學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革研究

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[摘要]學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分制改革是當(dāng)前高職院校的重要工作。高職院校需立足自身特點，以社會的發(fā)展需求、學(xué)生個體的學(xué)習(xí)需求來靈活、科學(xué)地進行學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分制改革。新形勢下，做好學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革的頂層設(shè)計，構(gòu)建完整的學(xué)分制改革體系，制定學(xué)分制改革的管理制度，明確學(xué)分互認與轉(zhuǎn)換的細則，切實將學(xué)分制改革貫徹實施，提高高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育的育人成效。

[關(guān)鍵詞]高職院校；學(xué)歷繼續(xù)教育；學(xué)分制；改革

滿足全民終身學(xué)習(xí)的需求，實現(xiàn)繼續(xù)教育的學(xué)分制改革，是新時代高職繼續(xù)教育發(fā)展的必然要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出:搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接[1]。高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域已進行了許多實踐探索，取得了不少的成績。隨著國家的快速發(fā)展，受教育者主體的廣泛性、終身學(xué)習(xí)的需求越來越強烈，學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展需要途徑更為多樣、學(xué)習(xí)形式更為多元，高職學(xué)歷繼續(xù)教育的內(nèi)涵性發(fā)展需求更為迫切。其中，學(xué)分制的改革更是提上議程，成為高職學(xué)歷繼續(xù)教育改革的必然之舉?！皩W(xué)分制是以學(xué)生取得的學(xué)分數(shù)作為衡量其學(xué)業(yè)完成情況的基本依據(jù)，并以此進行有關(guān)管理工作”[2]。它隨社會發(fā)展變革而生，以培養(yǎng)創(chuàng)新性、綜合性人才，滿足學(xué)生個性化、差異化的學(xué)習(xí)需求為目的。高職院校加快推進學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分制改革，打通人才培養(yǎng)“立交橋”，暢通終身學(xué)習(xí)通道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)、合理的學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換機制，有利于提升高職繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革的現(xiàn)實意義

（一）學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求科技的快速發(fā)展對人的綜合素質(zhì)提出了更高的要求?？萍嫉陌l(fā)展促使社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，社會分工日益深化、人才需求更為多樣化，導(dǎo)致傳統(tǒng)的、單一的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、社會的發(fā)展需要。而成人學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)時、應(yīng)運而生，學(xué)分制改革更是賦予了新時代成人學(xué)歷繼續(xù)教育靈活的特性，更進一步滿足學(xué)生多方位的需求。知識的快速更新對人的學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求。科技快速發(fā)展，對人才的需求導(dǎo)致人類對知識的渴望更為迫切，知識更新速度也前所未有地加快。學(xué)分制改革恰恰可以滿足不同類型、不同層面的人員對知識的需求，它為學(xué)生對知識的不同需求、培養(yǎng)學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力以應(yīng)對瞬息萬變的社會提供了現(xiàn)實的可能。所以社會的快速發(fā)展，必然要求成人學(xué)歷教育提供與之相適應(yīng)的人才。而學(xué)分制的教學(xué)管理恰恰是順應(yīng)社會的發(fā)展而做出的應(yīng)時、應(yīng)需的改革。因此，實施學(xué)分制改革是成人教育適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求。

（二）學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是高職院校內(nèi)涵建設(shè)之需學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革為高職院校繼續(xù)教育的教學(xué)管理注入了新的活力，是高職院校面對新時代下的新挑戰(zhàn)、新發(fā)展的必然之舉。首先，傳統(tǒng)的教學(xué)管理方式已不能滿足學(xué)歷繼續(xù)教育新形勢下的需求。學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)需求的差異性需要管理模式可以更為人性化、更具靈活性，而學(xué)分制恰恰滿足了此需求，因為學(xué)分制所要求建立的科學(xué)管理模式能更方便地對教學(xué)管理進行調(diào)整與控制。其次，高職院校要加強學(xué)歷繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展。于高職院校而言，學(xué)歷繼續(xù)教育是不可或缺的重要教學(xué)部分。隨著國家的快速發(fā)展，國家對高職教育也提出了新的機遇與挑戰(zhàn)，注重學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)成果并提升其教學(xué)質(zhì)量是高職教育所面臨的緊迫性課題。隨著學(xué)生個體的學(xué)習(xí)需求多樣化，高職學(xué)歷繼續(xù)教育必須隨之調(diào)整其教學(xué)模式使之與社會的發(fā)展、學(xué)生個體的發(fā)展相適應(yīng)。由此，新形勢下，學(xué)分制改革是高職學(xué)歷繼續(xù)教育必須解決的緊迫性任務(wù)。

（三）學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是學(xué)生個體的學(xué)習(xí)需求學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革適合高職學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生對于學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化、選擇個性化的需求。高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同，學(xué)習(xí)的需求與進度也不同。高職學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生構(gòu)成多樣化，他們的知識背景不同，學(xué)習(xí)的針對性更強，因為他們會根據(jù)實際工作、根據(jù)生活需要，明確自己想學(xué)什么專業(yè)、想讀什么課程，學(xué)習(xí)目的更為明確。同時，他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同，在學(xué)習(xí)進度中接受新知識的進度也快慢不一，故而，學(xué)分制的教學(xué)管理模式的靈活性與適應(yīng)性正是他們所需要和樂意接受的教學(xué)方式。目前，較多高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)管理卻是忽視了該群體的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特點的多樣性、差異性。因為在實際的學(xué)歷繼續(xù)教育過程中，更多是在普遍、傳統(tǒng)的教學(xué)管理理論的指導(dǎo)下進行，由此，學(xué)分制的靈活模式更為適應(yīng)并滿足學(xué)生個體的需求與發(fā)展。

二、高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制的實施現(xiàn)狀

（一）學(xué)歷繼續(xù)教育的重視不足，改革目標(biāo)任務(wù)有待明確高職院校在學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分制改革中，重視不足的現(xiàn)象較為普遍。首先，國家的相關(guān)政策法規(guī)重視不足?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等文件都有相關(guān)明確的規(guī)定，對高職相關(guān)的學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分制改革有明確的任務(wù)與目標(biāo)?？稍诂F(xiàn)實中，大多高職院校卻重視不足，仍滿足、止步于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，尚未啟動學(xué)分制改革等相關(guān)工作。其次，學(xué)分制改革工作未能貫徹落實。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革體系未搭建、制度制定不成熟、教學(xué)資源不充分、改革推進有阻礙進度慢等現(xiàn)實困難存在，使改革工作難以推進或停滯不前。

（二）學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革體系不成熟，難以貫徹實施學(xué)歷繼續(xù)教育課程學(xué)分體系是學(xué)分互認、轉(zhuǎn)換認定的基礎(chǔ)。學(xué)分體系搭建與否，直接影響學(xué)分制改革成功與否。首先，校際之間發(fā)展不均衡、學(xué)分制互認存在客觀瓶頸。第一，各類型學(xué)歷繼續(xù)教育在學(xué)分制改革的進程是不一致的，有些高職院?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)完全沒有實施學(xué)分制，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上也存在差異。沒有實施學(xué)分制，缺少這個前提和基礎(chǔ)，學(xué)分制改革中的學(xué)分互認與轉(zhuǎn)換更不可能得到實施，所以校級、培訓(xùn)機構(gòu)之間有沒有學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)是學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革的客觀瓶頸問題，也是目前高職院校繼續(xù)教育學(xué)分制改革難以實施或成效不大的客觀因素。第二，不同普通高校、高職院校、不同培訓(xùn)機構(gòu)在學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換的實際操作中，沒有統(tǒng)一、詳細、靈活的指導(dǎo)性規(guī)則。沒有操作規(guī)則，如何認定、如何互換等問題接踵而來，簡而言之即可操作性薄弱，不知如何實施。其次，校內(nèi)學(xué)分互認力度不足，實施過程中存在關(guān)系未理順。學(xué)分制改革，從頂層設(shè)計到操作層面缺乏整體制度保障。在高職院校中，學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)分制改革需要頂層設(shè)計統(tǒng)籌、制度保障，改革方可以自上而下貫徹實施。頂層設(shè)計缺失，學(xué)分制改革所涉及的各個方面、各個環(huán)節(jié)難以打通，改革難以推進，改革之舉，制度先行。制度是學(xué)分制改革的保障，是學(xué)分制改革必須制定的規(guī)程與細則，最為直接的是學(xué)分制改革如何實施、如何推進，這些問題的回答是必須也是緊迫的。

（三）學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換規(guī)則不成型，可操作性有待加強學(xué)分制實施，必須有明確的實施細則，即什么學(xué)分可以認定、如何認定、學(xué)分如何轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)換的規(guī)則為何，這些具體實施的細節(jié)問題需要明確且必須規(guī)范，否則學(xué)分制改革將無法實施或效果會不盡如人意。目前，有些高職院校在學(xué)分制改革的進程中受阻，缺乏學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換的細則，同時學(xué)分互認和轉(zhuǎn)換的范圍與操作流程也尚未明確，當(dāng)這些細則界定不清晰、不規(guī)范的時候，學(xué)分制改革無法實施，結(jié)果是失敗的。

三、高職學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革的實現(xiàn)途徑

（一）構(gòu)建學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分體系首先，抓好學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)學(xué)分制改革的工作。改革招生制度、優(yōu)化培養(yǎng)方案、實行選課制度、拓展與優(yōu)化課程模塊、學(xué)分認定與互換的實施細則與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)監(jiān)控與預(yù)警制、評估與考核機制等形成一體化的學(xué)分體系，通過科學(xué)統(tǒng)籌、合理實施、有效執(zhí)行加強對學(xué)分制改革的全過程、多方位的管理與操作，為學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革打下基礎(chǔ)。其次，修訂教學(xué)計劃。教學(xué)計劃是實現(xiàn)教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目的的有力保證。針對學(xué)分制改革做相應(yīng)的教學(xué)計劃的修訂，在學(xué)分制細則和課程結(jié)構(gòu)上不斷調(diào)整和改進，從必修課程到選修課程，不斷優(yōu)化課程設(shè)置，在課程體系優(yōu)化上做實質(zhì)性的變革，讓學(xué)生有更多的選擇權(quán)，更充分體現(xiàn)學(xué)分制的優(yōu)越性。再次，建立成績考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）制訂完善的學(xué)分制人才培養(yǎng)方案高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革首先應(yīng)以復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，充分考慮滿足并兼顧學(xué)生的個性化、差異化發(fā)展，重塑各專業(yè)合理、有機的知識結(jié)構(gòu)和能力體系。首先，高職院校要進行全面的職業(yè)崗位實用知識需求分析、能力體系所需的知識需求分析，以及自我發(fā)展的知識需求分析來合理、科學(xué)構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)；其次，高職院校要充分分析學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生群體的個性差異與學(xué)習(xí)特點，設(shè)計多樣化的課程選擇方案。

（三）跨部門、跨專業(yè)聯(lián)合，豐富學(xué)分制課程資源學(xué)分制改革需要有開放的課程體系，課程資源的豐富程度直接影響著改革實施的效果。高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育的課程資源途徑多元，有校本課程資源的開發(fā)，有產(chǎn)教融合的校企開發(fā)，也有相關(guān)權(quán)威教學(xué)資源庫的課程資源等，當(dāng)然隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，線上課程資源越來越豐富，已經(jīng)成為了高職學(xué)歷教育學(xué)分制改革的重要學(xué)習(xí)途徑，所以需加強、豐富線下的課程資源。而實際上，這個課程資源的豐富路徑需要打通許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如校際之間的課程同步與共享、校內(nèi)的橫向跨部門與縱向的跨專業(yè)互通，從課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分認定與互換的一致性與公平性等，在保證課程資源豐富的同時也要保證有效性與標(biāo)準(zhǔn)度。

（四）制訂適應(yīng)學(xué)分制改革的教學(xué)管理制度和運行機制建立適應(yīng)學(xué)分制的管理制度，明確具體的學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換規(guī)則。規(guī)則是學(xué)分制改革實施的細則，應(yīng)包括學(xué)分制總的原則、學(xué)歷繼續(xù)教育課程學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換的規(guī)則以及具體的實施流程。高職院校需結(jié)合實際情況，制訂實施細則，使學(xué)分制改革能真正貫徹落實；制訂管理辦法，形成具體的可操作性的管理規(guī)則和管理流程，使相對應(yīng)的教學(xué)管理與學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，為學(xué)分制下的各項管理提供執(zhí)行依據(jù)。一方面，學(xué)分制下的教學(xué)管理打破了傳統(tǒng)的整齊劃一學(xué)年制，而表現(xiàn)出靈活性，既突出學(xué)生個性又保證并提高教學(xué)質(zhì)量，因此具體的教學(xué)管理方法里對教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)置等需相對應(yīng)地提出更高要求；另一方面，學(xué)分制改革對學(xué)生管理也提出了巨大的挑戰(zhàn)。學(xué)分制改革打破年級、專業(yè)的束縛，學(xué)生自由選擇的同時是高度分散的，所以高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生管理體系也需要做出相應(yīng)的變革；再次，運行機制上需要重新設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃。學(xué)生自由選擇課程的自主性、學(xué)生個體學(xué)習(xí)的差異性、學(xué)分制實施的靈活性，需要運行機制的科學(xué)與合理的設(shè)計與規(guī)劃，在實施改革的具體舉措中更要考慮可操作性，以便使學(xué)分制改革能真正得到貫徹實施。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革是高職教育發(fā)展的內(nèi)在要求，也是高職教育教學(xué)管理改革的必然趨勢。誠然，高職院校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革仍在不斷地探索與完善中，我們可以看到，當(dāng)前高職院校實施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革，面臨著諸多主客觀等困難，但始終堅信，只要統(tǒng)一思想，一切從實際出發(fā)，加強頂層設(shè)計、構(gòu)建完善體系，加強制訂合理、可操作性強的規(guī)則，學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革一定能順利實施，走出一條適合高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的高職學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2018-05-26].

[2]顧明遠.教育大辭典：增訂合編本[M].上海:上海教育出版社，1998.

作者：陸英杰 單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院