛在的危險；及時向當?shù)毓膊块T提供最新的應(yīng)急預(yù)案以及發(fā)生的事故信息。

?；窇?yīng)急救援法國實踐

塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應(yīng)對危險化學(xué)品（簡稱“危化品”）事故應(yīng)急救援方面，埃里克分享了法國實踐。

在法國，省級消防部門主要執(zhí)行單位是法國公共安全應(yīng)急局，開展全面調(diào)查和研究，由各省風險綜合調(diào)查決定救援隊伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿?，大規(guī)模凈化去污裝置由國家提供。

應(yīng)急救援體系劃分為三級響應(yīng)。一級是地方響應(yīng)，包括市級響應(yīng)，由市長或城鎮(zhèn)負責人組織；地區(qū)級響應(yīng)，由中央政府駐地級行政轄區(qū)代表負責；區(qū)級響應(yīng)，由中央政府駐省級代表負責。

二級是國家響應(yīng)，由內(nèi)務(wù)部公共安全應(yīng)急局負責。

三級是國際響應(yīng)，則由歐洲公民保護體系響應(yīng)，即歐盟總部布魯塞爾應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國可申請協(xié)助，ERCC全天候響應(yīng)和支持，必要時會派遣相關(guān)專家赴現(xiàn)場解決。

第9篇：社區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理制度范文

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

完成情況： 加強應(yīng)急管理組織機構(gòu)建設(shè)。為了有效控制工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障職工生命財產(chǎn)安全。我局建立健全了應(yīng)急管理體系，明確了應(yīng)急處置的責任分工，成立了以局長為組長、相關(guān)負責人為副組長、各部門負責人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司各項應(yīng)急管理工作;研究應(yīng)急管理重大決策和部署;審批應(yīng)急預(yù)案，決定實施應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的具體實施。并定期檢測、維護報警裝置、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急救援裝備等，讓其處于了良好狀態(tài)，以確保正常使用。

（二）值守應(yīng)急

完成情況：我局嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規(guī)定，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員責任。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度，進一步完善應(yīng)急值守崗位責任制和值班制度，加強對值班工作的監(jiān)督力度，安裝實時監(jiān)控器兩臺24小時監(jiān)控，確保通訊暢通，實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程序,建立了危險源清單，并根據(jù)危險源的風險等級，制定了應(yīng)對措施，對重大危險源實施了重點監(jiān)控。

（三）應(yīng)急準備與處置

完成情況：根據(jù)實際情況對原有應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，并根據(jù)實際需要增加了部分預(yù)案。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程序，明確了責任和分工,推進了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

（四）預(yù)警預(yù)報

完成情況：我局建立了行業(yè)重大危險源情況分級分類管理制度，局機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站落實了安全隱患綜合防范、處置措施。加強了突發(fā)事件隱患發(fā)生、發(fā)展及衍生的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)的突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。建立了健全得預(yù)警信息通報與制度并及時了預(yù)警信息，加強了各個領(lǐng)域的風險隱患排查和整改工作，建立了風險隱患排查信息庫，實行了分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，建立了突發(fā)事件隱患排查、整改機制，本年度我局上報了2次較大以上級別本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的風險隱患到縣應(yīng)急辦匯總。

（五）信息報送

完成情況：我局正在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層突發(fā)事件信息員，建立信息采集網(wǎng)絡(luò)，為確保全局突發(fā)事件信息的及時報送，我局確定了1名專職信息員，縣政府應(yīng)急辦負責相關(guān)情況信息的收集、整理及報送，規(guī)定緊急信息要隨事件發(fā)生即時報送，發(fā)生重特大事件，必須在第一時間上報，最遲不得超過30分鐘。第一時間情況尚不明朗，可用電話口頭報告掌握的基本情況，隨后再書面正式報告。一般性突發(fā)事件，必須在事后2小時內(nèi)上報，適時續(xù)報。緊急信息初報后，應(yīng)根據(jù)事件進展、處理情況及結(jié)果做好續(xù)報，直至事件最終解決為止，報送的原始信息做妥善留存。

（六）應(yīng)急保障

完成情況：按照縣政府要求成立了專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立了健全的專項應(yīng)急專家隊伍，我局每隔段時間將更新應(yīng)急物資的儲備，加強了動態(tài)管理，組織調(diào)配，以確保應(yīng)急處突所需，制度了應(yīng)急避難場所規(guī)劃，積極配合，扎實推進應(yīng)急避難場所建設(shè)。2015年度我局組織本單位人員積極參與了多次應(yīng)急志愿活動，為確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應(yīng)急物資準備充足，及時到位，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場及社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)站在“常備不懈，確保供給”的高度，不斷加大資金投入，有針對性地加強應(yīng)急物資儲備，并對儲備物資進行動態(tài)管理，每年定期對過期失效的予以及時補充和更新，同時，不定期的對儲備物資進行清點，防止儲備物資被盜用、挪用、流散等情況出現(xiàn)，確保了儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。目前已儲蓄編織袋3000個，鐵锨100把，掃帚100把，噴霧器20臺，風力滅火機、干粉滅火器各20臺等。