房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究

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摘要：“營(yíng)改增”作為我國(guó)稅制體系改革重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義，同時(shí)行業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)也出現(xiàn)變化。在這種情況之下，對(duì)“營(yíng)改增”改革前后對(duì)房地產(chǎn)稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)管理影響進(jìn)行分析研究，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)“營(yíng)改增”及稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，了解到房地產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素，從多個(gè)方面提出建議，希望推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；影響因素

一、基本理論

（一）“營(yíng)改增”的基本理論

2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案。目前，“營(yíng)改增”在我國(guó)全面推進(jìn)，并在我國(guó)落實(shí)中，財(cái)政部門(mén)及稅務(wù)部門(mén)頒布了有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)改革行業(yè)及計(jì)稅方法進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)還對(duì)稅種稅率進(jìn)行計(jì)算。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本理論

（1）房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義。房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隸屬于風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上就是稅務(wù)責(zé)任所具有的隨機(jī)性，在企業(yè)所作出的涉稅行為內(nèi)，沒(méi)有按照稅法規(guī)章制度，可能遭受到的利益損失。（2）如何降低房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“營(yíng)改增”稅收政策在落實(shí)前后，房地產(chǎn)企業(yè)需要面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！盃I(yíng)改增”在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展，必然對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)造成影響，不斷是“營(yíng)改增”稅收政策所起到的何種影響，都會(huì)產(chǎn)生不同程度稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)造成影響。所以，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，提升對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（三）將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理歸納到公司治理層面上

調(diào)整企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力構(gòu)建專(zhuān)門(mén)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，可以有效對(duì)“營(yíng)改增”之后房地產(chǎn)所應(yīng)對(duì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。房地產(chǎn)企業(yè)決策在制定中，必須從企業(yè)戰(zhàn)略層面進(jìn)行研究，充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)重要性，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理歸納到企業(yè)戰(zhàn)略層面內(nèi)，設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度監(jiān)督職責(zé)。按照我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)原有部門(mén)結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)在董事會(huì)下面應(yīng)該設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（四）完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員結(jié)構(gòu)

（1）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)內(nèi)人員構(gòu)成。房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)內(nèi)人員主要由兩部分構(gòu)成，分別為企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員及社會(huì)內(nèi)專(zhuān)家。首先，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)相似，全部隸屬于董事會(huì)直接管理，對(duì)經(jīng)理層決策制定起到監(jiān)督作用。因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)內(nèi)成員必須包含企業(yè)董事會(huì)成員，并且其中具有“營(yíng)改增”稅務(wù)方面專(zhuān)業(yè)管理人員；其次，為了能夠?qū)Χ悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行完善，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)需要積極了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，聽(tīng)取不同人員意見(jiàn)。所以，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)在具有企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理人員情況下，還可以向社會(huì)內(nèi)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員。（2）稅務(wù)籌劃科人員。稅務(wù)籌劃科是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)主要機(jī)構(gòu)，需要對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面管理，進(jìn)而稅務(wù)籌劃科工作人員必須了解稅法內(nèi)容，進(jìn)而才能夠開(kāi)展日常管理工作。首先，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃科需要具有掌握稅務(wù)有關(guān)知識(shí)的管理人員，改名管理人員還需要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有著一定了解，直接由房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理；其次，房地產(chǎn)企業(yè)可以借助人員培訓(xùn)或者是外聘等方式，提升自身復(fù)合型人才數(shù)量，分配到稅務(wù)籌劃科不同稅務(wù)崗位上面，從源頭對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

（五）明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位職責(zé)

房地產(chǎn)企業(yè)為了能夠保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開(kāi)展，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，就必須對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不同工作崗位職責(zé)進(jìn)行明確。（1）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)作為房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體管理部門(mén)，必須從企業(yè)戰(zhàn)略層面上，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，提升房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)需要參與到企業(yè)決策制定上面，為房地產(chǎn)企業(yè)管理活動(dòng)運(yùn)營(yíng)提供稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)，幫助房地產(chǎn)企業(yè)獲取更高價(jià)值；其次，房地產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)需要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行制定及完善，定期對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，構(gòu)建完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，自動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別及評(píng)估，進(jìn)而采取針對(duì)性解決措施。（2）稅務(wù)籌劃科崗位職責(zé)。稅務(wù)籌劃科崗位工作人員需要提升對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視程度，積極參與熬稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度編制內(nèi)，并且向稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)遞交有關(guān)運(yùn)營(yíng)情況及處理結(jié)果，為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)提供有關(guān)數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理。明確稅務(wù)籌劃科不同工作崗位職責(zé)，從源頭對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范管理，增加稅務(wù)籌劃科與不同部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)，聽(tīng)取房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)的意見(jiàn)。

二、結(jié)語(yǔ)

按照上述分析研究，從降低稅基或者是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁等方面分析，對(duì)房地產(chǎn)稅負(fù)都會(huì)造成不同程度影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減稅效果。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，需要按照自身發(fā)展實(shí)際情況，靈活對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，有效降低房地產(chǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。但是也需要注意到，房地產(chǎn)并不是一個(gè)單獨(dú)存在的行業(yè)，與很多行業(yè)之間都有著緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)焦點(diǎn)?！盃I(yíng)改增”在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)落實(shí)，會(huì)遇到財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)及政策模糊等危機(jī)，房地產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)“營(yíng)改增”政策深入分析，繼而提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

參考文獻(xiàn)

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［3］高藝.房地產(chǎn)企業(yè)“營(yíng)改增”后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略剖析［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017（3）.

作者：劉英 單位：鄒城市財(cái)政局