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一、現(xiàn)代企業(yè)物資供應(yīng)管理中存在的主要問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)物資管理體系在市場(chǎng)與計(jì)劃的雙重體制作用下運(yùn)作著,市場(chǎng)體制在運(yùn)行過(guò)程中的作用則越來(lái)越明顯,其影響力也不容忽視。然而,企業(yè)原有物資管理體系在管理上所體現(xiàn)出來(lái)的種種弊端,以及對(duì)物資管理的整體缺乏有效地管理,主要表現(xiàn)在:
其一,沒(méi)有完善的組織體系,混亂、重疊、機(jī)構(gòu)龐大、人員結(jié)構(gòu)不合理、待遇低下、員工培訓(xùn)力度不夠、工作效率低下等問(wèn)題。
其二,規(guī)章制度編制不合理,各種部門管理辦法和各級(jí)部門制定的制度,造成制度之間沖突、矛盾,執(zhí)行人員無(wú)所適從的現(xiàn)象。
其三,物資管理全過(guò)程沒(méi)有合理的全盤(pán)考慮,對(duì)整個(gè)計(jì)劃管理、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、物資調(diào)配、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié)缺乏一體化、全過(guò)程管控。
二、國(guó)網(wǎng)公司加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)物資管理的科學(xué)管理措施
國(guó)家電網(wǎng)公司物資的工作思路是:圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略,按照“三集五大”體系建設(shè)要求,以“集中、統(tǒng)一、精益、高效”為目標(biāo),完善“一級(jí)平臺(tái)管控、兩級(jí)集中采購(gòu)、三級(jí)物資供應(yīng)”運(yùn)作模式,深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)(集中采購(gòu)機(jī)制、供應(yīng)保障機(jī)制、質(zhì)量管控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制),著力提升“五種能力”(體系協(xié)同運(yùn)作能力、業(yè)務(wù)集中管控能力、資源優(yōu)化配置能力、需求快速響應(yīng)能力、隊(duì)伍專業(yè)管理能力),打造良性物力集約化管理體系。
國(guó)網(wǎng)公司為實(shí)現(xiàn)上述宏偉藍(lán)圖和目標(biāo),在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和萃取先進(jìn)思路后,針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理中的各種弊端,采取如下措施:
1.深化物力集約化管理體系
(1)完善組織體系
依據(jù)物力集約化管理要求,進(jìn)一步完善物資組織機(jī)構(gòu)和人員優(yōu)化調(diào)整工作,落實(shí)物資管理部門職責(zé),理清需求計(jì)劃申報(bào)、合同簽訂與結(jié)算、物資供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)督、廢舊物資處置以及專家管理、供應(yīng)商評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)工作思路。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),按照“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置指導(dǎo)方案,落實(shí)各級(jí)物資人員按編到崗情況。加大從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)力度,提升專業(yè)能力和素質(zhì)水平。
(2)梳理企業(yè)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)
理順各項(xiàng)物資管理制度,完成全公司通用管理制度流程的梳理和優(yōu)化,精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)鏈條,固化流程節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化體系協(xié)同,強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同配合。
2.抓好全面計(jì)劃管控
國(guó)有企業(yè)常見(jiàn)的弊端為兩級(jí)分化,非左即右,從初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中常常出現(xiàn)混亂,國(guó)電公司通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃統(tǒng)籌管控,建立物資需求“先利庫(kù)、后采購(gòu)”的常態(tài)機(jī)制;對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中的出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致設(shè)備型號(hào)多而雜,通用性差的問(wèn)題,通過(guò)深化統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型等源頭落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備通用互換,從源頭上把控成本關(guān)。
3.加快物資調(diào)配中心體系平臺(tái)的建設(shè)
(1)深化物資供應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。完善物資調(diào)配平臺(tái)功能,有效整合需求單位、供應(yīng)商、物資供應(yīng)鏈信息,統(tǒng)一管控物資供應(yīng)計(jì)劃、統(tǒng)一發(fā)貨通知、統(tǒng)一調(diào)配庫(kù)存資源,滿足物資供應(yīng)快速響應(yīng)需要。
(2)深化供應(yīng)過(guò)程監(jiān)控預(yù)警。完善物資調(diào)配信息平臺(tái),以工程項(xiàng)目、物資合同、重點(diǎn)物資等維度即時(shí)查詢和掌握物資狀態(tài),實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。建立針對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)物資的過(guò)程監(jiān)控、預(yù)警、問(wèn)題處理管理機(jī)制。
(3)推進(jìn)物資儲(chǔ)備定額管理。完善“定額儲(chǔ)備、按需領(lǐng)用、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)、定期補(bǔ)庫(kù)”的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)作模式,理順相關(guān)流程,優(yōu)化儲(chǔ)備定額和庫(kù)存結(jié)構(gòu),提高利庫(kù)水平,合理管理資產(chǎn)殘值,持續(xù)降低庫(kù)存水平。
4.加強(qiáng)質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)
質(zhì)量是產(chǎn)品的生命,在企業(yè)里就是公司生存和發(fā)展的基石。國(guó)電公司高度重視物資采購(gòu)中對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)督,加強(qiáng)物資采購(gòu)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督,全面開(kāi)展物資質(zhì)量抽檢,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)動(dòng),提升物資質(zhì)量水平。
(1)加強(qiáng)物資采購(gòu)全過(guò)程質(zhì)量管控。加大重要物資制造環(huán)節(jié)監(jiān)造、抽檢力度,全面推行監(jiān)造、抽檢標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)把關(guān),提高抽檢覆蓋面;加強(qiáng)交接驗(yàn)收環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān),完善收貨驗(yàn)收機(jī)制,細(xì)化驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)備材料質(zhì)量。
(2)加大質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。加強(qiáng)各級(jí)物資質(zhì)量管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】神東煤炭 物資供應(yīng) 管理體系 建設(shè)
煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,物資供應(yīng)管理就應(yīng)該為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),降低煤炭成本,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并且不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是一個(gè)連續(xù)的物質(zhì)消耗過(guò)程,生產(chǎn)過(guò)程中必須要不斷供應(yīng)物資,確保生產(chǎn)連續(xù)性,同時(shí)在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中,還應(yīng)該盡量減少庫(kù)存,減少資金的占用,找到滿足生產(chǎn)和降低庫(kù)存的平衡點(diǎn),最終得到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此加強(qiáng)企業(yè)物資管理,有助于提升煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率。換言之,物資供應(yīng)管理是煤礦企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展有著較大的影響力。在當(dāng)前全國(guó)倡導(dǎo)節(jié)約性經(jīng)濟(jì)社會(huì)的背景下,對(duì)加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部的物資供應(yīng)進(jìn)行管理和控制有著十分重要的意義。在煤炭企業(yè)中控制成本費(fèi)用,加強(qiáng)物資供應(yīng)管理十分有必要,進(jìn)而合理使用物資、優(yōu)化物資結(jié)構(gòu)配置,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著十分重要的意義。本文針對(duì)如何加強(qiáng)神東煤炭集團(tuán)物資供應(yīng)管理體系的構(gòu)建展開(kāi)了具體研究,針對(duì)煤炭生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,在確保物資供應(yīng)的前提下,減少資金占用,降低成本,提高企業(yè)利潤(rùn),為神東煤炭集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略措施。
1 煤炭物資供應(yīng)管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷改革,煤炭企業(yè)為了適應(yīng)新形勢(shì),逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在科學(xué)技術(shù)及其先進(jìn)管理模式的不斷引進(jìn)中,企業(yè)物資供應(yīng)管理也得到了不同程度的改善,但是從目前我國(guó)煤炭企業(yè)集團(tuán)物資供應(yīng)管理體制的現(xiàn)狀分析,缺乏統(tǒng)一的管理模式,最終影響了整個(gè)企業(yè)物資管理效果。煤炭企業(yè)具有特殊性,該企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,計(jì)劃性比較差,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),社會(huì)基礎(chǔ)面弱,遠(yuǎn)離中心城市,缺乏成熟的管理模式等,這些特性要求煤炭集團(tuán)物資供應(yīng)要加強(qiáng)管理,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,生產(chǎn)過(guò)程中要不斷降低成本,降低采購(gòu),提升經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),但是針對(duì)目前我國(guó)煤炭集團(tuán)物資供應(yīng)管理的現(xiàn)狀分析,在管理中仍然存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著整個(gè)煤炭企業(yè)的發(fā)展。
煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理體制中存在的問(wèn)題:煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,需要對(duì)生產(chǎn)所需的物資采購(gòu)、供應(yīng)、存放以及科學(xué)使用進(jìn)行有計(jì)劃性、針對(duì)性以及目的性的管理和控制,這一行為被稱為物資供應(yīng)管理。目前,各大煤礦集團(tuán)企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到物資供應(yīng)管理在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的重要性,進(jìn)而促進(jìn)該企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),在物資供應(yīng)管理體系中,保證企業(yè)物資供應(yīng)得到及時(shí)、經(jīng)濟(jì)以及均衡的模式中平穩(wěn)運(yùn)行。但是目前,煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理體制中還存在一些問(wèn)題:
(1)沒(méi)有做好服務(wù)管理的定位,影響了企業(yè)員工的積極性;(2)企業(yè)物資供應(yīng)管理信息化不夠完善,造成管理成本偏高;(3)企業(yè)材料消耗增加;(4)出現(xiàn)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象;(5)物資供應(yīng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理不合理;(6)沒(méi)有統(tǒng)一的管理模式;(7)出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)行為等等,這些問(wèn)題制約著煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理的正常運(yùn)行,不利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2 物資供應(yīng)管理的主要技術(shù)
2.1 物資供應(yīng)管理的KPI指標(biāo)設(shè)計(jì)
KPI是衡量企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施程度的關(guān)鍵指標(biāo),其設(shè)計(jì)的目的是建立一種機(jī)制,促進(jìn)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的過(guò)程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使得該企業(yè)持續(xù)地取得高效益以及不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的,它屬于一種戰(zhàn)略實(shí)施工具。通過(guò)設(shè)計(jì)物資供應(yīng)管理的KPI指標(biāo),促使煤炭企業(yè)的物資周轉(zhuǎn)率不斷提高,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。在生產(chǎn)過(guò)程中,做到計(jì)劃性、目的性,并編制出具有較高準(zhǔn)確率的物資計(jì)劃,避免庫(kù)存過(guò)大、浪費(fèi)資源、增加企業(yè)生產(chǎn)成本的現(xiàn)象;另外在供應(yīng)商數(shù)量、戰(zhàn)略物資比例以及采購(gòu)成本中,都必須要合理規(guī)劃,制定科學(xué)有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,建立合理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保證物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性,結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況具體制定,為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的機(jī)制。
2.2 計(jì)劃管理
物資計(jì)劃是供應(yīng)部門組織貨源、實(shí)施配送以及使用單位領(lǐng)料的依據(jù)。具體計(jì)劃過(guò)程中,由使用單位根據(jù)神東煤炭集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目、成本指標(biāo)以及材料消耗定額編制年度、月度物資需求計(jì)劃、供應(yīng)公司予以協(xié)助。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,年度物資需用計(jì)劃主要編制加工周期長(zhǎng)、獨(dú)家生產(chǎn)和年度內(nèi)需用并能形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量的物資,注明使用時(shí)間和到貨期限。使用單位根據(jù)下月的生產(chǎn)安排和經(jīng)營(yíng)情況編制月度物資需求計(jì)劃,在月末分別報(bào)送物資公司和物流管理部門,供需雙方領(lǐng)導(dǎo)簽字后,視為當(dāng)月供貨合同。在計(jì)劃管理中要做好儲(chǔ)備定額以及消耗定額的計(jì)算,充分考慮合理儲(chǔ)備后編制年度以及月度物資采購(gòu)計(jì)劃。
2.3 采購(gòu)管理
為了確保煤炭集團(tuán)物資供應(yīng)管理科學(xué)合理。在煤炭采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理中必須要做到以下幾個(gè)方面:
(1)降低采購(gòu)成本費(fèi)用。采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理工作主要是降低采購(gòu)成本,首先要收集并掌握相關(guān)行業(yè)及規(guī)則信息,在采購(gòu)過(guò)程中要加大對(duì)市場(chǎng)的綜合分析度,并進(jìn)行實(shí)地考察,摸清物資供應(yīng)商物資種類、質(zhì)量以及價(jià)格等政策之后,將各家的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合對(duì)比分析,選出最佳的采購(gòu)方案,為企業(yè)降低采購(gòu)成本費(fèi)用。在采購(gòu)過(guò)程中,還可以制定物資供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商制定相應(yīng)的管理制度,嚴(yán)格分析供應(yīng)商的價(jià)格,采購(gòu)部門遵循公開(kāi)、公平以及公正的原則,嚴(yán)格審查供應(yīng)商各方面資格,最終選擇出合理的物資供應(yīng)商。(2)加強(qiáng)煤炭物資供應(yīng)管理工作。從搞好物資采購(gòu)工作入手,在此過(guò)程中建立規(guī)范化的采購(gòu)環(huán)節(jié),為物資供應(yīng)管理部門提供重要保障。(3)針對(duì)神東煤炭集團(tuán)物資供應(yīng)管理分析。物資供應(yīng)管理部門要結(jié)合各個(gè)礦井生產(chǎn)進(jìn)度以及所需物資的數(shù)量和種類,將各項(xiàng)物資按照種類進(jìn)行分類,制定可行的采購(gòu)計(jì)劃,同時(shí)還可以建立供應(yīng)商信息庫(kù),對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格以及相關(guān)的政策信息全面了解,結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化,使得煤炭物資采購(gòu)環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、科學(xué)化,為該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的保證。
2.4 倉(cāng)儲(chǔ)和配送管理
在改革物資供應(yīng)管理體系中,要以“集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、集中配送”的“三集中”原則改革物資供應(yīng)管理體制,使得大市場(chǎng)成為神東煤炭集團(tuán)物資供應(yīng)的集散地,實(shí)現(xiàn)除少數(shù)應(yīng)急、特種儲(chǔ)備物資外,其余物資為零的目標(biāo)。變供應(yīng)商的庫(kù)存為自己的庫(kù)存,企業(yè)不再儲(chǔ)備相應(yīng)的物資,只是在生產(chǎn)單位需要消耗從倉(cāng)庫(kù)提貨進(jìn)行配送時(shí),才將這部分物資劃作企業(yè)的購(gòu)入物資。
在物資配送管理中,通過(guò)成立配送中心來(lái)協(xié)調(diào)供應(yīng)商與物資供應(yīng)商之間,物資供應(yīng)部門與物資使用單位之間的物流運(yùn)輸并提供后勤服務(wù)。在煤炭企業(yè)集團(tuán)實(shí)行新的采購(gòu)與庫(kù)存模式的條件下,各下屬單位生產(chǎn)所需要物資的領(lǐng)用多數(shù)是以小批量、多批次的方式由物資供應(yīng)公司直接配送到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),因此必須要建立配送中心并直接進(jìn)行內(nèi)部配送,來(lái)縮短物流渠道提高物流渠道的透明度,以達(dá)到增強(qiáng)物流意識(shí)的目的。
2.5 信息化建設(shè)
神東煤炭集團(tuán)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,分別建立“材料物資信息化系統(tǒng)”和“設(shè)備物資信息化系統(tǒng)”在信息化建設(shè)過(guò)程中,首先要設(shè)置系統(tǒng)管理,對(duì)企業(yè)的設(shè)備及其存貨進(jìn)行全面的控制和管理,以信息化系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)公司按照供應(yīng)鏈管理重組業(yè)務(wù)流程,使得業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬,實(shí)現(xiàn)從材料物資編碼、計(jì)劃、采購(gòu)、訂單、入庫(kù)、出庫(kù)、結(jié)算到查詢、供應(yīng)商管理的一條龍業(yè)務(wù)流程,以信息技術(shù)為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式。信息共享是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ),供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)運(yùn)行建立在各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量的信息傳遞與共享基礎(chǔ)上,因此有效的供應(yīng)鏈管理離不開(kāi)信息技術(shù)系統(tǒng),提供可靠的支持,IT的應(yīng)用有效地推動(dòng)了供應(yīng)鏈管理的發(fā)展,提高了企業(yè)信息交換的準(zhǔn)確性,避免了人為因素的操作,提高了供應(yīng)鏈管理的運(yùn)行效率。因此,物資管理信息化建設(shè),大大減輕了物資供應(yīng)管理人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率,提高物資供應(yīng)管理工作的規(guī)范化,同時(shí)加強(qiáng)物資供應(yīng)管理信息化,提高了該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3 神東煤炭集團(tuán)的實(shí)踐
3.1 神東公司物資供應(yīng)管理體系情況
通過(guò)改革該企業(yè)物資供應(yīng)管理體系,促使企業(yè)降低了采購(gòu)成本,提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體表現(xiàn)在:(1)保障了裝置安穩(wěn)生產(chǎn)的原料以及物資供應(yīng),采用相關(guān)的制度,建立和合理地互供價(jià)格體系,保證穩(wěn)定供應(yīng),降低采購(gòu)成本,(2)完善了制度建設(shè),規(guī)范了工作程序。通過(guò)建立完善的科學(xué)制度,加強(qiáng)計(jì)劃編制、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)質(zhì)量保證、入庫(kù)結(jié)算等物資采購(gòu),為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的保障。
3.2 神東公司主要完成KPI指標(biāo)情況
該企業(yè)通過(guò)改革物資供應(yīng)管理體系,促進(jìn)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的過(guò)程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使得該企業(yè)持續(xù)地取得高效益以及不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的,通過(guò)設(shè)計(jì)物資供應(yīng)管理的KPI指標(biāo),促使煤炭企業(yè)在物資周轉(zhuǎn)率不斷提高,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更加規(guī)范化、科學(xué)化、高效化,為促進(jìn)煤炭企業(yè)形成長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提供了必要準(zhǔn)備。加大了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率,降低和減少了企業(yè)庫(kù)存量,以及在合理的采購(gòu)計(jì)劃中,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)利益,有助于不斷優(yōu)化煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),總而言之,通過(guò)制定KPI指標(biāo),有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
3.3 神東公司的主要完成業(yè)務(wù)量
物資供應(yīng)管理體系在不斷改革的同時(shí),提高了煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)量。通過(guò)整合企業(yè)內(nèi)部資源,全面推動(dòng)物流管理再造,逐步形成了以保證供應(yīng)為目的,以服務(wù)礦山為己任,對(duì)組織機(jī)構(gòu)管理、供應(yīng)商管理、物資計(jì)劃報(bào)送、采購(gòu)、合同、入庫(kù)、驗(yàn)收、配送等做出了詳細(xì)的規(guī)定,并且設(shè)置了科學(xué)的工作流程,有助于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代物流服務(wù)模式。同時(shí)在“集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、集中配送”中,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)渠道、價(jià)格以及質(zhì)量的有效監(jiān)督等,這些體制的改革對(duì)于整個(gè)煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)量的提高有著重要作用。
3.4 神東公司物資供應(yīng)管理體系存在的問(wèn)題
神東公司在物資供應(yīng)管理體系不斷改革的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了降低企業(yè)生產(chǎn)成本、合理采購(gòu)以及提升經(jīng)濟(jì)效益的目的,并且為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。但是在物資供應(yīng)商管理體系中,仍然存在一些問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的健康良性發(fā)展構(gòu)成一定的威脅,具體還存在:企業(yè)員工的積極性不高,沒(méi)有做好服務(wù)管理定位;儲(chǔ)備資金幅度出現(xiàn)大幅度上升;應(yīng)急、特種儲(chǔ)備不足以及缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。這些問(wèn)題的存在,使得煤炭企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的限制,因此,在以后改革中,必須要加以重視。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有一定的特殊性,是一項(xiàng)極具復(fù)雜的工程,涉及的面比較廣,如井下采集、挖掘、通道、運(yùn)輸以及瓦斯等方面,在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要大量物資,因此這就提出了要加強(qiáng)物資供應(yīng)管理體系的建設(shè)和改革。根絕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),提前做好物資供應(yīng)計(jì)劃工作,確保整個(gè)企業(yè)順利生產(chǎn),同時(shí)要不斷降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展提供必要準(zhǔn)備。因此,在神東煤炭集團(tuán)中不斷改革和完善物資供應(yīng)管理體系十分有必要。
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關(guān)鍵詞:燃?xì)庥?jì)量;標(biāo)準(zhǔn)化;展望
一、概述
國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)是一個(gè)充滿活力的領(lǐng)域。然而城鎮(zhèn)燃?xì)庥?jì)量交接環(huán)節(jié)中,計(jì)量裝置選型與設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)選型與設(shè)計(jì)、貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量?jī)x表選型等都沒(méi)有完整成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為選型及設(shè)計(jì)依據(jù);燃?xì)庥?jì)量設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理、計(jì)量項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、儀表維修、運(yùn)行與維護(hù)管理等過(guò)程中,也沒(méi)有完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。專業(yè)的計(jì)量管理人員匱乏,計(jì)量專業(yè)、儀表專業(yè)、自動(dòng)控制專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員少,管理者經(jīng)驗(yàn)不足,造成計(jì)量管理的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
二、燃?xì)庥?jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問(wèn)題
1.相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)重落后于燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的需求
LNG、LPG、CNG的交接計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)均相對(duì)薄弱。這些問(wèn)題的存在說(shuō)明城鎮(zhèn)燃?xì)庥?jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)速度明顯跟不上城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展,GB50028-2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》中10.3節(jié)(燃?xì)庥?jì)量)的規(guī)定中就沒(méi)有規(guī)定儀表的類型、選型要求,給燃?xì)庥?jì)量管理企業(yè)造成較大的隱患。GB50494-2009《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》中8.4節(jié)(用戶計(jì)量)規(guī)定的內(nèi)容只有4段不足150個(gè)字,城鎮(zhèn)燃?xì)馍婕暗慕唤佑?jì)量有體積計(jì)量、質(zhì)量計(jì)量、能量計(jì)量等方式,交接儀表原理復(fù)雜并各有特點(diǎn),顯然,用GB50028-2006和GB50494-2009作為計(jì)量管理依據(jù)不合適。目前,城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?shí)際工作中非常需要相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持與規(guī)范,明確城鎮(zhèn)燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量?jī)x表設(shè)計(jì)、選型,以及計(jì)量管理的流程、方法,并進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范貿(mào)易計(jì)量交接行為,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量管理工作的開(kāi)展。
2.燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)所需要的相關(guān)技術(shù)、管理人才嚴(yán)重不足
燃?xì)庑袠I(yè)近幾年成跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),燃?xì)庥?jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)所需要的技術(shù)、管理人才配置不足,大多數(shù)參與起草標(biāo)準(zhǔn)的人員專業(yè)知識(shí)范圍有限,相互之間缺乏有效的溝通和配合,基本上處于兼職干、獨(dú)自干、閉門造車的境況,這就造成了即使起草并了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍然適用性不夠,也發(fā)揮不了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)作用,一定程度上也制約了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。因此就更加需要相關(guān)主管部門和行業(yè)、企業(yè)都能加大燃?xì)庥?jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)的投入和技術(shù)人員、管理人員的培養(yǎng),用更加有效的管理平臺(tái)和手段來(lái)支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與驗(yàn)證過(guò)程,以保證城鎮(zhèn)燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量類標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。
三、燃?xì)庥?jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)踐
計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系是燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系有效性的高低程度直接影響著燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平。為了實(shí)現(xiàn)燃?xì)庥?jì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理,我們昆侖能源黑龍江分公司所屬單位從三個(gè)方面初步建立了符合燃?xì)馄髽I(yè)特點(diǎn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
1.管理標(biāo)準(zhǔn)化方面
首先在組織管理上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作作為企業(yè)日常的重點(diǎn)工之一,放在突出位置上。其次應(yīng)加強(qiáng)多部門、多崗位工作的配合聯(lián)動(dòng),把城鎮(zhèn)燃?xì)庥?jì)量管理制度和要求放入到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)結(jié)算、生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)等工作制度中去,全方位突出“計(jì)量管理紅線”,準(zhǔn)確地抓住“貿(mào)易計(jì)量”這個(gè)關(guān)鍵的“牛鼻子”。對(duì)企業(yè)計(jì)量器具從調(diào)研、購(gòu)買、建檔、檢測(cè)、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施層層落實(shí)計(jì)量責(zé)任,每個(gè)計(jì)量器具都有人管的工作局面。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)庥?jì)量管理的獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)決把計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理措施落實(shí)到位。實(shí)行計(jì)量檔案專人管理,對(duì)計(jì)量管理中的各種記錄數(shù)據(jù)、流程制度資料、使用說(shuō)明書(shū)等建立統(tǒng)一臺(tái)帳,隨時(shí)補(bǔ)充更新數(shù)據(jù),保證資料的準(zhǔn)確性,便于進(jìn)行日后可追溯分析。保證計(jì)量管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠,做到所有數(shù)據(jù)可查詢,為計(jì)量收費(fèi)提供有效的法定依據(jù)。
2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面
通過(guò)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)貿(mào)易計(jì)量管理程序和方法,去推動(dòng)建設(shè)適合昆侖能源企業(yè)自身發(fā)展的燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量管理體系,提高燃?xì)庥?jì)量管理水平。通過(guò)加強(qiáng)燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量?jī)x表供應(yīng)商合格供方評(píng)定,對(duì)交接計(jì)量?jī)x表實(shí)行準(zhǔn)入把關(guān),控制審核交接計(jì)量設(shè)計(jì)方案,加強(qiáng)計(jì)量?jī)x表維護(hù)工作等技術(shù)措施,來(lái)保證燃?xì)廨敳畹挠行Э刂?。在處理?jì)量事故方面,按照正確的、合法的方法處理輸差,保護(hù)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
3.人員標(biāo)準(zhǔn)化方面
大力提高計(jì)量管理人員素質(zhì),為計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的持續(xù)有效運(yùn)行提供人力保障。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)交流和培訓(xùn),持續(xù)提升計(jì)量管理人員素質(zhì)。經(jīng)常性組織計(jì)量管理人員開(kāi)展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷研究和探討計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題。結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)計(jì)量管理工作的特點(diǎn),有針對(duì)性的組織計(jì)量管理培訓(xùn)課程、計(jì)量專家講座,使計(jì)量管理人員及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外計(jì)量技術(shù)發(fā)展新動(dòng)態(tài),確保計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的知識(shí)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠與先進(jìn)計(jì)量管理理念、計(jì)量管理技術(shù)保持同步。我們也嘗試著開(kāi)展了《城鎮(zhèn)燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量管理規(guī)范》方面的研究與跟蹤,初步開(kāi)展了起草和編制工作。主要是總結(jié)和參照大慶、哈爾濱、齊齊哈爾等燃?xì)夤居?jì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合案例分析和各家燃?xì)夤镜挠?jì)量管理研究成果,通過(guò)研究?jī)x表廠商提供的技術(shù)資料,進(jìn)一步開(kāi)展了對(duì)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)貿(mào)易計(jì)量管理程序和方法的實(shí)踐。在實(shí)踐工作中,對(duì)已經(jīng)建立的燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量管理體系運(yùn)行效果情況與計(jì)量管理人員基本要求進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)貿(mào)易交接計(jì)量?jī)x表供應(yīng)商合格供方評(píng)定內(nèi)容和貿(mào)易交接計(jì)量?jī)x表的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致的討論,對(duì)目前和將來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)的交接計(jì)量方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,對(duì)各種計(jì)量方案的優(yōu)點(diǎn)和缺陷進(jìn)行了分析,初步確定了交接儀表選型方法和交接計(jì)量設(shè)計(jì)方案審核的依據(jù)。根據(jù)以往儀表故障案例總結(jié),制定了儀表安裝與維護(hù)的具體要求;根據(jù)以往輸差產(chǎn)生的原因及處理經(jīng)驗(yàn),整理了輸差處理方法;通過(guò)對(duì)燃?xì)廨敳町a(chǎn)生原因的分析和分類,總結(jié)出具體的輸差控制措施。以上具體實(shí)踐工作,對(duì)下一步繼續(xù)開(kāi)展《城鎮(zhèn)燃?xì)赓Q(mào)易計(jì)量管理規(guī)范》方面的研究,起到了支持性的作用,也不斷提高了企業(yè)自身的計(jì)量管理工作水平,收獲較大。
四、燃?xì)庥?jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的展望
燃?xì)庑袠I(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)還只是初級(jí)階段,還需要大量的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等做基礎(chǔ)。為了保證城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)計(jì)量工作的有序開(kāi)展,應(yīng)在全國(guó)各燃?xì)馄髽I(yè)和科研、設(shè)計(jì)、行業(yè)管理部門抽調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和理論水平較高的計(jì)量專家,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)下,由相關(guān)的企業(yè)或由國(guó)家相關(guān)部門提供經(jīng)費(fèi)與技術(shù)手段的支持,盡快形成城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)計(jì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,用3~6年的時(shí)間力求基本完成城鎮(zhèn)燃?xì)庥?jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),使其達(dá)到指導(dǎo)和規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)計(jì)量管理工作健康發(fā)展的需要。
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關(guān)鍵詞: 煙草企業(yè);庫(kù)存管理;問(wèn)題與對(duì)策
二十一世紀(jì),世界對(duì)能源危機(jī)的認(rèn)識(shí)更加深刻,節(jié)能減排已經(jīng)成為發(fā)展的主流基調(diào),煙草企業(yè)作為一個(gè)責(zé)任型企業(yè),在節(jié)能降耗方面一直努力嘗試著降低成本費(fèi)用,減少資源浪費(fèi),推動(dòng)節(jié)約發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)庫(kù)存管理,尋求最佳的存貨水平,避免缺貨威脅,最大限度降低費(fèi)用,促進(jìn)煙草企業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此,對(duì)于煙草企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)要不斷持續(xù)發(fā)展就要在各個(gè)方面提高管理效率,降低管理費(fèi)用,做好庫(kù)存管理顯得尤為重要。煙草庫(kù)存管理的復(fù)雜性大大增加了其管理成本。企業(yè)如何提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率,降低流動(dòng)成本,提高整個(gè)物流的靈活性,從而保證市場(chǎng)銷售和物流運(yùn)營(yíng)的整合,促進(jìn)煙草企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、庫(kù)存管理的內(nèi)容及重要性
庫(kù)存是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的任何物品的停滯和儲(chǔ)藏,主要用于解決供需矛盾。庫(kù)存管理是指企業(yè)以外界對(duì)庫(kù)存的需求以及企業(yè)訂購(gòu)的特點(diǎn)為依據(jù),預(yù)測(cè)、計(jì)劃和執(zhí)行一種補(bǔ)充庫(kù)存的行為,并對(duì)這種行為加以控制。庫(kù)存管理的重要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)庫(kù)存管理是物流管理的重要內(nèi)容。要盡量縮短企業(yè)從接受訂單到貨物送達(dá)的時(shí)間,保證適當(dāng)?shù)膸?kù)存量,節(jié)約庫(kù)存費(fèi)用,削減企業(yè)成本,提高企業(yè)效益。(2)庫(kù)存管理是提高煙草商業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平的需要。煙草企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身經(jīng)濟(jì)效益,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就要保持暢通的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),有計(jì)劃進(jìn)行合理的庫(kù)存,降低物流成本,確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)庫(kù)存是煙草商業(yè)企業(yè)的重要流動(dòng)資產(chǎn)??茖W(xué)有效的庫(kù)存管理能使企業(yè)的平均資金占用水平降低,庫(kù)存的流轉(zhuǎn)速度以及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要盡可能在較低的庫(kù)存水平之下滿足市場(chǎng)需求,降低庫(kù)存成本,以保證企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、煙草企業(yè)庫(kù)存管理存在的不足
(一)物流管理存在重硬件、輕軟件的管理階段
大部分煙草商業(yè)企業(yè)都熱衷于引進(jìn)先進(jìn)的物流設(shè)備,建現(xiàn)代化的立體倉(cāng)庫(kù),而忽略了對(duì)物流管理的改進(jìn)。因此,我們的管理不能僅僅停留在硬件設(shè)施上,還要建立相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn),提高物流管理部門的專業(yè)水平,加強(qiáng)對(duì)物流計(jì)劃的制定,培養(yǎng)專業(yè)物流管理人才,以促進(jìn)企業(yè)物流管理的發(fā)展。
(二)配送環(huán)節(jié)上監(jiān)管不到位
部分企業(yè)卷煙銷售在配送環(huán)節(jié)上存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。要簡(jiǎn)化卷煙配送流程,降低卷煙物流成本,提升物流效率,加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管和體系建設(shè),建立監(jiān)督體系,保證適當(dāng)?shù)膸?kù)存,從而達(dá)到加強(qiáng)庫(kù)存管理的要求。要對(duì)配送環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,要建立科學(xué)、嚴(yán)格的物流管理標(biāo)準(zhǔn),提高周轉(zhuǎn)率,降低流動(dòng)成本。
三、加強(qiáng)煙草企業(yè)庫(kù)存管理的對(duì)策
(一)建立科學(xué)的庫(kù)存管理體系
科學(xué)的庫(kù)存管理體系主要包括產(chǎn)品的出庫(kù)和入庫(kù),庫(kù)存的盤(pán)點(diǎn),產(chǎn)品信息分析。其中,出庫(kù)主要指產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。入庫(kù)指卷煙從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入商業(yè)企業(yè)倉(cāng)庫(kù),分配產(chǎn)品庫(kù)存貨位,監(jiān)督產(chǎn)品是否與訂單相等。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)是對(duì)庫(kù)存卷煙進(jìn)行清查和記錄。產(chǎn)品信息分析即對(duì)庫(kù)存的產(chǎn)品進(jìn)行分析,生成庫(kù)存管理指標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息。因此,建立科學(xué)的庫(kù)存管理體系,完善庫(kù)存管理指標(biāo),對(duì)產(chǎn)品的出庫(kù)和入庫(kù),庫(kù)存的盤(pán)點(diǎn)建立科學(xué)化的指標(biāo),以促進(jìn)庫(kù)存管理體系完善,降低庫(kù)存成本,優(yōu)化庫(kù)存管理,促進(jìn)企業(yè)順利發(fā)展。
(二)煙草企業(yè)要加強(qiáng)物流管理的學(xué)習(xí)和應(yīng)用
要進(jìn)一步提高物流管理部門的專業(yè)水平,對(duì)物流系統(tǒng)管理、考核建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)物流發(fā)展的流程優(yōu)化和資源配置。要通過(guò)與財(cái)務(wù)部門配合,對(duì)庫(kù)存管理、配送管理進(jìn)行優(yōu)化,以節(jié)約物流管理,減少原先跨部門的行政阻力。要通過(guò)人員的合理配置、成立物流設(shè)備專業(yè)維修、維護(hù)班組,利于培養(yǎng)專業(yè)維修人員。隨著煙草行業(yè)的發(fā)展,物流規(guī)劃的討論將更加頻繁,物流部門要培養(yǎng)掌握現(xiàn)代物流理論,以促進(jìn)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。
(三)建立完善的管理信息系統(tǒng)
要運(yùn)用現(xiàn)代物流管理思想,建立企業(yè)物流信息管理系統(tǒng)和倉(cāng)庫(kù)管理信息系統(tǒng),為庫(kù)存管理提品基礎(chǔ)信息、產(chǎn)品計(jì)劃和產(chǎn)品流動(dòng)指令,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息流和物流的結(jié)合。要建立完善的信息管理系統(tǒng),確保信息資源的管理和有效運(yùn)用。健全信息管理系統(tǒng),能夠使庫(kù)存管理部門及時(shí)獲取產(chǎn)品基礎(chǔ)信息,以促進(jìn)各部門工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)信息系統(tǒng)管理物流,可以提高整個(gè)物流的靈活性,以適應(yīng)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化。信息系統(tǒng)包括幾個(gè)方面:(1)配送中心倉(cāng)儲(chǔ)管理。使用倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)管理倉(cāng)庫(kù)的收發(fā)、擺放、補(bǔ)貨、移庫(kù)等。并適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品“推遲”策略對(duì)配送中心的要求。(2)運(yùn)送與發(fā)貨管理。使用運(yùn)輸管理系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)輸模式組合,尋求最佳運(yùn)輸路線。(3)勞動(dòng)力資源管理。要充分發(fā)揮人力資源的潛力,改進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須建立員工的培訓(xùn)系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。(4)建立物流信息系統(tǒng),達(dá)到全局庫(kù)存、訂單和運(yùn)輸狀態(tài)的共享,降低供應(yīng)鏈中的訂單信息畸變情況。之所以重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè),是由于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)只需投入相對(duì)較少的資本,就能顯著提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。
(四)應(yīng)用新的庫(kù)存管理方法
國(guó)內(nèi)外零售企業(yè)庫(kù)存管理的方法目前有以下三種:(1)供應(yīng)商庫(kù)存管理方法,在同一個(gè)目標(biāo)框架下,供應(yīng)商負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)存進(jìn)行管理、監(jiān)督和修正,使企業(yè)庫(kù)存管理得到持續(xù)改進(jìn)的一種合作性策略。在這個(gè)過(guò)程中,零售企業(yè)不用做任何庫(kù)存,體現(xiàn)了供應(yīng)鏈的集中化管理思想,適應(yīng)了市場(chǎng)變化的要求。(2)聯(lián)合庫(kù)存管理方法。是一種以協(xié)調(diào)中心的聯(lián)合庫(kù)存管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),能很好地將供應(yīng)鏈系統(tǒng)中各節(jié)點(diǎn)企業(yè)中的相互獨(dú)立庫(kù)存運(yùn)作使需求被放大現(xiàn)象得以解決,該方法是一種有效提供供應(yīng)鏈同步化程度的方法,該方法要求將供需雙方庫(kù)存計(jì)劃一起制定出來(lái),使供應(yīng)商和零售企業(yè)相互協(xié)調(diào),盡可能保持雙方預(yù)期供需的一致性,盡量杜絕供需變異和方法現(xiàn)象。(3)合作計(jì)劃、預(yù)測(cè)與補(bǔ)給方法。該方法是一種新的庫(kù)存合作管理方法。主要是對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程和共享信息進(jìn)行管理,使零售企業(yè)和供應(yīng)商的伙伴關(guān)系得到改善,預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確,以達(dá)到減少庫(kù)存、提高供應(yīng)鏈效率和提高消費(fèi)者滿意度的目的。在實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的過(guò)程中,零售企業(yè)要堅(jiān)持以下三個(gè)原則:第一,要以供需雙方作為整個(gè)框架和運(yùn)作過(guò)程的中心點(diǎn);第二,消費(fèi)者需求預(yù)測(cè)系統(tǒng)要由零售企業(yè)與供應(yīng)商共同開(kāi)發(fā)出來(lái),對(duì)企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈起到推動(dòng)作用;第三,在整個(gè)物流鏈過(guò)程中對(duì)可能和即將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),零售企業(yè)和供應(yīng)商要共同承擔(dān)。這是一種雙贏的合作關(guān)系,有利于維護(hù)零售企業(yè)和供應(yīng)商之間的利益,促進(jìn)供需雙方需求平衡,從而達(dá)到最大份額的市場(chǎng)占有量,促進(jìn)零售企業(yè)和供應(yīng)商之間利益最大化,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(五)建立供應(yīng)商庫(kù)存管理一體化模式
目前我國(guó)煙草專營(yíng)制度還存在一定的弊端,煙草商業(yè)企業(yè)要建立供應(yīng)商庫(kù)存管理一體化模式。一方面,能改變銷售企業(yè)因?yàn)閹?kù)存小,商品不能及時(shí)入庫(kù)問(wèn)題。另一方面,企業(yè)規(guī)模小也會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。建立供應(yīng)商庫(kù)存管理一體化模式,有利于削弱成本,降低負(fù)面影響。保證雙方供需平衡,促進(jìn)企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。建立供應(yīng)商庫(kù)存管理一體化模式,優(yōu)化物流成本模式,提高供應(yīng)鏈效率,提高物流周轉(zhuǎn)量,保證供需雙方需求平衡,實(shí)現(xiàn)零售企業(yè)和供應(yīng)商之間利益最大化,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(六)加強(qiáng)庫(kù)存成本信息管理
庫(kù)存成本系統(tǒng)化管理就是謀求整體效益的最大化,庫(kù)存財(cái)務(wù)作為企業(yè)整體財(cái)務(wù)的重要組成部分,要確保企業(yè)庫(kù)存財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從而形成整個(gè)企業(yè)庫(kù)存成本降低的支撐力。在庫(kù)存財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)庫(kù)存盤(pán)虧等問(wèn)題,通過(guò)盤(pán)點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)賬上所記錄貨物與實(shí)際不相符,致使企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確程度受庫(kù)存財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響,為了避免庫(kù)存虧損問(wèn)題,要通過(guò)以下幾個(gè)方法來(lái)進(jìn)行處理:(1)永續(xù)盤(pán)存法。永續(xù)盤(pán)存即進(jìn)行賬面盤(pán)存,對(duì)各品種卷煙設(shè)置明細(xì)賬,對(duì)收入數(shù)、發(fā)出數(shù)進(jìn)行登記,并隨時(shí)將結(jié)存數(shù)記錄下來(lái)。永續(xù)盤(pán)存法的手續(xù)較為嚴(yán)密,對(duì)各種存貨的變動(dòng)和結(jié)存情況能進(jìn)行及時(shí)理解和掌握,發(fā)現(xiàn)存貨管理中存在的問(wèn)題。(2)對(duì)于低值易耗物進(jìn)行賬面管理。低值易耗品通常不能作為企業(yè)固定資本核算,因?yàn)樗麄兊膬r(jià)值較低,使用期限不長(zhǎng),易被損壞。采用永續(xù)盤(pán)存法,能更好地反映和監(jiān)督低值易耗品的增減變化以及結(jié)存情況。(3)倉(cāng)庫(kù)保管立賬。以存放卷煙的品名、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行開(kāi)戶立賬。在單證上將入庫(kù)數(shù)量、出庫(kù)數(shù)量和結(jié)存數(shù)量記錄下來(lái),運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)管理,使貨品信息逐漸系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化,從而提高信息處理的速度和準(zhǔn)確性。
(七)成本控制手段由單一成本控制向戰(zhàn)略成本控制發(fā)展
現(xiàn)代成本控制強(qiáng)調(diào)的是積極的成本避免戰(zhàn)略,要合理運(yùn)用ERP系統(tǒng),使企業(yè)采購(gòu)、運(yùn)輸與倉(cāng)庫(kù)管理全部在一個(gè)平臺(tái)上展現(xiàn)出來(lái)。打破各部門之間的信息壁壘,使各部門的技術(shù)應(yīng)用與規(guī)劃相互協(xié)調(diào),形成多層次、立體化、全局優(yōu)化的物流成本比較,尋找整體成本優(yōu)化最佳方案,限制各種消耗和費(fèi)用的發(fā)生,充分體現(xiàn)現(xiàn)代物流的系統(tǒng)化運(yùn)作思維。另外,積極運(yùn)用ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析手段,尋找不同卷煙之間隱藏的物流規(guī)律,合理劃分經(jīng)濟(jì)化物流運(yùn)作單元,避免物流有機(jī)聯(lián)系的過(guò)度分割。有利于優(yōu)化企業(yè)物流成本結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)物流成本降低,從而優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu),更好地實(shí)現(xiàn)庫(kù)存管理。實(shí)施ERP系統(tǒng)不僅有助于節(jié)約成本信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性等問(wèn)題,還使成本信息和其他信息共享成為可能,為企業(yè)進(jìn)行資源整合、開(kāi)展全局優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)多種資源的充分運(yùn)用創(chuàng)造了條件。ERP環(huán)境下的物流成本管理是以資源優(yōu)化配置為主導(dǎo)的物流成本管理途徑,物流成本管理范圍由價(jià)值鏈向價(jià)值網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,成本控制手段由單一成本控制向戰(zhàn)略成本控制拓展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而有利于企業(yè)解決庫(kù)存問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
四、結(jié)語(yǔ)
庫(kù)存管理是企業(yè)不可缺少的重要部分,煙草商業(yè)企業(yè)在庫(kù)存管理過(guò)程中要投入一定的經(jīng)濟(jì)資本,尋找適合企業(yè)庫(kù)存管理的發(fā)展之路。因此,加強(qiáng)煙草企業(yè)庫(kù)存管理,建立科學(xué)的庫(kù)存管理體系,降低庫(kù)存成本,優(yōu)化庫(kù)存管理,提高企業(yè)效益。煙草企業(yè)要加強(qiáng)物流管理的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,以適應(yīng)物流發(fā)展的流程優(yōu)化和資源配置。建立完善的管理信息系統(tǒng),應(yīng)用新的庫(kù)存管理方法,采用供應(yīng)商庫(kù)存管理一體化模式,有利于削弱成本,降低負(fù)面影響。加強(qiáng)庫(kù)存成本信息管理,使成本控制手段由單一成本控制向戰(zhàn)略成本控制發(fā)展,打破各部門之間的信息壁壘,從而有效解決庫(kù)存問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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根據(jù)《山東省企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案》安排,山東省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作經(jīng)歷了“宣傳發(fā)動(dòng)”和“制定方案”兩個(gè)階段,目前已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)的“實(shí)施階段”――企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的構(gòu)建與《企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)》的編制。
彌補(bǔ)“短腿”――讓管理不再落后實(shí)踐
前不久的一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)企業(yè)責(zé)任管理和責(zé)任實(shí)踐(包括市場(chǎng)、社會(huì)和環(huán)境三項(xiàng)績(jī)效)的調(diào)查結(jié)果表明,“責(zé)任實(shí)踐”的綜合得分要高于“責(zé)任管理”的得分。其結(jié)論是:中國(guó)企業(yè)的“責(zé)任管理”落后于“責(zé)任實(shí)踐”。
而山東省開(kāi)展的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,將建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系,促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展。作為試點(diǎn)的兩大目標(biāo)之一,正好彌補(bǔ)了中國(guó)企業(yè)的這一“短腿”。
山東省企業(yè)社會(huì)責(zé)任試點(diǎn)工作的目標(biāo),是“兩個(gè)建立”、“兩個(gè)促進(jìn)”,即基本建立起有中國(guó)特色、山東特點(diǎn)的可持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系,基本建立起企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密結(jié)合的企業(yè)社會(huì)責(zé)任考評(píng)體系,從而促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)的管理創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)全省企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)管理實(shí)踐。其中,建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系、促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展,是首要目標(biāo),也是最重要的目標(biāo)。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的構(gòu)建和《企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)》的編制,是企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作中非常重要的一環(huán),也是難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
山東省工商局副局長(zhǎng)、山東省企業(yè)信用與社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天仁認(rèn)為,在這個(gè)過(guò)程中,需要進(jìn)行一系列非常重要的工作,包括:建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、識(shí)別利益相關(guān)方、開(kāi)展履責(zé)現(xiàn)狀評(píng)估、制定政策目標(biāo)和實(shí)施方案、起草相關(guān)配套文件、正式任命人員、頒布實(shí)施等。
在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的《社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)》,就成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的文字體現(xiàn),企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和操作工具,也是企業(yè)文化的組成部分:是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制體系和持續(xù)進(jìn)步的保障系統(tǒng),也是對(duì)外展示企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平的主要證明。
重點(diǎn)突破――把握五個(gè)重要環(huán)節(jié)
山東省提出,在企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的構(gòu)建和《手冊(cè)》編制過(guò)程中,要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié):
一是建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理出任企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理委員會(huì)主任或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),一名企業(yè)副總為副主任或副組長(zhǎng),或任命一名“社會(huì)責(zé)任總監(jiān)”或“高層管理代表”主抓企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理,有關(guān)部門(科室)和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員,并確定或成立一個(gè)社會(huì)責(zé)任管理部門,作為委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。要具體明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)。這是企業(yè)試點(diǎn)工作和社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)的組織保障。
二是識(shí)別企業(yè)的利益相關(guān)方,細(xì)化對(duì)利益相關(guān)方的具體責(zé)任。中國(guó)企業(yè)的利益相關(guān)方包括股東、員工、伙伴、消費(fèi)者、環(huán)境、政府、社區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)者、弱勢(shì)群體、行業(yè)組織等十個(gè)方面。要從企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),按重要程度進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)并排出順序。在此基礎(chǔ)上,逐個(gè)分解確定企業(yè)對(duì)利益相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任,從而形成一套指標(biāo)體系。聊城百貨將企業(yè)的主要利益相關(guān)方確定為員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商,就是根據(jù)商業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)制定的。濟(jì)南陽(yáng)光大姐增加了“家政服務(wù)員”這一利益相關(guān)方,也是根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)確定的。
三是進(jìn)行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀評(píng)估,制定社會(huì)責(zé)任政策與目標(biāo)。對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)估,也是一項(xiàng)必須進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展這項(xiàng)工作,可以肯定成績(jī)、找出差距、弄清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)方位,為下一步制定目標(biāo)措施奠定基礎(chǔ)。
在評(píng)估的基礎(chǔ)上,要制定企業(yè)的社會(huì)責(zé)任政策(承諾)與目標(biāo)。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承諾和目標(biāo)的確定,應(yīng)綜合考慮法律法規(guī)要求、利益相關(guān)方期望,并符合現(xiàn)階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和人、財(cái)、物等資源保障能力,可分階段制定目標(biāo),但一般不應(yīng)低于法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)道義責(zé)任的承諾和目標(biāo)確定,可自愿裁量,優(yōu)秀、卓越企業(yè)應(yīng)有更高的追求。
四是制定社會(huì)責(zé)任管理方案,確保社會(huì)責(zé)任政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理方案,主要包括兩個(gè)方面:一是主要指標(biāo)的控制措施,二是重要環(huán)節(jié)的控制程序,這兩方面都需要用文件體現(xiàn)出來(lái),并落實(shí)責(zé)任部門和崗位,以保證企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任行為處于穩(wěn)定可控狀態(tài),并成為一種長(zhǎng)效機(jī)制,能夠持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理是全面管理,應(yīng)包括原有的管理體系,不要另起爐灶,推倒重來(lái)。這樣,既符合企業(yè)管理實(shí)際,也可以減少工作量。
五是編制《企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)》,正式頒布實(shí)施?!妒謨?cè)》由牽頭的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)組織編制,由企業(yè)法定代表人頒布實(shí)施,社會(huì)責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放、管理。《手冊(cè)》的主要內(nèi)容包括《手冊(cè)》頒布令、社會(huì)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單、社會(huì)責(zé)任總監(jiān)(管理者代表、總責(zé)任師)任命書(shū)、企業(yè)簡(jiǎn)介、定義、企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策與目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任主要指標(biāo)控制措施和重要環(huán)節(jié)控制程序、相關(guān)文件等。
整改完善――建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
編制《企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)》,是開(kāi)展社會(huì)責(zé)任管理的重要條件,但最重要的是如何把《手冊(cè)》的內(nèi)容落實(shí)到具體的企業(yè)管理之中,讓企業(yè)在一系列程序文件的控制下,不斷整改、不斷提高,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況的持續(xù)改善。山東省希望這項(xiàng)工作是不斷整改,不斷完善的過(guò)程,并重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)全體員工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任管理教育培訓(xùn)。管理體系能否真正建立起來(lái)、運(yùn)行下去,主要取決于全體員工特別是管理層對(duì)這件事是否認(rèn)可,是否積極參與和支持。為此,要切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng),抓好自上而下的全員教育培訓(xùn)。要從企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)層抓起,帶頭講道德、盡責(zé)任,為員工做出表率。同時(shí),要對(duì)全體員工進(jìn)行一次社會(huì)責(zé)任教育培訓(xùn),使他們?nèi)嬲莆铡镀髽I(yè)社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)》的內(nèi)容和本職崗位的具體要求,并付諸行動(dòng)。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理;規(guī)范運(yùn)維;企業(yè)
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)09-2028-03
大多企業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的信息化發(fā)展,大規(guī)模的信息化建設(shè)基本完成,即將面臨著長(zhǎng)期的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的問(wèn)題。但與信息系統(tǒng)建設(shè)的較高水平相比,還普遍存在IT服務(wù)管理較弱的問(wèn)題,缺乏有效的管理手段與方法,這就使信息化的投入充滿了很大的不確定性,也使信息化效果很難控制。因此,如何對(duì)企業(yè)龐大的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)、高效的管理,從而發(fā)揮它的最大效能,降低運(yùn)營(yíng)成本,是當(dāng)前企業(yè)信息化過(guò)程中必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
1 三套標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)維體系中的適用性分析
ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在各企業(yè)和單位中的運(yùn)用非常廣泛,是對(duì)整個(gè)單位運(yùn)作、服務(wù)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制管理的體系,通過(guò)質(zhì)量手冊(cè)、文件控制、記錄控制等方面為管理對(duì)象的實(shí)施提供指導(dǎo),側(cè)重于對(duì)宏觀運(yùn)作流程的控制,但不包括各專業(yè)業(yè)務(wù)層面的特定要求。
ITIL作為一種以流程為基礎(chǔ)、以客戶為導(dǎo)向的IT服務(wù)管理指導(dǎo)框架,它擺脫了傳統(tǒng)IT管理以技術(shù)管理為焦點(diǎn)的弊端,實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)管理到流程管理,再到服務(wù)管理的轉(zhuǎn)化,適用于IT服務(wù)管理和服務(wù)流程的控制。
等級(jí)保護(hù)管理體系是對(duì)信息系統(tǒng)的科學(xué)、安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和控制的體系,從安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理等方面為信息安全專業(yè)層面提供指導(dǎo),適用于運(yùn)作流程中各節(jié)點(diǎn)的安全控制。其中的保護(hù)等級(jí)劃分,也為信息安全投入和安全保障水平提供了平衡點(diǎn)。
對(duì)于已經(jīng)實(shí)施ISO9000的單位,信息化職能部門在ISO9000貫徹實(shí)施時(shí)往往與自身信息化業(yè)務(wù)無(wú)法融合,即便進(jìn)行了融合也常以信息化的一般性運(yùn)維工作為主,沒(méi)有考慮規(guī)范化安全運(yùn)維工作在整個(gè)單位和組織質(zhì)量控制體系中的重要性。因此將ITIL、等級(jí)保護(hù)思路與ISO9000融合,即可具體落實(shí)ISO9000體系中的流程控制,也可以彌補(bǔ)等級(jí)保護(hù)在體系要求、文件控制和記錄控制等方面的薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)完善ISO9000體系中對(duì)信息安全領(lǐng)域的專業(yè)性,最終形成以質(zhì)量管理體系為框架,ITIL流程控制為主線,等級(jí)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合運(yùn)維保障體系。
2 規(guī)范運(yùn)維保障體系架構(gòu)設(shè)計(jì)與文件體系建設(shè)
結(jié)合三套標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)維管理架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),在體系結(jié)構(gòu)層面要考慮運(yùn)維體系的建設(shè)周期、各標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)維體系中所處的層次、每個(gè)層次要達(dá)到的要求及PDCA方法論等。在服務(wù)流程層面要考慮結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀,IT服務(wù)支持模式和管理流程及最佳實(shí)踐等。在具體操作層面要考慮響應(yīng)方式、實(shí)現(xiàn)工具、安全要求、監(jiān)控方法等。將三大標(biāo)準(zhǔn)體系體系結(jié)構(gòu)層面設(shè)計(jì):在整個(gè)運(yùn)維生命周期中,包括運(yùn)維體系建設(shè)、運(yùn)維支持管理、運(yùn)維成效管理及運(yùn)維持續(xù)改進(jìn)四個(gè)階段。這四個(gè)階段形成一個(gè)PDCA持續(xù)改進(jìn)的管理循環(huán)。通過(guò)建立檢查、反饋機(jī)制,對(duì)信息安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保信息安全管理體系符合新形勢(shì)、新技術(shù)發(fā)展要求。
服務(wù)流程層面設(shè)計(jì):系統(tǒng)運(yùn)維的服務(wù)流程是信息化工作部門和服務(wù)供應(yīng)商向業(yè)務(wù)部門的服務(wù)交付和支持過(guò)程,通過(guò)建立“一站式”的服務(wù)臺(tái)和規(guī)范的流程程序,提高IT部門對(duì)事件的響應(yīng)能力和IT運(yùn)維工作的規(guī)范性,防范手工方式出現(xiàn)對(duì)用戶請(qǐng)求的遺忘,以及非規(guī)范的操作引起的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要幫助信息化工作部門實(shí)現(xiàn)運(yùn)維知識(shí)的積累和共享,提升運(yùn)維和管理的整體水平。
具體操作層面設(shè)計(jì):在系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)中,各項(xiàng)工作(事件、變更等)的處理程序、操作步驟、完成時(shí)限及服務(wù)要求等,均要制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在涉及安全管控點(diǎn)時(shí),可通過(guò)建立符合信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)要求的安全配置基線,統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)。
按照上述三個(gè)層面之間的關(guān)系,落實(shí)到文件體系中時(shí),可以質(zhì)量管理體系為總體框架,將體系文件分為三個(gè)級(jí)別:一級(jí)程序文件為綱領(lǐng)性文件,用于描述整個(gè)體系架構(gòu)運(yùn)作流程和運(yùn)維方針策略。主要包括信息化建設(shè)與管理程序,信息系統(tǒng)運(yùn)維管理程序,涵蓋信息化建設(shè)與運(yùn)維全過(guò)程。二級(jí)程序文件按ITIL流程管理為主線,為一級(jí)程序提供可操作的流程化文件。主要包括:項(xiàng)目管理、事件管理、問(wèn)題管理、配置管理、管理、變更管理、應(yīng)急管理等流程。三級(jí)流程涉及具體操作規(guī)范,落實(shí)二級(jí)流程文件中涉及的各方面運(yùn)維和安全管理內(nèi)容。主要包括:溝通管理、授權(quán)與審批管理、文件規(guī)范性管理、介質(zhì)管理、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理、安全事件與應(yīng)急管理、備份與恢復(fù)管理等方面。記錄表單為實(shí)際運(yùn)維過(guò)程的記錄。各級(jí)文件組成結(jié)構(gòu)如圖2所示。
文件體系是運(yùn)維體系架構(gòu)的管理體現(xiàn),是管理落地的基礎(chǔ),也要運(yùn)用PDCA管理。
3 規(guī)范運(yùn)維保障體系ITIL流程設(shè)計(jì)
要想管理體系得到貫徹執(zhí)行,就要對(duì)規(guī)范化運(yùn)維流程進(jìn)行科學(xué)有效的設(shè)計(jì)。因?yàn)榱鞒淌枪芾淼慕K端,主要解決的是管理固化問(wèn)題。而ITIL作為事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),基本與組織性質(zhì)和業(yè)務(wù)性質(zhì)無(wú)關(guān),僅明確指出應(yīng)該“做什么”,但不講“如何做”。因此流程設(shè)計(jì)時(shí)還要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀,本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則,考慮企業(yè)對(duì)IT服務(wù)管理的切身需求,按照最佳實(shí)踐和企業(yè)的實(shí)際設(shè)計(jì)出的合理的IT服務(wù)支持模式和管理流程,建立自己的方法論。
在具體的規(guī)范流程設(shè)計(jì)過(guò)程中,首先要考慮的是人員崗位職責(zé)。應(yīng)用服務(wù)管理之后,IT部門的組織架構(gòu)、職能、工作方式都會(huì)隨之發(fā)生一定變化。建立規(guī)范的流程,需要確定IT支持人員和管理人員的職責(zé),通過(guò)流程角色的設(shè)置,而不是單純依靠組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置來(lái)把角色和職務(wù)分開(kāi)。同時(shí)制定配套的人員角色和職責(zé)及考核機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的量化管理和資源的有效利用。
其次是確定提供服務(wù)的管理流程。在ITIL中已歸納為服務(wù)級(jí)別管理、IT服務(wù)財(cái)務(wù)管理、能力管理、IT服務(wù)持續(xù)性管理和可用性管理5個(gè)服務(wù)管理流程。這些管理流程用于解決“客戶需要什么”、“為滿足客戶需求需要哪些資源”、“這些資源的成本是多少”、“如何在服務(wù)成本和服務(wù)效益(達(dá)到的服務(wù)級(jí)別)之間選擇恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)”等問(wèn)題,服務(wù)提供所包括的這5個(gè)核心流程均屬于戰(zhàn)術(shù)層次的服務(wù)管理流程,用以確定服務(wù)級(jí)別協(xié)議及滿足服務(wù)要求所需要的最優(yōu)資源,也就是說(shuō)如何做正確的事。
再次是確保用戶得到適當(dāng)?shù)姆?wù)支持以保障組織業(yè)務(wù)功能。服務(wù)支持流程體現(xiàn)服務(wù)接觸和溝通的5個(gè)運(yùn)作層次的流程,即事件管理、問(wèn)題管理、配置管理、變更管理和管理。這5個(gè)服務(wù)管理流程的主要職能是,確保IT服務(wù)提供方所提供的服務(wù)質(zhì)量,符合服務(wù)級(jí)別協(xié)議(SLA)的要求,即如何正確的做事。ITIL核心流程之間的層次關(guān)系如圖3所示。
最后是引入服務(wù)臺(tái)、服務(wù)連續(xù)性管理等流程自動(dòng)化工具,以系統(tǒng)工具來(lái)固化流程,再不斷完善流程。同時(shí)要關(guān)注工具之間的聯(lián)動(dòng)和信息整合,如果可能,盡早的進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,建立集成規(guī)范要求,以保證投資在未來(lái)得到充分保護(hù),不被浪費(fèi)。
所以,ITIL的應(yīng)用過(guò)程和效果的獲得,不是簡(jiǎn)單的單純通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)能夠達(dá)到的,是企業(yè)信息中心部門、咨詢服務(wù)提供商、產(chǎn)品提供商等多方共同努力的結(jié)果,也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化的長(zhǎng)期過(guò)程。
4 構(gòu)建信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)為基礎(chǔ)的防護(hù)體系
保障體系要結(jié)合管理體系和ITIL流程,落實(shí)安全技術(shù)及管理要求??梢罁?jù)分級(jí)、分域、分區(qū)、分層的防護(hù)原則,對(duì)運(yùn)維的信息系統(tǒng)按級(jí)別劃分安全區(qū)域進(jìn)行管理,各安全域劃分為網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、主機(jī)系統(tǒng)及應(yīng)用環(huán)境四個(gè)安全層次,最后形成縱深防御體系。
在技術(shù)上可通過(guò)強(qiáng)化邊界訪問(wèn)控制、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)行為、強(qiáng)制主機(jī)管理、構(gòu)建應(yīng)用授權(quán)和身份認(rèn)證平臺(tái)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控等措施構(gòu)建協(xié)同防御。每個(gè)安全保護(hù)部件或設(shè)備應(yīng)具有安全保護(hù)功能獨(dú)立完整、調(diào)用接口簡(jiǎn)潔、與安全產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)和易于管理等特征,在后期綜合運(yùn)維服務(wù)與監(jiān)控平臺(tái)集成建設(shè)中能夠保障數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同防御。在管理上通過(guò)建立綜合運(yùn)維服務(wù)與監(jiān)控平臺(tái)。將機(jī)房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、性能監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)等監(jiān)控與管理的系統(tǒng)告警和性能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,梳理各個(gè)資源之間的告警關(guān)系,進(jìn)行集中監(jiān)控告警模型設(shè)計(jì),并可進(jìn)行工具產(chǎn)品的客戶化定制,實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控管理和指揮控制,為運(yùn)維體系安全運(yùn)行提供全面的管理保障。
5 規(guī)范運(yùn)維保障體系實(shí)施路線
在實(shí)施階段,要考慮若一次性全部實(shí)施所有流程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),可采用分階段實(shí)施的方法,做到穩(wěn)步推進(jìn),以便取得良好效果。大致可分為前期準(zhǔn)備階段,全面試運(yùn)行階段,正式運(yùn)行及擴(kuò)展階段,綜合優(yōu)化調(diào)整階段。
1)前期準(zhǔn)備階段
明確參與運(yùn)維工作人員的崗位職責(zé),做到權(quán)限分離。開(kāi)展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)并根據(jù)等級(jí)保護(hù)要求制定安全配置基線及相關(guān)操作規(guī)范。根據(jù)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)結(jié)果,按照分級(jí)、分域、分區(qū)、分層原則制定安全技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)整體解決方案,在管理與技術(shù)上提供安全依據(jù)。試運(yùn)行ITIL運(yùn)維管理五大流程,檢驗(yàn)工作流程的可操作性。梳理清楚管理對(duì)象,完善資產(chǎn)配置管理,確定運(yùn)維管理的范圍。
2)全面試運(yùn)行階段
全面開(kāi)展規(guī)范化運(yùn)維工作,在運(yùn)維平臺(tái)中體現(xiàn)所有運(yùn)維工作并力爭(zhēng)全員參與,做到運(yùn)維職責(zé)明確,流程處理程序規(guī)范,操作標(biāo)準(zhǔn),過(guò)程有痕跡并制定合理的績(jī)效考核方案。在日常運(yùn)維工作中查找不足,提供改進(jìn)意見(jiàn),不斷完善質(zhì)量目標(biāo)文件、流程體系文件和操作手冊(cè)。充分發(fā)揮知識(shí)庫(kù)作用,將常見(jiàn)問(wèn)題解決方法進(jìn)行歸納總結(jié)并上傳至知識(shí)庫(kù),做到知識(shí)共享。同時(shí)實(shí)施完成安全技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理中心與運(yùn)維平臺(tái)互聯(lián)互通問(wèn)題,保證安全要求融入運(yùn)維流程中。
3)正式運(yùn)行及擴(kuò)展階段
全面運(yùn)行完善后的ITIL運(yùn)維管理五大流程,結(jié)合ISO20000相關(guān)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建信息化運(yùn)維服務(wù)運(yùn)維服務(wù)體系,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化運(yùn)維管理工作。運(yùn)用PDCA過(guò)程,進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整管理體系,總結(jié)體系運(yùn)行情況,調(diào)整不適用和無(wú)法落實(shí)的部分,使之能高效、有序的運(yùn)作。同時(shí)定期通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)開(kāi)展等級(jí)保護(hù)復(fù)評(píng),找出所有系統(tǒng)的安全隱患,并提出整改方案和實(shí)施計(jì)劃,督促信息安全措施的落實(shí)。
4)綜合優(yōu)化調(diào)整階段
總結(jié)前期的規(guī)范化運(yùn)維工作,調(diào)整不適用的部分,常態(tài)化的管理體系運(yùn)作。定期進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,找出與當(dāng)前工作的不適用部分進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;同時(shí)在工作中,結(jié)合工作實(shí)際,尋求更高效安全的方法優(yōu)化體系,提高體系的效能。
綜合上述實(shí)施階段,確定實(shí)施路線圖如圖4所示。
參考文獻(xiàn):
摘要:本文主要介紹開(kāi)展電網(wǎng)物資質(zhì)量管理工作的意義,以及國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理的工作思路,結(jié)合目前電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇和物資分類等方面的質(zhì)量管理進(jìn)行了分析和探討,對(duì)提高電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理工作具有一定的價(jià)值。
正文
1 電網(wǎng)物資質(zhì)量管理的重大意義
1.1加強(qiáng)電網(wǎng)物資質(zhì)量管理是社會(huì)發(fā)展的要求
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)和社會(huì)對(duì)電力的依賴程度越來(lái)越高,電力行業(yè)不僅是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及千家萬(wàn)戶的基礎(chǔ)性、公益性行業(yè),還是連接上游發(fā)電側(cè)和下游用戶側(cè)的橋梁和紐帶。電網(wǎng)事故不僅會(huì)造成電網(wǎng)企業(yè)自身的重大經(jīng)濟(jì)損失,而且還會(huì)造成重大的政治和社會(huì)影響。電網(wǎng)工程質(zhì)量直接關(guān)系到電力供應(yīng)的可靠性,關(guān)系到相關(guān)方的切身利益,關(guān)系到國(guó)家能源戰(zhàn)略安全。
當(dāng)前,國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)掌握了特高壓技術(shù),成為世界上電壓等級(jí)最高、技術(shù)最先進(jìn)、資源配置能力最強(qiáng)的電網(wǎng)企業(yè)之一,設(shè)備密集型和技術(shù)密集型更加凸顯,電網(wǎng)物資的質(zhì)量在電網(wǎng)工程質(zhì)量鏈條中越來(lái)越重要,特別是對(duì)物資在采購(gòu)階段的質(zhì)量管理顯得尤為重要。
1.2加強(qiáng)電網(wǎng)物資質(zhì)量管理是電網(wǎng)發(fā)展的要求
電網(wǎng)物資管理也是電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分,是電網(wǎng)建設(shè)工程前期建設(shè)的重要準(zhǔn)備工作。一般而言,電網(wǎng)物資消耗的費(fèi)用將占到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本的60%以上。因此,做好物資管理工作對(duì)提高電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)水平、促進(jìn)相關(guān)技術(shù)進(jìn)步,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,具有非常重大的意義。
對(duì)于物資管理而言,最重要的是進(jìn)行質(zhì)量控制,因此,采購(gòu)質(zhì)量管理成為電網(wǎng)物資管理的重要組成部分,它是保證電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。因此,加強(qiáng)電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理是改善電力企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo),并取得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。
2 電網(wǎng)物資質(zhì)量的管理與控制
對(duì)電網(wǎng)建設(shè)而言,每個(gè)階段的物資質(zhì)量管理工作都非常重要。在物資管理的不同階段,質(zhì)量管控的工作內(nèi)容不同,根據(jù)物資管理實(shí)施的不同階段,將質(zhì)量管理分為事前控制、事中控制和事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。實(shí)踐中,在物資管理實(shí)施前所進(jìn)行的質(zhì)量管理稱為事前控制。其重點(diǎn)在于做好物資的管理準(zhǔn)備工作,并將該工作貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。事前質(zhì)量控制 主要內(nèi)容有:1)物質(zhì)準(zhǔn)備。主要是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所需設(shè)備、原材料以及相關(guān)構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需用到的設(shè)備和裝置,嚴(yán)格檢查其使用性能和技術(shù)指標(biāo),并準(zhǔn)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)具、設(shè)備以及質(zhì)量控制裝置。2)技術(shù)準(zhǔn)備。熟悉、審查工程項(xiàng)目建設(shè)中的需求計(jì)劃、相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、有關(guān)資料和圖樣等內(nèi)容;調(diào)查、分析工程項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件,并確定質(zhì)量管理實(shí)施方案和質(zhì)量保證措施,從而確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法以及相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)。
2.2事中質(zhì)量控制。在物資管理實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制就是事中質(zhì)量控制,它是物資質(zhì)量管理的關(guān)鍵。一般而言,事中的全面控制重點(diǎn)是計(jì)劃申報(bào)、供應(yīng)商選擇、合同簽訂和供貨的質(zhì)量及進(jìn)度。其中,合同在質(zhì)量管理中發(fā)揮了非常重要的作用,它也是質(zhì)量管理的重要依據(jù)。合同必須明確規(guī)定各供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,并對(duì)檢查方法、檢驗(yàn)手段以及檢查結(jié)果處理等進(jìn)行明確的界定。在實(shí)際操作過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)合理組織相關(guān)物資的使用,并盡量減少物資的實(shí)際損耗。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制的重點(diǎn)是進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和評(píng)定。對(duì)安裝的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)和檢查,以證明設(shè)備的性能、指標(biāo)達(dá)到采購(gòu)的要求。在電網(wǎng)設(shè)備投運(yùn)之前,還要對(duì)其進(jìn)行一次嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),以驗(yàn)證該設(shè)備的質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期的要求,從而保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
質(zhì)量管理的重點(diǎn)主要在于確保產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要想更好的對(duì)物資的質(zhì)量進(jìn)行管理,必須加強(qiáng)事中質(zhì)量控制,而物資采購(gòu)質(zhì)量管理是其中的關(guān)鍵,其重點(diǎn)是通過(guò)一系列的管理活動(dòng)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)監(jiān)督,督促供應(yīng)商從源頭上預(yù)防物資質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
3 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理工作思路
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐,國(guó)家電網(wǎng)公司的物資質(zhì)量管理體系和內(nèi)容發(fā)生了較大的變化,物資管理體系逐漸完善,正在向著全過(guò)程質(zhì)量管理邁出關(guān)鍵性的步伐。采購(gòu)質(zhì)量管理不再是管理物資本身的質(zhì)量,對(duì)于規(guī)格、型號(hào)繁多的各類電網(wǎng)物資,現(xiàn)有人員、技術(shù)儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以確認(rèn)眾多專業(yè)性的質(zhì)量問(wèn)題。采購(gòu)質(zhì)量管理更側(cè)重于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)各個(gè)細(xì)節(jié)的過(guò)程控制,對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量管控已經(jīng)貫穿于物資的設(shè)計(jì)選型、合同簽訂、加工制造、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)等采購(gòu)供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
4電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理分析和探討
4.1 電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量工作現(xiàn)狀
目前,國(guó)網(wǎng)公司對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督方式主要有監(jiān)造和抽檢。監(jiān)造是監(jiān)造單位按監(jiān)造服務(wù)合同約定,派駐專業(yè)人員到供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng),對(duì)設(shè)備材料的制造質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督見(jiàn)證,監(jiān)造采取的方式是駐廠監(jiān)造;抽檢是指項(xiàng)目單位或檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、供貨合同以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),利用檢測(cè)設(shè)備、儀器,對(duì)所采購(gòu)物資隨機(jī)抽取,進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目檢測(cè),檢驗(yàn)物資質(zhì)量的活動(dòng),抽檢的方式主要是廠內(nèi)巡檢和廠外送檢。
4.2 對(duì)電網(wǎng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考
隨著國(guó)網(wǎng)公司物力集約化體系建設(shè)的不斷深入,物資供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。根據(jù)近年來(lái)國(guó)網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)物資質(zhì)量管理的情況看,當(dāng)前國(guó)網(wǎng)公司面對(duì)的供應(yīng)商越來(lái)越多,供應(yīng)商對(duì)質(zhì)量管理的水平也參差不齊。隨著電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展,要求物資供應(yīng)環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)便,更多的物資已直發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)。此外,協(xié)議庫(kù)存物資的供貨時(shí)間和地點(diǎn)相對(duì)分散。這些問(wèn)題都已經(jīng)給物資質(zhì)量管理造成了很大的困難。因此,僅僅依靠以前單一的監(jiān)造和抽檢監(jiān)督手段,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理的要求,物資質(zhì)量管理必須貫穿于整個(gè)采購(gòu)過(guò)程,我們還可以從計(jì)劃申報(bào)、供應(yīng)商管理以及物資供應(yīng)等方面入手,共同加強(qiáng)采購(gòu)物資的質(zhì)量。
4.2.1在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)階段,除了從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型等方面引入標(biāo)準(zhǔn)化管理以外,更重要的是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃中技術(shù)規(guī)范的審核,避免技術(shù)規(guī)范存在漏洞,從源頭上確保計(jì)劃采購(gòu)的物資滿足實(shí)際工作的需要。
4.2.2供應(yīng)商選擇對(duì)采購(gòu)質(zhì)量管理非常重要。首先,需要從質(zhì)量體系、資質(zhì)業(yè)績(jī)、技術(shù)能力等方面對(duì)所有的供應(yīng)商進(jìn)行管理和評(píng)定;其次,對(duì)通過(guò)評(píng)定的供應(yīng)商按照優(yōu)選等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理,并與物資質(zhì)量監(jiān)督、采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。這樣一方面可以引導(dǎo)供應(yīng)商自覺(jué)的進(jìn)入更加規(guī)范、合理的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,另一方面,可以避免供應(yīng)商過(guò)多對(duì)監(jiān)督工作造成的不便,提高物資質(zhì)量監(jiān)督的效率。
4.2.3按照物資對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全的重要性,對(duì)物資實(shí)施分類管理。根據(jù)不同的類別的物資,制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督策略,保證監(jiān)督的有效落實(shí)。
A類物資,指單位采購(gòu)金額大,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行存在重大影響的主要設(shè)備,如110kV及以上電壓等級(jí)的變壓器、組合電器等。對(duì)A類物資,可全部委托有資質(zhì)的設(shè)備監(jiān)理公司實(shí)施駐廠監(jiān)造,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,除此以外,對(duì)每家供應(yīng)商每年還要進(jìn)行一次抽檢,由國(guó)家級(jí)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品性能進(jìn)行全面的檢測(cè)。
B類物資,指采購(gòu)金額和份額相對(duì)較大,對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行有較大影響的關(guān)鍵設(shè)備,如110kV及以上電壓等級(jí)的電流互感器、電壓互感器、隔離開(kāi)關(guān)等。對(duì)B類物資,可組織專業(yè)技術(shù)人員到廠家對(duì)其出廠試驗(yàn)實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)見(jiàn)證,此外,對(duì)每家供應(yīng)商每年至少進(jìn)行兩次抽檢,抽檢可由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可利用自有檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。
C類物資,指技術(shù)含量相對(duì)較低,但采購(gòu)數(shù)量很大,供應(yīng)商數(shù)量較多,生產(chǎn)周期短的設(shè)備材料,如10kV配變、線路金具、導(dǎo)線等。因?yàn)檫@類物資供貨量大,有一定的樣本空間,可以結(jié)合物資供應(yīng)中心庫(kù)的建設(shè),在各省公司統(tǒng)一進(jìn)行配送的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施廠外到貨抽檢。
D類物資,指保護(hù)裝置、智能終端等現(xiàn)階段檢測(cè)難度較大的物資,對(duì)這類物資由于各省、市公司缺乏一定的檢測(cè)手段,建議在國(guó)網(wǎng)公司層面實(shí)施統(tǒng)一的定期檢測(cè)。
Abstract: The quality issue of IT operation and maintenance services has drawn increasing attention of customers and service providers. The service quality improvement can start from the research and analysis for customer needs and the status of services, through the analysis for the service quality problems and their root cause, to find the most effective way to solve the problem. Quality improvement using project-oriented approach to manage and implement, through the project plan and start meeting for formal confirmation of quality improvement objectives and their implementation and management methods, can effectively ensure the quality improvement work smoothly. IT service management system construction is the focus and fundamental to improve the quality of service, according PPMT implementation framework to define the specific content of management system, and fundamentally improve IT operation and maintenance service quality.
關(guān)鍵詞: IT服務(wù)管理;運(yùn)維服務(wù)管理;服務(wù)質(zhì)量改進(jìn);管理體系建設(shè);PPMT實(shí)施框架
Key words: IT service management;operation service management;service quality improvement;management system construction;PPMT implementation framework
中圖分類號(hào):C931.2;C932.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)23-0168-04
0 引言
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也逐步建立起來(lái)。信息化在提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也使企業(yè)對(duì)信息化的需求和依賴程度不斷提高,而IT運(yùn)維服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,為企業(yè)信息化提供了強(qiáng)大的支撐。因此,IT運(yùn)維服務(wù)越來(lái)越受到各級(jí)政府和各類企業(yè)的重視。在IT運(yùn)維服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),IT運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題也引起了相關(guān)客戶和服務(wù)提供商的關(guān)注。
筆者有幸參加了W公司所承接的廣州市某信息中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與IT設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目)的IT運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作。在提供本項(xiàng)目的服務(wù)過(guò)程中,W公司收到了客戶方領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)服務(wù)質(zhì)量的嚴(yán)重不滿和投訴。筆者作為公司后端的IT服務(wù)管理咨詢顧問(wèn),受命啟動(dòng)專門針對(duì)本項(xiàng)目的IT運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目),著手改進(jìn)其服務(wù)質(zhì)量并提高客戶滿意度。本文將筆者在本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目中的主要實(shí)施方法和過(guò)程進(jìn)行介紹和展現(xiàn),希望能夠給同樣關(guān)注IT運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量的同行們一點(diǎn)啟發(fā)和幫助。
1 對(duì)客戶需求與服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析
任何服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)都是源于對(duì)客戶需求的高度關(guān)注和對(duì)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析[1]。筆者在介入本項(xiàng)目之初,就將重點(diǎn)工作放在對(duì)客戶需求的調(diào)查了解、以及對(duì)IT運(yùn)維服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析兩個(gè)方面。
通過(guò)與客戶方和前端一線服務(wù)團(tuán)隊(duì)的充分交流、以及對(duì)服務(wù)情況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)閱和分析了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、項(xiàng)目合同書(shū)等關(guān)鍵資料,筆者了解到W公司在IT運(yùn)維服務(wù)提供過(guò)程中主要存在以下四個(gè)方面的不足,需要進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)量改進(jìn),以盡快提高用戶的服務(wù)體驗(yàn)和客戶滿意度。
①?zèng)]有為客戶提供針對(duì)三年服務(wù)期的一整套目標(biāo)明確的工作計(jì)劃和時(shí)間表;沒(méi)有幫助客戶理清和優(yōu)化IT服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程;在日常服務(wù)過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)IT資產(chǎn)管理辦法,沒(méi)有為客戶提供一套定制的IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件并有效使用起來(lái),最終導(dǎo)致客戶的IT資產(chǎn)失去應(yīng)有的管理,過(guò)去一年中IT資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本沒(méi)有與實(shí)際情況同步變更,目前整個(gè)IT資產(chǎn)數(shù)據(jù)不全不實(shí)。②客戶需要對(duì)全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供系統(tǒng)化的診斷和保養(yǎng),解決目前該網(wǎng)絡(luò)可靠性不高、上網(wǎng)速度慢的隱患,這項(xiàng)工作一直沒(méi)有開(kāi)展;客戶強(qiáng)調(diào)提供服務(wù)的應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有技術(shù)梯度的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì),而不僅僅是一名前端服務(wù)工程師。③提供服務(wù)的IT服務(wù)工程師技術(shù)能力不足,一個(gè)故障要反復(fù)上門幾次才能解決,服務(wù)只能依賴于個(gè)別技能較好的服務(wù)工程師。④每月例會(huì)上客戶提出的服務(wù)目標(biāo)和要求盡快改進(jìn)的重大問(wèn)題基本無(wú)法實(shí)現(xiàn),計(jì)劃和執(zhí)行情況的檢查工作沒(méi)有開(kāi)展,用戶的真實(shí)需求沒(méi)有上傳到公司,造成公司的決策偏差。
上述四個(gè)方面的問(wèn)題,可以通過(guò)運(yùn)維服務(wù)計(jì)劃和實(shí)施方案、資產(chǎn)普查、IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件的定制開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)的診斷和保養(yǎng)、知識(shí)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)管理、問(wèn)題管理、會(huì)議管理等方法分別予以解決。但是,如果只是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方法解決眼前的問(wèn)題,也很難真正解決客戶在未來(lái)可能遇到的其它問(wèn)題,只有充分挖掘上述四個(gè)方面問(wèn)題的根源,從根本上解決導(dǎo)致這些問(wèn)題的本質(zhì)原因,才能真正保證以后的服務(wù)能夠充分滿足客戶的需求。因此,筆者對(duì)造成上述問(wèn)題的根本原因進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)這四個(gè)方面的問(wèn)題,主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一是W公司對(duì)客戶需求的理解偏差和溝通不暢,二是W公司沒(méi)有一整套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化的IT運(yùn)維服務(wù)規(guī)范和管理制度。由于溝通不暢和需求理解偏差,所以客戶的重點(diǎn)需求沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和實(shí)現(xiàn);由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的IT運(yùn)維服務(wù)規(guī)范和管理制度,所以需求理解偏差沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正、計(jì)劃和檢查沒(méi)有開(kāi)展、不能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)能力。而這兩個(gè)方面的最根本原因,則是W公司沒(méi)有真正建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化的IT運(yùn)維服務(wù)管理體系。因此,筆者將本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)放在IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)方面。
2 質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的工作計(jì)劃與項(xiàng)目啟動(dòng)
在明確了本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)以后,在著手開(kāi)始質(zhì)量改進(jìn)工作之前,首先要得到客戶和W公司雙方領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn),以保證質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的工作能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)目標(biāo)。因此,筆者在前期調(diào)研和分析基礎(chǔ)上,草擬了《運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作計(jì)劃書(shū)》,在征求雙方領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目干系人的意見(jiàn)并獲得通過(guò)后,召開(kāi)了“運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)工作項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”。啟動(dòng)會(huì)上有客戶方領(lǐng)導(dǎo)、W公司高層領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人(包括運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理和W公司運(yùn)維服務(wù)中心項(xiàng)目總監(jiān))、運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(筆者)和其他項(xiàng)目干系人到會(huì)參加。通過(guò)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)的召開(kāi),將本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的項(xiàng)目目標(biāo)和工作范圍、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)(如圖1所示)、主要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員和分工、項(xiàng)目工作內(nèi)容和工作方式、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行了討論和確認(rèn),從而正式將質(zhì)量改進(jìn)工作以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式確立下來(lái),并使本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)和范圍得到各方面的正式確認(rèn),從而為質(zhì)量改進(jìn)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境和管理基礎(chǔ)。
根據(jù)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上確定的質(zhì)量改進(jìn)工作計(jì)劃書(shū),本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)包括完善運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)、IT資產(chǎn)與運(yùn)維管理系統(tǒng)軟件的定制開(kāi)發(fā)、IT資產(chǎn)普查與資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)診斷和優(yōu)化及其整體解決方案的提供、加強(qiáng)對(duì)IT服務(wù)工程師的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)技能的培訓(xùn)、進(jìn)一步完善運(yùn)維知識(shí)管理和知識(shí)庫(kù)、對(duì)用戶提供常用軟件使用和常見(jiàn)故障處理的培訓(xùn)等七個(gè)方面。在這七個(gè)方面的總體目標(biāo)中,第一個(gè)目標(biāo)“IT運(yùn)維服務(wù)管理體系的建設(shè)”是重點(diǎn),其它六個(gè)目標(biāo)在完成相應(yīng)的工作任務(wù)后,都要將其工作內(nèi)容形成規(guī)范和制度,并集成到IT運(yùn)維服務(wù)管理體系中去,從而保證W公司在今后的IT運(yùn)維服務(wù)過(guò)程中、以及其他的IT運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目中,能夠始終保持改進(jìn)后的服務(wù)質(zhì)量,并使本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)得以固化和重復(fù)使用。因此,筆者將本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)集中在“IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)”這個(gè)目標(biāo)上,其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則根據(jù)任務(wù)類型由其他項(xiàng)目干系人分工負(fù)責(zé)。例如,“IT資產(chǎn)與運(yùn)維管理系統(tǒng)軟件的定制開(kāi)發(fā)”由W公司軟件研發(fā)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成;“IT資產(chǎn)普查與資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和維護(hù)”和“對(duì)用戶提供常用軟件使用和常見(jiàn)故障處理的培訓(xùn)”由運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)完成;“網(wǎng)絡(luò)診斷和優(yōu)化及其整體解決方案的提供”由W公司運(yùn)維服務(wù)中心二線專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)、“加強(qiáng)對(duì)IT服務(wù)工程師的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)技能的培訓(xùn)”和“進(jìn)一步完善運(yùn)維知識(shí)管理和知識(shí)庫(kù)”由W公司運(yùn)維服務(wù)中心后端的IT運(yùn)維服務(wù)管理咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。這樣分工負(fù)責(zé)后,質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的七個(gè)目標(biāo)就得以落地執(zhí)行。
3 IT運(yùn)維服務(wù)管理的實(shí)施框架與體系建設(shè)
在IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)工作中,首先需要確定一個(gè)科學(xué)的IT運(yùn)維服務(wù)管理實(shí)施框架。目前實(shí)施IT運(yùn)維服務(wù)管理的較成熟和普遍的方法是ITIL最佳實(shí)踐[2]和ISO 20000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。綜合企業(yè)再造理論[3]、多層BPR實(shí)施體系結(jié)構(gòu)[4]和技術(shù)管理咨詢的PPT模型,IT運(yùn)維服務(wù)管理的規(guī)劃與實(shí)施,需要從作業(yè)流程(Process)、組織架構(gòu)(People)、管理與評(píng)估系統(tǒng)(Management)、IT技術(shù)和工具(Technology & Tool)、企業(yè)文化和觀念(Culture)這五個(gè)方面進(jìn)行考慮[5];一般情況下,可以從前四個(gè)方面(即PPMT實(shí)施框架)實(shí)施IT運(yùn)維服務(wù)管理,然后逐漸向第五個(gè)方面(即企業(yè)文化)滲透(如圖2所示)。因此,在本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)中,筆者采用PPMT實(shí)施框架進(jìn)行服務(wù)管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
根據(jù)PPMT實(shí)施框架及項(xiàng)目需求,本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括IT運(yùn)維服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程及其配套的數(shù)據(jù)表單和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、運(yùn)維服務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)及其崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)、運(yùn)維服務(wù)規(guī)范和管理制度的建立、IT資產(chǎn)管理及運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)等四個(gè)方面,在完成上述四個(gè)方面的設(shè)計(jì)以后,再將設(shè)計(jì)結(jié)果在IT運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)施和應(yīng)用。在設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí),均要遵守“作業(yè)流程組織架構(gòu)管理與評(píng)估系統(tǒng)技術(shù)和工具企業(yè)文化”的先后順序。
4 IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)的具體內(nèi)容
根據(jù)W公司與客戶的項(xiàng)目合同及其招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾,在本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目中的IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)可以從本項(xiàng)目的IT運(yùn)維服務(wù)范圍和服務(wù)方式與服務(wù)級(jí)別、運(yùn)維體系框架和各服務(wù)管理工作流程、運(yùn)維服務(wù)組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)、相關(guān)服務(wù)規(guī)范和管理制度、相關(guān)數(shù)據(jù)表單的格式設(shè)計(jì)與填寫(xiě)說(shuō)明、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來(lái)源、IT資產(chǎn)管理和運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)軟件的需求分析與設(shè)計(jì)說(shuō)明等七個(gè)方面進(jìn)行展開(kāi)。在這七個(gè)方面的設(shè)計(jì)過(guò)程中,要兼顧考慮吸收本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的另外六個(gè)目標(biāo)在工作中形成的規(guī)范和制度,將其經(jīng)驗(yàn)和成果集成到IT運(yùn)維服務(wù)管理體系中來(lái)。
4.1 IT運(yùn)維服務(wù)范圍和服務(wù)方式與服務(wù)級(jí)別一般是由招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的承諾所決定的,然后再結(jié)合IT運(yùn)維服務(wù)提供商(例如W公司)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)定。
4.2 運(yùn)維服務(wù)體系框架主要對(duì)所有的運(yùn)維服務(wù)管理流程及其相互之間的關(guān)系進(jìn)行總體規(guī)劃和說(shuō)明,并通過(guò)服務(wù)管理流程關(guān)系圖對(duì)各流程的前后銜接關(guān)系進(jìn)行描述和說(shuō)明;然后通過(guò)各服務(wù)管理工作流程的詳細(xì)流程圖對(duì)各工作流程在各種情況下的處理規(guī)則進(jìn)行描述和說(shuō)明。在本項(xiàng)目中的運(yùn)維服務(wù)管理流程,主要包括服務(wù)級(jí)別管理、IT資產(chǎn)管理、日常工作管理、常用服務(wù)流程、備件管理流程、桌面運(yùn)維流程、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維流程、其他工作流程等八個(gè)方面,每個(gè)方面又包括多個(gè)服務(wù)管理流程,總共包括21種管理流程。究竟應(yīng)當(dāng)包括哪些流程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和客戶需求,結(jié)合ITIL最佳實(shí)踐和ISO 20000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和設(shè)計(jì)。
4.3 運(yùn)維服務(wù)組織結(jié)構(gòu)一般由IT運(yùn)維服務(wù)提供商和客戶雙方參與本項(xiàng)目的人員組成,一般可以分為一線、二線、后臺(tái)支持、第三方支持等四個(gè)級(jí)別;運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理一般介于一線和二線之間,作為一線服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理者,同時(shí)也是二線服務(wù)團(tuán)隊(duì)的成員之一。在確定了服務(wù)組織結(jié)構(gòu)后,再根據(jù)所設(shè)計(jì)的各運(yùn)維服務(wù)管理流程的需要進(jìn)行崗位分工,再根據(jù)崗位分工確定各個(gè)崗位的職責(zé);通??梢苑譃榭蛻舴焦芾砣藛T、運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理、服務(wù)臺(tái)、服務(wù)工程師、配置管理員和服務(wù)助理等崗位或角色。
4.4 相關(guān)服務(wù)規(guī)范和管理制度一般是指在IT運(yùn)維服務(wù)管理流程以外、無(wú)法或不便于通過(guò)流程方式進(jìn)行規(guī)范的管理制度和相關(guān)規(guī)定。它作為運(yùn)維服務(wù)管理流程的有效補(bǔ)充,使IT運(yùn)維服務(wù)的提供過(guò)程實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。在本項(xiàng)目中的相關(guān)服務(wù)規(guī)范和管理制度主要包括服務(wù)臺(tái)工作規(guī)范、日常運(yùn)維服務(wù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)規(guī)范、資產(chǎn)普查工作規(guī)范等方面。其中服務(wù)臺(tái)工作規(guī)范又包括服務(wù)熱線接聽(tīng)規(guī)范、故障判斷技術(shù)規(guī)范、事件類別判斷方法、事件優(yōu)先級(jí)判斷方法、服務(wù)單回訪規(guī)范等;日常運(yùn)維服務(wù)規(guī)范又包括上門維護(hù)服務(wù)規(guī)范、備件庫(kù)管理規(guī)范、運(yùn)維檔案管理規(guī)范等;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)規(guī)范又包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日常維護(hù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維規(guī)范等;資產(chǎn)普查工作規(guī)范又包括普查工作組織架構(gòu)、普查人員上門服務(wù)要求、普查準(zhǔn)備工作、普查工作注意事項(xiàng)、普查數(shù)據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)、普查數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計(jì)規(guī)范等。具體應(yīng)當(dāng)包括哪些服務(wù)規(guī)范和管理制度,也沒(méi)有一定之規(guī),主要根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況和服務(wù)管理需要而制定,制定者需要具備一定的項(xiàng)目管理、服務(wù)管理和質(zhì)量管理的基本知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
4.5 相關(guān)數(shù)據(jù)表單的格式設(shè)計(jì)主要是根據(jù)各運(yùn)維服務(wù)管理流程的需要,在某些服務(wù)管理流程的某些環(huán)節(jié)需要工作人員填寫(xiě)相應(yīng)的數(shù)據(jù)表單,則根據(jù)該環(huán)節(jié)和整個(gè)流程的需要、以及后期統(tǒng)計(jì)報(bào)表采集數(shù)據(jù)的需要進(jìn)行表單內(nèi)容和格式的設(shè)計(jì)。在本項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)表單包括了常用數(shù)據(jù)表單、備件管理表單、桌面運(yùn)維表單、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維表單、資產(chǎn)普查表單和其他表單等六大類。其中常用數(shù)據(jù)表單包括服務(wù)單、用戶投訴處理單、收款服務(wù)單等;備件管理表單包括備件借用登記表、備件清單、備件出入庫(kù)登記表等;桌面運(yùn)維表單包括設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收單、設(shè)備采購(gòu)匯總表、設(shè)備采購(gòu)明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢登記表、資產(chǎn)報(bào)廢意見(jiàn)書(shū)、供應(yīng)商維修設(shè)備回執(zhí)單、設(shè)備維修回執(zhí)單、設(shè)備維修報(bào)價(jià)單、設(shè)備采購(gòu)報(bào)價(jià)單、升級(jí)換件登記表、用戶入網(wǎng)申請(qǐng)單等;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維表單包括網(wǎng)絡(luò)故障報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)端口登記表、配線間鑰匙借用登記表、網(wǎng)絡(luò)巡檢報(bào)告表等;資產(chǎn)普查表單包括資產(chǎn)登記表、資產(chǎn)普查匯總表、資產(chǎn)普查明細(xì)表、資產(chǎn)標(biāo)簽等;其他表單包括知識(shí)庫(kù)表單、配置變更登記表、日?qǐng)?bào)檢查問(wèn)題記錄表等。
4.6 相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式設(shè)計(jì)主要是根據(jù)IT運(yùn)維服務(wù)管理的各種管理需要,從各服務(wù)管理流程和相關(guān)數(shù)據(jù)表單及數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)源中采集數(shù)據(jù),從而對(duì)需要生成的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式和數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行設(shè)計(jì),其主要目的是供運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理者和客戶方管理人員了解運(yùn)維服務(wù)狀況,并據(jù)此進(jìn)行服務(wù)管理。在本項(xiàng)目中的統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要包括服務(wù)單統(tǒng)計(jì)報(bào)表、故障報(bào)修統(tǒng)計(jì)報(bào)表、硬件故障統(tǒng)計(jì)報(bào)表、網(wǎng)絡(luò)故障統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟件故障統(tǒng)計(jì)報(bào)表、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、服務(wù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表、運(yùn)維服務(wù)周報(bào)和月報(bào)表等九大類,在每個(gè)大類中又包括多種具體的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,共計(jì)有45種統(tǒng)計(jì)報(bào)表需要進(jìn)行格式設(shè)計(jì)和說(shuō)明。
4.7 IT資產(chǎn)管理和運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)軟件是對(duì)前述的服務(wù)管理流程、服務(wù)組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)規(guī)范和管理制度、數(shù)據(jù)表單、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容的固化,通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的方式將其固化到計(jì)算機(jī)程序中,從而保證這些管理規(guī)則的嚴(yán)格執(zhí)行。因此,對(duì)該系統(tǒng)軟件的需求分析與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在前述各個(gè)方面的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行,同時(shí)兼顧今后可能存在的變革,并適當(dāng)考慮軟件系統(tǒng)的靈活性進(jìn)行系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)。根據(jù)本項(xiàng)目的具體需求,其IT資產(chǎn)管理和運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)軟件的功能模塊主要包括個(gè)性化視圖、事件管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理、資產(chǎn)管理、運(yùn)維檔案管理、廠商資料管理、知識(shí)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表、用戶意見(jiàn)反饋、系統(tǒng)管理等。
5 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與結(jié)論
筆者根據(jù)本文前述的實(shí)施方法和過(guò)程,對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行化化和改進(jìn)。由于本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量對(duì)客戶和W公司雙方都有較大影響,所以本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目得到了雙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持,從而較順利地完成了質(zhì)量改進(jìn)工作任務(wù),取得了預(yù)期的質(zhì)量改進(jìn)效果。
本質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的成功實(shí)施,驗(yàn)證了筆者在實(shí)施過(guò)程中所應(yīng)用的項(xiàng)目化管理和實(shí)施方法、PPMT運(yùn)維服務(wù)管理實(shí)施框架、IT運(yùn)維服務(wù)管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容等,在IT運(yùn)維服務(wù)管理及其質(zhì)量改進(jìn)中是行之有效的。IT服務(wù)管理體系的建立,使服務(wù)提供商“建立起一套持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,使自己能不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”[1],從而從根本上解決了服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。這對(duì)關(guān)注IT運(yùn)維服務(wù)管理及其服務(wù)質(zhì)量的其他同行們,無(wú)論是客戶還是服務(wù)提供商,均具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。
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關(guān)鍵詞:城市供水;管理體系;制度約束
當(dāng)前,飲用水的安全和衛(wèi)生已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。城市供水水質(zhì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,是城市供水管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),直接關(guān)系人們飲用水安全與健康,同時(shí)也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,提供安全的飲用水是城市供水管理的首要任務(wù)。我國(guó)于1985年8月首次的GB5749―1985《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,2007年7月開(kāi)始實(shí)施新修訂的GB5749―2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)借鑒了美國(guó)、俄羅斯、世界衛(wèi)生組織和歐洲共同體等國(guó)家和組織的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境和人民健康要求進(jìn)行了重大調(diào)整,這對(duì)我國(guó)城市供水行業(yè)提出了更加嚴(yán)格的制水要求。目前影響城市供水安全和衛(wèi)生的因素有水源、輸水、水處理、供水、需求側(cè)管理等環(huán)節(jié),如管理不慎隨時(shí)都有可能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生不同程度的影響。為了保障城市供水安全,需要針對(duì)具體涉水系統(tǒng)環(huán)節(jié)研究城市供水水質(zhì)安全保障的管理措施,多層次、系統(tǒng)地建立水質(zhì)安全保障的管理體系,加強(qiáng)監(jiān)管力度,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水質(zhì)突發(fā)事件的能力,保障日常供水安全。
1建立健全水質(zhì)安全制度,實(shí)現(xiàn)制度約束
由于城市供水安全涉及到供水企業(yè)內(nèi)部(水源、水廠、輸配水等)和外部(供應(yīng)商、用水戶、社會(huì)、環(huán)境等),其水源選擇和防護(hù)、凈化、消毒、輸送及儲(chǔ)存的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能導(dǎo)致飲用水受到污染,一旦水源及供水過(guò)程中受到各種化學(xué)物質(zhì)及致病微生物污染,即可引起大范圍的急性和慢性中毒及傳染病的流行。因此,建立供水內(nèi)部和外部約束機(jī)制,從制度上規(guī)范水生產(chǎn)程序才能保證供水安全(圖1)。
1•1外部制度約束
a.政府制度約束。政府制度包括對(duì)供水企業(yè)實(shí)行授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)制、市長(zhǎng)授權(quán)經(jīng)理負(fù)責(zé)制、企業(yè)社會(huì)承諾制、行政監(jiān)督檢查制、水質(zhì)狀況定期公報(bào)制等,監(jiān)督執(zhí)行地下水、地表水、生活飲用水等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)管理制度約束。
b.供水安全技術(shù)約束體系。通過(guò)構(gòu)建飲用水安全評(píng)價(jià)體系、水質(zhì)安全預(yù)警體系,強(qiáng)化源水、制水、輸配、供水、凈水工藝體系和管網(wǎng)水質(zhì)保障體系來(lái)實(shí)現(xiàn)供水安全技術(shù)約束體系。
c.衛(wèi)生管理與監(jiān)督。依法對(duì)生活飲用水二次供水進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)城市供水單位、二次加壓設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、二次供水清洗和維修單位監(jiān)督管理,把二次污染的防治納入法制化的科學(xué)管理體系,保障終端居民飲用水安全。
1•2供水部門內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制制度約束
a.建立供水多級(jí)質(zhì)量控制制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部制度約束。將生活飲用水污染防治和不斷提高水質(zhì)納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化的管理軌道,為生產(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)、清潔水提供基礎(chǔ)性保障。建立由公司法人、水廠廠長(zhǎng)、車間主任及班組長(zhǎng)組成的水質(zhì)安全管理組織,實(shí)行各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)“水質(zhì)負(fù)責(zé)制”,減低水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部管理制度上保障水質(zhì)合格。
b.建立多級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照地表水、地下水、生活飲用水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度進(jìn)行檢測(cè)。城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心要加強(qiáng)監(jiān)督檢查城市供水安全,杜絕任何危害供水水質(zhì)的行為發(fā)生。
1•3加強(qiáng)水質(zhì)安全教育,實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境約束
加強(qiáng)供水企業(yè)全員水質(zhì)安全教育,樹(shù)立水質(zhì)安全質(zhì)量觀,建立分區(qū)分片監(jiān)管供水環(huán)節(jié)和終端用戶水質(zhì)安全,防止污染發(fā)生的檢查保障體系。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的污染,立即啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案,阻止污染進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)處理污染事故。加強(qiáng)市民水質(zhì)安全教育,提高社會(huì)水質(zhì)安全監(jiān)督意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)水質(zhì)污染事故協(xié)調(diào)處理能力。
2建立供需一體化的水源水預(yù)警互動(dòng)制度
針對(duì)商品水的天然性和社會(huì)性,構(gòu)建水源供需溝通機(jī)制,建立與源水供應(yīng)商信息互動(dòng)平臺(tái),協(xié)調(diào)運(yùn)作。按水源水質(zhì)檢測(cè)制度,對(duì)購(gòu)買的地表、地下源水定期檢測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通報(bào)水源管理部門,防止水質(zhì)漸變累積和突發(fā)污染,保證源水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水源水預(yù)警系統(tǒng)要和城市供水預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)源水嚴(yán)重污染或投毒等重大事件發(fā)生,立即啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,關(guān)閉所有源水入口,關(guān)閉有污染的出廠水閥門,防止污染城市供水管網(wǎng),待源水檢測(cè)合格后,或水廠有能力處理污染的源水時(shí),再開(kāi)通閥門正常供水并跟蹤監(jiān)測(cè)。
3水廠質(zhì)量控制與內(nèi)部污染監(jiān)控
3•1水源接觸者管理
直接從事制水工作的員工要定期體檢并建立健康檔案。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病患者立即調(diào)離制水崗位。同時(shí)要加強(qiáng)水廠周邊環(huán)境的監(jiān)控,嚴(yán)格控制廠外人員與水源接觸。
3•2制水原材料及供應(yīng)商管理
建立供應(yīng)商管理檔案和產(chǎn)品比較制度,嚴(yán)格檢測(cè)水廠制水材料和藥品,保證所有批次的制水材料和藥品合格,防止原材料污染制水。
3•3制水質(zhì)量保證體系
監(jiān)控制水工藝環(huán)節(jié)、建立水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制,實(shí)行崗位水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制,如加藥、加氯運(yùn)行安全控制量考核;沉淀池排污、濾池沖洗參數(shù)控制考核。按不同水源、水廠工藝特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)現(xiàn)制水過(guò)程跟蹤制,如余氯能殺死水中再度繁殖的微生物,起到消毒作用,但產(chǎn)生消毒副產(chǎn)物氯仿、四氯化碳等,這些副產(chǎn)物對(duì)人體是有害的,因此,加氯量要嚴(yán)格全程控制在規(guī)定限度內(nèi),保證出廠水常規(guī)和非常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)合格。
3•4水廠安全保衛(wèi)監(jiān)控管理
水廠遭遇破壞污染時(shí),啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,關(guān)閉水廠來(lái)水和進(jìn)入城市供水管網(wǎng)的入口,啟動(dòng)泄水閥泄水,待水廠處理完污染水后,開(kāi)通閥門沖洗、泄水,再正常供水。
4城市管網(wǎng)改造與管網(wǎng)污染監(jiān)控管理
4•1執(zhí)行定期沖刷清洗制度
嚴(yán)格執(zhí)行定期沖刷清洗制度:①定期放水沖洗管網(wǎng)內(nèi)死水區(qū)和管線終端等部位;②新管線投產(chǎn)和舊管線改造及更換管材后要進(jìn)行沖洗、消毒;③定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行清管、刮管、除垢、涂襯等維護(hù)工作;④加強(qiáng)日常管網(wǎng)污染監(jiān)控管理。
4•2供水企業(yè)管網(wǎng)管理
監(jiān)控供水管網(wǎng)安全,禁止在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全范圍內(nèi)挖坑取土、修建建筑物及其他危害供水設(shè)施安全的行為,防止管道腐蝕和污染入滲,保證管線不受污染。
4•3推廣優(yōu)質(zhì)新型管材
鍍鋅管易銹蝕、結(jié)垢嚴(yán)重,國(guó)家已禁止使用。目前推廣使用新型管材,如PE管、UPVC管等塑料管材;不銹鋼管、銅管等耐腐蝕金屬管;襯里鋼管、鋁塑復(fù)合管等管材。塑料管耐腐蝕不結(jié)垢,有較好的衛(wèi)生性能、輸水性能,但強(qiáng)度較低;金屬管耐腐蝕強(qiáng)度較高,但價(jià)格高且對(duì)水的穩(wěn)定程度不如塑料管,易出現(xiàn)銹水等現(xiàn)象;復(fù)合管既有塑料管和金屬管耐腐蝕的優(yōu)點(diǎn),又克服了它們的缺點(diǎn)。建議結(jié)合供水“一戶一表”改造工作的全面開(kāi)展,將各小區(qū)內(nèi)的供水主管道更換成復(fù)合管,并建議用水戶將建筑物內(nèi)管道更換成塑料管或復(fù)合管,并在此基礎(chǔ)上建立使用新型管材監(jiān)管機(jī)制,防止管材二次污染水。
4•4用水戶準(zhǔn)入制度管理
對(duì)生產(chǎn)、使用或生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的用水單位實(shí)行間接取水方式,禁止將內(nèi)部用水管道直接與城市公共供水管道連接,以保證主管網(wǎng)水不受用戶污染?;槿魏螁挝换騻€(gè)人擅自開(kāi)關(guān)公共供水閥門及擅自在公共供水管道上接管取水行為。
4•5管網(wǎng)科學(xué)調(diào)度
加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行科學(xué)調(diào)度,防止供水管網(wǎng)閥門重大調(diào)整時(shí),水源發(fā)生變化而引發(fā)管道內(nèi)水的流速、水壓突然變大和改變方向依不同質(zhì)、不同溫的地表水地下水突然混合,造成水質(zhì)惡化,出現(xiàn)“泥水”、“紅水”、“黑水”等水質(zhì)事故。
5建立供水安全管理體系
依據(jù)國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,建立城市供水水質(zhì)安全保障管理體系(圖2)。
城市供水生產(chǎn)、設(shè)計(jì)部門針對(duì)需求預(yù)測(cè)具體用水情況,提供科學(xué)用水方案,定期宣傳教育市民愛(ài)護(hù)供水設(shè)施、保護(hù)水環(huán)境;引導(dǎo)市民科學(xué)飲水,形成健康的飲用水文化構(gòu)筑全民參與的生活飲用水良好安全環(huán)境。
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