區(qū)域經(jīng)濟學(xué)課程思政大綱制定探究

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摘要：“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”的課程思政大綱是具體教學(xué)內(nèi)容和思政目標(biāo)結(jié)合后的具體闡述。從宏觀層面看，通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果和區(qū)域政策等內(nèi)容的介紹，可以自然地激發(fā)學(xué)生的自豪感和愛國情懷。從中觀層面看，隨著中國區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國不斷總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，形成了中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)特色理論。中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)發(fā)展歷程可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)自信和學(xué)習(xí)動力。從微觀層面看，區(qū)域發(fā)展對策鼓勵學(xué)生參與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支援欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵學(xué)生做好生活垃圾分類、隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭等“小事”，說明這些也是愛國、愛家、愛生活的體現(xiàn)。思政案例是實現(xiàn)課程思政大綱的直觀、形象的方式之一。

關(guān)鍵詞：“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”；課程思政；思政案例

2014年9月9日，總書記到北京師范大學(xué)考察，對教師提出了要有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的要求。將理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心在教學(xué)中傳承、傳授，就是立德樹人。其中，扎實學(xué)識需要有扎實的知識功底、過硬的教學(xué)能力。要求教師不僅需要過硬的專業(yè)知識基礎(chǔ)，還要洞悉學(xué)科前沿方向，更要有將國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新成果轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容，采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法傳授給學(xué)生的能力，以國家使命和社會責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷和將來獻身國家的理想信念。由此，我國高等院校開啟了課程思政的建設(shè)理念。

一、“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政大綱設(shè)置的背景

2020年初，在中國人民萬眾一心抗擊期間，個別留學(xué)生發(fā)表不當(dāng)言論，引起大眾一致抵制。“高校應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才”再度成為討論焦點。高校應(yīng)該培育社會主義接班人。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀和價值觀（以下簡稱“三觀”）逐漸定型的年齡，加強大學(xué)生思想政治教育，在專業(yè)知識中滲透“三觀”素養(yǎng)，實現(xiàn)德育和專業(yè)知識的融會貫通，是課程思政實踐的主要目的。早在2016年就提出思政工作應(yīng)貫穿教育教學(xué)的全過程。高德毅、宗愛東（2017）提出專業(yè)課程思政重在知識傳授中突出價值引領(lǐng)的作用[1]。邱偉光（2017）強調(diào)課程思政在完成專業(yè)知識傳授的同時，潛移默化地滲透育人的功能[2]?！皡^(qū)域經(jīng)濟學(xué)”是一門研究經(jīng)濟活動的空間布局與協(xié)調(diào)，以及與此相關(guān)的區(qū)域決策的科學(xué)，包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)際經(jīng)濟關(guān)系和區(qū)域發(fā)展對策三大內(nèi)容?！皡^(qū)域經(jīng)濟學(xué)”是一門應(yīng)用型課程，研究內(nèi)容與中國的實踐緊密相關(guān)。結(jié)合“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)特點，引入思想政治教育內(nèi)容，制訂課程思政大綱，是確保課程思政常規(guī)化、持久化的基礎(chǔ)。

二、“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政大綱的基礎(chǔ)

課程思政大綱總體包括兩部分，其一為課程思政目標(biāo)，其二為課程思政內(nèi)容?？傮w來看，課程大綱設(shè)置是以課程特點、授課對象、人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ)的?！皡^(qū)域經(jīng)濟學(xué)”是一門不斷更新、特色鮮明的應(yīng)用型課程。有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)初步形成于20世紀(jì)80年代，進入21世紀(jì)后得到較快的發(fā)展。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展間的矛盾，以人民為中心、平衡充分發(fā)展理論框架逐步形成，中國特色的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究內(nèi)容會更加豐富。不同院校、不同專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)有所差異。重點院校更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和素養(yǎng)，地方普通院校更側(cè)重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。但我國任何高校人才定位必是以培養(yǎng)社會主義接班人為基礎(chǔ)的。“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程一般在經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)生中開設(shè)，以已經(jīng)具備一定的專業(yè)知識的大三學(xué)生為主，因此教學(xué)內(nèi)容設(shè)置側(cè)重理論的應(yīng)用和對策部分，尤其是以新鮮的、中國特色社會主義新時代的區(qū)域經(jīng)濟理論和實踐為重點。

三、“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政大綱

以地方普通院校的“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程為目標(biāo)，設(shè)置課程思政大綱。

（一）“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政的目標(biāo)

“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”教學(xué)目標(biāo)如下：通過課程的學(xué)習(xí)，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟政策串聯(lián)起來。閱讀文獻，熟悉所學(xué)區(qū)域經(jīng)濟理論和方法，能夠熟練運用1~2種區(qū)域經(jīng)濟方法分析并解決問題，為未來的學(xué)習(xí)和工作做好準(zhǔn)備。關(guān)注不斷更新的中國特色的區(qū)域經(jīng)濟理論，熟悉中國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的解讀和實施路徑。課程思政目標(biāo)如下：透過對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果的高度認可，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷；透過中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展歷程認知，培養(yǎng)學(xué)生的文化自信和學(xué)科自豪感；透過區(qū)域政策的解讀，培養(yǎng)學(xué)生愛國、愛家、愛生活的理念。

（二）“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政的內(nèi)容

除去“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”總括性介紹，“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”主講生產(chǎn)力布局理論、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論以及區(qū)域經(jīng)濟政策五大理論。以下基于每部分的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計課程思政內(nèi)容。1.“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”總括性介紹的課程思政內(nèi)容本部分重點介紹區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的形成、研究對象和內(nèi)容、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論框架。本部分課程思政內(nèi)容如下：中國共產(chǎn)黨在運用馬克思主義基本原理來指導(dǎo)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)過程中，逐步形成了具有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論框架，尤其是新時代以人民為中心的平衡充分發(fā)展理論中提到的“經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)”總體布局方案，是我國的實踐經(jīng)驗總結(jié)，是全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。以特色區(qū)域經(jīng)濟學(xué)形成歷程激發(fā)學(xué)生的學(xué)科自信和學(xué)習(xí)動力。2.生產(chǎn)力布局理論的課程思政內(nèi)容本部分主要介紹區(qū)位理論、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)聚集理論。作為案例研究，介紹中國產(chǎn)業(yè)布局的變化趨勢。本部分課程思政內(nèi)容如下：梳理中國產(chǎn)業(yè)空間布局演化趨勢是理解過去和目前區(qū)域政策的重要前提。總體來看，中國產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出“東部沿海仍將是產(chǎn)業(yè)布局的核心地區(qū)”“沿海三大都市圈將繼續(xù)主導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)布局”“革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”等一系列總體趨勢。這是社會主義核心價值觀———“富強”“和諧”的體現(xiàn)。以國家對貧困地區(qū)的貧困政策鼓勵有能力、實力的學(xué)生積極投身于扶貧建設(shè)。3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的課程思政內(nèi)容本部分主要介紹區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、模式，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，目的是解決區(qū)域經(jīng)濟如何增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如何演進的問題。本部分課程思政內(nèi)容如下：羅斯托在“經(jīng)濟發(fā)展階段論”中提出一個國家的經(jīng)濟增長要經(jīng)歷六個階段：傳統(tǒng)社會階段、起飛前準(zhǔn)備階段、經(jīng)濟起飛階段、成熟階段、高額消費階段、追求生活質(zhì)量階段。我國當(dāng)前正處于起飛向成熟轉(zhuǎn)折階段，提高發(fā)展質(zhì)量是大勢所趨。改革開放后，我國GDP高速增長持續(xù)四十年，帶動經(jīng)濟總量位居世界第二。“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“京津冀協(xié)同發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三個經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略促成東西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。以我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果和發(fā)展策略激發(fā)學(xué)生的自豪感和愛國情懷。4.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論的課程思政內(nèi)容本部分主要介紹區(qū)域競爭與合作、區(qū)域收入差距、綠色經(jīng)濟（可持續(xù)發(fā)展），目的是要解決區(qū)域間對資源要素的競爭、要素聚集強度導(dǎo)致的收入水平差異和資源環(huán)境問題。本部分課程思政內(nèi)容如下：客觀看待國際貿(mào)易理論，從歷史角度看，英國、美國都有過經(jīng)濟弱小時強調(diào)貿(mào)易保護、經(jīng)濟強大起來需要輸出多余產(chǎn)品時強調(diào)貿(mào)易自由的階段，只有國家富強，民族才有尊嚴(yán)，這是提出的“民族復(fù)興”的體現(xiàn)?？傮w來看，自由貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟一體化，世界經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。我國提出的“一帶一路”倡議是我國擴大開放、推進世界經(jīng)濟一體化的重要舉措。該倡議將我國和沿線的合作伙伴共同打造成政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體。上述內(nèi)容可以激發(fā)學(xué)生的自尊、自強精神?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種資源的利用模式，循環(huán)經(jīng)濟可以充分有效利用資源。垃圾分類是城市居民的責(zé)任和義務(wù)，個人應(yīng)該為能夠承擔(dān)這樣的責(zé)任和義務(wù)感到光榮。通過垃圾分類不僅使個人獲得了相應(yīng)知識，而且激發(fā)了公民的成就感。5.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論的主要課程思政內(nèi)容本部分主要介紹城市化、二元結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，目的是解決如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。本部分課程思政內(nèi)容如下：透過我國城鄉(xiāng)發(fā)展策略從城鄉(xiāng)隔絕到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再到城鄉(xiāng)融合的發(fā)展歷程，透過“新農(nóng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略的制定，認識到我國對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改善的決心，認識到國家讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果的決心。以此激發(fā)學(xué)生有能力后積極參與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。6.區(qū)域經(jīng)濟政策的主要課程思政內(nèi)容本部分主要介紹區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的政府與市場以及效率與公平問題、區(qū)域經(jīng)濟政策的主要目標(biāo)與工具、區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)評價、經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容。本部分課程思政內(nèi)容如下：我國的經(jīng)濟體制改革是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程，從2013年至今是全面深化改革階段。報告強調(diào)，只有改革開放才能發(fā)展中國，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制性弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。以我國改革開放的過程激發(fā)學(xué)生投身于中國區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，為中國發(fā)展貢獻力量。

四、思政案例是“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”

課程思政大綱的實現(xiàn)方式之一“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政內(nèi)容的實現(xiàn)方式有多種，案例法是其中一種[3]，相對于課堂講授，以現(xiàn)實中案例為基礎(chǔ)討論區(qū)域經(jīng)濟理論，學(xué)生的感受更直觀，通過視頻、音頻、圖片資料的穿插，案例分析更加形象、具體，容易被接受。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論中包含可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展雖然是宏觀角度的資源利用觀念，但在現(xiàn)實生活中卻考驗每個人的生活和消費理念，可從小處著眼。垃圾分類是循環(huán)經(jīng)濟的主要議題，也是可持續(xù)發(fā)展理念下的生活體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)垃圾分類的視頻、圖片資源豐富，以下以“中國環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展之路———城市生活垃圾分類的推行”為題目完成一篇案例。

（一）案例文本

總書記指出，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。1993年，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒布了《城市生活垃圾管理辦法》；2007年和2015年，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部兩次對《城市生活垃圾管理辦法》進行修訂。兩次修訂都明確強調(diào)了垃圾減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。2000年，全國大、中城市的生活垃圾清運量是1.18億噸，2010年增長到1.58億噸。而生態(tài)環(huán)境部的《2019年全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2019年全國200個大、中城市生活垃圾處置量達2.1億噸。逐年增長的城市生活垃圾對于清運和末端處置都提出了更高的要求。無論從短期還是長期來看，垃圾分類都勢在必行。若單憑政府進行垃圾終端處理，無疑需要耗費大量的人力拆撿、大批的處理設(shè)備焚燒或者填埋，成本高、效益低；而若是在垃圾處理的前端便進行分類，便會減少許多成本，帶來多方面的收益。具體包括：節(jié)約垃圾處理成本，提高資源和環(huán)境的可持續(xù)利用，美化居住、生活環(huán)境。2019年7月1日，上海市推行了新的《上海市生活垃圾管理條例》，成為我國第一個全面強制性實施生活垃圾分類的城市。2020年5月1日，北京市開始推行新的《北京市生活垃圾管理條例》，北京的垃圾分類強制實施也正式開始。兩個城市為生活垃圾分類推行都分別從獎勵和懲罰兩個方面設(shè)立了相關(guān)規(guī)定。首先，對未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的單位和個人，兩個城市都責(zé)令立即改正，拒不改正的，處以罰款；個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。其次，兩個城市都設(shè)置積分獎勵，居民個人可通過投放垃圾時刷卡積分，積累一定積分后可向居委會兌換日用品。除此之外，兩個城市的政府及相關(guān)部門在提高市民生活垃圾分類意識、普及生活垃圾分類知識、推動形成全社會共同參與的良好氛圍方面都起到了極大宣傳作用。包括：張貼公告，入戶宣傳；教育部門將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園，中、小學(xué)校，高等院校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動；組建垃圾分類志愿者隊伍，通過志愿者帶動家庭的垃圾分類意識。推動垃圾分類是資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路。到2020年底，我國有46個重點城市全面啟動垃圾分類工作，到2025年在全國地級及以上城市都要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。垃圾分類任重道遠。

（二）案例解析

垃圾分類是指按照垃圾的不同成分、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響，并根據(jù)不同處置方式的要求，分成屬性不同的若干種類。垃圾分類收集是指垃圾按其可處置的性能或可利用的價值而分別收集的方式，目的是為資源回收和后續(xù)處置帶來便利。垃圾分類是對垃圾進行前處置的重要環(huán)節(jié)。通過分類投放、分類收集，把有用物資如紙張、塑料、橡膠、玻璃、瓶罐、金屬以及廢舊家用電器等從垃圾中分離出來并重新回收、利用，變廢為寶，既可提高垃圾資源利用水平，又可減少垃圾處置量。它是實現(xiàn)垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段。垃圾是放錯了地方的資源。回收垃圾不但可以美化環(huán)境，而且垃圾再利用可以節(jié)省新資源的開采，從根本上減少了垃圾。參與環(huán)保是舉手之勞，讓我們從身邊小事做起，從正確投放垃圾做起吧！

五、“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”課程思政的總結(jié)

課程思政是一個較為寬泛的理念，大可以包括宏觀層面的愛國理念，中可以看到文化、學(xué)科自信，小可以體現(xiàn)個人為人處世的生活態(tài)度，只要通過專業(yè)課程樹立了正確“三觀”，傳播社會正能量都可以看作是課程思政的內(nèi)容。從學(xué)科內(nèi)容看，“區(qū)域經(jīng)濟學(xué)”具備多層次開展思想政治教育的條件，可以從三個層次開展課程思政實踐。宏觀層面來看，改革開放后中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果和區(qū)域政策等內(nèi)容介紹，可以增強學(xué)生的自豪感和愛國情懷。實踐和理論是互相促進的，我國的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)雖然源自于西方，但隨著我國區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國不斷總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，形成了中國特色區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論。中觀層面來看，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)發(fā)展歷程可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)自信和學(xué)習(xí)動力。任何區(qū)域發(fā)展對策的貫徹都要有人才的配合與支持。微觀層面來看，區(qū)域發(fā)展對策介紹中鼓勵學(xué)生參與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支援欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵學(xué)生做好生活垃圾分類、隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭等有利于資源與環(huán)境可持發(fā)展、資源有效利用的“小事”。

參考文獻：

[1]高德毅,宗愛東.從思政課程到課程思政:從戰(zhàn)略高度構(gòu)建高校思想政治教育課程體系[J].中國高等教育,2017(1):43-46.

[2]邱偉光.課程思政的價值意蘊與生成路徑[J].思想理論教育,2017(7):10-14.

[3]孫巖.疫情防控期間有效開展線上教學(xué)的方法探究[J].黑龍江教育(理論與實踐),2020(7):13-14.

作者:楊建云 單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院