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一、正確引導(dǎo),規(guī)范辦學(xué)行為
(一)民辦幼兒教育屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
(二)民辦幼兒園實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制??h教育局負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒教育工作的管理、監(jiān)督、整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)幼兒教育工作的日常管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)幼兒園布局規(guī)劃和設(shè)置。
(三)加大對(duì)民辦幼兒教育的法律法規(guī)宣傳力度,要采取有效措施,通過(guò)墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳手段,使家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)幼兒園教育對(duì)幼兒未來(lái)發(fā)展的重要性,使辦園者明白辦園責(zé)任重大,引導(dǎo)家長(zhǎng)慎重為孩子選擇幼兒園,為依法辦園、依法治園創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)近期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在做好本地區(qū)幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)民辦幼兒園進(jìn)行一次全面檢查整頓,堅(jiān)決禁止在公路旁等不安全地段舉辦幼兒園。凡不符合網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和未取得辦園許可證的幼兒園,一律視為非法辦園予以取締。凡符合辦園條件和網(wǎng)點(diǎn)布局的,須按程序報(bào)縣教育局審批辦證。原已取得辦園許可證的幼兒園須向縣教育局申請(qǐng)換發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》??h教育局要對(duì)申請(qǐng)換證單位進(jìn)行全面核查,凡符合換證條件的,要為其換發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,對(duì)未達(dá)到換證條件的幼兒園要限期整改,整改達(dá)標(biāo)后予以辦理?yè)Q證,對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的幼兒園,責(zé)令其停止辦學(xué),由縣民政局登記管理機(jī)關(guān)予以取締。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān),其招收的幼兒由教育局監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。
(五)民辦幼兒園持縣教育局頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后,必須到縣民政局進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格,并經(jīng)縣物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證后方可招生。
(六)停辦民辦幼兒園,應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到縣教育局辦理停辦手續(xù),并到縣民政局辦理注銷手續(xù)。變更舉辦者,應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算并報(bào)縣教育局核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址,應(yīng)報(bào)縣教育局審核同意后,到縣民政局辦理變更登記。未經(jīng)縣教育局核準(zhǔn)同意,不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。
二、加強(qiáng)管理,提高幼兒教育質(zhì)量
(一)民辦幼兒園應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育法律、法規(guī)和規(guī)章,遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則,對(duì)幼兒實(shí)施德、智、體、美全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。
(二)民辦幼兒園使用的幼兒學(xué)習(xí)和活動(dòng)教材、手工操作教材和音像資料,必須嚴(yán)格按照縣教育局的要求統(tǒng)一征訂和統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁使用盜版教材。
(三)民辦幼兒園要按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘用教師、保育員、醫(yī)務(wù)員和其他工作人員,凡學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、不具備教師資格的,幼兒園應(yīng)督促其參加學(xué)歷培訓(xùn),盡快取得相應(yīng)學(xué)歷和教師資格。
三、明確職責(zé),加強(qiáng)幼兒園安全管理
(一)民辦幼兒園必須加強(qiáng)安全管理,健全各項(xiàng)防范措施,確保安全。建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理,嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。
(二)縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照職責(zé)分工,履行幼兒園的安全管理職責(zé)。
1、縣教育局對(duì)幼兒園安全工作履行下列職責(zé):
⑴全面掌握幼兒園安全工作狀況,制定幼兒園安全工作考核目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的檢查指導(dǎo),督促幼兒園建立健全并落實(shí)安全管理制度;
⑵建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,及時(shí)消除安全隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;
⑶及時(shí)了解幼兒園安全教育情況,組織幼兒園有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生安全教育,不斷提高教育實(shí)效;
⑷制定幼兒園安全的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督幼兒園開(kāi)展安全工作;
⑸協(xié)調(diào)縣人民政府其他相關(guān)部門共同做好幼兒園安全管理工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)幼兒園安全事故的救援和調(diào)查處理;
⑹教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織幼兒園安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。
2、縣公安局對(duì)幼兒園安全工作履行下列職責(zé):
⑴了解掌握幼兒園及周邊治安狀況,指導(dǎo)幼兒園做好校園保衛(wèi)工作,及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件;
⑵指導(dǎo)和監(jiān)督幼兒園做好消防安全工作;
⑶負(fù)責(zé)幼兒園接送幼兒的車輛管理;
⑷協(xié)助幼兒園處理校園突發(fā)事件。
3、縣衛(wèi)生局對(duì)幼兒園安全工作履行下列職責(zé):
⑴檢查、指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施;
⑵監(jiān)督、檢查幼兒園食堂、學(xué)校飲用水等衛(wèi)生狀況。
4、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)幼兒園安全工作履行下列職責(zé):
⑴加強(qiáng)對(duì)幼兒園建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;
⑵指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;
⑶加強(qiáng)對(duì)幼兒園工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;
⑷依法督促幼兒園定期檢驗(yàn)、維修和更新幼兒園相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
5、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查幼兒園特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況,監(jiān)督食油、大米及其它食品質(zhì)量。
6、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門應(yīng)當(dāng)定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教育局和幼兒園通報(bào)與幼兒園安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、校舍安全、交通安全等情況,提出具體預(yù)防要求。
7、縣文化局、縣工商行政管理局等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督和管理,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)有利于幼兒成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
8、縣司法局、到公安局等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行幼兒園安全教育職責(zé)。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)幼兒園安全工作履行下列職責(zé):
⑴保證幼兒園符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);
⑵定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,及時(shí)處理安全隱患;
⑶依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為幼兒園提供安全保障,在有關(guān)部門的配合下及時(shí)處理安全隱患。
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策
引言
據(jù)中央教育科學(xué)研究所資料顯示,近年來(lái)我國(guó)兒童學(xué)前3年入園率在2002年開(kāi)始逐年增長(zhǎng),到2008年達(dá)到歷史最好水平,但這一數(shù)字也僅有47.3%,學(xué)前教育已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),為此大力發(fā)展學(xué)前教育并提高學(xué)前教育普及率已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出:“積極發(fā)展學(xué)前教育,到2020年,全面普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育?!蹦壳拔覈?guó)公辦幼兒園總量嚴(yán)重不足,這給了民辦幼兒園較大的生存空間,但民辦幼兒園在財(cái)務(wù)管理方面存在很多問(wèn)題,嚴(yán)重制約了我國(guó)學(xué)前教育的穩(wěn)定、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,正視民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理之中存在的問(wèn)題,并實(shí)施行之有效的解決措施就顯得尤為重要。
一、民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)籌資管理方面
與公辦幼兒園相比,民辦幼兒園籌資困難已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。目前,公辦幼兒園的辦學(xué)資金來(lái)源不僅有財(cái)政經(jīng)費(fèi),還有銀行的低息或無(wú)息貸款,而民辦幼兒園不難享受到這些。有調(diào)查顯示,在民辦學(xué)校提出的要求政府幫助解決的問(wèn)題中,資金問(wèn)題被提到的次數(shù)最懂,超過(guò)50%的學(xué)校認(rèn)為資金是民辦學(xué)校目前發(fā)展中面臨的最大困難。在山東省教育廳組織的實(shí)地調(diào)研中,接受調(diào)研的學(xué)校舉辦者和辦學(xué)者幾乎無(wú)一例外地提到了民辦學(xué)校面臨的資金困境,期盼政府能夠出臺(tái)政策幫助民辦學(xué)校解決資金問(wèn)題。現(xiàn)階段民辦幼兒園籌資管理方面存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1、資金來(lái)源較為單一,以學(xué)雜費(fèi)收入為主
我國(guó)民辦幼兒園資金來(lái)源主要分為四種:一是舉辦者投入,二是學(xué)費(fèi)收入,三是政府扶持資金或教育事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼,四是銀行貸款。目前,舉辦者投入資金一般大部分用于園舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施上面,同時(shí)由于政策所限,民辦幼兒園獲得的政府扶持資金或教育事業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)很少,而對(duì)于銀行低息或無(wú)息貸款是可望而不可求,在此情況下,一旦舉辦者投入資金有限,學(xué)雜費(fèi)收入就成為民辦幼兒園維持生存和發(fā)展的主要來(lái)源。
2、生源數(shù)量差別巨大,日常運(yùn)營(yíng)緊張
資金來(lái)源較為單一的特點(diǎn)使得民辦幼兒園日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用基本依靠學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)上,一些民辦幼兒園如果生源一旦無(wú)法保證,將導(dǎo)致學(xué)雜費(fèi)的收入減少,直接影響到學(xué)校的日常運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)階段一些民辦幼兒園由于舉辦者投入資金不足,造成學(xué)校辦園條件差,安全隱患多,師資不達(dá)標(biāo),教育質(zhì)量低等問(wèn)題,導(dǎo)致學(xué)校生源數(shù)量無(wú)法保證,最終危機(jī)學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)甚至帶來(lái)滅頂之災(zāi)。
3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確,各方爭(zhēng)議不斷
目前,民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有如下兩種:一種是由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門對(duì)幼兒園進(jìn)行成本核算進(jìn)行收費(fèi),一種是按幼兒園等級(jí)進(jìn)行收費(fèi),但也有一些幼兒園不安收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi),價(jià)格自行確定。對(duì)于民辦幼兒園而講,學(xué)費(fèi)收入是其維持生存和發(fā)展的主要來(lái)源,合理明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑能夠保證學(xué)校收入的穩(wěn)定有序,但由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確,民辦學(xué)校的收費(fèi)也成為人們頗為爭(zhēng)議的話題。一方面,外界質(zhì)疑民辦幼兒園收費(fèi)太高,另一方面民辦幼兒園卻往往為學(xué)校的發(fā)展缺少資金而發(fā)愁。制定什么樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也成為讓教育部門、學(xué)校、家長(zhǎng)三方都頭疼的問(wèn)題。
(二)資金運(yùn)用管理方面
根據(jù)教育財(cái)政學(xué)的有關(guān)理論,學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和其他渠道籌措的經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)都應(yīng)有各自的歸宿,不能混亂使用。而現(xiàn)實(shí)中民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用混亂現(xiàn)象較普遍存在,有的學(xué)校將應(yīng)該用于經(jīng)常費(fèi)支出的學(xué)費(fèi)收用于擴(kuò)充學(xué)校設(shè)施和各種不動(dòng)產(chǎn),也有的學(xué)校根本無(wú)創(chuàng)辦費(fèi)白手起家,完全依賴學(xué)雜費(fèi)生存,還有的用學(xué)費(fèi)補(bǔ)償創(chuàng)辦時(shí)借貸款項(xiàng),更有甚者將學(xué)費(fèi)裝入辦學(xué)者的腰包。民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度混亂狀況應(yīng)引起高度注意。
1、預(yù)算管理缺失
民辦幼兒園預(yù)算編制的過(guò)程,在一定意義上來(lái)說(shuō)是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以及資源配置的過(guò)程,完善的預(yù)算管理工作,能夠規(guī)范學(xué)校的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為,為落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)化資源配置等打下基礎(chǔ)。但是我國(guó)很多民辦幼兒園由于規(guī)模較小,在管理模式上大多采取家族式管理,內(nèi)部很多管理人員沾親帶故,同時(shí)認(rèn)為預(yù)算管理可有可無(wú),這就使得民辦幼兒園日常經(jīng)營(yíng)開(kāi)支不夠科學(xué)合理,隨意性較大,由此造成民辦幼兒園在發(fā)展過(guò)程中隨時(shí)有資金失控的風(fēng)險(xiǎn)。
2、園舍閑置,運(yùn)營(yíng)資金浪費(fèi)嚴(yán)重
隨著競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一些辦學(xué)質(zhì)量不高的民辦幼兒園生源逐漸減少,但因?yàn)檗k園初期舉辦者對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足,盲目大規(guī)模建設(shè)園舍,招入大量教師及管理人員,由此造成校舍閑置,運(yùn)營(yíng)資金浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、解決民辦幼兒園財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),適度放寬對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理一些不合理規(guī)制
與一般的幼兒園相比,民辦學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上的規(guī)范性不足,容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算不合理,資產(chǎn)管理漏洞大等問(wèn)題。因此,要解決這系列問(wèn)題,首先應(yīng)從根源上建立起統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民辦高校的一些會(huì)計(jì)適用辦法及制度進(jìn)行統(tǒng)一,規(guī)范民辦高校的一些財(cái)務(wù)內(nèi)部管理問(wèn)題。
另一方面,由于民辦學(xué)校一般屬于自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧性質(zhì),旨在通過(guò)更高的定位、更個(gè)性化的教學(xué)方式,在教學(xué)層次與教學(xué)質(zhì)量上超越一般的學(xué)校,獲取自身的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,民辦學(xué)校為了長(zhǎng)期保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須不斷強(qiáng)化對(duì)學(xué)校軟硬件方面的投資,換言之,他們對(duì)于資金的需求度及依賴度均較高。一些民辦學(xué)??是髲你y行等機(jī)構(gòu)獲取貸款,但因?yàn)檎叩确矫嬷萍s,使得貸款周期長(zhǎng)、審批難度大?,F(xiàn)階段民辦學(xué)校的主要仍依賴第三方保證貸款,而多數(shù)第三方為投資民辦學(xué)校的公司,他們本身設(shè)備、資金實(shí)力也不強(qiáng)大,這就使得他們難以獲得十分穩(wěn)定且長(zhǎng)期的周轉(zhuǎn)資金,對(duì)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展造成阻力。
因此,消除民辦學(xué)校資金來(lái)源渠道單一的問(wèn)題,減少他們的資金周轉(zhuǎn)阻力,盡可能放寬對(duì)他們財(cái)務(wù)方面的不合理規(guī)制,顯然對(duì)于民辦學(xué)校的松綁,增進(jìn)學(xué)校活力大有裨益。
(二)從教師待遇及招生政策等方面給予相應(yīng)支持
《民辦教育促進(jìn)法》以法律的形式明確了民辦教育的合法地位,該法中明確提出“縣級(jí)及以上的各級(jí)政府可采用各種措施對(duì)民辦學(xué)校予以支持,如設(shè)置專項(xiàng)資金、出租轉(zhuǎn)讓閑置國(guó)有資產(chǎn)等”,筆者認(rèn)為,除了做到這幾點(diǎn)之外,地方政府還應(yīng)積極從教師待遇及招生政策等各方面給予民辦學(xué)校相應(yīng)支持。
公立幼兒園中,幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱評(píng)定,是他們的基本權(quán)利,然而對(duì)于民辦教師而言,這確實(shí)一種遙不可及的奢望。師資是教學(xué)的根本,在民辦幼兒園卻從薪酬、成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)等都低公辦幼兒園一籌,這樣民辦幼兒園教師的流動(dòng)性也明顯大。給予民辦幼兒園教師合理的工齡、教齡的計(jì)算,讓他們同一條起跑線上參加職稱評(píng)定,打破民辦與公辦幼兒園教師之間的流動(dòng)限制,繳納合理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),積極開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)定,強(qiáng)化對(duì)民辦幼兒教師的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),是促進(jìn)民辦幼兒園師資穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
此外,在招生方面,一些民辦幼兒園接受的學(xué)生生源受到限制,導(dǎo)致辦學(xué)資金來(lái)源緊張。很多民辦幼兒園的生源是沒(méi)在當(dāng)?shù)芈鋺舻耐鈦?lái)務(wù)工子女,其中不少家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生處于“放任自流”式管理,這無(wú)疑給學(xué)校管理增加難度。因此,鼓勵(lì)民辦幼兒園的宣傳,努力營(yíng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,是有關(guān)部門的重要職責(zé)之一。
(三)加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度
1、嚴(yán)格審批準(zhǔn)入程序
一方面,主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定,對(duì)申辦幼兒園的園舍條件、自身發(fā)展規(guī)劃、師資條件等制定合理的標(biāo)準(zhǔn);另一方面,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格依照民辦幼兒園的申辦標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)參照同類同級(jí)公辦幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審核。在辦園資質(zhì)審批過(guò)程中,為了預(yù)防外界各種利益關(guān)系的影響,保證民辦幼兒園辦園資質(zhì)審批的公平和公正,可以申請(qǐng)教育中介結(jié)構(gòu)或?qū)<医M負(fù)責(zé)審查,而由主管部門批準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)民辦幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)
目前,政府部門對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)主要通過(guò)兩種方式:一是聽(tīng)取學(xué)校匯報(bào)財(cái)務(wù)情況;二是通過(guò)查看學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行審查。這種監(jiān)督,一般都是事后才開(kāi)始重視財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,對(duì)造成的損失進(jìn)行一定補(bǔ)救,不利于民辦幼兒園的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,政府相關(guān)部門應(yīng)拓寬財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍,并建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制,保證民辦幼兒園各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作正常有序進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)民辦學(xué)校自身建設(shè)
由于我國(guó)社會(huì)環(huán)境與國(guó)外不同,民辦學(xué)校即缺乏強(qiáng)大的慈善公益機(jī)構(gòu)鼎力相助,也沒(méi)有雄厚的企業(yè)集團(tuán)慷慨贊助,這就使得民辦學(xué)校應(yīng)在資金籌集和運(yùn)用管理上下足功夫,通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)、完善財(cái)務(wù)管理制度等保持學(xué)校穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
1、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
首先,建立由舉辦者、學(xué)校管理者、社會(huì)人士、教師代表、家長(zhǎng)代表等組成的董(理)事會(huì),其主要職責(zé)包括:決定幼兒園的辦園理念、規(guī)章制度等,聘用園長(zhǎng),研究和審批幼兒園發(fā)展規(guī)劃,財(cái)務(wù)預(yù)算和審核等。同時(shí)明確規(guī)定舉辦者及其親屬所占席位,以此保證幼兒園既能由教育行家來(lái)治園,又能開(kāi)放辦園,促進(jìn)幼兒園與社會(huì)的良性互動(dòng)。
2、完善財(cái)務(wù)管理制度
良好的財(cái)務(wù)管理制度是民辦幼兒園日常運(yùn)營(yíng)管理有序進(jìn)行的基礎(chǔ),因此,為規(guī)范民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,民辦幼兒園應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合幼兒園自身情況,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
3、做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作
幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)有:依法多渠道籌集資金,合理編制預(yù)算,加強(qiáng)核算、提高自身使用效率,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、如實(shí)反映學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況等,對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制等,這些基礎(chǔ)工作的好壞,會(huì)直接影響學(xué)校財(cái)務(wù)管理的成敗,因此,民辦幼兒園管理者應(yīng)切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]賈東榮.民辦教育的資金問(wèn)題與對(duì)策思考[J].教育發(fā)展研究,2005(10)
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算;二級(jí)管理;工作優(yōu)化;高職院校
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分,它既是學(xué)校年度事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),也是學(xué)校組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù),是確保完成教學(xué)、科研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。民辦高職院校的主要資金來(lái)源為學(xué)費(fèi),沒(méi)有國(guó)家財(cái)政支持,更加需要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平,把錢用在刀刃上,提高資金的使用效率,學(xué)校各部門需要充分意識(shí)到強(qiáng)化預(yù)算管理的必要性和重要性,從科學(xué)化、精細(xì)化入手加強(qiáng)民辦高職院校預(yù)算管理,完善管理制度,是提高民辦高職院校財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的有效途徑。
隨著包括預(yù)算管理在內(nèi)的組織流程優(yōu)化方案的確認(rèn)和實(shí)施,學(xué)校的預(yù)算管理水平得到了較大提升,在預(yù)算管理方面具備了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和取得了較好成績(jī),但仍然處在較低層次的發(fā)展階段。
1.民辦高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算存在問(wèn)題
1.1 預(yù)算的編制方面
部分民辦高職院校預(yù)算編制和執(zhí)行結(jié)果還停留在使用Excel表格編制的狀態(tài),項(xiàng)目及流程的非固化狀態(tài),容易因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致數(shù)據(jù)的邏輯和準(zhǔn)確性難以保障。作量大、效率低。
1.2 預(yù)算執(zhí)行情況分析方面
隨著民辦高職院校規(guī)模的擴(kuò)大和預(yù)算編制精細(xì)化要求的提高,工作量將大幅度增加;以Excel手工進(jìn)行預(yù)算編制和分析,預(yù)算管理人員整日忙于預(yù)算編制和數(shù)據(jù)加工、摘錄,很少有精力進(jìn)行管理和分析;預(yù)算不僅是目標(biāo),更重要的是管理的手段,以預(yù)算指導(dǎo)管理業(yè)務(wù)活動(dòng),需要及時(shí)地搜集實(shí)際經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。
1.3 考核指標(biāo)方面
缺乏科學(xué)的考核機(jī)制,預(yù)算管理的有效實(shí)施必須以考評(píng)作為引導(dǎo)和控制手段。預(yù)算的考評(píng)帶有客觀量化的特點(diǎn),需要借助一個(gè)工具將經(jīng)營(yíng)結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)比較,獲取客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。
1.4 財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度方面
目前多數(shù)高職院校采用校院二級(jí)管理模式,各個(gè)院系之間在一定范圍內(nèi)有自己的財(cái)務(wù)自主管理權(quán),可以依照自己的具體情況來(lái)安排自己院系的A算開(kāi)支。在這樣的情況下,各個(gè)院系所屬的級(jí)別之間相互獨(dú)立,給民辦高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的管理帶來(lái)不便,同時(shí)也留下許多隱患和漏洞。
1.5 財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制方面
預(yù)算按上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃編制,停留于傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)層次,習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬,提供的基本信息僅限于歷史數(shù)據(jù),沒(méi)有深入對(duì)全校賬務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,使預(yù)算管理流于形式。同時(shí),其他部門也孤立的認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門一家的事,造成預(yù)算項(xiàng)目、編制和控制預(yù)算只由財(cái)務(wù)部門完成,各職能部門只是提供一些簡(jiǎn)單的部門經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃。沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)控、分析和評(píng)價(jià)制度,難以準(zhǔn)確、具體地分析評(píng)價(jià)各部門的各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),也難以正確、完整地評(píng)價(jià)資金的使用效益。
2、民辦高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究
2.1 建設(shè)預(yù)算管理平臺(tái)
為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理體系的改革,通過(guò)信息技術(shù)手段規(guī)范全面預(yù)算管理方案的落實(shí)、提高預(yù)算管理效率,建設(shè)預(yù)算管理信息系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。將預(yù)算管理系統(tǒng)建設(shè)成為學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)合理制定和分解的平臺(tái)、預(yù)算編制溝通和匯總合并的平臺(tái),成為學(xué)校經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控和分析的有力手段,從預(yù)算目標(biāo)下達(dá)到預(yù)算編制、到預(yù)算執(zhí)行分析與考核、到預(yù)算改善的動(dòng)態(tài)循環(huán)。
2.2 精細(xì)化管理
實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化,對(duì)上一年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行度進(jìn)行研討,分析上一年度預(yù)算執(zhí)行情況,學(xué)校和二級(jí)學(xué)院以及各行政職能部門參與年度預(yù)算的制定,結(jié)合上年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和年度工作計(jì)劃,編制年度預(yù)算,同時(shí)具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人參與到整個(gè)預(yù)算制定過(guò)程,預(yù)算從下到上,再由上至下,通過(guò)“三上三下”的信息傳遞、溝通、歸集,最后形成總體的預(yù)算。
2.3 預(yù)算校院負(fù)責(zé)制
按照校院兩級(jí)管理的目標(biāo),各學(xué)院是承擔(dān)責(zé)任、享有一定權(quán)利和義務(wù)的學(xué)院就成了一個(gè)個(gè)責(zé)任中心,根據(jù)學(xué)?;局С龅男再|(zhì)和學(xué)院兩級(jí)管理后所形成的責(zé)任中心的管理權(quán)限及控制范圍與可控程度,將支出劃分為校級(jí)支出(基本建設(shè)支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用等等)和包干經(jīng)費(fèi)到二級(jí)學(xué)院、職能部門支出(指辦公費(fèi)、電話費(fèi)、基本工資、交通費(fèi)等等)兩大類。凡是二級(jí)學(xué)院不可控成本都是校級(jí)支出,包干經(jīng)費(fèi)都是二級(jí)學(xué)院、職能部門可控成本。
2.4 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算指標(biāo)一經(jīng)確定,一般不再進(jìn)行調(diào)整,以保證預(yù)算管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;但在具體實(shí)踐中,由于不可預(yù)見(jiàn)的因素很多,完全不進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整是不現(xiàn)實(shí)的,一是因外界因素變化,如燃油價(jià)格上漲,對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目開(kāi)支在充分論證后按權(quán)限責(zé)任范圍給予適當(dāng)追加調(diào)整;二是對(duì)個(gè)別不可預(yù)見(jiàn)的較大項(xiàng)目開(kāi)支需要突破原來(lái)預(yù)算的,在廣泛征求各方意見(jiàn)、充分論證并嚴(yán)格控制下,按程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
2.5 嚴(yán)格監(jiān)管
建立經(jīng)費(fèi)支出預(yù)警機(jī)制和執(zhí)行預(yù)算定期報(bào)告制。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行定性分析、定量分析、績(jī)效分析等,定期向?qū)W校和二級(jí)學(xué)院總結(jié)、報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核與學(xué)校審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于包干經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,財(cái)務(wù)上不但要審核其是否有預(yù)算指標(biāo),是否符合支出范圍,程序是否合法,還要嚴(yán)格審核報(bào)銷票據(jù)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。同時(shí),學(xué)校審計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審核相輔相成,審計(jì)監(jiān)督貫穿事前、事中和事后。
校院二級(jí)管理模式是將二級(jí)學(xué)院從教學(xué)單位變成辦學(xué)單位,提升了二級(jí)學(xué)院的義務(wù)和權(quán)利,提高了二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)處置能力,同時(shí)也需要二級(jí)學(xué)院和全校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同參與學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算的制定和執(zhí)行,提高資金的有效利用,讓民辦高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公立幼兒園 管理問(wèn)題 對(duì)策
我國(guó)最早設(shè)置公立幼兒園的目的就是為了讓女性有一個(gè)安心的勞動(dòng)場(chǎng)所,屬于政府部門為學(xué)齡前兒童設(shè)置的一項(xiàng)福利性的機(jī)構(gòu)。伴隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)各界認(rèn)識(shí)開(kāi)始廣泛關(guān)注學(xué)齡前兒童的教育,公立幼兒園就被界定為政府組織辦理、按照政府規(guī)定的統(tǒng)一學(xué)制來(lái)管理教育的學(xué)前機(jī)構(gòu)。到了21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在逐漸加快,公眾開(kāi)始加大對(duì)子女教育問(wèn)題的要求,涌現(xiàn)出了大量的民辦幼兒園,這些民辦幼兒園占領(lǐng)了一部分學(xué)齡前教育市場(chǎng),成為與公立幼兒園競(jìng)爭(zhēng)的一大對(duì)手。這就需要我們認(rèn)真總結(jié)公立幼兒園在管理方面存在的問(wèn)題,找出問(wèn)題解決的對(duì)策,從而促進(jìn)公立幼兒園的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
一、公立幼兒園管理中的問(wèn)題分析
伴隨著各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,幼兒園市場(chǎng)也開(kāi)始出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng),加上家長(zhǎng)們對(duì)幼兒園的要求也在增多,社會(huì)福利性質(zhì)的公立幼兒園面對(duì)外部條件的沖擊,加上內(nèi)部制度的保守,在管理方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。
首先,政府部門在設(shè)立公立幼兒園的時(shí)候,管理機(jī)制主要體現(xiàn)在效率化、系統(tǒng)化、科學(xué)化與等級(jí)化,屬于多級(jí)管理層次的設(shè)置,這樣就使得管理機(jī)構(gòu)比較冗雜,也比較繁重,導(dǎo)致平級(jí)之間一旦出現(xiàn)了事故就開(kāi)始相互推諉的現(xiàn)象,養(yǎng)成了“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的不良風(fēng)氣,在一定程度上影響了平級(jí)別之間人員的溝通,當(dāng)遇到需要合作的事情就會(huì)出現(xiàn)阻礙。而且管理層人員過(guò)多,還造成人了社會(huì)資源的浪費(fèi),導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)周期變得非常長(zhǎng),效率不高。而政府部門對(duì)于公立幼兒園的監(jiān)管力度比較大,導(dǎo)致了幼兒園管理者需要花費(fèi)很大的精力在對(duì)外管理方面,忽略內(nèi)部管理職能。
其次,跟民辦幼兒園相比,公立幼兒園的主體地位沒(méi)有很好的凸顯,這是需要注意的問(wèn)題之一。再次,隨著日益增加的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力,政府對(duì)公立幼兒園的財(cái)政投入也需要增加,要大力支持學(xué)前教育的發(fā)展。
最后,跟其他階段的教育相比,幼兒教育進(jìn)入的門檻不高,所以,現(xiàn)階段公立幼兒園的師資力量也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、公立幼兒園管理中問(wèn)題的對(duì)策
(一)適度調(diào)整公立幼兒園的管理機(jī)制
根據(jù)上文所述,很大一部分公立幼兒園在進(jìn)行內(nèi)部管理的時(shí)候,管理機(jī)構(gòu)層次相對(duì)比較多,導(dǎo)致上下級(jí)之間的信息流通變得比較滯后,下級(jí)對(duì)于上級(jí)部門所提出的問(wèn)題與要求在很多時(shí)間才能收到回復(fù),管理效率不高。所以,在新時(shí)期,要適度調(diào)整公立幼兒園的管理機(jī)制,協(xié)調(diào)內(nèi)部外的管理力度,明確內(nèi)部管理機(jī)制問(wèn)題,讓上下級(jí)的信息流通變得暢通,積極明確管理機(jī)構(gòu)中人員的具體職責(zé),確立內(nèi)外平衡的管理機(jī)制。比如,一所公立幼兒園在管理方面非常到位,屬于省級(jí)示范幼兒園,在實(shí)際管理中,組織機(jī)構(gòu)就可以得到及時(shí)有效的反饋,切實(shí)履行自己的職責(zé),達(dá)到內(nèi)外兼顧的平衡性。
(二)明確公立幼兒園的主體地位
由于學(xué)前教育的普及和發(fā)展需要國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的支持。因此,學(xué)前教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是相關(guān)立法是否到位的問(wèn)題上。就當(dāng)前情況來(lái)看,從2012年開(kāi)始,政府相關(guān)部門就已經(jīng)開(kāi)始重視學(xué)前教育的立法問(wèn)題,教育部也開(kāi)展了學(xué)前教育立法的相關(guān)工作。國(guó)家教育部門明確指出,要加大公立幼兒園的發(fā)展力度,可以積極借鑒民辦幼兒園的發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)建公立與私立幼兒園并舉的制度,還要進(jìn)一步確定公立幼兒園的主體地位,這樣才能促進(jìn)學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。
(三)加大政府部門對(duì)公立幼兒園的財(cái)政投入
對(duì)于公立幼兒園來(lái)說(shuō),其中一個(gè)最明顯的特點(diǎn)就是依靠政府部門撥款才能保證其正常的運(yùn)營(yíng)。因此,要想保證公立幼兒園持久、健康的發(fā)展就要保障政府部門的財(cái)政投入。隨著教育部門對(duì)于學(xué)前教育的重視度在不斷的增加,政府的財(cái)政也開(kāi)始往學(xué)前教育方面傾斜,對(duì)公立幼兒園的發(fā)展做出了非常大的貢獻(xiàn)。但是,公立幼兒園在面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)之時(shí),其發(fā)展任務(wù)也是非常艱巨,政府部門仍然需要繼續(xù)加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度,這樣才能保證幼兒園發(fā)展所需要的教學(xué)器具和游戲設(shè)施等,要建立健全公立幼兒園的辦學(xué)體系,在幼兒園發(fā)展方面起到積極的推動(dòng)作用。
(四)公立幼兒園管理者要以身作則,剛?cè)徇m度
管理人員起到的是模范帶頭作用,幼兒園老師在幼兒園管理者以身作則的領(lǐng)導(dǎo)下,也會(huì)開(kāi)展嚴(yán)格的自我監(jiān)督。在執(zhí)行幼兒園管理制度的時(shí)候,要運(yùn)用剛?cè)徇m度的原則,不能苛刻的要求必須按照嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行,要適當(dāng)?shù)脑黾痈星榉矫娴耐顿Y,這樣才不會(huì)讓幼兒園管理出現(xiàn)沉悶的氣氛。同時(shí),還要提高幼兒園老師自我管理的能力,這樣才能夠更好的達(dá)成學(xué)前教育目標(biāo)。
(五)保障公立幼兒園的師資力量
公立幼兒園是政府部門出資建設(shè),在當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展中起到了很強(qiáng)的先鋒作用,在加大公立幼兒園發(fā)展力度的時(shí)候,還要重視師資力量保障,師資力量是關(guān)系到公立幼兒園質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以,我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提高幼兒教師的入職門檻,引起一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)優(yōu)秀教師。在教師入職之后,還要重視在職培訓(xùn)工作,提高教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力,這樣才能更好的完善公立幼兒園的辦學(xué)體系。
三、結(jié)論
綜上所述,公立幼兒園要想在多元化的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展,就要適度調(diào)整公立幼兒園的管理機(jī)制,明確公立幼兒園的主體地位,還要加大政府部門對(duì)公立幼兒園的財(cái)政投入,要求公立幼兒園管理者要以身作則,剛?cè)徇m度,保障公立幼兒園的師資力量,從而更好的為學(xué)齡前兒童服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[2]呂莎.公辦幼兒園管理中的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略分析[J].經(jīng)濟(jì)師.2013(11)
推薦理由
本手冊(cè)的每一條指標(biāo)都建立在這樣一個(gè)理念的基礎(chǔ)上,即教育是為了促進(jìn)每個(gè)幼兒在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展,而提高學(xué)前教育質(zhì)量的主體是教師,教師的專業(yè)發(fā)展是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵。于是,以幼兒發(fā)展為本、以教師專業(yè)發(fā)展為本成為本手冊(cè)貫穿始終的主線。編制這本《幼兒園教師成長(zhǎng)手冊(cè)》是想為幼兒園教師的專業(yè)成長(zhǎng)搭設(shè)一個(gè)階梯:想為剛剛開(kāi)始從事學(xué)前教育工作、急切地希望了解和掌握在先進(jìn)教育理念指導(dǎo)下的幼兒園教育工作具體要求的新教師配備一個(gè)助手,也為那些已經(jīng)從這項(xiàng)工作中嘗到樂(lè)趣、正全力以赴去追求精通的人提供支持。
幼兒園管理的50個(gè)典型案例
主編:程鳳春
推薦理由
本書(shū)精選了50個(gè)典型案例,涉及幼兒園管理的方方面面。每個(gè)案例既有思考題及問(wèn)題解答,也有案例分析,但其意圖并不是要給出標(biāo)準(zhǔn)答案,而是希望引發(fā)思考,給管理者以啟迪與幫助。書(shū)作者為北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,一直從事教育管理的教學(xué)、研究和實(shí)踐工作,曾留學(xué)英國(guó)倫敦大學(xué)教育學(xué)院和丹麥哥本哈根商學(xué)院。
幼兒園組織與管理
主編:劉艷珍 馬鷹
推薦理由
本書(shū)是學(xué)前教育專業(yè)的主要專業(yè)課之一,也是幼兒園園長(zhǎng)、教師崗前培訓(xùn)的必修課程。本書(shū)旨在使學(xué)生或?qū)W員通過(guò)對(duì)管理的基本理論和實(shí)務(wù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)幼兒園管理所包含的管理知識(shí)和策略,幼兒園管理中人、財(cái)、物和環(huán)境四大要素及管理的具體內(nèi)容有一個(gè)全面的把握和認(rèn)識(shí),進(jìn)而通過(guò)問(wèn)題式的學(xué)習(xí)和思考方式,樹(shù)立有效管理和科學(xué)育人的觀念。
幼兒園保教實(shí)習(xí)指導(dǎo)
主編:唐志華 汝茵佳
推薦理由
幼兒園保育實(shí)習(xí)和教育實(shí)習(xí)是學(xué)前教育專業(yè)的重要環(huán)節(jié),本書(shū)(全三冊(cè))是一本指導(dǎo)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生把所學(xué)的理論知識(shí)和專業(yè)技能運(yùn)用到幼兒園的實(shí)踐工作中,并加以梳理、記錄和檢驗(yàn),從而鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力的實(shí)踐性課程教材。本書(shū)在內(nèi)容安排上分三大部分,分別是《幼兒園保教實(shí)習(xí)指導(dǎo)》及兩本配套手冊(cè)《保育實(shí)習(xí)工作手冊(cè)》和《教育實(shí)習(xí)工作手冊(cè)》,后者分別運(yùn)用于學(xué)生保育實(shí)習(xí)和教育實(shí)習(xí)階段,既有操作性和實(shí)用性的特點(diǎn),又利于評(píng)價(jià)和保存。
答新手幼兒教師120問(wèn)
主編:劉洪霞
推薦理由
120個(gè)來(lái)自教學(xué)一線的典型問(wèn)題,34位優(yōu)秀幼兒教師的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)。本書(shū)用問(wèn)答的形式呈現(xiàn)了初入職幼兒教師(包括學(xué)前教育專業(yè)、非學(xué)前教育專業(yè)及轉(zhuǎn)崗教師)最感困惑的120個(gè)問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)技巧,內(nèi)容涉及常規(guī)習(xí)慣培養(yǎng)、互動(dòng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、過(guò)程觀察指導(dǎo)、家園合作聯(lián)動(dòng)、專業(yè)能力成長(zhǎng)五大領(lǐng)域,以幫助初入職的幼兒教師有效地縮短入職適應(yīng)階段,盡快地掌握幼兒教育教學(xué)技能,迅速地完成“新手教師一熟練型教師一勝任型教師一骨干教師”這一過(guò)程。
民辦幼兒園的創(chuàng)辦與管理
作者:呂英
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu)
區(qū)教育局成立了基礎(chǔ)教育二股,抽調(diào)學(xué)前教育專業(yè)人員對(duì)全區(qū)學(xué)前教育進(jìn)行管理和指導(dǎo)。各中心校均成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)校長(zhǎng)兼幼教專干的工作小組,直接管理轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。確保創(chuàng)建工作全面、穩(wěn)步實(shí)施,取得了良好成效。
二、加強(qiáng)民辦幼兒園的整合和扶持
為提升民辦園的辦園水平,我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)輻射范圍較小、不具備辦園條件的幼兒園的整合。區(qū)政府承諾:設(shè)立學(xué)前教育以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,整合民辦幼兒園經(jīng)教育主管部門驗(yàn)收合格后,每所幼兒園給予兩萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在區(qū)教育局主管部門引導(dǎo)下,有7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園成功整合成3所優(yōu)質(zhì)普惠園。整合過(guò)程中,教育主管部門全程參與,從幼兒園選址設(shè)計(jì)到軟硬件配備,都安排區(qū)內(nèi)省示范園專家指導(dǎo)。新園煥然一新,采用集團(tuán)式管理模式,保教質(zhì)量統(tǒng)一管理,師資統(tǒng)一調(diào)配,極大地改善了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前教育辦學(xué)條件,為我區(qū)作坊式幼兒園的改造提供了很好的發(fā)展思路。
三、嘗試幼兒園公辦民營(yíng)經(jīng)營(yíng)模式
《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以后,全區(qū)上下掀起了重視學(xué)前教育的熱潮,為改變部分公辦幼兒園管理人員和師資緊缺的現(xiàn)狀,我區(qū)在大庸橋辦事處設(shè)立了兩個(gè)試點(diǎn)單位,嘗試新的辦園模式,將優(yōu)勢(shì)不足的公辦幼兒園采取公辦民營(yíng)的方式向外招募優(yōu)秀管理人員,經(jīng)營(yíng)公辦幼兒園。新模式下的大橋中心幼兒園和第三幼兒園由于注入新的資金和理念,使得老園煥發(fā)出新的生機(jī),當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育辦學(xué)水平顯著提高。
四、集中力量整治非法幼兒園
區(qū)教育局組建了教育執(zhí)法隊(duì),對(duì)無(wú)證辦園現(xiàn)象進(jìn)行了全面清查,歷時(shí)四個(gè)月,對(duì)全區(qū)62所非法幼兒園進(jìn)行了三次集中整治。經(jīng)過(guò)自評(píng)整改、初評(píng)、復(fù)查,分別評(píng)出合格等級(jí)幼兒園37所、整改15所、停辦10所。37所驗(yàn)收合格幼兒園共計(jì)投入資金120多萬(wàn)元,用于改善辦園設(shè)施和參加學(xué)歷培訓(xùn),幼兒園的硬件設(shè)施有了很大改善,師資調(diào)整更加合理。被勒令停辦的10所幼兒園,已停止招生。由于前期工作到位,當(dāng)?shù)卣椭行男Hε浜?,沒(méi)有出現(xiàn)一起因園長(zhǎng)的消極抵觸情緒而發(fā)生的沖突,張家界電視臺(tái)和張家界日?qǐng)?bào)對(duì)整治情況作了專題報(bào)道。通過(guò)整治,全年沒(méi)有新增一所非法園,徹底改變了過(guò)去每年以5~8所速度新增黑園的現(xiàn)狀。園長(zhǎng)們依法辦園的意識(shí)逐步加強(qiáng),形成了依法辦園的良好氛圍。
五、加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)
全區(qū)共有幼兒教師1196名,非公辦教師有1115名,教師持證上崗率為11%,為改變現(xiàn)狀我們做了以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)了幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行園長(zhǎng)、幼師資格準(zhǔn)入和持證上崗制度,要求所有幼師必應(yīng)達(dá)到中等幼兒教育或中等師范教育以上學(xué)歷,并取得幼兒教師資格證。建立完善的園長(zhǎng)、幼師五年輪訓(xùn)制度,在國(guó)培省培的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)省內(nèi)外學(xué)前教育專家對(duì)教師和園長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師的理論學(xué)習(xí),發(fā)揮其骨干、引領(lǐng)作用。
二是開(kāi)展“城鄉(xiāng)互動(dòng)、愛(ài)心鏈接系列幫扶”活動(dòng),組織了城區(qū)優(yōu)秀幼兒園送教下鄉(xiāng)、捐贈(zèng)圖書(shū)、玩具和衣物;組織民辦幼兒園的骨干教師和園長(zhǎng)在省示范園掛職培訓(xùn)。
三是建立健全幼兒教師工資待遇和社會(huì)保障體系。非公辦幼兒教師工資不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn);政府對(duì)學(xué)前教育做出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰。
六、逐步規(guī)范學(xué)前教育管理
一是規(guī)范辦園行為。依據(jù)《湖南省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省簡(jiǎn)易幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》及《永定區(qū)幼兒園年度檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和年檢制度,妥善解決無(wú)證園問(wèn)題。
二是規(guī)范分級(jí)管理制度。區(qū)教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園由中心校直接管理,中心校對(duì)幼兒園的各項(xiàng)管理工作納入教育局年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
三建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度和安全責(zé)任制度。層層簽定安全工作責(zé)任狀,完善城鄉(xiāng)幼兒園電子防控系統(tǒng)建設(shè)布點(diǎn),配備保安人員,強(qiáng)化幼兒園園舍、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、飲食衛(wèi)生、傳染病防治等日常安全工作的管理和檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四是堅(jiān)持科學(xué)保教。嚴(yán)格遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教結(jié)合,寓教于樂(lè),防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向,促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。
七、部門配合,多方支持
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育 現(xiàn)狀 發(fā)展
中圖分類號(hào):G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)02(c)-0156-01
吉林省四平市對(duì)于學(xué)前教育工作的開(kāi)展比較重視,也在積極的整合各方面的資源,通過(guò)對(duì)現(xiàn)在的學(xué)前教育環(huán)境管理來(lái)滿足適齡兒童的入園需求??墒悄壳拔沂械膶W(xué)前教育工作中不足的地方仍然是存在的,該文就這些地方進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討和分析。
1 我市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r
一是學(xué)前教育發(fā)展不均衡。歲幼兒園總體的數(shù)量有了很大的提升,但是和群眾的需求之間仍然有供求矛盾,公辦幼兒園數(shù)量還是不夠,還不到總數(shù)的一半。從辦園布局上看,公辦園和部分優(yōu)質(zhì)民辦園主要集中在市區(qū)、城鎮(zhèn)等地,農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少,從收費(fèi)上看,公辦幼兒園保教費(fèi)都在每生每月1500元以上,民辦園保教費(fèi)則跨度較大,每生每月從600元到2000元~3000元不等,入公辦園難、入部分民辦園貴的問(wèn)題依然突出。一些社會(huì)力量開(kāi)辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)目的偏于盈利,而真正重視學(xué)前教育、為幼兒成長(zhǎng)提供優(yōu)越育人環(huán)境的為數(shù)不多。
二是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)不到位。我市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)比起《條例》規(guī)定的5%要少很多,因此經(jīng)費(fèi)投入不足,投入落實(shí)情況不到位是我市學(xué)前教育工作開(kāi)展比較緩慢,阻礙比較多的一個(gè)因素。
三是學(xué)前教育的師資隊(duì)伍有待提高。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,這些問(wèn)題大部分都是出現(xiàn)在民辦幼兒園中。這些幼師問(wèn)題主要就是不穩(wěn)地和素質(zhì)不高,不穩(wěn)定的情況是以為你部門民辦幼兒園給幼師的待遇比較差,導(dǎo)致了幼師的流動(dòng)性增加,因此沒(méi)有穩(wěn)定性,而素質(zhì)不高則體現(xiàn)在幼師的年齡和學(xué)歷上,年齡偏大以及學(xué)歷不高都使得學(xué)前教育質(zhì)量不高。這些都是會(huì)對(duì)幼兒的成長(zhǎng)造成影響的因素。因?yàn)楝F(xiàn)在的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)比較多,在對(duì)教師的管理上也沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn),工作發(fā)放沒(méi)有保障,因此降低了幼師的工作積極性,導(dǎo)致了幼師職業(yè)鮮有人考慮,因此教學(xué)質(zhì)量提不上去。
四是小區(qū)配套幼兒園管理不規(guī)范。小區(qū)內(nèi)的幼兒園管理不規(guī)范,分布具有不合理性。部分小區(qū)的幼兒園被作為他用,因此配套幼兒園管理存在問(wèn)題,導(dǎo)致了幼兒園收費(fèi)比較高。
五是違規(guī)辦園的行為仍然存在。有些幼兒園因?yàn)樯磫?wèn)題而罔顧國(guó)家政策以及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行辦學(xué),將一些簡(jiǎn)陋的民房作為辦學(xué)區(qū)域,室內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)置不齊全,達(dá)不到幼兒健康成長(zhǎng)的需求,因?yàn)樵O(shè)備簡(jiǎn)陋,對(duì)學(xué)生的安全性沒(méi)有保障,每年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在增長(zhǎng),從家長(zhǎng)收到的錢還不足以支持學(xué)校的調(diào)節(jié)改善,因此環(huán)境年年如此,沒(méi)有改善。幼兒園為了節(jié)約開(kāi)支,將幼兒園全部學(xué)生放在一起管理,這樣就導(dǎo)致了大小班混雜的情況,而且園內(nèi)的幼師比較缺乏,無(wú)法滿足需求。還有部分幼兒園存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及安全衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題,這些問(wèn)題又因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)幼兒園需求過(guò)大而無(wú)法得到很好的處理,給這些非法幼兒園的管理和取締增加了難度。
2 幾點(diǎn)建議
一要整合資源,促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制,切實(shí)將學(xué)前教育納入教育體系中統(tǒng)籌考慮,根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃布局幼兒園,使學(xué)前教育資源在總量大幅增加的基礎(chǔ)上配置得更加合理。繼續(xù)大力發(fā)展公辦園,發(fā)揮其主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦園聯(lián)合舉辦分園或合作辦園,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的惠及面。將小區(qū)配套幼兒園作為學(xué)前教育資源整合的載體,不論是新建小區(qū)還是已建成的小區(qū)幼兒園,統(tǒng)籌安排,推動(dòng)幼兒“就近入園”。著力打造示范園,對(duì)一些辦園行為規(guī)范、水平較高、社會(huì)效益較好的幼兒園進(jìn)行精細(xì)化管理,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。同時(shí),因地制宜發(fā)展農(nóng)村幼兒園,加快農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善保教條件,逐步完善市、縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。
二要加大投入,促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。保障經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入和逐年增長(zhǎng),為幼教職工工資足額發(fā)放及幼兒園發(fā)展提供充足的資金來(lái)源。對(duì)于符合規(guī)定的民辦園,進(jìn)一步加強(qiáng)資金扶持,加快普惠園的建設(shè)速度,將《條例》中關(guān)于相關(guān)費(fèi)用減免等規(guī)定落實(shí)到位。多渠道籌措資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展多種類、多形式的幼兒園,滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的多層次需求。
三要加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。對(duì)幼兒園幼師的招聘要求提高,按照國(guó)家的規(guī)定來(lái)合理的進(jìn)行園內(nèi)職工設(shè)置,滿足幼兒園正常運(yùn)行的需求,讓幼兒園幼師隊(duì)伍水平得到提升。幼兒園對(duì)幼師進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)幼師的管理和素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)師德,讓幼師能夠勝任該工作崗位,幼兒園要經(jīng)常組織幼師進(jìn)行交流和觀摩,和其他幼兒園進(jìn)行合作,加強(qiáng)相互的資源共享,將落后的幼兒園帶起來(lái)。
四要強(qiáng)化管理,促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理,將全市幼兒園的工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)不合格的幼兒園堅(jiān)決取締,對(duì)不合格幼兒園的學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)移,建立起示范性幼兒園,為全市幼兒園提供示范,嚴(yán)格規(guī)范審批制度,通過(guò)對(duì)幼兒園的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行管理來(lái)掐斷不合格幼兒園的出現(xiàn)源頭,對(duì)有幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行管理,確保沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。幼兒園的安保工作是管理的重點(diǎn),對(duì)幼兒園周邊的不利于幼兒成長(zhǎng)的環(huán)境進(jìn)行治理。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園x所,在園幼兒xx-x人,有教職員工xx人,其中,教師xx人,共有專用校車x部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
二、主要作法
規(guī)范辦園行為,理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺(jué)接受xx和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理,中心小學(xué)指定一名副校長(zhǎng)分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進(jìn)行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?;?、規(guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長(zhǎng)簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé),使他們管理有目標(biāo),工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》,每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查,檢查結(jié)果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè),做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用,堅(jiān)決不使用危房,清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施,保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒轉(zhuǎn) 生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學(xué),消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理,出入人員要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購(gòu)登記制度,采購(gòu)必須索證,必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊(cè),對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診,并與家長(zhǎng)及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強(qiáng)校車管理,做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度,接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格,定期維修與檢測(cè),并到交-警部門備案;學(xué)校沒(méi)有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無(wú)交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強(qiáng)檔案建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè),組織園長(zhǎng)培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把教師聘任關(guān),從今年起,不符合學(xué)歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期,我們還組織了一次園長(zhǎng)培訓(xùn),請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn),收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
三、主要問(wèn)題
1、幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。
3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
(一)申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件
1、申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、民辦幼兒園應(yīng)有符合法律、法規(guī)的幼兒園名稱、組織機(jī)構(gòu)和辦園章程,有明確的辦園宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和相應(yīng)的教材。
3、民辦幼兒園應(yīng)配備堅(jiān)持黨的路線方針、政策,法律觀念強(qiáng)、熟悉幼兒教育業(yè)務(wù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子,園長(zhǎng)應(yīng)具有從事幼教工作3年以上經(jīng)歷,具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷,身體健康,能以主要精力投入幼兒園管理工作。有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具有幼兒師范畢業(yè)及以上學(xué)歷,身體健康。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)及以上文化程度,接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn),身體健康。
4、民辦幼兒園的園舍必須符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),活動(dòng)室通風(fēng)、采光良好。供應(yīng)膳食的幼兒園,食堂設(shè)施必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不得在高污染區(qū)設(shè)置幼兒園,不得將簡(jiǎn)易建筑、危房及其它不適于保教活動(dòng)的房屋用作園舍。租用園舍應(yīng)具有法律效力、租期在3年以上的契約。
5、舉辦者應(yīng)有與建園規(guī)模相適應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的辦園流動(dòng)資金(不包括向幼兒收費(fèi)部分),開(kāi)辦注冊(cè)資金(含資產(chǎn)投資)10萬(wàn)元以上;園舍建筑面積人均不小于 1.2平方米,戶外活動(dòng)面積人均不小于2平方米;有基本保證幼兒游戲和教育活動(dòng)需要的玩具、教具。
(二)申辦、審批程序
1、申辦民辦幼兒園的社會(huì)組織或個(gè)人,城區(qū)直接向縣教育局民辦教育股申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)向擬辦園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)遞交書(shū)面申辦報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)依據(jù)辦園基本條件組織初審,初審合格并同意其辦園申請(qǐng)者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)向縣教育局專題報(bào)告??h教育局復(fù)查審核,如同意籌辦,發(fā)給民辦幼兒園籌辦通知書(shū)。
2、縣教育局同意籌辦民辦幼兒園的申辦者應(yīng)提交下列材料:
(1)申辦報(bào)告,內(nèi)容主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(2)舉辦者的姓名、住址、身份證復(fù)印件或者名稱、地址;
(3)資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
(4)民辦幼兒園行政許可申請(qǐng)表;
(5)幼兒園章程(內(nèi)容包括:①幼兒園名稱、地址;②辦園宗旨、規(guī)模、形式等;③幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、、性質(zhì)等;④理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;⑤幼兒園的法定代表人;⑥出資人是否要求取得合理回報(bào);⑦幼兒園自行終止的事由;⑧章程修改程序);
平谷區(qū)教委:
根據(jù)平谷區(qū)人民政府《民辦幼兒園管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)向貴委提出辦學(xué)申請(qǐng):
一、幼兒園名稱:北京市平谷區(qū)七色光幼兒園。地點(diǎn):平谷區(qū)建設(shè)街119號(hào)。
二、舉辦者:苗迎春,女,1971年1月出生。
三、培養(yǎng)目標(biāo):2歲半至6歲學(xué)齡前兒童
四、辦學(xué)規(guī)模:30名幼兒
五、辦學(xué)層次:初級(jí)
六、辦學(xué)條件:校園占地總面積169平方米,建筑面積119平方米,其中正房5間65平方米,東廂房3間27平方米,西廂房3間27平方米。教室4間,宿舍2間,伙房2間,廁所1間,辦公室1間。
現(xiàn)有辦學(xué)設(shè)備、設(shè)施:大型滑梯1套,中型玩具2個(gè),課桌、椅15套,兒童床25張,玩具柜3個(gè),風(fēng)琴3架,電視機(jī)1臺(tái),VCD機(jī)1臺(tái),錄音機(jī)3臺(tái),空調(diào)1臺(tái),電風(fēng)扇3臺(tái),打擊樂(lè)器若干,教學(xué)掛圖若干,圖書(shū)300本。
七、內(nèi)部管理體制:幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,教師聘任制,崗位責(zé)任制,結(jié)構(gòu)工資制,獎(jiǎng)懲制。
幼兒園根據(jù)國(guó)家教委《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》從事保育教育管理。堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則,認(rèn)真貫徹有關(guān)法規(guī)精神,進(jìn)一步建設(shè)好幼兒園的保教工作網(wǎng)絡(luò),做到教養(yǎng)并重,保教結(jié)合,使幼兒園保教工件有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有成效地開(kāi)展。
建立各種必要的保教工作制度,科學(xué)安排好幼兒一日活動(dòng)時(shí)間。認(rèn)真搞好教育教學(xué)研究和教育科研工作,用現(xiàn)代化的教育思想和手段提高保教質(zhì)量:
根據(jù)《幼兒園衛(wèi)生保健制度》,建立幼兒衛(wèi)生管理制度,實(shí)施幼兒安全衛(wèi)生工作,保證幼兒衛(wèi)生健康。
加強(qiáng)保衛(wèi)工作,落實(shí)防火、防盜、防電、防毒措施,保證幼兒安全無(wú)事故。
建立財(cái)務(wù)、檔案、教師聘任、收(退)費(fèi)等管理制度,促進(jìn)幼兒園管理規(guī)范化。
七、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用:?jiǎn)?dòng)資金10萬(wàn)元,全部為自籌。財(cái)務(wù)實(shí)行法人代表“一支筆”負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須公示。嚴(yán)格支出審批手續(xù),對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的支出,不得報(bào)銷。任何人不得侵占、挪用和私分學(xué)校資金。
七色光幼兒園以“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、真摯、創(chuàng)新”為園風(fēng),以“精心、愛(ài)心、熱心、耐心”為教風(fēng),以“健康、自信、誠(chéng)實(shí)、活潑”為學(xué)風(fēng)。以“傾注真摯愛(ài)心、培育純潔童心”為辦園精神,以“教養(yǎng)并重、保教結(jié)合”為教育要求,以“貫徹幼教規(guī)程、訓(xùn)練行為能力、鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展、培育德才基礎(chǔ)”為教育思路,努力把我園辦成具有現(xiàn)代化特色的幼兒園。
為了進(jìn)一步規(guī)范化管理,堅(jiān)持依法辦園,特向區(qū)教委提出辦學(xué)申請(qǐng),懇請(qǐng)貴委予以批準(zhǔn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)