內蒙古林區(qū)經濟增長論文

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1模型及公式的建立與說明

由分析結果計算可以得到，平均勞動投入貢獻率為-59.43%，平均資本投入貢獻率為65.57%，技術進步貢獻率為93.86%。技術進步貢獻率最大達到93.86%，對內蒙古林區(qū)經濟增長起到了巨大的帶動作用，因此應當加大對林區(qū)的技術投入，從而更好的促進林區(qū)經濟的發(fā)展。

①資金投入。資本對內蒙古林區(qū)經濟增長的貢獻率達到65.57%，對林區(qū)經濟增長起到了一定的促進作用，從1991年至1997年“天保工程”實施前，平均資本投入貢獻率僅為25.20%，從1998年至2011年平均資本投入貢獻率達到85.76%。從分析結果看資本的投入會促進企業(yè)生產總值增長，對經濟增長起到推動作用。林區(qū)非林產品加工的發(fā)展、畜牧業(yè)的養(yǎng)殖、對林下資源產品的種植培育，都是由于資金的投入，推動了相關產業(yè)的發(fā)展，提高了企業(yè)生產總值的增長。究其原因，是資金投入起到了推動、促進作用，但是從另一方面看，資金投入并沒有帶來巨大的經濟增長，其主要原因，是由于受政策的影響，為保護森林資源的不被破壞，森工集團將大量資金投入到營林生產中，而營林生產是以森林資源的保護、林木的培育、生態(tài)系統(tǒng)的不被破壞為目的的，受林木生長緩慢、生長周期長，使得對營林的資金投入很難快速、收益見效慢，致使資金投入對林區(qū)的經濟增長影響作用不突出。

②人力資本投入。勞動力貢獻率為-59.43%，在1991年至1997年平均勞動投入貢獻率為110.1%，從1999年至2011年平均勞動投入貢獻率為-163.73%，即勞動投入對林區(qū)經濟增長產生負作用，這與經濟理論不相符。從理論上講，勞動力應當為正值，但是，內蒙古林區(qū)屬于特殊情況，由于林區(qū)原始積累不足，初期的經濟發(fā)展主要靠人力投入帶動，其他要素投入不足，所以單靠勞動力投入已經不能帶動內蒙古林區(qū)經濟的快速增長。天保工程實施后，可采伐林木減少，使得企業(yè)面臨著就業(yè)困難等問題，而且單純的勞動者數量的投入，已經不能給林區(qū)帶來經濟增長的迅速提高。應當調整勞動力結構，優(yōu)化人才構成，提升勞動力整體水平，進而發(fā)揮勞動力對林區(qū)經濟增長的作用。

③技術投入。經過上面結果和再統(tǒng)計可知：在1991年-2011年間，內蒙古林區(qū)經濟發(fā)展中技術進步的貢獻率平均為93.86%，而且波動性很大。在21年的觀察期間，貢獻率為正的年份為17年，可以看出技術進步對林區(qū)經濟增長的貢獻起到了十分巨大的作用。由于科學技術具有乘數效應，其作用在于放大生產要素的效能，從而提高生產力的整體水平，促進經濟增長質量的提高。故應重視科技投入，為內蒙古林區(qū)走上集約化發(fā)展道路打好基礎。

2建立可行發(fā)展思路的對策

2.1建立與林區(qū)發(fā)展相適宜的產業(yè)結構體系

林業(yè)產業(yè)結構作為林業(yè)經濟增長的結果和未來林業(yè)經濟發(fā)展的基礎，對內蒙古林區(qū)經濟增長具有重大的影響。在1995-2009年內蒙古林業(yè)產值結構情況中顯示，內蒙古林業(yè)產值結構正在不斷優(yōu)化和調整，2001年林業(yè)第一二三產業(yè)的比重約為：44:48:8,2009年林業(yè)第一二三產業(yè)的比重約57:27:16。林業(yè)統(tǒng)計年報顯示，我國林業(yè)一二三產業(yè)產值結構2001年為66:30:4，2009年調整為41:50:9。據2009年統(tǒng)計數據顯示：在第三產業(yè)總產值中林業(yè)旅游與休閑服務業(yè)比重最大，占第三產業(yè)的38.69%，直接帶動其他產業(yè)產值達74116萬元。故應積極調整內蒙古林業(yè)產業(yè)結構，構建一產為基礎、三產為主流的產業(yè)格局。

2.2進行有價值的科技體制改革

隨著社會的發(fā)展，應根據林區(qū)的實際情況建立有效的科學研究機構并進行科研體制改革。應按照國家林業(yè)局的要求，大力推進科技體制改革，建立新型的林業(yè)科技運行機制。具體表現(xiàn)在三方面：一是科技人才的建設?？萍歼M步依賴于掌握現(xiàn)代科技知識的專門人才和高素質的勞動者。必須把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來考慮。建立吸引人才的機制，加速培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀科技專家、一支科技企業(yè)家和管理專家隊伍，以適應實現(xiàn)森工跨越式發(fā)展的需要;二是重視成果開發(fā)、成果轉化的推進。目前，森廠企業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，一些經濟增長指標遠低于國內外平均水平。應全面實施科技興林戰(zhàn)略，依靠科技進步，促進產學研結合，應把營林生產、林產加工、多種經營、林下綠色食品等重大科技項目的產業(yè)化和關鍵技術作為發(fā)展重點，從根本上形成有利于科技發(fā)展和成果轉化的體制和機制，進而為天保工程和森林資源管護經營責任制的實施，提供強有力的科技支撐。

2.3建立明確的政府職權并發(fā)揮其作用

政府應當代表全體人民的利益，應當根據公開透明的法律實行法治。在市場經濟的大前提下，為地區(qū)的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

①政府通過制度創(chuàng)新人為地建立、創(chuàng)造一系列的制度，觀察市場的實際運行，并加以調整，政府在選擇控制手段時，應注重公平、效率、可行等多方面的考慮。

②政府通過補貼，低息貸款和其他財務刺激，在稅收、信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，促進地區(qū)發(fā)展和執(zhí)行政策的激勵體制。

③政府應當理解自己在市場經濟中的職權范圍，改善和約束自己的行為。學會尊重公民和企業(yè)的權利，應放手讓市場解決大部分產品的生產和消費問題。林區(qū)只有在政府的積極引導下才能夠充分發(fā)揮作用，最大程度地調動民眾積極性，共同構建和諧社會。

作者：牛婷 單位：內蒙古農業(yè)大學經濟管理學院