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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 社區(qū)法依法治理范文

社區(qū)法依法治理精選(九篇)

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社區(qū)法依法治理

第1篇:社區(qū)法依法治理范文

一、指導思想

圍繞“穩(wěn)增長、促和諧”的目標,突出基層這個重點,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,提升全鎮(zhèn)公民法律素質和城鄉(xiāng)法治水平,為加快鎮(zhèn)發(fā)展營造良好的的法治環(huán)境。

二、工作目標

以提升城鄉(xiāng)居民法律素質、促進法治??導全鎮(zhèn)居民自覺加強法律知識學習,著力提高全鎮(zhèn)居民的法律素質和全社會的法治水平。2013年,全鎮(zhèn)社區(qū)(村、居)全部建立法制學校,全鎮(zhèn)至少建1所居民法制示范學校。2014年全鎮(zhèn)所有村全部建立法制學校。

三、工作內容

(一)辦校主體?;鶎狱h政組織和基層自治組織是基層法制學校的辦校主體,有關部門、政法單位及法律服務機構提供支持和服務。每所法制學校設校委會,配備1名校長(一般由村(社區(qū))黨支部書記或主任兼任),配備2名副校長(其中一名為政法干警),作為法制學校日常運行的工作力量,負責組織協(xié)調、教學計劃安排、課程實施等工作。法制學校聘請黨政干部、政法干警、法律服務工作者為學校兼職教師。

(二)辦學內容。通過大力開展法制宣傳教育,不斷增強廣大群眾的社會主義法治理念和遵紀守法意識,做到依法辦事、依法維護自身合法權益。一是組織廣大群眾深入學習社會主義民主與法制的基本理論,學習社會主義法治理念基本知識。二是組織廣大群眾認真學習《憲法》和與工作生活密切相關的《刑法》、《民法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《土地法》、《規(guī)劃法》、《勞動法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)。三是組織開展維護社會穩(wěn)定教育,組織學習條例等法律法規(guī),依法合理表達訴求。四是抓好社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及。五是加強基層民主法制教育。六是加強黨風廉政教育。組織廣大黨員干部學習黨紀條規(guī),增強遵守紀律的自覺性。

(三)辦學模式。堅持公益性、社會化、開放式、可持續(xù)發(fā)展原則,針對培訓對象工作、生活實際需求及認知水平,定期組織社區(qū)(村)內所有市民(村民)分批進行法制培訓,通過條文解讀、案例點評、法理分析等群眾喜聞樂見的方式宣傳普及法律知識。

(四)辦校場所。主要依托社區(qū)(村)辦公場所或小區(qū)物業(yè)管理辦公室、會議室等現(xiàn)有陣地開辦法制學校。法制學校辦學地點應相對固定,方便群眾。所有法制學校懸掛“XX村(社區(qū))村民(居民)法制學?!庇谰眯耘谱?,辦學制度上墻。

(五)辦校經(jīng)費。法制學校辦校經(jīng)費主要從各村(居)、社區(qū)辦公運轉經(jīng)費中解決,鼓勵社會力量提供支持,每年不少于2000元。法制學校所需經(jīng)費主要用于學校日常開支和教師必要補貼。

(六)辦校標準。堅持“七有”作為基層法制學校的合格標準:一是有管理機構(設有校委會);二是教學計劃;三是有固定的教學場地(教學設施齊全,能保證50名以上學員同時上課使用。教學環(huán)境要整潔、規(guī)范、非危房);四是有較為穩(wěn)定的師資隊伍;五是有教學對象并能堅持正常上課;六是有健全的規(guī)章制度;七是有教學管理檔案(教師教案、授課檔案等)。

四、工作要求

1、提高認識,加強領導。建立基層法制學校是我縣法制建設的一項重點工作,各級各部門要高度重視,切實加強領導,認真做好落實。各村(居)、社區(qū)要成立相應工作機構,制定具體落實措施,投入必要工作經(jīng)費,按要求完成法制學校建立和日常管理工作。

2、分類指導,創(chuàng)新形式。要依托村(社區(qū))現(xiàn)有教育陣地,整合農(nóng)民夜校、社區(qū)文化活動場所等教育資源,本著實事求是的原則,因地制宜逐步建立。教學活動要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,使法制教育與城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活緊密結合,防止走過場,務求實效。要從群眾素質和實際需要出發(fā),因地制宜,分層施教,通過宣講、文藝演出、政策宣傳及以案說法、案例講解等形式,加強集中教育;通過召開座談會、交流、咨詢、進村入戶訪談等形式開展面對面教育,增強教育效果;利用廣播、黑板報、宣傳車、明白紙等多種形式進行宣傳教育。要切實加強對法制教育活動的指導,充分發(fā)揮老干部、志愿者、專家和學者等群體的作用,多形式開展送法下基層活動,推動基層法制教育活動縱深發(fā)展。

第2篇:社區(qū)法依法治理范文

[關鍵詞]一次設備;智能化;設計;發(fā)展

中圖分類號:TM502 文獻標識碼:A 文章號:1009-914X(2017)14-0225-01

在社會發(fā)展過程中,打破了舊生產(chǎn)力體系,迫于市場經(jīng)濟壓力,電力系統(tǒng)經(jīng)歷著變革和發(fā)展。在電力系統(tǒng)變革中,電氣自動化是主要陣地,而電力一次設備智能化屬于其中一部分,是電氣自動化變革的實例,因此電力一次設備智能化的設計和發(fā)展對現(xiàn)階段電力系統(tǒng)改革有深刻影響,而這一課題也正大范圍開展。

一、傳統(tǒng)電氣自動化設計的特點和思想基礎

不管是計量方面,還是在控制和保護方面,傳統(tǒng)電氣設備均由單獨配件制作完成,同時用戶所用配電產(chǎn)品、各配件間連接和配合均由此種形式實現(xiàn)。一方面,在電氣自動化設計過程中,應以用電設備分布情況為依據(jù),并結合其符合特點和具體符合情況進行綜合考慮,另外還應集合自身條件設置相應的中低壓配電變電系統(tǒng),以此為前提,對于施工方應以供電方的用電要求、設備要求等管理要求為依據(jù)嚴格執(zhí)行,設計低電壓變電配電系統(tǒng)的二次保護、控制以及計量等,再以自動化系統(tǒng)和工藝要求為依據(jù)設計配電系統(tǒng)末端設備,這些設計均完成之后,敷設電路,調試并安裝設備。另一方面,在電氣自動化設計過程中,應先詳細地分析其工藝,了解并掌握被控用電設備的分布情況,同時了解設備運行流程、設備可靠性等,再利用計算機設計系統(tǒng)內容和結構。在施工過程中,需要協(xié)調好高低壓儀表系統(tǒng)、變電配電系統(tǒng)與用電設備系統(tǒng)檢測、信號檢測之間關系,并編制出清單,最后設計出整體控制流程圖,組合控制提供監(jiān)控軟硬件,實現(xiàn)控制系統(tǒng)輸入和輸出接口與電力系統(tǒng)整體電纜之間的可靠連接,這樣才能順利實現(xiàn)電纜敷設以及整體系統(tǒng)設備的安裝和調試。

二、電力一次設備智能化設計的建設條件和內涵

從建設條件方面來看,從總線至分線的模式是主流工程設備常用模式,通訊協(xié)議的數(shù)據(jù)傳遞是在遵循向下兼容原則基礎上實現(xiàn)的。伴隨電氣自動化進步和發(fā)展,現(xiàn)階段通訊網(wǎng)絡也隨之發(fā)生變化,不僅體現(xiàn)在機電一體化標準上,還體現(xiàn)在核心組件嵌入統(tǒng)一標準方面,同時終端設備鏈條的監(jiān)測和控制也逐漸獨立化方向發(fā)展,可分頭進行管理。從總線至分線的模式可見通訊媒介的關鍵性作用,現(xiàn)場總線主要包含兩大塊,一塊為硬件,另一塊則為軟件,主要體現(xiàn)在控制臺,還體現(xiàn)在人機交互管理系統(tǒng)。如果現(xiàn)場總線體系涉及較大規(guī)模則應用總線通訊協(xié)議,可以保證其兼容性充足,現(xiàn)場設備要想在當前系統(tǒng)中串入,則需要與總線通訊協(xié)議相符合,通過與總線體系之間的交流以掌控全局設備。

從設計內涵方面來看,現(xiàn)階段用電設備的智能化主要體現(xiàn)在其內含可編程邏輯控制器,與傳統(tǒng)設計理念相比,在變電設備中增加控制模組,可不必預留設備設計、設備維護、設備管控以及設備二次保護的空間,只要以電氣系統(tǒng)設計理念為依據(jù)設計監(jiān)測儀器系統(tǒng)即可。在傳統(tǒng)設計觀念中需要同時設計自動化系統(tǒng)和電氣設計,統(tǒng)籌兼顧兩者。而現(xiàn)階段智能化設計簡化了這一程序,盡量避免人工操作,使工作效率提升。實現(xiàn)自動化以后可以直接進行設計,無需先確定硬件,而是在通信協(xié)議和操作軟件模組確定之后自動整合各級設備,在智能化設計體系中,自動化系統(tǒng)與電氣設計并行問題得到自然解決,這兩者將不再是獨立問題,使兩者關系得到有效協(xié)調,對工作開展和調配有利。

三、電力一次設備智能化設計的方案特點與內容

現(xiàn)階段,用電設備涉及到PLC控制系統(tǒng),這一系統(tǒng)屬于小型系統(tǒng),在高低壓變配電設備會用到這一嵌入式控制裝置,所以在設計相關電氣過程中,則不需要將二次信號、用于計量和集中的保護系統(tǒng)設備與自動控制系統(tǒng)之間進行預留互聯(lián),僅需要依據(jù)要求設計系統(tǒng)電氣,另外需要設計必要儀表系統(tǒng)。從以往設計方案來看,自動化設計與電氣設計屬于平行狀態(tài),但與之相比,在新設計方案中作出了很多創(chuàng)新內容,主要體現(xiàn)在設計程度上,簡化了傳統(tǒng)設計方案,這也是未來發(fā)展趨勢。

四、在配電系統(tǒng)中電力一次設備智能化的應用

配電網(wǎng)系統(tǒng)以架設方式為依據(jù)進行分類,可分為兩類,一類為城市配電網(wǎng),另一類則為鄉(xiāng)村配電網(wǎng),電纜網(wǎng)是城市配電網(wǎng)的主要形式,架空線是鄉(xiāng)村配電網(wǎng)的主要形式。因傳統(tǒng)配電系統(tǒng)的智能模組不足,同時在自動通訊反饋方面和自動控制方面均存在一定不足,而在引入電力一次智能化設備之后,不僅提升了配電系統(tǒng)的自動通訊反饋效果,而且還提升了配電系統(tǒng)的自動控制能力?;谝淮卧O備智能化,與二次設備功能相融合,將一次設備和配電終端設備完美地結合在一起,使以往不具備的諸多功能得以實現(xiàn),如遠程控制功能、全網(wǎng)管控功能等。同時,一次設備智能化還具備現(xiàn)場總線通訊功能,在很大程度上拓展了通訊物質連接,使電力通訊定義得到延伸和拓寬。利用其余總線系統(tǒng)之間的完美對接,使復合調度得以實現(xiàn),將以往單線調度體制被打破??傊?,在配電系統(tǒng)中電力一次設備智能化的應用,不僅可以為配電網(wǎng)絡安全提供基礎保障,還可以使電力運行成本和人工成本降低,促進了電力企業(yè)的發(fā)展和進步。

五、電力一次設備智能化的發(fā)展趨勢

實際上,上述設計方案在現(xiàn)場設備中已經(jīng)基本實現(xiàn),通訊協(xié)議標準與現(xiàn)場總線裝置相符合,即可以完全實現(xiàn)網(wǎng)絡通訊功能,同時在現(xiàn)場總線節(jié)點設備上均以為分布式實時數(shù)據(jù)庫模式進行,另外設備控制系統(tǒng)是系統(tǒng)中非常重要的組成部分之一,其不僅具備成本低的優(yōu)勢,還可以實現(xiàn)快速共享,且高效可靠,這里所提到的設備功能需要經(jīng)過不斷的探索和研究才能實現(xiàn),這對電力一次設備智能化設計人員而言,需要設計兩方面程序和系統(tǒng),以清晰地掌握整體框架。電力企業(yè)并非獨立的個體,應在企業(yè)之間做好協(xié)調和交流,促進企業(yè)運營和發(fā)展。

六、結束語

在經(jīng)濟發(fā)展的背景下,企業(yè)生存壓力也隨之增加,電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)之一,需要應用現(xiàn)代科學技術,使其生產(chǎn)力得到提升,而這則需要電力行業(yè)的共同努力。電力一次設備智能化是電力企業(yè)生產(chǎn)力提升的一個重要途徑,對電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展有重要意義,因此應對其進行深入研究。

參考文獻

[1] 董雪,吳斌,栗王凱等.淺談電力一次設備智能化的設計與發(fā)展趨勢[J].黑龍江科技信息,2014(01).

[2] 樊毅,王[.一次設備智能化技術在智能變電站的探討[J].中小企業(yè)管理與科技,2017(01)

[3] 方志云,段霈.智能變電站一次設備智能化技術探討[J].城市建設理論研究(電子版),2014(28).

第3篇:社區(qū)法依法治理范文

關鍵詞 家庭醫(yī)生制度 社區(qū)健康管理 上海市醫(yī)改 上海市居民

中圖分類號:R197.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1533(2012)12-0012-05

Study on the development strategy and tactics of the family doctors system in Shanghai city based on the community health management

BAO Yong1, DU Xue-li1, ZHANG An2, LIANG Ying1, XU Ting2

(1. Public Health School of Shanghai Jiaotong University, Shanghai, 200025;

2. Shanghai Jiaotong University Antai School of Economics Management, Shanghai, 200025)

ABSTRACT Objective: To further understand the cognition?and vision of resident in Shanghai for family medical system, to deeply analyze the factors and status of family medical system and bring up the policy suggestion for Shanghai medicine reform. Method: With random sampling and whole sampling and layering sampling, 2082 samples (86.75%) were taken from Xu Hui, Min Hang and Jin Shan districts. Results: 1) The situation of community first diagnosis in Shanghai residents was that 65.40% outpatients chose the community hospital and 20.8% the third class hospital, 57.4% inpatients chose the community hospital as their first diagnosis and 27.8% the third class hospital. 2) Analysis of the factors of community first diagnosis in Shanghai residents: the reasons for choosing community hospital as fist diagnosis were cheaper price and traffic convenience for outpatients, and cheaper price and better service attitude for inpatients. 3) The residents have higher need in health management and family care . 4) The residents have poor cognition to family medical system in Shanghai. Conclusion: The situation of the development of family medical system in Shanghai is better. It is important to establish policy and guarantee the realization of family doctor system in Shanghai. Community health management is also an urgent matter of the moment。

KEY WORDS family doctor system; community health management; resident in Shanghai; medicine reform

國際經(jīng)驗表明,實施健康管理是“提高居民健康水平,總體控制醫(yī)療總費用”的關鍵環(huán)節(jié),而社區(qū)健康管理是實施這一關鍵環(huán)節(jié)的重要平臺[1-3]。上海市要持續(xù)推進家庭醫(yī)生制度建設,在制度設計和功能運作方面要實施社區(qū)健康管理,社區(qū)居民要高度認可家庭醫(yī)生制度。本文在社區(qū)研究的基礎上,總結了上海市居民對家庭醫(yī)生制度的認知,同時提出相關政策和策略建議。

1 對象和方法

隨機整群分層抽取上海市中心地區(qū)(徐匯區(qū))、上海市城鄉(xiāng)結合區(qū)(閔行區(qū))、上海市郊區(qū)(金山區(qū))的12家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生局等機構,共計2400人進行了整群抽樣的調研。每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心取樣200人,其中門診患者150人,住院患者50人。調研對象的基本情況見表1。主要搜集他們對家庭醫(yī)生制度的觀點、分析對醫(yī)保支付方式改革的看法和實際影響等。同時,我們遴選了20名醫(yī)院管理方面的專家以及部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心的主任、醫(yī)務人員進行了訪談,將問題分析與政策探討相結合,兼顧質性研究和量化研究。

在這期間,我們對整個過程都進行了嚴格的質量控制。在表格的設計階段,我們咨詢有關專家,嚴格控制表格的信效度;在表格調研階段,我們統(tǒng)一培養(yǎng)調查員,課題組主要負責同志進入現(xiàn)場進行質量把關;數(shù)據(jù)錄入階段,我們實行雙人錄入,邏輯查錯。最后,我們采用EpiData 3.1進行數(shù)據(jù)的錄入,SPSS 15.0進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

2 結果

2.1 社區(qū)居民首診服務需求情況

居民常見病、多發(fā)病在就診時首選醫(yī)院情況分析:首選社區(qū)衛(wèi)生服務中心1 296人,占65.00%;首選二級醫(yī)院265人,占13.00%;首選三級醫(yī)院431人,占21.00%;首選民營醫(yī)院7人,占0.30%;首選個體診所8人,占0.40%。

居民選擇社區(qū)醫(yī)院首診的原因分析:價格便宜1 319人,占28.00%;服務態(tài)度好901人,占19.00%;就醫(yī)環(huán)境好444人,占10.00%;交通方便1 145人,占25.00%;就醫(yī)流程便捷850人,占18.00%。從本次的調研統(tǒng)計結果也可以看出,價格便宜和交通便捷是居民選擇社區(qū)醫(yī)院進行首診的主要原因,比例分別為28.00%和25.00%。

居民未選擇社區(qū)醫(yī)院首診的原因統(tǒng)計分析:技術不夠812人,占27.00%;服務欠佳162人,占5.00%;設備落后888人,占30.00%;交通不便151人,占5.00%;藥品不全979人,占33.00%。

同時,我們對醫(yī)療機構的可及性進行了調查。統(tǒng)計結果顯示,步行到最近的醫(yī)療機構平均時間是22 min。

2.2 社區(qū)居民基本公共衛(wèi)生服務需求分析

居民對開展慢性病的健康管理、60歲以上老年人健康體檢、70歲以上老人眼保健指導、特殊人群、幼托機構和在校學生以及養(yǎng)老院中的老人等進行健康體檢等服務的需求比較強烈,如對開展慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病和惡性腫瘤)管理的服務需求比例分別達到了71.84%、70.14%和66.58%,對60歲以上老人開展健康體檢和對70歲以上老人開展眼保健指導等服務的需求也達到了81.01%和76.6%,見表2。

2.3 社區(qū)居民的健康管理、家庭保健需求分析

關于開展健康風險因素評估的服務,有51.04%的居民表示需要,有11.35%的居民表示非常需要。而對于戒煙限酒的指導服務,分別有78.31%和58.25%的居民表示需要或非常需要,針對合理膳食的指導,有12.48%的居民表示非常需要,有55.99%的居民表示需要。而針對心理疏導的工作,有11.84%的調研居民表示非常需要,有53.59%的居民表示需要,見表3。

2.4 社區(qū)居民關于家庭醫(yī)生制度政策認知

醫(yī)療保險是家庭醫(yī)生制度的保障和前提,為探討居民的認知情況,我們對幾個問題進行了調研。在居民對各級醫(yī)院的醫(yī)保支付比例態(tài)度上,有40.53%的人認為應該維持現(xiàn)狀。在居民對醫(yī)院實行醫(yī)療費用預付制的態(tài)度方面,認為挺好的占30.46%,認為醫(yī)療費用預付制不好的占40.18%,而不知道該項措施利弊的占29.36%。實施醫(yī)療費用預付的措施,出發(fā)點是為了解決居民就醫(yī)過程中的具體問題,但現(xiàn)實調查結果發(fā)現(xiàn)近七成的居民對該措施持消極態(tài)度,下一步應該加大宣傳的力度。在認為醫(yī)療保障是否應該覆蓋老年護理院等養(yǎng)老機構方面,發(fā)現(xiàn)有86.42%的人認為醫(yī)療保障應該覆蓋老年護理院等養(yǎng)老機構,僅有13.58%的人認為不應該覆蓋。在對社區(qū)與二、三級醫(yī)院雙向轉診的認知方面,居民知道雙向轉診的僅占56.10%,不知道雙向轉診的居民占了45.41%。而在所調查的居民中,愿意通過雙向轉診、分級診療的形式來治療疾病的,占到了75.81%,不愿意的僅占24.19%,

目前,居民就醫(yī)的第一選擇仍然是三級醫(yī)院,盡管社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠解決大部分的常見病、多發(fā)病等,但居民一直對其持有不信任的態(tài)度。除了認為社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員的技術水平不高以外,更多的是缺乏醫(yī)療上的安全感。

2.5 居民對家庭醫(yī)生的信任度

對家庭醫(yī)生非常信任的只占8.09%,54.07%的居民表示信任,35.05%的居民表示一般。數(shù)據(jù)表明,在非常信任和信任的選項上,居民對家庭醫(yī)生總體的信任度比對家庭醫(yī)生技術能力的信任度及對家庭醫(yī)生診療過程和結果的信任度略高,在信任度一般的選項上,居民對家庭醫(yī)生總體的信任度比對家庭醫(yī)生技術能力的信任度及對家庭醫(yī)生診療過程和結果的信任度略低,但三者之間無統(tǒng)計學意義上的差異。這說明居民對家庭醫(yī)生總體的信任度更多的是取決于技術之外的項目,比如更貼近了居民、能夠進行主動上門服務等,家庭醫(yī)生技術能力的亟待提高仍是制約居民家庭醫(yī)生信度的瓶頸,見表4。

3 討論

家庭醫(yī)生制度是以全科醫(yī)生為主要載體、社區(qū)為范圍、家庭為單位、全面健康管理為目標,通過契約服務的形式,為家庭及其每個成員提供連續(xù)、安全、有效、適宜的綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康管理的模式。在國際上,已有50多個國家和地區(qū)推行了家庭醫(yī)生制度,他們通過與居民簽約,實行首診制度,按照人頭預付服務經(jīng)費等方式,從機制上成為服務對象健康和衛(wèi)生經(jīng)費的“雙重守門人”,規(guī)范了衛(wèi)生資源的合理利用,有效的降低了醫(yī)療費用,大幅的改善了全民健康狀況,滿足了居民的個性化健康需求。

當下,中國正在進行新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,針對國內看病貴、看病難的突出矛盾,結合國際經(jīng)驗,在我國建立家庭醫(yī)生制度已成為必然趨勢。隨著國家醫(yī)改相關制度的不斷出臺和社區(qū)衛(wèi)生服務改革的不斷深化和完善,北京、深圳、武漢、青島等城市借鑒國際經(jīng)驗,已開始了家庭醫(yī)生制度的試點工作。

上海市于2007年首先開始在徐匯、閔行、金山等5個區(qū)進行了家庭醫(yī)生制的試點。2010年8月,上海又提出要在未來一段時間內,逐步在全市范圍內推廣家庭醫(yī)生制度,以實現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化。未來5年,上海將逐步為全體市民配備家庭醫(yī)生,全面推行家庭醫(yī)生首診負責制,屆時每2 000~3 000名居民都將有一名家庭醫(yī)生對口負責管理他們的健康。同年10月又將試點工作擴展到了包括靜安、閘北、浦東新區(qū)等5個區(qū)。2011年,探索建立家庭醫(yī)生制度又寫進了上海市的新醫(yī)改方案中。截止目前,總計有占全市1/3的74家社區(qū)衛(wèi)生服務中心,包括199個社區(qū)衛(wèi)生服務站,285個村衛(wèi)生室開展了家庭醫(yī)生制度的試點工作,各區(qū)縣的試點工作均已初具規(guī)模,這為下一步在全市推廣家庭醫(yī)生制度奠定了良好的工作基礎。但這些區(qū)縣的試點工作各有特色,利弊共存。因此,系統(tǒng)的總結評估各區(qū)縣的試點工作情況,形成全市統(tǒng)一的家庭醫(yī)生制度工作模式對上海市實施家庭醫(yī)生制度至關重要。

本研究顯示,門診患者65.40%首選社區(qū)醫(yī)院,20.80%首選三級醫(yī)院;住院患者57.40%首選社區(qū)醫(yī)院,27.80%首選三級醫(yī)院。60~74歲人群首選社區(qū)醫(yī)院達72.00%,≥75歲老人高達73.00%

門診患者、高齡者、退休人員和新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員首選社區(qū)醫(yī)院比例較高。上海市居民首選社區(qū)醫(yī)院原因分析發(fā)現(xiàn):門診患者選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是價格便宜和交通方便,住院患者選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是價格便宜和服務態(tài)度好;在年齡方面,無論是哪個年齡組,都認為選擇社區(qū)醫(yī)院有價格便宜和交通方便的原因。其他項目的人群也基本如此,選擇社區(qū)醫(yī)院的原因主要是價格便宜、交通方便、就醫(yī)流程便捷。

當然,分析也發(fā)現(xiàn),門診患者不選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是沒有藥品、設備落后和技術不夠,因為大多數(shù)選擇門診的患者在社區(qū)就醫(yī);住院患者也一樣,不選擇社區(qū)醫(yī)院的主要原因是沒有藥品、設備落后和技術不夠。不同年齡組患者不選擇社區(qū)醫(yī)院的原因也基本上是由于沒有藥品、設備落后和技術不夠。其他項目人群在不選擇社區(qū)醫(yī)院的原因分析上,基本也是沒有藥品、設備落后和技術不夠。

本文還對基于健康管理的上海市家庭醫(yī)生制度其他方面進行了研究。

4 建議

4.1 構建基本健康保健模式

作者最近提出了基本健康保健模式——“54321”模式[4]。該模式的構架是:5定即定首診醫(yī)療機構、醫(yī)療保險費用、醫(yī)療服務數(shù)量質量和費用、公共衛(wèi)生服務數(shù)量質量和費用、服務人群;4付即政府、保險機構、醫(yī)療機構和個人四方付費;3管即各級政府、居民、社會(第三方)進行監(jiān)督;2轉即首診醫(yī)療機構和綜合性醫(yī)院雙向轉診;1考即1年1次考核。

4.2 加強相關政策的研究

1)研究社區(qū)首診制度。在預約門診服務的基礎上,建立社區(qū)首診制度,主要通過優(yōu)先就診、預約三、二級醫(yī)院的專家、以及家庭醫(yī)生優(yōu)惠服務等政策,吸引簽約居民選擇在社區(qū)首診,并通過進一步拉開醫(yī)療保險在各級醫(yī)院的報銷比例,逐步引導居民定點在社區(qū)首診[5]。

2)研究雙向轉診制度。家庭醫(yī)生在對簽約居民提供服務的過程中,若簽約居民的病情超出了家庭醫(yī)生的診療能力或符合雙向轉診條件的,應由家庭醫(yī)生開具專門轉診單,通過雙向轉診專門渠道幫助其轉往三、二級醫(yī)療機構;三、二級醫(yī)療機構應建立雙向轉診制度,指定專門部門負責,保證轉診患者得到及時合理的診治。遇到緊急情況時,簽約居民直接到三、二級醫(yī)院掛急診或住院治療,就診后應到家庭醫(yī)生處補辦雙向轉診單,以備處理醫(yī)保報銷等事宜。待病情穩(wěn)定或進入康復期后,需要將患者從上級醫(yī)療機構轉至社區(qū)衛(wèi)生服務中心時,上級醫(yī)療機構應通過轉診專門渠道,及時將患者的就診情況反饋給家庭醫(yī)生,家庭醫(yī)生應在獲得上級醫(yī)療機構診療信息的基礎上做好隨訪等承接工作,保證患者就診服務的無縫隙連接[6-7]。

3)研究試行按人頭付費制度。實施醫(yī)??傤~預付管理多年來,總額預算觀念和風險共擔機制逐步形成,項目付費的基石也有所松動,上海要在繼續(xù)推行醫(yī)保總額預付管理的基礎上,探索建立醫(yī)保結余留用政策、按人頭付費和按病種付費的政策,進一步完善形成對醫(yī)療機構和醫(yī)生具有約束和激勵作用的復合管理機制。社區(qū)必須推行按照人頭付費機制。

4.3 探討和實施社區(qū)健康管理的“4CH8”模式

4C:健康管理4個循環(huán)(健康檔案的建立、健康風險的評估、健康風險因素的干預、干預后評價);8:8個健康管理板塊(生物學、心理學、社會學、睡眠、膳食、運動、安全、和諧);4H:4個健康關愛家園(老人、婦女、兒童和慢性?。8-9]。

4.4 加強社區(qū)醫(yī)務工作者的培訓

以全科醫(yī)生的培養(yǎng)為重點,健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓體系,建立健全培養(yǎng)制度,加強適宜人才培養(yǎng),適應人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。培訓主要包括全科醫(yī)生培訓,全科醫(yī)生助理培訓,健康管理師培訓,心理咨詢師培訓和營養(yǎng)師培訓。

參考資料

[1] Reagan PA, Brookins-Fisher J. Community health in the 21st century[M]. San Francisco: Benjamin Cummings, 2002:1-7.

[2] Hall JJ, Taylor R. Health for all beyond 2000: the demise of the Alma-Ata Declaration and primary health care in developing countries[J]. Med J Aust, 2003, 178 (1): 17- 20.

[3] Kirk S,Glendinning C. Trends in community care and patient participation: implications for the roles of informal carers and community nurses in the United Kingdom[J]. J Adv Nurs, 1998, 28(2): 370-381.

[4] 鮑勇, 杜學禮, 張安, 等. 基于健康管理的家庭醫(yī)生制度研究(待續(xù))[J]. 中華全科醫(yī)學, 2011, 9(6):831-832.

[5] 杜學禮, 鮑勇. 基于“健康守門人”構建雙向轉診機制的對策研究[J]. 中國全科醫(yī)學, 2010, 8(11): 3503-3506.

[6] 杜學禮, 鮑勇. 新醫(yī)改形勢下社區(qū)健康管理發(fā)展戰(zhàn)略(二)[J]. 中華全科醫(yī)學, 2010, 8(11): 1341-1344.

[7] 杜學禮, 鮑勇. 新醫(yī)改形勢下社區(qū)健康管理發(fā)展戰(zhàn)略(三)[J]. 中華全科醫(yī)學, 2010, 8(12):1391-1397.

[8] 鮑勇, 鄒鹿鳴. 中國社區(qū)慢性病風險和健康管理發(fā)展戰(zhàn)略(二) [J]. 中華全科醫(yī)學, 2010,8(7):805-806.

第4篇:社區(qū)法依法治理范文

一、正確估價普法依法治縣工作成效,充分認識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建的重要性和緊迫性。

習水縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施以來,普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開,取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點:

——領導重視,新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規(guī)劃后,縣委、縣政府及時轉發(fā)了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》,召開了高規(guī)格的會議,總結經(jīng)驗,表彰先進,對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機,進一步加大工作力度,健全完善領導體制和保障機制,調整充實領導小組和辦事機構,落實成員單位責任制和考評考核措施。

——圍繞中心,法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))、各部門緊扣黨委、政府中心工作,突出憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與維護社會穩(wěn)定等密切相關的法律法規(guī),突出社會主義法治理念,積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,征訂和編寫“五五”普法教材,組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動,“紅城法治”欄目正常運轉,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。

——形式多樣,法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))、各部門在發(fā)揮好傳統(tǒng)宣傳手段的同時,不斷豐富形式載體,努力適應和滿足不同普法對象的需求??h電視臺開設了“紅城法治”欄目,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地,擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時,通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節(jié)目等形式,增強了法制宣傳的感染力和吸引力,取得了良好社會效果。

——著眼基層,全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設,以“民主法治村”創(chuàng)建活動為載體,不斷深化農(nóng)村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地,80%的村開展了依法治村、民主管理活動,70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”,不斷加強對社區(qū)各類成員的法制教育培訓,積極開展社區(qū)法律服務,社區(qū)依法治理工作進一步拓展。學校、企業(yè)、機關的依法治理工作不斷深化,100%的中小學聘請了法制副校長,80%以上的大中型企業(yè)建立了法律顧問制度,90%以上的縣政府機關實行了執(zhí)法責任制,全縣基層民主法制建設得到不斷加強。

第5篇:社區(qū)法依法治理范文

一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六五”普法重點,做好宣傳、組織和發(fā)動工作

(一)高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區(qū)、單位要將其列入黨(總)支部的重要議事日程,將普法經(jīng)費列入年度財政預算,并作到??顚S谩M瑫r從組織結構上配齊配強工作人員,把法律素質較高,基層普法經(jīng)驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經(jīng)濟社會發(fā)展工作統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。要認真發(fā)揮職能作用,切實給黨委當好參謀和助手,認真落實目標責任制和考核機制,確保各項措施落實到位。

(二)認真做好法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃和近期工作計劃。各社區(qū)、單位要根據(jù)街道下發(fā)的《街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規(guī)劃》的文件指示精神,結合自身實際情況和“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗,制定出本社區(qū)、單位的“六五”普法依法治理工作規(guī)劃和近期的工作計劃。

(三)加強理論研究,為普法依法治理工作深入推進提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規(guī)律、工作方式及長效機制進行調查研究,創(chuàng)新工作理念,改進工作方式,增強工作的針對性和實效性,推動普法依法治理工作科學化、民主化、規(guī)范化發(fā)展。

(四)組織開展以憲法為統(tǒng)領的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強調保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內容;突出法治文化建設這一普法依法治理工作重要的創(chuàng)新點和發(fā)展極;突出“法治”創(chuàng)建,努力實現(xiàn)以創(chuàng)建帶動普法,以普法促進創(chuàng)建,不斷提高社會法治化管理水平。

(五)加強對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查力度。街道年底將組織全面考評,考評結果納入街道年工作目標責任制考核范圍,并作為評選“六五”普法依法治理先進集體的主要依據(jù)。

二、抓好普法對象的法制宣傳教育,提高普法工作的針對性和實效性

(一)加強領導干部的法制宣傳教育,增強依法執(zhí)政理念。深化領導干部學法用法,組織五到六次領導干部集體學法活動,并認真做好學法記錄。結合工作和形勢需要,就有關重要政策和法律問題,開展專題法律知識學習。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強對領導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

(二)強化公務員的法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓,實行公務員“每月一學”制度,全年法律知識培訓時間不少于40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度,對公務員進行兩次普法統(tǒng)一考試并將成績計入年終考核,進一步激發(fā)公務員學法、用法的積極性,培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

(三)緊抓青少年法制宣傳教育,培養(yǎng)遵紀守法習慣。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。學校應根據(jù)不根據(jù)實際情況制定具體的法制教育計劃,充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。積極開辟第二課堂,整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

(四)推動企(事)業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,提升依法治企水平。針對企業(yè)本身的特點,定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法律培訓。定期開展各種法制宣傳教育主題活動,通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓班、座談會等形式,開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風險防范機制,健全企業(yè)各項規(guī)章制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的依法經(jīng)營能力和依法治企水平。加強“企業(yè)職工法制學?!钡绕脚_建設,推動企業(yè)職工法制教育落到實處。加強事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓,提高他們依法管理、依法辦事的能力。

(五)深化社區(qū)居民和基層干部的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。結合廣大居民的現(xiàn)實需求,開展2次以上與居民生產(chǎn)生活密切相關的法制主題教育。發(fā)揮法制宣傳文藝隊、社區(qū)文化大院的作用,開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點加強對社區(qū)兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓,社區(qū)兩委成員集中學法不少于4次,村民代表集中學法每年不少于2次。開展社區(qū)“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。

(六)加強外來務工人員和其他社會群體的法制宣傳教育,維護社會和諧穩(wěn)定。完善外來務工人員服務管理各個環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機制,做到學法與用法、教育與維權相結合,不斷增強外來務工人員遵紀守法和依法維權的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負責”的原則,對街道食品加工業(yè)、服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等外來務工人員比較集中的企業(yè),指導建立外來務工人員法制學校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍,通過舉辦法制講座,提供法律服務等形式,滿足外來務工人員對法律知識的需求。

加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育,使他們懂法守法,更好地融入社會;積極為留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務,切實維護他們的合法權益。

三、立足實際,創(chuàng)新思維,不斷開拓普法依法治理工作新局面

(一)將法制宣傳教育與法治實踐相結合。督促各社區(qū)、單位制定和完善本單位的規(guī)章制度,積極開展落實“民主生活會”制度,圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”、創(chuàng)建“依法治教示范學?!?、創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”活動,不段提高法制宣傳教育的實際效果。

(二)將法制宣傳教育與群眾文化生活相結合。挖掘貼近民生主題,群眾喜聞樂見的宣傳載體,依托法制文藝宣傳隊、社區(qū)文化大院等平臺,開展豐富多彩的法治文化活動,以生動活潑的形式傳播法律知識,在潛移默化中培養(yǎng)群眾的法律意識。

第6篇:社區(qū)法依法治理范文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、街道辦事處、市委各部、委、辦、局,市直各企業(yè)事業(yè)單位,人民團體、區(qū)、州駐市單位:

200*年是深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神的重要之年,也是落實“四五”普法規(guī)劃的關鍵之年,切實做好普法依法治理工作具有重要意義。全市各單位要圍繞米泉市經(jīng)濟建設中心大局,全面落實“四五”普法依法治理規(guī)劃,以創(chuàng)建普法依法治理先進單位為載體,普治并舉,全面推進依法治市進程,為促進“三個文明”協(xié)調發(fā)展,全面建設小康社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將200*年××市普法依法治市工作安排如下:

一、以領導干部學法用法為龍頭,認真抓好普法教育工作,帶動全社會學法用法工作深入開展。

1、繼續(xù)抓好領導干部的學法用法工作。要進一步健全“領導干部學法用法監(jiān)督檢查制度”,切實提高領導干部學法用法的自覺性。把領導干部(副科級以上包括副科級)學法用法作為單位法制建設的“重頭戲”。通過繼續(xù)組織好副科以上領導干部法制講座、中心組學習、自學等方法,不斷提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力,把領導干部學法和依法辦事能力作為干部考核的重要依據(jù)并與干部任免掛鉤。在學法內容上,要突出新修改的;

200*年我市各級干部普法參學率應達到95%,職工普法參學率應達到90%以上,居民和農(nóng)牧民普法參學率達到80%以上。200*年普法考試的內容是:(1)新修改的《憲法》;(2)《行政許可法》;(3)全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》(下冊)。

二、“普”、“治”并舉,推進依法治理工作向深層次邁進。

1、進一步完善普法依法治理工作機制。良好的普法依法治理工作機制是推進依法治理工作向深層次邁進的基礎。黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督,動員全社會力量共同參與的工作機制是我們近年來普法依法治理工作取得成效的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要進一步完善這一工作機制。各部門、各單位則要形成由主要領導負責,專門機構(專人)承辦,計劃明晰、重點突出、落實到位的普法依法治理工作格局,未達到要求的要盡快調整、充實,堅決制止只掛名、不務實、工作不到位、搞形式主義等問題。

2、采取各種措施,規(guī)范執(zhí)法行為,推進依法行政、公正司法營,造良好執(zhí)法環(huán)境。市直各單位,特別是黨政機關和行政執(zhí)法單位,要在有針對性地學習、宣傳相關法律、法規(guī)和社會主義法制理論的同時,應有重點地解決本系統(tǒng),本部門依法行政、依法辦事及法制建設中存在的突出問題。要改進行政執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,加強行政執(zhí)法質量考核監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行持證上崗、執(zhí)法公示、執(zhí)法聽證、重大行政處罰集體討論和備案等制度。全面正確地貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,大力推進行政審批制度改革。規(guī)范行政審批和收費行為,進一步清理和依法設定審批、收費項目。針對社會關注的熱點問題,繼續(xù)開展專項整治工作。嚴格實行“收支兩條線”、“罰繳分離”、會計集中核算或委派制度。司法機關要全面推行審判公開、檢務公開、警務公開和司法行政公開。加強執(zhí)法隊伍管理,建立健全執(zhí)法檢查和錯案責任追究制度,對執(zhí)法中的違法違紀、徇私枉法行為,一旦查實,要嚴肅處理;對情節(jié)嚴重的,堅決清出司法隊伍;構成犯罪的,依法追究刑事責任,確保公正司法。要進一步加強司法質量考評監(jiān)督工作,推進公正執(zhí)法。

3、要加強基層的依法治理。要抓好村鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等基層單位的依法建制,以制治理。制定、完善村規(guī)民約及基層單位治理章程,建立有效的運作機制、制約機制,加強基層的民主法制建設,實現(xiàn)“四民主,兩公開”。

4、繼續(xù)加大社區(qū)、鎮(zhèn)(村)依法治理工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要配合各方力量,充分調動工作積極性,努力實現(xiàn)“兩個轉變,兩個提高”的工作目標,把基層的開展創(chuàng)建普法依法治理先進單位工作做扎實。

三、以普法依法治理先進單位創(chuàng)建活動為載體,推進普法依法治市工作進程

開展普法依法治理先進單位創(chuàng)建活動是整體推進普法依法治理工作的創(chuàng)新,是普法依法治理工作的有效載體。通過開展創(chuàng)建普法依法治理先進單位活動的實踐,這一工作形式能夠緊緊抓住廣大群眾關心的熱點、難點問題,開展集中整治和專項治理,把廣大群眾引導到學法、守法、護法和依法辦事的軌道上來。我們要充分利用普法依法治理先進單位創(chuàng)建活動這一載體,深層次地開展普法依法治理工作。我市計劃于今年年底完成普法依法治理先進縣(市)的申報工作。根據(jù)昌吉州依法治州領導小組關于創(chuàng)建普法依法治理先進縣(市)的標準,我市應有80%以上單位進入普法依法治理先進單位的行列才能申報普法依法治理先進縣(市)。各單位、各部門要增強責任感和榮譽感,樹立腳踏實地、求真務實的作風,認真開展“創(chuàng)建”工作。200*年已進入普法依法治理先進單位行列的要做好復查和鞏固工作;還未進入先進單位行列的積極做好普法依法治理先進單位的創(chuàng)建和申報工作。200*年五月中旬,市普法依法治理領導小組將對創(chuàng)建普法依法治理先進單位申報單位進行考核驗收。

各單位、各部門要堅持在求真務實的同時努力創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市普法依法治理工作新局面,為我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法制保障。

第7篇:社區(qū)法依法治理范文

一、總體目標

通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設,提升全民的法律意識和法律素質;保障社會成員依法享有平等權利,實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關依法履行職責、行使權力,把解決社會矛盾納入法治化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進社會主義法治理念在社會得到弘揚,法治文化氛圍更加濃厚,法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育,90%以上的村(社區(qū))達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設標準,95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標準。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全領導干部帶頭學法制度。2014年上半年黨委中心組進行7次集中學法學法,內容涉及國土、計生、食品藥品、行政處罰程序規(guī)定等法律法規(guī)政策。下一步著力提升領導干部法治素養(yǎng),提高領導干部依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平中心組成員結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。

2、加強鎮(zhèn)村干部法治能力培訓。

村(社區(qū))干部上半年開展培訓8次,內容涉及村級公開、人民調解、法律援助、安全生產(chǎn)管理、財務管理、應急處理等方面內容。下一步將繼續(xù)加強對鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓,提高依法治理的能力和水平。

3、開展全民學法知法懂法守法活動。

學校法制副校長講課4次,內容涉及安全、消防、禁毒。全面各部門共進行街頭宣傳12次,有15000人受益。下一步結合領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點對象的特點,深入推進重點對象學法用法工作。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動,強化法制副校長具體職責,推動預防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。深入開展“大走訪、大送法”、“農(nóng)民工學法活動周”等法治惠農(nóng)活動,大力培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”。深入開展進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動,組織開展好“12.4”全國法制宣傳日、各項法律法規(guī)頒布實施日、宣傳周、宣傳月活動,引導群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求,依法維護權益、履行法定義務。

4、扎實推進法治文化建設。

按照我鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃要求,鼓勵社會力量積極開展法治文藝作品的創(chuàng)作、推廣和法制文藝匯演、巡演活動,打造有特色的法治文化品牌。積極創(chuàng)造條件,因地制宜,大力推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化長廊、法制農(nóng)家書屋等“一村一品”法治文化陣地建設。充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者作用,利用鎮(zhèn)法制長廊、村(社區(qū))法制宣傳欄、電視、廣播、政府網(wǎng)站、普法微博、QQ群、公共場所電子顯示屏等公共平臺廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力。

5、加大法治宣傳力度。根據(jù)本鎮(zhèn)特點,在交通要道、政府辦公大樓、車站、醫(yī)院、銀行等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設施,向社會廣泛宣傳依法治鎮(zhèn)的意義、任務和工作重點。要廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,為依法治鎮(zhèn)工作營造良好的輿論氛圍。

6、完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束,加強和改進對領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

7、落實完善黨務公開及建立健全黨內規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規(guī)定等不宜公開的以外,黨委的決策事務均應通過多種方式公開。嚴格執(zhí)行《省黨內規(guī)范性文件備案辦法》。加強備案審查,維護黨內法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權威性。建立黨內規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。

8、建立完善政府依法決策制度。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機制,將決策行為置于法治框架內。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制,編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

9、加強便民服務建設。以便民、利民為根本,推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、一站式服務,加強政務服務體系建設和標準化建設,實現(xiàn)提速增效。

10、深入推進行政權力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設。落實鎮(zhèn)政府及其工作部門行政職權動態(tài)調整制度,依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規(guī)范工作,建立包含行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。

11、規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,有效解決各行政執(zhí)法部門在履職過程中產(chǎn)生的爭議。

12、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。深化行政執(zhí)法體制改革,以最全規(guī)范、最優(yōu)標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,避免執(zhí)法隨意性和不公正。

13、加大安全生產(chǎn)依法治理力度。強化安全生產(chǎn)準入與安全生產(chǎn)執(zhí)法,加強安全基層基礎工作,深入開展礦山、?;贰⒔煌?、建筑、燃氣、學校及周邊等行業(yè)領域安全專項整治。落實安全生產(chǎn)“兩個責任”;突出安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、“打非治違”和隱患動態(tài)排查治理;實行安全生產(chǎn)“五級監(jiān)管”;抓好安全生產(chǎn)標準化、安全社區(qū)、安全文化、應急救援體系、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理隊伍建設,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,堅決遏制較大及以上事故。

14、加強食品藥品依法監(jiān)管。加強鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測體系和能力建設。嚴格執(zhí)行食品藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī),強化食品藥品安全監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者責任追究。深化食品藥品專項整治,抓好酒類行業(yè)治理。加強鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所建設,推動食品原產(chǎn)地可追溯制度和質量標識制度建設,保障食品藥品安全。

15、依法推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理。把依法行政納入城市規(guī)劃、建設和管理全過程。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。嚴格建設工程質量和安全管理,加大規(guī)劃建設監(jiān)管力度。

16、加強法、檢部門司法公信力建設。加強案件質量管理,嚴格案件辦理期限,強化辦案質量責任制,不斷提升案件質效。深入實施量刑規(guī)范化工作,強化司法為民措施,加強巡回審判,深化人民法庭規(guī)范化建設。加強訴訟監(jiān)督,維護司法公正。加強自身監(jiān)督,積極推進檢務公開,推行“陽光檢務”,增強檢察機關的執(zhí)法透明度和公信力。

17、集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺賬,嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定,逐案落實責任單位,限期辦結。加大法庭生效裁判的執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制,加快建設“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),強化執(zhí)行征信建設,提高執(zhí)行工作質效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援門檻,擴大受援范圍,暢通援助渠道,做到應援盡援。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)法律援助工作站建設,切實做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。圍繞群眾關切的熱點難點,做好農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、外出務工人員等困難群眾法律援助工作,建立健全農(nóng)民工維權工作部門聯(lián)動機制和異地協(xié)作機制,進一步強化法律援助案件質量管理。

19、依法治理重點領域矛盾糾紛和突出問題。對土地征收、城鄉(xiāng)建設、涉法涉訴、涉軍群體、勞動社保、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件等重點領域的矛盾糾紛和突出問題,采取領導干部接訪下訪、聯(lián)合接訪、重點包案、掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭化解。

20、依法治理重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群治社會治安綜合體系。對社會治安重點區(qū)域、突出問題開展綜合整治行動,始終保持對暴力犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,始終保持對黑惡勢力的打擊力度,切實排查整治治安混亂區(qū)域,依法化解矛盾糾紛,提高治理管控能力。加強禁毒工作,做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員等特殊人群管理,依法打擊暴力犯罪和多發(fā)財以及涉及“黃賭毒”的犯罪,增強群眾安全感

21、依法治理秩序。完善大調解工作銜接制度機制,發(fā)揮好人民調解組織的作用,積極推進社會保障、征地拆遷、環(huán)境污染、物業(yè)管理等重點領域專業(yè)調解工作機制建設。強化秩序專項治理,推動一批積案進入法定終結程序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范行為,引導群眾依法理性表達訴求。建立完善網(wǎng)上受理的平臺和制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制,建立涉法涉訴依法終結制度。

22、依法治理網(wǎng)絡環(huán)境。依法加強網(wǎng)絡社會管理,嚴格規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序,積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡真實身份信息注冊工作。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析、研判和處置,加快構建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”,確保國家信息和網(wǎng)絡安全。

23、扎實推進各級單位依法治理。深入開展法治示范鎮(zhèn)、學法用法示范單位、依法行政示范單位、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動,調動干部群眾學法用法守法積極性,增強法治觀念和依法辦事能力。

24、切實推進依法治村(社區(qū))工作。加大民主法治示范村(社區(qū))建設力度,開展法律進村(社區(qū))活動。組織相關人員到各村(社區(qū))開展法律服務、法律宣傳、法律援助。推行“一村一法律顧問”制度,切實提高依法辦事能力和水平,確保村民的合理訴求得到有效維護。

三、組織保障

(一)加強法治隊伍建設。各村(社區(qū)居)委會、各企(事)業(yè)單位要強化依法治鎮(zhèn)工作領導小組及其辦公室的工作職責,建立健全責任制和依法治鎮(zhèn)工作職責,明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設,特別是行政執(zhí)法隊伍的建設,逐步推進人員到位。強化依法治鎮(zhèn)工作隊伍的培訓教育,切實提高專業(yè)技術水平和業(yè)務素質,確保依法治鎮(zhèn)工作的有效開展。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組辦公室要明確職責,加大力度,加強協(xié)調、檢查和指導,督促各村(社區(qū)居)委會、各企(事)業(yè)單位完成依法治鎮(zhèn)工作任務。

第8篇:社區(qū)法依法治理范文

一、工作目標運行情況

(一)以深入開展法制宣傳教育為龍頭,全面推進依法治街進程,我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”,鎖定普法對象,充分利用各種法制教育資源,激發(fā)社會各界參與普法,形成全民普法的大好局面。

1.加強組織領導,明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協(xié)調,年初,及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議,研究部署全年的普法工作,明確了今年社區(qū)普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。

2、理清工作思路,積極開展普法工作。根據(jù)上級要求,配備各種普法教材,組織居民及社區(qū)工作人員進行普法學習,通過各種形式開展普法宣傳,并結合實際情況重點學習了《憲法修正案》、《行政許可法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)。通過學習,使居民的法律意識得到了加強,認識了知法守法的重要性,也加強了社區(qū)工作人員學法用法、依法執(zhí)政的法制觀念。

3、開展主題活動,深化普法效果。充分利用黑板報和宣傳畫等多種方法,大力開展憲法以及對居民群眾生產(chǎn)、生活有直接指導意義和密切關系的法律法規(guī)的宣傳,教育公民遵紀守法,尊重社會公德,提高群眾依法維權的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣傳日等活動之際,在主要街道以各種形式進行普法宣傳,通過宣傳,在居民中收到了良好的效果。

4、開展法律服務下社區(qū)活動。社區(qū)一直和均鑫律師事務所保持良好的合作關系,事務所的律師幫助居民提供法律咨詢和援助,使居民對社區(qū)更加信任和支持。

(二)深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作,切實做好維護社會穩(wěn)定工作

做好申訴、等合法解決糾紛方法的宣傳工作,使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式,預防和減少群體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發(fā)生,推進依法治理工作。提高居民自我教育、自我服務、自我管理、自我約束的能力,為建設文明祥和的新型社區(qū)作出貢獻。社區(qū)成立了由包括社區(qū)民警在內的人民調解委員會,居民信息員11人。社區(qū)在今年共接受居民糾紛20多起,其中鄰里糾紛6起,家庭糾紛1起,其他糾紛13起。成功調解21起,調解排查率100%,調成率100%。

(三)以減少重新違法犯罪為目標,努力探索安置幫教工作新路子。

1、做好幫教對象的排查工作。今年年初,我們對轄區(qū)內刑釋解教人員及吸毒人員情況進行了全面核對排查,通過建立花名冊、核查安置幫教情況,建立完善了刑釋解教人員以及吸毒人員的檔案,全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀,為落實安置幫教工作措施奠定了基礎。

2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實行“三定”制度,即定幫教對象、定幫教小組、定幫教措施。幫教小組對這些刑釋解教人員和吸毒人員定期回訪和幫教,使他們感受到了社區(qū)這一組織的溫暖,并沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。對幫教對象進行思想教育和法律、法規(guī)的宣傳,讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉變,能逐漸的重新融入社會,為社會做出自己的貢獻。

(四)排查社會不穩(wěn)定因素。

通過社區(qū)工作人員一年的努力,我轄區(qū)內沒有出現(xiàn)殘疾人鬧事,習練者進京、進京鬧事的現(xiàn)象。春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、奧運會及煤博會期間提前做好社會不穩(wěn)定因素排查,制定社會穩(wěn)定工作預案,安排好值班工作,確保轄區(qū)在“三節(jié)兩會”期間無重大事件發(fā)生,切實維護社會穩(wěn)定。

第9篇:社區(qū)法依法治理范文

2010年是“五五”普法的第五年,為了更好地開展“五五”普法工作,站東社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計劃,在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設,建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施,積極完成街道黨工委、上級主管部門交辦的各項任務,為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應有的作用。

一、領導重視,建立健全各類組織機構。

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設備等盡可能予以解決。2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內容。

3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,懸掛宣傳橫幅2條。

三、普法結合、搞好社區(qū)的普法依法治理工作。

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