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一、總體要求和工作任務(wù)
整改落實(shí)階段是集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要階段。這一階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以完善思路目標(biāo)為重點(diǎn),以統(tǒng)一干部群眾意志為抓手,以“三促進(jìn)一保持”為首要任務(wù),按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求,緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、民政工作上水平”這一主題,抓住“制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持深入解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合,解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合,自身主動整改與吸收群眾參與相結(jié)合,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合,集中精力解決影響和制約民政科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題和民政系統(tǒng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,理清科學(xué)發(fā)展思路,建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)全局黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的巨大精神力量,內(nèi)化為推動民政工作再上新臺階的實(shí)際行動。
二、時(shí)間安排和方法步驟
整改落實(shí)階段從2009年6月中旬開始至8月上旬基本完成,時(shí)間安排55天左右。
1、分解任務(wù)。時(shí)間安排:6月下旬前。修改完善、審定通過、印發(fā)實(shí)施制度機(jī)制文件。同時(shí),起草整改落實(shí)方案,把制度機(jī)制文件中的任務(wù)措施進(jìn)行梳理分類、分解細(xì)化,作為整改落實(shí)的基本任務(wù)。
2、形成初稿。時(shí)間安排:7月上旬前。以制度機(jī)制文件、分析檢查報(bào)告和征求意見情況為依據(jù),起草領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案,方案中要明確工作目標(biāo)和時(shí)限要求,明確項(xiàng)目內(nèi)容和具體措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室(單位),把任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到人,建立健全整改落實(shí)責(zé)任制。
3、征求意見。時(shí)間安排:7月中旬前。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案征求意見稿形成后采取多種形式廣泛征求意見,然后送市分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組審閱。
4、完善定稿。時(shí)間安排:7月下旬前。根據(jù)征求意見情況,對整改落實(shí)方案作進(jìn)一步的修改完善,整改落實(shí)方案修改完善后提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論通過,最后定稿。
5、公布實(shí)施。時(shí)間安排:8月上旬前。整改落實(shí)方案定稿后印發(fā)實(shí)施,抓好落實(shí)。同時(shí)采取會議,專欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布整改落實(shí)方案,增加透明度,接受群眾監(jiān)督。
三、具體要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)成員要抓好分管股室整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)把握整改落實(shí)階段的工作重點(diǎn),著力做好破難攻堅(jiān)工作。要從整改落實(shí)階段一開始,就著手抓好重點(diǎn)問題的整改,研究規(guī)章制度的完善工作,切實(shí)取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果,讓干部群眾進(jìn)一步感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新成效。
3、注重結(jié)合,推動工作。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,以解決問題、完善機(jī)制的新舉措來推動其它各項(xiàng)工作的開展,切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照《××縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號)和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號)的文件要求,緊密結(jié)合我局實(shí)際,對梳理出的影響和制約××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。
二、需要整改落實(shí)的問題
通過廣泛征求意見,開展調(diào)研、召開座談會等多種形式的活動,我們對照有關(guān)要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,主要集中在五個(gè)方面:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時(shí)間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),在重大決策,評先評優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
三、整改落實(shí)目標(biāo)
通過整改,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果,進(jìn)一步提高我局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力,使全局思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),制度更加完善,措施更加得力;自覺運(yùn)用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維,增強(qiáng)工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性,開創(chuàng)××地稅事業(yè)新局面。實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo):
一是努力完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù),確保收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用,經(jīng)濟(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè),走科技強(qiáng)稅之路,減輕納稅人負(fù)擔(dān),降低稅收成本。
四是干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽光政府“八項(xiàng)制度”,深入開展“六好”創(chuàng)建活動,全面加強(qiáng)基層建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時(shí)限
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時(shí)間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo),需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入,加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和分析。
整改措施:
認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)分析工作制度,每個(gè)月召開一次收入預(yù)測分析會,加強(qiáng)稅費(fèi)源管理和稅費(fèi)收入預(yù)測,增強(qiáng)組織收入工作的主動性和預(yù)見性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長
涉及部門:計(jì)會股、規(guī)費(fèi)股、征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管,抓好納稅評估和納稅等級評定工作,不斷強(qiáng)化對各個(gè)稅(費(fèi))種的征管,防止稅款流失,大力清繳欠稅(費(fèi))。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長、*副局長
涉及部門:征管股、規(guī)費(fèi)股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動,認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報(bào)案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)工作,維護(hù)社會協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長
涉及部門:稽查局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,執(zhí)法隨意性不同程度存在,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收執(zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
整改措施:
1.深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)過錯(cuò)追究,總結(jié)執(zhí)法檢查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)范檢查的組織、范圍、程序,強(qiáng)化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:法規(guī)股
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索多元化納稅申報(bào)和繳款方式。切實(shí)為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù),進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作和考核程序,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,及時(shí)深入開展稅收宣傳,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點(diǎn)的稅收政策,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念,認(rèn)真落實(shí)好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:稅政股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則,創(chuàng)新稅收宣傳方式,借助廣播、電視、報(bào)刊等社會媒體,依托《云南地稅》內(nèi)部刊物,結(jié)合政府信息公開工作,××地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介,以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn),加強(qiáng)社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī),熟悉辦稅程序,明確納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動,推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長、*副局長
涉及部門:稅政股、征管股、辦公室、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長期
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長渠道較窄的問題。
整改措施:
1.對照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī),以健全干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制為著力點(diǎn),完善干部人事工作制度和全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持,加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度,積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔,大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長
涉及部門:人教股
具體責(zé)任人:龍雨
落實(shí)時(shí)限:長期
2.在繼續(xù)強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法,保證作風(fēng)建設(shè)的長期性、規(guī)范性和實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*紀(jì)檢組長
涉及部門:監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),單位銷售的房產(chǎn)未及時(shí)辦理相關(guān)過戶手續(xù),久拖未結(jié)。在重大決策,評先評優(yōu)方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
整改措施:
1.規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)工作,提高行政管理效能。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,加大工作督查督辦力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時(shí),要廣泛聽取群眾意見。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及部門:辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長期
2.由*局長親自牽頭,出面協(xié)調(diào)國土資源局和城建局等相關(guān)單位,盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長
涉及股室:辦公室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化整改落實(shí)階段的各項(xiàng)保障措施
整改落實(shí)階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織,加大力度,確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實(shí),嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴,形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系,確保整改落實(shí)的工作取得新成效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號文件精神的總體要求,緊密結(jié)合全市科技工作實(shí)際,以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵,對梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、自查問題進(jìn)行全面分析和總結(jié),深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條逐項(xiàng)制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過整改,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,進(jìn)一步增強(qiáng)科技工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性,推動科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐和動力。
二、基本要求
要把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時(shí)間的,要制定措施,明確整改時(shí)限;屬于苗頭性和傾向性問題,要見微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態(tài);對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改,解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問題,解決好妨礙科技工作發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“愛崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的良好窗口形象。
三、主要任務(wù)和整改措施
(一)全面加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)
1、把思想理論建設(shè)放在首位,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解和把握,解決對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性不夠強(qiáng)等問題。整改措施:一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用,積極推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強(qiáng)班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程,放在首位,做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開展宣講相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)同科技工作實(shí)際相結(jié)合。帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué),以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作,教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動能動性,找準(zhǔn)位置,以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識。三是針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題,明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅(jiān)持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性,提高應(yīng)對復(fù)雜局面,總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實(shí)踐,提高運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動科技工作發(fā)展的能力,努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:黨委辦、辦公室
完成時(shí)限:2009年8月
2、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。針對進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識,努力解決學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不強(qiáng)的問題,從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施:一是在制定出臺重要科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和方案之前,都要經(jīng)過充分調(diào)查研究、專家評估論證,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機(jī)制,進(jìn)一步推行政務(wù)公開。二是在進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,對局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實(shí)行工作績效考核并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,始終做到嚴(yán)于律己,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不能做的自己堅(jiān)決不做,認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,為全局干部職工樹立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項(xiàng)規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度,做到用制度管人、用制度管事,使我局各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行,接受群眾監(jiān)督,堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭取多擠出時(shí)間深入基層、深入項(xiàng)目承擔(dān)單位開展調(diào)研工作,了解新時(shí)期科技工作的難點(diǎn)和特點(diǎn),有針對性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時(shí)間不少于三分之一,結(jié)合實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告不少于兩篇,做到盡職不越位,工作按程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室
完成時(shí)限:2009年12月
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體,以“講黨性、重品行、作表率”為主題,著力抓好“四項(xiàng)教育、一個(gè)建設(shè)”。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件,突出抓好警示教育,教育廣大干部職工依法辦事,廉潔從政,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。二是認(rèn)真開展民主評議活動。以科技立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審、科技成果評定、科研經(jīng)費(fèi)使用等社會關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以完善科技管理機(jī)制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破,以全面提高科技管理隊(duì)伍整體素質(zhì)、推行“陽光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點(diǎn),建立長效機(jī)制保證民主評議活動深入、持久、扎實(shí)有效地進(jìn)行,推進(jìn)科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺“市民熱線”對話活動,繼續(xù)開展公開承諾,編發(fā)《行風(fēng)簡報(bào)》,設(shè)立舉報(bào)箱,廣泛征求意見并切實(shí)整改。三是大力提高機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評議制、導(dǎo)向激勵(lì)制。暢通投訴渠道,加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對部門履責(zé)情況的監(jiān)督,著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問題,嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉工作,實(shí)行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度,用制度規(guī)范從政行為。建立科級以上干部(包括下屬事業(yè)單位)廉政檔案,將科級以上干部的個(gè)人基本情況、年度考核表、廉政知識考試卷、個(gè)人收入申報(bào)表等有關(guān)資料放入廉政檔案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:監(jiān)察室
完成時(shí)限:2009年12月
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)
4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位,全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施:一是工業(yè)重點(diǎn)提升工程機(jī)械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力培育以太陽能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力進(jìn)行配套招商,促使向上下游延伸,推動上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動全局的重大科技項(xiàng)目,又不放松對中小型科技項(xiàng)目的扶持。2009年,市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目中加大對工業(yè)項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用強(qiáng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目。三是積極組織中小企業(yè)申報(bào)2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,爭取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。并積極幫助中煤*煤礦機(jī)械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高我市高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率;實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,加強(qiáng)我市新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn),大力發(fā)展高新技術(shù),發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,塑造新興產(chǎn)業(yè);制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見,鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
5、加快組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。集成各方面的資源和力量,加快推進(jìn)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,攻克核心和關(guān)鍵技術(shù),真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施:一是對我市科技計(jì)劃項(xiàng)目編制進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目、資金重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目,提煉重大課題,策劃重大專項(xiàng),加強(qiáng)集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強(qiáng)重大專項(xiàng)的支持。從各級、各類資源的聚集整合,知識產(chǎn)權(quán)的獲取,核心競爭力的提高,人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等方面,進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵(lì)企業(yè)牽頭,以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國家、省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,篩選、凝練重大科技項(xiàng)目,采取有力措施做好重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取工作,力爭取得更大突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫東峰、張志軍、王玉龍
責(zé)任部門:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
(三)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新
6、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程,堅(jiān)持以科技興農(nóng)為動力,努力從根本上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施:一是發(fā)揮科技項(xiàng)目示范作用,推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級新農(nóng)村科技示范村建設(shè),發(fā)揮輻射帶動作用,為發(fā)展農(nóng)村民生提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng),通過開展科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作,積極為結(jié)對村引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度,提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
7、開展縣區(qū)科技進(jìn)步考核活動,進(jìn)一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施:通過加強(qiáng)對縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo),力爭我市17個(gè)縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進(jìn)步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)和市委組織部共同組織對縣區(qū)科技工作的考核,對考核成績突出的以市政府名義進(jìn)行表彰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王玉龍
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度,使基層得到更多科技資源。整改措施:一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)抓好4個(gè)省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施,每個(gè)項(xiàng)目平均示范面在20萬畝以上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。實(shí)施30項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣力度,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開展新農(nóng)村科技示范工程,促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。從2009年到2011年,在全市重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)新農(nóng)村科技示范村、2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣,今年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)社會主義新農(nóng)村科技示范村,并給予專項(xiàng)資金支持。四是推進(jìn)科技攻關(guān),切實(shí)做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實(shí)施的7項(xiàng)國家科技支撐計(jì)劃和11項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、山辦
完成時(shí)限:2009年12月
(四)推動科技合作,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施:一是提升交流和招商項(xiàng)目的質(zhì)量,切實(shí)把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式,把立足點(diǎn)放在高科技含量項(xiàng)目的簽約上,放在簽約項(xiàng)目的落實(shí)上,早行動、早準(zhǔn)備,集中精力做好項(xiàng)目對接工作。三是把科技項(xiàng)目招商貫穿到科技工作的全過程。堅(jiān)持論壇招商與平時(shí)招商相結(jié)合,用平時(shí)招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發(fā)展的趨勢和動向,掌握世界科技發(fā)展的主流方向,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的國際科技合作與交流,加大政府間合作力度,積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道,力爭在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
10、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施:對本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項(xiàng)目,逐年增加資金進(jìn)行扶持,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力??茖W(xué)合理地進(jìn)行全市科技成果的選評、鑒定工作。發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用,把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評選出來,并加以重點(diǎn)扶持,使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
(五)努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境
11、營造良好的政策環(huán)境。整改措施:進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施,結(jié)合我市科技工作實(shí)際,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,組織編輯好《*市科技法律政策匯編》,解讀國家、省、市各級支持科技發(fā)展的政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
12、加大科普宣傳工作,建立科普科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制。整改措施:根據(jù)新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,現(xiàn)階段,要加大對上門培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請進(jìn)來、農(nóng)村及青少年科技知識培訓(xùn)活動等方面的力度,注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點(diǎn),整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢資源,延深培訓(xùn)鏈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
13、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)法制觀念,創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施:深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)、實(shí)施和保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企,全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭能力。繼續(xù)抓好知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市競爭力。進(jìn)一步強(qiáng)化專利行政執(zhí)法,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請資助資金的激勵(lì)作用,支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)專利申報(bào)組織工作,不斷提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為,處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:知識產(chǎn)權(quán)科
完成時(shí)限:2009年12月
(六)加強(qiáng)和完善科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施:一是積極推進(jìn)市級科技服務(wù)平臺和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主,聯(lián)合縣級生產(chǎn)力促進(jìn)中心,加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平,盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊(duì)伍。二是加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)已提上議事日程,土地手續(xù)正在積極辦理中,今年?duì)幦⊥瓿汕捌诠ぷ?,力爭?012年建成竣工。屆時(shí),該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2012年12月
三、目前重點(diǎn)整改的任務(wù)和整改措施
15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為爭取“國家級先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國家級先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點(diǎn)工作和中心工作,我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織,抓好每個(gè)細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*(國家)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》,按時(shí)上報(bào)省科技廳,并積極向國家科技部匯報(bào),爭取通過評審和論證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
16、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項(xiàng)目推薦報(bào)省,爭取提高我市2010年上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)成功率。確保我市今年?duì)幦∈】萍紡d重大創(chuàng)新項(xiàng)目取得突破。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理創(chuàng)新,開發(fā)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上管理中心,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)市級項(xiàng)目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔?,完善?xiàng)目庫建設(shè),為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計(jì)、包裝,提高申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
17、做好重大科技活動的組織實(shí)施,提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進(jìn)*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動,積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動*市和北京市的科技工作,爭取取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是加大科技推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點(diǎn)組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”,體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”,在示范村試點(diǎn)實(shí)施科技民生項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。通過建設(shè)“一窗、兩站、三室”,開展“四個(gè)一”活動,采取五項(xiàng)措施確??萍际痉洞褰ㄔO(shè)的順利實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科
完成時(shí)限:2009年12月
18、深入開展國際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過科技部合作司的專家考察取得成功,力促其建成國家級農(nóng)業(yè)國際科技合作基地。積極謀劃1項(xiàng)國家級國際科技合作項(xiàng)目,積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作,搭建與國外技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與交流平臺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作,爭取組織我市20家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。積極申報(bào)國家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,多渠道融資,增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)市場競爭力為主要目的,認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報(bào)省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),培育省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家,市級30家,省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,推進(jìn)電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督及跟蹤問效管理辦法》等制度,對科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。出臺我市《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改工作列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)教育活動的最后一個(gè)階段,為實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)階段的預(yù)期目的,確保整個(gè)學(xué)教活動達(dá)到預(yù)期效果,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”思想和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,根據(jù)學(xué)習(xí)提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實(shí)階段的實(shí)際需要,現(xiàn)提出整改落實(shí)階段工作方案如下:
一、時(shí)間安排。7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求。整改落實(shí)階段是取得整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動,制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。同時(shí),及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗(yàn),形成的理論和實(shí)踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個(gè)層面在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,完善好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展規(guī)劃、機(jī)關(guān)制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調(diào)研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機(jī)關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對照前三階段的學(xué)教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。各村負(fù)責(zé)人的整改報(bào)告,包村干部要把好關(guān),督促按時(shí)上報(bào)。四、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改報(bào)告,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),要根據(jù)各自企業(yè)的特點(diǎn),找出不符和科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由黨委書記把關(guān),普通黨員干部的整改方案由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提出指導(dǎo)性意見,進(jìn)行完善。
3、進(jìn)一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時(shí),要進(jìn)一步明確相關(guān)制度,確保各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。通過建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實(shí)到每位黨員干部身上;通過制定符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求的目標(biāo)考核和政績考核辦法,調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結(jié)整理后在8月15日上報(bào)縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、認(rèn)真搞好工作總結(jié)
在對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對4月28日至8月18日期間的整個(gè)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。在總結(jié)中,要認(rèn)真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對在整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要集中力量,認(rèn)真謀劃,完善在學(xué)習(xí)教育活動中取得的新成果,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動,確保這次學(xué)習(xí)教育活動不走過場,收到實(shí)效。
5、做好迎接縣全面檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作
摘要:本文首先分析了“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程的特點(diǎn),然后運(yùn)用合作學(xué)習(xí)法對教學(xué)中如何將理論教學(xué)的知識點(diǎn)有機(jī)融入實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了分析,并通過對數(shù)據(jù)加密部分的教學(xué)和實(shí)踐方法的探索,提出了該課程教學(xué)模式改革的思路。
關(guān)鍵詞:信息安全;數(shù)據(jù)加密;實(shí)踐教學(xué);評價(jià)
中圖分類號:G642
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
1引言
“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”是我院面向計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生開設(shè)的一門專業(yè)課程,教學(xué)內(nèi)容主要包括:數(shù)據(jù)加密、計(jì)算機(jī)病毒與防治、黑客入侵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議安全、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)和入侵者跟蹤技術(shù)等,是一門綜合性很強(qiáng)的課程。其中數(shù)據(jù)加密部分涉及到各類加密算法,包括屬于對稱加密法的DES、A5、IDEA、AES和屬于非對稱加密法的RSA、DSA、D-H等。為了對抗越來越先進(jìn)的計(jì)算機(jī)解密技術(shù),這些算法大多具有運(yùn)算復(fù)雜、多次循環(huán)計(jì)算、選擇模式豐富、采用大整數(shù)作為參數(shù)、采用龐大的密碼表的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使加密算法獲得了更高的安全性,但也正是這些特點(diǎn),使該課程教學(xué)在面對不同層次的學(xué)生時(shí)遇到不小的困難和挑戰(zhàn)。
我院“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程組著眼于實(shí)際應(yīng)用的需要,逐步探索,在多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課件制作、教學(xué)模式等方面均取得了一定的成果,為這門課程的建設(shè)和進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程中數(shù)據(jù)加密的教學(xué)特點(diǎn)
“網(wǎng)絡(luò)與信息安全” 課程中數(shù)據(jù)加密的特點(diǎn)與密碼學(xué)科的特點(diǎn)密不可分。概括來說,密碼學(xué)科一般具有以下特點(diǎn):
(1) 作用和地位十分重要。密碼學(xué)是實(shí)現(xiàn)保密通信和信息系統(tǒng)安全的主要技術(shù)手段和工具,信息安全的密性、認(rèn)證性、完整性和不可否認(rèn)性等屬性都需要使用密碼學(xué)的工具來完成。
(2) 覆蓋的內(nèi)容多,涉及的數(shù)學(xué)知識多。由于發(fā)展歷史較長和所研究問題的特殊性質(zhì),密碼學(xué)從基礎(chǔ)理論到實(shí)用算法,內(nèi)容和分支較多,涉及的數(shù)學(xué)知識較多,例如數(shù)論、抽象代數(shù)、概率論、組合數(shù)學(xué)、計(jì)算復(fù)雜性等。
(3) 與其他學(xué)科聯(lián)系廣泛。從內(nèi)容的聯(lián)系上講,密碼學(xué)可以說是多個(gè)學(xué)科的一個(gè)交匯點(diǎn),這些學(xué)科包括:應(yīng)用數(shù)學(xué)、通信、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息處理和電子電路技術(shù)等。
(4) 實(shí)踐性很強(qiáng)。密碼學(xué)的性質(zhì)決定了它有很強(qiáng)的實(shí)踐性,是和實(shí)際結(jié)合非常緊密的學(xué)科。密碼學(xué)的最終目的是提供各種安全的應(yīng)用算法,它強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際。即使是數(shù)學(xué)系的學(xué)生學(xué)習(xí)“密碼學(xué)”,也要花很多時(shí)間去學(xué)習(xí)計(jì)算復(fù)雜性理論以及各種密碼實(shí)現(xiàn)算法等內(nèi)容。
由于密碼學(xué)科的這些特點(diǎn),相應(yīng)的“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程中數(shù)據(jù)加密部分一般具有知識背景多、內(nèi)容覆蓋面廣、數(shù)學(xué)概念多、邏輯推理性強(qiáng)、與其他課程聯(lián)系多、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)。這些都是在講授該部分內(nèi)容時(shí)需要認(rèn)真加以考慮的因素。
3合作學(xué)習(xí)法融入“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程教學(xué)模式的改革
信息安全經(jīng)歷了三個(gè)主要的發(fā)展階段。在第一個(gè)階段,信息安全的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)機(jī)密數(shù)據(jù)的保密傳輸,其主要技術(shù)是密碼技術(shù);第二個(gè)階段,信息安全的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息和信息系統(tǒng)的安全,主要技術(shù)包括密碼學(xué)、防火墻和入侵檢測等;第三個(gè)階段,即信息保障/信息可生存性階段,信息安全的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息的安全性、保密性,并保障其可用性和有效性,此階段的信息安全技術(shù)主要是由密碼學(xué)、容忍入侵、訪問控制、防火墻和入侵檢測等技術(shù)形成的全方位、立體式的技術(shù)體系。由此可見,數(shù)據(jù)加密是非常重要的一個(gè)奠基環(huán)節(jié),學(xué)生是否掌握該知識也是能否進(jìn)行第二和第三環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。
我院在“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”數(shù)據(jù)加密部分在教學(xué)中貫穿了合作學(xué)習(xí)法。合作學(xué)習(xí)法(Cooperative Learning)要求以學(xué)生為主體,圍繞教學(xué)的主題,以合作的學(xué)習(xí)方式,由學(xué)生進(jìn)行合作互助探索研究,通過學(xué)生能動性、主動性的發(fā)揮,利用合作性人際交往,促成學(xué)生認(rèn)知、情感和社會性的全面發(fā)展,培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
目前在本課程的教學(xué)中部分內(nèi)容采用合作學(xué)習(xí)法進(jìn)行教學(xué),理論教學(xué)中融入討論環(huán)節(jié),討論過程進(jìn)行分組,安排討論任務(wù)后經(jīng)過短期的準(zhǔn)備進(jìn)行任務(wù)講解。實(shí)踐教學(xué)中在數(shù)據(jù)加密部分采用分組形式,由教師分配實(shí)踐內(nèi)容,學(xué)生進(jìn)行任務(wù)分解,最后對進(jìn)行評價(jià)。如圖1所示。
圖1 合作學(xué)習(xí)法分組模式
4“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程數(shù)據(jù)加密部分的理論教學(xué)方法探討
在該部分教學(xué)內(nèi)容中,涉及到的必備的數(shù)學(xué)概念在講到具體密碼算法時(shí)講解,不單獨(dú)講課;涉及到的基本理論和基本算法必須掌握,這可通過算法講解、編程實(shí)踐等手段實(shí)現(xiàn)。大致教學(xué)內(nèi)容可以分為以下部分:
(1) 密碼學(xué)概論。密碼學(xué)的基本概念,包括密碼學(xué)的基本任務(wù)和研究內(nèi)容、密碼體制、加密體制、簽名體制、安全性定義等。
(2) 古典密碼。古典密碼體制,包括:兩種常用的方法――替代和換位,常見的古典密碼體制;古典密碼的統(tǒng)計(jì)分析。
(3) 分組密碼。分組密碼的設(shè)計(jì)方法;DES、AES和IDEA加密算法。
(4) 公鑰密碼。公鑰密碼的基本思想,計(jì)算復(fù)雜性概念;RSA公鑰密碼體制;ElGamal公鑰密碼體制;基于橢圓曲線的加密算法。
(5) 數(shù)字簽名和Hash函數(shù)。數(shù)字簽名的基本概念;RSA簽名;ElGamal簽名;數(shù)據(jù)完整性,Hash函數(shù)。
(6) 密碼學(xué)協(xié)議。密鑰管理協(xié)議;秘密共享協(xié)議;認(rèn)證協(xié)議;零知識證明。
我院教師大致采用以下方法進(jìn)行理論教學(xué):
(1) 利用網(wǎng)絡(luò)平臺和多媒體手段實(shí)時(shí)演示。利用網(wǎng)絡(luò)平臺和多媒體手段實(shí)時(shí)演示,邊講邊操作,避免了單純的理論說教,使學(xué)生有豁然開朗的感覺,比如教師可以應(yīng)用一些動畫演示把復(fù)雜的算法分步驟進(jìn)行講解。
(2) 開展課堂研討,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,啟發(fā)學(xué)生探究和解決問題的意識。比如講到數(shù)字簽名之前,可以布置一個(gè)問題讓同學(xué)們思考和討論,要求學(xué)生討論提出最有效和嚴(yán)密的解決方案,通過分組討論使同學(xué)們理解問題的解決方法并判斷方案的可行性。
(3) 結(jié)合工具講解。PGP工具是數(shù)據(jù)加密的應(yīng)用軟件,可以在教學(xué)過程或者討論過程中使用該工具進(jìn)行現(xiàn)場演示。
(4) 案例教學(xué)。若條件允許,可以通過與實(shí)際項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行算法講解,讓同學(xué)們學(xué)以致用,最終達(dá)到理論結(jié)合實(shí)際的目的。
5“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程數(shù)據(jù)加密部分的實(shí)踐教學(xué)方法探討
作為一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”課程應(yīng)對第一環(huán)節(jié)――數(shù)據(jù)加密部分的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)予以高度的重視。讓學(xué)生通過多個(gè)密碼算法的程序設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn),更好地掌握密碼算法設(shè)計(jì)的機(jī)理和方法,并能掌握密碼學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本方法和步驟,理解密碼學(xué)在信息安全中的重要地位,了解密碼學(xué)領(lǐng)域的新進(jìn)展、新應(yīng)用。
為完成上述基本目標(biāo),需要在實(shí)驗(yàn)的設(shè)置、實(shí)驗(yàn)的運(yùn)作以及實(shí)驗(yàn)評價(jià)等方面從教學(xué)手段和實(shí)施方法上進(jìn)行設(shè)計(jì),形成如圖2所示的教學(xué)過程。
圖2 實(shí)踐教學(xué)模式
(1) 搭建實(shí)驗(yàn)平臺
目前我院已有銳捷網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)平臺,可在上面搭建一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺,設(shè)計(jì)一個(gè)完整的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,例如:通過不同數(shù)據(jù)加密軟件對同一數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,比較其加密結(jié)果。分組進(jìn)行加密算法演示程序的開發(fā),小組與小組之間進(jìn)行驗(yàn)證,完成各種網(wǎng)絡(luò)操作管理和網(wǎng)絡(luò)安全的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(2) 選擇合適的實(shí)驗(yàn)工具
密碼技術(shù)中除學(xué)習(xí)基本的密碼算法之外,實(shí)驗(yàn)工具可以選擇PGP軟件。PGP加密軟件是美國 Network Associate Inc.出產(chǎn)的免費(fèi)軟件,可用它對文件、郵件進(jìn)行加密,該軟件采用的是由對稱加密算法(IDEA)、非對稱加密算法(RSA)、單向散列算法(MD5)以及隨機(jī)數(shù)產(chǎn)生器(從用戶擊鍵頻率產(chǎn)生偽隨機(jī)數(shù)序列的種子)組成的混合加密算法,可以幫助學(xué)生加深對密碼理論的掌握。
(3) 目前我院開設(shè)的必修和選修實(shí)驗(yàn)如表1。
表1 數(shù)據(jù)加密教學(xué)實(shí)驗(yàn)
6總結(jié)
實(shí)踐證明,這樣的教學(xué)方式對提高該課程的教學(xué)質(zhì)量具有非常明顯的效果,在培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問題、解決問題及動手能力方面也非常有效。
參考文獻(xiàn)
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[3] 尹少平. 高職高專院校網(wǎng)絡(luò)安全課程教學(xué)實(shí)踐探討[J]. 高教研究,2006,(7).
一、總體要求
整改落實(shí)階段從2009年7月中旬開始,到8月底基本結(jié)束,時(shí)間一個(gè)半月左右。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌開展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作,進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)整改,切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
二、工作安排
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作。一是組織“回頭看”。認(rèn)真開展分析檢查階段“回頭看”,做好補(bǔ)齊補(bǔ)差工作,及時(shí)完善活動檔案整理工作,保證和體現(xiàn)分析檢查階段工作質(zhì)量。二是制定實(shí)施方案。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,研究制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段實(shí)施方案。三是召開轉(zhuǎn)段會。7月21日召開民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)段會議,傳達(dá)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作交流暨轉(zhuǎn)段動員會議精神,由局黨組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)作動員報(bào)告。
(二)制定整改落實(shí)方案。一是研究制定整改落實(shí)方案。圍繞縣委提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路,以縣委和局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),按照“四明確一承諾”(明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限、措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與單位,對整改事項(xiàng)作出公開承諾)的要求,把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化。二是梳理需要解決的突出問題。按照解決問題的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。三是公布整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案制定后,通過一定的形式,在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,接受群眾監(jiān)督,并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂完善。
整改落實(shí)方案經(jīng)指導(dǎo)檢查組審定后于7月30日前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
(三)集中解決突出問題。一是突出重點(diǎn)解決問題。對照“五個(gè)反差”(區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展速度之間、優(yōu)質(zhì)資源與發(fā)展水平之間、周邊大建設(shè)的態(tài)勢與自身小步慢行現(xiàn)狀之間、產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力之間、成長性產(chǎn)業(yè)與“雙低”困局之間的反差),圍繞基層最期盼、群眾最急需、受惠最廣泛的要求,梳理一批關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定的突出問題,抓好集中整改。同時(shí)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能方面下功夫,以提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是落實(shí)責(zé)任解決問題。健全和落實(shí)整改責(zé)任人、整改承諾、整改情況定期通報(bào)、整改臺賬登記與銷號、整改時(shí)間進(jìn)度期限等制度,以一抓到底的工作作風(fēng)著力解決問題。三是整體推動解決問題。對情況復(fù)雜、涉及面廣的問題,局成立專項(xiàng)工作小組,由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé),形成合力加以解決。
(四)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是結(jié)合實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新。著眼于圍繞××的發(fā)展特征和發(fā)展全局、圍繞本單位的特色和創(chuàng)新工作來開展制度創(chuàng)新,做到實(shí)在、管用。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)制度創(chuàng)新。從推動科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),抓住制約本單位科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,積極推進(jìn)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革,形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度創(chuàng)新。對現(xiàn)行文件,各股室要進(jìn)行一次集中清理,區(qū)分廢、改、立三種情況,不合時(shí)宜的堅(jiān)決廢止,不健全的要及時(shí)完善,缺失的要加緊研究制定。要堅(jiān)持成熟一個(gè)出臺一個(gè),凡能夠在活動期間出臺的制度,要不等不拖,盡快出臺。
8月底前向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室上報(bào)1-2項(xiàng)創(chuàng)新制度。
(五)做好總結(jié)測評工作。一是搞好活動總結(jié)。按照中央和省、市、縣委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動目標(biāo)要求,對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出實(shí)事求是的總結(jié)。二是組織滿意度測評。在做好總結(jié)的基礎(chǔ)上,分層面采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,組織“兩代表一委員”及部分基層群眾對滿意度進(jìn)行測評,測評著重反映群眾對整改落實(shí)方案、對解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的滿意度,反映群眾對推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展所采取的政策措施和取得成效的滿意度,反映對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況的滿意度。三是進(jìn)行整改。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改措施,對群眾滿意度不高或不滿意的,要進(jìn)行“補(bǔ)課”,限期整改。
滿意度測評結(jié)果及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況總結(jié)采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào),并于9月初報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
整改落實(shí)階段工作要求高,任務(wù)重,各股室要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究制定,各股室負(fù)責(zé)人是涉及整改問題的第一責(zé)任人,要從實(shí)際出發(fā),從細(xì)節(jié)上著手制定詳細(xì)的落實(shí)方案并帶頭加以落實(shí)。
為認(rèn)真做好我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)上級部署和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》要求,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
整改落實(shí)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段工作基礎(chǔ)上,集中精力解決突出問題、完善體制機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果、見實(shí)效的階段。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,以“克難建制,再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線,組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,同時(shí)要做好活動總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評,努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
二、具體安排
整改落實(shí)階段從2009年7月開始,8月底基本完成,重點(diǎn)要抓好以下六方面工作。
1、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作
(1)精心制訂工作方案。各部門(單位)要緊密結(jié)合實(shí)際,對整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排,提出切實(shí)可行的具體措施,使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門(單位)整改落實(shí)階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核同意后,于7月8日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
(2)周密部署階段工作。市委于7月6日前部署整改落實(shí)階段工作。各部門(單位)要在7月10日前召開好工作會議,參加對象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部,由黨委(黨工委、黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)對前階段工作進(jìn)行回顧總結(jié),對整改落實(shí)階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組要到會進(jìn)行指導(dǎo)。民主評議團(tuán)成員參加所聯(lián)系部門部署會。
2、繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神,省委十二屆五次全會精神和市委有關(guān)重要會議精神。要著眼于鞏固已有的學(xué)習(xí)成果,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,對照整改落實(shí)階段工作要求,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實(shí)的學(xué)風(fēng),不斷把理論學(xué)習(xí)引向深入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析國內(nèi)外形勢深刻變化和本部門(單位)面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來。繼續(xù)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動,認(rèn)真開展“反腐倡廉、執(zhí)政為民”警示教育片展播活動。
3、制定整改落實(shí)方案
(1)起草整改落實(shí)方案。要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段的成果,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改落實(shí)方案。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“三明確一承諾”,即明確整改工作責(zé)任主體、明確整改時(shí)限、明確整改要求、承諾整改效果。各部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志要親自參與整改方案的制定。
(2)明確整改落實(shí)舉措。分清輕重緩急和難易程度,按照解決問題、出臺政策和完善體制機(jī)制等方面,分別提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求?;顒悠陂g可以解決的,要提出明確的具體步驟,迅速行動,馬上解決;一段時(shí)間內(nèi)能解決的,要列出大致的時(shí)間表,抓緊時(shí)間,盡快解決;需要較長時(shí)間才能解決的,要明確努力方向,理清工作思路,創(chuàng)造條件,持續(xù)推進(jìn)解決。
(3)公布整改落實(shí)方案。整改方案初稿形成后,要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上公布等多種形式征求各方面意見。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議對征求到的意見進(jìn)行分析討論,修改完善,形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案正式稿,經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核,市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門(單位)還要經(jīng)市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后,7月18日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。整改落實(shí)方案制定后,要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,做好公開承諾;整改落實(shí)情況要及時(shí)向黨員群眾通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。
4、集中解決突出問題
(1)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜整改。各部門(單位)要按照整改落實(shí)方案,建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改制度,每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜1—2個(gè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的突出問題、影響全局的重點(diǎn)問題。各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜整改難題項(xiàng)目于7月28日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力,積極參與“百日招商、百億簽約、百項(xiàng)開工”行動,帶頭破解發(fā)展難題。
(2)創(chuàng)新方法集中攻堅(jiān)。要?jiǎng)?chuàng)新破難方法,各部門(單位)要通過建立“掛號、聯(lián)號、銷號”、現(xiàn)場辦公等制度,在活動結(jié)束前集中時(shí)間和精力解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,辦好一批廣大群眾迫切希望解決的實(shí)事好事。對于一些需要中長期解決的問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、深入分析,明確努力方向,理清工作思路,跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“6311”工程,采取有力措施,加大推進(jìn)力度,力爭“6311”工程的民生問題、實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(3)深化“三服務(wù)”專項(xiàng)行動。各部門(單位)要結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,深化服務(wù)內(nèi)容,著力擴(kuò)大專項(xiàng)行動的覆蓋面和受益面。要通過組建“專家指導(dǎo)組”、“專題服務(wù)組”、“項(xiàng)目推進(jìn)組”、“困難幫扶組”等方式,采取主動聯(lián)系企業(yè)上門服務(wù)、派干部下企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)、組成服務(wù)隊(duì)進(jìn)企業(yè)組團(tuán)服務(wù)、“無會服務(wù)周”集中服務(wù)等舉措,全力幫助企業(yè)共克時(shí)艱、渡過難關(guān)。各部門(單位)要充分把握省、嘉興市服務(wù)組下基層服務(wù)的有利契機(jī),上下聯(lián)動、形成合力,真正為基層破解一批難題。繼續(xù)扎實(shí)開展好“服務(wù)企業(yè)”、“對接民生”和“問責(zé)提效”等活動。
5、著力完善體制機(jī)制
(1)全面梳理分析。各部門(單位)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施、意見辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理,進(jìn)一步明確需要?jiǎng)?chuàng)新和完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。對那些明顯不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,要及時(shí)予以廢止。對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
(2)反復(fù)研究論證。對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度、政策,各部門(單位)要組織召開有相關(guān)部門、專家、基層群眾、服務(wù)對象等參加的會議,進(jìn)一步聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象等各方面的意見建議,進(jìn)行反復(fù)研究論證,確保制度、政策的科學(xué)性、合法性、針對性和可行性。
(3)及時(shí)制定出臺。在充分論證的基礎(chǔ)上,各部門(單位)要集中一個(gè)月時(shí)間,通過開展“建制攻堅(jiān)月”活動,及時(shí)制定出臺一批重要的、有影響的、群眾期盼的政策和規(guī)章制度。對需較長時(shí)間逐步加以創(chuàng)新和完善的,要積極創(chuàng)造有利條件,爭取盡早出臺。對在本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題,也要提出意見和建議,報(bào)請上級或協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理。各部門(單位)要注意完善落實(shí)相關(guān)配套措施,加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接,確保出臺的各項(xiàng)政策和規(guī)章制度發(fā)揮更好的效果,同時(shí)要注意與上級“體制機(jī)制批次互建”專項(xiàng)行動相銜接。
8月20日前,各部門(單位)清理出來需廢止、完善和建立健全體制機(jī)制情況報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
6、認(rèn)真做好總結(jié)和滿意度測評工作
(1)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)。各部門(單位)要對照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求,認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作??偨Y(jié)報(bào)告要做到情況清楚、評價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明,全面反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況、主要做法和特點(diǎn),取得主要成效、積累的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的努力方向和主要措施等。總結(jié)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況,為組織開展?jié)M意度測評做好準(zhǔn)備。各部門(單位)總結(jié)報(bào)告于8月25日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況將適時(shí)向市黨代表作好通報(bào)。
(2)組織群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí),要組織廣大群眾對本部門(單位)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行滿意度測評(具體方案另行下發(fā)),并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,并于8月28日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。民主評議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門的群眾滿意度測評。
(3)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會。各部門(單位)可根據(jù)實(shí)際情況,確定總結(jié)大會召開時(shí)間,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組、民主評議團(tuán)成員要參加總結(jié)大會。各部門(單位)要按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動材料整理歸檔工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最后一個(gè)階段,各部門(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),投入精力抓好整改落實(shí)。班子其他成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好各自分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。市委督導(dǎo)組要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況,督促所聯(lián)系部門落實(shí)整改各項(xiàng)任務(wù),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在解決突出問題上見成效、在完善體制機(jī)制上出成果。
2、突出活動重點(diǎn)。整改落實(shí)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實(shí)整改措施。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),既盡力而為,又量力而行,多在實(shí)效上用功,堅(jiān)決防止搞形式主義。
一、制定方案 落實(shí)到位
12月24日下午,學(xué)校黨總支組織全體黨員干部召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段總結(jié)暨第三階段動員大會。學(xué)校黨總支書記王鎮(zhèn)西主持會議,并在會上作了本次活動的動員報(bào)告,明確了整改落實(shí)階段的具體任務(wù)和活動內(nèi)容,要求廣大黨員干部充分認(rèn)識做好整改落實(shí)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,周密部署,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。會上,校長姜武宣讀了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》,并對第二階段活動的情況進(jìn)行了總結(jié)。
二、齊動員 扎實(shí)做好三落實(shí)
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最后一個(gè)階段,也是最為關(guān)鍵的 一個(gè)階段。既是集中時(shí)間、集中精力,集中力量解決問題的階段,也是抓落實(shí)、抓深化、見實(shí)效的階段,是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段,是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。
1、制定有效的整改落實(shí)方案。在第二階段工作的基礎(chǔ)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子就分析檢查報(bào)告和群眾比較集中的意見進(jìn)行了專題研究,以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),以解決群眾提出的突出問題為落腳點(diǎn),緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求,牢牢抓住辦讓人們滿意的教育這個(gè)主題,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,制定出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案。整改工作由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,
責(zé)任處室具體落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
一、基本要求
第三階段是“整改落實(shí)階段”,基本要求是:明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、制定措施、健全制度、落實(shí)整改,同時(shí)要做好活動總結(jié)工作,組織黨員干部進(jìn)行群眾滿意度測評。
在本階段,要繼續(xù)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論,精心制定整改落實(shí)方案,把解決問題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。重點(diǎn)圍繞制定整改落實(shí)方案,著力解決影響和制約我??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件師生員工普遍期待的實(shí)事,積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辦一些有影響的實(shí)事。要精心創(chuàng)建并完善促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,形成我校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為師生員工滿意的活動。
二、時(shí)間安排
整改落實(shí)階段從2009年12月21日開始至2010年2月中旬結(jié)束。
三、工作重點(diǎn)
本階段主要抓好制定落實(shí)整改方案、集中解決突出問題、創(chuàng)建并完善各項(xiàng)規(guī)章制度三個(gè)環(huán)節(jié)。具體工作安排如下:
1、制定整改落實(shí)方案(2009年12月21日至2010年1月10日)
在校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告材料的基礎(chǔ)上,組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論研究整改落實(shí)方案,使解決問題和完善制度的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,使整改落實(shí)工作有章可循,群眾滿意度測評有據(jù)可依。
在制定整改落實(shí)方案中要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取師生意見,力求使整改落實(shí)方案做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、做出公開承諾。
(1)明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對征求意見和分析檢查出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,列出具體項(xiàng)目,重點(diǎn)歸納梳理影響和制約我??茖W(xué)發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。進(jìn)一步理清哪些問題是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些問題是體制機(jī)制不完善造成的,哪些問題是工作作風(fēng)造成的,哪些問題是客觀原因?qū)е碌?,哪些問題是主觀原因引起的。
(2)明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長期安排。
(3)明確整改落實(shí)措施。對需要整改落實(shí)的問題,要逐項(xiàng)研究分析,制定解決問題的有效措施和具體辦法,整改落實(shí)措施要體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出具體目標(biāo)和措施。
(4)明確整改落實(shí)責(zé)任。對于需要整改落實(shí)的每個(gè)問題、需要健全完善的各項(xiàng)制度,要按照“工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人”的原則,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立健全落實(shí)責(zé)任制。切實(shí)把整改任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。
(5)對整改落實(shí)作出公開承諾。整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。對重要事項(xiàng)要作出公開承諾,落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮各黨支部的作用,發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認(rèn)真整理研究并吸收采納。整改落實(shí)方案公布前,學(xué)校要將整改落實(shí)方案報(bào)市局和鎮(zhèn)黨委審核并備案。
2、集中解決一些突出問題(2010年1月11日至2010年1月21日)
集中解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)踐特色的集中體現(xiàn),是活動真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實(shí)際出發(fā),集中力量解決影響和制約我校科學(xué)發(fā)展的突出問題;著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題;著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),多為廣大師生員工辦看得見、摸得著的實(shí)事、好事,切實(shí)取得實(shí)踐成果。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,不搞形式主義。
(1)著力解決影響和制約我校科學(xué)發(fā)展的突出問題。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,把解決我校發(fā)展中的突出問題作為整改的切入點(diǎn),制定切實(shí)可行的具體措施,突出科學(xué)發(fā)展上水平這個(gè)整改重點(diǎn)。
(2)著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持以人為本,把著力解決好師生員工反映強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)、工作、生活條件等方面的突出問題作為整改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正辦好幾件師生員工普遍期待的實(shí)事好事。
(3)著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。制定硬性的整改措施,解決一些干部存在的理想信念不堅(jiān)定、責(zé)任心不強(qiáng)、組織紀(jì)律松懈、宗旨意識淡薄、作風(fēng)飄浮等突出問題以及在師德、學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
要把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn),多為師生員工辦看得見、摸得著、促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實(shí)事,使師生員工真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化、新氣象。
3、創(chuàng)建并完善各項(xiàng)規(guī)章制度(2010年1月22日至2010年1月28日)
要進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制、創(chuàng)新校內(nèi)管理體制,把解決突出問題和創(chuàng)新完善機(jī)制結(jié)合起來,以機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)問題解決,把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來。要堅(jiān)持精要管用原則,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理和修訂完善,并針對學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方,建立健全保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,探索完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的長效機(jī)制,形成有利于我??茖W(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
4、做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總結(jié)(2010年1月29日至2010年1月30日)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí),要按照鎮(zhèn)指導(dǎo)組的要求,緊密結(jié)合我校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體實(shí)踐,對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)??偨Y(jié)要做到情況清楚、評價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明,既真實(shí)反映和評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結(jié)存在的問題和不足;既認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,突出工作特色和亮點(diǎn),又提出鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向及主要措施。要努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作成果的過程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長期實(shí)踐。
總結(jié)報(bào)告形成后,要采取適當(dāng)方式向黨員、師生通報(bào)有關(guān)情況,為組織開展?jié)M意度測評做好準(zhǔn)備。并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市教育局指導(dǎo)組備案。:
5、組織群眾滿意度測評(2010年1月31日)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí),要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,吸收黨員代表、教代會代表、工青婦組織、骨干教師、學(xué)生以及離退休同志等各方面代表參加。測評方式和程序要簡單易行,測評的主要內(nèi)容有兩項(xiàng):一是對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,二是對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度。測評的方法主要以召開座談會、書面測評、公開評議、網(wǎng)上測評等多種形式進(jìn)行。
測評結(jié)果要以會議、簡報(bào)等適當(dāng)方式向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,進(jìn)一步改進(jìn)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。最后形成《玉泉小學(xué)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)報(bào)告》,上報(bào)市教育局第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。