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隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,20世紀(jì)60-70年代開始,各單位職工在個(gè)單位的體育需求受到限制,出現(xiàn)了自發(fā)性的以街道辦事處牽頭組織的體育活動(dòng),成立了街道聯(lián)合體協(xié)。于是在天津出現(xiàn)了社區(qū)體育這個(gè)概念。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,政府開始重視社區(qū)體育的發(fā)展,出臺(tái)了一系列的法制法規(guī),主要有《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》。1997年后,社區(qū)體育發(fā)展迅速,隨著國(guó)家對(duì)社區(qū)體育的重視,全國(guó)各個(gè)城市社區(qū)體育開展的轟轟烈烈,并在@一階段以“全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)評(píng)定”為標(biāo)志,推動(dòng)了城市社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。
(二)我國(guó)社區(qū)體育研究的現(xiàn)狀
我國(guó)社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期,由江蘇省體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育社會(huì)學(xué)分會(huì)為代表的學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行的體育研究。20世紀(jì)80年代后期,中科院社會(huì)學(xué)研究所對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究,社區(qū)體育作為城市文化的研究對(duì)象,這時(shí)揭開了社區(qū)體育研究的序幕。真正深入開展社區(qū)體育研究的是在20世紀(jì)90年代初期,在1991年國(guó)家體委在天津召開了“全國(guó)部分城市社區(qū)體育工作研討會(huì)”,主要討論社區(qū)體育的概念問題;在1993年全國(guó)職工體育論文報(bào)告會(huì)上,共7篇涉及社區(qū)體育的論文;到1995年《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的出臺(tái),完善了社區(qū)體育的性質(zhì)、功能問題;1996年舉行首屆全國(guó)社區(qū)體育工作會(huì)議,整個(gè)推動(dòng)了我國(guó)社區(qū)體育研究的發(fā)展。在第五屆體育科學(xué)大會(huì)全民健身專題論文報(bào)告會(huì)上、第二屆全國(guó)社區(qū)體育工作會(huì)議上以及第六屆體育科學(xué)大會(huì)群眾體育專題報(bào)告會(huì)上,有關(guān)社區(qū)體育研究的論文達(dá)50%,標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)體育研究已上升到一定階段。
到了21世紀(jì)初,國(guó)家體育總局2000年在《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確提出了新時(shí)期我國(guó)“城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)”的構(gòu)想與計(jì)劃;2003年12月30日國(guó)家體育總局下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部試點(diǎn)的通知》。這一系列政策措施的出臺(tái)加速推進(jìn)了我國(guó)城市社區(qū)體育的研究和建設(shè)。
(三)國(guó)內(nèi)各學(xué)者在社區(qū)體育研究中的表述
1. 李建國(guó)把社區(qū)體育當(dāng)作群眾體育的一種特殊形式,其主要特點(diǎn)為:活動(dòng)范圍的區(qū)域性特點(diǎn),活動(dòng)設(shè)施的公共性特點(diǎn),活動(dòng)組織的民間性特點(diǎn),活動(dòng)方法的服務(wù)性特點(diǎn),活動(dòng)指導(dǎo)的平等性特點(diǎn);
2. 肖叔倫認(rèn)為社區(qū)體育主要具有體育組織的民間性,體育活動(dòng)的區(qū)域性,更加廣泛的群眾性和體育設(shè)施的共享性等4個(gè)基本特征;
3. 李明認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社區(qū)體育有指向性、社會(huì)性、有償性、經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)濟(jì)性等基本特點(diǎn);
4. 周曉東對(duì)福建省城市社區(qū)體育做了調(diào)查,內(nèi)容包括組織管理模式,體育人才的培養(yǎng),社區(qū)體育活動(dòng)的類型,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)施到等等,同時(shí)提出了相應(yīng)對(duì)策;
5. 劉明生在上海市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)體育組織中,以居民自愿參加、自發(fā)組成的組織最具有活性。
通過以上資料分析,可以看出目前我國(guó)社區(qū)體育存在著某些問題,具體可以總結(jié)為:社區(qū)體育發(fā)展不平衡、組織管理存在缺陷、發(fā)展社區(qū)體育的資源緊缺。
二、國(guó)外社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r
鄭建芝(1981-),女,漢族,河南師范大學(xué)體育學(xué)院2010級(jí)體育人文社會(huì)學(xué)碩士研究生,研究方向:體育社會(huì)學(xué)。
摘要:隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分和落實(shí)全民健身計(jì)劃的基本途徑,近年來得到了不斷地發(fā)展和壯大。特別是第二北京奧運(yùn)會(huì)的召開,大大激發(fā)了全社會(huì)對(duì)體育前所未有的關(guān)注。從2009年起,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)每年8月8日為“全民健身日”。群眾體育面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)社區(qū)體育提供了更高的工作目標(biāo)和要求。社區(qū)體育事業(yè)在受到政府和群眾普遍關(guān)注的同時(shí)也暴露出眾多的問題。社區(qū)體育計(jì)劃性不強(qiáng);缺少體育設(shè)施、器材;缺乏必要的開展體育活動(dòng)的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);缺乏體育專門人才的專業(yè)指導(dǎo)等等。這些問題使得目前社區(qū)體育活動(dòng)的盲目性和隨意性較大,從而在一定程度上限制了社區(qū)體育功能的進(jìn)一步發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:新鄉(xiāng)市;社區(qū)體育;開展現(xiàn)狀
社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)旌為物質(zhì)條件,以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象,以滿足社區(qū)成員的體育需求,增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動(dòng)。社區(qū)體育是一種區(qū)域性體育,是面向全體社區(qū)成員的體育;它以本社區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件,其宗旨是滿足社區(qū)成員的體育需求,增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康,鞏固和發(fā)展社區(qū)感情。
1.社區(qū)體育活動(dòng)的特點(diǎn)
社區(qū)體育的主要組織形式是街道社區(qū)體協(xié)、居民體育活動(dòng)小組和晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)等,其中晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)是當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)體育的最主要組織形式。這些組織形式植根在城市的最基層,是群眾體育實(shí)現(xiàn)生活化、普遍化的保證。
社區(qū)體育是面向全體社區(qū)成員的,但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負(fù)擔(dān),參與體育活動(dòng)的時(shí)間受到限制,因此參與主體以老年人為主。
多數(shù)活動(dòng)點(diǎn)在早晨8點(diǎn)以前活動(dòng),這既與活動(dòng)點(diǎn)缺乏活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān),也與我國(guó)人民群眾特別是老年人“早睡早起”的作息習(xí)慣有關(guān)。當(dāng)前初級(jí)階段的社區(qū)體育,由于受到體育場(chǎng)地設(shè)施條件的限制,社區(qū)體育的活動(dòng)內(nèi)容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)等內(nèi)容為主,非競(jìng)技化、韻律性、傳統(tǒng)性、文體一體化特點(diǎn)十分明確。社區(qū)體育活動(dòng)點(diǎn)主要在就近的公園、街道居委會(huì)場(chǎng)地、居民庭院的空地等。我國(guó)社區(qū)體育場(chǎng)地嚴(yán)重匱乏,難以滿足需要,不得不利用公園、空地作為補(bǔ)充。
2. 社區(qū)體育服務(wù)的構(gòu)成
人民群眾體育需求的增長(zhǎng)、體育利益取向的改變,全面健身計(jì)劃的實(shí)施和社區(qū)的發(fā)展,必將推動(dòng)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。場(chǎng)地設(shè)施是構(gòu)成社區(qū)體育服務(wù)的重要物資要素,利用和創(chuàng)造良好的健身設(shè)施并提供相應(yīng)的配套服務(wù),是推動(dòng)全民健身活動(dòng)的重要舉措。
信息和宣傳是一種很重要的體育服務(wù),它能夠使體育鍛煉者了解時(shí)新的體育健身理論和方法,及時(shí)地糾正一些鍛煉中存在的問題。技術(shù)指導(dǎo)、樹立正確的健身觀等,都要通過信息和宣傳來加以強(qiáng)化。
3.新鄉(xiāng)市社區(qū)體育管理體制現(xiàn)狀及制約因素分析
3.1新鄉(xiāng)市社區(qū)體育設(shè)施可分為室內(nèi)和室外兩部分,室內(nèi)的體育設(shè)施集中在社區(qū)的健身場(chǎng)館內(nèi),室外的主要為籃球、足球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳池以及一些健身場(chǎng)所等。體育設(shè)施占地面積包括戶外體育設(shè)施用地面積和室內(nèi)體育設(shè)施用地建筑面積。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)市新建社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)要比老城區(qū)情況好,高檔樓盤住宅區(qū)體育設(shè)施要比普通社區(qū)好。其原因主要有三個(gè):是新建社區(qū)在體育設(shè)施規(guī)劃及用地面積上靈活性較高,能較充分地考慮到居民的體育設(shè)施服務(wù)需求。二是政府采取了積極有效的政策和措施提高社區(qū)體育設(shè)施的配套建設(shè)。三是房地產(chǎn)開發(fā)商為了提升樓盤的影響力,以社區(qū)內(nèi)的體育配套設(shè)施作為賣點(diǎn),促進(jìn)樓盤的銷售。
3.2新鄉(xiāng)市城市基層社區(qū)體育管理體制正在構(gòu)建之中,尚未形成成熟、完善
的管理體制。其城市社區(qū)體育組織管理體制是以行政為主導(dǎo)的縱向結(jié)構(gòu)組織管理體制,是在政府派出機(jī)構(gòu)――街道辦事處和社區(qū)體育組織參與下的管理。本轄區(qū)的社區(qū)體育有組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。在隨即抽樣調(diào)查的2個(gè)街道都成立了社區(qū)體育的工作機(jī)構(gòu),那就是社區(qū)體育工作協(xié)會(huì)。雖然體育工作協(xié)會(huì)的工作人員都是辦事處及社區(qū)的兼職工作人員,但也包含了政府和社會(huì)對(duì)社區(qū)體育的管理以及基層社區(qū)內(nèi)部的體育管理兩個(gè)層次。從社區(qū)體育管理部門來看,它對(duì)本社區(qū)的體育行使著管理的職能;但對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的體育管理的職能部門來說,它又是被管理者。在社區(qū)體育工作的開展中街道辦事處是社區(qū)體育的主要依托,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下行使基層政府的部分權(quán)力,辦理社區(qū)的各種政府行政事務(wù),對(duì)轄區(qū)的社區(qū)體育行使組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。
4.針對(duì)新鄉(xiāng)市社區(qū)體育開展的情況,應(yīng)當(dāng)從以下方面促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展:各級(jí)政府要高度重視全民健身活動(dòng),按《全民健身計(jì)劃綱要》的要求,真正把全民健身列入政府的工作計(jì)劃,納入統(tǒng)籌考慮和安排,在宏觀政策上給予必要的支持和傾斜,并設(shè)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促,每年逐步增加群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,并動(dòng)員全社會(huì)力量來解決經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等問題,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上修建一定數(shù)量的大眾健身場(chǎng)所。制定社區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃相關(guān)的政策法規(guī)。加大社區(qū)體育宣傳力度,多渠道地開展社區(qū)體育宣傳活動(dòng)。支持和鼓勵(lì)單位、集體和個(gè)人在社區(qū)內(nèi)興辦體育鍛煉場(chǎng)所,大力開發(fā)社區(qū)體育消費(fèi)市、區(qū)體育部門、街道辦事處和社區(qū)各體育組織要加強(qiáng)與城建、規(guī)劃、開發(fā)單位的協(xié)調(diào)配合,積極做好體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的選址、管理和指導(dǎo)工作。(河南師范大學(xué)體育學(xué)院;河南;新鄉(xiāng);453007)
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關(guān)鍵詞:城市社區(qū) 健身項(xiàng)目 開發(fā)
中圖分類號(hào):F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)07(a)-0117-02
全民健身計(jì)劃提升為國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略,使得社區(qū)體育健身的發(fā)展迎來了新的契機(jī)。然而黑龍江省作為一個(gè)以老工業(yè)、農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的北方省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,城市社區(qū)居民體育健身活動(dòng)不但受到場(chǎng)地、設(shè)施等因素制約,還受到地域、季節(jié)、健身項(xiàng)目的制約,在一定程度上影響了黑龍江省城市社區(qū)居民健身的發(fā)展。因此,為了滿足滿足不同年齡、性別和不同運(yùn)動(dòng)水平及不同季節(jié)體育人群的城市社區(qū)居民體育健身的需求,必須根據(jù)黑龍江省城市社區(qū)場(chǎng)地、設(shè)施實(shí)際情況,開發(fā)出適合北方城市社區(qū)居民的體育健身項(xiàng)目。所以,體育相關(guān)部門要以終身體育和快樂體育作為指導(dǎo)思想,依托競(jìng)技體育項(xiàng)目健身屬性和新興體育項(xiàng)目的遷移,結(jié)合黑龍江地域、民俗體育項(xiàng)目進(jìn)行黑龍江省城市社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā),為城市居民提供更多的健身機(jī)會(huì),滿足人們的健身需求。
1 社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)的動(dòng)因
1.1 城市社區(qū)文化發(fā)展需要
社區(qū)體育健身的開展是全民健身發(fā)展的主導(dǎo)方式,一種新興的社會(huì)文化形態(tài)。通過體育健身運(yùn)動(dòng)為健身者帶來機(jī)能優(yōu)化的同時(shí),也給健身者帶來切身的快樂,在良好的健身娛樂氛圍中可促進(jìn)鄰里和居民間的交流、溝通,促使社區(qū)成員共同的文化價(jià)值趨同性與社區(qū)認(rèn)同感,為我國(guó)城市社區(qū)的精神文明建設(shè)和健康向上的文化休閑活動(dòng)增添了新的內(nèi)容。社區(qū)體育健身發(fā)展的動(dòng)因,不僅需要社區(qū)居民個(gè)人內(nèi)在發(fā)展的積極性,還要有外在條件。社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā)被作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,不僅豐富了社區(qū)居民的文化生活,也為社區(qū)居民搭建了健身平臺(tái)。
1.2 推進(jìn)全民健身發(fā)展的客觀要求
社區(qū)體育是全民健身計(jì)劃實(shí)施的主要載體,是開展全民健身計(jì)劃的主要基地。通過社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā),對(duì)進(jìn)一步科學(xué)、合理利用城市社區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)地,滿足社區(qū)居民的體育需求,吸引不同年齡、性別和不同運(yùn)動(dòng)水平的社區(qū)居民參加體育健身,順利開展全民健身運(yùn)動(dòng)起到了積極的作用。因此城市,社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā),搭建了城市社區(qū)體育開展的平臺(tái),為社區(qū)居民健身提供便利的體育公共服務(wù)行為,同時(shí),也增進(jìn)了社區(qū)居民一種健康、文明、科學(xué)的積極生活方式,落實(shí)了全民健身計(jì)劃的具體工作和內(nèi)容,對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的城市社區(qū)健身工程,促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的有序發(fā)展,也將起到有力的推動(dòng)作用。
2 社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)的原則
創(chuàng)編、設(shè)計(jì)社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)以社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)的基本活動(dòng)形式為根本,社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā)不是隨意而為,需要一定的原則來規(guī)范?;谏鐓^(qū)體育項(xiàng)目的基本特點(diǎn)和多樣的類型,以健身為目的,以?shī)蕵窞橐劳校∩砗蛫蕵窞橐惑w。
2.1 從實(shí)際出發(fā)原則
不同體育基礎(chǔ)、不同年齡、不同性別、不同職業(yè)的社區(qū)居民,從事健身運(yùn)動(dòng)也有不同的要求。社區(qū)體育健身是健身娛樂休閑的重要形式,人們?cè)谧栽竻⒓痈鞣N體育健身娛樂活動(dòng)時(shí),也不追求高水平的表現(xiàn),只是使他們的身心在休閑時(shí)間得到放松和享受。因此,在社區(qū)體育健身項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從實(shí)際出發(fā),使社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā)與社區(qū)居民的實(shí)際相適應(yīng),要根據(jù)體育健身參與者的年齡特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂?、工作性質(zhì)、愛好、物質(zhì)條件等因素,綜合考慮、科學(xué)設(shè)計(jì)。
2.2 普及性原則
社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)要使參加者在體育健身過程中,必須經(jīng)過一定的智力和體力上的努力才能完成任務(wù),健身參加者為完成健身過程、比賽要克服的最適宜的負(fù)荷強(qiáng)度,包括精神和身體兩個(gè)方面的負(fù)荷。難度過高,參與者無法進(jìn)行,難度過低,則降低了參加者的挑戰(zhàn)欲望。因此,該項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)必須根據(jù)參與者的能力,滿足參與者的興趣、特點(diǎn)、愛好等,讓居民能各取所需。這是社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)、推廣、應(yīng)用和普及的基本條件。在具體推廣、應(yīng)用過程中,可以看到許多項(xiàng)目是合理的,科學(xué)的,但由于難度高,風(fēng)險(xiǎn)高,大部分居民往往不參加,使項(xiàng)目失去了活力,不利于全民健身的普及和發(fā)展。
2.3 健身屬性原則
社區(qū)體育項(xiàng)目不同于競(jìng)技體育項(xiàng)目,它是以增強(qiáng)居民身心健康為主要目的,適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)負(fù)荷是社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基本特征,因而開發(fā)體育項(xiàng)目必備的健身屬性更顯得重要。社區(qū)健身體育項(xiàng)目一個(gè)突出的特點(diǎn)是娛樂性,運(yùn)動(dòng)負(fù)荷太大,不利于激發(fā)參與者的積極性,運(yùn)動(dòng)量過小,達(dá)不到健身目的。雖然社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的趣味性、娛樂性占很大的比重,但適宜的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷強(qiáng)度也是必不可少的,否則就失去了強(qiáng)身健體的效果。負(fù)荷量過小,人體體會(huì)不到應(yīng)有的刺激,難以在參與中體驗(yàn)到全力以赴的感覺;負(fù)荷量過大,則會(huì)造成過度疲勞,容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷。因此,在健身項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)者一定要親自體驗(yàn)、反復(fù)試驗(yàn),掌握第一手資料,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目不斷充實(shí)和完善,并在此基礎(chǔ)上大膽吸收其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,達(dá)到娛樂、健身效果。
2.4 區(qū)域性原則
不同地域的地理環(huán)境對(duì)人類的體育文化活動(dòng)有著不同的影響,同一區(qū)域的人類自覺不自覺選擇了相同的生活方式。不同區(qū)域的氣候條件、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、地域文化、生產(chǎn)力發(fā)展水平及體育事業(yè)發(fā)展側(cè)重方向等方面都存在一定的差異,不同程度地影響著體育文化的發(fā)展。
因地制宜、突出特色、發(fā)展各地優(yōu)勢(shì)的全面促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的保證。黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾等城市具有多元的文化交融背景和自身的地域特色,城市社區(qū)體育也有著獨(dú)特的文化特色。作為我國(guó)重要老工業(yè)地區(qū)黑龍江省,在開發(fā)城市社區(qū)體育健身項(xiàng)目時(shí),在繼承傳統(tǒng)社區(qū)體育文化基礎(chǔ)上,要依托冰雪體育文化豐富當(dāng)下社區(qū)體育文化內(nèi)涵,繁榮社區(qū)體育內(nèi)容。
3 社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)的程序
社區(qū)體育健身項(xiàng)目的開發(fā)、創(chuàng)編是社區(qū)體育改革的內(nèi)容之一,是推動(dòng)全民健身在群眾中更加廣泛開展的有效途徑。將民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)地拓展成廣大群眾喜聞樂見的社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是全民健身的客觀需要,也是社區(qū)體育改革的難點(diǎn)。社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)的程序如下:(1)先對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思,然后創(chuàng)編,最后定出名稱。(2)項(xiàng)目的動(dòng)作規(guī)格、姿勢(shì)、運(yùn)動(dòng)的路線和方向必須用術(shù)語(yǔ)敘述來創(chuàng)編,必要時(shí),可以繪簡(jiǎn)圖加以說明動(dòng)作要求、場(chǎng)地的形狀、器材的設(shè)置。(3)制定規(guī)則、要求和獎(jiǎng)懲辦法。(4)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和修改。(5)定稿并推廣。
4 結(jié)語(yǔ)
發(fā)展城市社區(qū)體育,滿足居民體育健身需求,提高市民精神文明素養(yǎng)的有效方式,是舉辦公益性、區(qū)域性、自主性的社會(huì)活動(dòng)。社區(qū)體育健身項(xiàng)目不同于競(jìng)技體育項(xiàng)目,突出的特點(diǎn)是休閑、娛樂和樂趣,是以增進(jìn)參與者身心健康為主要目的的。因此,在開發(fā)黑龍江省城市社區(qū)體育健身項(xiàng)目過程中,要遵循一般體育健身原理和方法,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)體育觀念,以?shī)蕵窞橐劳?,集健身和娛樂為一體。同時(shí),根據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》和《全民健身?xiàng)l例》的精神,加強(qiáng)理論層面和方法設(shè)計(jì)上的研究,突出黑龍江省的地域特色,打造冰雪體育人文氣息,用一種動(dòng)態(tài)的變化去滿足不同人群的動(dòng)態(tài)健身需求,有效地推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的全面開展。
參考文獻(xiàn)
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摘 要 采用文件綜述法對(duì)學(xué)校體育和社區(qū)體育進(jìn)行分析研究,分析得出:學(xué)校體育相對(duì)于社區(qū)體育有著其自身的優(yōu)勢(shì),社區(qū)體育的發(fā)展對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展也有著較為顯著的促進(jìn)作用,兩者存在著密切的關(guān)系。學(xué)校體育與社區(qū)體育應(yīng)該緊密聯(lián)系在一起,共同發(fā)展,這將有利于我國(guó)體育事業(yè)的全面快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞 社區(qū)體育 學(xué)校體育
隨著體育教育事業(yè)的發(fā)展和新一輪體育課程的改革,越來越要求學(xué)校體育的功能,在拓展學(xué)校體育功能的同時(shí),更應(yīng)進(jìn)一步健全包括社區(qū)體育在內(nèi)的新的大教育體系。
一、 現(xiàn)代大教育的重要環(huán)節(jié)——社區(qū)體育
社區(qū)體育是社會(huì)體育的組成部分,是由社區(qū)居民自主進(jìn)行的簡(jiǎn)便易行、喜聞樂見的多種多樣的身體鍛煉活動(dòng),具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務(wù)性等特點(diǎn)。對(duì)豐富居民文化生活、提高生活質(zhì)量、交流鄰里感情、改善人際關(guān)系、促進(jìn)社區(qū)繁榮發(fā)展等都有重要意義。社區(qū)體育主要是指成年人針對(duì)自身,以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段,以獲得健、美、樂為目的的一種社會(huì)文化現(xiàn)象,是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分。開展豐富多彩的社區(qū)體育活動(dòng),對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)會(huì)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響。
學(xué)校體育指在以學(xué)校教育為主的環(huán)境中,運(yùn)用身體運(yùn)動(dòng),衛(wèi)生保健的手段,對(duì)受教育者施加影響,促進(jìn)其身心健康發(fā)展的有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)。相對(duì)社區(qū)體育來說,學(xué)校體育有其自身的優(yōu)勢(shì):
(一) 場(chǎng)地設(shè)施優(yōu)勢(shì)
學(xué)校,特別是高校,擁有大量門類齊全、規(guī)格不等的體育場(chǎng)館設(shè)施。這些場(chǎng)館設(shè)施除了用于教學(xué)、訓(xùn)練之外,仍有潛力可供開發(fā),完全有能力向社區(qū)居民開放。但現(xiàn)實(shí)中,不少高校在這方面做得還不夠,沒能注意場(chǎng)館利用的密度及效益。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國(guó)有55.3萬個(gè)體育場(chǎng),體育局系統(tǒng)占7%,教育系統(tǒng)占75%。高校體育設(shè)施齊全、人才濟(jì)濟(jì)、健身指導(dǎo)方法先進(jìn)。與社區(qū)硬件薄弱、指導(dǎo)人才缺乏、方法的落后形成鮮明的對(duì)比。
(二) 人才優(yōu)勢(shì)
學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃,涉及到多方面、多層次的學(xué)科和綜合性學(xué)科。這是一筆巨大的人力資源,如能設(shè)法把這筆資源調(diào)動(dòng)起來,開發(fā)出來,付諸于服務(wù)社區(qū),那么學(xué)校周圍大量人口的社區(qū)體育指導(dǎo)、管理人才缺乏問題馬上就能得到緩解。
(三) 方法技術(shù)優(yōu)勢(shì)
高校體育擁有豐富的體育項(xiàng)目、一流的運(yùn)動(dòng)技術(shù)、完善的儀器設(shè)備和先進(jìn)的科研成果,具備全面、系統(tǒng)、科學(xué)地進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的能力。然而這種優(yōu)勢(shì)并沒有在社區(qū)體育服務(wù)實(shí)踐中得到利用和發(fā)揮。現(xiàn)實(shí)中,許多社區(qū)居民因得不到科學(xué)方法的指導(dǎo),只好依靠感覺、經(jīng)驗(yàn)或他人意見而從事體育活動(dòng)。這樣不僅不利于健康,也是不文明的。
二、 社區(qū)體育在學(xué)校體育中的作用
社區(qū)體育作為學(xué)生課余體育的一種形式,社區(qū)作為學(xué)生課余體育實(shí)踐的重要場(chǎng)所,對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用。這種促進(jìn)作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)社區(qū)體育學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的載體。任何學(xué)生都生活在一定的社區(qū),都是社區(qū)成員。學(xué)生作為個(gè)體,不但要參加學(xué)校的各種體育活動(dòng),而且要參加校外的體育活動(dòng)。學(xué)生通過參加社區(qū)體育活動(dòng),可以彌補(bǔ)在學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)中的不足。這樣,既加強(qiáng)了學(xué)校和社會(huì)、家庭的相互聯(lián)系,樹立起教育社會(huì)一體化的觀念,又有助于改善辦學(xué)條件和尊師重教新風(fēng)氣的形成,使學(xué)校體育和社區(qū)體育更加貼近。而且,社區(qū)體育的開展有助于充分發(fā)揮學(xué)校人才、知識(shí)、信息的同時(shí),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。
(二)社區(qū)體育是終身體育的重要環(huán)節(jié)。終身體育包含兩方面的含義:一是指從生命開始至結(jié)束參與體育,使體育成為人生中的重要內(nèi)容;二是指以正確的體育價(jià)值觀指導(dǎo)人生的不同時(shí)期、不同生活領(lǐng)域中參加體育活動(dòng)的實(shí)踐過程。社區(qū)體育有助于學(xué)生養(yǎng)成終身體育習(xí)慣:
1.社區(qū)體育有益于培養(yǎng)青少年的終身體育意識(shí)。社區(qū)體育活動(dòng)形式多樣,靈活多變,生動(dòng)有趣,自我選擇性強(qiáng),符合兒童青少年的心理特點(diǎn),并且為學(xué)生提供了展示自己在學(xué)校體育過程中學(xué)到的體育基本知識(shí)和施展體育才能的機(jī)會(huì)。
2.社區(qū)體育有益于培養(yǎng)學(xué)生的終身體育興趣。興趣是一種心理傾向,學(xué)生經(jīng)常參加社區(qū)體育活動(dòng)可以根據(jù)自己的興趣、愛好、特長(zhǎng),自愿選擇活動(dòng)內(nèi)容的形式,能引起學(xué)生的濃厚興趣,產(chǎn)生心理上的滿足感。
3.社區(qū)體育有益于培養(yǎng)學(xué)生的終身體育習(xí)慣。體育習(xí)慣是人經(jīng)過長(zhǎng)期體育實(shí)踐而形成穩(wěn)定的從事體育活動(dòng)的行為特征。相對(duì)于學(xué)校體育來說,社區(qū)體育活動(dòng)具有的靈活性、趣味性和自主性特點(diǎn),使得學(xué)生較容易地堅(jiān)持活動(dòng),從而完成一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng)、從不習(xí)慣到習(xí)慣的逐步養(yǎng)成過程,這個(gè)過程就是終身體育習(xí)慣養(yǎng)成的過程。
三、攜手并進(jìn),共創(chuàng)輝煌
隨著新一輪中國(guó)教育改革深化,學(xué)校體育工作改革也勢(shì)必加深加快。為現(xiàn)代化社會(huì)培養(yǎng)更多的適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才,社區(qū)體育和學(xué)校體育擔(dān)負(fù)著同樣的使命。只有將學(xué)校體育和社區(qū)體育有機(jī)地結(jié)合在一起,才能推動(dòng)我國(guó)全民健身計(jì)劃綱要的深入實(shí)施,從而有效地改善中華民族的素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 社區(qū)體育是20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的新的社會(huì)體育形態(tài),它的興起時(shí)中國(guó)社會(huì)體育發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和全民健身計(jì)劃的不斷開展,社區(qū)體育在這一時(shí)期也有其時(shí)代特點(diǎn)。從社區(qū)體育活動(dòng)點(diǎn),社區(qū)體育項(xiàng)目活動(dòng)狀況,社區(qū)體育活動(dòng)狀況以及管理等方面來看,社區(qū)體育都呈現(xiàn)出一種新的體育形態(tài)。
關(guān)鍵詞 社區(qū) 社區(qū)體育 開展 陽(yáng)光體育
社區(qū)是城市建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)體育是全面建設(shè)小康社會(huì)、落實(shí)全民健身計(jì)劃、提高人民生活質(zhì)量的重要保證。社區(qū)體育的發(fā)展程度,標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)的文明程度。社區(qū)體育建設(shè)與發(fā)展研究既是我國(guó)社區(qū)建設(shè)研究的重要問題,也是今后我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的體育發(fā)展熱點(diǎn)問題,社區(qū)體育不僅對(duì)于提高社區(qū)居民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量有著非常重要的作用,還有利于促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧,成為人與人之間交往和聯(lián)系的最好紐帶,被社區(qū)居民形象地稱為社區(qū)“劑”,充分發(fā)揮了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的作用。
一、社區(qū)體育的現(xiàn)狀
社區(qū)體育自20世紀(jì)80年代在我國(guó)興起,是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。一直堅(jiān)持“以人為本”地開展各種群眾體育,堅(jiān)持科學(xué)、健康、有趣的原則。將“陽(yáng)光體育”融入社區(qū)體育這一舉措,增加了社區(qū)體育活動(dòng)形式的多樣性,也增長(zhǎng)了少年兒童們參與“陽(yáng)光體育”活動(dòng)的積極性。近年來我國(guó)社區(qū)體育取得了較大的進(jìn)步,主要在參與人群特征,體育活動(dòng)項(xiàng)目,體育活動(dòng)站點(diǎn),活動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等方面的研究。
(一)在參與群體方面的研究現(xiàn)狀
不同地區(qū),不同年齡,不同性別,不同民族,不同職業(yè),不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等都有不同的參與群體。比如在學(xué)校以外的場(chǎng)所當(dāng)中,青少年參與體育活動(dòng)的人數(shù)是極其少的;25歲以下的青年人興趣廣泛,身體素質(zhì)好,比較愿意參與體育鍛煉;50歲以上的老年人空閑時(shí)間較多,每周鍛煉次數(shù)最多,鍛煉的時(shí)間最長(zhǎng),多以保養(yǎng)健身為主。
(二)在體育活動(dòng)項(xiàng)目方面
體育各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有不同技術(shù)和設(shè)施條件的要求。一般情況下,同地域,同齡群體的體育鍛煉項(xiàng)目選擇多為一致,不同運(yùn)動(dòng)參與項(xiàng)目主要表現(xiàn)為個(gè)人體質(zhì)、特長(zhǎng)、愛好和受場(chǎng)地、器材等影響形成體育活動(dòng)多樣性和不確定性選擇。某些社區(qū)主要有走步和跑步類、中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生類、健身操、舞蹈、各種球類、游泳等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度小、負(fù)荷低,對(duì)場(chǎng)地要求不高。
(三)在活動(dòng)站點(diǎn)方面
城市社區(qū)體育鍛煉的特點(diǎn)是以家居地為中心,就近進(jìn)行體育活動(dòng)為基本選擇。但不同的個(gè)體條件和外部環(huán)境,使鍛煉地點(diǎn)呈現(xiàn)差異。居民參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所大多為廣場(chǎng)、公園、空地、小區(qū)、路邊,在廣場(chǎng)、公園健身的居民占健身總?cè)藬?shù)的37.7%;許多社區(qū)或街道內(nèi)有很多單位、企業(yè)和學(xué)校,但體育活動(dòng)場(chǎng)所封閉。
(四)設(shè)施與經(jīng)費(fèi)方面
社區(qū)缺乏專屬場(chǎng)地設(shè)施,體育場(chǎng)地來源較單一。有的社區(qū)因場(chǎng)地密集利用率低,資源浪費(fèi)較大;因此,“綠色圍城,森林入城”的建設(shè)體系規(guī)劃值得推廣。社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)來源單一,主要渠道是單位出資和居民自主出資。除此之外,還來源于社會(huì)贊助,其次是開展活動(dòng)創(chuàng)收及其他政府機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。很多地區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,處于剛剛起步狀態(tài),難以支撐起社區(qū)體育發(fā)展的需要。
二、現(xiàn)有研究的不足
(一)缺乏相應(yīng)的體育教育機(jī)構(gòu),宣傳機(jī)制和團(tuán)體,很多人盲目認(rèn)識(shí)和參與社區(qū)體育活動(dòng),人們的多樣性體育需求得不到滿足。這些都反映出對(duì)參與人群缺乏細(xì)致的深入研究,缺乏對(duì)社區(qū)居民不同體質(zhì)研究,針對(duì)不同人群沒有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)處方,沒有以“以人為本”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。
(二)缺少對(duì)體育活動(dòng)性質(zhì)的專門研究。研究者對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)內(nèi)容缺乏深入研究,對(duì)社區(qū)居民的情況統(tǒng)計(jì)不夠細(xì)致。社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是社區(qū)體育的具體表現(xiàn)形式,它本身要適應(yīng)社區(qū)居民體育需求,社區(qū)體育活動(dòng)的多樣性直接影響著社區(qū)體育發(fā)展。
(三)良好的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是社區(qū)體育發(fā)展的必要條件。城市發(fā)展速度非常迅猛,然而城市社區(qū)體育場(chǎng)館的建設(shè)速度卻很緩慢,這樣更加突出體育場(chǎng)館設(shè)施嚴(yán)重匱乏問題。
(四)城市社區(qū)管理的網(wǎng)絡(luò)化體系尚未實(shí)現(xiàn),在管理方面還存在很多問題,社區(qū)體育組織管理者在數(shù)量上嚴(yán)重不足,管理者和組織者的能力較差,對(duì)整個(gè)居民還沒負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象。了解不足,缺乏相應(yīng)的內(nèi)部管理手段,對(duì)健身服務(wù)的研究多角度全方位思考,管理者和指導(dǎo)者作為紐帶,影響著社區(qū)體育各要素之間的順利發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,面對(duì)當(dāng)前全國(guó)體育的發(fā)展和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況,居民壓力的增加,空閑時(shí)間的增多,需要通過體育運(yùn)動(dòng)解壓。隨著人們體育需求的暴漲,“陽(yáng)光體育”方略得以實(shí)施,把社區(qū)和學(xué)校融在一起,因此,社會(huì)體育行業(yè)前景很廣,是一門亟待發(fā)展的行業(yè),需要一大批有專業(yè)知識(shí)素質(zhì)高的團(tuán)體組織和管理,社區(qū)體育指導(dǎo)員也是以熱門職業(yè),而當(dāng)代體育專業(yè)大學(xué)生們就業(yè)問題很嚴(yán)峻,因此,社區(qū)體育的研究對(duì)社區(qū)體育行業(yè)的發(fā)展有利,對(duì)解決當(dāng)前體育專業(yè)大學(xué)生們就業(yè)有益,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有益!
參考文獻(xiàn):
1.1多中心治理的內(nèi)涵
從20世紀(jì)80年代開始,西方各國(guó)相繼掀起了政府改革的熱潮,這場(chǎng)改革推動(dòng)了公共行政理論研究的范式變革,“治理”作為一種新的理論范式應(yīng)運(yùn)而生。
關(guān)于治理的定義,西方學(xué)者給出了多種解釋。其中全球治理委員會(huì)在《我們的全球伙伴關(guān)系》中的說法最具權(quán)威性和代表性。他們認(rèn)為:“治理是各種公共的或私人的機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則,也包括各種人們同意或者以為符合其利益的非正式的制度安排?!边@一定義為我們描繪了當(dāng)代公共管理的“多中心治理”模式。這一模式打破傳統(tǒng)政府“單中心”壟斷公共事務(wù)管理的統(tǒng)治格局,形成政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等參與的多元的權(quán)力中心?!岸嘀行闹卫怼蹦J降闹卫矸绞揭彩嵌嘣?,通過各主體間合作、協(xié)商、建立伙伴關(guān)系等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。
1.2社區(qū)體育多中心治理模式
社區(qū)體育活動(dòng)于20世紀(jì)70年代末在我國(guó)的部分城市出現(xiàn),80年代中期得到了迅速發(fā)展。1997年國(guó)家體委等五部委聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》中對(duì)社區(qū)體育進(jìn)行了界定,社區(qū)體育主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象,以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育。根據(jù)這一定義,社區(qū)體育服務(wù)的目的是通過組織開展體育活動(dòng),增進(jìn)社區(qū)居民的生理、心理和社會(huì)行為的全面健康;社區(qū)體育服務(wù)的對(duì)象是以街道辦事處劃分的全體社區(qū)成員,不僅包括社區(qū)的居民,還包括社區(qū)所轄的學(xué)校、政府、企事業(yè)單位等;其服務(wù)內(nèi)容包括提供場(chǎng)地及器材、開設(shè)運(yùn)動(dòng)處方,進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育服務(wù)信息、體育活動(dòng)的組織服務(wù)等。
社區(qū)體育的多中心治理模式是指為了滿足社區(qū)成員的體育需求,政府部門(街道辦事處和居民委員會(huì))和非政府部門(社區(qū)所轄各類機(jī)構(gòu)、私營(yíng)體育服務(wù)企業(yè)、體育社團(tuán)或居民)等眾多公共行動(dòng)主體彼此合作,共同參與社區(qū)體育服務(wù)的治理。
2社區(qū)體育多中心治理的必要性
2.1突破制約社區(qū)體育發(fā)展的體制障礙,要求采取多中心治理模式
我國(guó)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展,一開始就是政府行為,并在政府主導(dǎo)下,形成了區(qū)政府、街道辦事處、居民委員會(huì)三級(jí)管理系統(tǒng)。街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)著政府工作職能,社區(qū)居民委員會(huì)接受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中,二者的職責(zé)界限模糊,工作方式也帶有較濃厚的行政管理色彩。因此,我國(guó)的社區(qū)服務(wù)從一開始就和政府有著千絲萬縷的關(guān)系。
社區(qū)體育的多中心治理將促使社區(qū)體育管理體制發(fā)生轉(zhuǎn)變。多中心治理理論認(rèn)為,政府的能力是有限的,在全能政府遇到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的情況下,重視政府之外的市場(chǎng)及社會(huì)力量,以政府、市場(chǎng)和社會(huì)的多中心格局提供社會(huì)公共服務(wù)。而社區(qū)體育所獨(dú)有的地域性、自愿性、多樣性和開放性的特點(diǎn),決定了社區(qū)體育服務(wù)更加適合采取多中心治理的體制,除了需要代表政府的街道辦事處和居民委員會(huì)外,還應(yīng)當(dāng)有更多的私營(yíng)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)及非營(yíng)利的體育社團(tuán)參與社區(qū)體育服務(wù)。非營(yíng)利組織所具有的公益性、自治性特點(diǎn),能保證其在提供體育服務(wù)過程中,解決一些政府和市場(chǎng)解決不了的問題。
2.2突破社區(qū)體育發(fā)展的資源瓶頸,要求采取多中心治理模式
從社區(qū)體育服務(wù)的內(nèi)容來看,場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)及人才是開展社區(qū)體育的重要資源。目前,我國(guó)普遍存在著政府經(jīng)費(fèi)投入有限,社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地、場(chǎng)館設(shè)施資源匱乏,無法滿足居民體育需求等問題。除了物質(zhì)和資金條件,社區(qū)體育的組織和管理工作離不開社區(qū)體育指導(dǎo)員的參與和指導(dǎo)及有關(guān)的社區(qū)體育管理人員的管理,他們的數(shù)量及水平直接影響著社區(qū)體育發(fā)展的質(zhì)量、深度和廣度。但是,相對(duì)于不斷增長(zhǎng)的體育人口來說,我國(guó)的社區(qū)體育指導(dǎo)員人數(shù)少、指導(dǎo)率低,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如我國(guó)街道社區(qū)體協(xié)中,專職管理者僅占19.6%,大部分管理人員都兼任多職,很難在社區(qū)體育工作上投入很多精力。大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動(dòng)則主要由晨、晚練習(xí)點(diǎn)等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。以天津市為例,全市晨練活動(dòng)站的體育指導(dǎo)者中,受過專業(yè)培訓(xùn)的不足30%。
社區(qū)體育的多中心治理能在一定程度上解決場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)及人才短缺的問題。在多中心的治理框架下,社區(qū)所屬的學(xué)校、企事業(yè)單位等均可以成為社區(qū)體育服務(wù)的供給主體,這些單位尤其是學(xué)校向社區(qū)提供體育場(chǎng)地、設(shè)施,是解決場(chǎng)地、設(shè)施短缺的有效途徑。近年來,一些社區(qū)在這方面進(jìn)行了積極的探索。例如,天津市馬場(chǎng)街社區(qū)本著雙贏互動(dòng)的原則,與社區(qū)內(nèi)外的機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、醫(yī)院、企事業(yè)單位建立良好的合作關(guān)系。先后與天津體育學(xué)院、天津醫(yī)科大學(xué)共建了社會(huì)實(shí)踐基地,為居民提供日常健身咨詢、健身技能培訓(xùn)、體質(zhì)檢測(cè)等服務(wù)。與天馬集團(tuán)、水利局、師范大學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、干部俱樂部、自然博物館等12家單位達(dá)成協(xié)議,通過無償或低償?shù)确绞?,向社區(qū)開放35個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)地,總面積達(dá)到11500平方米。每年的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和大型體育競(jìng)賽都利用這些單位的場(chǎng)地和設(shè)施舉行。
3政府在構(gòu)建社區(qū)體育多中心治理模式過程中的責(zé)任
社區(qū)體育多中心治理模式不可能在短時(shí)間內(nèi)自發(fā)形成,尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),社會(huì)力量和市場(chǎng)發(fā)育均比較薄弱的國(guó)家,推行這樣的管理模式,更離不開政府的支持。
3.1轉(zhuǎn)變職能,培育社會(huì)和市場(chǎng)力量
多中心管理模式必須貫徹“管辦分離,政事分開”的原則。把政府過于集中的權(quán)力分散開來,以縱向放權(quán)實(shí)現(xiàn)層次化管理,以橫向分權(quán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,將體育管理體制從現(xiàn)在的線性結(jié)構(gòu)改為矩陣結(jié)構(gòu),從行政命令式的“垂直管理”改為資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的矩陣式管理。政府承擔(dān)體育的宏觀管理、體育總目標(biāo)和政策的制定、政策調(diào)控、經(jīng)費(fèi)支持等職能。其中,社區(qū)體育的基層管理部門街道辦事處由主辦體育轉(zhuǎn)為主管體育,其主要職能是制定整個(gè)社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)利用社區(qū)體育資源,培育社區(qū)體育組織等。
培育社區(qū)體育非營(yíng)利組織。健全、自主的居民自治組織既是我國(guó)公共管理的重要主體,也是社區(qū)公共事務(wù)治理的主要力量。因此,要確保社區(qū)自治的各項(xiàng)權(quán)利,發(fā)揮社區(qū)在體育服務(wù)方面的自我管理和自我服務(wù)功能,應(yīng)將社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的綜合管理權(quán)賦予社區(qū)居民委員會(huì),使之真正成為自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社會(huì)組織。
引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與社區(qū)體育服務(wù)。根據(jù)居民社區(qū)體育服務(wù)的需求具有層次性的特點(diǎn),對(duì)于一些基本的需求,可以由政府和非營(yíng)利組織以免費(fèi)或低收費(fèi)的方式提供,對(duì)于一些個(gè)性化的高層次的體育需求,政府可以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量加以解決,走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府部門積極創(chuàng)造條件,開發(fā)體育產(chǎn)業(yè),依法開辟體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,為經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)提供場(chǎng)地、稅收等有利條件。
3.2宣傳教育,引導(dǎo)居民形成體育觀念
當(dāng)前,我國(guó)城市社區(qū)居民對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)還比較有限,體育作為一種文明健康的生活方式還未被更多社區(qū)居民所采納。由于社區(qū)體育具有較強(qiáng)的個(gè)人余暇性和自由性,決定了對(duì)社區(qū)體育的發(fā)動(dòng)、組織和管理不能做硬性干預(yù),而主要應(yīng)從刺激其體育需求,調(diào)動(dòng)其參與積極性著手。各級(jí)政府部門可以利用各種媒體廣泛地向轄區(qū)居民宣傳全民健身活動(dòng)的意義,舉辦健身知識(shí)講座,開展健身知識(shí)咨詢活動(dòng),提高居民健康意識(shí)。通過開展群眾性的體育健身活動(dòng),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)體育的積極性。
3.3投入經(jīng)費(fèi),保證社區(qū)體育服務(wù)的公益性
由于社區(qū)體育利益的外溢性,公益性是社區(qū)體育的一項(xiàng)本質(zhì)特征。政府在鼓勵(lì)各方力量參與社區(qū)體育服務(wù)的同時(shí),應(yīng)保證社區(qū)體育公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。維持社區(qū)體育發(fā)展的均衡性,逐步增加對(duì)社區(qū)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,并鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]俞可平.治理與善治[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.
[2]王旭光,等.天津市社區(qū)體育組織現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2001(4):30-33.
關(guān)鍵詞:烏魯木齊城市社區(qū) 健身人群 體育鍛煉 現(xiàn)狀 分析
中圖分類號(hào):G806 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)02(c)-0222-02
自1995年國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》以來,全民健身活動(dòng)在全國(guó)各地廣泛開展。社區(qū)體育是我國(guó)組織全民健身的基本形態(tài),社區(qū)體育的開展對(duì)提高居民的身心健康水平起到了積極的促進(jìn)作用。群眾體育作為我國(guó)體育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分,對(duì)提高全民族的身體健康素質(zhì),豐富人民群眾的業(yè)余文化生活具有重要作用,在促進(jìn)社會(huì)和諧,培養(yǎng)社會(huì)居民健康的生活?yuàn)蕵贩绞椒矫姘l(fā)揮著重要的作用。社區(qū)體育是群眾體育發(fā)展的重要形式,因此發(fā)展社區(qū)體育,不僅有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),還可以促進(jìn)群眾體育和全民健身的發(fā)展[1]。
1 研究對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象
從烏魯木齊市天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、頭屯河區(qū)、米東區(qū)、達(dá)坂城區(qū)各抽取3個(gè)社區(qū),從每個(gè)社區(qū)的各抽取30名健身人員(不分性別、年齡),共計(jì)630人作為研究對(duì)象。
1.2 研究方法
文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。
2 結(jié)果與分析
2.1 研究對(duì)象基本情況
(1)性別
向被調(diào)查的健身人群發(fā)放調(diào)查問卷630份,回收有效問卷621份,問卷有效回收率為98.6%,其中:男性309份(占49.8%),女性312份(占50.2%),說明參與鍛煉的健身人群男女性別比例趨與平衡。
(2)族別
烏魯木齊市是多民族聚居區(qū),本次所調(diào)查的城市社區(qū)健身人群有漢族、維族、回族及其他民族。詳見表1。
從表1可看出,烏魯木齊城市社區(qū)健身人群參與鍛煉的民族主要以漢族為主(占79.5%),維吾爾族、回族和其他民族占調(diào)查總?cè)藬?shù)的21.5%,說明社區(qū)應(yīng)加大對(duì)廣大居民參與體育鍛煉的宣傳力度,特別是對(duì)廣大少數(shù)民族居民,從而促進(jìn)烏魯木齊城市社區(qū)群眾體育和全民健身的發(fā)展。
(3)年齡
從表2可看出,烏魯木齊城市社區(qū)健身人群的年齡主要集中在25~55歲之間。
(4)受教育程度
從表3可看出,在所調(diào)查的烏魯木齊城市社區(qū)健身人群中,??埔陨蠟?08人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的81.8%,說明烏魯木齊城市社區(qū)健身人群總體受教育程度較高。
2.2 研究對(duì)象體育鍛煉情況
(1)參與體育鍛煉強(qiáng)度
從表4可看出,社區(qū)健身人群選擇體育鍛煉的強(qiáng)度呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。
(2)鍛煉項(xiàng)目
從調(diào)查結(jié)果看,烏魯木齊城市社區(qū)健身人群參與體育鍛煉的項(xiàng)目呈多樣化趨勢(shì),所從事的鍛煉項(xiàng)目為:散步、桌球、廣播操、太極拳(劍)、瑜伽、健身氣功、民族舞、民族舞、交誼舞、武術(shù)、慢跑、抖空竹、乒乓球、自行車、徒步、登山、國(guó)標(biāo)舞、跆拳道、羽毛球、籃球、網(wǎng)球、健美操、游泳。按參與人數(shù)排名前10位的項(xiàng)目分別為:散步、羽毛球、慢跑、籃球、健美操、跆拳道、民族舞、乒乓球、國(guó)標(biāo)舞、游泳。
(3) 鍛煉持續(xù)時(shí)間
鍛煉持續(xù)時(shí)間是衡量健身人群體育鍛煉量的一個(gè)很重要的指標(biāo)。從調(diào)查結(jié)果來看,烏魯木齊城市社區(qū)健身人群參加體育鍛煉的持續(xù)時(shí)間在一個(gè)小時(shí)以上的人數(shù)比例最高,占28.2%;其次為21~30分鐘,占27.4%;有21.4%的健身人群鍛煉持續(xù)時(shí)間在31~59分鐘。
從年齡分布來看,25歲以下的健身人群每次參加體育鍛煉的時(shí)間在31~59分的人數(shù)比例最高,25~35歲之間及36~45歲的健身人群每次參加體育鍛煉的時(shí)間在21~30分的人數(shù)比例最高,46歲后,各年齡組健身人群每次鍛煉的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng),鍛煉時(shí)間在60分鐘以上的比例最高。
經(jīng)訪談了解到,25歲以下的健身人群基本為學(xué)生,該群體年輕好動(dòng),運(yùn)動(dòng)持續(xù)時(shí)間一般在31~59分鐘;25歲~45歲之間的健身人群由于工作及家庭的雙重壓力,運(yùn)動(dòng)持續(xù)時(shí)間通常在20~30分;46歲以上的健身人群有相當(dāng)一部分人為退休人員,有充足的時(shí)間從事鍛煉,所以鍛煉時(shí)間通常在60分鐘以上。
(3)體育鍛煉的頻度
在參加體育鍛煉的人群中,不同鍛煉頻度的人群分布是:“1月1次”為10.4%,“每月2~3次”為19.3.%,“每周1~2次”為 32.9%“每周3~5次”為22.9%,“大約每天1次”為14.5%。由此可見,被調(diào)查的健身人群的體育鍛煉頻度主要以每周1~2次或3~5次為主。
有研究表明:當(dāng)每周鍛煉多于3次時(shí),最大攝氧量的增加逐漸趨于平坦,當(dāng)鍛煉次數(shù)增加到5次以上時(shí),最大攝氧量的提高就很?。欢恐苠憻捝倥c2次時(shí),對(duì)機(jī)體變化的影響會(huì)很少。由此可見,每周鍛煉3~4次是最適宜的頻度。
(4)體育鍛煉的場(chǎng)所及鍛煉方式
從調(diào)查的結(jié)果看,在參加體育鍛煉的人群中,以“公園或道路邊”為主要鍛煉場(chǎng)所的人數(shù)比例最高,為29.3%,其他依次為免費(fèi)的公共體育場(chǎng)所、單位、社區(qū)、收費(fèi)的健身俱樂部、其他及自家庭院。有232人(占37.4%)選擇與朋友一起鍛煉,有155人(占25.0%)選擇獨(dú)自鍛煉,有119人(占19.2%)選擇與家人一起鍛煉,有114人(占18.4%)選擇與同事一起鍛煉。
(5)體育鍛煉的消費(fèi)支出金額及項(xiàng)目
在所調(diào)查的621名健身人群中,有439人(占72.7%)的人有體育消費(fèi),全年消費(fèi)支出在100元以下的為139人(占31.7%),在101~400元之間的為146人(占33.3%),在401~700元之間的為40人(占9.1%),在701~1000元之間的為55人(占12.5%),有59人(占13.4%)的人全年體育消費(fèi)支出在1000元以上。從消費(fèi)項(xiàng)目來看,用于購(gòu)買體育器材的人數(shù)比例最高,為47.3%,其他依次為支付參加體育鍛煉的場(chǎng)(館)費(fèi)用、觀看體育比賽費(fèi)用、訂閱體育報(bào)刊和購(gòu)買體育圖書等。
(6)健身人群接受體育鍛煉的指導(dǎo)情況
在所調(diào)查的健身人群中,有228人(占36.7%)在體育鍛煉方面接受過指導(dǎo),其中,接受其他人員指導(dǎo)的人數(shù)比例最多,為80人占12.9%),其次為體育教師(教練員)、其他相關(guān)專業(yè)人員、和社會(huì)體育指導(dǎo)員等,所占比例分別為:11.1%、10.3%和2.4%。
從接受體育鍛煉指導(dǎo)者的年齡分布特點(diǎn)看,25~45歲的中青年人群接受指導(dǎo)的較多(占71.9%),其次為46~55歲的健身人群(占17.5%),56歲以上年齡組的健身人群接受指導(dǎo)的人數(shù)比例為8.3%,明顯低于中青年人群。
(7)健身人群對(duì)所在社區(qū)體育設(shè)施的滿意度調(diào)查
從調(diào)查的結(jié)果看,認(rèn)為自己所在社區(qū)的體育設(shè)施很不齊全的健身人群占30.3%,認(rèn)為較不齊全的占28.2%,認(rèn)為較齊全的只占13.4%。
經(jīng)訪談了解到烏魯木齊城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施器缺乏,特別是社區(qū)體育俱樂部和體育活動(dòng)中心較少。用于社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府撥款和轄區(qū)單位出資,但數(shù)目有限。場(chǎng)地設(shè)施器材和經(jīng)費(fèi)的缺乏是影響烏魯木齊市城市社區(qū)體育發(fā)展的首要因素。
3 結(jié)論
(1)烏魯木齊城市社區(qū)參與體育鍛煉的健身人群男女性別比例趨于平衡,且鍛煉人群以漢族為主,其他民族所占的比例較少。
(2)參與鍛煉的健身人群的年齡在25歲至55歲之間,總體受教育水平較高。
(3)社區(qū)健身人群選擇體育鍛煉的項(xiàng)目及強(qiáng)度呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),他們主要選擇附近的公園或到路邊參加體育鍛煉,在體育鍛煉過程中缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),降低了體育鍛煉的針對(duì)性和時(shí)效性,體育鍛煉的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理,居民體育消費(fèi)以購(gòu)買體育器材等實(shí)物消費(fèi)為主。
(4)烏魯木齊城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏,直接影響社區(qū)群眾體育的開展。
4 建議
(1)烏魯木齊城市社區(qū)應(yīng)加大對(duì)廣大居民參與體育鍛煉的宣傳力度,特別是對(duì)廣大少數(shù)民族居民,從而促進(jìn)烏魯木齊城市社區(qū)群眾體育和全民健身的開展。
(2)社區(qū)可與附近的學(xué)校在體育人力資源和體育設(shè)施資源方面實(shí)現(xiàn)共享,擴(kuò)大社區(qū)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍,增強(qiáng)社區(qū)健身人群體育鍛煉的針對(duì)性、專業(yè)性和時(shí)效性。
(3)調(diào)整城市社區(qū)健身人群體育消費(fèi)結(jié)構(gòu),從“實(shí)物型”消費(fèi)適當(dāng)向“體驗(yàn)型”、“觀賞型”轉(zhuǎn)化,提高社區(qū)居民的體育鑒賞水平[2]。
(4)加強(qiáng)政府和社區(qū)的公共服務(wù)職能以加強(qiáng)居民的體育鍛煉的意識(shí)。加大對(duì)社區(qū)體育鍛煉場(chǎng)地的開發(fā),充分利用社區(qū)的自然環(huán)境,提高服務(wù)意識(shí)。根據(jù)實(shí)際情況建立健全全民健身路徑等體育設(shè)施,開發(fā)投資少、見效快、簡(jiǎn)單易行的具有濃郁地方特點(diǎn)和民族特色的休閑健身項(xiàng)目增加配套的體育健身鍛煉器材設(shè)備,為健身人群從事體育鍛煉提供必要的物質(zhì)保障[3]。
參考文獻(xiàn)
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摘 要 運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法和歸納法等,分別從社區(qū)和學(xué)校體育資源的相關(guān)理論、法規(guī)、體制等方面分析,結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探討社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享的模式,以期找出關(guān)于解決城市社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資共享的有效方法。
關(guān)鍵詞 服務(wù)均等化 社區(qū)體育 學(xué)校體育 資源共享
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的健康理念不斷更新,健身需求的增加和體育設(shè)施資源供給嚴(yán)重不足的矛盾日益凸顯。體育設(shè)施的匱乏是我國(guó)當(dāng)前城市社區(qū)體育發(fā)展的瓶頸。而通過社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施資源共享則能夠緩解這個(gè)矛盾,最大限度地解決體育資源匱乏的問題。實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。體育公共服務(wù)均等化是指在某一行政區(qū)域內(nèi),無論身處何地、無論何種社會(huì)階層的公眾,都能享有大體相同的公共體育資源和公共體育服務(wù)。本文從服務(wù)均等化角度探討社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施資源的共享模式,以期能夠找出解決社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享的有效方法。
一、社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享的必要性
我國(guó)正處于加快城市社區(qū)體育發(fā)展的進(jìn)程之中,社區(qū)體育設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)落后、數(shù)量緊缺的狀況制約著社區(qū)體育的發(fā)展,同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施在完成教學(xué)任務(wù)后的大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。據(jù)調(diào)查可知,我國(guó)擁有約54萬所中小學(xué)校,共約3億平方米的體育場(chǎng)地(不含室內(nèi)健身活動(dòng)場(chǎng)所),而學(xué)校體育設(shè)施每天使用的時(shí)間(用于學(xué)生上課)為7小時(shí),寒暑假期及節(jié)假日85%的時(shí)間是關(guān)閉的,年使用不足200天,造成體育設(shè)施的大量閑置、使用率極低的現(xiàn)象。而日本學(xué)校體育設(shè)施的開放率為98.8%,學(xué)校體育設(shè)施的有效利用向社會(huì)開放是日本推動(dòng)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,通過社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享,在短時(shí)間內(nèi)解決了他國(guó)體育發(fā)展中的問題。對(duì)于我國(guó)社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施緊缺與閑置并存的狀況來說,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),探索適合我國(guó)城市社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享模式是非常必要的。
二、社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享的可行性
學(xué)校的體育設(shè)施在體育教育的過程中由學(xué)校提供給學(xué)生使用,而社區(qū)的體育設(shè)施為滿足社區(qū)居民的健身需求由社區(qū)提供給社區(qū)居民使用的。但是體育設(shè)施在學(xué)校和社區(qū)之間的供應(yīng)和需求關(guān)系是有區(qū)別的,學(xué)校的體育設(shè)施在非教學(xué)時(shí)間處于閑置狀態(tài),供應(yīng)是大于需求的;而社區(qū)體育設(shè)施則嚴(yán)重缺少。當(dāng)社區(qū)體育設(shè)施的供應(yīng)滿足不了需求的時(shí)候,我們便開始尋求社區(qū)之外的其他部門――學(xué)校來補(bǔ)充,城市社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享的可行性不是由擁有體育設(shè)施的多少來決定的,而是我們?cè)谕高^表層的現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,建立適當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)來支撐。所以,城市社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享是可行性。
三、社區(qū)體育與學(xué)校體育設(shè)施資源共享中的資源配置制度
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下,體育資源不能依據(jù)需求來決定供給,也不能依據(jù)消費(fèi)來決定生產(chǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的資源配置手段,運(yùn)用供需規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等來配置資源。與此同時(shí),體育資源的配置制度也要發(fā)生深刻的變革。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,這是必然的,但是體育資源的配置制度應(yīng)經(jīng)過怎樣的變革才能符合新時(shí)期的要求,在這個(gè)變革的過程之中,需要怎樣的理論支持值得深思。
四、社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施的歸屬
學(xué)校體育設(shè)施資源屬于教育資源,由政府部門來配置,學(xué)校僅僅行使體育設(shè)施的管理權(quán)和使用權(quán)。社區(qū)體育設(shè)施資源一般屬于社區(qū)居民所有,由政府體育部門配置。因此,學(xué)校、社區(qū)體育設(shè)施屬于國(guó)有資產(chǎn),只是目前所有權(quán)與管理、使用權(quán)分離,體育資源分屬不同的部分,系統(tǒng)為不同的人群服務(wù)。
五、城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施資源共享的實(shí)施模式
(一)無償共享的模式
無償共享模式適于經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)的地區(qū),從資料顯示來看,我國(guó)西部及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)多采用此種模式。此種共享模式的特點(diǎn):首先,無償開放的動(dòng)力主要來自于政府對(duì)學(xué)校的明確要求;其次,學(xué)校向社會(huì)公眾開放的各種體育場(chǎng)館設(shè)施都是免費(fèi)的;第三,此種模式對(duì)于共享的雙方來說成本非常低,對(duì)體育設(shè)施的消耗也非常低;第四,學(xué)校在開放過程中所需要的經(jīng)費(fèi),由地方政府以各種形式予以補(bǔ)貼;第五,無償模式主要依靠共享的學(xué)校來管理共享活動(dòng),這樣無疑會(huì)加大學(xué)校的管理負(fù)擔(dān)。這種共享模式是目前共享模式中最簡(jiǎn)單的一種,政府對(duì)學(xué)校下達(dá)指令,學(xué)校便可以開放。此種模式便于在實(shí)施強(qiáng)制性變遷時(shí)快速達(dá)到共享,但是會(huì)造成很多地方不能因地制宜的實(shí)施共享。
(二)有償與無償相結(jié)合的共享模式
有償與無償相結(jié)合的共享模式是指學(xué)校一部分設(shè)施免費(fèi)向社區(qū)開放,而另一些體育場(chǎng)館在開放時(shí)則收取一定的費(fèi)用。該模式有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先,無償開放的收費(fèi)屬于公益性收費(fèi),一般較低。價(jià)格由物價(jià)局、工商局等部門統(tǒng)一規(guī)定。其次,免費(fèi)開放的學(xué)校體育設(shè)施,一般是比較簡(jiǎn)單,空間較大、容納人多,且大都在室外。用于收費(fèi)的設(shè)施都是條件較好的室內(nèi)體育館。再次,學(xué)校是共享的管理主體。第四,政府對(duì)學(xué)校場(chǎng)館基本沒有投入,或投入非常有限。用于開放的室內(nèi)體育館,維護(hù)成本包括照明、水電、物耗、管理人員報(bào)酬等,成本比較高,不收取一定使用費(fèi)用就無法保證場(chǎng)館開放的正常運(yùn)行。第五,該模式與無償模式相比較而言運(yùn)行成本與管理成本較大。該模式最大優(yōu)點(diǎn)是滿足了不同居民的不同需求,居民可以根據(jù)自己的實(shí)際需求選擇活動(dòng)的項(xiàng)目和消費(fèi)的方式,缺點(diǎn)是費(fèi)用過高有可能在客觀上把一部分居民拒絕在外。
(三)以承包公司為管理主體的共享模式
這種模式是典型的有償模式,采用這種模式一般是在廣州等試點(diǎn)的部分學(xué)校為典型代表。市場(chǎng)化運(yùn)作模式特點(diǎn):首先,在保證正常教學(xué)需要的前提下,在開放時(shí)段將所屬體育場(chǎng)館承包給有法人資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。其次,學(xué)校與承包公司雙方簽訂協(xié)議,對(duì)各自的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行約定。學(xué)校為承包公司提供體育場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施,承包公司對(duì)開放工作進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,承擔(dān)日常的設(shè)施管理費(fèi)用及人員開支,并向?qū)W校提交利潤(rùn),一般這個(gè)費(fèi)用會(huì)經(jīng)由財(cái)政返回給學(xué)校。該模式的優(yōu)點(diǎn)是:市場(chǎng)化運(yùn)作可以規(guī)避教育部門在安全、財(cái)務(wù)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)降低共享主體在設(shè)施共享中的資源投人;能使設(shè)施保證良好的運(yùn)行狀態(tài)和環(huán)境,這種專業(yè)化分工會(huì)提高學(xué)校體育設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率與效果,同時(shí)給學(xué)校帶來一部分收人。這種模式一般易于推行,可以在較低層面的學(xué)校與承包公司展開,不需要牽涉太多上層管理組織。這種模式的缺點(diǎn)是:直接影響學(xué)生在課余時(shí)間的鍛煉,可能導(dǎo)致非教學(xué)時(shí)間的學(xué)生需要交錢鍛煉,會(huì)降低鍛煉積極性。
六、結(jié)論
(一)隨著人們生活水平的提高,對(duì)體育的需求出現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。稀少的體育資源與巨大的社會(huì)需求形成強(qiáng)烈的反差。
(二)我國(guó)城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享是解決目前城市社區(qū)體育與學(xué)校發(fā)展缺乏體育設(shè)施資源的一種有效途徑。
(三)城市社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施共享模式的實(shí)踐與理論尚未形成。
(四)城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式更加需要以更寬廣的眼光研究本土問題。
(五)城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式構(gòu)建必須在明晰運(yùn)行機(jī)制中來建構(gòu)。
(六)參照當(dāng)前具有可借鑒意義的共享模式,建立具有可發(fā)展性的、與時(shí)俱進(jìn)的城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施場(chǎng)地共享模式。
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關(guān)鍵詞:群眾體育,社區(qū)體育,現(xiàn)狀,東莞
1、 前言
社區(qū)是指依靠某些共同利益維系起來的人群,他們通常生活在一定區(qū)域范圍內(nèi);它的構(gòu)成是共同生活的人群以及生存的地域,包括生活服務(wù)設(shè)施。社區(qū)體育是隨著社會(huì)的發(fā)展而提出的新概念,最早的有關(guān)研究20世紀(jì)30年代出現(xiàn)在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)社區(qū)體育是在20世紀(jì)80年代中后期發(fā)展起來,它逐漸被深化研究并且它成為家庭、學(xué)校和社會(huì)體育的橋梁,是實(shí)施全民健身的載體,發(fā)展社會(huì)體育是把兩個(gè)文明建設(shè)落實(shí)到基層的重要途徑,本文對(duì)東莞市社區(qū)群眾性體育鍛煉活動(dòng)的開展現(xiàn)狀調(diào)查分析為切入點(diǎn),通過幾大典型性、代表性社區(qū)的群眾體育活動(dòng)問卷調(diào)查和跟蹤調(diào)查,了解我市社區(qū)群眾體育鍛煉活動(dòng)的開展現(xiàn)狀及存在問題,提出科學(xué)的對(duì)策和建議,旨在推動(dòng)我市社區(qū)體育建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2、 研究對(duì)象與方法
2.1研究對(duì)象:東莞市濱江體育公園、南城文化廣場(chǎng)、金豐體育花園、人民公園隨機(jī)選取765名參加體育鍛煉的市民。
2.2 研究方法:文獻(xiàn)資料法調(diào)查問卷法數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析法。
2.2.1 文獻(xiàn)資料法:查閱社區(qū)體育發(fā)展相關(guān)的資料,加以分析了解目前發(fā)展概況。
2.2.2 調(diào)查問卷法:通過問卷統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析比較,從中發(fā)現(xiàn)問題。
2.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析法:結(jié)合邏輯分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行比較研究,全面分析。
3、 結(jié)果與分析
3.1 社區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)狀
3.1.1 基本狀況
調(diào)查結(jié)果顯示:社區(qū)體育活動(dòng)參加者中,19歲及以下者占34.2%,20-39歲者占50.4%,40-50歲者占12.8%,60歲以上者占2.6%;其中未婚者占72.5%,已婚者占27.5%;有高中學(xué)歷以上者占79.6%。說明參加社區(qū)體育活動(dòng)的人群青少年居多,中年人次之,老年人最少。未婚者、學(xué)歷高者參加體育活動(dòng)較多。其中老年人參加體育活動(dòng)較少的情況應(yīng)引起有關(guān)方面注意。
職業(yè)分布方面:政府公務(wù)員占17.7%,文員占9.2%,商人占1.8%,工人占6.4%,售貨員占2.1%,退休人員占1.4%,家庭主婦占4.1%,學(xué)生占56.8%??梢钥吹匠龑W(xué)生之外,則以政府公務(wù)員和文員者所占比例較高。說明職業(yè)特點(diǎn),及收入等對(duì)參與社區(qū)體育活動(dòng)有一定的影響。
3.1.2 參加社區(qū)體育活動(dòng)的情況
從調(diào)查結(jié)果看:經(jīng)常參加活動(dòng)的人數(shù)占38.4%,不經(jīng)常參加活動(dòng)的占59.3%;表明改善社區(qū)各方面條件,提高服務(wù)水平,吸引更多的人參加活動(dòng)是當(dāng)前社區(qū)體育工作的緊迫任務(wù)。
從社區(qū)居民選擇體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況看:選擇籃球者占16.6%,跑步者14.6%,游泳者13.2%。表明居民選擇籃球、跑步、游泳 羽毛球等項(xiàng)目活動(dòng)為多。(表1)
社區(qū)居民進(jìn)行體育活動(dòng)的場(chǎng)所,主要以體育場(chǎng)館和公園為主;分別占總數(shù)的38.1%和24.6%。而參加體育活動(dòng)的組織形式,大多是屬于無組織活動(dòng),占總數(shù)的56.8%,有組織的活動(dòng)形式占32.7%。這一結(jié)果反映了社區(qū)體育活動(dòng)的組織管理還有待進(jìn)一步提高。
表1社區(qū)居民選擇體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況 N=765
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