土建工程造價全過程控制問題及對策

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摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)得到空前發(fā)展，但同時建筑企業(yè)之間的競爭也變得異常激烈。建筑企業(yè)要想贏得更多市場競爭機(jī)會，就需要強(qiáng)化工程造價全過程控制工作。本文通過分析當(dāng)前土建工程造價全過程控制存在的問題，進(jìn)而提出改進(jìn)土建工程造價全過程控制的具體對策，以期對項目造價全過程控制提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：土建工程；全過程；造價控制

1當(dāng)前土建工程造價全過程控制存在的問題

1.1籌備階段的問題

項目籌備階段包括項目設(shè)計和項目招投標(biāo)兩個環(huán)節(jié)，主要是人力成本的資金投入。設(shè)計方案是否合理直接影響土建工程的執(zhí)行和決策：（1）設(shè)計的施工流程不明確、施工步驟不詳細(xì)，工作人員在實際施工過程中沒有相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，很容易造成原材料的浪費(fèi)，增加施工成本；（2）設(shè)計的項目定位不準(zhǔn)確、施工標(biāo)準(zhǔn)不合理、投資額度不合適，就有可能造成施工變更，從而使工程造價也發(fā)生變化，給造價控制工作增加難度；（3）設(shè)計人員審核工程圖紙不細(xì)致，收集的數(shù)據(jù)信息不充分，同樣會影響工程造價，分析結(jié)果與工程實際情況差別就會很大。招投標(biāo)過程中，與工程造價也存在直接關(guān)系，例如一些建筑企業(yè)為了奪得招標(biāo)項目，惡意降低工程預(yù)算，工程造價處于非合理的范圍，導(dǎo)致后續(xù)施工資金周轉(zhuǎn)不靈，隨時面臨停工的可能，影響工程建設(shè)的效率。

1.2施工階段的問題

施工階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金最容易出現(xiàn)問題的階段。施工過程中，由于施工操作的問題而導(dǎo)致工程建設(shè)與設(shè)計圖紙不相符，只能返工重建，不但造成資源、能源的嚴(yán)重浪費(fèi)和延長施工工期，而且導(dǎo)致資金上的損失；由于人為因素在材料的質(zhì)量、價位、用量上把控不嚴(yán)，一方面造成原材料浪費(fèi)，增加施工成本，另一方面容易滋生貪污腐敗，給不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工減料、以次充好等問題時有發(fā)生，不但影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)豆腐渣工程，還會使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，造成工程造價失控。

1.3竣工結(jié)算階段的問題

竣工結(jié)算是土建工程建設(shè)的最后階段，不僅要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收，還需要對全部的工程造價進(jìn)行復(fù)核。由于很多建筑公司只重視對工程質(zhì)量的檢查、驗收工作，而忽視對工程造價的復(fù)核工作，導(dǎo)致工程賬面記錄與實際賬單存在較大出入，對資金的流向、數(shù)額等使用情況無法做出準(zhǔn)確判斷，工程造價控制等于是紙上談兵，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，一些施工企業(yè)出于自身利益考慮，謊報賬單、虛假做賬、提高預(yù)定價格標(biāo)準(zhǔn)等情況隨處可見，也給造價控制工作帶來了困難。

2改進(jìn)土建工程造價全過程控制的具體對策

2.1籌備階段的改進(jìn)對策

為使土建工程籌備階段造價得到良好控制，需要設(shè)計人員加強(qiáng)溝通與交流，對收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行討論分析和深度挖掘，實現(xiàn)土建工程項目由功能性描述向可行性施工圖紙轉(zhuǎn)化，不斷提升設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性，從而達(dá)到項目降本增效的目的。尤其要注意那些變更的設(shè)計，其項目預(yù)算和規(guī)劃也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而且還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計人員管理，不斷提升設(shè)計人員工作效率。招投標(biāo)過程中，施工方和建設(shè)方除了在施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等方面達(dá)成一致外，確定的工程價款是雙方達(dá)成合作意向的關(guān)鍵性指標(biāo)。工程價款計算的依據(jù)是施工設(shè)計方案中各項費(fèi)用的匯總，即為工程造價。因此，招投標(biāo)過程中的造價控制，需要嚴(yán)格把握設(shè)計方針，細(xì)致審核設(shè)計方案及預(yù)算，全面把控資金運(yùn)用狀況，并制定嚴(yán)格的管理辦法和合理的規(guī)劃方案，盡可能降低不必要的資源浪費(fèi)情況，不斷提升施工效率和施工質(zhì)量。同時，還要嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的招投標(biāo)原則，避免徇私舞弊或惡意中標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2施工階段的改進(jìn)對策

施工階段的造價控制應(yīng)以承包合同為依據(jù)，對工程造價進(jìn)行合理分解，嚴(yán)格管理各個項目的造價預(yù)算，主要是對資金以及建設(shè)資源進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保資金流向合理，建設(shè)資源充足而不浪費(fèi)。施工方案的確定需要對各個備選方案進(jìn)行比較分析，從中選出技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理，經(jīng)營與管理方便的施工方案。同時，要不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平，本著實事求是的原則做好施工材料管理工作，確保施工材料用量、價位的準(zhǔn)確性，使工程造價控制更加合理。另外，還需建立完善的工程變更審批制度，土建工程建設(shè)過程中出現(xiàn)工程變更的情況時空見慣，如果變更資料失真就會嚴(yán)重影響工程造價。因此，對新增設(shè)計內(nèi)容必須進(jìn)行嚴(yán)格核查，在建設(shè)單位和監(jiān)理部門批準(zhǔn)后才可進(jìn)行變更，并要對合同進(jìn)行保存，以應(yīng)對日后可能出現(xiàn)的變更索賠問題。大量土建工程實踐證明，合同變革造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，因此合同變更越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失會越小，同時還應(yīng)建立施工臺帳，對施工過程中的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時反饋，方便后期審查。

2.3竣工結(jié)算階段的改進(jìn)對策

首先要對施工方案和工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其對有價值的結(jié)算數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)核查，進(jìn)而實現(xiàn)對工程價款的調(diào)整，以此確保項目各參與方的利益。其次要建立完善的審核制度，嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律、法規(guī)、制度條例和設(shè)計規(guī)范進(jìn)行審查，特別要注意隱蔽工程的審查，切實保障造價控制工作有法可依、有章可循、順利推進(jìn)。最后通過對各個項目資金使用狀況的統(tǒng)計、了解以及對項目規(guī)劃與實際情況的對比總結(jié)，為日后土建工程造價控制提供參考。

3結(jié)束語

土建工程造價控制是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)化工作，涉及項目建設(shè)的方方面面、各個環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)從項目建設(shè)的整個過程著手，針對不同階段采取相應(yīng)的造價控制對策，強(qiáng)化資金核查、核算工作，嚴(yán)格把控資金使用狀況，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，不斷提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]錢洪艷.土建工程造價全過程控制相關(guān)問題及改進(jìn)[J].建材與裝飾，2017（22）：132-133.

[2]朱漢雄.建設(shè)項目工程造價全過程控制存在的問題分析及解決對策[J].低碳世界，2016（29）：231-232.

作者：吳金松 單位：中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司