社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃范文

一、根據(jù)我縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，結(jié)合赤溪實際情況，及時做好赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年是我縣建設(shè)“大調(diào)解”工作體系的重要時期，赤溪司法所緊跟縣委政法委“大調(diào)解”工作部署，抓住全縣上下高度重視調(diào)解工作的有利時機，及時向赤溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，重點抓好村居調(diào)解室建設(shè)，協(xié)助政府制作調(diào)解標(biāo)識、調(diào)解檔案、調(diào)解印章等，指導(dǎo)各村居更新人民調(diào)解員名單。同時，精心做好赤溪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心和各辦事處分中心的軟硬件建設(shè)，選任專職人民調(diào)解員，規(guī)范中心運行機制，以充分發(fā)揮中心在化解糾紛中的主體作用。通過幾個月的不斷努力，赤溪鎮(zhèn)村居、辦事處和鎮(zhèn)三級聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基本建立，各項規(guī)章制度在不斷完善中，調(diào)解組織作為消除社會糾紛、維護穩(wěn)定第一道防線作用逐步顯現(xiàn)。上半年赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛10起，其中疑難案件5起，涉及金額50余萬。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并的完成，赤溪鎮(zhèn)成為人口超過五萬的十大鎮(zhèn)之一，由于機構(gòu)調(diào)整，人員變動，利益配置等因素，接下來的維穩(wěn)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮大調(diào)解的作用，及時消除各類矛盾糾紛。目前，赤溪鎮(zhèn)一個主要的糾紛源頭就是海涂糾紛，雖然屬于遺留問題，但是由于基層政府發(fā)生調(diào)整，各方訴求和表達方式存在變化，又涉及村居較多，人員多達上千人，還有少數(shù)民族參與，如果不能有效控制，及時消除，極易引發(fā)群體性事件。

二、有序推進社區(qū)矯正工作，重點落實“三防”工作要求，確保社區(qū)服刑人員無重新犯罪和脫漏管現(xiàn)象。隨著社區(qū)矯正工作的推進，赤溪鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員在不斷增加，今年1-6月份共接收12名社區(qū)服刑人員，截止6月30日共有社區(qū)服刑人員18名，其中緩刑11名，假釋4名，保外就醫(yī)1名，剝奪政治權(quán)利2名。赤溪司法所在社區(qū)矯正日常管理上，堅持嚴(yán)字把關(guān)，做到嚴(yán)進嚴(yán)出，從嚴(yán)管理。嚴(yán)守社區(qū)服刑人員接收關(guān)，認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定，做好首次訓(xùn)誡教育；嚴(yán)明社區(qū)矯正管理紀(jì)律，明確社區(qū)服刑人員權(quán)利和義務(wù)，要求他們自覺遵守社區(qū)矯正規(guī)定；嚴(yán)肅社區(qū)矯正獎懲考核，學(xué)會用制度管理人，讓表現(xiàn)差的服刑人員有壓力；嚴(yán)密社區(qū)矯正各類組織關(guān)系，及時向局矯正科多匯報，主動與派出所多溝通，形成社區(qū)矯正工作齊抓共管；嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫漏管和重新犯罪，重點落實好“三防”工作要求。

第2篇：社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實市委九屆九次、十次、十一次會議部署和縣委十四屆十二次全會部署，切實保障和改善民生，多層次、多角度、多領(lǐng)域宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的政策、進展、成效和典型事例，進一步提高法律援助工作的知曉率和滿意度，有效滿足困難群眾對法律援助服務(wù)的需求。

二、宣傳內(nèi)容

（一）民生工程相關(guān)政策和法規(guī)。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》精神，全面宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程重要意義、主要內(nèi)容、相關(guān)政策和措施，深度解讀《法律援助條例》、《省法律援助條例》等文件關(guān)于法律援助相關(guān)內(nèi)容。

（二）法律援助民生工程豐碩成果。及時宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的總體進展情況，報道各司法所實施城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的具體舉措和工作動態(tài)。

（三）法律援助民生工作中的先進典型。大力宣傳法律援助民生工作中的好經(jīng)驗、好做法。以及在民生工程工作中涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡。

三、具體安排

（一）媒體宣傳。采用傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式，多渠道、多方位宣傳法律援助民生工程進展情況：

一是加強城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在縣政務(wù)公開網(wǎng)站開辟了法律援助民生工程專欄，向社會城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的政策措施、工作動態(tài)、案例等宣傳信息；

二是充分利用報刊、廣播、電視等媒體，向《日報》、《皖江晚報》、《日報》、《法制報》、廣播電視臺等媒體報送法律援助民生工程信息；

三是積極參加縣民生辦組織開展的民生工程集中宣傳月活動，通過優(yōu)秀案例、法援動態(tài)等信息來宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程政策、成果。

社會宣傳。面向基層、面向群眾，積極創(chuàng)新民生工程宣傳方式，增強民生工程宣傳的針對性、實效性：

一是利用重要節(jié)點宣傳。各司法所利用重要節(jié)點在汽車站、廣場、社區(qū)、學(xué)校、工地設(shè)立法律援助展臺，開展咨詢或者講座活動，在活動現(xiàn)場向廣大群眾宣傳法律援助相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放通俗易懂的宣傳冊，使困難群體能了解法律援助，遇到困難時能及時咨詢法律援助。

二是利用載體宣傳。將“城鄉(xiāng)困難群體法律援助省民生工程”、“需要法律援助撥打12348”等宣傳標(biāo)語張貼在鄉(xiāng)村交通班車上，成為了道路上的流動法律援助宣傳站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)居民公共活動場所及其他顯要位置張貼、懸掛、噴繪宣傳標(biāo)語。有條件的司法所可利用公交站臺、出租車車頂顯示屏設(shè)立宣傳欄，并及時更新宣傳內(nèi)容，堅持常態(tài)化宣傳。在縣公共法律服務(wù)中心辦公區(qū)域設(shè)立大屏，通過播放法律援助宣傳動畫、漫畫、致群眾一封信等形式宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程。

三是利用重要活動宣傳。結(jié)合法律六進活動，要求廣大法治宣傳人員通過多種形式深入開展法律援助民生工程的宣傳工作。結(jié)合市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會聯(lián)合開展的民營企業(yè)“法治體檢”活動，組織法律援助工作人員和社會律師深入民營企業(yè)，面向廣大務(wù)工人員宣傳法律援助制度，提供法律援助服務(wù)。

四是利用工作站點進行宣傳。在工會、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)單位設(shè)立法律援助工作站點，在農(nóng)民工密集的企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)工作站。各法援工作站點的工作人員通過日常工作，對廣大群眾進行常態(tài)化的普法宣傳教育，讓大家明白什么是法律援助，以及法律援助的作用和意義。同時，各司法所不定期與法援工作站點聯(lián)合開展法律宣傳活動，讓困難群眾法律援助民生工程深入人心。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h司法局作為城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程項目的牽頭責(zé)任單位，制定詳細的工作計劃，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。堅持正面宣傳為主，突出民生工程工作的針對性，牢固樹立以人民為中心的理念，做到與時俱進，不斷創(chuàng)新，牢牢掌握民生工程宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向。

（二）注重宣傳實效。加強民生工程宣傳的統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采用群眾易于接受的方式開展宣傳，采用通俗易懂的語言宣傳政策，注重宣傳實效。

第3篇：社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，深入實施依法治國基本方略，按照兩院兩部《通知》以及省里相關(guān)文件的要求，認(rèn)真總結(jié)我國特別是我市同刑事犯罪作斗爭的經(jīng)驗，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，解放思想，求實創(chuàng)新，在堅持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，堅持區(qū)別對待，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點?。ㄊ校┑挠幸孀龇?，充分運用社會力量，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度，積極探索具有時代特征、中國特色和*特點的社區(qū)矯正工作模式，不斷促進我市社會治安防控體系的發(fā)展和完善，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，為建設(shè)和諧*、效益*，實現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法，建立健康社區(qū)矯正的各項規(guī)章制度，推動社區(qū)矯正試點工作的健康發(fā)展。

（二）堅持專門化機關(guān)管理與社會化運作相結(jié)合的原則。按照：“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門具體實施、社會多方參與”的總體思路，以司法行政機關(guān)為主依法推進社區(qū)矯正試點工作。

（三）堅持分工負責(zé)、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門、各有關(guān)單位和社會各個方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。

（四）堅持公開透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過程必須增強工作透明度，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正依法、公正、有序地開展。

三、適用對象

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長期居住在本市的下列五類人員：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，實施社區(qū)矯正。

四、組織機構(gòu)

社區(qū)矯正試點工作要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政法委組織協(xié)調(diào)，司法行政部門具體負責(zé)，各有關(guān)部門密切配合。

（一）市級成立“*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市委分管副書記擔(dān)任組長，市委常委、政法委書記和分管副市長擔(dān)任副組長。市中級人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動和社會保障局、編委辦、財政局、教育局、衛(wèi)生局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是，統(tǒng)一部署，指導(dǎo)和推進社區(qū)矯正試點的各項工作，協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問題，并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點和要求，明確政法各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市司法局，負責(zé)貫徹落實社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署；督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作；及時向社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；承擔(dān)日常工作事務(wù)等。待條件具備時設(shè)立專門的社區(qū)矯正工作部門，作為社區(qū)矯正工作的管理機關(guān)，由市司法局歸口管理。

（二）各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應(yīng)的社區(qū)矯正組織機構(gòu)。

（三）街道成立“社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，街道（鎮(zhèn)）黨委副書記擔(dān)任組長。公安、司法、社會事務(wù)辦等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由司法所具體承擔(dān)社會矯正的日常工作。

五、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力，確保試點工作順利進行。

（一）人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，將宣判、宣告后的判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。

（二）人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，進一步強化對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問題的監(jiān)督檢查。對社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議，對違法問題提出糾正意見，對犯罪案件予以法律追究，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。

（三）司法行政部門要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員及時提請人民法院裁定。對確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對象及時收監(jiān)執(zhí)行，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。

（四）公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定，有關(guān)法律及行政法規(guī)，不服從管理的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行，對重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。

（五）民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

（六）勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

（七）編制部門要根據(jù)試點工作的發(fā)展情況，適時為各級社區(qū)矯正工作組織立戶定編。

（八）財政部門要充分保障社區(qū)矯正試點工作期間的經(jīng)費開支，并及時將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

（九）教育部門要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，依法保障未成年矯正對象的受教育權(quán)。

（十）工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿人員與矯正對象結(jié)成幫教對子進行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。

（十一）衛(wèi)生部門對矯正對象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督，出具醫(yī)療意見，進行心理矯治。

社區(qū)矯正試點工作是基層社會管理的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，為司法所、派出所、社會事務(wù)辦等部門組織實施社會矯正試點工作提供必要的人、財、物保障，為社區(qū)矯正試點創(chuàng)造良好的工作條件。

六、工作隊伍

在街道一級建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。

社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會事務(wù)辦工作人員和其他有關(guān)部門人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會、村委會以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專職社會工作者隊伍，協(xié)助司法所人員對矯正對象實施矯正。

七、工作內(nèi)容

（一）依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。

（二）通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，成為守法公民。

（三）根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，組織他們參加靈活、適量的社會公益勞動。公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。

（四）對身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對象進行適當(dāng)幫助。及時為經(jīng)濟特別困難的矯正對象辦理最低生活保障。

八、工作制度

（一）工作例會制度。社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會，研究貫徹上級機關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。

（二）聯(lián)席會議制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期通報工作進展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。

（三）請示報告。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。

（四）教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。

（五）責(zé)任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況的，實行責(zé)任追查，追究相關(guān)責(zé)任。

（六）考核獎懲制度。對矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)定期進行嚴(yán)格考核，并根據(jù)矯正對象的考核鑒定情況給予表揚、物質(zhì)獎勵、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎懲；對在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對象，及時追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

此外，要及時制定法律文書轉(zhuǎn)遞、矯正對象交接、安全防范、外出請銷假等方面的工作制度，逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。

九、試點安排

（一）試點時間：從*年7月初開始。

（二）試點單位：在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點。

（三）工作進度：

1、準(zhǔn)備階段（*年7月初至*年1月底）：（1）成立*市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；（2）宣傳發(fā)動，利用各新聞傳媒對開展社區(qū)矯正試點工作進行宣傳報導(dǎo)，取得社會的了解和支持；（3）制定我市社區(qū)矯正試點工作方案，由市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)；（4）組織學(xué)習(xí)考察。由市矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位和試點單位到全國首批試點單位學(xué)習(xí)考察。（5）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、工作制度，制定社會矯正具體工作流程，初步形成工作機制，做好前期準(zhǔn)備工作。

2、實施階段（*年2月初至*年7月初）：召開啟動社區(qū)矯正試點工作會議，在市社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點單位建立社區(qū)矯正工作機構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對象制定矯正方案；建立矯正對象個人檔案和相關(guān)臺帳；正式實施社區(qū)矯正。

3、總結(jié)階段（*年7月初至8月底）：總結(jié)試點工作經(jīng)驗，查找不足，為擴大試點做準(zhǔn)備。認(rèn)真梳理試點工作中與法律、政策不一致的問題，形成書面材料上報上級相關(guān)部門。

第4篇：社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃范文

《重慶市家庭教育促進條例》

第一章總則

第一條為了推進家庭教育發(fā)展，促進未成年人全面健康成長，增進家庭幸福、社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實施、指導(dǎo)和服務(wù)，適用本條例。

第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護人對未成年子女的教育和影響。

第四條家庭教育遵循家庭盡責(zé)、學(xué)校指導(dǎo)、社會參與、政府推進的原則。

第五條父母或者其他監(jiān)護人是家庭教育的直接責(zé)任主體，依法承擔(dān)家庭教育義務(wù)。

第六條推進家庭教育健康發(fā)展是政府、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

國家機關(guān)、人民團體、社會組織、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持。

第七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將家庭教育工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區(qū)域家庭教育議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。婦女聯(lián)合會(以下簡稱婦聯(lián))負責(zé)家庭教育議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作。

市、區(qū)縣(自治縣)婦聯(lián)和教育行政部門負責(zé)指導(dǎo)、推進家庭教育工作。

民政、衛(wèi)生和計生、公安等部門，以及關(guān)心下一代工作組織，按照各自職責(zé)，做好家庭教育相關(guān)工作。

第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。

第二章家庭實施

第十條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習(xí)慣和身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育，促進未成年人全面發(fā)展。

第十一條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十二條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。

家庭成員應(yīng)當(dāng)共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風(fēng)，構(gòu)建平等和諧的家庭教育環(huán)境。

第十三條父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活，依法履行監(jiān)護職責(zé)。

父母未與未成年子女共同生活的，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)委托有監(jiān)護能力的其他成年人或者機構(gòu)教育未成年子女;

(二)通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護人和學(xué)校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，定期與未成年子女團聚;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)國家機關(guān)、社會組織和村(居)民委員會依法開展的家庭教育指導(dǎo)活動。

第十五條父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)，參加學(xué)校的家長委員會、家長學(xué)校等組織開展的家庭教育活動。

父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)主動與學(xué)校溝通未成年子女學(xué)習(xí)、生活情況，配合學(xué)校及其他教育機構(gòu)對未成年子女進行教育。

第十六條未成年人父母離異的，雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同履行對未成年子女的家庭教育義務(wù)。一方履行家庭教育義務(wù)時，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。

養(yǎng)父母、與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母，應(yīng)當(dāng)履行對未成年養(yǎng)子女、繼子女的家庭教育義務(wù)。

第十七條未成年子女應(yīng)當(dāng)接受父母或者其他監(jiān)護人的教育，參加學(xué)校和社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)開展的家庭教育活動。

第十八條父母或者其他監(jiān)護人有下列情形之一的，未成年人可以向?qū)W校、父母或者其他監(jiān)護人所在單位、村(居)民委員會、婦聯(lián)、民政部門、未成年人保護組織反映、投訴、求助，或者向公安機關(guān)報案，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時處理：

(一)不履行家庭教育職責(zé)，使未成年子女置于無人照看或者危險狀態(tài)的;

(二)采用暴力、侮辱等方式實施家庭教育的;

(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責(zé)的。

其他單位和個人發(fā)現(xiàn)前款所列情形，或者未成年子女認(rèn)為父母或者其他監(jiān)護人的教育有損自己身心健康的，可以向相關(guān)單位和組織反映。

第三章學(xué)校指導(dǎo)

第十九條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學(xué)校工作計劃。

第二十條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，建立家庭教育工作隊伍。

第二十一條教師進修培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將家庭教育課程納入師資培訓(xùn)計劃。

鼓勵師范院校和其他有條件的高等院校、研究機構(gòu)設(shè)置家庭教育專業(yè)或者課程，開展家庭教育研究。

第二十二條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)定期開展家庭教育指導(dǎo)與交流活動。

中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長委員會、家長學(xué)校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導(dǎo)。

中小學(xué)的家長學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展兩次以上家庭教育活動。幼兒園的家長學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展三次以上家庭教育活動。

第二十三條父母或者其他監(jiān)護人未按照要求參加學(xué)校家庭教育活動的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與其聯(lián)系和溝通。

未成年人在學(xué)校有違紀(jì)、違法或者其他不良、不當(dāng)行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護人。無法告知父母或者其他監(jiān)護人或者告知后仍不履行家庭教育責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向其所在的單位或者村(居)民委員會通報情況。

父母或者其他監(jiān)護人履行家庭教育職責(zé)有困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時提供家庭教育指導(dǎo)和幫助。

第二十四條中小學(xué)、幼兒園及師范院校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)丶彝ソ逃笇?dǎo)機構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)工作。

第四章社會參與

第二十五條辦理結(jié)婚、離婚登記時，婚姻登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人進行家庭教育宣傳指導(dǎo)。

第二十六條婦幼保健院等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展家庭教育宣傳指導(dǎo)。

鼓勵醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和其他社會組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校，開展公益性早期家庭教育指導(dǎo)。

第二十七條履行監(jiān)護責(zé)任的寄養(yǎng)、助養(yǎng)機構(gòu)或者家庭，應(yīng)當(dāng)履行家庭教育義務(wù)。

兒童社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對寄養(yǎng)孤兒的家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對未成年人進行臨時照料，為未成年人提供心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù)。其戶籍所在地未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)，并將其履行家庭教育義務(wù)的情況納入監(jiān)護評估內(nèi)容。

第二十八條鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織將家庭教育納入單位文化建設(shè)，把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內(nèi)容，為職工實施家庭教育創(chuàng)造條件，提供支持。

父母、其他監(jiān)護人參加學(xué)校家庭教育活動，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位為職工提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十九條為婦女、兒童提供公共服務(wù)的機構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)開展公益性家庭教育指導(dǎo)。

第三十條設(shè)立經(jīng)營性家庭教育服務(wù)機構(gòu)或者提供經(jīng)營性家庭教育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工商部門申請登記。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第三十一條鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織開展家庭教育志愿服務(wù)。

第三十二條鼓勵依法設(shè)立家庭教育基金會或者家庭教育基金，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。

鼓勵單位、個人向家庭教育基金會、家庭教育基金和家庭教育社會組織捐贈。捐贈人的捐贈支出，按照國家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

第五章保障激勵

第三十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)，建立城鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)為未成年人及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)，并優(yōu)先向孤殘、留守、流動、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強制戒毒等未成年人家庭和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)家庭，提供家庭教育救助和指導(dǎo)服務(wù)。

第三十五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭教育培訓(xùn)制度，制定家庭教育人才培訓(xùn)計劃，組織編制家庭教育培訓(xùn)教材，培養(yǎng)家庭教育專門人才。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育大綱，根據(jù)未成年子女的年齡階段、身心發(fā)展規(guī)律和特點，以及生活環(huán)境等情況，分別確定家庭教育的重點內(nèi)容，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育。

第三十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)行政部門可以向社會組織購買家庭教育公共服務(wù)。購買家庭教育公共服務(wù)可以在同等條件下優(yōu)先選擇社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織作為承接主體。

第三十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)運用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識，營造家庭教育文化氛圍。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)以專題節(jié)目、專題報道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識，開展經(jīng)常性、公益性宣傳。

第三十八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)完善進城務(wù)工人員未成年子女入學(xué)、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務(wù)工地就近入(托)學(xué)、參加考試、居住。

第三十九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育規(guī)劃和年度工作計劃，將家庭教育工作納入教育督導(dǎo)事項，建立家庭教育工作督查評估制度，對家庭教育工作作出突出成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入社區(qū)教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導(dǎo)活動。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處推進家庭教育工作，處理家庭教育求助申請。

第六章法律責(zé)任

第四十一條父母或者其他監(jiān)護人不履行或者不當(dāng)履行家庭教育職責(zé)，侵害未成年人合法權(quán)益的，相關(guān)單位和組織依法予以勸誡、批評教育或者向公安機關(guān)報案;公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當(dāng)及時處理，并根據(jù)情節(jié)依法予以訓(xùn)誡、告誡或者行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

父母或者其他監(jiān)護人不依法履行家庭教育職責(zé)，經(jīng)教育不改的，人民法院可以依法根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，另行指定監(jiān)護人。

第四十二條家庭教育服務(wù)機構(gòu)未依法登記，或者在教育活動中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法進行處理。

第四十三條負有家庭教育指導(dǎo)、管理職責(zé)的部門、機構(gòu)和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行家庭教育工作職責(zé)，不落實家庭教育政策和措施的;

(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育經(jīng)費的;

(三)因工作失職致使家庭教育經(jīng)費被騙取的;

(四)未成年人依照本條例第十九條的規(guī)定向有關(guān)單位或者組織求助，有關(guān)單位或者組織怠于行使職權(quán)或者互相推諉，造成嚴(yán)重后果的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為。

第5篇：社區(qū)婦聯(lián)日常工作計劃范文

【關(guān)鍵詞】非政府組織；弱勢群體就業(yè)；服務(wù)體系；路徑優(yōu)勢

就業(yè)關(guān)系到個人的事業(yè)發(fā)展、人生價值的實現(xiàn)，更是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不論是從國際經(jīng)驗還是我國的實際情況來看，建立和健全完善的公共就業(yè)服務(wù)體系是解決就業(yè)問題的必由之路。目前，我國公共就業(yè)服務(wù)體系的特征主要是由政府承擔(dān)的促進就業(yè)的行政職能，由公共財政提供就業(yè)支持和保障。非政府組織作為介于政府與企業(yè)之間的第三部門，在對現(xiàn)代經(jīng)濟社會的就業(yè)調(diào)整起著十分重要的作用。它在保護弱勢群體，特別是解決這個群體的就業(yè)問題，完善弱勢群體就業(yè)服務(wù)體系方面具有十分明顯的優(yōu)勢，完全可以作為公共就業(yè)服務(wù)體系的有效補充。

一、相關(guān)概念解讀

（一）非政府組織

非政府組織是英文Non-Governmental Organizations的意譯（英文縮寫為NGO），是不屬于政府、不由國家建立的組織，通常獨立于政府。非政府組織的概念駁雜不清，也被稱為非營利組織、第三部門、民間組織、公民社會組織等，不同國家的研究者對這個概念所指稱的對象范圍也各不相同。根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)的“公民社會研究中心”的研究，符合以下特征的組織，就可以被認(rèn)為是NGO：組織的營利不做二次分配的公益團體；所從事的事業(yè)具備公共利益性質(zhì)。接受政府主管機關(guān)在賦稅上的優(yōu)惠或減免；在行動上具有中立性，且不受政治的影響；成員大部分為志愿性，亦即大多屬于義工；是登記在主管機關(guān)登記下的合法的公益財團或社會法人。

（二）弱勢群體

社會弱勢群體是社會學(xué)、政治學(xué)、社會政策研究的一個核心概念。弱勢群體，也被稱為弱勢社群或弱勢族群，是一個與社會優(yōu)勢群體相對而言的概念，目前，學(xué)術(shù)界對其定義并不統(tǒng)一。一般來說，是指那些由于信息不對稱、經(jīng)濟力量的差距、自然原因和傳統(tǒng)影響或者制度影響而造成的是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。他們在財富、社會地位上處于不利地位，甚至是無權(quán)、無勢、無人脈關(guān)系、無發(fā)言權(quán)。具體到就業(yè)領(lǐng)域，可以稱之為就業(yè)弱勢群體，包括那些在就業(yè)競爭中處于劣勢地位、求職困難、就業(yè)不穩(wěn)定的人群。在我國一般是指以下五種人：下崗職工、殘疾人、婦女、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力、剛參加工作的年輕人。

（三）就業(yè)服務(wù)體系

就業(yè)服務(wù)是客觀存在的一種勞動力市場機制，是具有經(jīng)濟理性的一種勞動力市場制度，發(fā)揮著促進勞動力供求均衡，減少勞動力市場摩擦，降低勞動力交易成本的功能。我國的就業(yè)服務(wù)體系就業(yè)服務(wù)體系包括各個層次的公營和私營的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等四項主要內(nèi)容。人力資源和社會保障部就業(yè)促進司相關(guān)負責(zé)人曾介紹說，我國已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，并基本建成統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)制度。一般來說，世界各國為解決就業(yè)問題所使用的兩大手段政府和市場。但是，公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，兩者都存在著失靈的情況。在這種情況下，非政府組織可以憑借自身優(yōu)勢參與進來，并與政府和市場兩大手段形成有效互補和互動，從而有利于公共就業(yè)服務(wù)體系的完善。

二、非政府組織完善弱勢群體就業(yè)服務(wù)體系的優(yōu)勢

（一）視角更微觀，針對性強，更能滿足弱勢群體的多元需求

政府考慮到行政成本，決策更多地是從宏觀層面考慮，相比之下，非政府組織視角更為微觀。弱勢群體各自不同的狀況往往顯得比較零碎，需求比較多元。非政府組織具有非官方、草根性和民間性的性質(zhì)，能更能深入基層，更好的接近弱勢群體，從水平角度以平等的眼光與社會弱勢群體的交流，細致了解不同弱勢者個體的具體疾苦及其內(nèi)部分化，照顧到弱者的情感需求，給予弱勢群體鼓勵、關(guān)愛、尊重、信任甚至陪伴在內(nèi)的情感支持，得到更多的信任，從而能更真實全面的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，獲得更充分的信息，避免工作視野中的盲區(qū)。

（二）體制更靈活，行動迅速，更適應(yīng)迅速變化的市場需要

政府因為受到嚴(yán)格的制度的規(guī)范，在面臨新情況時難以迅速作出很大的調(diào)整。非政府組織是社會的自治組織，不同于政府機構(gòu)權(quán)力等級制的運行原則，與政府相比，它沒有復(fù)雜的程序，靈活性和適應(yīng)性比較強，能獨立決策并快速行動，這使得它在扶助弱勢群體的過程中，能將各種現(xiàn)有條件，如政治、經(jīng)濟、文化、傳統(tǒng)、個體需求等進行充分的考慮，并根據(jù)這些既定條件來確定發(fā)展戰(zhàn)略、行動策略、工作計劃、并采取相應(yīng)的措施。由于富有革新精神，其內(nèi)部的創(chuàng)造潛力更易面對新問題。另外，非政府組織選擇性強，目標(biāo)瞄準(zhǔn)機制完善，能專注于某一弱者群體的某一類需求，并以之為目標(biāo)，開展一些針對性較強的項目，這樣能降低進行弱者權(quán)益保護的邊際成本，提高行動效率，重新激活公共事務(wù)領(lǐng)域中被政府組織所遺漏的“治理盲區(qū)”。

（三）渠道更廣泛，消耗較少，更能實現(xiàn)有限資源的高效配置

不謀求私利，追求公益，有良好的社會形象，非政府組織容易使人產(chǎn)生信任感，比起政府和企業(yè)來更容易獲得社會的捐贈。此外，非政府除了能獲得本國政府的資助外，還有其他獲取資助的渠道，如外國政府、國際組織、企業(yè)和社會個人的捐助等等。也正是因為這一點，非政府組織能夠能獨立的實施自己的計劃并保持自己的價值取向，避免受制于某一利益集團，從而更好地為維護社會弱者的權(quán)益而發(fā)聲。其次，由志愿精神、自治精神主導(dǎo)著的非政府組織，其運轉(zhuǎn)和行動更多地依靠自主行動、自我約束、自我規(guī)范的自治機制，運行成本好少。最后，優(yōu)良的自律管理，自覺維護信譽的意識，較強的風(fēng)險責(zé)任感和較強的動員能力，更利于避免能有效避免權(quán)利政府容易出現(xiàn)的權(quán)利尋租、貪污和浪費現(xiàn)象等。

三、非政府組織完善弱勢群體就業(yè)服務(wù)體系的路徑

（一）直接提供工作崗位

非政府組織作為一種組織存在形式，需要不斷地補充勞動力來維持其日常工作運轉(zhuǎn)和進一步發(fā)展，這樣自然而然就提供了一些工作崗位。加之我國對非營利的公共事業(yè)機構(gòu)創(chuàng)造一些額外的工作崗位是鼓勵和支持的，給予了資金、稅收和就業(yè)政策方面的多種扶持，因而非政府組織可以多舉辦各類生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點，更多地直接安置失業(yè)人員。此外，伴隨著我國城市化的不斷加快，城市社區(qū)蘊藏著就業(yè)機會也逐漸增多，有學(xué)者將社區(qū)公益服務(wù)分為三大類：一是事務(wù)類，主要包括在地統(tǒng)計、經(jīng)濟普查工作、老年人、殘疾人信息工作等；二是管理類，主要包括民間調(diào)解、法律援助、協(xié)管員隊伍管理等；三是服務(wù)類，主要包括獨居老人照顧、老年教育、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)文體等。非政府組織可以立足于社區(qū)服務(wù)，承擔(dān)起這些只能，這樣既能提供公益，又能提供大量工作機會，吸納就業(yè)。

（二）提供職業(yè)中介服務(wù)

從嚴(yán)格意義上來說，我國目前缺乏像公益環(huán)保、希望工程等社會力量的自發(fā)中介組織來提供公益性人力資源中介服務(wù)。非政府組織可以深度利用本身在信息獲取上具有自主性和多渠道的特點，充分挖掘社會組織的就業(yè)服務(wù)中介作用，從而專業(yè)、優(yōu)質(zhì)地為勞動力供需雙方提供職業(yè)介紹，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，有效克服就業(yè)市場中的信息不對稱問題，降低就業(yè)市場供需雙方參與競爭的成本，進而提高勞動力資源的供給效率。此外，非政府組織可以專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)職業(yè)介紹中心，強化信息資源共享，甚至可以建立勞動力市場信息監(jiān)測分析制度。

（三）提供小額信貸、融資服務(wù)

非政府組織本身是小額信貸的先鋒和開拓者。它們的出現(xiàn)是為了填補銀行不能有效地為窮人服務(wù)的空白，它們的優(yōu)點在于，它能以較低的成本和風(fēng)險服務(wù)于更廣泛的人群，為弱勢群體和窮人提供金融服務(wù)，一般而言，傳統(tǒng)金融機構(gòu)如銀行是不愿意做的；在我國，中國國扶貧基金會和社科院在縣級成立的扶貧社是最有代表性的從事小額信貸的非政府組織。還有一些國際組織相繼在我國開展了一些小額信貸項目。有調(diào)查表明：截止2008年，中國的非政府小額信貸機構(gòu)和項目只有300家左右，且中國的小額信貸項目和機構(gòu)主要以扶貧、婦女、兒童發(fā)展為目標(biāo)，所以扶貧性的非政府小額信貸協(xié)會在扶持弱勢群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面還大有可為，可以先建立儲蓄和信貸小組，以從事信貸業(yè)務(wù)為核心，開展為弱勢群體創(chuàng)業(yè)提供信貸和融資服務(wù)。

（四）開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢

非政府組織的社會特性決定了它能夠深入基層，充分了解各類就業(yè)群體的就業(yè)訴求，并給予靈活調(diào)整，使得就業(yè)服務(wù)具有針對性，可以進行就業(yè)服務(wù)“早期干預(yù)”，預(yù)防失業(yè)；實施就業(yè)需求預(yù)測。再加上，從事就業(yè)服務(wù)的社會組織專業(yè)化優(yōu)勢明顯，有利于針對市場上特定就業(yè)群體提供專業(yè)化、高水平的就業(yè)指導(dǎo)何培訓(xùn)服務(wù)，從而提高特定群體的就業(yè)水平。如，針對新增勞動力、殘疾人、4050低技能人員等就業(yè)弱勢群體等展開就業(yè)能力提升訓(xùn)練，針對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生開展見習(xí)計劃、針對失業(yè)尋求再就業(yè)人員開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等。非政府組織還可以發(fā)揮就業(yè)咨詢和服務(wù)作用，為弱勢群體和用工單位出謀劃策，解決就業(yè)過程中遇到的問題。如勞動者協(xié)會組織能夠為勞動者提供有關(guān)權(quán)益和福利等方面的服務(wù)，婦聯(lián)為婦女在就業(yè)方面遇到的性別歧視、平等待遇等問題提供相應(yīng)的服務(wù)。

（五）開展勞動權(quán)益維護

弱勢群體就業(yè)難，實現(xiàn)就業(yè)之后的自身勞動權(quán)益維護更難，具體包括：工資低，時常被拖欠；工作時間長，工作條件差；社會保障缺乏，職業(yè)病和工傷事故多。因而，非政府組織可以有針對性的為弱勢就業(yè)群體提供勞動權(quán)益維護，具體的方式有：職業(yè)安全教育、法律援助、休閑娛樂活動組織、企業(yè)社會責(zé)任呼吁等等。還可以利用社會組織保護勞資雙方勞動權(quán)益，影響、監(jiān)督勞動權(quán)益保護方面的公共政策的輸入與輸出，在社會范圍內(nèi)擴大勞動權(quán)益保護的政策效應(yīng)，規(guī)范勞資雙方行為，保護弱勢群體法定利益。

（六）充當(dāng)智囊，為決策者提供促進就業(yè)的政策建議

新興的非政府組織大多是學(xué)術(shù)性和專業(yè)性的社會團體，往往具有較強的專業(yè)性，匯集了很多的行業(yè)精英，他們目光銳利、思維深刻，具有較強分析判斷能力，通過對具體問題的進行有針對性地研究，可以提供一些對于社會發(fā)展有重大參考價值的建議，有時候他們的意見要比政府部門的調(diào)研結(jié)果還要貼合實際。在完善弱勢群體就業(yè)體系這個問題上，非政府組織可以繼續(xù)充當(dāng)智囊團角色，提供有效和合理的參考意見，針對就業(yè)市場進行市場分析，能向政府反映和申訴弱勢群體的意見，可以并向政府提供完善弱勢群體就業(yè)服務(wù)體系有重大意義的決策意見。

參考文獻

1 徐向峰，城市弱勢就業(yè)群體公共政策支持體系研究[D]，重慶大學(xué)，2008

2 葉必鋒，我國城市弱勢群體的就業(yè)促進問題研究[D]，福建師范大學(xué)，2006，

3 劉英，非政府組織介入大學(xué)生就業(yè)服務(wù)初探[J]，法制與社會，2009（18）

4 司琦，非政府組織NGO對就業(yè)促進作用的研究[D]，北京交通大學(xué)，2011

5 艾小婧，大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系中的非政府組織參與[J]，河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2010（03）

6 劉昕，政府公共就業(yè)服務(wù)外包體系：制度設(shè)計與經(jīng)驗啟示[J]，江海學(xué)刊，2008（03）

7 陳治民，試論公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中的非政府組織參與[J]，中國商界，2009（8），P179-180

8 張超，淺論非政府組織在維護社會弱勢群體權(quán)益中的作用[J]，學(xué)術(shù)論壇，2012（3），P231

9 李公達，論我國公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)[J]，勞動保障世界，P40-42