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二、深入實施法治政府建設(shè)“六大工程”。在全縣持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,評選命名一批法治政府創(chuàng)建示范單位。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹法治思想、優(yōu)化法治化營商環(huán)境和“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士保障綠色發(fā)展”主題活動,對法治政府建設(shè)進行督察。開展鎮(zhèn)(辦)法治政府建設(shè)方案與指標體系調(diào)查研究,加強法治教育培訓(xùn),提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
三、不斷深化行政復(fù)議改革。根據(jù)《省行政復(fù)議體制改革實施方案》和《市行政復(fù)議體制改革具體措施》,制定我縣《行政復(fù)議體制改革具體措施》,積極推進全縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用,提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率,降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認真總結(jié)“七五”普法成效和經(jīng)驗,精心編制實施“八五”普法規(guī)劃,深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,扎實推進法治宣傳“九進”活動,精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動,打造提升“法治”“平安”品牌效應(yīng),創(chuàng)新普法形式,增強宣傳效果,推進普法工作有聲有色、有力有效開展,不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。
五、切實加強特殊人群管控。設(shè)立社區(qū)矯正委員會,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),落實監(jiān)管矯治措施,防止發(fā)生脫管漏管。加強社區(qū)矯正中心建設(shè),做好社區(qū)矯正工作人員管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障。完善刑滿釋放人員銜接制度,落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩(wěn),強化特殊人群監(jiān)管、矛盾糾紛化解等工作,全力做好建黨100周年和十四運安保維穩(wěn)工作。
六、大力推進“六好司法所”示范創(chuàng)建。指導(dǎo)鎮(zhèn)辦開展“六好司法所”創(chuàng)建活動并進行檢查驗收,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,2021年底前創(chuàng)建9個“六好司法所”,覆蓋率達到85%以上。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展矛盾糾紛大調(diào)解工作格局示范試點,創(chuàng)新方式方法,健全長效機制,夯實工作責任,加強組織保障,努力形成一批可復(fù)制和推廣的示范試點經(jīng)驗
七、全力提升公共法律服務(wù)。出臺《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,組建法律服務(wù)團“一對一”為全縣重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)中心(站室)運行機制,深入開展企業(yè)“法治體檢”活動。充分發(fā)揮法律援助惠民生作用,讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,開展法律服務(wù)行業(yè)專項教育整頓活動,促進規(guī)范執(zhí)業(yè),提升服務(wù)質(zhì)量,增強法律服務(wù)公益性。
八、深入推進司法行政“四化”建設(shè)。進一步鞏固提升制度化建設(shè)成效,按照依法、科學(xué)、高效、便捷的目標要求,統(tǒng)籌建立以運行標準、建設(shè)標準、管理服務(wù)標準、監(jiān)督評價標準等為內(nèi)容的司法行政工作統(tǒng)一化、標準化體系。簡化規(guī)范辦事流程,嚴把工作程序關(guān),細致制定流程圖,建立健全司法行政工作規(guī)范化流程體系,加快推進司法行政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),壯大普法隊伍,切實做好民政普法工作
為加強全市民政系統(tǒng)普法依法治理的領(lǐng)導(dǎo),今年,市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,我局及時調(diào)整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將近年來調(diào)入、招聘人員納入普法志愿者隊伍,壯大了市民政局法制宣傳隊伍。年初,我局根據(jù)市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點》,有條不紊地開展了普法各項工作。在普法經(jīng)費、訂閱普法報刊等方面,我局做到經(jīng)費預(yù)算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進行。各局屬單位也落實了相關(guān)普法工作責任。
二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法治精神,落實普法責任,力求宣傳教育落到實處
2014年,圍繞以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動要求,我局認真學(xué)習(xí)貫徹了在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話以及省委書記張寶順在全省紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神。不斷加大工作力度,結(jié)合民政實際,認真落實市法治辦研究制定的《認真學(xué)習(xí)貫徹十精神,進一步加強法治建設(shè)的意見》、《市依法治市暨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正為民。加大創(chuàng)建力度,以民主法治示范村(社區(qū))、依法行政示范單位等重點法治創(chuàng)建項目為抓手,推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動適應(yīng)社會發(fā)展要求,豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,促進基層民主法治建設(shè),積極推進落實民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建考評標準及動態(tài)管理辦法。
三、創(chuàng)新普法形式,抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、社區(qū)干部等為重點對象的學(xué)法用法工作
根據(jù)工作職責,我局認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民等重點對象學(xué)法用法工作。一是貫徹落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強公務(wù)員學(xué)法用法工作的實施意見》。推進和完善黨組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,落實學(xué)法情況考核考試制度。倡導(dǎo)和推行“機關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動。二是落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見》,指導(dǎo)各縣區(qū)民政局組織好村兩委、社區(qū)干部學(xué)法用法,尤其在村兩委、社區(qū)換屆前集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
四、制定方案,精心組織好“法律進社區(qū)”活動
根據(jù)《市“法律進社區(qū)”示范點建設(shè)標準》及牽頭單位職責,我局認真總結(jié)實施“法律八進”工作以來的新經(jīng)驗、新做法繼續(xù)深化“法律八進”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進社區(qū)”活動實施方案》,建立健全主題活動的推進措施,確保主題活動順利開展。結(jié)合部門、行業(yè)和單位特點,設(shè)計有特色、有針對性的載體。進一步規(guī)范了“法律八進”內(nèi)容、途徑和方式,推進工作常態(tài)化,形成長效機制。
五、迎接“六五”普法規(guī)劃中期檢查工作,做好普法常規(guī)性工作
1.籌備召開了市委全面依法治市辦第二次會議,提請召開市委全面依法治市委員會第二次會議,擬定會議討論稿:市委全面依法治市委員會2019年工作匯報及市委全面依法治市委員會2020年工作要點、市委全面依法治市委員會辦公室法治工作重要決定和方案備案工作實施辦法、<市貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定>任務(wù)清單和責任清單。
2.制定《2020年市普法依法治理工作要點》和《市2020年度法治宣傳教育工作重點單位普法責任清單》,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,推動行政機關(guān)普法責任清單全覆蓋。
3.開展“民主法治示范村”創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展市“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建和法治文化(法治宣傳教育)示范基地創(chuàng)建申報工作的通知》,目前,這項工作正在有序推進。
4.做好迎接省市“七五”普法總結(jié)驗收準備工作。按照省市統(tǒng)一部署要求,印發(fā)《市開展省、市“七五”普法終期評估驗收工作自查迎檢的實施方案》,要求各地各單位對照標準,積極自查評估,補缺補差,高標準完成“七五”普法規(guī)劃各項目標任務(wù),順利通過驗收。
5.積極開展法律服務(wù)進企業(yè)活動。印發(fā)《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知識問答》,組織公職律師深入企業(yè)開展法治體檢活動,認真排查因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險待遇、合同履行等法律問題糾紛,加大調(diào)處力度,強化分類指導(dǎo)與應(yīng)對,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好法治環(huán)境?,F(xiàn)場指導(dǎo)雄峰企業(yè)有序開展疫情時期復(fù)工復(fù)產(chǎn)和法治體檢,提供及時有效的法律咨詢和建議,教育引導(dǎo)廣大企業(yè)職工依法維權(quán),自覺履行義務(wù),助力民營企業(yè)健康發(fā)展。
6.已完成天柱山法治文化廣場工程建設(shè)待驗收,啟動濱河法治文化公園建設(shè)工作,打造優(yōu)秀法治文化載體和市“一地一品”建設(shè)工作。
7.舉辦全市183個村(居)“法律明白人”和“法治帶頭人”法律知識培訓(xùn)班,弘揚法治精神,深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
8.利用政法干警進網(wǎng)格之契機,扎實開展各種法治主題活動:6月5日開展消防安全進皖國新城小區(qū),共發(fā)放宣傳手冊100余份;4月15日在東關(guān)社區(qū)舉辦全民國家安全教育日送法進社區(qū)活動,共發(fā)放宣傳資料300余份,接受群眾咨詢數(shù)二十人次。
9.完成2019年度市政府綜合目標考核工作。
二、存在問題
各地各部門“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰普法誰服務(wù)誰普法”責任制落實存在差異性,各部門之間溝通協(xié)調(diào)性又不夠,而法宣工作面廣業(yè)務(wù)性強,所以整體推動進度不快。
三、下一步打算
1.完成市委全面依法治市委員會第二次會議材料準備工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實系列重要講話精神,按照國家、省、市水利“六五”普法規(guī)劃部署的各項任務(wù)和要求,全面檢查驗收全市水利系統(tǒng) “六五”普法工作開展情況,推動水利普法依法治理向縱深發(fā)展,為水利“七五”普法奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
二、驗收內(nèi)容
(一)全市水利“六五”普法規(guī)劃的實施情況。重點總結(jié)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排部署、制度建設(shè)情況;
(二)《憲法》、中國特色社會主義法律體系相關(guān)法律、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《XX省水資源管理條例》、《XX省水土保持條例》等水法律法規(guī)的宣傳貫徹情況;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員以及水行政管理相對人等重點普法對象學(xué)法用法情況;
(四)法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位“六進”活動開展情況;
(五)“國家憲法日”、“世界水日”、“中國水周”、“法治XX宣傳月”等紀念宣傳活動情況;
(六)依法治理工作開展情況,普法聯(lián)系點建設(shè)、法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況及保障措施落實情況等。
三、驗收方式
總結(jié)驗收將采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會等方式進行。
四、工作安排
總結(jié)驗收工作從2015年7月下旬開始,9月底結(jié)束,具體安排如下:
(一)開展自查。7-8月,各單位根據(jù)當?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排以及本通知要求,結(jié)合工作實際,制定切實可行總結(jié)驗收方案,開展自查、整改和驗收工作,并于8月20日前將總結(jié)驗收報告報送局政策法規(guī)處。
(二)檢查驗收。8-9月,市水利局以抽查形式對部分縣(區(qū))水利部門進行總結(jié)驗收。
(三)典型推薦。9月,各單位要在總結(jié)驗收基礎(chǔ)上,及時發(fā)現(xiàn)“六五”普法先進典型,做好“六五”普法工作先進典型的推薦準備工作。
(四)普法成就宣傳。各單位要結(jié)合總結(jié)驗收,大力宣傳“六五”普法經(jīng)驗、成效和“六五”普法涌現(xiàn)出的先進集體、個人的典型事跡,全面展示5年來的工作成就。各單位要做好“六五”普法以來體現(xiàn)本部門工作成效的文字、圖片、影像等資料的收集整理工作,并于8月31日前報送局政策法規(guī)處。
五、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。總結(jié)驗收工作是“六五”普法工作的重要內(nèi)容,是保障“六五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。各單位要高度重視,專題研究部署總結(jié)驗收工作,精心組織安排,認真抓實抓好,保證“六五”普法總結(jié)驗收工作有序進行。
一、為了確保我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)治安防范多層網(wǎng)絡(luò)作用,提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng),對全鎮(zhèn)的社會治安形勢實行動態(tài)管理。二、加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè),完善各項工作制度和各項設(shè)施建設(shè),規(guī)范中心的軟件資料,認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、進一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建成果,開展好平安單位,平安景區(qū)的創(chuàng)建活動,打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展,促進全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。
五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置,開展好各項專項整治活動,制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設(shè),寫好活動記錄和總結(jié)。.
六、加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結(jié)合。定期摸排信*、信人員,調(diào)解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè),制度建設(shè)和治安哨卡的設(shè)施建設(shè)。
八、加強村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全鎮(zhèn)綜治人員的業(yè)務(wù)水平。
九、規(guī)范綜治軟件資料,量化軟件各項指標,提高全鎮(zhèn)綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區(qū))各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區(qū))支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區(qū))1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實,哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項工作計劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度,促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))、各單位每月督查一次。季度總評打分,列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結(jié)果進行通報。
5、獎勵分:信息和典型材料報送后,已被采用按級別加分,鎮(zhèn)采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分:例會簽到,信息報送,各類報表列入懲處分即扣分,例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發(fā)生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮(zhèn)通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,簽定周邊協(xié)議,共建平安和諧新農(nóng)村。
十一、深入開展普法宣傳活動,打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理,開展預(yù)防青少年犯罪活動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大和省、市第九次黨代會精神,以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合、與道德教育相結(jié)合,與價格工作實際相結(jié)合,提高全社會的價格法制觀念,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標營造良好的價格法制環(huán)境,為黨的十勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、活動主題
推進法律七進,弘揚法治理念,加強依法治價,建設(shè)法治。
三、活動重點
(一)重點抓好黨和國家有關(guān)依法治國、建設(shè)法治政府的政策文件和憲法、國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳。
(二)切實關(guān)注民生,宣傳價格和收費等群眾關(guān)心的法律法規(guī)和政策規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳。
(三)維護社會秩序和公共安全的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
(四)宣傳落實市委、市人大、市政府要求普及的相關(guān)法律法規(guī)。
(五)宣傳市物價局近幾年來法制工作的成果。
四、活動內(nèi)容及安排
結(jié)合我局實際,6月份將開展以下活動:
1、積極參加市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的全市六區(qū)一縣及市直單位的大型法律咨詢活動,現(xiàn)場宣傳價格法律法規(guī),解答群眾價格咨詢,受理價格投訴舉報?;顒蝇F(xiàn)場懸掛“市2012年“江淮普法行”市物價局大型法律咨詢活動”。此項工作由綜合法規(guī)科、價格信息服務(wù)中心負責,其他科室配合。
2、以“價格法律進農(nóng)村、進社區(qū)”為主題,組織一場價格法制講座,以提高基層公民和干部法治觀念和法律素質(zhì)為出發(fā)點,教育引導(dǎo)廣大公民依法表達價格利益訴求,依法規(guī)范自身行為,自覺維護社會和諧穩(wěn)定。活動現(xiàn)場懸掛“市2012年‘江淮普法行’市物價局專場法制講座”條幅。“價格法律進農(nóng)村、進社區(qū)”工作由綜合法規(guī)科負責,其他科室配合。
3、在市物價局網(wǎng)站設(shè)立普法專欄,突出宣傳重點,拓寬宣傳范圍,不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。此項工作由價格信息服務(wù)中心、綜合法規(guī)科負責,其他科室配合。
4、加強全市法治文化陣地建設(shè),利用全市重點行業(yè)的價格收費公示牌、物業(yè)小區(qū)LED電子顯示屏,宣傳相關(guān)價格法律法規(guī)及收費政策。此項工作由服務(wù)價格科負責,綜合法規(guī)科、價格信息服務(wù)中心等科室配合。
五、工作要求
1、要積極配合全市“江淮普及行”活動的開展,確?;顒禹樌_展和取得實效。
司法局高度重視,嚴格按照縣委的要求,制定了《××縣司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》扎實開展學(xué)習(xí)教育活動,通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責任感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,進一步解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,努力把黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使司法工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、積極推進“依法治縣”,努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據(jù)依法治縣工作實際,我局制定了《××縣20**年普法依法治理工作要點》,組織開展普法宣傳教育活動:
1、20**年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位,××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題,突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護穩(wěn)定、人人有責”的內(nèi)涵,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式,縣司法局共出動宣傳車輛1輛,懸掛布標兩條幅,展出以“爭做遵紀守法公民、維護社會安定團結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊,向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料2000余份,接受法律咨詢25人次,受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾,收到了良好的宣傳效果。
2、20**年3月24日上午,××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個,現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份,贈送法律書籍50余冊,解答法律咨詢50余起。
3、20**年5月18日,由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的7786名師生上法制教育課,活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題,通過此次活動,將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量,強化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、20**年11月2日,由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試,共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等“五五”普法教材150多冊,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料,以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施,組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本,《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本,發(fā)放《農(nóng)村實用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。20**年8月11日--13日,由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組,對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊,深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位,重點檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實情況等,并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案的答復(fù)工作?!痢量h司法局于2月3日—13日,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,組成的調(diào)研組,深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調(diào)解工作情況進行調(diào)研。認真研究了政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案,通過前期一系列周密的準備工作,對第142號提案作了認真的答復(fù),并對岳永祥委員進行了回訪,得到了提案人岳永祥委員的滿意回復(fù)。
三、充分發(fā)揮司法維護社會穩(wěn)定的職能作用,努力構(gòu)建和諧××
1、司法所規(guī)范化建設(shè)情況。第一批規(guī)范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設(shè)工程于20**年6月23日開工,于20**年2月12日通過驗收,總投資92萬元?,F(xiàn)已投入使用;第二批規(guī)范化司法(東山、普棚)所建設(shè),立項下達建筑面積均為100平方米,我局克服困難,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設(shè)工程于20**年20日開工建設(shè),20**年10月14日通過竣工驗收,建筑面積210.56平方米,累計投資53.61萬元;第三批規(guī)范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所,建設(shè)用地已經(jīng)協(xié)調(diào)到位,其中鹿鳴和米甸司法所已經(jīng)用地勘驗并進行圖紙設(shè)計階段。
2、人民調(diào)解委員會示范村規(guī)范化建設(shè)。抓好村(居)人民調(diào)解委員會調(diào)解室規(guī)范化建設(shè),在全縣建成24個標準人民調(diào)解委員會調(diào)解室。發(fā)揮好村(居)調(diào)委會維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。20**年,各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件,調(diào)解民間糾紛2354件,調(diào)解成功2191件,調(diào)解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
3、刑釋解教人員安置幫教工作?!痢量h司法局采取措施,抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪,注重提高安置幫教質(zhì)量,采取抓住重點對象,實施分類幫教措施,認真做好刑滿釋放5年內(nèi)、解除勞教3年內(nèi)人員的幫教工作,形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前,累計接收刑釋解教人員763人。20**年新接收刑釋解教人員48人。
4、社區(qū)矯正工作。為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動,保證全縣社區(qū)矯正工作的全面實施,根據(jù)省州文件精神,以及相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合××縣的實際,制定了《××縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》,成立了××縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,按步驟扎實開展工作。從20**年1月以來,全縣累計接收各類社區(qū)矯正對象292人,累計解除矯正45人;全縣現(xiàn)有社區(qū)矯正對象247人,社區(qū)矯正工作扎實有效,沒有出現(xiàn)脫管,漏管現(xiàn)象,維護了社會穩(wěn)定。
5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認真開展工作,宣講法律數(shù)73場次,受教育人數(shù)56187人;協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴打”整治及專項治理204人次。基層法律服務(wù)所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次,解答法律咨詢3300人次,寫作法律文書786件,擔任法律顧問71家,協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛39件,避免挽回經(jīng)濟損失62.10萬元。
20**年全縣各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件,調(diào)解民間糾紛2354件,調(diào)解成功2191件,調(diào)解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
6、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進一步完善排查調(diào)處機制。為認真貫徹落創(chuàng)建平安××精神,我局制定了祥司字[20**]17號《××縣司法局關(guān)于開展先進平安單位活動的實施意見》,建立健全矛盾糾紛預(yù)防網(wǎng)絡(luò),加強矛盾糾紛排查,從制度入手,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,同時發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛消滅在激化前,化解在內(nèi)部,消除在萌芽,解決在基層;三是圍繞中心,搞好服務(wù)。
7、加強對法律服務(wù)所的管理工作,提高服務(wù)質(zhì)量。今年1月份,我局分別和各基層司法所簽訂了《20**年基層司法所目標管理責任書》,加強對司法所、法律服務(wù)所的監(jiān)督管理,提高法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。
8、以人為本,認真做好法律援助工作,使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩(wěn)定”的高度,認真開展法律援助等工作,充分發(fā)揮法律援助的職能作用,切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關(guān)懷送到廣大弱勢群體中,努力工作,推進法援工作上臺階。20**年共辦理各類援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代書81件,解答法律咨詢459人次,收到了較好的社會效果,樹立了法律援助的良好形象。
9、加大對律師、公證工作的管理力度,加強律師行業(yè)黨建工作,精心打造法律服務(wù)平臺。認真貫徹執(zhí)行全州律師隊伍建設(shè)工作會議精神,加強對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件,其中刑事案件88件,民事、經(jīng)濟、行政案件261件。非訴訟39件,寫作法律文書528件,解答法律咨詢2000人次,縣公證處共辦理公證783件,其中民事類公證199件,經(jīng)濟類公證584件,涉臺公證0件。無一例投訴案件發(fā)生。
為進一步加強和改進我縣律師行業(yè)黨建工作,建立健全律師行業(yè)黨的基層組織,發(fā)展壯大律師黨員隊伍,確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo),確保律師工作的正確方向,我局建立了局機關(guān)選派黨員干部擔任律師事務(wù)所黨建工作聯(lián)絡(luò)員實施方案,明確工作職責、工作要求,切實加強律師行業(yè)黨建工作,精心打造法律服務(wù)平臺
四、認真貫徹落實“四項制度”,積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè),塑造司法行政機關(guān)新形象。
司法局根據(jù)縣人民政府在全縣行政機關(guān)推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度的部署和要求,緊緊圍繞建設(shè)陽光政府的各項工作任務(wù),及時研究、精心安排,全面推動陽光政府建設(shè)。
五、全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,增強隊伍的拒腐防變能力。
一是繼續(xù)堅持“以教育為主,預(yù)防為主,事前監(jiān)督為主”的原則,堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持做到廉潔自律,清正做官,正直做人,做到勤儉辦一切事情,不搞鋪張浪費。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法
2、制定規(guī)劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質(zhì),不斷推進依法治理工作進程,保障我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的順利實施,根據(jù)縣普法辦關(guān)于對六五普法依法治理工作的安排部署,結(jié)合我局實際,制定六五普法規(guī)劃,明確了六五普法各階段的目標任務(wù),按照規(guī)劃,切實開展六五普法工作。同時,把普法工作納入部門工作的重點,與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核;做到年初有布置,年中有檢查,年終有總結(jié)。
3、認真貫徹落實依法行政,依法辦案,依法決策的有關(guān)規(guī)定,切實履行部門職責,依法開展價格執(zhí)法,進行價格收費檢查,查處價格違法案件。在執(zhí)法過程中,嚴格按照法定程序辦案,沒有發(fā)生不依法辦案,違法辦案給國家造成重大損失或負面影響的事件。
4、我局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫堅持民主集中制原則,局內(nèi)重大行政決策,按照縣委有關(guān)規(guī)定,堅持集體討論,集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀律責任的現(xiàn)象。
5、在普法經(jīng)費保障方面。根據(jù)普法工作實際,需要多少,開支多少,切實保障普法工作的正常開展。
二、深入推進普法依法治理工作的開展
1、積極訂購普法教材等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,做到人手一套。為進一步提升機關(guān)干部職工的法律知識和水平,我們采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,認真抓好基本法律知識的學(xué)習(xí)宣傳工作;并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試,參考率達100%,合格率達100%。
2、認真開展法律進機關(guān)、單位活動。我們以學(xué)習(xí)公共法律法規(guī)和部門價格法、招標投標法為主要內(nèi)容,切實開展法律進機關(guān)、單位活動。同時結(jié)合聯(lián)系點扶貧工作,深入圭山居委會群眾中,開展送法下鄉(xiāng)活動,為群眾講解國家有關(guān)法律法規(guī),進一步提高了當?shù)厝罕姷姆梢庾R。
3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內(nèi)設(shè)置宣傳欄,在政府電子政務(wù)網(wǎng)、**省陽光政府網(wǎng)、**縣黨務(wù)公開網(wǎng)更新普法網(wǎng)頁來抓好普法宣傳陣地建設(shè)工作,把我局學(xué)法普法工作情況及時公開,進行宣傳。
4、遵紀守法。機關(guān)干部職工在通過普法學(xué)習(xí),法制意識進一步得到提高,自覺遵守國家法律法規(guī)和縣委有關(guān)規(guī)定。
5、推進行業(yè)、系統(tǒng)普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發(fā)改委舉辦的行業(yè)、系統(tǒng)法律法規(guī)普法學(xué)習(xí)培訓(xùn),全體職工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),均取得部門法行政執(zhí)法資格證書。
三、切實開展法治機關(guān)創(chuàng)建活動
按照縣委關(guān)于法治**創(chuàng)建的要求,為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強發(fā)改部門機關(guān)法治建設(shè),努力提高全局干部職工的法律素質(zhì),增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,根據(jù)羅普治〔2014〕6號文件精神,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了法治機關(guān)創(chuàng)建活動實施方案,明確了法治機關(guān)創(chuàng)建活動的目標任務(wù)。同時,按照活動實施方案,切實開展了法治機關(guān)創(chuàng)建活動。活動中,我們按照認真、專業(yè)、務(wù)實的要求,立足于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃確定的目標,以弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會為主題,大力開展法治機關(guān)創(chuàng)建活動,教育機關(guān)干部職工增強法律意識,增強權(quán)利、義務(wù)、責任相一致意識,增強機關(guān)干部依法管理、依法辦事的意識和能力,推進機關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),進一步提高全局法治化管理水平,為實施依法治國基本方略,建設(shè)富強、和諧、文明新**營造良好的法治環(huán)境。通過活動的開展,不斷強化了機關(guān)工作人員的憲法意識,增強機關(guān)工作人員的社會主義法治理念,形成良好的法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務(wù)社會的能力。
四、全面貫徹落實誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法的原則
1、認真做好部門法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。在部門法宣傳學(xué)習(xí)貫徹方面,我們一是把《國家價格法》、《**省價格管理條例》、《**省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標法》等部門法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)納入單位年度學(xué)習(xí)計劃的重要內(nèi)容,組織職工集中學(xué)習(xí)或自學(xué),要求職工熟悉掌握部門法律法規(guī)規(guī)定,在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網(wǎng)站、宣傳欄、標語等載體向社會開展部門法律法規(guī)普法宣傳,使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月,積極向社會、向服務(wù)對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執(zhí)法人員熟練運用相關(guān)法律法規(guī)知識開展行政執(zhí)法工作,在執(zhí)法過程中,認真向執(zhí)法對象講解部門法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,把普法工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,推進普法工作的開展。
2、切實開展部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查。開展部門法的監(jiān)督檢查是我局的重要職能,六五普法開展以來,我局加大了部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查力度,先后查處了各類違法案件25件,糾正了行業(yè)不正之風,切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負面影響的現(xiàn)象發(fā)生。
3、積極支持配合村社區(qū)開展普法活動。六五普法期間,我們結(jié)合開展四群教育、群眾路線教育、三嚴三實和忠誠干凈擔當?shù)冉逃顒?,深入到?lián)系點羅雄街道圭山居委會,支持配合居委會干部集中開展普法工作,每位干部職工分別深入到聯(lián)系戶面對面宣傳講解國家有關(guān)法律法規(guī),開展送法下鄉(xiāng)活動,有效促進了農(nóng)民群眾法制意識和法律水平的提高。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以平安家庭創(chuàng)建活動為載體,充分發(fā)揮各部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用,以消除暴力、減少家庭暴力犯罪為重點,維護社會穩(wěn)定,為平安橫塘建設(shè)作出積極貢獻。
二、創(chuàng)建目標任務(wù)與創(chuàng)建標準
“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標任務(wù)是:通過開展平安家庭創(chuàng)建活動,進一步強化五個意識,即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;努力營造三個環(huán)境,即安定有序的治安環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境。使更多家庭做好四防和四無,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;無、無賭博、無暴力、無犯罪;使家庭成員更加充滿活力,家庭更加幸福美滿,社區(qū)更加優(yōu)美文明,社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
“平安家庭”創(chuàng)建標準是:
1、無毒。家庭成員中無種、制、吸毒人員。
2、無賭。家庭成員中無人參與賭博,不為賭博提供場所。
3、無家庭暴力。家庭成員之間無任何形式的家庭暴力。
4、無鄰里糾紛。與鄰里之間無爭吵,無謾罵羞辱、無毆打傷害。
5、無違法、犯罪行為。家庭成員法制意識較強,對當年省級重點普法內(nèi)容知曉率達70%,無人受到行政、刑事處罰。
6、無艾滋病人或艾滋病病毒感染者。
7、無越級上訪。
8、無安全隱患。家庭成員安全意識較強,未發(fā)生被盜、被拐、火災(zāi)、受傷等重大安全事故。
9、無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。
10、家庭成員積極參加體育鍛煉,身體健康。
三、創(chuàng)建工作任務(wù)
平安家庭創(chuàng)建活動,要堅持以家庭為主體,以社區(qū)、村、組為基本單位,鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治辦、共青團、派出所、司法所、民政所、計生辦等部門聯(lián)合組織實施。鎮(zhèn)婦聯(lián)將創(chuàng)建活動納入總體工作目標之中,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動;派出所要積極排查、政治治安亂點、解決突出的社會治安問題,打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)建良好的治安居住環(huán)境。對于報案的家庭暴力,要保證出警到位,積極介入,及時制止,依照法律法規(guī)妥善處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、創(chuàng)建活動內(nèi)容和時間安排
平安家庭創(chuàng)建活動自年7月-年12月?;顒臃炙膫€階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(年7月15日-年8月31日),各村、各部門要采用宣傳車,懸掛標語橫幅、編發(fā)宣傳單,召開鎮(zhèn)、村干部及村民群眾動員大會、宣傳欄、黑板報等多種形式,掀起平安家庭創(chuàng)建活動的熱潮。
(二)組織實施階段(年9月1日-年10月31日)
積極預(yù)防和化解各種家庭、社會矛盾,不斷增強人民群眾的法制觀念和守法意識,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強對婦女兒童的幫助,預(yù)防和減少重新犯罪。
(三)總結(jié)推廣階段(年11月1日-年12月31日)
鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開工作會議,認真總結(jié)全面推廣各地開展活動的先進經(jīng)驗,梳理鎮(zhèn)創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭,大力宣傳典型事跡,提升平安家庭創(chuàng)建的整體水平。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治辦、團委、派出所、司法所、計生辦、民政所、各村聯(lián)合成立橫塘鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建活動小組