醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：PPP融資模式 地方政府 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展當(dāng)下，不可避免的存在債務(wù)危機(jī)，也是影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。我國(guó)在2009年金融危機(jī)洗禮后，地方政府提出了高達(dá)18億元的投資計(jì)劃，促使地方政府債務(wù)規(guī)模巨大，且增長(zhǎng)率飆升。地方政府債務(wù)是一把雙刃劍，在拉動(dòng)民生建設(shè)，累積經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資本的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也不斷累積。

一、PPP融資模式概述

（一）PPP模式的定義及優(yōu)勢(shì)分析

PPP融資模式是一種新的合作方式，是對(duì)公共部門(mén)與私人企業(yè)合作融資模式的簡(jiǎn)稱，主要指政府和企業(yè)就某些項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益項(xiàng)目等，達(dá)成的相互合作意識(shí)，能夠最大化的實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。它同傳統(tǒng)的融資模式相比較而言，能夠?qū)㈨?xiàng)目合作風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，通過(guò)新的資金來(lái)源，提高公共服務(wù)效率，增加經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效的化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)的雙贏局面。當(dāng)然，PPP的形式多樣，包括管理協(xié)議、BOO/BOT/BLT/BOOT、運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)議、非公共機(jī)構(gòu)擁有等，與BT、BOT存在明顯的差別，它更注重項(xiàng)目管理，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程，無(wú)論是項(xiàng)目前期科研，還是項(xiàng)目立項(xiàng)都全程參與。這樣一種新的融資模式，促進(jìn)了政府企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的參與，使得雙方在長(zhǎng)期合作中信息更加對(duì)稱。

對(duì)于政府而言，采用PPP融資模式能夠有效降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共開(kāi)支，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本來(lái)環(huán)節(jié)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)政府利用PPP模式還能夠提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年6月，我國(guó)省市縣三級(jí)地方政府債務(wù)達(dá)17.89萬(wàn)億元，較2012年增加12.6%。2014年的償付債務(wù)占21.89%，也就是地方政府需償還的債務(wù)金額增加至2.4萬(wàn)億元。這就需要在PPP模式下身兼發(fā)起者、監(jiān)督者、管理者的政府，積極探尋化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的途徑。而對(duì)于PPP融資模式下的企業(yè)，這是一個(gè)最佳的分享城鎮(zhèn)化紅利的契機(jī)，可以最大化的利用自身的優(yōu)勢(shì)，將資金、技術(shù)、管理等投入項(xiàng)目建設(shè)中，與公共部門(mén)共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的收益。

（二）PPP模式存在的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)然在政府大力支持下蓬勃發(fā)展的PPP模式也不是絕對(duì)成功的，因?yàn)橄盗幸蛩匾矔?huì)給地方政府帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。通常PPP項(xiàng)目常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有3種，金融風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與政策法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)屬性、數(shù)量的不同，可以從政府、項(xiàng)目企業(yè)、發(fā)起人三個(gè)不同主體的角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。而在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程中，涉及涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)角度、變量、主要風(fēng)險(xiǎn)、解決措施等多方面，利于更好的化解風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

二、應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施探討

（一）關(guān)于PPP模式下金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策

金融風(fēng)險(xiǎn)是PPP融資模式背景下不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，也是地方政府債務(wù)中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)之一。為了更好的解決金融風(fēng)險(xiǎn)，政府可以通過(guò)設(shè)立融資基金或是提供中央財(cái)政支持等措施來(lái)介入項(xiàng)目建設(shè)，使得融資更加的便利可行。當(dāng)然政府的資金提供促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利籌備啟動(dòng)，也有效的降低了融資成本，待項(xiàng)目步入正軌后，政府的融資基金就可以逐漸退出項(xiàng)目建設(shè)，確保政府、發(fā)起人、項(xiàng)目企業(yè)三者間承擔(dān)的金融風(fēng)險(xiǎn)公平。

在出現(xiàn)通貨膨脹、利率風(fēng)險(xiǎn)等我問(wèn)題時(shí)，政府也可以采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)加以防范，如：根據(jù)物價(jià)變動(dòng)指數(shù)調(diào)整合同、建立亞UN期利率協(xié)議、期貨等，有效控制器對(duì)項(xiàng)目的影響，最大程度的規(guī)避項(xiàng)目的金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然政府在給予PPP模式最大資金支持時(shí)，也需要結(jié)合財(cái)力狀況成立擔(dān)保有限實(shí)體，避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）關(guān)于PPP模式下市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策

為了應(yīng)對(duì)PPP融資模式運(yùn)營(yíng)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最主要的就是做好項(xiàng)目可行性調(diào)查分析，結(jié)合PPP自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇適合的項(xiàng)目。從國(guó)際PPP模式經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，適合的項(xiàng)目都具有幾大特點(diǎn)，包括具有穩(wěn)定的未來(lái)現(xiàn)金流，行業(yè)波動(dòng)性較小，需求穩(wěn)定等。因此，結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際，適用PPP融資模式的項(xiàng)目多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益項(xiàng)目，如：城市軌道交通建設(shè)、養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)施、水電氣供應(yīng)項(xiàng)目等。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性調(diào)查分析時(shí)，最大化的考慮是否物有所值，對(duì)資本結(jié)構(gòu)、融資成本、預(yù)期利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目效率等進(jìn)行全面綜合的評(píng)估。

（三）關(guān)于PPP模式下政策法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策

政府政策法律隨著市場(chǎng)環(huán)境變化而改變，是造成PPP融資模式出現(xiàn)政策法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。為了進(jìn)一步應(yīng)對(duì)解決這一風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，作為PPP模式重要組成者的政府可以出具相應(yīng)的承諾和擔(dān)保，以確定政策法律的連續(xù)穩(wěn)定性，并提出政策變更時(shí)的補(bǔ)償救濟(jì)之法。首先，政府部門(mén)吸取外國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際完善相關(guān)的政策法律體系，通過(guò)制定相關(guān)政策法律，為社會(huì)資本提供最佳保障，以吸引更多民間資本。這樣不僅能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的能動(dòng)性，還能避免政府因現(xiàn)金流量過(guò)大造成的丈夫債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，需要制定PPP融資的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)職務(wù)明確規(guī)定，提前預(yù)防可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議糾紛，約束PPP模式政策法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，使項(xiàng)目建設(shè)的參與者公平的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，如：政府主要承擔(dān)政策、法律、政治風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)承擔(dān)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)劃分時(shí)，也要根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)的大小獲得相應(yīng)的回報(bào)，才是真正的公平原則體現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，PPP融資模式是實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的一大途徑，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)度，受到越來(lái)越多的關(guān)注。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，還需要最大程度的考慮金融、市場(chǎng)、政策法律風(fēng)險(xiǎn)等，尋求最佳的解決之道，循序漸進(jìn)的推進(jìn)PPP融資模式的多方應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號(hào)】1005-0019（2018）05-290-01

1 婦產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1 護(hù)理人員因素 護(hù)理人員是護(hù)理工作的執(zhí)行者，在配合醫(yī)生做好對(duì)患者的各種檢查和治療的同時(shí)，還要預(yù)防各種并發(fā)癥的發(fā)生。臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)缺乏、對(duì)護(hù)理制度和流程不熟悉、工作責(zé)任心不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足等都可能產(chǎn)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 護(hù)理技術(shù)因素 護(hù)理人員更新?lián)Q代快，學(xué)習(xí)興趣低，導(dǎo)致護(hù)理技術(shù)不佳，無(wú)菌操作不嚴(yán)格，影響護(hù)理質(zhì)量，導(dǎo)致護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。婦產(chǎn)科護(hù)理人員要認(rèn)真掌握正常婦嬰護(hù)理、異常婦嬰護(hù)理、婦女常見(jiàn)疾病護(hù)理和計(jì)劃生育婦女護(hù)理等技術(shù)。

1.3 ?t療設(shè)備因素 護(hù)理設(shè)備是輔助婦產(chǎn)科護(hù)理的重要工具，護(hù)理設(shè)備種類(lèi)不齊全、性能不完善和規(guī)格不配套等直接影響護(hù)理工作正常開(kāi)展。對(duì)設(shè)備檢查不全面和維修不及時(shí)，對(duì)設(shè)備的適應(yīng)證和禁忌證掌握不足，也會(huì)影響正常使用。

1.4 組織管理因素 管理體制不完善，質(zhì)量監(jiān)控不給力，對(duì)技術(shù)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案等的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)潛在的不安全因素缺乏預(yù)見(jiàn)性，對(duì)護(hù)理隊(duì)伍缺乏有效的管理措施，導(dǎo)致護(hù)理人員數(shù)量不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作量超負(fù)荷等問(wèn)題。

1.5 規(guī)章制度因素 護(hù)理規(guī)章制度是護(hù)理人員為患者服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、工作權(quán)限和工作程序，是開(kāi)展護(hù)理工作的參照和依據(jù)。目前很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度并不完善，有些形同虛設(shè)，不能消除護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，容易誘發(fā)護(hù)患糾紛。

1.6 藥物使用因素 婦產(chǎn)科用藥十分關(guān)鍵，用藥不慎可能產(chǎn)生無(wú)法挽回的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格避免錯(cuò)誤用藥、無(wú)效用藥和藥物配伍不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。能用一種藥，避免聯(lián)合用藥；能用小劑量藥物，避免用大劑量；嚴(yán)格掌握藥物劑量和用藥持續(xù)時(shí)間。

2 婦產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

2.1 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃 婦產(chǎn)科風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，必須進(jìn)行周密詳細(xì)的規(guī)劃，才能在日常護(hù)理工作中很好地管理風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、定義風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程和建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

2.2 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 對(duì)潛在的和客觀存在的各種婦產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和歸類(lèi)，并分析產(chǎn)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事故的原因。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)，是不斷反復(fù)的過(guò)程，只有全面地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)才有依據(jù)。

2.3 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 采用定性分析與評(píng)估和定量分析與評(píng)估相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成損失的嚴(yán)重性進(jìn)行分析與評(píng)估，工作成果是得到量化的、明確的、需要關(guān)注的婦產(chǎn)科護(hù)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估匯總表。

2.4 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與控制 在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的措施，有效地消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。具體措施可以是護(hù)理實(shí)施前的前饋控制，也可以是護(hù)理實(shí)施過(guò)程中的過(guò)程控制，還可以是護(hù)理實(shí)施后的反饋控制。

2.5 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 任何風(fēng)險(xiǎn)都有發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程，必須對(duì)護(hù)理過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，以便動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)及其變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正偏差，做好采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備?？梢允侨珕T監(jiān)控，也可以是對(duì)個(gè)別護(hù)理人員或患者重點(diǎn)監(jiān)控。

3 婦產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

為確保婦產(chǎn)科護(hù)理工作扎實(shí)有效，針對(duì)婦產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素和管理過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，參照相關(guān)文獻(xiàn)和前人研究成果，結(jié)合作者本人多年的婦產(chǎn)科護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)，提出的婦產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施如下。

3.1 強(qiáng)化法律觀念 定期組織婦產(chǎn)科護(hù)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，讓其明確違規(guī)行為導(dǎo)致的不良后果和自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。工作中嚴(yán)格執(zhí)行婦產(chǎn)科護(hù)理操作規(guī)程，規(guī)范護(hù)理文書(shū)。醫(yī)患糾紛是護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的最終表現(xiàn)，當(dāng)醫(yī)患糾紛發(fā)生時(shí)，護(hù)理人員要學(xué)會(huì)利用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.2 完善并落實(shí)規(guī)章制度 建立健全婦產(chǎn)科護(hù)理規(guī)章制度體系，對(duì)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，做到任何護(hù)理工作都有章可依，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況妥善修改和完善規(guī)章制度。婦產(chǎn)科護(hù)理常用的規(guī)章制度包括責(zé)任規(guī)章制度、交接班制度、新生兒護(hù)理常規(guī)、助產(chǎn)士準(zhǔn)入制度、醫(yī)療事故報(bào)告制度等。

3.3 建立婦產(chǎn)科風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制 針對(duì)婦產(chǎn)科護(hù)理的突發(fā)事件，建立應(yīng)急預(yù)案，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和分類(lèi)管理的應(yīng)急管理機(jī)制。婦產(chǎn)科常用的應(yīng)急預(yù)案包括新生兒意外、胎膜早破、子宮破裂、產(chǎn)后出血、羊水栓塞等。組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向患者和家屬培訓(xùn)應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。

3.4 排解護(hù)理人員的心理壓力 重視護(hù)理人員的身心健康，控制心理壓力源，營(yíng)造良好的工作氛圍，合理調(diào)配人員，減少工作負(fù)荷，注意人力強(qiáng)弱搭配，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位護(hù)理人員，為她們開(kāi)放表達(dá)意見(jiàn)和想法的窗口，培養(yǎng)她們積極樂(lè)觀的心態(tài)，幫助她們解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷完善職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.5 加強(qiáng)與患者及家屬的溝通 婦產(chǎn)科護(hù)理人員要深入接觸患者，對(duì)患者實(shí)施人文關(guān)懷，在尊重患者個(gè)人隱私的同時(shí)，主動(dòng)與患者及其家屬溝通，緩解患者的焦躁不安情緒，提高患者和家屬對(duì)婦產(chǎn)科護(hù)理的認(rèn)知水平，詳細(xì)回答患者提出的問(wèn)題，避免因語(yǔ)言不當(dāng)引起的糾紛，建立良好的護(hù)患關(guān)系。

3.6 提高護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì) 護(hù)理人員是護(hù)理工作實(shí)施的主體，提高護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是保證護(hù)理質(zhì)量的基礎(chǔ)。定期或不定期地組織婦產(chǎn)科護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握各種醫(yī)療設(shè)備的操作流程和使用方法，加強(qiáng)常用藥物知識(shí)學(xué)習(xí)，避免錯(cuò)誤用藥和無(wú)效用藥，把素質(zhì)教育和工作實(shí)際相結(jié)合。

3.7 增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任意識(shí) 責(zé)任心是做好工作的基礎(chǔ)，日常護(hù)理中出現(xiàn)的打錯(cuò)針、發(fā)錯(cuò)藥和觀察病情不仔細(xì)等風(fēng)險(xiǎn)，都是由于責(zé)任心不強(qiáng)造成的?，F(xiàn)階段護(hù)理人員呈年輕化趨勢(shì)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步深化“以患者為中心”的服務(wù)理念，關(guān)心和愛(ài)護(hù)患者，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

第3篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；經(jīng)費(fèi)管理；事業(yè)性科研單位

中圖分類(lèi)號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)24-0036-02

1 目前我國(guó)事業(yè)性科研單位經(jīng)費(fèi)管理的問(wèn)題

目前，在我國(guó)的事業(yè)性科研單位的經(jīng)費(fèi)管理中主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.1　管理意識(shí)差、效益觀念淡薄

在目前我國(guó)的事業(yè)性科研單位，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)部門(mén)都缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，仍存在著“等、靠，要”等傳統(tǒng)的消極思想。他們?cè)谫Y金使用方面缺乏進(jìn)取精神，在財(cái)務(wù)管理方面只注重服務(wù)意識(shí)，而缺乏效益觀念。

1.2　資金管理體制不健全、不完善

我國(guó)部屬事業(yè)性科研單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算采用三種形式：全額預(yù)算、差額預(yù)算、自收自支預(yù)算。由于對(duì)預(yù)算管理的宣傳力度不夠，因此不能充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)理財(cái)?shù)姆e極性，也不能將預(yù)算管理中的責(zé)任層層落實(shí)到位，致使收人預(yù)算編制不完整，支出預(yù)算隨意性大。目前大多數(shù)事業(yè)性科研單位都實(shí)行零基預(yù)算，將當(dāng)年的節(jié)余統(tǒng)一收回，重新安排下年預(yù)算，并且預(yù)算的制定與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)，這就使資金的使用脫離了計(jì)劃的軌道，執(zhí)行的結(jié)果是可能出現(xiàn)赤字預(yù)算。

1.3　經(jīng)費(fèi)管理混亂

雖然我國(guó)從1997年開(kāi)始，對(duì)事業(yè)性科研單位實(shí)行“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。而且這些改革在一定程度上增強(qiáng)了這些單位的活力，但是目前事業(yè)性科研單位經(jīng)費(fèi)的管理仍缺乏規(guī)范性，并且效率不高。

1.4　經(jīng)費(fèi)使用效率低

由于目前我國(guó)的科研性事業(yè)單位對(duì)于項(xiàng)目的審批沒(méi)有太嚴(yán)格的程序，許多經(jīng)費(fèi)的使用效率偏低，經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)、流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2　國(guó)內(nèi)外非營(yíng)利組織對(duì)比分析

2.1　國(guó)外非營(yíng)利組織介紹

國(guó)外或境外其他地區(qū)沒(méi)有事業(yè)性科研單位的概念，與之相近的是從事科研的一些非盈利組織。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在《非盈利組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)報(bào)告》中指出，非盈利組織的特征是：“通常區(qū)分盈利與非盈利的基礎(chǔ)，乃是有無(wú)盈利的動(dòng)機(jī)”。非盈利組織就其行為上的意義是：(1)無(wú)盈利的動(dòng)機(jī)；(2)元個(gè)人擁有組織的股權(quán)或所有權(quán)；(3)組織的權(quán)益不得任意出售或交換；(4)通常都不可被要求直接地或按比例地給予資金捐助者或贊助人以財(cái)務(wù)上的利益。

2.2　國(guó)內(nèi)外非營(yíng)利組織對(duì)比

我國(guó)的事業(yè)性科研單位與國(guó)外的從事科研的非盈利組織相比，可以看出兩者雖大同但存小異，區(qū)別主要表現(xiàn)在：

(1)盡管?chē)?guó)內(nèi)事業(yè)性科研單位一般不以盈利為目的，但目前相當(dāng)多的單位實(shí)行有償服務(wù)，甚至以收抵支，對(duì)營(yíng)業(yè)收入依賴性較強(qiáng)，不像境外科研性非盈利組織那樣“絕大多數(shù)財(cái)務(wù)資源，從出售貨品或提供勞務(wù)以外的其他渠道獲取”。國(guó)內(nèi)事業(yè)性科研單位包括的范圍較大，一般認(rèn)為包括兩類(lèi)單位：①科學(xué)性科研單位，如從事教育、信息傳遞、醫(yī)療衛(wèi)生、航天、國(guó)防等方面研究的事業(yè)性科研單位；②公益性科研單位，如氣象、水利、地震、環(huán)保等方面的事業(yè)性科研單位。這些單位中相當(dāng)一部分還從事著部分行政管理工作，不像境外非盈利組織那樣比較明顯地指與行政管理無(wú)關(guān)、無(wú)盈利要求的組織。

(2)國(guó)內(nèi)事業(yè)性科研單位主要由國(guó)家興辦。境外科研性非盈利組織則由社會(huì)各方興辦。但是，國(guó)內(nèi)的事業(yè)性科研單位與境外的科研性非盈利組織的共同之處是主要的。因此，比較國(guó)外科研性非盈利單位與我國(guó)事業(yè)性科研單位的經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理的改革有一定的借鑒意義：

①美國(guó)的非盈利性科研組織經(jīng)費(fèi)管理。

美國(guó)的政府與國(guó)立非盈利科研組織的經(jīng)費(fèi)管理在會(huì)計(jì)核算模式上，采用基金會(huì)計(jì)。所謂基金會(huì)計(jì)，是指以基金為基礎(chǔ)，按照基金種類(lèi)分別進(jìn)行核算與報(bào)告的一種會(huì)計(jì)模式。此處的“基金”是“按照制度的約束或限制，根據(jù)執(zhí)行特定活動(dòng)的用途或者為了實(shí)現(xiàn)一定目的而分別設(shè)置的”。在預(yù)算方面，以基金為基礎(chǔ)管理與控制各項(xiàng)收入和支出；在會(huì)計(jì)方面，以基金為基礎(chǔ)核算與報(bào)告資金、負(fù)債、收入、支出?；饡?huì)計(jì)又分為政府基金會(huì)計(jì)與國(guó)立非盈利組織基金會(huì)計(jì)。各單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)的不同，基金的設(shè)置也不盡相同。

②英國(guó)、瑞典非盈利性科研組織經(jīng)費(fèi)管理。

英國(guó)、瑞典的非盈利性科研組織主要有兩種形式，一種是國(guó)家財(cái)政供應(yīng)的，如瑞典農(nóng)業(yè)部的機(jī)構(gòu)；另一種是市場(chǎng)化運(yùn)作的，如英國(guó)農(nóng)技推廣咨詢服務(wù)中心。英國(guó)、瑞典兩國(guó)在非盈利性科研組織的經(jīng)費(fèi)管理上，主要采取以下三種形式：

嚴(yán)密的預(yù)算管理。英國(guó)、瑞典的預(yù)算管理程序和我國(guó)相似，主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算等。但與我國(guó)“輕預(yù)算重決算”不同，英國(guó)、瑞典在編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算方面比我國(guó)嚴(yán)密。

科學(xué)的項(xiàng)目管理。英國(guó)和瑞典的非盈利性科研機(jī)構(gòu)對(duì)所有的經(jīng)費(fèi)都實(shí)行項(xiàng)目管理。即通過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位，將資金落實(shí)到項(xiàng)目上并完成項(xiàng)目。在英國(guó)，政府將項(xiàng)目分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由各非盈利性科研組織提出項(xiàng)目申請(qǐng)或進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。各單位對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，所申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般包括項(xiàng)目直接費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)(一般為直接費(fèi)用的30％)和必要的項(xiàng)目收益(一般為直接費(fèi)用的15％)。然后，機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家形成一個(gè)或多個(gè)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目也須進(jìn)行評(píng)審，然后由政府指定。

規(guī)范的管理。管理是西方普遍采用的一種項(xiàng)目管理方式，英國(guó)和瑞典也都對(duì)項(xiàng)目實(shí)行管理。

通過(guò)以上的介紹我們可知，在國(guó)外普遍采用項(xiàng)目管理、管理及基金會(huì)計(jì)核算管理。首先，項(xiàng)目管理把公益事業(yè)分為不同項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位劃撥、管理、運(yùn)用經(jīng)費(fèi)，更有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)目標(biāo)，而且能提高資金使用效率。再次，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，也會(huì)節(jié)約成本、提高效率。再來(lái)，采用基金會(huì)計(jì)核算模式的優(yōu)點(diǎn)在于：①保障資金來(lái)源：每項(xiàng)基金的設(shè)置有規(guī)定的資金來(lái)源，也就落實(shí)了各項(xiàng)活動(dòng)；②使業(yè)務(wù)順利進(jìn)行：每項(xiàng)基金都有規(guī)定的用途，可使業(yè)務(wù)開(kāi)展有條不紊；③便于財(cái)務(wù)監(jiān)督：每項(xiàng)基金都有獨(dú)立的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)主體，單獨(dú)設(shè)帳、單獨(dú)核算，為財(cái)務(wù)監(jiān)督提供了便利。

3　項(xiàng)目管理的應(yīng)用

通過(guò)對(duì)我國(guó)目前事業(yè)性科研單位經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題的分析和與國(guó)外想類(lèi)似機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理的比較，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在我國(guó)的事業(yè)性科研單位的經(jīng)費(fèi)管理中應(yīng)采納項(xiàng)目管理的方法。

在英國(guó)，經(jīng)費(fèi)是通過(guò)設(shè)立或取消項(xiàng)目來(lái)管理的。根據(jù)宏觀政策需要確定重點(diǎn)事業(yè)項(xiàng)目，公布相關(guān)信息，并意向性投資指南，各單位根據(jù)政府的意向，提出項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)政府選定。對(duì)于不再準(zhǔn)備投資的項(xiàng)目，政府也會(huì)提前信

息。這種國(guó)家引導(dǎo)立項(xiàng)的方式，給了各單位立項(xiàng)的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也有利于政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。

我國(guó)在事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理上，可采取日常經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方式。對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)常性事務(wù)開(kāi)支撥給日常經(jīng)費(fèi)；其他經(jīng)費(fèi)則實(shí)行項(xiàng)目管理，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)。目前我國(guó)事業(yè)單位在爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)時(shí)，比較關(guān)心的是人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目意識(shí)以及項(xiàng)目成本核算意識(shí)不強(qiáng)。所以在事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革中，增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，很有必要。

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，認(rèn)為我們國(guó)家的事業(yè)性科研單位在實(shí)行資金項(xiàng)目管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資本預(yù)算方面的知識(shí)從而形成一套適合我國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目管理方法。

3.1　項(xiàng)目管理的程序

(1)選擇科研的項(xiàng)目，確定研究方向，這是項(xiàng)目管理的第一步。這一階段主要以單位自身實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，尋找最適合本企業(yè)的項(xiàng)目。

(2)收集和整理資料，這是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的前提。一般來(lái)說(shuō)，所需資料包括①單位內(nèi)部資料，如科研人員素質(zhì)、設(shè)備狀況等。②單位外部資料，如目前研究外部需求程度、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究水平、國(guó)家的政策導(dǎo)向等。③財(cái)務(wù)資料。如經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要參數(shù)等。這是項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料中最重要資料。④非財(cái)務(wù)資料，如其他研究機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)等。⑤同類(lèi)項(xiàng)目的相關(guān)資料。

(3)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，這是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中我們可以借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理中投資決策的方法運(yùn)用折現(xiàn)現(xiàn)金流法進(jìn)行比較分析，同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(4)項(xiàng)目的實(shí)施與控制，科研項(xiàng)目一經(jīng)批注成立，即應(yīng)付諸實(shí)施，進(jìn)入投資預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程。在這一過(guò)程中，應(yīng)建立一套預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映預(yù)算執(zhí)行中的各種信息，將實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，據(jù)以找出差異，分析原因，并將分析結(jié)果及時(shí)反饋給各有關(guān)部門(mén)，以便調(diào)整偏離預(yù)算的差異，實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。另一方面，也應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)的新情況，修正或調(diào)節(jié)資本預(yù)算，確保資本預(yù)算的先進(jìn)性和可行性。

3.2　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中項(xiàng)目風(fēng)陷分析是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，而不同于企業(yè)投資的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，在事業(yè)性科研單位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中包括以下兩種分析：

①項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。指某一科研項(xiàng)目本身特有的風(fēng)險(xiǎn)。例如研究衛(wèi)星導(dǎo)彈等科研單位它們研究的項(xiàng)目本身就有著極大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)它的評(píng)價(jià)通常采用概率的方法，以項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行衡量。

②本單位風(fēng)險(xiǎn)，指項(xiàng)目對(duì)于單位的風(fēng)險(xiǎn)，它是指一旦項(xiàng)目研究失敗所帶給本單位的風(fēng)險(xiǎn)為了規(guī)避項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)我們可以借鑒投資組合理論，對(duì)科研項(xiàng)目也采取組合方式，即同時(shí)研究不同類(lèi)型，不同方向的科研項(xiàng)目。

3.3　對(duì)今后事業(yè)性科研單位財(cái)務(wù)管理要求

(1)運(yùn)用財(cái)務(wù)管理理論的原理、方法，結(jié)合事業(yè)性科研單位的實(shí)際工作，確定單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，制定和完善財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)制度。

在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)方面，結(jié)合“利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)論”的原理，事業(yè)性科研單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以確定為“相關(guān)利益主體價(jià)值最大化”。這就要求提高科研單位財(cái)務(wù)管理的能力，在科研經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理中，運(yùn)用預(yù)算、定額、定員、可行性分析、預(yù)測(cè)等科學(xué)方法，開(kāi)展一系列財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)中，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)的參謀、助手作用，使財(cái)務(wù)管理向“決策型、控制型”拓展。

(2)大力開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流工作是理財(cái)?shù)年P(guān)鍵所在，也是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。

通過(guò)節(jié)約開(kāi)支、減少浪費(fèi)來(lái)提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。除去國(guó)家仍是科研投入的主要力量，財(cái)政投入仍是科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之外，科研事業(yè)收人、科研單位自辦產(chǎn)業(yè)投人所獲得的收益，以及社會(huì)各方捐資助收益等多方面籌集的事業(yè)資金也是科研經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。

(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員。

事業(yè)性科研單位的財(cái)務(wù)管理人員必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理財(cái)能力，能夠參與本單位的財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析，配合事業(yè)性科研單位深化改革的進(jìn)程，有必要時(shí)，對(duì)科研單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行清理整頓，將個(gè)別單位私自任用的不符合要求的財(cái)務(wù)人員實(shí)行轉(zhuǎn)崗，對(duì)繼續(xù)擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的人員應(yīng)分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)、提高能力，要充實(shí)補(bǔ)充一批財(cái)經(jīng)院校畢業(yè)生，使其盡快成長(zhǎng)，逐步成為單位財(cái)務(wù)管理的中堅(jiān)力量。

第4篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：外電引入；機(jī)電安裝；進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防

1前言

隨著數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)需求的爆炸式增長(zhǎng)和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，數(shù)據(jù)中心電負(fù)荷密度每年呈上升趨勢(shì)，數(shù)據(jù)中心內(nèi)大量采用的新型機(jī)架式服務(wù)器和刀片式服務(wù)器，熱密度已達(dá)20-30KW/機(jī)柜，這種趨勢(shì)將數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展而更加明顯。目前，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融行業(yè)，交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等大型企業(yè)，政府機(jī)構(gòu)和通信運(yùn)營(yíng)商都相繼建設(shè)許多大型的數(shù)據(jù)中心。

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目有建筑與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的工藝契合度要求較高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、用電需求大等特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，較多的數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目的外電引入工程、機(jī)電安裝工程均出現(xiàn)不同程度的滯后現(xiàn)象。外電引入及機(jī)電安裝是設(shè)備聯(lián)合調(diào)試和項(xiàng)目驗(yàn)收的前提條件，其風(fēng)險(xiǎn)和滯后直接影響到工程關(guān)鍵路徑的完成時(shí)間，導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心難以如期投入使用、投資提升等問(wèn)題。數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目一般投資大、周期長(zhǎng)，在工程建設(shè)中，經(jīng)常要受到多種因素的影響與干擾，風(fēng)險(xiǎn)很多。下面對(duì)外電引入及機(jī)電安裝工程過(guò)程中可預(yù)防的、影響進(jìn)度的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范。

2外電引入工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的外電引入容量達(dá)幾萬(wàn)千伏安，外電報(bào)裝經(jīng)常會(huì)遇到電力瓶頸問(wèn)題。電力容量一般是地區(qū)的稀缺資源，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段應(yīng)初步評(píng)估項(xiàng)目的最終用電量，充分了解擬建項(xiàng)目周邊的供電狀況，與當(dāng)?shù)卣?、供電部門(mén)協(xié)商確定項(xiàng)目的初步供電方案，預(yù)留所需的電力容量。為預(yù)留充足的供電方案審批時(shí)間，建議提前啟動(dòng)用電報(bào)裝工作，尤其是電力資源較為緊缺的地區(qū)，更要提前啟動(dòng)用電報(bào)裝工作。

外電工程經(jīng)常會(huì)由于外電線路征地或補(bǔ)償問(wèn)題遭遇糾紛，須加強(qiáng)外電工程設(shè)計(jì)管理。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目一般分為建筑安裝工程、外電引入工程等分部工程，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，外電引入工程設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)應(yīng)在建筑安裝工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審后約1個(gè)月內(nèi)完成，業(yè)主應(yīng)重視外電設(shè)計(jì)前期的實(shí)地勘察工作，外電路由設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有的管溝、道路等設(shè)施，盡量繞開(kāi)容易出現(xiàn)糾紛的農(nóng)田、果園等區(qū)域。

建筑安裝工程和外電引入工程的銜接對(duì)項(xiàng)目至關(guān)重要。經(jīng)常由于配電房的建設(shè)問(wèn)題影響外電引入工程的開(kāi)展。數(shù)據(jù)中心主體建安工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)參考擬采用的高低壓配電柜尺寸開(kāi)展配電房的平面布局設(shè)計(jì)工作。數(shù)據(jù)中心主體結(jié)構(gòu)封頂后，應(yīng)督促施工單位盡快完成配電房的施工，包括電纜溝、設(shè)備基礎(chǔ)、擋鼠板、門(mén)窗等。配電房完成后，及時(shí)完成高低壓配電柜的安裝與調(diào)試。

外電引入項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要做好與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)的溝通與配合，建設(shè)要符合供電部門(mén)的驗(yàn)收規(guī)定，應(yīng)提前檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡早整改，避免影響工期。

3機(jī)電安裝工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

機(jī)電安裝是建筑工程中的重要組成部分，它涉及的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多，設(shè)備品種多，工藝復(fù)雜。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目一般配置大量發(fā)電機(jī)、空調(diào)主機(jī)等大型設(shè)備，可能還會(huì)涉及新技術(shù)、新工藝、新材料等，難度很大。所以，合理的機(jī)電設(shè)計(jì)方案有利于縮短工期。

機(jī)電安裝工程與建筑主體工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，將影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。項(xiàng)目須制定詳細(xì)的機(jī)電安裝工程計(jì)劃，各項(xiàng)工作可考慮與其他工種施工界面的協(xié)調(diào)，各專(zhuān)業(yè)之間的工序交叉并行開(kāi)展，為項(xiàng)目建設(shè)提速。一般情況下，在機(jī)樓主體結(jié)構(gòu)封頂前1個(gè)月，應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的機(jī)電安裝工程計(jì)劃（包括勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、設(shè)備調(diào)試計(jì)劃等），并由監(jiān)理單位和業(yè)主審核認(rèn)可。

為保證建設(shè)進(jìn)度，須做好設(shè)備及專(zhuān)項(xiàng)安裝隊(duì)伍的采購(gòu)工作。無(wú)論是甲供還是乙供設(shè)備，柴油發(fā)電機(jī)、中央空調(diào)主機(jī)、低壓配電柜等大型設(shè)備，應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)封頂后1個(gè)月內(nèi)到貨安裝。對(duì)于水泵、冷卻塔等設(shè)備，考慮到供貨期一般需要2個(gè)月左右，應(yīng)盡早啟動(dòng)采購(gòu)工作，確保封頂后1個(gè)月內(nèi)設(shè)備到貨，并根據(jù)所訂購(gòu)的設(shè)備尺寸預(yù)制設(shè)備底座基礎(chǔ)（如水泵、空調(diào)主機(jī)、發(fā)電機(jī)等）。此外，應(yīng)要求監(jiān)理單位嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，認(rèn)真做好設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作。對(duì)于發(fā)電機(jī)環(huán)保、氣體消防等專(zhuān)業(yè)安裝工程，應(yīng)根據(jù)安裝工程計(jì)劃盡早選定安裝隊(duì)伍，確保各項(xiàng)安裝工程的緊密銜接。

設(shè)備調(diào)試是數(shù)據(jù)中心建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)，設(shè)備調(diào)試合格是驗(yàn)收的必要條件，也直接影響到數(shù)據(jù)中心日后的使用與維護(hù)。由于設(shè)備量的巨大，系統(tǒng)的復(fù)雜性，設(shè)備調(diào)試方案的合理性非常關(guān)鍵。業(yè)主應(yīng)要求施工單位在設(shè)備調(diào)試前半個(gè)月內(nèi)，提交相應(yīng)的調(diào)試方案給監(jiān)理單位及業(yè)主審核，確保設(shè)備調(diào)試的順利開(kāi)展。調(diào)試方案分空調(diào)、強(qiáng)電、弱電、消防等專(zhuān)業(yè)分別編制。調(diào)試方案應(yīng)包含調(diào)試人員架構(gòu)、調(diào)試內(nèi)容和目標(biāo)參數(shù)、調(diào)試設(shè)備、調(diào)試方法和程序、調(diào)試資料整理和分析、成品保護(hù)措施、安全文明注意事項(xiàng)等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

除以上列舉的風(fēng)險(xiǎn)外，機(jī)電設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)電安裝施工隊(duì)與設(shè)備廠商配合不夠的風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)等可能也會(huì)影響機(jī)電安裝的進(jìn)度。

4 總結(jié)

外電施工及機(jī)電安裝工程是數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重點(diǎn)，其投資約占項(xiàng)目總投資的60～70%。以上列舉了數(shù)據(jù)中心建設(shè)外電引入及機(jī)電安裝工程一些主要進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。總之，外電施工及機(jī)電安裝工程需要適度提前啟動(dòng)報(bào)建、采購(gòu)等工作，設(shè)計(jì)階段充分考慮方案的合理性和可行性，對(duì)于進(jìn)入外電施工或機(jī)電安裝工程施工階段的項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)對(duì)于工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，組織施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位等相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)進(jìn)度。

風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)的管理過(guò)程，項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)變化的過(guò)程，在項(xiàng)目的前期、中期、后期及驗(yàn)收階段都可能發(fā)生，要靠理論和實(shí)踐的不斷積累。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

我國(guó)生態(tài)旅游實(shí)踐引發(fā)了一系列的問(wèn)題，令人擔(dān)憂。①保護(hù)地內(nèi)保護(hù)與發(fā)展矛盾突出。保護(hù)地雖然生態(tài)旅游資源豐富，但保護(hù)地內(nèi)往往社區(qū)眾多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差，社區(qū)的發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之間矛盾尖銳。②傳統(tǒng)文化面臨沖擊。許多保護(hù)地民族文化存在“漢化”、“異化”問(wèn)題，比如有的地區(qū)民族建筑形式雖然至今還有部分保留，但“異化”已經(jīng)開(kāi)始，傳統(tǒng)習(xí)俗雖然仍有部分保留，但是著裝都已“漢化”。③生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于自然環(huán)境的破壞主要集中在:由于規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞;游客過(guò)度進(jìn)入超過(guò)環(huán)境承載力造成破壞;游客進(jìn)入以后產(chǎn)生的垃圾等污染物沒(méi)有得到很好的處置而造成的破壞。綜觀我國(guó)生態(tài)旅游實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，主要有兩方面的原因:一是由我國(guó)國(guó)情決定的，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不高、環(huán)保意識(shí)較差、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)大多處于大眾觀光、度假旅游階段，尚不完全具備開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的條件，在這種情況下，盲目引導(dǎo)旅游者進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)一系列問(wèn)題。二是生態(tài)旅游的發(fā)展在我國(guó)還不成熟，人們對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，生態(tài)旅游的法律法規(guī)和管理制度不完善，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系不健全，專(zhuān)業(yè)人才缺乏。因此，在保護(hù)地開(kāi)展生態(tài)旅游應(yīng)關(guān)注存在的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，探討如何在保護(hù)地生態(tài)旅游中做好風(fēng)險(xiǎn)防范，協(xié)調(diào)好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾，是目前保護(hù)地生態(tài)旅游中面臨的急迫問(wèn)題。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。主要包括:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。要避免和減少損失，將威脅化為機(jī)會(huì)，項(xiàng)目主體就必須了解和掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、性質(zhì)和發(fā)生規(guī)律，進(jìn)而施行有效的管理。實(shí)際工作中，帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的因素多種多樣，比如政策的變動(dòng)、技術(shù)的不成熟、經(jīng)營(yíng)管理不善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資金周轉(zhuǎn)、合同簽訂、團(tuán)隊(duì)合作等等，應(yīng)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鑒別可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)采取防范措施，最大限度地防止和減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

二保護(hù)地生態(tài)旅游的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與對(duì)策

1管理風(fēng)險(xiǎn)

保護(hù)地生態(tài)旅游面臨的管理風(fēng)險(xiǎn)主要有管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、管理體制不順、經(jīng)營(yíng)合作模式不合理、人才培訓(xùn)不到位、管理措施不力等，在此重點(diǎn)關(guān)注管理體制、經(jīng)營(yíng)模式和人力資源管理三方面。

1.1理順保護(hù)地生態(tài)旅游管理體制

首先要理順保護(hù)地的生態(tài)旅游管理體制，保護(hù)地生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)必須建立在政府、企業(yè)、社區(qū)居民合理分工和有效整合的基礎(chǔ)之上。政府負(fù)責(zé)制定旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，制定相關(guān)管理制度，進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，建設(shè)基礎(chǔ)及公共設(shè)施，吸納社會(huì)資金，確保資源合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)。企業(yè)負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，執(zhí)行景區(qū)管理制度，創(chuàng)造社區(qū)居民就業(yè)機(jī)會(huì)，其任務(wù)是開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)，既要保護(hù)資源，又要使社區(qū)受益。社區(qū)負(fù)責(zé)保護(hù)自然環(huán)境和傳統(tǒng)文化旅游資源，參與旅游經(jīng)營(yíng)并獲益，其目的就是保護(hù)資源，同時(shí)提高自身素質(zhì)和增加收入。通過(guò)實(shí)施這種資源配置和管理制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)和保護(hù)地的持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益。

1.2制定合理的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)合作模式

保護(hù)地管理局在確保旅游業(yè)開(kāi)發(fā)管理權(quán)限的前提下，可引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)公司，采用特許或委托的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)保護(hù)地旅游活動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)于區(qū)域內(nèi)及周邊有大量村寨的保護(hù)地，生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)可引入社區(qū)參與機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與到生態(tài)旅游中來(lái)，一方面對(duì)參與生態(tài)旅游的社區(qū)在科技、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金上給予一定的支持，另一方面對(duì)其進(jìn)行有效的管理。保護(hù)地生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)可與科研機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校進(jìn)行合作，開(kāi)展科考活動(dòng)，建立科普、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)基地。

1.3加強(qiáng)人力資源管理要培養(yǎng)

一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)好、數(shù)量充足而又相對(duì)穩(wěn)定的旅游從業(yè)隊(duì)伍。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，采取崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、實(shí)地考察等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員的定期持續(xù)培訓(xùn)。建立顧問(wèn)制度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取技能培訓(xùn)方面的支持。適當(dāng)增加對(duì)旅游培訓(xùn)的資金投入。對(duì)導(dǎo)游、解說(shuō)及其他服務(wù)人員進(jìn)行規(guī)范管理，建立和完善各種崗位培訓(xùn)、資格認(rèn)證、技能考核、崗位考核、級(jí)別認(rèn)證等制度。對(duì)旅游管理者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及市場(chǎng)研究、公共關(guān)系、旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)和管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、法律法規(guī)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理等。

2融資風(fēng)險(xiǎn)

2.1有針對(duì)性地分析

設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)以保護(hù)地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)，做好融資風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作。一份較具有權(quán)威性并且詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，將十分有利于對(duì)融資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并有效地對(duì)融資進(jìn)行組織。評(píng)估的范圍包括政治、技術(shù)、人力資源、與其他項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品的需求狀況，以及當(dāng)?shù)氐恼庞?、?dāng)?shù)氐臄M建項(xiàng)目以及投資環(huán)境情況等。一方面要充分拓展投融資渠道，包括政府撥款、銀行貸款、企業(yè)投資、國(guó)際資金、群眾集資等。另一方面要處理好政府、企業(yè)及社會(huì)捐助等多個(gè)投資主體的關(guān)系。對(duì)于旅游業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，要積極爭(zhēng)取政府扶持和投資，保護(hù)地內(nèi)道路交通、水利、環(huán)保、通訊等方面的生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可由政府投入，為招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。企業(yè)負(fù)責(zé)按保護(hù)地旅游規(guī)劃進(jìn)行投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取國(guó)際組織、外國(guó)政府和國(guó)外民間團(tuán)體等對(duì)保護(hù)地內(nèi)科研項(xiàng)目、扶貧脫貧項(xiàng)目、社區(qū)居民能力建設(shè)等方面進(jìn)行資助。

2.2構(gòu)建合理的生態(tài)旅游收益分配機(jī)制

生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)管理應(yīng)充分考慮到各相關(guān)利益主體的利益，使各利益主體均能直接或間接地參與生態(tài)旅游的發(fā)展并從中公平受益。從資源、知識(shí)、資金等方面考慮構(gòu)建合理的生態(tài)旅游收益分配機(jī)制。首先，承認(rèn)資源有價(jià)，生態(tài)旅游收益中要有一部分資金用來(lái)保護(hù)環(huán)境及支持社區(qū)發(fā)展。其次，重視知識(shí)的軟投資，包括重視旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的特色挖掘、主題創(chuàng)意和宣傳促銷(xiāo)，以及對(duì)保護(hù)地的科研投入等。再者，保護(hù)地生態(tài)旅游項(xiàng)目的融資方要承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于項(xiàng)目資金的回報(bào)也有一定的要求。

3環(huán)境污染和生態(tài)退化風(fēng)險(xiǎn)

隨著旅游的開(kāi)發(fā)，大量游客的涌入必將給保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重的壓力，使得景區(qū)面臨環(huán)境污染和生態(tài)退化的危險(xiǎn)。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一定要嚴(yán)格落實(shí)范圍、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式，確定景點(diǎn)和旅游線路，加大環(huán)境監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度，實(shí)行控制性開(kāi)發(fā)利用旅游資源的原則。

3.1界定開(kāi)發(fā)范圍

分析環(huán)境容量保護(hù)地生態(tài)旅游活動(dòng)只能在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展，不得影響保護(hù)管理工作。比如自然保護(hù)區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)只能在實(shí)驗(yàn)區(qū)和保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)進(jìn)行，在緩沖區(qū)和核心區(qū)不得開(kāi)展。旅游環(huán)境容量是指在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等需求，一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，允許容納游客的最大承載能力。環(huán)境容量是衡量保護(hù)地旅游功能的重要指標(biāo)之一，環(huán)境容量的測(cè)算要滿足自然生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期較好保持，維持資源可持續(xù)利用的要求。應(yīng)科學(xué)確定游客環(huán)境容量，控制旅游人數(shù)，合理設(shè)計(jì)保護(hù)地內(nèi)接待設(shè)施的數(shù)量及規(guī)模，嚴(yán)格按照指定旅游路線開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境容量的監(jiān)測(cè)，制定合理的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2積極開(kāi)展資源保護(hù)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，并制定詳盡、切實(shí)可行的保護(hù)地生態(tài)旅游管理規(guī)章制度，明確保護(hù)地管理局與旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任，管理人員與服務(wù)人員的職責(zé)，以及對(duì)旅游者的管理(包括對(duì)旅游者活動(dòng)、規(guī)模、承載力及行為的控制)等。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立生物多樣性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。生物多樣性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是生物多樣性保護(hù)研究的重要組成部分，生物多樣性評(píng)價(jià)是有效保護(hù)生物多樣性、合理利用其資源、保證其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是制定保護(hù)決策和保護(hù)技術(shù)方法的科學(xué)依據(jù)。在生態(tài)旅游活動(dòng)中，要重視動(dòng)植物生境的保護(hù)，開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，從氣象學(xué)、水文學(xué)、物候?qū)W、群落學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面，通過(guò)定位、定時(shí)的采樣分析和調(diào)查，對(duì)原生生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3.3加大環(huán)境保護(hù)力度

設(shè)立環(huán)境管理目標(biāo)，近期實(shí)現(xiàn)在景區(qū)改造和建設(shè)過(guò)程中，不引發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞事件，保持景區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的目標(biāo);中遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)在不造成環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)的同時(shí)，逐步恢復(fù)和改善已退化的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)。做好水體污染防治、大氣污染防治、噪音污染防治和固體廢棄物污染防治工作。加強(qiáng)保護(hù)地內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科學(xué)研究。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段強(qiáng)化環(huán)境管理，建立旅游收益反饋環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，政府及環(huán)保主管部門(mén)要貫徹誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的政策，定期檢查，強(qiáng)化管理。

4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

4.1突出社區(qū)受益原則

加大社區(qū)共建和共管力度社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。生態(tài)旅游首先要解決社區(qū)發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)社區(qū)利益和社區(qū)能力建設(shè)，在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中要始終堅(jiān)持社區(qū)參與、社區(qū)受益原則，改變并逐步摒棄以資源耗損型為主的生計(jì)方式，弱化和消除保護(hù)和發(fā)展之間的矛盾。保護(hù)地的一些日常管理、示范基地的建設(shè)，盡量讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c，提高他們作為自然資源的主人及資源擁有者的意識(shí)，并取得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。采取技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范和扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶的辦法，提高當(dāng)?shù)卮迕窭米匀毁Y源的科技含量和水平，增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。

4.2充分尊重和合理利用

原住民的地方性知識(shí)地方性知識(shí)是原住民適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，具有值得借鑒的科學(xué)性和合理性。當(dāng)?shù)厥谰用褡宀粌H是生物多樣性的直接受益者而且還是積極有效的保護(hù)者，他們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中積累了豐富的民族生態(tài)學(xué)知識(shí)。因此，保護(hù)地在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，要充分尊重和利用原住民的地方性知識(shí)，這不僅是保護(hù)生物多樣性的要求，也是保護(hù)文化多樣性的必然要求。

4.3加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)保護(hù)

民族傳統(tǒng)建筑和民間文物，加強(qiáng)對(duì)民族民間文學(xué)藝術(shù)的搶救保護(hù)和民族民間手工藝的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)民族民間音樂(lè)、舞蹈藝術(shù)等，扶持和挖掘民族節(jié)日活動(dòng)，重視傳統(tǒng)文化傳承人的保護(hù)。

三建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

保護(hù)地生態(tài)旅游普遍存在一定的人身安全風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，如野生動(dòng)物肇事引發(fā)傷人、損毀旅游設(shè)施及破壞農(nóng)作物的情況，森林火災(zāi)的發(fā)生，突降暴雨引起山洪暴發(fā)、滑坡、泥石流等。因此，建立補(bǔ)償機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制三大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制十分必要。

1補(bǔ)償機(jī)制建立合理的補(bǔ)償機(jī)制

可分為對(duì)人身傷害的補(bǔ)償和對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償。對(duì)人的補(bǔ)償包括游客、原住民、景區(qū)工作人員的傷害補(bǔ)償。對(duì)物的賠償包括游客的財(cái)產(chǎn)、原住民的財(cái)產(chǎn)、景區(qū)財(cái)產(chǎn)的賠償?？梢圆扇≌a(bǔ)償和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞健Ｒ皇怯杀Ｗo(hù)地統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，納入門(mén)票費(fèi)中收取，二是由個(gè)人自行購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。對(duì)于野生動(dòng)物肇事導(dǎo)致的損失，可由當(dāng)?shù)卣m當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立資源有價(jià)的觀念，從旅游收益中提取“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”，用于保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和質(zhì)量的改善。

2預(yù)警機(jī)制與國(guó)土、氣象、公安、消防等部門(mén)聯(lián)合建立預(yù)警機(jī)制

出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以相互反饋，降低風(fēng)險(xiǎn)。建立森林防火瞭望臺(tái)，配備望遠(yuǎn)鏡、手持機(jī)和羅盤(pán)等，進(jìn)行觀察、通信與定位，守望員實(shí)行24h輪換值班制度。加強(qiáng)教學(xué)實(shí)習(xí)、科研考察人員的入?yún)^(qū)檢查工作，建立檢查站，堵截非法入?yún)^(qū)人員。扎實(shí)開(kāi)展日常巡護(hù)工作，完善安全巡視制度，全天候巡視和監(jiān)督。

3應(yīng)急處理機(jī)制

第6篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：無(wú)人機(jī)系統(tǒng)；系統(tǒng)集成；項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.055

1前言

無(wú)人機(jī)，簡(jiǎn)稱UAV，是無(wú)人駕駛飛機(jī)的簡(jiǎn)稱，是由無(wú)線電遙控設(shè)備程序控制操縱的、具有自主控制系統(tǒng)的，能執(zhí)行多種任務(wù)的一類(lèi)航空器。無(wú)人機(jī)具有使用靈活性強(qiáng)、造價(jià)成本低、存活率高、作戰(zhàn)環(huán)境要求低及生存能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，使其在民用方面包括城市管理、物流運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)建設(shè)、救災(zāi)救援、航拍測(cè)繪等有廣泛用途，同樣在軍事偵察、監(jiān)測(cè)、通信電子對(duì)抗、定位校射和定點(diǎn)打擊等軍事領(lǐng)域也扮演著重要角色。

電科特飛作為中國(guó)電科通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭平臺(tái)，充分整合中國(guó)電科在電子信息系統(tǒng)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和集成能力，專(zhuān)業(yè)從事綜合航空電子系統(tǒng)、特種通用飛機(jī)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)和低空空管系統(tǒng)等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)，具有豐富的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目研究案例。

2國(guó)內(nèi)外無(wú)人機(jī)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國(guó)外無(wú)人機(jī)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

在全世界范圍內(nèi)，關(guān)于無(wú)人機(jī)的研究，最早開(kāi)始于20世紀(jì)早期（1917年），由英國(guó)的一位飛機(jī)設(shè)計(jì)者研制出世界第一架無(wú)人機(jī)，距今已有百年的發(fā)展歷程。美國(guó)是研制和發(fā)展無(wú)人機(jī)的主要國(guó)家之一，無(wú)人機(jī)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用是在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后。20世紀(jì)90年代，美國(guó)開(kāi)始部署和應(yīng)用無(wú)人機(jī)，其中最有代表性的無(wú)人機(jī)是“捕食者”和全球鷹。以美國(guó)為首的西方國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到無(wú)人機(jī)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，競(jìng)相把不斷發(fā)展的高新技術(shù)應(yīng)用到無(wú)人機(jī)的研制與發(fā)展上。以歐美為首的國(guó)家同樣將無(wú)人機(jī)廣泛應(yīng)用于民用領(lǐng)域，如城市管理、農(nóng)業(yè)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、地質(zhì)勘查等，與傳統(tǒng)的人力相比，效果顯著。例如，2015年10月，美國(guó)伯靈頓北方圣太菲鐵路公司（BNSF）獲得聯(lián)邦航空管理局（FAA）的批準(zhǔn)，可以使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行鐵路線路基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)（如觀測(cè)鋼軌裂縫、變形以及軌枕的狀況等），還可以在極端條件下進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

2.2國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)研制無(wú)人機(jī)已有40多年的歷史，先后研制成功長(zhǎng)空一號(hào)無(wú)人靶機(jī)系列、長(zhǎng)虹高空高速無(wú)人偵察機(jī)、T-6通用型無(wú)人機(jī)、Z-5系列無(wú)人機(jī)、ASN系列無(wú)人機(jī)等。無(wú)人機(jī)在軍事領(lǐng)域，可以起到偵察衛(wèi)星、空中預(yù)警、軍用戰(zhàn)斗等功能；在民用領(lǐng)域，航拍勘測(cè)、抗震救災(zāi)、森林防火應(yīng)用廣泛。印象深刻的是2008年汶川地震，無(wú)人機(jī)在惡劣的環(huán)境條件下提供了災(zāi)區(qū)圖像信息，獲取了寶貴的災(zāi)區(qū)數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)的組織救援活動(dòng)的科學(xué)性開(kāi)展，起到了不可或缺的作用。

3無(wú)人機(jī)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成合作不斷發(fā)展

無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成是指在無(wú)人機(jī)平臺(tái)上搭載任務(wù)載荷設(shè)備，通過(guò)機(jī)載設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，再通過(guò)通信鏈路實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，以實(shí)現(xiàn)一系列軍民領(lǐng)域應(yīng)用。常見(jiàn)的任務(wù)載荷有光電吊艙、航空相機(jī)、探測(cè)雷達(dá)、制導(dǎo)武器等。電科特飛作為專(zhuān)業(yè)的特種飛機(jī)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成商，憑借央企背景優(yōu)勢(shì)、良好的信譽(yù)記錄，與專(zhuān)業(yè)的無(wú)人機(jī)平臺(tái)生產(chǎn)商和任務(wù)載荷生產(chǎn)商進(jìn)行合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)集成改裝技術(shù)，對(duì)無(wú)人機(jī)平臺(tái)和任務(wù)載荷進(jìn)行系統(tǒng)集成研發(fā)，以滿足用戶使用需求。系統(tǒng)集成商并非無(wú)人機(jī)平臺(tái)和任務(wù)載荷生產(chǎn)商，不需搭建生產(chǎn)環(huán)境和組建生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，這樣就大幅降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，而是通過(guò)掌握系統(tǒng)集成核心技術(shù)和市場(chǎng)渠道，與生產(chǎn)商創(chuàng)建發(fā)展命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享。

3.2無(wú)人機(jī)系統(tǒng)定制化研發(fā)已成常態(tài)

隨著國(guó)家供給側(cè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，創(chuàng)新已成企業(yè)生存和發(fā)展所在。針對(duì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，模塊化、通用化、系統(tǒng)化已成發(fā)展趨勢(shì)，一機(jī)多能將會(huì)是無(wú)人機(jī)未來(lái)的發(fā)展方向。進(jìn)行無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成研發(fā)時(shí)，將平臺(tái)性能參數(shù)和任務(wù)載荷的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)不同的任務(wù)性能要求，來(lái)選擇平臺(tái)和任務(wù)載荷，以滿足用戶的多樣化要求。電科特飛自2015年就開(kāi)展了無(wú)人機(jī)平臺(tái)和任務(wù)載荷的數(shù)據(jù)收集，建立了無(wú)人機(jī)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和任務(wù)載荷數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員市場(chǎng)拓展和研發(fā)人員平臺(tái)、設(shè)備選型，大幅提高工作效率。

4無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理流程

無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成研制項(xiàng)目管理的主要工作有項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)、團(tuán)隊(duì)任命及型號(hào)、工號(hào)、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)控與變更、項(xiàng)目驗(yàn)收與交付。其中，項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)組織技術(shù)部門(mén)實(shí)施；團(tuán)隊(duì)任命及型號(hào)、工號(hào)由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施；項(xiàng)目啟動(dòng)后的工作由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督與變更控制，流程圖見(jiàn)圖1。

4.1項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估

項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)前的重要工作，需要對(duì)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、投資額度、投資的效益、采用的技術(shù)、產(chǎn)生的社會(huì)效益等多方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，以便能夠?qū)夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可行性進(jìn)行研究，以確定投資價(jià)值。

可行性研究應(yīng)保有科學(xué)性、客觀性和公正性的原則。可行性研究一般采取投資估算法，投資費(fèi)用一般包括固定資金及流動(dòng)資金兩大部分，固定資金中又分為設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、管理費(fèi)等，具體采取“0.6次方法則”，計(jì)算公式如下：

其中：

x―投資估算數(shù)

y―同類(lèi)老項(xiàng)目的實(shí)際投資數(shù)

c2―新項(xiàng)目的研發(fā)能力

c1―老項(xiàng)目的研發(fā)能力

cF―價(jià)格調(diào)整系

通過(guò)以上方法對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究，最終將形成《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，報(bào)告中應(yīng)包含：項(xiàng)目概述、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、需求確定、現(xiàn)有資源、設(shè)施情況分析、投資估算和資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、合作/協(xié)助方式等方面內(nèi)容。

4.2項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)董事會(huì)/總經(jīng)理辦公會(huì)或公司領(lǐng)導(dǎo)（根據(jù)項(xiàng)目重要程度而定，一般重大項(xiàng)目須報(bào)董事會(huì)審議；重要項(xiàng)目須報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)或總經(jīng)理直接批準(zhǔn)；一般項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可）批準(zhǔn)通過(guò)后，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)便組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（初步，暫未任命）進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告的編寫(xiě)。報(bào)告中應(yīng)包含：項(xiàng)目背景、系統(tǒng)設(shè)計(jì)（初步）技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃（初步）、項(xiàng)目資源保障需求、項(xiàng)目實(shí)施方案（初步）、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析等方面內(nèi)容。

4.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)任命及型號(hào)、工號(hào)

項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)后，項(xiàng)目管理部門(mén)將收到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)的項(xiàng)目開(kāi)工令。項(xiàng)目管理部門(mén)將指派一名項(xiàng)目主管與技術(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，確定初步的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)名單，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批準(zhǔn)后隨同項(xiàng)目型號(hào)、工號(hào)一同。一切就緒后，項(xiàng)目管理部門(mén)將組織召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，宣讀項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)成員，明確項(xiàng)目績(jī)效考核辦法和各崗位角色和職責(zé)，與客戶確立正式的溝通交流渠道，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行綜合描述，建立以目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖2。

4.4項(xiàng)目策劃

項(xiàng)目策劃主要是項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)施，主要輸出文件是《項(xiàng)目策劃書(shū)》?！俄?xiàng)目策劃書(shū)》應(yīng)包含：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)及分工、項(xiàng)目管理計(jì)劃、技術(shù)管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、溝通管理計(jì)劃、資源保障（需求）計(jì)劃、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、項(xiàng)目成本預(yù)算及各階段交付文件清單等方面內(nèi)容。

4.5項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施是無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成中占用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)大部分時(shí)間和精力的關(guān)鍵過(guò)程。主要是根據(jù)項(xiàng)目策劃中的進(jìn)度安排，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展總體方案設(shè)計(jì)、各分系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)提請(qǐng)與領(lǐng)用、設(shè)備級(jí)測(cè)試、系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)試、無(wú)人機(jī)平臺(tái)改裝和設(shè)備安裝、機(jī)上地面聯(lián)試、試驗(yàn)、飛行試驗(yàn)等工作。

4.6項(xiàng)目監(jiān)控與變更

項(xiàng)目管理部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目開(kāi)展情況，定期收集和反饋各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，與進(jìn)度計(jì)劃對(duì)標(biāo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)面臨的困難，組織年度、季度、每月計(jì)劃的與總結(jié)。針對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提出的變更申請(qǐng)，項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.7項(xiàng)目驗(yàn)收與交付

無(wú)人機(jī)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)飛行試驗(yàn)（或具備規(guī)定的飛行時(shí)間）滿足立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)要求后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需提出項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家（必要時(shí)客戶需參加），協(xié)調(diào)時(shí)間召開(kāi)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。會(huì)議成立驗(yàn)收評(píng)審組，評(píng)定無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成研發(fā)過(guò)程中所形成的技術(shù)文件和管理文件，對(duì)照測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)所提指標(biāo)是否一致，檢查文件齊套性，提出遺留問(wèn)題和整改要求，最終確定項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收，需評(píng)審組組長(zhǎng)（或客戶代表）簽字確認(rèn)。通過(guò)驗(yàn)收的產(chǎn)品即具備裝箱交付條件，具體交付要求見(jiàn)商務(wù)合同要求。

5無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理方法

電科特飛無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理領(lǐng)域基本依據(jù)常用的PMP管理領(lǐng)域來(lái)劃分。主要包含范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、資源管理（含人力資源和外購(gòu)設(shè)備）、風(fēng)險(xiǎn)管理和溝通管理（含干系人的溝通管理）。

5.1范圍管理

項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)報(bào)告評(píng)審會(huì)后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)要求制定詳細(xì)的項(xiàng)目工作說(shuō)明書(shū)（SOW）和范圍管理計(jì)劃。SOW中應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目及其產(chǎn)品、服務(wù)或成果的最終形式或要求及必需開(kāi)展的工作。然后利用WBS技術(shù)將項(xiàng)目范圍和可交付成果分解成可操作的工作項(xiàng)，以指導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展。范圍管理計(jì)劃中對(duì)范圍的控制和變更有明確規(guī)定，范圍變更必須經(jīng)過(guò)審批方能生效。

5.2時(shí)間管理

時(shí)間管理主要包含進(jìn)度計(jì)劃的制定和控制。進(jìn)度計(jì)劃主要是借用Office Project軟件將WBS所分解的工作項(xiàng)遵循相互關(guān)聯(lián)性和先后邏輯關(guān)系，估算工作所需時(shí)間而制定。針對(duì)時(shí)間的估算，主要采取三點(diǎn)估算法：

最可能時(shí)間（tM）：基于最可能的資源和工作效率情況所估算的時(shí)間。

最樂(lè)觀時(shí)間（tO）：基于最好的資源和工作效率情況所估算的時(shí)間。

最悲觀時(shí)間（tP）：基于最差的資源和工作效率情況所估算的時(shí)間。

針對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的控制，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織項(xiàng)目進(jìn)展與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)，定期組織項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)。如因客觀原因需要變更，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需提出變更申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審批后方可按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。

5.3成本管理

項(xiàng)目策劃階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需指定成本管理計(jì)劃，成本分類(lèi)應(yīng)包含：設(shè)計(jì)費(fèi)、專(zhuān)用費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。成本管理計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目各階段、各工作項(xiàng)所需費(fèi)用預(yù)算，成本的估算同樣常用三點(diǎn)估算法。成本控制是以項(xiàng)目成本管理計(jì)劃和各項(xiàng)工作的成本預(yù)算為依據(jù)，以成本績(jī)效報(bào)告為工具，成本變更同樣需走審批流程方能生效。

5.4質(zhì)量管理

無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成項(xiàng)目質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)追求顧客滿意，注重預(yù)防而非檢查或發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后再行整改，強(qiáng)調(diào)全員參與，持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量控制是以工作結(jié)果為導(dǎo)向，以質(zhì)量體系文件為準(zhǔn)則，以“狀態(tài)基線、質(zhì)量紅線、檢驗(yàn)門(mén)線”、“三線”管理為手段，推動(dòng)質(zhì)量管理流程化、規(guī)范化。即產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)技術(shù)指標(biāo)設(shè)定明確，余量控制分配到位；無(wú)人機(jī)任務(wù)載荷質(zhì)量紅線不容踐踏，絕不放行有任何質(zhì)量問(wèn)題或隱患的產(chǎn)品出廠；規(guī)范設(shè)備入廠復(fù)驗(yàn)管理流程，提高設(shè)備入廠門(mén)檻，絕不接收有任何質(zhì)量問(wèn)題或隱患的產(chǎn)品入廠。

5.5資源管理

項(xiàng)目策劃階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需羅列出項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中所需保障的資源清單。資源清單應(yīng)包含：人力資源、外購(gòu)設(shè)備資源、工作環(huán)境資源及儀器儀表等。制定資源管理計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確各類(lèi)資源所需保障的時(shí)間段，以方便項(xiàng)目管理部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)確保各類(lèi)資源按時(shí)、按需保障到位。

5.6風(fēng)險(xiǎn)管理

UVA系統(tǒng)集成的特點(diǎn)決定了在項(xiàng)目管理過(guò)程中存在著較多風(fēng)險(xiǎn)源，主要是涉及平臺(tái)生產(chǎn)商、任務(wù)載荷生產(chǎn)商和改裝執(zhí)行單位工作執(zhí)行情況。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作有風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。在項(xiàng)目策劃階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)編寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，描述風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程及方法（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣，量化風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)排序準(zhǔn)則和接受準(zhǔn)則，列出風(fēng)險(xiǎn)源清單和風(fēng)險(xiǎn)排序清單，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提出應(yīng)對(duì)措施，最后得出項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論和建議。

5.7溝通管理

溝通管理主要分為內(nèi)部溝通管理和外部溝通管理。項(xiàng)目策劃階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需擬制《干系人清單》，干系人主要包括：客戶、平臺(tái)生產(chǎn)商、任務(wù)載荷生產(chǎn)商、公司內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)等；制定溝通管理計(jì)劃應(yīng)明確溝通媒介，如技術(shù)協(xié)議、技術(shù)協(xié)調(diào)單、年度、季度總結(jié)和周報(bào)等。溝通過(guò)程中所產(chǎn)生的信息應(yīng)按外來(lái)文件或內(nèi)部文件管理規(guī)定進(jìn)行記錄和存檔，以便后續(xù)可查。

6結(jié)束語(yǔ)

從近幾年無(wú)人機(jī)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，搭載不同任務(wù)載荷的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)以滿足用戶定制化需求的研發(fā)生產(chǎn)模式已成常態(tài)。無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成研發(fā)有節(jié)省無(wú)人機(jī)平臺(tái)和任務(wù)載荷生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本的優(yōu)點(diǎn)，但也有供應(yīng)商管理困難，進(jìn)度、質(zhì)量無(wú)法自主掌控等困難。因此，運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，做到時(shí)間、成本、質(zhì)量、資源等全面策劃與統(tǒng)籌管理，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃及處置措施，確保無(wú)人機(jī)系統(tǒng)按要求交到客戶手中。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；工程項(xiàng)目管理；目標(biāo)系統(tǒng)；實(shí)施流程；管理實(shí)施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2008)07-0145-03

1　前言

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新目標(biāo)，作為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)的建筑業(yè)涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，在項(xiàng)目管理中應(yīng)做到可持續(xù)發(fā)展，與項(xiàng)目所處的環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，項(xiàng)目是由生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用而成的具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能與立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，其中對(duì)于項(xiàng)目可持續(xù)性的影響因素包括：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、資源利用情況、可改造性、環(huán)境狀況、科技進(jìn)步情況、可維護(hù)性等方面。因此，要從這些方面出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)的進(jìn)行統(tǒng)籌管理，來(lái)營(yíng)造和諧的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。

2 可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的涵義

可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理是將工程項(xiàng)目作為自然－社會(huì)－經(jīng)濟(jì)的復(fù)合系統(tǒng)，站在更高的層次即項(xiàng)目所處的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次管理項(xiàng)目，應(yīng)用新的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本工期質(zhì)量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)目標(biāo)，解決項(xiàng)目的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)意義的工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)如表：

工程建設(shè)項(xiàng)目不是孤立存在的，它屬于整個(gè)社會(huì)，所以在考慮成本、工期、質(zhì)量的同時(shí)我們必須也要考慮社會(huì)效益，必須站在維護(hù)全社會(huì)的公共利益的高度去建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，即社會(huì)責(zé)任?？沙掷m(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理實(shí)提條件是改變工程項(xiàng)目參與者的觀念和行為方式，使他們更多地考慮公共利益，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將謀求社會(huì)的共同發(fā)展和平衡作為己任。

可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的以下意義：首先，工程項(xiàng)目建設(shè)更多地考慮公共利益，將有利于改善企業(yè)與施式現(xiàn)場(chǎng)所在地政府與居民的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)；其次，可以幫助企業(yè)樹(shù)立在環(huán)境和資源保護(hù)方面的良好形象，取得社會(huì)效益的同時(shí)為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益；再次，公眾的環(huán)境意識(shí)和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響重視程度普遍提高，在建設(shè)法律法規(guī)中體現(xiàn)該要求已成為世界性的潮流與主題，工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為適應(yīng)此趨勢(shì)的必然選擇?？梢哉f(shuō)，在未來(lái)工程項(xiàng)目管理中，未實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就意味著更大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

3 可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的對(duì)象不但包括項(xiàng)目本身，還包括項(xiàng)目所處的微觀環(huán)境和中觀環(huán)境，就是說(shuō)作為可持續(xù)發(fā)展的管理者在進(jìn)行管理的時(shí)候，要將與工程項(xiàng)目所有的外部關(guān)聯(lián)元素全部納入考慮和管理范圍。因此，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理實(shí)際上是將工程項(xiàng)目放在一個(gè)微觀或中觀的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)目標(biāo)，從而解決項(xiàng)目的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)如圖1。

3．1　基本目標(biāo)(質(zhì)量、進(jìn)度、成本)

質(zhì)量、進(jìn)度、成本是基礎(chǔ)性的目標(biāo)，是出自于工程項(xiàng)目自身，是任何成功的項(xiàng)目所必須具備的。三大目標(biāo)之間的內(nèi)部聯(lián)系是十分復(fù)雜的。對(duì)建設(shè)期工程質(zhì)量、費(fèi)用、時(shí)間三大目標(biāo)之間的關(guān)系已經(jīng)研究了很多。隨著建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)間跨度的增大和內(nèi)涵的擴(kuò)展，上述三大目標(biāo)之間的關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜。

3．1．1　質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)追求工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、最終項(xiàng)目功能、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一性，更著眼于工程技術(shù)系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全性等。包括：

(1)設(shè)計(jì)質(zhì)量。包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)的均衡性和協(xié)調(diào)性、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：可施工性等。

(2)工程施工質(zhì)量。包括材料質(zhì)量：設(shè)備質(zhì)量：施工質(zhì)量體系；各分部工程質(zhì)量；施工過(guò)程的健康、安全和環(huán)境保護(hù)；工程總體質(zhì)量。

(3)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。包括工程的使用功能；產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的可靠性；運(yùn)營(yíng)的安全性，可維修險(xiǎn)性。

3．1．2費(fèi)用目標(biāo)

費(fèi)用目標(biāo)應(yīng)綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)周期的相關(guān)費(fèi)用和收益。整個(gè)周期的費(fèi)用目標(biāo)可分解：

(1)整個(gè)周期費(fèi)用：建設(shè)總投資；運(yùn)營(yíng)(服務(wù))成本；維護(hù)成本；單位生產(chǎn)能力投資：社會(huì)成本；環(huán)境成本等。

(2)收益：運(yùn)營(yíng)收益：年凈收益；投資回報(bào)率等。

3．1．3　時(shí)間目標(biāo)

對(duì)現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)周期的管理，時(shí)間目標(biāo)增加了許多新的內(nèi)容，不僅包括建設(shè)期、投資回收期、維修或更新改造的周期等，還要考慮如下因素：

(1)工程的設(shè)計(jì)壽命。設(shè)計(jì)壽命是由建筑的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等確定的工程壽命。

(2)服務(wù)壽命。服務(wù)壽命由工程能否滿足預(yù)定的服務(wù)需求確定，包括：

1)物理服務(wù)壽命。工程的各個(gè)組成部分在滿足預(yù)定服務(wù)需求前提工下的物理壽命。他與設(shè)計(jì)壽命有直接關(guān)系。

2)經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命。經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命由兩個(gè)因素決定：①在各個(gè)部分滿足預(yù)定服務(wù)功能需求的前提下其維修價(jià)值小于重建價(jià)值的時(shí)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命會(huì)隨著工程的更新改造。產(chǎn)品轉(zhuǎn)向而變化。②市場(chǎng)決定的壽命，由于市場(chǎng)的衰退、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)失去市場(chǎng)，工程失去價(jià)值。

3)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)周期。包括市場(chǎng)發(fā)展期、高峰期、衰敗期。

3．2　社會(huì)責(zé)任目標(biāo)

3．2．1　項(xiàng)目的社會(huì)影響分析

項(xiàng)目的社會(huì)影響分析指在分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的正面影響(通常稱為社會(huì)效益)和負(fù)面影響。主要有：

①項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民收入的影響；②項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響；③項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響；④項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響；⑤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響：⑥項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化教育、衛(wèi)生的影響；⑦項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響；⑧項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。通過(guò)以上分析，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響做出評(píng)價(jià)。

3．2．2　項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析

互適性分析主要是分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納。以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持?xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)

關(guān)系。

①分析與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度以及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益群體的參與方式，對(duì)可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。

②分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)的各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目可以給與的支持和配合，需要由當(dāng)?shù)靥峁┙煌?、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。以及飲食、蔬菜、肉類(lèi)等生活供應(yīng)條件和醫(yī)療、教育等社會(huì)福利條件。

③分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。對(duì)那些主要為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件興建的水利項(xiàng)目、公路交通項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目，應(yīng)分析當(dāng)?shù)氐木用竦慕逃侥芊襁m應(yīng)項(xiàng)目要求的技術(shù)條件，能否保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目與所在地的互適性分析，就當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)項(xiàng)目適應(yīng)性和接受程度做出評(píng)價(jià)。

3．2．3　社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會(huì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境和條件。通過(guò)分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)項(xiàng)目可能帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)價(jià)。

3．3　環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展是項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。它主要反映建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任，是建設(shè)項(xiàng)目綜合價(jià)值的體現(xiàn)。與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展也是互相聯(lián)系的，沒(méi)有與環(huán)境協(xié)調(diào)，就不可能有可持續(xù)發(fā)展。這些目標(biāo)應(yīng)能夠分解到具體的項(xiàng)目階段和各個(gè)組織單元，以能夠?qū)?xiàng)目的各個(gè)階段和項(xiàng)目組織單元進(jìn)行目標(biāo)管理。

在項(xiàng)目管理中環(huán)境保護(hù)意識(shí)的建立是可持續(xù)發(fā)展得以全面實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大保障，隨著項(xiàng)目環(huán)境的變化和人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略正在賦予項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力新的內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展正在被項(xiàng)目管理者接受，正在強(qiáng)有力地影響和改變著市場(chǎng)方向。事實(shí)上，具的敏銳目光的項(xiàng)目管理者認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展已成為塑造新形象、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的絕好機(jī)會(huì)，因此，以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎(chǔ)，認(rèn)真審視和分析項(xiàng)目面臨的環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略和管理思想進(jìn)行創(chuàng)新是十分必要的。

4 可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的實(shí)施

4．1　資源管理

項(xiàng)目資源管理主要指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需原材料和項(xiàng)目廢棄物的處理和再利用的管理，以及項(xiàng)目報(bào)廢后資源的再利用情況。原材料的可再生性和對(duì)環(huán)境的影響直接關(guān)系到項(xiàng)目的可持續(xù)性。由于項(xiàng)目的廢棄物處理和利用關(guān)系到項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，關(guān)系到項(xiàng)目的存在與可持續(xù)發(fā)展能力，所以項(xiàng)目的可持續(xù)必須考慮項(xiàng)目的廢棄物利用和處理狀況，并對(duì)其做出評(píng)價(jià)，通過(guò)它進(jìn)一步評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否具有持續(xù)發(fā)展能力。只有這樣，才能全面保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

4．2　環(huán)境管理

對(duì)環(huán)境的管理包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面的管理。

4．2．1　對(duì)自然環(huán)境的管理

對(duì)自然環(huán)境管理是指可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理要能夠防止或減少項(xiàng)目造成的環(huán)境污染，如光污染、噪聲污染、廢氣、污水污染等，達(dá)到項(xiàng)目與周?chē)匀画h(huán)境具有相容性、協(xié)調(diào)性。管理措施包括：在項(xiàng)目的可行性研究階段就要確定可持續(xù)發(fā)展主題；在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工階段，要采用綠色環(huán)保的施工技術(shù)和材料；在項(xiàng)目的使用階段，要對(duì)產(chǎn)生的廢棄物采用分類(lèi)、無(wú)害處理。只有當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到污染治理的標(biāo)準(zhǔn)，并且與周?chē)匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目才具有持續(xù)發(fā)展的可能。

4．2．2　對(duì)社會(huì)環(huán)境影響的管理

對(duì)社會(huì)環(huán)境影響的管理包括對(duì)周?chē)用裆畹挠绊懝芾?、?duì)社會(huì)文化的影響管理、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響管理等。管理的措施包括：保證項(xiàng)目與社會(huì)文化相容；與人們的生活習(xí)慣相協(xié)調(diào)；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，并具有一定的前瞻性。一個(gè)項(xiàng)目只有符合社會(huì)文化要求，不影響居民生活，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。才有存在的可能和繼續(xù)發(fā)展的必要。

4．2．3　對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的管理

項(xiàng)目處在一定的環(huán)境中，都或多或少地對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的管理需要各個(gè)參與方的共同努力，尤其是政府部門(mén)應(yīng)該通過(guò)相應(yīng)的法律、法規(guī)明確規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)對(duì)破壞者給予嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行保護(hù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要培養(yǎng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，使環(huán)保的觀念深入人心，形成全社會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣。

4．3　技術(shù)管理

技術(shù)管理主要考慮兩個(gè)方面：項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)和技術(shù)本身的先進(jìn)性，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要具有科學(xué)性、超前性，并有發(fā)展余地。設(shè)計(jì)時(shí)除了要考慮人們現(xiàn)在生活需要，還要考慮未來(lái)需要，使項(xiàng)目具有一定前瞻性，能與以后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化發(fā)展相銜接。

設(shè)計(jì)的先進(jìn)性還表現(xiàn)在盡可能利用已有的新技術(shù)、新材料、新工藝，并具有一定的超前性，為以后發(fā)展留出接口。技術(shù)本身的先進(jìn)性主要指項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)的先進(jìn)性。項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性表現(xiàn)地已的先進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用上，表現(xiàn)在為以后技術(shù)發(fā)展留出的接口上，項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性使項(xiàng)目能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，同時(shí)具有可持續(xù)發(fā)展前景。

4．4　項(xiàng)目參與人員的管理

作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心主體，項(xiàng)目參與人員在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)動(dòng)作都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身產(chǎn)生直接的作用，直接對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的資源管理、環(huán)境管理和技術(shù)管理都直接依賴于項(xiàng)目參與人員的實(shí)施。

因此，行業(yè)主管部門(mén)很有必要在項(xiàng)目參與人員上崗之前對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的政策法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高素質(zhì)，并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中不定期的進(jìn)行檢查，使可持續(xù)發(fā)展觀深深植根項(xiàng)目參與人員的頭腦中。

第8篇：醫(yī)療項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析范文

1、封面頁(yè)

這是容易被忽視的部分。有很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)容比形式更重要。其實(shí)，形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外，項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)也是能使資助機(jī)構(gòu)了解和認(rèn)識(shí)我們的一個(gè)很重要的窗口，表現(xiàn)得專(zhuān)業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)，是絕對(duì)可以得到加分的。

封面可以只簡(jiǎn)單地寫(xiě)上項(xiàng)目名稱和日期，也可以包括以下信息： 項(xiàng)目名稱;申請(qǐng)(執(zhí)行)機(jī)構(gòu);通訊地址;電話、傳真、E-mail;聯(lián)系(負(fù)責(zé))人;

還可以把銀行賬戶、律師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等信息列在封面頁(yè)上。

另外，如果是向某一機(jī)構(gòu)籌款的話，最好在前面加封簡(jiǎn)單的附信。由于一份項(xiàng)目計(jì)劃可以提交給多個(gè)資助機(jī)構(gòu)，這就需要一個(gè)個(gè)性化的附信，要以“某機(jī)構(gòu)某人”為開(kāi)頭，以表明你對(duì)該機(jī)構(gòu)的重視與尊重。

2、項(xiàng)目概要(總論)

這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)理們每天都會(huì)收到大量的申請(qǐng)要求，他們也許沒(méi)有足夠的時(shí)間“看”完所有的項(xiàng)目 計(jì)劃書(shū)。所以，項(xiàng)目?概要?部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素;在概要部分，要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來(lái)。概要一般要包括：機(jī)構(gòu)的背景信息、使 命與宗旨;項(xiàng)目要解決的問(wèn)題與解決的方法;項(xiàng)目申請(qǐng)方的能力和以往的成功經(jīng)驗(yàn)，等等。

需要特別指出的是：盡管項(xiàng)目概要部分排在計(jì)劃書(shū)的前半部，但實(shí)際上，這一部分是要在寫(xiě)完所有計(jì)劃書(shū)以后，才動(dòng)手寫(xiě)的。

3、項(xiàng)目背景、存在的問(wèn)題與需求

在這一部分，需要詳細(xì)介紹存在的問(wèn)題以及為什么你要設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目來(lái)解決這些問(wèn)題。要充分地說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性與緊迫性，最好能提供一些數(shù)據(jù)，這樣不但可以 充分地說(shuō)明問(wèn)題，同時(shí)還能表明你對(duì)這一項(xiàng)目的了解。此外，你還可以使用一些真實(shí)、典型的案例，以便在情感上打動(dòng)讀者，進(jìn)而引起他們的共鳴。要說(shuō)明項(xiàng)目的起 因、邏輯上的因果關(guān)系、受益群體及其與其它社會(huì)問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)等。

一般來(lái)講，這一部分包括以下主要信息：

*項(xiàng)目范圍(問(wèn)題與事件、受益群體);

*導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生的宏觀與社會(huì)環(huán)境;

*提出這個(gè)項(xiàng)目的理由與原因;

*其它長(zhǎng)遠(yuǎn)與戰(zhàn)略意義;

4、目標(biāo)與產(chǎn)出

在使資助機(jī)構(gòu)確信“問(wèn)題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機(jī)構(gòu)間的合作是被鼓勵(lì)的。如果你還有其它的機(jī)構(gòu)合作伙伴，也要明確說(shuō)明。

在這一部分中你要詳細(xì)地介紹你的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)與任務(wù)，以及各目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?？傮w目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的、宏觀的、概念性的、比較抽 象的描述。由總體目標(biāo)可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、帶有明確時(shí)間標(biāo)記的階段性目標(biāo)。比如，“減少文盲”是總體目標(biāo)，“到2005年10 月，使200個(gè)農(nóng)村婦女達(dá)到認(rèn)識(shí)1000字”就是一個(gè)具體目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標(biāo)要切合實(shí)際。不要承諾你做不到的事 情。要牢記，資助者希望在項(xiàng)目完成報(bào)告里看到的是：項(xiàng)目實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。

5、受益群體

在這一部分中， 你要對(duì)項(xiàng)目的收益群體做一個(gè)更加詳細(xì)的描述。有必要時(shí)，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO信息咨詢中心的能力建設(shè)項(xiàng)目的直接收益 群體是國(guó)內(nèi)NGO和NGO的從業(yè)人員，但間接收益群體卻是NGO的服務(wù)對(duì)象。因?yàn)橥ㄟ^(guò)能力建設(shè)，提高了NGO的服務(wù)能力與效率，從而使之能為其服務(wù)對(duì)象提 供更好、更多、更完善的服務(wù)。又比如一個(gè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個(gè)社會(huì)。

許多資助 方都希望受益群體能從始至終地參與到項(xiàng)目之中。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項(xiàng)目的活動(dòng)，包括組織受 益群體參加的討論會(huì)、會(huì)議主題、時(shí)間、參加人員等;同時(shí)，也讓資助方了解到你的項(xiàng)目不但是針對(duì)受益群體而設(shè)計(jì)的，而且，得到了他們的廣泛支持與認(rèn)可。

6、解決方案與實(shí)施方法

通過(guò)以上的部分，你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問(wèn)題及你希望完成的事情?，F(xiàn)在，需要介紹你如何達(dá)到目標(biāo)，即采用什么方法、開(kāi)展什么活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

在介紹方法時(shí)，你要特別說(shuō)明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時(shí)列舉出其它相關(guān)的方法，并對(duì)它們進(jìn)行比較，還可以引用專(zhuān)家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的案例，等 等。總之，要充分說(shuō)明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時(shí)，也要說(shuō)明你的機(jī)構(gòu)在采用這種方法時(shí)，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰(shuí)?在什么時(shí)候?使用什么樣的設(shè)備?做什么樣的事情?做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。

7、項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃(時(shí)間表)

在這一部分中，要詳細(xì)地描述出各項(xiàng)任務(wù)的先后順序以及起始時(shí)間?？梢杂靡粋€(gè)帶有時(shí)間標(biāo)記的圖表來(lái)表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時(shí)候做什么”，以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系。

8、項(xiàng)目組織架構(gòu)

在這一部分中，要描述為了達(dá)成上述目標(biāo)，需要什么樣的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括所有項(xiàng)目組成員：志愿者、專(zhuān)家顧問(wèn)、專(zhuān)職人員等。他們與這個(gè)項(xiàng) 目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力往往在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗，所以，這也是資助方非常關(guān)心的問(wèn)題。

另外，還要明確項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫(xiě)出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)合作完成一個(gè)項(xiàng)目，還要說(shuō)明各機(jī)構(gòu)的分工。工作流程也要很清楚，要說(shuō)明各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等。

9、費(fèi)用、預(yù)算與效益

這一部分所要提供的決不僅僅是一個(gè)費(fèi)用預(yù)算表(當(dāng)然，預(yù)算表也是很重要的，你可以把它放在附件中)，而是要敘述和分析預(yù)算表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、總成本與各分 成本，包括人員、設(shè)備的費(fèi)用等。其中，人員經(jīng)費(fèi)類(lèi)別可以包括工資、福利和咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用;非人員經(jīng)費(fèi)類(lèi)別可以包括差旅費(fèi)、設(shè)備和通訊費(fèi)等。如果已經(jīng)有了一 部分資金來(lái)源，也要注明。而且，要很明顯地寫(xiě)出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費(fèi)上的支持。

上面提到的是投入，還有一個(gè)很重要的部分是產(chǎn)出的效益。

往往很多NGO在項(xiàng)目計(jì)劃中不談效益，錯(cuò)誤地認(rèn)為NGO的服務(wù)是不談效益的。事實(shí)上，除國(guó)際上正在推行的NGO合理收費(fèi)外，NGO服務(wù)的另一大特點(diǎn)是產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。盡管社會(huì)效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來(lái)分析一下社會(huì)效益，那怕只是估算也好。

比如，一個(gè)戒毒人員的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費(fèi)的服務(wù)，沒(méi)有任何收入，但是，還是可以估算出通過(guò)服務(wù)于一個(gè)吸毒人員，可以減少哪些方面的社會(huì)問(wèn) 題，可以對(duì)吸毒人員的醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行估算?？傊?，你越明確地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益，就越能說(shuō)明你的方法的優(yōu)越性，也就越 能得到資助方的同意。

另外，與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。

10、監(jiān)控與評(píng)估

監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的部分，監(jiān)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員(可以是理事會(huì)、資助方或其它第三方機(jī)構(gòu))、監(jiān)控任務(wù)等都應(yīng)該寫(xiě)在項(xiàng)目計(jì)劃中。與之相關(guān)的還 有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自我評(píng)估計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)行中的評(píng)估報(bào)告比項(xiàng)目結(jié)束的評(píng)估還要重要。在項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行評(píng)估，可以使你及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早地解決。同時(shí)，可以 使資助方得到一個(gè)信息，那就是你們不但提出了一個(gè)很好的計(jì)劃，而且可以很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。請(qǐng)注意，項(xiàng)目的實(shí)施方法是資助方評(píng)判是否給予資助的一個(gè)非常重 要的因素。

有兩種可供參考的監(jiān)控和評(píng)估方式。一種是衡量結(jié)果，另一種是分析過(guò)程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項(xiàng)目。你選擇何 種方式將取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)。無(wú)論選擇何種方式，你都需要說(shuō)明你準(zhǔn)備怎樣收集評(píng)估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以及在項(xiàng)目進(jìn)行到哪些階段時(shí)，進(jìn)行階段性的評(píng) 估。評(píng)估活動(dòng)及時(shí)間也應(yīng)該包括在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間表當(dāng)中。無(wú)論是監(jiān)控報(bào)告還是評(píng)估報(bào)告，都應(yīng)該包括：項(xiàng)目的進(jìn)展與完成情況、原定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)狀況的比較、預(yù)測(cè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的可能性等。

除總體評(píng)估報(bào)告外，還要提供一些子評(píng)估報(bào)告。比如，項(xiàng)目中期的審計(jì)報(bào)告等。

11、附件

任何你認(rèn)為重要的文件或篇幅太長(zhǎng)而不適于放在正文中的文件，都可以被放在附件當(dāng)中，比如：機(jī)構(gòu)的介紹、年報(bào)、財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。

你也可以把那些在正文中會(huì)干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中，但一定不要忘了在正文中標(biāo)明：詳細(xì)情況，請(qǐng)察看附件***。

總之，附件的目的是使正文緊湊、干凈;同時(shí)，如果讀者對(duì)某些問(wèn)題的細(xì)節(jié)感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。

在把上面的所有部分都寫(xiě)完以后，現(xiàn)在，你可以回來(lái)寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的最開(kāi)頭部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練、清晰，最好在半頁(yè)左右，最長(zhǎng)也不要超過(guò)一頁(yè)。剛開(kāi)始寫(xiě)概要時(shí)，你可能會(huì)認(rèn)為哪一部分都很重要，都想放在概要部分 中。沒(méi)關(guān)系，如果你寫(xiě)了一個(gè)很長(zhǎng)的概要，你可以一點(diǎn)一點(diǎn)地把它縮短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)遞交給國(guó)際機(jī)構(gòu)，把 一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃全部翻譯成英文的難度很大。這時(shí)，一個(gè)簡(jiǎn)單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫(xiě)成雙語(yǔ)。

至此，一個(gè)完整、全面的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)就宣告完成了。雖然這只是你開(kāi)展籌款工作的第一步，但萬(wàn)事開(kāi)頭難，有了好的開(kāi)始，就有希望取得好的結(jié)果。

祝大家工作順利!

附：項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)概要范例：

*封頁(yè)：(日期、項(xiàng)目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式)

*目錄

*項(xiàng)目概要(總論)

*項(xiàng)目背景： (問(wèn)題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù))

*目標(biāo)與產(chǎn)出：(針對(duì)“問(wèn)題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果)

*項(xiàng)目受益方： (目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍)

*項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃： (需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計(jì)劃的執(zhí)行程序)

*時(shí)間

表： (每一階段、每工作的開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間)

*項(xiàng)目組織架構(gòu)： (參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程)

*費(fèi)用控制： (費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)則、審計(jì)制度)

*監(jiān)控與評(píng)估： (如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾錯(cuò))

*附件：

文件

名單

預(yù)算清單

圖表</P< p> 一、項(xiàng)目提出的背景和必要性

包括國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和發(fā)展趨勢(shì)；技術(shù)突破對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用；項(xiàng)目可能形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)前景。

二、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分析

包括國(guó)際市場(chǎng)狀況及該產(chǎn)品未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率。

三、項(xiàng)目主要開(kāi)發(fā)和建設(shè)內(nèi)容

包括項(xiàng)目的主要科技攻關(guān)內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)及開(kāi)發(fā)任務(wù)。

四、項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案

包括項(xiàng)目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性，關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng)新點(diǎn)；產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品的比較；項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。

五、項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)有基礎(chǔ)

包括項(xiàng)目承擔(dān)單位注冊(cè)地點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和負(fù)債情況、員工構(gòu)成、主要業(yè)務(wù)和主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、主要裝備和技術(shù)水平、近年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況；對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新的后續(xù)開(kāi)發(fā)能力；企業(yè)資質(zhì)、信用和融資能力等。

六、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員安排

包括項(xiàng)目的組織形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制及分工安排；項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目領(lǐng)軍人物主要情況；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的人員安排。

七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

包括項(xiàng)目階段考核指標(biāo)（含主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可能取得的專(zhuān)利尤其是發(fā)明專(zhuān)利和國(guó)外專(zhuān)利情況）及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排；項(xiàng)目的驗(yàn)收指標(biāo)。

八、項(xiàng)目資金需求及來(lái)源

包括項(xiàng)目新增總投資估算、資金籌措方案（含自有資金、銀行貸款、科教興市專(zhuān)項(xiàng)資金、推進(jìn)部門(mén)配套資金等）、投資使用計(jì)劃。

九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

包括項(xiàng)目未來(lái)三年或五年生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售收入和利稅估算；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)分析；社會(huì)效益分析。

十、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施

包括項(xiàng)目技術(shù)、市場(chǎng)、資金等風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施。

十一、其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)

十二、有關(guān)附件

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

2、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、特殊行業(yè)許可證和產(chǎn)品獲獎(jiǎng)證書(shū)（復(fù)印件），

3、上年度《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》、《現(xiàn)金流量表》及審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

4、項(xiàng)目銀行貸款承諾書(shū)、自有資金證明材料（原件）；