行政人員績(jī)效考核細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

一、高校實(shí)施績(jī)效工資的基本情況

（一）績(jī)效工資制度的啟動(dòng)

按照國(guó)家文件的相關(guān)精神，很多高等院校在績(jī)效改革方面從2010年就已經(jīng)開(kāi)始了，國(guó)務(wù)院以及政府和事業(yè)單位等等在績(jī)效工資方面都受到了非常大的重視，按照國(guó)家的相關(guān)精神指示，需要在非常短的時(shí)間內(nèi)在各省的高校就關(guān)于實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)和暫行辦法。在這次事業(yè)單位單位績(jī)效工資規(guī)范實(shí)行的同時(shí)，還要對(duì)事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼制度進(jìn)行同步的規(guī)范和清理，某省在績(jī)效工資總量上都是依照于當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員規(guī)范津貼和補(bǔ)貼的基本情況去核算的，這種績(jī)效工資是從2014年開(kāi)始實(shí)行的，一直到2015年年底，全省已經(jīng)有將近80%的高校實(shí)施了績(jī)效工資方案，這樣也就是說(shuō)還有將近20%以上的高校正在實(shí)施績(jī)效工資的路上。

（二）績(jī)效工資認(rèn)同度存在差異性

按照一些省市高校的走訪調(diào)查中能夠看到，大約有61%以上的受訪人員都認(rèn)為高校實(shí)施績(jī)效工資的方式是十分必要的，有將近35%的受訪人員認(rèn)為績(jī)效工資的方式實(shí)際上起不到太大的作用，剩下一部分人對(duì)高校實(shí)施績(jī)效工資持觀望的態(tài)度。在調(diào)查過(guò)程中還有很多40歲以下的受訪人員更為關(guān)心的是績(jī)效工資的考核和實(shí)施的辦法，40歲以上的很多職工都認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資也無(wú)關(guān)緊要，因此說(shuō)很多高校職工在績(jī)效工資的實(shí)施辦法上持差異性的態(tài)度。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善

首先，績(jī)效工資的界定主要是要和考核形成統(tǒng)一的體系，但是當(dāng)前階段不僅僅不統(tǒng)一，而且標(biāo)準(zhǔn)的確定也非常困難，缺少相關(guān)理論和技術(shù)的支持，由此非常大的增加了工作的難度和工作量。高校有很多較為復(fù)雜的津貼和補(bǔ)貼將近等等都給績(jī)效工資的實(shí)施改革帶來(lái)了一定的難度，不能很好的界定關(guān)于津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的落實(shí)情況，因此說(shuō)很多高校的績(jī)效考核只是一種和工作量以及工作質(zhì)量有關(guān)的方案，并沒(méi)有包含先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)和科學(xué)的考核辦法。

其次，國(guó)家需要給事業(yè)單位績(jī)效考核方案作出指示，但是在指示過(guò)程中沒(méi)有從高?？?jī)效工資的實(shí)際出發(fā)給出高校的相關(guān)考核意見(jiàn)，在高校中也沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效方案的執(zhí)行過(guò)程中很多崗位上的設(shè)置都比較混亂，也沒(méi)有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的理論性指導(dǎo)，理論和實(shí)踐不夠統(tǒng)一，這樣在很大程度上阻礙了高?？?jī)效工資改革的發(fā)展。

（四）改革機(jī)制不健全

績(jī)效工資改革的信息和反饋機(jī)制不夠健全。在績(jī)效工資方案的實(shí)施過(guò)程中，很多行政人員都是單純的進(jìn)行績(jī)效方案的執(zhí)行，并沒(méi)有建立起相關(guān)的交流機(jī)制，這樣在一些績(jī)效工資方案的具體實(shí)施過(guò)程比重，缺少了反饋信息，即使一些教師有比較完善的建議和意見(jiàn)，那么也沒(méi)有相關(guān)的交流渠道，在績(jī)效工資實(shí)施以后，并沒(méi)有對(duì)教師職工做回訪的工作，更沒(méi)有深入到高校中去調(diào)查績(jī)效改革方案實(shí)施的滿意程度，改革的推進(jìn)缺少實(shí)效性，這樣對(duì)很多事情的發(fā)展極為不利[1]。

二、提升高校實(shí)施績(jī)效工資的對(duì)策辦法

（一）提升績(jī)效工資管理人員的專業(yè)化能力

在高校的績(jī)效工資改革過(guò)程中，作為實(shí)施主體的管理人員是整個(gè)改革過(guò)程中的重要因素，更是維系工資有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，績(jī)效工資管理人員自身素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的提升對(duì)績(jī)效工資改革有非常大的推進(jìn)性作用，這是改革的關(guān)鍵性因素也是內(nèi)在因素，為了能夠建立起科學(xué)合理的績(jī)效工資管理體系，工作人員專業(yè)知識(shí)能力的提升至關(guān)重要。為了能夠提升績(jī)效管理人員的專業(yè)化能力就需要進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，聽(tīng)講相關(guān)的講座，聽(tīng)專家的演講，這對(duì)于專業(yè)能力提升有非常大的促進(jìn)性作用[2]。

（二）完善績(jī)效工資改革信息機(jī)制

首先，建立健全信息公開(kāi)制度和相關(guān)的細(xì)則。信息公開(kāi)制度是各個(gè)行動(dòng)的指標(biāo)，也是檢驗(yàn)實(shí)際工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也要發(fā)揮出子參謀的作用，利用相關(guān)的專家力量來(lái)優(yōu)化和制定績(jī)效工資的標(biāo)準(zhǔn)，積極的拓展績(jī)效工資管理內(nèi)容，讓管理的深度和廣度能夠有所增加，盡量將信息的公開(kāi)內(nèi)容做量化處理，以便于能夠及時(shí)的進(jìn)行績(jī)效的審核和評(píng)估[3]。

其次，完善信息公開(kāi)管理體制，明確行政信息管理機(jī)構(gòu)。高校要建立起績(jī)效工資考核的專門(mén)信息管理機(jī)構(gòu)，在績(jī)效工資信息的方面對(duì)執(zhí)行力度和行政問(wèn)責(zé)制度都要公開(kāi)執(zhí)行，以此讓行政人員的知識(shí)能力在此過(guò)程中得到有效的提升。在此過(guò)程中還需要進(jìn)行信息基礎(chǔ)的建設(shè)，讓信息的實(shí)效性和有效性能夠得到極大的提升[4]。

（三）建立健全績(jī)效工資的信息反饋機(jī)制

信息資源是高校績(jī)效工作方案實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素，因此只有全面的掌握了績(jī)效工資的實(shí)施信息才能讓績(jī)效考核方案能夠更加具體的執(zhí)行下去，其中，健全完善的績(jī)效工資制定和信息反饋機(jī)制包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平以及國(guó)家政策和高校的津貼補(bǔ)助以及教職工的期望性收入，這些信息只有公開(kāi)化并且在此過(guò)程中建立起相應(yīng)的信息反饋機(jī)制，才能更好的對(duì)高校的績(jī)效工資情況進(jìn)行反應(yīng)，為以后的工作提供更多的指導(dǎo)性建議和意見(jiàn)[5]。

（四）利用政府的的支持和引導(dǎo)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，效率優(yōu)先兼顧公平的方式越來(lái)越受到重視，政府為了能夠順應(yīng)時(shí)代潮流的進(jìn)步和發(fā)展需要事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效工資的改革，但是在這個(gè)過(guò)程中缺少了對(duì)高校的支持和引導(dǎo)，讓高校在改革的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，因此在以后的發(fā)展過(guò)程中需要高校對(duì)績(jī)效工資制度的制定以及在法律上的進(jìn)行保障，做出更多的經(jīng)濟(jì)傾向性決策。

高校是國(guó)家的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，薪資水平要在事業(yè)單位的基礎(chǔ)之上增加，但是即使是發(fā)展水平特別高的學(xué)校，也要和人才聚集的行業(yè)形成一個(gè)較為鮮明的對(duì)比，在對(duì)比之下，高校仍然存在一定的差距。在這個(gè)背景下高校也可以借鑒一些??外的績(jī)效工資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，了解一些教職工的薪資水平市場(chǎng)情況，讓市場(chǎng)、高校和政府共同對(duì)教師的薪資進(jìn)行作用，其中政府可以說(shuō)是起著主導(dǎo)性的作用。使用宏觀調(diào)控的辦法，能夠增加政府在高校方面的資金支持，以此提升高校的薪資水平，這對(duì)于效率優(yōu)先兼顧公平有非常大的促進(jìn)性作用，還能幫助高校保留住人才，政府在增加財(cái)政收投入的基礎(chǔ)上，讓高校實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的自給自足，以此對(duì)績(jī)效工資的改革各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，有效的處理高校教育和高校發(fā)展之間的關(guān)系[6]。

第2篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

一、強(qiáng)化考核領(lǐng)導(dǎo)、完善組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校健全了考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了學(xué)?？?jī)效工資考核分配及實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校黨、政、工和教研組長(zhǎng)以及教師代表組成，教師代表占1/3?？己诵〗M成員由教師推薦，學(xué)校審核，并在校內(nèi)公示一周，報(bào)教育局審批?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為績(jī)效考核工作提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)教師的績(jī)效考核的分配、發(fā)放和解釋等方面的工作，確?？?jī)效工資公平、公正地分配實(shí)施。

二、強(qiáng)化政策宜傳、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

為保證教師績(jī)效工資考核工作的順利實(shí)施，學(xué)校自去年以來(lái)，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一全校教職工思想認(rèn)識(shí)。在政策宣傳上，宣傳到位，解釋透徹，對(duì)教師不理解的作深人細(xì)致的政策宣傳、解釋，讓政策深人人心，使教職工理解、支持，并加大學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)把政策宣傳關(guān)，不誤傳，并通過(guò)政策宣傳和解釋工作，積極引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，為實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資改革奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化考核規(guī)范，注重考核合法

在制定、完善方案的過(guò)程中，首先由學(xué)校行政班子集體反復(fù)研究，形成初稿。其次由考核領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)醞釀，逐條討論，形成統(tǒng)一意見(jiàn)。再次將考核方案交全體教職工大會(huì)討論，充分讓每位教職工在大會(huì)上就方案發(fā)表意見(jiàn)，人人表態(tài)，使教職工積極參與到其中，對(duì)會(huì)上大多數(shù)人提出的合理意見(jiàn)進(jìn)行采納。最后將方案提交教代會(huì)審議表決，每位代表進(jìn)行表決簽名，并在學(xué)校公示一周后報(bào)送教育主管部門(mén)審批。為此項(xiàng)工作以備各級(jí)檢查，學(xué)校加強(qiáng)了此項(xiàng)工作的檔案管理，并完善相關(guān)手續(xù)、程序。在考核過(guò)程中學(xué)校按規(guī)定的程序，分學(xué)期(或?qū)W年)進(jìn)行，采取平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，定性考核與定量相結(jié)合，教職工自評(píng)與學(xué)科教研組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合的形式，其具體程序?yàn)?一是教師進(jìn)行個(gè)人總結(jié)和述職;二是組織民主測(cè)評(píng)或民主評(píng)議;三是學(xué)?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教師進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況，參考民主測(cè)評(píng)和平時(shí)考核的結(jié)果提出考核等次建議意見(jiàn);四是學(xué)?？?jī)效考核小組集體研究確定教師考核等次;五是在校內(nèi)公示考核結(jié)果，受理對(duì)考核結(jié)果有異議教師的復(fù)核申請(qǐng);六是學(xué)校將考核工作總結(jié)和考核結(jié)果報(bào)教育局備案。同時(shí)，按照相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)不能參與績(jī)效考核或考核不合格等情況進(jìn)行界定，并把考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，并作為崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。

四、強(qiáng)化考核管理，促進(jìn)和諧發(fā)展

為把事關(guān)教師切身利益的績(jī)效工資考核分配工作實(shí)施好，把好事辦好，學(xué)校強(qiáng)化管理，穩(wěn)妥推進(jìn)。一是全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校階段學(xué)?？?jī)效考核的實(shí)施文件精神，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和分配原則。并制定切實(shí)可行的考核方案，其考核方案包括:教師工作量折算方案、教師30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核方案、班主任績(jī)效考核辦法和行政人員考核辦法等。二是加強(qiáng)教師德、能、勤、績(jī)等方面的考核，堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師和骨干教師等傾斜，對(duì)政策中的綱性規(guī)定不突破，把師德表現(xiàn)、承擔(dān)工作量和教育教學(xué)業(yè)績(jī)作為考核硬指標(biāo)。三是考核堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，不搞暗箱操作，將方案細(xì)則發(fā)放到每一位教師手中，在陽(yáng)光下進(jìn)行操作。四是在考核實(shí)施過(guò)程中全面處理學(xué)校內(nèi)部不同主體之間的矛盾，對(duì)不同的崗位及履職情況進(jìn)行分類客觀考核，同時(shí)，堅(jiān)持個(gè)人業(yè)績(jī)考核與團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，進(jìn)一步培養(yǎng)教師的團(tuán)隊(duì)合作精神。五是堅(jiān)持定量考核與定形考核相結(jié)合，以量化評(píng)價(jià)為主，質(zhì)性評(píng)價(jià)為輔，并注重平時(shí)考核的記載。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，以實(shí)施績(jī)效為契機(jī)，通過(guò)校本的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高教師業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，增強(qiáng)教師責(zé)任心和事業(yè)感，激勵(lì)教師進(jìn)一步肩負(fù)起教書(shū)育人的崇高使命，讓教師努力提高教學(xué)質(zhì)量。

第3篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:高職院校;職業(yè)倦怠;行政管理人員

近年來(lái)，在職業(yè)教育快速發(fā)展的同時(shí)，很多高等職業(yè)院校實(shí)際上也面對(duì)著很多管理問(wèn)題，如學(xué)生管理難度大，因此不少行政管理人員產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，進(jìn)而影響了學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展．職業(yè)倦怠是個(gè)體無(wú)法及時(shí)有效緩解長(zhǎng)期高張度工作而產(chǎn)生一系列負(fù)面癥狀:喪失工作熱情、對(duì)他人冷淡、獲得較低的職業(yè)成就感等生理、心理的倦怠感．事實(shí)上，高職院校行政人員職業(yè)倦怠現(xiàn)象已嚴(yán)重制約了行政管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，從而影響了職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展．在這樣的背景下，分析高職院校行政管理人員的職業(yè)倦怠的成因并提出消解對(duì)策，對(duì)于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展至關(guān)重要．

1高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠現(xiàn)象及危害

1．1高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠現(xiàn)象

高等職業(yè)院校的基層行政管理工作，往往沒(méi)有得到高職院校領(lǐng)導(dǎo)層的重視，從而影響了行政管理人員的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，導(dǎo)致他們產(chǎn)生心理上的倦怠感．這種職業(yè)倦怠，首先表現(xiàn)工作態(tài)度消極、被動(dòng)，缺乏活力和激情;其次，可能導(dǎo)致行政管理工作人員出現(xiàn)簡(jiǎn)單應(yīng)付或者避重就輕的工作狀況，沒(méi)有嚴(yán)格要求自己，工作效果較差;此外，還表現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)差，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度比較傲慢，舉止比較漠然，而且性情急躁、易怒．

1．2高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠的危害

職業(yè)倦怠嚴(yán)重地影響了行政管理人員的工作效率與學(xué)校的正常運(yùn)作，也會(huì)影響到行政管理人員的生活狀態(tài)．他們往往有情緒低落、低成就感、不愿意與他人合作等特點(diǎn)．他們有時(shí)忙碌得像機(jī)器一樣高速運(yùn)轉(zhuǎn)，有時(shí)又會(huì)出現(xiàn)空虛寂寞現(xiàn)象，缺乏精神上的寄托，導(dǎo)致他們慢慢地缺乏對(duì)身邊人和事情的興趣，呈現(xiàn)比較麻木或是孤僻的狀況．這直接造成了緊張的人際關(guān)系，進(jìn)而影響到日常行政管理工作的高效、順利開(kāi)展．由于長(zhǎng)期從事重復(fù)且單一的勞動(dòng)，很多行政管理人員缺乏工作成就感，對(duì)自身的工作能力評(píng)價(jià)較低，不愿接受挑戰(zhàn)，也不愿意承擔(dān)責(zé)任，將極大地影響高職院校的行政管理工作朝著創(chuàng)新的方向發(fā)展．

2高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠的成因

2．1外部成因

首先，行政管理工作比較繁瑣，特別是基層行政管理工作單調(diào)且乏味，工作程序刻板．與此同時(shí)，部分教學(xué)崗位的人員對(duì)行政管理人員存在誤解，認(rèn)為他們工作輕松，且缺乏能力和專業(yè)素養(yǎng)，一些崗位歧視的狀況時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而影響了行政管理人員的工作積極性，也導(dǎo)致他們職業(yè)認(rèn)同感相對(duì)比較低．還存在部分高職院校的行政管理人員在編制方面存在一些問(wèn)題，所以他們難以安心工作、放手去工作，使得管理工作無(wú)法順利地推進(jìn)．加上職務(wù)晉升和待遇方面的綜合壓力，而且經(jīng)常需要加班，使得他們?nèi)菀咨硇钠v．其次，很多高職院校的行政管理人員往往缺少外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，他們?cè)跇I(yè)務(wù)能力的提升方面相對(duì)比較慢;待遇與一線的教學(xué)人員也存在差距，所以心理上有不平衡感．此外，行政管理人員工作內(nèi)容千差萬(wàn)別，績(jī)效評(píng)定考核問(wèn)題給高職院校帶來(lái)了難題．常見(jiàn)的一刀切方式，無(wú)論做多做少，做得好或差，都反映不出差異，這樣的績(jī)效評(píng)價(jià)顯然不公平．甚至存在以領(lǐng)導(dǎo)喜好來(lái)評(píng)定的現(xiàn)象，由此出現(xiàn)了為討領(lǐng)導(dǎo)歡心而明爭(zhēng)暗斗的現(xiàn)象，辦公室工作環(huán)境比較壓抑，同事間關(guān)系比較緊張，引發(fā)職業(yè)倦怠感．

2．2內(nèi)部成因

部分行政管理人員缺乏理想信念、心理脆弱、服務(wù)態(tài)度以及交往能力欠缺等，這些內(nèi)部因素導(dǎo)致了他們出現(xiàn)職業(yè)倦怠心理．第一，很多行政管理工作人員，往往沒(méi)有自己的理想信念，高職院校的行政管理人員一般不具備較強(qiáng)的科學(xué)研究能力，評(píng)定行政管理工作職務(wù)和職稱的機(jī)會(huì)渺茫，上升的空間有限，所以這些人員普遍對(duì)自己的前途沒(méi)有信心．第二，很多高職院校的行政管理人員的心理比較脆弱，當(dāng)出現(xiàn)工作矛盾和沖突的時(shí)候，他們往往一味地責(zé)怪和抱怨，負(fù)面情緒導(dǎo)致事情惡化．由于學(xué)生數(shù)量的增加導(dǎo)致工作量的增加，工作壓力也隨之增大，在高要求以及高壓力下，一部分行政管理人員在心理上存在較大的壓力．第三，有些管理者在管理工作過(guò)程中服務(wù)態(tài)度不端正，無(wú)法游刃有余地解決一些客觀問(wèn)題．第四，行政管理人員對(duì)于自身的社會(huì)交往能力，以及解決問(wèn)題能力的評(píng)價(jià)比較低，這些就導(dǎo)致他們自身評(píng)價(jià)比較差，對(duì)前途缺乏成就感．

3高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠的解決策略

3．1不斷提升高職院校行政管理人員的心理素養(yǎng)

要幫助高職院校行政管理人員提升自我管理的能力，從心理學(xué)的角度，優(yōu)化這些行政管理人員的社會(huì)交際能力，特別是幫助行政管理人員學(xué)會(huì)消除自身的壓力方法，在工作中能夠?qū)で笊鐣?huì)和學(xué)校的支持，培養(yǎng)他們心理抗壓能力等．在高職院校的行政管理人員日常的心理引導(dǎo)上，應(yīng)該幫助他們逐漸的提升自己的人際關(guān)系，培養(yǎng)一些興趣愛(ài)好，轉(zhuǎn)移工作中的一些負(fù)面情緒．讓高職院校的行政管理人員學(xué)會(huì)時(shí)間的分配，將每天的工作內(nèi)容按照輕重緩急進(jìn)行安排，從而均衡的分配各種工作時(shí)間，更好地完成日常的工作．高職院校還可以成立一些心理咨詢的部門(mén)，通過(guò)一些專業(yè)性的心理咨詢，進(jìn)一步緩解他們的職業(yè)倦怠情緒，讓他們保持樂(lè)觀的心態(tài)，參與到行政管理工作當(dāng)中．在心理的咨詢和引導(dǎo)過(guò)程當(dāng)中，要幫助行政管理人員提升職業(yè)認(rèn)同程度，認(rèn)清工作性質(zhì)，增加對(duì)工作的熱愛(ài)，挖掘工作過(guò)程當(dāng)中的樂(lè)趣．

3．2增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感

行政管理也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，要想提高行政服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，一方面自身要下功夫深入鉆研，盡職盡責(zé)，發(fā)揮出自己的能力和水平;另一方面，學(xué)校要切實(shí)做好行政管理人員的培訓(xùn)提升工作，比如走出去深造，請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)專業(yè)技能等，使他們?cè)谔嵘芰Φ耐瑫r(shí)，感受到學(xué)校的溫暖和重視．此外，學(xué)校要拓寬行政管理人員的晉升渠道，推動(dòng)他們做好自身的職業(yè)規(guī)劃．

3．3完善自我認(rèn)知，確立恰當(dāng)?shù)淖晕移谕?/p>

行政管理人員應(yīng)形成正確的自我和對(duì)工作的認(rèn)知．針對(duì)自身實(shí)際情況確定科學(xué)的自我期望，通過(guò)多渠道評(píng)估自身的的優(yōu)缺點(diǎn)，了解職業(yè)發(fā)展的空間和局限性，進(jìn)行自我規(guī)劃并不斷調(diào)整心理預(yù)期．此外，應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的管理素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)事業(yè)有所追求，調(diào)整心態(tài)和情緒，不斷進(jìn)取，強(qiáng)化信心，增強(qiáng)自身效能感．面對(duì)職業(yè)教育改革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)，行政管理人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)新思想，迎接新挑戰(zhàn)，保持平和的心態(tài);面對(duì)繁重的工作任務(wù)和工作強(qiáng)度，科學(xué)規(guī)劃，管理時(shí)間;了解自己，關(guān)注自身的情緒波動(dòng)，掌握緩解壓力的方法，積極樂(lè)觀地面對(duì)工作生活中的壓力和沖突．行政管理人員應(yīng)留出時(shí)間體育鍛煉，通過(guò)體育鍛煉給身心減壓，緩解久坐對(duì)腰椎的壓力，舒緩緊繃的神經(jīng)．在感知自身壓力過(guò)大，除了自我調(diào)適，與身邊人保持交流外，還應(yīng)主動(dòng)尋求專業(yè)人士或相關(guān)心理咨詢的幫助，遠(yuǎn)離倦?。?/p>

3．4建立行政管理人員職業(yè)倦怠的預(yù)警機(jī)制

高職院校應(yīng)建立常態(tài)化的工作機(jī)制，幫助行政管理人員疏解負(fù)面情緒以及工作壓力，消除職業(yè)倦怠情緒．完善心理咨詢和服務(wù)的配套設(shè)施，開(kāi)展心理健康普查，定期了解行政管理人員們的心理情況，舉辦心理健康和釋放壓力的相關(guān)培訓(xùn)和講座，幫助行政管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋求職業(yè)倦怠的心理咨詢．針對(duì)不同職業(yè)壓力類型的行政管理人員采取差異性的壓力管理舉措，保障行政管理人員的可持續(xù)發(fā)展．多關(guān)注行政管理人員的情緒波動(dòng)，及時(shí)介入，幫助他們調(diào)整心態(tài)．

3．5創(chuàng)造和諧溫馨的工作環(huán)境

和諧溫馨的工作環(huán)境，對(duì)于消解行政管理工作人員的職業(yè)倦怠有著重要作用．領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該充分信任行政管理人員，熟悉他們的工作內(nèi)容，關(guān)心他們的日常生活，促進(jìn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體系的形成．另外，高職院校要對(duì)行政管理人員制訂科學(xué)的考核制度和評(píng)價(jià)機(jī)制．是針對(duì)行政管理工作難以量化的情況，要根據(jù)實(shí)際條件，出臺(tái)相應(yīng)的績(jī)效考核方案．根據(jù)行政管理工作當(dāng)中不同的崗位以及細(xì)則，采取領(lǐng)導(dǎo)和同行之間互相評(píng)價(jià)的方式．通過(guò)權(quán)重的平衡，減少領(lǐng)導(dǎo)的印象分，而從服務(wù)的質(zhì)量角度進(jìn)行評(píng)估

參考文獻(xiàn):

［1］陳旭．高職院校輔導(dǎo)員的職業(yè)倦怠成因分析及對(duì)策［J］．湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(3):118－120．

［2］黃衛(wèi)國(guó)，林靜．緩解高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠狀況的對(duì)策研究［J］．教育教學(xué)論壇，2015，(2):231－232．

［3］于威．高職院校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠對(duì)策研究［J］．遼寧高職學(xué)報(bào)，2011，(4):92－93．

［4］黃立．高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及消解———以馬斯洛需求層次理論為視角［J］．金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，(1):1－5．

第4篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

“行政”指的是一定的社會(huì)組織 ，在其活動(dòng)過(guò)程中所進(jìn)行的各種組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。下面小編就給大家?guī)?lái)行政部全年工作計(jì)劃，希望能幫助到大家！

 

 

行政部全年工作計(jì)劃一

一、在20__年的基礎(chǔ)上，全面提高行政人事管理

1、完善制度，狠抓落實(shí)。20__上半年完成公司各項(xiàng)制度的修訂、整理、匯總工作，并在實(shí)際執(zhí)行中不斷完善。

2、

把人才管理看作戰(zhàn)略支持，抓好《20__年后備人才培養(yǎng)計(jì)劃》的落實(shí)工作。20__年第一季度完成《后備人才培養(yǎng)計(jì)劃》的前期溝通、磋商，達(dá)成共識(shí)，通知下發(fā)各部門(mén)。第二三季度著手對(duì)后選人進(jìn)入考核，本年度爭(zhēng)取將后備人才培養(yǎng)工作制度化。

3、“以人為本，尊嚴(yán)至上”，加強(qiáng)員工關(guān)系管理

加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂工作：每半年度進(jìn)行一次勞動(dòng)合同普查工作，避免漏簽、延期現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)問(wèn)題員工及時(shí)解決。

認(rèn)真落實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作：將辦理養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作與季度考核工作緊密結(jié)合，把這項(xiàng)福利作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的一種措施，并進(jìn)行詳細(xì)建帳。

每季度組織一次員工活動(dòng)：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)福利措施：20__年福利措施制度化，狠抓落實(shí)。

規(guī)劃好員工的職業(yè)生涯：以工程部為例，嘗試對(duì)轉(zhuǎn)正員工進(jìn)行分級(jí)，拓寬員工晉升渠道。一季度開(kāi)始準(zhǔn)備，二季度實(shí)施。

保持與公司每一位員工的溝通交流：通過(guò)員工活動(dòng)、生日活動(dòng)、轉(zhuǎn)正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，了解員工所思所想。

二、完成招聘工作，提高招聘質(zhì)量。

1、招聘與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開(kāi)思路，配合公司業(yè)務(wù)發(fā)展，完成招聘任務(wù)。

2、錄用與評(píng)估工作：在錄用方面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘后選人的資格審查工作，包括證件驗(yàn)審，背景調(diào)查等，確保為公司錄用合格人才。

3、試用期：與試用期員工每月談話一次，隨時(shí)向主管了解新員工的工作情況及適應(yīng)性。對(duì)主管以上級(jí)別的試用期員工轉(zhuǎn)正采用評(píng)制，即當(dāng)事人述職，各部門(mén)負(fù)責(zé)人提問(wèn)，公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。（根據(jù)現(xiàn)有的工作情況和人員不足的的情況下，需要和其它工作相應(yīng)調(diào)整）

三、調(diào)整、規(guī)范培訓(xùn)工作

1、加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn)：修訂《新員工培訓(xùn)手冊(cè)》20__上半年完成。進(jìn)一步提高新員工入職培訓(xùn)效果，指導(dǎo)用人部門(mén)派專人協(xié)助完成新員工的職前培訓(xùn)。如帶領(lǐng)新員工參觀熟悉部門(mén)，把新員介紹給部門(mén)同事及主要人員，解釋部門(mén)工作內(nèi)容等，指導(dǎo)、協(xié)助部門(mén)組織聯(lián)誼活動(dòng)，培養(yǎng)新老員工之間的親切感受，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，相互協(xié)助精神。

2、各部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作加強(qiáng)落實(shí)：逐漸加大各部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)責(zé)任，每季度初與各部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，明確各部門(mén)培訓(xùn)需求，根據(jù)培訓(xùn)需求指導(dǎo)、協(xié)助各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)。每季度對(duì)各部門(mén)培訓(xùn)工作進(jìn)行一次評(píng)估。

3、加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作：在崗培訓(xùn)：對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工指定專人進(jìn)行“幫帶培訓(xùn)”。

4、嘗試編寫(xiě)符合公司相關(guān)部門(mén)工作特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，逐漸形成具公司特色的培訓(xùn)體系。

5、鼓勵(lì)員工自學(xué)：倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、人人追求進(jìn)步的良好風(fēng)氣。

三、進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)估工作

1、加強(qiáng)部門(mén)考核，加大直接主管考核力度。將各部門(mén)每月的績(jī)效考核工作交各部門(mén)負(fù)責(zé)人完成，報(bào)行政人事部匯總后與當(dāng)月工資掛鉤。

2、考核結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤的力度加大，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。

3、建立績(jī)效評(píng)估投訴制度

行政部全年工作計(jì)劃二

20__年我繼續(xù)在我原來(lái)的工作單位工作，工作職務(wù)和方向都沒(méi)有發(fā)生任何的變化，唯一的變化就是我在不斷的學(xué)習(xí)中，我知道了怎么去工作，怎么在公司激烈的競(jìng)爭(zhēng)中擁有屬于自己的一片安寧之地。

為了讓自己更好的融入到公司的工作中去，也為了自己能夠在公司中有屬于自己的地位，制定屬于自己工作計(jì)劃，才能在公司中好好的工作下去！

一、個(gè)人定位：

根據(jù)自身?xiàng)l件及公司發(fā)展需要，本人定位于行政部門(mén)。

1、自身?xiàng)l件：

我借馬云提出的“唐僧團(tuán)隊(duì)”的概念，定位自身。本人擁有唐僧的意志堅(jiān)定，擁有八戒和沙僧的忠心耿耿，卻缺少孫悟空的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，所以歸屬行政部門(mén)。

2、公司發(fā)展要求：

公司前期運(yùn)作為構(gòu)建商務(wù)團(tuán)隊(duì)、招聘加盟商及公司人員的補(bǔ)充。根據(jù)需求，前期工作則為招聘。因本人親自并獨(dú)立參與過(guò)招聘工作，熟悉招聘工作的

整個(gè)流程。具體如下：

（1）參與網(wǎng)上招聘工作的整個(gè)流程。

（2）招聘前期工作：與人才市場(chǎng)聯(lián)系，預(yù)約展位及招聘時(shí)間，招聘內(nèi)容電子版的轉(zhuǎn)發(fā)，招聘費(fèi)用的申請(qǐng)，交納。

（3）招聘現(xiàn)場(chǎng)工作。

（4）招聘后期工作：個(gè)人簡(jiǎn)歷電子檔案存根，人才庫(kù)的建立，電話通知通過(guò)初試人員其復(fù)試時(shí)間等程序。招聘費(fèi)用收據(jù)報(bào)出納處。

二、目標(biāo)：

在快樂(lè)的工作和不斷的學(xué)習(xí)中，提高自身能力及時(shí)順應(yīng)公司發(fā)展需求，做好行政工作。

1、從個(gè)人目標(biāo)來(lái)說(shuō)，全面熟悉并著手行政工作，具備擔(dān)任行政總裁助理的資格；

2、從公司角度來(lái)說(shuō)，與公司成長(zhǎng)與發(fā)展，出一份微薄之力，實(shí)現(xiàn)招聘招商工作計(jì)劃和會(huì)館的建立，共同打造“__x世界”。

三、工作內(nèi)容（職責(zé)）

結(jié)合以上兩點(diǎn)，定位職責(zé)為三點(diǎn)：

（1）配合市場(chǎng)部門(mén)進(jìn)行初步招聘招商工作及行政人員（前臺(tái)、財(cái)務(wù)、文化）的補(bǔ)充；

（2）繼續(xù)日常行政工作，培訓(xùn)前臺(tái)接待員一名；

（3）熟悉行政工作的整個(gè)運(yùn)程：

1、日常考勤

2、 接待工作

3、電話轉(zhuǎn)接、記錄

4、辦公設(shè)備的使用與維護(hù)

5、文件的歸檔工作（公司書(shū)籍、專業(yè)資料、客戶檔案）

6、物業(yè)：辦公室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，與物業(yè)公司協(xié)調(diào)水、電、信函，辦公室的照明、植物、家具、鑰匙等管理等）

7、學(xué)習(xí)人力資源規(guī)劃

8、學(xué)習(xí)金融知識(shí)和財(cái)務(wù)方面知識(shí)。

四、權(quán)利：擁有對(duì)公司全體員工禮儀、辦公紀(jì)律、出勤、外出等事項(xiàng)的全面監(jiān)督。

五、方法：

行政人員本著多做事，勤做事，做實(shí)事，服務(wù)與市場(chǎng)部門(mén)和總裁辦的基本原則，以遵循日常工作程序和靈活對(duì)待突發(fā)工作為機(jī)動(dòng)的方法進(jìn)行工作。如果公司有需求，服從安排和調(diào)動(dòng)。

我可以在公司中很好的工作，可是自己卻始終平淡無(wú)奇，我也想在公司中有更大的作為，可是競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以及公司中有很多優(yōu)秀人才，讓我覺(jué)得很壓抑，而我不知道如何才能讓領(lǐng)導(dǎo)更好的認(rèn)識(shí)到自己的能力，只能在不斷的進(jìn)步中找到心理的安慰！

相信很多人有和我一樣的情況，自己的才華完全的被埋沒(méi)在人海之中，我只能說(shuō)，自己的不善表達(dá)和遇不到“伯樂(lè)”，之恩那個(gè)感嘆命運(yùn)的不濟(jì)了。不過(guò)我相信“是金子總會(huì)發(fā)光”，我遲早會(huì)在公司中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想的！

行政部全年工作計(jì)劃三

一、目標(biāo)概述

公司迄今為止的組織架構(gòu)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不完備的，行政經(jīng)理工作計(jì)劃。而公司的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。

鑒于此，行政部在__年首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析，制定出一個(gè)科學(xué)的公司組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職位的職責(zé)清晰明朗，做到既無(wú)空白、也無(wú)重疊，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。

二、具體實(shí)施方案：

1、__年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門(mén)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查；

2、__年二月底前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)草案并征求各部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審閱修改；

3、__年三月底前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門(mén)組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。公司各部門(mén)配合公司組織架構(gòu)對(duì)本部門(mén)職位說(shuō)明書(shū)、工作流程在去年基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。行政部負(fù)責(zé)整理成冊(cè)歸

三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)：

1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，決定著公司組織的高效運(yùn)作與否。組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)本著簡(jiǎn)潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針。組織的過(guò)于簡(jiǎn)化會(huì)導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分，工作負(fù)荷繁重，中高層管理疲于應(yīng)付日常事務(wù)，阻礙公司的發(fā)展步伐；而組織的過(guò)于繁多會(huì)導(dǎo)致管理成本的不斷增大，工作量大小不均，工作流程環(huán)節(jié)增多，扯皮推諉現(xiàn)象，員工人浮于事，組織整體效率下降等現(xiàn)象，也同樣阻礙公司的發(fā)展。

2、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄，而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)公司運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此，既不可拘泥于現(xiàn)狀，又不可妄自編造，每一職能部門(mén)、每一工作崗位的確定都應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證和研究。

3、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)需注重可行性和可操作性，因?yàn)楣窘M織架構(gòu)是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是部門(mén)編制、人員配置的基礎(chǔ)，組織架構(gòu)一旦確定，除經(jīng)公司總經(jīng)理研究特批以外，行政部對(duì)各部門(mén)的超出組織架構(gòu)外增編、增人將有權(quán)予以拒絕。

行政部全年工作計(jì)劃四

對(duì)于每一個(gè)追求進(jìn)步的人來(lái)說(shuō)免不了會(huì)在年終歲末對(duì)自己進(jìn)行一番：“盤(pán)點(diǎn)”、也是對(duì)自己的一種鞭策。20__年是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力空前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的一年，同時(shí)也是公司市場(chǎng)大發(fā)展，支撐體系優(yōu)化，企業(yè)形象增強(qiáng)的一年，面對(duì)新形勢(shì)，20__年行政部的工作計(jì)劃是：在總經(jīng)理室的行政領(lǐng)導(dǎo)下、在總監(jiān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督下、強(qiáng)化樞紐作用，前穩(wěn)服務(wù)陣地，超前發(fā)揮承上啟下，綜合協(xié)調(diào)，參謀助手，多方溝通，督促檢查和服務(wù)保障作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好如下工作：

一、加強(qiáng)公司企業(yè)文化建設(shè)及宣傳

企業(yè)文化是公司文化，是老板的文化。是企業(yè)中長(zhǎng)期形成的共同理想，基本價(jià)值觀，作風(fēng)，生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱、是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中創(chuàng)造的精神財(cái)富的總和。對(duì)企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣，目的，需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來(lái)。它包含價(jià)值觀，最高目標(biāo)，行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對(duì)象，通過(guò)宣傳，教育，培訓(xùn)和文化娛樂(lè)，交心聯(lián)誼等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量、為公司總的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)文化內(nèi)容如下：

1、公司簡(jiǎn)介。

2、公司訓(xùn)導(dǎo)、企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)愿景、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展愿景、價(jià)值觀念、企業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)理念、行為準(zhǔn)則、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)人才。

3、企業(yè)文化輔助：開(kāi)展籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽、演唱比賽、野外拓展訓(xùn)練、書(shū)法等活動(dòng)。

4、開(kāi)展技術(shù)標(biāo)兵評(píng)比，員工技術(shù)比武等活動(dòng)。

二、優(yōu)化后勤保障

沒(méi)有后勤的保障，就保證不了生產(chǎn)穩(wěn)定正常的進(jìn)行。要保證公司穩(wěn)定正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后勤做后盾。勢(shì)必首先制定相關(guān)制度，優(yōu)化對(duì)食堂，宿舍，水，電，辦公用品的監(jiān)管。優(yōu)化零星修繕，部分固定資產(chǎn)的的申報(bào)監(jiān)管，優(yōu)化衛(wèi)生，環(huán)境，車輛等監(jiān)管（按程序）。

1、加強(qiáng)行政崗位責(zé)任制、完善行政崗位制度。

2、加強(qiáng)行政后勤崗位責(zé)任制、完善行政后勤崗位制度。

3、加強(qiáng)行政總務(wù)崗位責(zé)任制、完善行政總務(wù)崗位制度。

4、加強(qiáng)保位（保安）崗位責(zé)任制、完善保安崗位制度。

5、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理及零星修繕、完善財(cái)產(chǎn)管理及管理制度。

6、加強(qiáng)食堂、宿舍、水、電及辦公用品領(lǐng)取等監(jiān)督管理措施，完善管理制度

7、加強(qiáng)車輛的停放工作。

8、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理

9、做好與公司各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作。

三、強(qiáng)化安全保衛(wèi)

評(píng)比一個(gè)企業(yè)的強(qiáng)大，好壞，盈利，虧損，就在于這個(gè)企業(yè)勢(shì)必是具備有一個(gè)安全感。所以要安全就得強(qiáng)化公司員工的安全意識(shí)、提高保安人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)“四防”工作，落實(shí)保安管理制度，培訓(xùn)提升保安隊(duì)長(zhǎng)的管理水平。加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)出，公務(wù)訪客，車輛物品出入，消防安全。做好防火、防盜、防災(zāi)，防破壞、防職業(yè)安全事故等管理。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全教育，貫切落實(shí)：“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。創(chuàng)造一個(gè)安寧祥和的工作，生活環(huán)境，保證公司財(cái)產(chǎn)和公司員工的人身及合法財(cái)產(chǎn)的安全。

1、建立健全安全保衛(wèi)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

2、建立健全消防安全制度，強(qiáng)化消防安全管理，管理到位、層層落實(shí)到人，層層簽訂責(zé)任書(shū)。開(kāi)展消防滅火演練。

四、開(kāi)展員工思想教育培訓(xùn)工作。

1、公司形象教育培訓(xùn)。

2、員工行為禮儀教育培訓(xùn)。

3、辦公職場(chǎng)的教育培訓(xùn)。

4、安全教育培訓(xùn)。

行政部全年工作計(jì)劃五

公司上市后，管理水平必將大幅度提高，這不僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在要求，更是自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。對(duì)于市場(chǎng)部來(lái)說(shuō)，全面提升管理水平，與公司同步發(fā)展，既是一種壓力，又是一種動(dòng)力。為了完成公司20__年合同額三十億的總體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，市場(chǎng)部特制訂20__年工作計(jì)劃如下。

一、信息網(wǎng)絡(luò)管理

1.建立直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

市場(chǎng)部是負(fù)責(zé)公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息收集處理工作的職能部門(mén)，接受營(yíng)銷副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)部信息管理員與各區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理之間是一種直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)、信息處理、考核方面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理直接進(jìn)行指導(dǎo)和指揮，并承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.構(gòu)架新型組織機(jī)構(gòu)

3.增加人員配置：

（1）信息管理員：市場(chǎng)部設(shè)專職信息管理員3名，分管不同區(qū)域，不再兼任其它工作。

（2）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理：浙江省六個(gè)辦事處共設(shè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理兩名，其它各辦事處所轄區(qū)域均設(shè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理一名。

4.強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)

春節(jié)前完成對(duì)各區(qū)域的市場(chǎng)部信息管理員和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理的招聘和培訓(xùn)，使20__年新的管理制度實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)部在人員素質(zhì)方面有充分的保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理，切勿濫竽充數(shù)。

5.加大人員考核力度

在人員配置、資源保證、業(yè)績(jī)考核等方面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建立和維護(hù)作出實(shí)施細(xì)則規(guī)定，從制度上對(duì)此項(xiàng)工作作出保證。建立市場(chǎng)信息管理員定期巡回分管區(qū)域指導(dǎo)信息管理工作的考核制度，并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以分析和研究，以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全信息管理的工作。

6.動(dòng)態(tài)管理市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理與信息管理員根據(jù)信息員提供的信息數(shù)量（以個(gè)為單位）、項(xiàng)目規(guī)模、信息達(dá)成率、發(fā)展下級(jí)信息員數(shù)量四項(xiàng)指標(biāo)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行定期的動(dòng)態(tài)評(píng)估。在分析信息員/單位的分類的基礎(chǔ)上，信息管理員和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)助理應(yīng)結(jié)合信息員的背景資料進(jìn)行細(xì)致地分析，確定其通過(guò)幫助后業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的可能性。進(jìn)一步加強(qiáng)信息的管理，在信息的完整性、及時(shí)性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。

7.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，以各區(qū)域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，將以專人對(duì)各區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置各趨合理和公司在開(kāi)拓新的市場(chǎng)方面作好參謀。

二、品牌推廣為進(jìn)一步打響“杭蕭鋼構(gòu)”品牌，擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的市場(chǎng)占有率。

20__年乘公司上市的東風(fēng)，初步考慮四川省省會(huì)成都、陜西省省會(huì)西安、新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊、遼寧省會(huì)沈陽(yáng)、吉林省的長(zhǎng)春、廣東省會(huì)廣州、廣西壯族自治區(qū)首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會(huì)和研討會(huì)，以宣傳和擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的品牌，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更大市場(chǎng)空間，從而為實(shí)現(xiàn)合同翻番奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2、在重點(diǎn)或大型的工程項(xiàng)目竣工之際，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)舉辦新聞會(huì)，用竣工實(shí)例展示和宣傳杭蕭鋼構(gòu)品牌，展示杭蕭鋼構(gòu)在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績(jī)占據(jù)一流水平的事實(shí)，樹(shù)立建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，使宣傳工作達(dá)到事半功倍的效果。

3、進(jìn)一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌，現(xiàn)場(chǎng)展示企業(yè)實(shí)力；及時(shí)制作企業(yè)新的業(yè)績(jī)和宣傳資料，補(bǔ)充到投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)介紹中和發(fā)放到商各人員手中，盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。

4、加強(qiáng)和外界接觸人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，樹(shù)立良好的企業(yè)員工形象和先進(jìn)的企業(yè)文化內(nèi)涵，給每一位與杭蕭鋼構(gòu)人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對(duì)杭蕭鋼構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)有更清晰和深層次的認(rèn)識(shí)。

三、客戶接待督促全體人員始終以熱誠(chéng)為原則，有禮有節(jié)地做好各方面客人的接待工作，確保接待效果一年好于一年。

2、在確保客戶接待效果的提前下，將盡可能地節(jié)省接待費(fèi)用，以降低公司的整體經(jīng)營(yíng)成本，提高公司利潤(rùn)水平。

3、繼續(xù)做好來(lái)訪客戶的接待檔案管理工作，將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)程，努力配合商務(wù)部門(mén)和辦事處促成項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

4、調(diào)整部門(mén)人員崗位，招聘高素質(zhì)的人員充實(shí)接待力量。隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，來(lái)訪客戶也日漸增多，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)接待的人員明顯不足。為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更好地做好接待工作，落實(shí)好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。

四、內(nèi)部管理嚴(yán)格執(zhí)行c版質(zhì)量管理體系文件和管理體系標(biāo)準(zhǔn)文件，嚴(yán)格實(shí)施“一切按文件管理，一切按程序操作，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，一次就把工作做好”戰(zhàn)略，使市場(chǎng)部逐步成為執(zhí)行型的團(tuán)隊(duì)。

2、進(jìn)一步嚴(yán)格按照股份公司和營(yíng)銷系統(tǒng)所規(guī)定的各項(xiàng)要求，開(kāi)展本部門(mén)的各項(xiàng)工作管理，努力提高管理水平。

3、充分發(fā)揮本部門(mén)各崗位人員的工作積極性和主動(dòng)能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)其工作中的過(guò)程控制和最終效果。提高他們的工作責(zé)任性和工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照相應(yīng)的崗位職責(zé)實(shí)行考核制。

4、一切從公司大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷體系一盤(pán)棋。積極做好協(xié)調(diào)營(yíng)銷系統(tǒng)各部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，從而提高營(yíng)銷系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力，為完成20__年的營(yíng)銷目標(biāo)做好最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作。

第5篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

大家好。

有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎！

首先，非常感謝市教育局和各兄弟單位對(duì)我校校園環(huán)境工作的青睞與肯定，把市直教育系統(tǒng)“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放到我校召開(kāi)。

本人非常榮幸能夠代表__中向各位領(lǐng)導(dǎo)與老師匯報(bào)我校近二年來(lái)的校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

我今天匯報(bào)的主題是“改變觀念，才能保持校園環(huán)境衛(wèi)生的整潔”。

一說(shuō)起校園環(huán)境，特別是保持校園整潔，大家也許會(huì)覺(jué)得非常簡(jiǎn)單，但不知各兄弟單位有沒(méi)有類似現(xiàn)象。在我校相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，甚至包括現(xiàn)在，在一些老師與學(xué)生的思想中，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)與勞動(dòng)是互相沖突的，一旦要求學(xué)生參加勞動(dòng)，就會(huì)耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)，就會(huì)影響到學(xué)生的成績(jī)。在平時(shí)的教育管理之中，只注重教，不注重育，只追求分?jǐn)?shù)的高低，不注重德育的培養(yǎng)。當(dāng)今中國(guó)教育的很多突出矛盾，我們廣大教師的思想與行為有著不可推卸的直接關(guān)聯(lián)。這就好比我國(guó)近30年來(lái)環(huán)境保護(hù)與gdp之間的沖突。但學(xué)生德育的培養(yǎng)與成績(jī)的優(yōu)秀，其實(shí)一點(diǎn)也不沖突，反而是相輔相成的。如果沒(méi)有良好的德育保障，哪來(lái)真正優(yōu)秀的學(xué)生？一屋不掃，何以掃天下？所以，要想真正的保持校園環(huán)境衛(wèi)生的整潔，知易行難。

為了打好這場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)工作的持久戰(zhàn)，我校政教處在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以唐順祥校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，馬昌暉書(shū)記、楊立軍副校長(zhǎng)、戴仕華副校長(zhǎng)、唐三桂副校長(zhǎng)、趙波紀(jì)檢員為副組長(zhǎng)，唐敬賢、曾憲鋒、李博、陳超武等人員為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了創(chuàng)衛(wèi)工作，為了校園環(huán)境衛(wèi)生的整潔，我們先后開(kāi)展了多項(xiàng)工作。下面就校園環(huán)境衛(wèi)生整治部分做如下匯報(bào)。

為了創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展和校園環(huán)境衛(wèi)生的整治，學(xué)校非常重視，不但對(duì)人員分開(kāi)進(jìn)行了詳細(xì)的安排，而且要求所有行政人員身先士卒，親力親為，并就各部門(mén)分管的工作負(fù)責(zé)到底，責(zé)任到人。凡是與創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)的財(cái)物開(kāi)支，學(xué)校也是全力保障。

在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，結(jié)合我校實(shí)際情況，政教處先后制定了《__市第__中學(xué)班級(jí)管理操行量化細(xì)則》與《__市第__中學(xué)班級(jí)目標(biāo)管理考評(píng)方案》。此二項(xiàng)方案，自2015年上學(xué)期開(kāi)始執(zhí)行。方案制定后，在政教處的帶領(lǐng)下，由學(xué)生會(huì)為主體，全體學(xué)生為監(jiān)督，基本上做到一日衛(wèi)生二次檢查及平常監(jiān)督，檢查結(jié)果當(dāng)天公布，較好的調(diào)動(dòng)了班主任工作上的積極性，很好的培養(yǎng)了學(xué)生遵守紀(jì)律，保持校園環(huán)境衛(wèi)生整潔的自覺(jué)性。班級(jí)衛(wèi)生、紀(jì)律工作將做為每學(xué)期期末班主任績(jī)效考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

根據(jù)學(xué)校分步實(shí)施，分步推進(jìn)的指導(dǎo)思想，以及結(jié)合實(shí)施以來(lái)的實(shí)際情況，在完善上述二項(xiàng)方案的基礎(chǔ)上，本學(xué)期又制定了《__市第__中學(xué)班級(jí)考核加分細(xì)則》和《__市第__中學(xué)優(yōu)秀班主任評(píng)選方案》，并計(jì)劃于下學(xué)期開(kāi)始實(shí)施。我相信，在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，我校的衛(wèi)生工作必將取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

沒(méi)有制度不成管理，但如果有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，所有的制度都將成為一堆廢紙，甚至成為笑話。

由于一部分老師，特別是一部分班主任老師對(duì)學(xué)生教育目標(biāo)認(rèn)知上的錯(cuò)誤。認(rèn)為只要分?jǐn)?shù)高，成績(jī)好就好，德育教育可有可無(wú)，并沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)怎樣讓學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。搞不搞衛(wèi)生，搞的好不好，要不要保持，都無(wú)關(guān)緊要。甚至有個(gè)別老師，事情不想做或做不好，但榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)又不想輸給別人。一旦當(dāng)你扣掉其班級(jí)紀(jì)律、衛(wèi)生方面的分?jǐn)?shù)時(shí)，情緒非常激動(dòng)。特別是由于歷史原因，一部分教師和班主任老師對(duì)班級(jí)衛(wèi)生、紀(jì)律方面的管理自由思想習(xí)以為常，常常不服從學(xué)校的安排。諸侯國(guó)名義上還有個(gè)中央，但我們有些班級(jí)卻是獨(dú)立王國(guó)，連名義上的中央都沒(méi)有。因此在我校規(guī)章制度剛剛開(kāi)始制定與實(shí)施時(shí)，即便沒(méi)有損害大家以前的任何經(jīng)濟(jì)

利益，但仍遭來(lái)一片反對(duì)之聲，本人甚至還因此受到過(guò)一名班主任老師的武力攻擊。正所謂，前途是光明的，但道路是崎嶇的。在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，我校的規(guī)章制度并沒(méi)有因此半途而廢，反而得到了進(jìn)一步的完善與實(shí)施。根據(jù)我校的上述情況，要想保持校園環(huán)境衛(wèi)生的整潔，首先需要轉(zhuǎn)變的是老師與學(xué)生的觀念。如果觀念不改變，行動(dòng)就不會(huì)改變；行動(dòng)不改變，習(xí)慣就不會(huì)改變；習(xí)慣不改變，校園環(huán)境衛(wèi)生就不會(huì)改變。為此，在市委市政府“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”的號(hào)召下，我校以“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，人人有責(zé)，人人受益”，“創(chuàng)衛(wèi)---從我做起”，“講究衛(wèi)生是文明的標(biāo)志”等內(nèi)容為主題，先后通過(guò)教職工大會(huì)，黨員大會(huì)，班主任會(huì)議，班級(jí)黑板報(bào)，學(xué)生演講比賽等形式對(duì)師生進(jìn)行思想觸動(dòng)。特別是經(jīng)常性的利用廣播體操后剩余的時(shí)間以及國(guó)旗下的講話，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一日一點(diǎn)評(píng)，一周一小結(jié)，一月一總結(jié)，不斷的提醒，再提醒，反復(fù)的教育，再教育，學(xué)習(xí)不單單是分?jǐn)?shù)的高低，更需要德智體美勞的全面發(fā)展，而搞好衛(wèi)生，保持校園環(huán)境整潔，也是學(xué)習(xí)的一部分。正所謂環(huán)境也可以育人，可以起到潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的教育。因此，在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的號(hào)召下，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，雖然我校個(gè)別學(xué)生和老師的思想至今還沒(méi)有完全改變，學(xué)校的衛(wèi)生工作還有待加強(qiáng)，但我校的校園環(huán)境和師生的精神面貌確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。而這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)校長(zhǎng)、書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)德育副校長(zhǎng)的親力親為，離不開(kāi)教學(xué)、后勤等部門(mén)的全力支持。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師。無(wú)論是人生，還是教育，其實(shí)并沒(méi)有那么復(fù)雜，只要堅(jiān)持以正確的思想為指導(dǎo)，一切都將變得順理成章。所以，我校的校園環(huán)境衛(wèi)生工作，其實(shí)也沒(méi)有什么大的秘訣。人生最怕的就是“認(rèn)真”二字，最難做到的就是“堅(jiān)持”二字，只要做到了“認(rèn)真”與“堅(jiān)持”，事情就變得簡(jiǎn)單，但這四個(gè)字往往是說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師。我們__中雖然地處郊區(qū)，一貫?zāi)瑹o(wú)聞，但大家的到來(lái)，對(duì)我們__中是莫大的支持與鼓勵(lì)。我們__中全體師生將大家的到來(lái)，看作是一次客人的盛會(huì)。雖然我們的工作做的還不夠完美，但我們卻是用一顆最炙熱的心、一份最真的情，熱烈歡迎大家的到來(lái)。最后，讓我再一次代表__中全體師生，對(duì)大家的到來(lái)，表示感謝。

第6篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

本文作者：李強(qiáng)董建國(guó)工作單位：湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

教育科研成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)教育科研成果是在大量占有資料、廣泛進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的方法,經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性的智力加工和反復(fù)實(shí)踐而得出,具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的帶有增值意義的知識(shí)產(chǎn)品[1]。教育科研成果的轉(zhuǎn)化指教育科研成果為人們或社會(huì)所接受、理解、掌握,成為人們或社會(huì)的觀念與知識(shí)體系,并應(yīng)用于實(shí)踐,帶來(lái)明顯的社會(huì)效益。[2]同自然科學(xué)成果及其它社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化相比,教育研究成果的轉(zhuǎn)化還有其自身的特殊性。1、轉(zhuǎn)化的滲透性和滯后性。教育科研成果要通過(guò)服務(wù)于教育實(shí)踐，往往要有一個(gè)較長(zhǎng)的滲透、轉(zhuǎn)化過(guò)程。其效益也具有滯后性，要通過(guò)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的提高來(lái)間接體現(xiàn)。特別是理論形式的成果要以改變?nèi)说挠^念、調(diào)整人的思路、培養(yǎng)人的能力為前提,需要通過(guò)具體化為可操作的措施或者以整體觀念同化為個(gè)人和社會(huì)的教育思想、觀念,通過(guò)滲透在個(gè)人和社會(huì)的教育言談和行為中,才能發(fā)揮出效益和價(jià)值。2、轉(zhuǎn)化的選擇性和創(chuàng)造性。任何教育科學(xué)研究都是針對(duì)特定的研究對(duì)象和問(wèn)題，其成果都是對(duì)一定歷史條件下具體教育對(duì)象和問(wèn)題的抽象概括、客觀反映或解決辦法，具有歷史具體性。成果轉(zhuǎn)化時(shí)，教育實(shí)踐者要結(jié)合自己的實(shí)際問(wèn)題和成果所適用的對(duì)象與范圍，對(duì)成果內(nèi)容進(jìn)行選擇性的轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化過(guò)程中也會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行反饋或研究，對(duì)成果進(jìn)行不斷驗(yàn)證和完善，推動(dòng)使研究成果得到創(chuàng)新和發(fā)展。3、轉(zhuǎn)化的層次性和多樣性。教育科研會(huì)產(chǎn)生基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、開(kāi)發(fā)性等不同類型的研究成果，具有理論形態(tài)和技術(shù)形態(tài)兩種存在形態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、方法、教學(xué)設(shè)備、產(chǎn)品、軟件等不同載體形式。轉(zhuǎn)化過(guò)程也體現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn),可能是政策制度方面,也可能是教育行為方面,還可以是課程與設(shè)備方面的。4、轉(zhuǎn)化的不確定性和評(píng)價(jià)模糊性。受各種主客觀因素的影響，教育實(shí)踐受教育研究成果轉(zhuǎn)化干預(yù)后的演變,并不一定完全按研究者、轉(zhuǎn)化者設(shè)定的軌跡精確地達(dá)到預(yù)期的結(jié)果[3]。教育是一種潛在的生產(chǎn)力，教育勞動(dòng)成果的很多方面往往不直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益提升。教育科研成果轉(zhuǎn)化的效益難以精確計(jì)算，往往只能模糊處理，并具有較大的主觀性。成果轉(zhuǎn)化效益評(píng)價(jià)的模糊性也是影響教育工作者對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化積極性的一個(gè)原因。（二）影響教育科研基地成果轉(zhuǎn)化的主要因素教育科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到教育實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，受到多種因素的影響和制約。教育科研成果本身、教育實(shí)踐的特點(diǎn)、教育主體、傳播手段和媒介,組織管理、社會(huì)環(huán)境等是主要的制約因素[4]。具體就教育科學(xué)研究基地科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題而言，有其自身的特點(diǎn)，其主要影響因素分析如下。1、教育科研成果本身的類型與特點(diǎn)在職業(yè)院校設(shè)立的教育科學(xué)省級(jí)學(xué)科研究基地的研究課題，主要是立足職業(yè)教育面臨的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展的應(yīng)用性和開(kāi)發(fā)性研究，也有針對(duì)職業(yè)教育宏觀發(fā)展開(kāi)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性研究。因此，獲得的成果在形式上具有多樣性，在操作性上也存在較大差異。有些成果可能是法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、理論專著，有些則可能是實(shí)驗(yàn)報(bào)告、建設(shè)方案、培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)儀器、聲像制品、軟件產(chǎn)品等。這些成果在存在形態(tài)上可歸并為知識(shí)形式和技術(shù)形態(tài)兩個(gè)層次：主要以理論概括性存在的成果為知識(shí)形態(tài)層次，主要以實(shí)施細(xì)則、方案、技術(shù)、產(chǎn)品等可操作形態(tài)存在的成果為技術(shù)形態(tài)層次。不同的成果類型和層次，轉(zhuǎn)化的難易程度和轉(zhuǎn)化過(guò)程、轉(zhuǎn)化手段也不盡相同。教育科研成果本身的針對(duì)性和創(chuàng)新性也會(huì)影響其關(guān)注度和轉(zhuǎn)化程度。針對(duì)職業(yè)教育實(shí)踐問(wèn)題的研究成果，因其能指導(dǎo)解決具體的問(wèn)題，往往更能夠受到人們的青睞。而與教育實(shí)踐脫節(jié)的研究成果，就難以找到生根發(fā)芽的土壤，不會(huì)有轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)。成果具有創(chuàng)新性，能用新的理論、新的視角、新的方法指導(dǎo)或解決具體問(wèn)題，轉(zhuǎn)化的程度會(huì)更高，效益也會(huì)更大。當(dāng)然，成果創(chuàng)新性在轉(zhuǎn)化應(yīng)用時(shí)有一個(gè)適度問(wèn)題,創(chuàng)新的成果與教育實(shí)踐之間應(yīng)保持一個(gè)恰當(dāng)?shù)木嚯x，要具備一定的主客觀條件才可能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。過(guò)分超前或距離太大而不能被廣大教師接受時(shí)，成果轉(zhuǎn)化的艱巨性就不言而喻。2、職業(yè)教育改革與發(fā)展的需求教育實(shí)踐是教育科研成果作用的對(duì)象,教育實(shí)踐的需求影響教育科研成果的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展?jié)M足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求,迫切需要借助于教育科研成果的指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在這一背景下，人們對(duì)教育科研的針對(duì)性，對(duì)成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間和效益要求就顯得更加迫切，甚至出現(xiàn)教育科研過(guò)分追求“短、平、快”的現(xiàn)象，這在另一方面有可能影響到教育科研的深度，影響到對(duì)成果轉(zhuǎn)化效益的客觀評(píng)價(jià)。3、職業(yè)教育工作者的態(tài)度和水平教育主體是教育教學(xué)的決定性因素，對(duì)教育科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用同樣起著決定作用。在教育科研和成果轉(zhuǎn)化中，涉及的教育主體包括教育科研人員、教育行政人員、一線教師。他們對(duì)教育教學(xué)改革的態(tài)度，對(duì)教育科研工作和成果轉(zhuǎn)化工作的認(rèn)識(shí)，自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論水平都對(duì)成果轉(zhuǎn)化有著重要影響。教育科研人員對(duì)成果的性質(zhì)、功能、特點(diǎn)、適用對(duì)象和范圍最了解,他們主動(dòng)地傳播科研成果，指導(dǎo)教育改革，能產(chǎn)生良好的轉(zhuǎn)化效果。教育行政人員是教育政策的決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督者和管理者。主要是對(duì)成果進(jìn)行鑒別，確定成果的作用對(duì)象和范圍，提供人、財(cái)、物保障，出臺(tái)政策和制度，促進(jìn)成果的應(yīng)用。一線教師是教育科研成果轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的最關(guān)鍵要素，是教育科研成果的轉(zhuǎn)化的最終實(shí)施者。教師對(duì)新的研究成果的掌握需要一定的知識(shí)背景和能力結(jié)構(gòu),如果缺乏適當(dāng)?shù)闹R(shí)結(jié)構(gòu),無(wú)法同化和順應(yīng)新的研究成果，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。以上三類主體各盡其責(zé)，相互合作是成果順利轉(zhuǎn)化的必要條件。4、傳播渠道和手段暢通的傳播渠道、有效的傳播媒介和手段能擴(kuò)大教育科研成果的關(guān)注度和影響力，讓更多的人了解和掌握成果的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和應(yīng)用前景,從而促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。教育科研成果應(yīng)選擇最能體現(xiàn)其價(jià)值，并容易被傳播的載體和媒介形式存在。除了學(xué)術(shù)論文、專著、普及讀物外，聲像制品、技術(shù)方案、計(jì)算機(jī)軟件、教學(xué)儀器設(shè)備等成果載體都具有易讀、易用、易傳播的特點(diǎn)。除報(bào)刊、雜志、電視、廣播等媒體外，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一種新興的傳播渠道，此外，各種會(huì)議如學(xué)術(shù)研討會(huì)、成果鑒定會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、新聞會(huì)等也是有效的傳播途徑。5、社會(huì)大環(huán)境和價(jià)值觀念政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素和價(jià)值觀念等都影響教育科研成果的轉(zhuǎn)化。安定的政治環(huán)境為教育主體提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序、工作使命感、積極改革的精神動(dòng)力。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能為教育科研成果轉(zhuǎn)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障，保證教育工作者的穩(wěn)定性和持續(xù)性。良好的文化氛圍和社會(huì)價(jià)值觀念有助于樹(shù)立崇尚科學(xué)的精神，正確對(duì)待研究成果的效益，加速成果的傳播和轉(zhuǎn)化。6、管理體制管理體制的建立和完善能為科研成果轉(zhuǎn)化提供組織保障、制度保障和約束、激勵(lì)機(jī)制，促使成果轉(zhuǎn)化持續(xù)、有效地進(jìn)行。

在高職院校設(shè)立的教育科學(xué)研究基地，要加快科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，必須結(jié)合教育科研成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，探索完善教育科研管理體制，建立科學(xué)的教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以聚集科研成果轉(zhuǎn)化各方面的有利因素，調(diào)動(dòng)各方的積極性，切實(shí)推動(dòng)教育科研水平和教育質(zhì)量的真正提升。（一）成果轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制建設(shè)1、完善組織和管理體制建立歸口管理的職能機(jī)構(gòu)。要在研究基地成立對(duì)教育科研和成果轉(zhuǎn)化負(fù)責(zé)的職能組織，并制定基地的成果轉(zhuǎn)化績(jī)效指標(biāo)。可以在科技管理部門(mén)成立專門(mén)小組或指定專人負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，其職責(zé)包括：制定基地成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)和規(guī)劃；制定評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度；完善運(yùn)行機(jī)制；組織成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)；拓寬成果推廣渠道，維護(hù)信息系統(tǒng)；組織成果鑒定與推廣；管理專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)資源；負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化人員的考核、評(píng)估等。完善了管理體制和職能，有助于基地匯聚各種有利因素，協(xié)調(diào)成果轉(zhuǎn)化各相關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)教師和相關(guān)部門(mén)的積極性,持續(xù)促進(jìn)教育科研成果的轉(zhuǎn)化。省級(jí)教育科研管理部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)基地成果轉(zhuǎn)化工作的管理，制定考核目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，完善管理和激勵(lì)制度。2、建立穩(wěn)定的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上級(jí)教育科研管理部門(mén)要加大經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)課題經(jīng)費(fèi)資助力度，特別是要扶持明確了成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)和任務(wù)的課題；建立研究基地成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金劃撥和動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行資金的獎(jiǎng)勵(lì)或追加?；爻闪ｍ?xiàng)基金，用于基地成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)；資助成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)課題。建立跨單位的合作基金，由合作院校和科研單位共同籌資，對(duì)有重大轉(zhuǎn)化價(jià)值的成果進(jìn)行合作轉(zhuǎn)化。3、建立開(kāi)放的信息交流平臺(tái)基地建立成果轉(zhuǎn)化信息系統(tǒng)。建立各種成果及轉(zhuǎn)化情況的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和及時(shí)更新，并注重利用網(wǎng)絡(luò)這種新媒體對(duì)校內(nèi)外進(jìn)行積極地傳播、推廣；各種成果交流會(huì)議等學(xué)術(shù)交流動(dòng)態(tài)、通知；接收網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和反饋信息。建立開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口，與上級(jí)管理部門(mén)和合作單位共享成果信息。4、建立緊密的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立校內(nèi)和校際的成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和協(xié)作機(jī)制。校內(nèi)教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障等各部門(mén)為成果推廣提供便利條件，并積極引入對(duì)本部門(mén)工作有指導(dǎo)、借鑒作用的成果內(nèi)容，提高教學(xué)、管理、服務(wù)水平。合作院校和單位之間的校際聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)成果共享、責(zé)任共擔(dān)、合作雙贏來(lái)建立和維持，以推動(dòng)各方在教學(xué)實(shí)驗(yàn)班組織、實(shí)踐場(chǎng)所提供、成果鑒定、經(jīng)濟(jì)交流等各種具體工作上的協(xié)作。5、建立持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)機(jī)制基地定期組織教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)各類教育人員的科研意識(shí)和轉(zhuǎn)化意識(shí)，提高轉(zhuǎn)化、推廣的能力，以此推動(dòng)學(xué)校各方面的工作在教育科研成果指導(dǎo)下不斷提升水平，開(kāi)創(chuàng)新局面。教育科研人員要樹(shù)立服務(wù)教育決策、服務(wù)教育實(shí)踐的觀念,關(guān)心自己研究成果對(duì)教育實(shí)踐的作用和價(jià)值,并指導(dǎo)它在實(shí)踐中的應(yīng)用。教育行政人員要樹(shù)立依靠科研科學(xué)決策、科學(xué)管理的意識(shí),推動(dòng)成果融入決策和管理之中。教師要樹(shù)立教育理論指導(dǎo)教育實(shí)踐,依靠教育科研提高教育質(zhì)量的觀念,積極學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化科研成果，提高教學(xué)質(zhì)量。（二）成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制建設(shè)1、建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制。在成果轉(zhuǎn)化上制定相應(yīng)的激勵(lì)政策。從精神和物質(zhì)上，對(duì)成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行有效激勵(lì)。對(duì)于基地參與研究的教師或管理人員而言，政策激勵(lì)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其主觀能動(dòng)性的關(guān)鍵因素。成果轉(zhuǎn)化可能比發(fā)表課題研究成果的周期更長(zhǎng)，短期內(nèi)更不易得到顯性的收獲或成就。在科研成果發(fā)表、出版、評(píng)獎(jiǎng)、資助、業(yè)務(wù)考核，特別是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定與晉升,榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選等方面，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化工作及有關(guān)人員給予應(yīng)有的重視和合理的傾斜。要完善成果轉(zhuǎn)化收益分配管理制度，成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，基地除了扣除合理的管理費(fèi)用外，應(yīng)允許研究和轉(zhuǎn)化人員享有、分配或使用。要建立研究成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，資助成果轉(zhuǎn)化工作。對(duì)于具有重大推廣價(jià)值，但需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，以形成技術(shù)方案或產(chǎn)品的成果，立項(xiàng)專門(mén)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，保障經(jīng)費(fèi)，并強(qiáng)化管理。對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作本身進(jìn)行立項(xiàng)研究，不斷創(chuàng)新理論和機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路和途徑，科學(xué)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作。2、建立適度的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立課題導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)先立項(xiàng)或重點(diǎn)資助成果創(chuàng)新性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效益大的研究課題，以課題為引導(dǎo)激發(fā)研究者針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，深入研究，形成創(chuàng)新性成果，從而提高轉(zhuǎn)化的價(jià)值和可能性。要保障一線教學(xué)和管理人員在教學(xué)、管理實(shí)踐中產(chǎn)生的成果有機(jī)會(huì)從后臺(tái)走到前臺(tái)，得到重視和轉(zhuǎn)化扶持。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)成果所有人引入第三方投入人、財(cái)、物資源，合作開(kāi)展研究，進(jìn)行成果的后續(xù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣。面向市場(chǎng)同時(shí)也可以促使學(xué)校的研究者提高研究水平和成果質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)化的效率和效益。3、建立反饋調(diào)節(jié)機(jī)制?？蒲谐晒D(zhuǎn)化具有創(chuàng)造性的特點(diǎn)，有一個(gè)螺旋式上升的實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。研究者與成果應(yīng)用者要有互動(dòng)反饋的過(guò)程，在研究與應(yīng)用之間形成一個(gè)雙向調(diào)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)化過(guò)程中的信息要不斷反饋給研究者,研究者據(jù)此完善、深化原有研究成果；新的研究結(jié)果也及時(shí)傳送給轉(zhuǎn)化的過(guò)程,才能使轉(zhuǎn)化更迅速、效果更顯著。（三）成果轉(zhuǎn)化的約束機(jī)制建設(shè)1、建立嚴(yán)格的成果評(píng)審機(jī)制建立科學(xué)的選題機(jī)制和嚴(yán)格的科研成果評(píng)審機(jī)制,從選題開(kāi)始,就突出急待解決的實(shí)踐問(wèn)題和理論問(wèn)題,對(duì)成果的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行評(píng)審?？蒲姓n題結(jié)題或成果鑒定時(shí)，要嚴(yán)格審視成果取得的過(guò)程和依據(jù)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，防止那些轉(zhuǎn)化可能性或效益不大的成果在轉(zhuǎn)化時(shí)占用過(guò)多的資源，確保那些有重大轉(zhuǎn)化價(jià)值的成果能得到應(yīng)用的重視和支持。2、探索科學(xué)的轉(zhuǎn)化效益評(píng)估體系如前所述，教育科研成果轉(zhuǎn)化的效益有滯后性，效益評(píng)價(jià)具有模糊性，而且主觀性較強(qiáng)，會(huì)在一定程度上影響到對(duì)轉(zhuǎn)化工作的評(píng)價(jià)、考核和激勵(lì)，需要探索建立起盡量客觀、科學(xué)的評(píng)估體系。要更多地從研究成果是否指導(dǎo)教育實(shí)踐者轉(zhuǎn)變了教學(xué)觀念和行為、改進(jìn)了工作方法、提高了決策與管理水平、提高了課堂教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量等輸出指標(biāo)來(lái)考察轉(zhuǎn)化效益。要注意定性與定量相結(jié)合的方法，更多地以調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)量量表、現(xiàn)場(chǎng)訪談等更為科學(xué)的調(diào)查評(píng)測(cè)方式來(lái)獲得效益評(píng)估依據(jù)，并通過(guò)對(duì)多種評(píng)估指標(biāo)加權(quán)處理來(lái)形成評(píng)估結(jié)論。教育科研成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，職業(yè)教育科學(xué)研究基地需要在建設(shè)和管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作本身的科學(xué)研究，不斷完善科研管理體制，創(chuàng)新工作思路和方法，盡快建立成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，推動(dòng)基地和本區(qū)域教育科研工作和成果轉(zhuǎn)化工作不斷向前邁進(jìn)

第7篇：行政人員績(jī)效考核細(xì)則范文

一、引言

高等學(xué)校是科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，①促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力的提高是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為戰(zhàn)略目標(biāo)，②確立了大學(xué)作為我國(guó)基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)創(chuàng)新的主力軍的重要地位。統(tǒng)計(jì)顯示，“高校承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目1/4左右，承擔(dān)國(guó)家‘863’項(xiàng)目1/3以上，承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目‘973’占1/3以上，獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目占全國(guó)70%以上，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室約63%建在大學(xué)”。顯然，高校在推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中處于輻射源的核心地位。

然而，我國(guó)高校每年科技成果有效轉(zhuǎn)化率尚不足30%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，豐富的高校科研產(chǎn)出與低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力之間的鮮明對(duì)比折射出我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化尚存在一系列阻礙性因素，有關(guān)制度不盡完善也使得科技成果轉(zhuǎn)化中存在一些弊端。建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是高校科技成果得以有效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性保障。唯有重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度性框架，方能保障高?？萍汲晒D(zhuǎn)化途徑的暢通，實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。

二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的特點(diǎn)、要素與現(xiàn)實(shí)困境

（一）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的特點(diǎn)

1.價(jià)值功能的多重性

高等院校不僅承擔(dān)著培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)的社會(huì)職能，還是發(fā)現(xiàn)知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)、研究知識(shí)的重要陣地，高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到新興的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，是教學(xué)過(guò)程的延伸和科研活動(dòng)的構(gòu)成部分，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)力量;革新的生產(chǎn)過(guò)程反過(guò)來(lái)又可以改造專業(yè)課程或更新教學(xué)內(nèi)容，形成培養(yǎng)模式、課程體系等的創(chuàng)新，為高校教育教學(xué)改革提供思路。因此，高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化兼具教育價(jià)值、科技價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等多重功能，承擔(dān)著多元化的社會(huì)角色。

2.管理界面的多層次

高校教學(xué)、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移分屬不同的運(yùn)行體制，人員結(jié)構(gòu)和外部關(guān)系的多層次自然決定了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理界面的復(fù)雜性。一方面，科學(xué)研究根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究不同的項(xiàng)目性質(zhì)需要不同的管理方式和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不宜以單一的評(píng)價(jià)機(jī)制等同視之，需要根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的進(jìn)展以及社會(huì)和市場(chǎng)的實(shí)際需求予以適時(shí)的調(diào)整;另一方面，科學(xué)研究的不同階段要求不同的管理模式，如前期開(kāi)發(fā)階段需以事業(yè)管理模式審核、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，后期轉(zhuǎn)化階段則應(yīng)以企業(yè)管理方式調(diào)研、推廣及服務(wù)。此外，科研項(xiàng)目參與主體的多層面亦決定了人事管理的復(fù)雜性，包括專職人員與兼職人員、技術(shù)人員和行政人員以及研究生等，各個(gè)主體參與研究及轉(zhuǎn)化的程度亦不相同。

3.成果形式的多元性

表現(xiàn)在不同的科研性質(zhì)和科研項(xiàng)目科技開(kāi)發(fā)的成果形式亦不相同，有些可能直接投入生產(chǎn)過(guò)程物化為商品，有些則需要在企業(yè)等生產(chǎn)平臺(tái)上進(jìn)行再試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)以適應(yīng)市場(chǎng)需求，有些則以論著等精神產(chǎn)品形式形成理論成果用以指導(dǎo)實(shí)踐;同時(shí)，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效益評(píng)價(jià)亦呈多元化，高校目前多以或著作出版情況為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)則需要以科技成果投入市場(chǎng)后的收益率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體等不同的主體因需求目標(biāo)的差異對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)亦不盡相同。

（二）高校科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)要素

1.科技成果轉(zhuǎn)讓和受讓方

高等學(xué)校是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)讓方和供給方，是開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究的集中地，是科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力的基礎(chǔ)和源泉。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的受讓方和需求方是企業(yè)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的實(shí)施基地，是科技成果轉(zhuǎn)化的最終目的實(shí)現(xiàn)地。高等學(xué)校科技成果的供給數(shù)量和供給質(zhì)量直接影響企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的需求能力直接決定高校科技創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)力的速度和規(guī)模，因此，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)是保證高?？萍汲晒樌D(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和必要。[1]

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移中介方

技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，包括中介機(jī)構(gòu)、高?？萍继?、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、政府參與到科技成果服務(wù)與轉(zhuǎn)化過(guò)程的相關(guān)機(jī)構(gòu)等，這些中介方是連接轉(zhuǎn)讓方和受讓方的紐帶和媒介，以其專業(yè)知識(shí)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化提供相關(guān)的法律、政策、物資、人力等支持，為高校和企業(yè)雙方提供科技成果供需信息并協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，一方面為高?？萍汲晒漠a(chǎn)生、轉(zhuǎn)移提供前期調(diào)研、產(chǎn)權(quán)歸屬、合同審查及收益分配等制度保障;另一方面，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)促進(jìn)科技成果的交流、交易、傳遞和擴(kuò)展。

3.政府宏觀調(diào)控方

高校科技成果轉(zhuǎn)化作為科技與經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果，需要政府利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段制定相關(guān)的政策文件、支持計(jì)劃等對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的各方參與主體進(jìn)行宏觀調(diào)控與導(dǎo)向引導(dǎo)，如通過(guò)稅收、財(cái)政等政策支持引導(dǎo)高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、大學(xué)科技園等，通過(guò)人才激勵(lì)機(jī)制為高?？蒲腥藛T在職稱評(píng)定、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，等等。政府通過(guò)適度的宏觀調(diào)控和制度保障措施，為實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的規(guī)范化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。[2]

（三）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）》數(shù)據(jù)顯示（見(jiàn)下表），我國(guó)高校發(fā)表科技論文和出版科技著作均呈逐年遞增趨勢(shì)，并占全國(guó)發(fā)表科技論文和出版著作總量的絕對(duì)比例，高校成為國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究的重要基地。同時(shí)，我國(guó)高校專利申請(qǐng)數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，在全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著日益重要的角色。例如，2010年在國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)中，高校獲獎(jiǎng)比例均超過(guò)總數(shù)的70%，高校作為第一完成單位的項(xiàng)目達(dá)到54.5%。

但是高?？焖僭鲩L(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量未能有效推動(dòng)其科技成果的轉(zhuǎn)化，高?？萍汲晒c社會(huì)生產(chǎn)仍存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，其突出問(wèn)題體現(xiàn)為：

一是高校科技成果的轉(zhuǎn)化率較低。從高校發(fā)表理論研究成果的龐大數(shù)量來(lái)看，專利輸出比例所占甚少，且高達(dá)20%的比例集中在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)等幾所高校。另?yè)?jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐”課題研究報(bào)告顯示，我國(guó)高校每年雖有6000～8000項(xiàng)科技成果產(chǎn)生，然而能夠簽約轉(zhuǎn)化的尚不及30%，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的也僅占被轉(zhuǎn)化成果的30.5%，且只有10%的研究成果能夠取得經(jīng)濟(jì)效益。[3]

二是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校和科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在研究取得進(jìn)展時(shí)急于或交流學(xué)術(shù)成就，導(dǎo)致技術(shù)內(nèi)容公開(kāi)，使發(fā)明創(chuàng)造喪失新穎性而失去獲得法律保護(hù)的可能性;[4]同時(shí)由于頻繁的人員流動(dòng)和人才流失，如對(duì)調(diào)離、退休等科研人員沒(méi)有進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面審查或簽訂有關(guān)協(xié)定，學(xué)生在校期間參加導(dǎo)師的科研項(xiàng)目，了解到大量的技術(shù)秘密，離校后科技成果亦隨之外流等。

三、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的法律困境

（一）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)有法律環(huán)境分析

目前涉及高校科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)成主要有幾部分內(nèi)容：一是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章中與科技成果轉(zhuǎn)化或高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，如《民法通則》、《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等;二是與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法規(guī)性文件或部門(mén)規(guī)范性文件，如《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》等;三是地方與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的政策與法規(guī)，如《山西省推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》、《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《北京市鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的若干意見(jiàn)》等;四是各個(gè)高校內(nèi)部制定的規(guī)章制度，如《清華大學(xué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》、《浙江大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金管理辦法》、《華僑大學(xué)專利管理辦法》、《大連理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等。

總體而言，中央與地方各層級(jí)的制度規(guī)范對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)讓過(guò)程進(jìn)行了宏觀指導(dǎo)和政策調(diào)控，及時(shí)調(diào)整了在高?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中可能出現(xiàn)的專利權(quán)、著作權(quán)等問(wèn)題，部分高校在政策范疇內(nèi)有針對(duì)性地制定了相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度，通過(guò)不同位階的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律文件，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系已具雛形。[5]但是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過(guò)于概括的制度供給無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)多步驟、多層面運(yùn)行中最基本的秩序需求，③保障作用甚微。

（二）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度尚不健全

尚不健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在現(xiàn)實(shí)適用中會(huì)引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛、轉(zhuǎn)讓收益、分配機(jī)制等一系列法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制運(yùn)行不暢，難以發(fā)揮高?？萍汲晒膭?chuàng)新效應(yīng)以及應(yīng)有的輻射能力。目前我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化中相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，尚存在諸多問(wèn)題。

一是現(xiàn)行法律制度存在空白，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化法律保障的范圍有限。目前只有《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》一部專門(mén)性法規(guī)，而其他的法律如《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《對(duì)外貿(mào)易法》等都僅是涉及高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中的一個(gè)方面，難以為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供全面有力的制度保障。

二是現(xiàn)行法律規(guī)定可操作性差，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化法律體系的功能弱化。其一，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等基本法律的配套制度和實(shí)施細(xì)則缺失，缺乏《科技成果定價(jià)法》等專項(xiàng)立法，缺乏《技術(shù)市場(chǎng)管理辦法》和《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》等技術(shù)市場(chǎng)管理的法規(guī);其二，雖然《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》、《專利法》明確規(guī)定了科技成果權(quán)屬的法律依據(jù)，但缺乏對(duì)科技成果價(jià)值評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，致使科技成果轉(zhuǎn)化所涉及的各個(gè)主體之間的利益分配缺乏明確的法律依據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法得到充分保護(hù)。[6]

（三）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制尚不完善

1.高校科技成果產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰

大量科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式上歸國(guó)家所有，事實(shí)上卻歸單位所有，權(quán)利與義務(wù)界定不清的狀況普遍存在。如有些科研項(xiàng)目龐大，參與其中的科研人員和行政人員人數(shù)眾多，致使研究周期偏長(zhǎng)，科研資金來(lái)源復(fù)雜，主管機(jī)構(gòu)交叉重疊，形成了復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，最終在形成科技成果時(shí)產(chǎn)權(quán)界定模糊。再如，在科技成果轉(zhuǎn)化中的歸屬問(wèn)題上，職務(wù)與非職務(wù)權(quán)屬界定問(wèn)題尤為突出?，F(xiàn)行法律缺乏具體細(xì)則，且法律條款仍存在難以量化、模棱兩可的因素，導(dǎo)致實(shí)際操作中發(fā)明人與單位對(duì)于職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明、本職與兼職發(fā)明的成果歸屬問(wèn)題，仍然存在一定的分歧。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系不合理

一些高校的科研成果評(píng)價(jià)體系存在著重學(xué)術(shù)價(jià)值輕技術(shù)價(jià)值以及重論文成果輕技術(shù)轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，且將其與研究人員的職稱評(píng)定、績(jī)效考核等直接掛鉤，缺乏對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)衡量體系，[7]導(dǎo)致科研人員缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力，有的科研人員甚至將核心信息泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大量流失。

3.科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全

當(dāng)前高校科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接渠道不暢，如目前高校主要是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果博覽會(huì)或科技對(duì)接會(huì)等與企業(yè)洽談合作，而科技成果展覽會(huì)的針對(duì)性較強(qiáng)，適用于一些投資少、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，高?？萍汲晒蠖喑墒煨圆蛔?，需要以企業(yè)為平臺(tái)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目甚少，實(shí)際轉(zhuǎn)化成功率不高。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制較為落后，缺少專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的事業(yè)化色彩較重，難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，技術(shù)轉(zhuǎn)移合同不規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款規(guī)定不明確的現(xiàn)象普遍存在，甚至有的高校教師私自簽約，致使大量科技成果和技術(shù)秘密出現(xiàn)糾紛甚至被對(duì)方侵占。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的估價(jià)是一項(xiàng)集合技術(shù)價(jià)值、合作機(jī)制、學(xué)校信譽(yù)等多方面因素的體系，如果沒(méi)有科學(xué)的評(píng)估依據(jù)，將會(huì)直接影響學(xué)校和科研人員的經(jīng)濟(jì)利益，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)評(píng)估體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展初期階段，過(guò)分強(qiáng)調(diào)前期論證而忽視成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題突出，加之高校缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理隊(duì)伍，在實(shí)踐中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股，或者由合同雙方自行協(xié)商，或者直接套用有形資產(chǎn)的評(píng)估方法，往往與實(shí)際價(jià)值相差甚大，直接影響了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的成功率。

四、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之重構(gòu)

（一） 健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)、高校等多主體多層面的復(fù)雜工程，需要從縱橫兩個(gè)方面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系，既包括國(guó)家層面制定高位階的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系，亦涉及科技成果轉(zhuǎn)化中高校自行制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)具體規(guī)章制度;既包括引導(dǎo)規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的宏觀性、綱領(lǐng)性法律文件，也包括關(guān)系高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、主體、權(quán)屬、利益分配等實(shí)施細(xì)則。

應(yīng)當(dāng)建立以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為核心，包含科技成果登記、鑒定、推廣、管理等在內(nèi)的完備的科技成果轉(zhuǎn)化法律體系。[8]例如《科技投入法》、《成果推廣法》等，明確高?？萍汲晒漠a(chǎn)權(quán)屬性、管理制度、轉(zhuǎn)化方式等，改變高校陳舊的、事業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理觀念，注重發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技人員的激勵(lì)作用，明確高校科技成果轉(zhuǎn)化中的權(quán)責(zé)關(guān)系，為高校科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

同時(shí)，修訂并完善《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》。該規(guī)定于1999年出臺(tái)，需要根據(jù)近年頒布的《科技進(jìn)步法》（2007年）、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（2008年）、《著作權(quán)法》（2010年）等規(guī)范性法律文件，并結(jié)合近年來(lái)各高校科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行修訂完善。在此基礎(chǔ)上，制定《高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)細(xì)則》，針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中所涉及的各方利益主體、權(quán)屬、轉(zhuǎn)讓及利益分配機(jī)制均做出專門(mén)規(guī)定，使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

（二）規(guī)范高校科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制

1.建立科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

在高校建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)科技成果的鑒定、評(píng)審、登記，專利的申請(qǐng)與維護(hù)、技術(shù)合同的管理等要合理確定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬與利益分配，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，保證落實(shí)到人。如明確科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，對(duì)于外部資助的智力研究成果歸屬問(wèn)題應(yīng)著重審查;對(duì)于某些科研項(xiàng)目如需離校教師或?qū)W生參與，要提前與之簽訂一攬子協(xié)議，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，防止可能出現(xiàn)的利益沖突或權(quán)利糾紛影響科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移應(yīng)用。同時(shí)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的科技產(chǎn)權(quán)管理人才，并定期對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)兼具科技、法律、金融等知識(shí)的多層次的復(fù)合型人才;國(guó)家可為技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才建立專門(mén)的資質(zhì)準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)該行業(yè)人才管理的專業(yè)化、規(guī)范化;有條件的高?？山ｉT(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究基地，為高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理提供人才保障。

2.建立合理高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

其一，改革現(xiàn)有的高?？萍汲晒u(píng)價(jià)體系，依據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究的不同性質(zhì)分別制定評(píng)估制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化作為評(píng)價(jià)體系的重要指標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)權(quán)重指標(biāo)，促使科研人員在第一時(shí)間積極申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。其二，高校實(shí)行有效的科研成果激勵(lì)機(jī)制，按照《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第26、27條規(guī)定適當(dāng)提高獎(jiǎng)酬所占比例，并在高校內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度中予以明確規(guī)定;在多個(gè)創(chuàng)造者之間還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平的原則，以貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)決定收益比例，以防止出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。其三，政府設(shè)立專項(xiàng)基金加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)企業(yè)出資設(shè)立各類基金，支持高?？茖W(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于校企合作的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予政策優(yōu)惠;高校還應(yīng)當(dāng)按照《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第28條規(guī)定，設(shè)置一部分基金專門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的工作人員，并在工作業(yè)績(jī)和職稱評(píng)定等方面給予合理的政策傾斜。

3.整合科技成果轉(zhuǎn)移相關(guān)部門(mén)的力量

改變現(xiàn)行高校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)化的傾向，在高校內(nèi)設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校的科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作;并可通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、專項(xiàng)基金或給予低息貸款、稅收優(yōu)惠等政策支持，更好地實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效用。同時(shí)，可仿照清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的有益實(shí)踐，④將技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整合，形成申報(bào)、評(píng)估、確權(quán)和許可的整套技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，將核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)交由專門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)集中經(jīng)營(yíng)管理;以地區(qū)或高校聯(lián)盟建立統(tǒng)一的校企對(duì)接平臺(tái)，建立高校科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)以及技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建立高?？萍汲晒故酒脚_(tái)和企業(yè)需求平臺(tái)，注重社會(huì)或企業(yè)的實(shí)際技術(shù)需求，以“教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化”發(fā)展模式為導(dǎo)向推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

4.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制

政府要建立健全科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度，合理地確定技術(shù)成果的價(jià)格，推動(dòng)當(dāng)事人協(xié)議的順利履行和科技成果的有效轉(zhuǎn)化。如可借鑒國(guó)外以投入、產(chǎn)出指標(biāo)為主的技術(shù)轉(zhuǎn)移價(jià)值測(cè)度，建立科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效用評(píng)價(jià)體系，其主要包含以下內(nèi)容：一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成要素進(jìn)行規(guī)范性描述;二是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出效果及其對(duì)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和分析;三是以投入-活動(dòng)-產(chǎn)出作為主線設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。[9]另一方面，要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立和規(guī)范工作，培養(yǎng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人才，制定專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法，保證對(duì)科技成果價(jià)值評(píng)估的公平、公正與客觀、中立。

5.拓展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究基地

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2010年底至今先后與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)聯(lián)合建立了“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究基地”，基地的主要工作內(nèi)容包括戰(zhàn)略研究、政策論證、調(diào)查研究、高端人才培養(yǎng)、信息服務(wù)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作以及其他戰(zhàn)略實(shí)施工作的前沿性研究等，這一基地建設(shè)對(duì)于深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前急需加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施研究基地的建設(shè)，這需要政府、高校、社會(huì)各方力量的協(xié)作支持與共同努力，一方面政府要發(fā)揮其公共服務(wù)職能保證基地能夠順利地調(diào)配資源，為基地研究工作的開(kāi)展提供政策支持;另一方面企業(yè)要配合基地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)證研究，加強(qiáng)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究人才和科技人才的培養(yǎng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化投產(chǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一個(gè)社會(huì)政策的工具，其功能導(dǎo)向即在于維護(hù)知識(shí)權(quán)利的正義秩序和促進(jìn)科技進(jìn)步的效益目標(biāo)。[10]高校作為我國(guó)創(chuàng)新體系的核心基礎(chǔ)，其科技成果轉(zhuǎn)化率的高低是體現(xiàn)國(guó)家科技創(chuàng)新水平以及自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一。如何促進(jìn)和加快高校科技成果的轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為目前國(guó)家促進(jìn)科技進(jìn)步、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要課題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為最經(jīng)濟(jì)、持久、有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力的核心要素。當(dāng)前，也只有將實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度貫穿高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的始終，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的法律保障，才能形成高?？萍汲晒?guī)范、有序、高效轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新能力的內(nèi)生性增長(zhǎng)和內(nèi)涵式發(fā)展。

注釋：

①《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出：“國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)”，而現(xiàn)階段，中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)“一是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，三是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，五是建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系”，由此可見(jiàn)高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中所占據(jù)的重要地位。

②創(chuàng)新型國(guó)家就是把提高科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，以此形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。創(chuàng)新型國(guó)家應(yīng)具備以下四個(gè)特征：創(chuàng)新投入高，國(guó)家的研發(fā)投入即R&D（研究與開(kāi)發(fā)）支出占GDP的比例一般在2%以上;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上;自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30%以下;創(chuàng)新產(chǎn)出高。