稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)完善策略

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摘要：《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》中提到未來十年最急需的是稅務(wù)人才，無論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè)都需要理論知識(shí)和實(shí)踐能力兼?zhèn)涞膹?fù)合應(yīng)用型人才。目前，高校在學(xué)生稅務(wù)實(shí)踐能力培養(yǎng)方面還存在很多問題，本文從筆者多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，依托唐山學(xué)院教研基金項(xiàng)目，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)困境形成原因進(jìn)行剖析，從教學(xué)內(nèi)容的安排、教學(xué)組織方法的斟酌、教學(xué)環(huán)境的改善、教師隊(duì)伍實(shí)踐能力的培育、校外實(shí)訓(xùn)資源的利用等方面進(jìn)行完善和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)會(huì)計(jì)；實(shí)踐教學(xué)；優(yōu)化

稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，并且近年來稅制改革頻繁，稅法更新變化很快，如何在稅法政策變化如此之快的背景下，培養(yǎng)出具有較高稅務(wù)實(shí)踐能力的學(xué)生，以滿足用人單位的需求，是目前高校稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)急需解決的問題。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)課程的特點(diǎn)

1.交叉學(xué)科性

稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門交叉學(xué)科，一門融合稅收法規(guī)制度和會(huì)計(jì)核算于一體的特殊的專業(yè)會(huì)計(jì)，可以說是稅務(wù)中的會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)中的稅務(wù)。該課程主要研究企業(yè)稅務(wù)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告。其中稅款的計(jì)算和繳納要遵循國家現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定；會(huì)計(jì)處理要遵循會(huì)計(jì)學(xué)的理論、方法和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

2.所涉及會(huì)計(jì)制度、稅法政策更新變化快

基于稅務(wù)會(huì)計(jì)交叉學(xué)科的特點(diǎn)，該課程既依賴于國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，又以稅法政策為依據(jù)。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和稅法政策更新變化快，直接導(dǎo)致了稅務(wù)會(huì)計(jì)課程必須不斷更新的特點(diǎn)。自1992年國家第一次企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，到2006年新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2011年《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，再到2015年增加三項(xiàng)具體準(zhǔn)則以及《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等制度的相繼出臺(tái)，國家會(huì)計(jì)制度在不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，經(jīng)歷了數(shù)次修訂，較之最初的會(huì)計(jì)制度已發(fā)生了根本性的變化。我國現(xiàn)行稅制基本框架和內(nèi)容主要形成于1994年，近20多年來，又作了多次調(diào)整，各稅種幾乎都進(jìn)行了修改和完善，甚至有些稅種變化非常大。尤其是21世紀(jì)以來，稅制改革步伐加快，2009年1月1日，增值稅由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅；消費(fèi)稅征稅范圍和稅率也在不斷的發(fā)生變化；從2012年開始進(jìn)行“營改增”試點(diǎn)。國家會(huì)計(jì)制度的變化和稅法政策的不斷改革，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)課程內(nèi)容也提出了不斷更新的要求。

3.實(shí)踐操作性強(qiáng)

從需求的角度來看，在會(huì)計(jì)制度和稅制不斷變化的大背景下，無論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè)，都急需熟悉最新會(huì)計(jì)制度和稅法政策，并能夠盡快適應(yīng)企業(yè)納稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)人才。從供給的角度來看，稅務(wù)會(huì)計(jì)課程的培養(yǎng)目標(biāo)是通過該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有稅款計(jì)算能力、涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理能力、各稅種的納稅申報(bào)能力以及納稅籌劃能力。因此，稅務(wù)會(huì)計(jì)課程應(yīng)重視學(xué)生動(dòng)手能力的提高，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，以滿足用人單位對(duì)稅務(wù)應(yīng)用型人才的需求。

二、稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題

1.課程的設(shè)計(jì)中沒有充分考慮學(xué)生實(shí)際，致使實(shí)訓(xùn)教學(xué)的組織可操作性不強(qiáng)

稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的應(yīng)用型課程，但目前稅務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)卻成為教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是實(shí)際操作的時(shí)間少。按照教學(xué)計(jì)劃，稅務(wù)會(huì)計(jì)只有56課時(shí)，所涵蓋的內(nèi)容包括稅收基本法規(guī)、稅款計(jì)算、涉稅業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理、納稅申報(bào)以及稅務(wù)籌劃等內(nèi)容。由于學(xué)生前期沒有學(xué)過稅法課程，導(dǎo)致教師用大量的時(shí)間講授基本法規(guī)和計(jì)算，學(xué)生實(shí)際操作的時(shí)間被擠壓。二是專門供學(xué)生進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)操作的實(shí)訓(xùn)教材質(zhì)量不高。由于稅法政策變化、更新很快，正式出版的實(shí)訓(xùn)教材的更新跟不上政策法規(guī)的變化，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)由于新舊政策的不同而盲目、隨意使用。三是稅務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)訓(xùn)軟件少。由于稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門新興的交叉學(xué)科，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)相比，在課時(shí)以及已有的基礎(chǔ)設(shè)備條件上相對(duì)落后，缺少電子報(bào)稅、稅務(wù)管理等實(shí)訓(xùn)軟件，教學(xué)與課內(nèi)實(shí)踐還未能有機(jī)融為一體，導(dǎo)致學(xué)生稅法理論掌握不扎實(shí)、動(dòng)手操作能力差、實(shí)踐訓(xùn)練不夠全面，無法適應(yīng)工作要求。

2.實(shí)踐教學(xué)還僅停留在校內(nèi)，未能實(shí)現(xiàn)與企業(yè)零接觸

校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，校外實(shí)踐更是難以保證。目前各大高校比較普遍的做法是安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員來學(xué)校講座，與企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地等。但是由于企業(yè)涉稅信息的保密性，學(xué)生更多的是參觀企業(yè)的生產(chǎn)車間以及簡單的生產(chǎn)流程，校外專家講座內(nèi)容也僅是某一方面的介紹，根本接觸不到企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)，更談不上納稅申報(bào)工作了。

3.教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，很難保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量

作為一門實(shí)務(wù)性和學(xué)科交叉性都很強(qiáng)的課程，稅務(wù)會(huì)計(jì)課程不僅要求教師應(yīng)具有扎實(shí)的稅收會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)功底，更要求教師必須具備相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，目前從事稅務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)的很多青年教師，大都是研究生或博士畢業(yè)后直接到高校任教。經(jīng)歷的是“從學(xué)生到老師，從學(xué)校到學(xué)?！边@一單純的成長歷程，不能完全滿足教師社會(huì)實(shí)踐的要求。

4.實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制不完善

實(shí)踐教學(xué)效果的好壞，離不開科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，稅務(wù)會(huì)計(jì)課程考試一般采用閉卷考試形式，根據(jù)學(xué)生筆答情況，教師給出卷面成績，占學(xué)期總成績的70%；平時(shí)的作業(yè)、出勤情況占學(xué)期總成績的30%，最后由教師綜合給出學(xué)期總成績。傳統(tǒng)的考核方式基本停留在“一考定終身”的層面，并沒有對(duì)實(shí)踐教學(xué)的考核。即使增加對(duì)實(shí)踐的考核，也帶有一定的盲目性和隨意性，沒有真正將實(shí)踐教學(xué)比例與最后成績比例合理分配。

三、稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)優(yōu)化措施

1.開發(fā)適用且有可操作性的課內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)講義

由于實(shí)訓(xùn)教材的出版與學(xué)生的使用必然存在一定的時(shí)間差，而稅法政策變化很快，導(dǎo)致學(xué)生使用的教材部分內(nèi)容可能與實(shí)際不符，影響教學(xué)效果。因此，考慮講義更新靈活的特點(diǎn)，在本校稅務(wù)會(huì)計(jì)課程組的努力下，編寫了適用于本校學(xué)生的課內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)講義。在編寫上盡量將理論與實(shí)際相結(jié)合；在內(nèi)容的選擇上，緊跟國家政策的步伐，根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策、會(huì)計(jì)制度、法律法規(guī)等進(jìn)行編寫。在投入使用前，根據(jù)現(xiàn)行政策進(jìn)行及時(shí)更新，保證學(xué)生使用的是最新的實(shí)訓(xùn)教材。

2.搭建校企合作平臺(tái)

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在校企雙贏的前提下，與校外咨詢服務(wù)公司搭建校企合作平臺(tái)，通過校企共建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目使學(xué)生真正介入企業(yè)會(huì)計(jì)工作，在實(shí)踐中真切感知會(huì)計(jì)工作，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)實(shí)踐工作的零距離對(duì)接。企業(yè)主要負(fù)責(zé)提供會(huì)計(jì)工作任務(wù)（中小企業(yè)的記賬業(yè)務(wù)）和財(cái)務(wù)核算軟件等；學(xué)校提供辦公場所，配備主要辦公設(shè)備，學(xué)生手工記賬耗材等。企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行稽核、把關(guān)；學(xué)校負(fù)責(zé)向?qū)嶒?yàn)室輸送實(shí)訓(xùn)員工，并配備指導(dǎo)教師參與對(duì)實(shí)訓(xùn)員工的工作指導(dǎo)和管理。由于校企共建實(shí)驗(yàn)室容納學(xué)生有限，在日常的稅務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)校購置了河北省交大龍山、河北航天金穗等報(bào)稅和發(fā)票管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行軟件升級(jí)，以保證教學(xué)需要。

3.網(wǎng)上實(shí)踐教學(xué)欄目的開設(shè)

財(cái)稅政策更新很快，由于稅務(wù)會(huì)計(jì)課程只在某一學(xué)期開設(shè)，在開設(shè)課程中，任課教師可以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)最新政策的變化，但是課程結(jié)束后，大部分學(xué)生很難主動(dòng)、隨時(shí)關(guān)注到稅法的變化，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后實(shí)踐中所應(yīng)用的稅法政策和課堂教學(xué)時(shí)有出入，從而不能更好的適應(yīng)稅務(wù)工作。為了解決上述問題，方便學(xué)生結(jié)課后仍然可以系統(tǒng)的學(xué)習(xí)稅法政策，稅務(wù)會(huì)計(jì)課程組全體老師利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)了網(wǎng)上稅法實(shí)踐教學(xué)欄目。

4.實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

為了加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)任課教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要通過以下幾方面進(jìn)行：第一，通過教師“走出去”的“雙師型”措施提高專業(yè)教師的綜合專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)教師到企業(yè)或者稅務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)。第二，通過把企業(yè)、稅務(wù)師事務(wù)所的稅法專家“引進(jìn)來”的方式，指導(dǎo)涉稅業(yè)務(wù)處理、納稅申報(bào)等方面的工作，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。第三，組織教師參加軟件公司及各大出版社組織的專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)。第四，搭建校企合作平臺(tái)，在校企雙贏的前提下，真實(shí)企業(yè)記賬工作，使教師能夠真正參與到企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)處理、報(bào)表編制、納稅申報(bào)等實(shí)踐工作，進(jìn)一步提高教師的實(shí)踐水平。

5.優(yōu)化稅務(wù)會(huì)計(jì)考核方式，采取合作性學(xué)習(xí)的方式，加大稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐考核比例

為了改變傳統(tǒng)考核方式重結(jié)果、輕過程的問題，特申請(qǐng)了學(xué)?？己朔绞礁母?，增加了實(shí)踐課程的考核比重，改革后，僅稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐課程就占到了總成績的30%?？己藘?nèi)容包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及其他稅種的稅款計(jì)算、涉稅業(yè)務(wù)處理、納稅申報(bào)等工作。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和團(tuán)隊(duì)合作能力，采取小組分工、共同完成涉稅工作的合作性學(xué)習(xí)方式，通過團(tuán)隊(duì)不斷提出問題、解決問題的過程，提高了學(xué)生的實(shí)踐水平。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷深入的財(cái)稅制度改革，促使企業(yè)更加需要具有較高稅務(wù)實(shí)踐能力的學(xué)生。因此，為了滿足社會(huì)和企業(yè)的需要，稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)要不斷優(yōu)化，建立合理有效的稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠理論與實(shí)踐相結(jié)合，成為高素質(zhì)的稅務(wù)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]蓋地.稅務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2015.

作者：鄧麗 高秀蘭 李鳳 單位：唐山學(xué)院會(huì)計(jì)系