辦公樓安全管理細則精選(九篇)
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第1篇：辦公樓安全管理細則范文
關(guān)鍵詞：施工項目；安全管理；進度控制；關(guān)系；項目管理
1 工程概況
某工程項目位于廣州增城市新塘工業(yè)區(qū)，項目包括廠房、辦公樓、食堂、宿舍樓工程，工程總建筑面積約44124平方米，其中：2棟5層高廠房A1、A2，每棟建筑面積為6792 m2，首層高5m，其余層高4m；A1、A2廠房建筑、結(jié)構(gòu)均為一樣，建筑平面為48×28.3m矩形。
6棟4層高廠房A3--A8，每棟建筑面積為3840 m2，首層高5m，其余層高4m；A3—A8廠房建筑、結(jié)構(gòu)均為一樣，建筑平面為60×16m矩形。1棟5層高辦公樓B1，建筑面積為2320 m2，首層高；首層高4.5m，其余層3.6m；辦公樓B1，建筑平面為29×16m矩形。1棟5層高食堂及宿舍樓C1-1、C1-2，建筑面積為5160m2，首層高4.2m，其余層3.6m；食堂及宿舍樓C1-1、C1-2建筑平面為42.8×28.3m矩形。
2 項目安全管理
項目安全管理即在建筑工程項目實施過程中，通過管理人員對組織行為中的安全生產(chǎn)進行協(xié)調(diào)控制的全部管理活動。通過安全保證體系與安全監(jiān)督體系的不斷深入發(fā)展，對項目實施過程中的安全管理進行充分控制，使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)減少或消除，通過加強與改善管理活動，實現(xiàn)項目工期、質(zhì)量和費用等目標的實現(xiàn)。
2.1全員管理
安全管理是建筑施工管理活動中的重要組成部分，安全與建筑施工在實施過程中，兩者有緊密聯(lián)系，在生產(chǎn)過程中有共同管理基礎(chǔ)。管生產(chǎn)必須管安全，不僅是對項目各級管理人員明確安全責任，所有參與生產(chǎn)部門工作人員均須參與安全管理，并在管理中承擔相應(yīng)責任。
2.2安全管理的目的
安全管理最基本內(nèi)容為對建筑施工過程中人、物因素的管理，有效控制人的不安全行為和減少物的不安全狀態(tài)，減少、消除、避免和防止工傷事故，以達到保護勞動者的職業(yè)安全與健康，保證項目目標的順利實現(xiàn)。
2.3安全生產(chǎn)方針
安全生產(chǎn)方針為“安全第一、預防為主、綜合治理”。在實施中堅持以人為本，持續(xù)改進的理念。防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險，從而保障勞動者的安全健康，以達到項目管理目標的實現(xiàn)。進行安全管理是針對建筑施工的特點，對生產(chǎn)過程中的多種因素采取有效的管理控制措施。
2.4動態(tài)管理
項目安全管理涉及施工生產(chǎn)活動的各階段，從開工到竣工交付使用的全部過程。因此，施工生產(chǎn)活動須堅持全員、全過程、全方位及全時段的動態(tài)安全管理。
3 施工項目進度控制
施工項目進度控制是建筑施工的重點控制目標之一，是保證施工項目如期完成，科學安排資源供應(yīng)、節(jié)約施工成本的重要管理內(nèi)容。施工項目進度控制指在目標工期內(nèi)，通過優(yōu)化項目管理的各項資源，組合最合適的施工方案，進而編制施工進度計劃。在執(zhí)行進度計劃的同時檢查施工實際進度情況，并且通過與計劃進度相比較，以分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，從而調(diào)整原計劃，如此不斷循環(huán)，直至工程竣工驗收。進度分析比較法是一個重要方法，對建筑施工項目而言，檢查周期最好安排在1周內(nèi)，關(guān)鍵項目的關(guān)鍵工序最好能做到每天檢查對比，以確保施工進度可控。進度控制的核心目標是確保施工項目的目標工期實現(xiàn)，在保證施工安全的情況下保證質(zhì)量，在取得適當利潤的情況下適當縮短施工工期。
4 安全管理與項目進度關(guān)系
項目安全管理體系的構(gòu)成包括安全保證體系與安全監(jiān)督體系，通過這兩個體系的不斷發(fā)展、運動，通過對作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境的管理，不斷強化安全管理措施，加強安全管理責任及管理制度，實現(xiàn)項目管理目標。在項目管理中，采用工作分解的方法，協(xié)調(diào)安全管理與進度管理間關(guān)系。
4.1作業(yè)人員與作業(yè)環(huán)境
要保證安全目標實現(xiàn)，首先是人的因素，包括人的素質(zhì)和人的意識。人的素質(zhì)包括知識與技能兩方面，人的意識指行為動機。加強對作業(yè)人員的教育，提高安全知識與技能，強化作業(yè)人員的安全意識。重點是做好對危險源識別與制訂良好的應(yīng)對措施。
作業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容包括作業(yè)人員所面臨的各種作業(yè)環(huán)境，其中組織環(huán)境指生產(chǎn)管理系統(tǒng)過程，包括物流系統(tǒng)（混凝土的運送方式、鋼筋吊裝路徑）、員工系統(tǒng)（安全通道建設(shè)）和抗災系統(tǒng)等；其中作業(yè)空間和通行空間取決于裝備條件和支護條件；對于建筑施工而言，特別是深基坑開挖，安全防護環(huán)境建設(shè)取決于施工隊的安全管理意識。
4.2安全管理方式
安全管理方式包括兩方面內(nèi)容：一是控制環(huán)境方面；二是注意的行為方面。環(huán)境達到安全的途徑：只有通過科學設(shè)計，并將施工活動分解為合理流程，科學規(guī)劃施工方案，做好安全技術(shù)與工程、裝備資源控制與協(xié)調(diào)，才能確保環(huán)境不危及安全。
4.3安全管理措施
安全管理措施包括科學優(yōu)化施工方案、協(xié)調(diào)施工資源，改善機具條件，編織作業(yè)過程細則。在建筑工程實施前，科學制訂施工組織設(shè)計，通過企業(yè)內(nèi)部的各管理層實施細則流程，采用成熟、標準的施工方案，制訂合理的施工組織設(shè)計，盡可能采用良好的機具、設(shè)備和作業(yè)工法，減少人員操作風險，提高勞動生產(chǎn)效率，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。改善環(huán)境條件，對危及安全的有害氣體、火區(qū)、水源，特別是針對極端天氣狀態(tài)，合理采取技術(shù)措施，消除安全隱患。
4.4安全管理規(guī)劃
在組建項目部后，所有管理人員首先要在安全的基礎(chǔ)上，編制各項作業(yè)措施與安全管理規(guī)劃。在重點關(guān)注人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)基礎(chǔ)上，縝密制訂環(huán)境管理規(guī)劃和行為管理規(guī)劃。在管理制度上做到“橫向到邊，縱向到底”。根據(jù)不同施工階段，嚴格執(zhí)行各項管理制度、技術(shù)方案與安全措施。
（1）環(huán)境管理規(guī)劃包括系統(tǒng)優(yōu)化目標、步驟、措施。應(yīng)對系統(tǒng)進行全面的科學分析，找出環(huán)境特點，針對冬雨季及本項目中的重點難點，制訂具體的、有針對性的技術(shù)方案，制訂實施措施，明確管理責任。
（2）行為管理規(guī)劃包括人員素質(zhì)提升的目標、步驟和措施。根據(jù)項目特點，項目部員工的具體組成形式，通過有針對性的對員工進行培訓來提高技能，特別是對要求具有特種作業(yè)證的人員，制訂出培訓方式、培訓地點、培訓時間以及技能等級目標，保證特種作業(yè)人員的持續(xù)教育。
4.5運用價值工程進行工作分解
要做到安全工作與進度工作的同步進行，在管理中應(yīng)注重精細化管理。本文從價值工程的角度，對建筑安全管理工作進行詳細工作分解。
價值工程是降低成本提高經(jīng)濟效益的有效方法，是通過各相關(guān)領(lǐng)域協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析并不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法與管理技術(shù)。其主要思想是通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務(wù)進行功能分析，使目標以最低的總成本（壽命周期成本），可靠實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)價值。
參考價值工程理論工作程序，根據(jù)安全價值工程的實際要求（表2），結(jié)合企業(yè)的具體情況，可采取不同的工作程序。一般而言，主要有4個步驟：
（1）確定分析對象；（2）風險（安全）研究；（3）方案（措施）制訂與評價；（4）方案實施。
5 項目管理措施
對于建筑項目而言，安全管理措施是項目管理的基礎(chǔ)，明確具體的方法與手段，加強對關(guān)鍵點管理，特別是對施工生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)建筑項目施工生產(chǎn)特點，對建筑施工過程進行分解，特別是完善各級安全措施，在安全生產(chǎn)的前提下，有序推進各項工作順利進行。
5.1安全是項目管理的基礎(chǔ)
對建筑工程項目管理而言，其所承擔項目建設(shè)的各項控制、管理工作，主要為保證完成生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量及安全等目標的責任。當前，項目部應(yīng)在建立完善以項目負責人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有序開展安全管理活動。特別是強調(diào)安全保證體系與安全監(jiān)督體系的合理運轉(zhuǎn)，落實各級人員安全生產(chǎn)責任，明確各級、各部門人員的安全責任，強調(diào)人是安全管理中最重要的因素。
5.2安全與進度關(guān)系
當進度與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)科學調(diào)整進度，保證安全才是正確的做法。任何時候，不能一味強調(diào)進度，置安全于不顧。安全生產(chǎn)是科學的管理工作，在平安中加快進度，過程可控、在控、能控。切忌以安全換進度，一旦釀成工傷事故，所有的進度會完全失控。進度應(yīng)以安全做保障，安全就是進度，安全與進度成正比例關(guān)系。
5.3安全與效益的關(guān)系
安全就是效益，安全技術(shù)措施的實施會改善勞動條件，調(diào)動職工積極性，激發(fā)勞動熱情，提高勞動效率。在施工生產(chǎn)實踐中，重視安全并采取有效安全防范措施的企業(yè)，防止和減少了事故發(fā)生，為施工生產(chǎn)正常進行提供了保障，必然帶來企業(yè)效益增加。從現(xiàn)實的情況看，安全與效益完全一致，安全促進了效益增長。
6 結(jié)束語
綜上所述，施工項目安全管理與進度控制工作是一個動態(tài)的系統(tǒng)的工程，并且關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益與社會效益。因此，作為施工項目的管理方，必須要以安全求進度，以進度求效益，明確施工項目安全管理與進度控制的地位和作用，不斷加強和完善。這樣才能確保工程項目進度目標的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)工程項目的安全、順利竣工。
參考文獻：
第2篇：辦公樓安全管理細則范文
一、領(lǐng)導重視，組織健全。
年初，我們成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由主任擔任組長，、海擔任副組長，各基層部門領(lǐng)導為組員，重點部門、重點部位都有具體責任人負責，每月均由各部門領(lǐng)導負責匯報本部門安全生產(chǎn)具體工作情況。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在處綜合辦公室，并由處辦公室負責具體工作。
二、制度法規(guī)不斷完善。今年，我處在保證安全生產(chǎn)管理方面新出臺制定三部新法規(guī)。
1、為了加強我處安全管理工作，提高職工的安全防范意識，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，結(jié)合我處的實際，制定鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[]5號鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處安全管理處罰規(guī)定。重點對收發(fā)人員、值宿人員、司爐人員和駕駛員在工作中失職作出明確的處罰。
2、為了加強勞動紀律管理，提高工作效率和質(zhì)量，形成良好的工作秩序，確保各項工作任務(wù)的順利完成，依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》，結(jié)合我處的實際，制定鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[]6號鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處勞動紀律管理處罰規(guī)定。重點強調(diào)工作時間不準許玩撲克、打麻將、下棋等和上班時間中午不許喝酒等勞動紀律。
3、為進一步提高職工的安全防范意識，保證職工在生產(chǎn)過程中的人身安全及財產(chǎn)不受損失，并結(jié)合新頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》和我處實際情況，制定鐵市環(huán)發(fā)[]14號關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)管理的通知。重點強調(diào)：
①司機人手1份新交通法，并要求司機都能熟悉新交通法每條細則。
②建立車輛月檢制度。
③對車庫進行檢查，不準在車庫內(nèi)存放易燃易爆的物品。
三、定期召開安全生產(chǎn)動員會，組織安全生產(chǎn)檢查。
1、5月21日，市環(huán)衛(wèi)處在車隊會議室組織召開全體職工安全生產(chǎn)動員會，由處辦公室在會上傳達了鐵嶺市建委關(guān)于安全生產(chǎn)會議精神，朱文章副主任部署環(huán)衛(wèi)車隊在安全生產(chǎn)方面的具體工作，特別強調(diào)要加強職工安全教育、安全管理，并對行車安全、人員安全、設(shè)備安全、防火安全、保衛(wèi)安全進行詳細的安排，要求人人嚴格遵守規(guī)章制度，車輛不能帶病運轉(zhuǎn)，牢固樹立安全第一的重要思想，確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
2、根據(jù)我們單位車輛較多的特點，為了確保行車安全，每月25日下午2點至6點為車輛檢查日，由處辦公室牽頭，車隊主管領(lǐng)導參加，嚴格按照鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[]5號文件對車況、車容、車貌進行車檢和處罰，對查出的問題，責令司機立即解決處理。6月8日，市環(huán)衛(wèi)處重點對鐵西所有車庫進行安全檢查，被檢查的車庫全部符合要求，沒發(fā)現(xiàn)任何火災隱患。
3、每月對各辦公場所都進行安全生產(chǎn)檢查。尤其在元旦、春節(jié)、五一長假期間，我們都在節(jié)前安排好值班、值宿工作，并且節(jié)前由安處辦公室牽頭對各部門進行安全檢查，尤其對重點部門，例如鐵西車隊、北山垃圾場等處，進行認真部署防范，消防安全責任落實到具體人。節(jié)假日期間每天都有值班領(lǐng)導，而且都要有交接班記錄。
四、搞好安全生產(chǎn)宣傳活動。為營造“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的氛圍，尤其今年5月新交通法的頒布，市環(huán)衛(wèi)處加大宣傳貫徹落實新交通法，給每位司機準備新交通法1本，并多次組織司機學習。在安全生產(chǎn)月期間，市環(huán)衛(wèi)處組織召開安全生產(chǎn)動員會2次，組織張貼安全生產(chǎn)標語50條，增設(shè)安全標志牌5個。
五、采取多項措施，加強職工防范意識。
1、按照消防安全要求標準，我處投資叁仟多元更換滅火器26個，維修滅火器24個，購買鍬、鉤、水桶等滅火器材30個。其中，為每臺生產(chǎn)用車各配備滅火器1個。
2、市環(huán)衛(wèi)處從年初到現(xiàn)在，每月都派專人負責對用電、用水進行安全檢查，確保全處生產(chǎn)工作正常運行。今年6月2日，處辦公樓二樓閘門開關(guān)虛接打火花，存在安全隱患，我們用中午午休時間，就找專人及時更換新的閘門開關(guān)，保證正常用電使用。
3、5月21日，市環(huán)衛(wèi)處組織所有司機集中學習新交通法規(guī)。
4、車隊負責組織所有司機及有駕照人員進行一次學習交流，使每位司機都會使用車隊各種型號的車輛，達到在車庫發(fā)生意外時，任何一位司機都有能力把車輛及時駛出車庫。
5、新制作車隊鑰匙箱一個，要求每位司機都留一把車庫門鑰匙，并編號放在鑰匙箱里，以使車庫發(fā)生意外時，能及時將車輛開出。
第3篇：辦公樓安全管理細則范文
站領(lǐng)導班子高度重視安全工作，及時召開安全工作會議，對班子成員職責進行明確分工，明確職責，落實責任，要求各成員切實擔負起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、管理、督查、檢查責任，為全站安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障；嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂安全目標責任狀。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責任書的考核內(nèi)容和考核實施細則進行了充實和完善。
二、積極響應(yīng)、群策群力，扎實開展安全生產(chǎn)活動
（一）我站以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則，狠抓隱患整改，進一步排查我站存在的安全生產(chǎn)隱患，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保我站安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，進行了以汛期安全，隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作的戰(zhàn)役，共準備紡織袋1000條、土方30立方米、鐵鍬25把。
（二）“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡睂ｍ椈顒觿拥拈_展情況
月14日當日站領(lǐng)導組織職工向過往司乘人員和群眾共發(fā)放宣傳單1000份、懸掛安全生產(chǎn)標語三幅，并耐心解答群眾提出的相關(guān)安全知識問題，收到較好的社會反響。同時組織收費員參加了由四平市政府在四平英雄廣場組織的全市范圍內(nèi)需要更多優(yōu)秀范文請百度搜索工作幫手網(wǎng)的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?，使收費員真正受教育，長知識。
三、加強宣傳，廣泛動員，切實增強安全生產(chǎn)意識
（一）積極部署，廣泛動員。班子高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓細、抓實。始終堅持安全例會制度，及時傳達貫徹市局、市處安全工作會議精神，認真學習市局領(lǐng)導的講話精神，對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。
（二）強化培訓，增強意識。為提高全站的安全管理水平和安全意識，我站積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓教育工作，同時組織學習了《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，并對學習情況進行了答卷測試，提高了全站干部職工的安全意識，同時與雙遼市消防支隊結(jié)對子，請消防官兵為我們組織消防演練，確保每名收費員都能夠正確使用消防器材及有效撲滅初起火情，有效的防范了安全事故的發(fā)生。
（三）開展了以“安全在我心中”為主題的征文和書畫比賽，全站職工都以身邊的人和事為內(nèi)容積極參加，參賽作品要主題鮮明，真正體現(xiàn)了收費行業(yè)的特點及我站的工作特點。
四、強化措施，突出重點，扎實做好安全生產(chǎn)工作
（一）站領(lǐng)導認真做好值班宿工作。切實做好節(jié)假期間值班工作，加強對收費區(qū)和機關(guān)夜間巡查力度。同時加強班車的安全管理，加強對司機的安全教育，及時做好車輛的保養(yǎng)保證車輛車況良好，杜絕班車帶病上路，班車準時、準點發(fā)車，保證收費員上下班安全。
（二）認真做好飲食安全工作。切實加強食堂、餐廳的衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。加大對食品采購的檢查驗收力度，做到無變質(zhì)、腐爛、不合格的食品入庫，確保全站干部職工的飲食安全。
第4篇：辦公樓安全管理細則范文
一、創(chuàng)新管理方式，完善了目標考核管理機制。
1、分解落實了目標管理責任。
根據(jù)公司下達的費用經(jīng)濟指標總額，結(jié)合內(nèi)部十個基層單位的實際情況，進行合理的分解落實，并與基層隊段簽訂了目標管理責任書、計劃生育責任書和黨風廉政建設(shè)責任狀。
2、健全完善了考核方式。
制定實施了《生活服務(wù)管理處目標管理責任制實施細則》，細化量化了考核目標責任，把經(jīng)濟指標、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、勞動紀律和職工隊伍、雙增雙節(jié)、環(huán)保、衛(wèi)生、黨建、社會治安綜合治理、共青團以及精神文明建設(shè)等都納入了考核范圍，并制定了獎罰措施。每季度按照細則對基層單位進行一次嚴格細致的考核，根據(jù)考核情況，兌現(xiàn)獎罰。同時建立了對單位班子成員的責任考核，根據(jù)單位的扣罰情況，扣除單位班子成員10的效益工資。對基層考核過程中，不斷改進考核方式，完善考核內(nèi)容，建立了考核檔案，有效促進了各項指標任務(wù)的順利完成。
二、規(guī)范基礎(chǔ)管理，提高了管理效能。
1、加大財務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范了財務(wù)管理程序。
建立了生產(chǎn)費用收支情況月報制，每月做好財務(wù)分析，強調(diào)財務(wù)會計報表、資料編制的時效性和準確性，確保統(tǒng)計信息真實完整，使生活服務(wù)管理處的財務(wù)運作日趨規(guī)范。
2、嚴格控制成本，堵塞漏洞。
我處財務(wù)與材料股做好銜接，每月對燃、材料成本和采購成本的核算進行監(jiān)控，建立了成本管理的監(jiān)督和制約機制。以《燃、材料管理辦法》執(zhí)行管理政策，做到主管領(lǐng)導與分管燃、材料領(lǐng)導相互配合有效減少了偏差和疏漏的發(fā)生。
3、規(guī)范了內(nèi)部物資采購的計劃管理。
本處各項勞動保護物品和辦公用品、低值易耗品的購置采取必須申報計劃，履行主管領(lǐng)導審批手續(xù)，杜絕了花錢的隨意性。
4、抓基礎(chǔ)練內(nèi)功，加強了職工隊伍建設(shè)。
制定實施了職工教育培訓計劃兩期，受教育人數(shù)達160余人。購買學習輔導材料，開展政治理論、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，提高了職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，同時也提高了整體服務(wù)水平和管理水平。
三、加大安全生產(chǎn)管理力度，塑造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化理念。
1、健全了安全管理制度。
制定完善了安全崗位責任制、事故追查制度、以及防火期內(nèi)24小時值班制和月度安全工作考核細則等。把安全管理納入了基層領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容之一。主管領(lǐng)導采取每月深入基層巡回檢查安全生產(chǎn)制度，對防火、防盜、防凍、防暴四防工作采取措施嚴格管理。
2、增加了安全投入。
本年度我處購置和更換滅火器50具，“三防”物資和入冬以來防寒、防凍設(shè)施均落實到位。3、加強了安全重點部位的管理。
我處以預防火災和道路交通事故為重點，對基層鍋爐隊段和車庫加強整改火險隱患，并提出處理意見，切實落實消防安全責任和防護措施。加強車輛安全管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，增強司機的安全意識，防止了道路交通事故的發(fā)生。
4、以安全活動為載體，推動安全管理邁向新水平。
深入開展了“安全生產(chǎn)月”，我處職工參加了消防知識培訓、安全法律法規(guī)學習、安全生產(chǎn)演講賽、安全警示教育、安全大檢查等活動，活動特色鮮明，形式多樣，組織有序，擴大了安全活動內(nèi)涵，豐富了安全管理的形式和內(nèi)容。
5、以人為本，實施靠前管理。
提升安全軟件優(yōu)勢，責任到人，強化監(jiān)督，加強鍋爐現(xiàn)場管理。充分發(fā)揮了青年安全生產(chǎn)示范崗工作人員和廣大職工的主觀能動性，靠職工眼勤、手勤、腿勤、嘴勤維護了正常的安全管理秩序。
四、深挖節(jié)支潛力，降低了費用支出
1、嚴格控制通訊費、辦公費和業(yè)務(wù)招待費。
提高辦公電話的利用率，關(guān)停部分電話。公共辦公費和個人辦公費定額使用，不得超支。本著勤儉節(jié)約和實際必要的原則對業(yè)務(wù)招待費的使用進行嚴格控制。
2、加大了燃油使用的監(jiān)管力度。
嚴格車輛管理，嚴禁公車私用，并控制油脂消耗，核定了車輛加油標準，量入為出、預算管理，采用司機本人持票加油、月底統(tǒng)計核查的管理辦法。
3、節(jié)約水、電、燃煤等能源。
樹立全員節(jié)約意識，堅持以人為本，能修理的決不更換、不買新，凝聚群眾力量，形成整體合力，提高自主創(chuàng)新，從廣大職工做起，精打細算每一度電、每一滴水、每一鍬燃煤，從力所能及之處入手，按裝聲控燈頭和節(jié)能燈具，定時抄錄設(shè)備運行數(shù)據(jù)，并做到隨手關(guān)水，手撤水停的方式合理啟停設(shè)備，最大限度地挖掘了節(jié)約潛力。
在燃煤管理上，嚴格核定耗煤量，在保證正常供暖的前提下，嚴格按取暖面積、鍋爐類型進行耗煤核定，在春秋兩季采取以廢代煤達到節(jié)約增效。
4、開展技術(shù)比武等活動力求資源節(jié)約。
積極開展了群眾性節(jié)能降耗活動，組織崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)革新等活動，今年在技術(shù)比武活動中進行六個鍋爐隊段電焊比賽，一、四、六段都取得了優(yōu)異成績，體現(xiàn)了企業(yè)精神、樹立了企業(yè)形象，充分營造出“節(jié)約型”單位的氛圍。引導教育職工從點滴做起，力行節(jié)約，積極開展QC小組活動，修舊利廢，獻計獻策，提高職工綜合技能，增強科技含量。
五、精神文明建設(shè)取得的成果：
我處在公司未投放任何資金的情況下，下大力氣自籌資金粉刷了基層單位辦公室和機關(guān)辦公樓，并為樓內(nèi)鋪設(shè)地磚180余平方米；另外還改造了男、女兩處衛(wèi)生間，一改往年臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境；在十所基層單位中修建了值班室、休息室，為辛勤戰(zhàn)斗在鍋爐一線的職工提供了休息空間，切實為職工創(chuàng)造出了優(yōu)美舒適的辦公環(huán)境。
六、配備、更換、維修生產(chǎn)工具是關(guān)鍵。
在公司對財務(wù)部門統(tǒng)一管理和支持下，我處財務(wù)也配備了一臺微機及相關(guān)設(shè)備，為財務(wù)管理工作創(chuàng)造了有力條件。
基層是出經(jīng)濟效益的根據(jù)地，生產(chǎn)機械、設(shè)備正是生產(chǎn)力不可獲缺重要組成部分，今年我處在公司的支持和幫助下購買了水泵、疏通機、潛水泵、多極泵、增加了兩臺自卸車、維修了一臺污水車的附屬設(shè)備以及維修了五臺小四輪運力車。為企業(yè)更好創(chuàng)造財富奠定堅實基礎(chǔ)。
今年針對個別隊段已嚴重腐蝕超期服務(wù)的八臺鍋爐進行了維修，同時還改造了幼兒園、林業(yè)小學、賓館等場所的送暖管線，這不僅排除了事故隱患，還提高了生產(chǎn)效益，并提高了保溫程度保障了室內(nèi)溫度，使今年送暖工作的運行得以順利實施，保證了冬季正常采暖的需要。
七、積極開展“處務(wù)公開”工作。
1、建立健全了“處務(wù)公開”的各項制度，制定《處務(wù)公開實施細則》、《處務(wù)公開補充實施細則》，設(shè)置了處務(wù)公開欄，建立了處務(wù)公開檔案，規(guī)范了處務(wù)公開的形式，擴大了處務(wù)公開范圍。對本單位重大決策、內(nèi)部經(jīng)營管理、費用使用及職工關(guān)心的熱點難點問題列入公開范圍，加強透明度，使職工參與企業(yè)民主管理的渠道不斷拓寬。
2、處工會還非常關(guān)心職工生活中的困難，在春節(jié)等重大節(jié)日期間走訪并問困難職工送慰問金800.00；開展“一助一”活動送慰問金700.00；面粉3袋；食用油4桶；為退休職工死亡家屬發(fā)放撫恤金1900.00；為金河地區(qū)41名困難職工捐款1100.00；捐贈衣物35件，為弱勢群體切實解決實際困難獻愛心。
3、“關(guān)愛助學”活動中，我處領(lǐng)導捐款300.00；職工29人自愿捐款達107.00；通過送溫暖等方式幫助了別人快樂了自己，切實做到為他人排憂解難，體現(xiàn)出我處職工團結(jié)友愛、無私奉獻的高尚風格。
4、我處工會以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入開展雙增雙節(jié)活動，以修舊利廢為載體創(chuàng)造效益達14.1萬元；今年職工提合理化建議18條，采納5條，采納率為36。以廢代煤及“利用球閥延長排污閥使用年限”的項目上創(chuàng)效益達10.1萬元，全面完成了上級下達的指標。
八、高度重視工作。
我處以“
三個代表”重要思想為指導，與時俱進努力提高工作水平；嚴格執(zhí)行工作領(lǐng)導責任制，黨政領(lǐng)導對工作負總責，分管領(lǐng)導具體抓，堅持“誰主管、誰負責”，實行“誰分管 誰協(xié)調(diào)”，做到任務(wù)明確，責任到人，包干到底，權(quán)責統(tǒng)一。并將工作納入議事日程，定期召開工作小組會議，分析形勢，研究解決當前存在的問題。由于領(lǐng)導及員工作認真負責今年我處無一例上訪案件的發(fā)生。九、多種經(jīng)營發(fā)展形勢良好。
今年在非林非多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)中，我處已由去年26戶發(fā)展到31戶家庭養(yǎng)殖北極狐；存欄數(shù)量以由523只攀升至2188只；養(yǎng)豬家庭4戶，存欄50多頭，這兩項養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)均取得喜人成效，為養(yǎng)殖戶增加了擴大養(yǎng)殖事業(yè)的信心和決心。
十、規(guī)范化管理計量器具。
今年我單位計量器具都已年檢完畢，為此我處按照本單位計量器具的特點、種類，制定了計量管理制度，規(guī)定計量管理方面有效計量。
十一、房產(chǎn)工作。
逐月對各單位下發(fā)房費收繳通知單，按時完成取暖費、水費的收繳任務(wù)。
十二、衛(wèi)生保潔工作。
1、職工衛(wèi)生費采取了集中收取辦法，大大調(diào)動了保潔員工作的積極性，在今年已將群眾反映強烈的東部居民區(qū)、北部居民集中地段最臟、最差垃圾環(huán)境徹底清理，并設(shè)置了專職衛(wèi)生監(jiān)督驗收員，使衛(wèi)生管理工作得到了進一步加強。
2、西部垃圾場填埋工作已完成，新建的501垃圾場已經(jīng)投入使用，這一垃圾點的建成堅決控制了新污染，防止鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)再次遭到破壞。
十三、計劃生育工作成效顯著。
全處職工解放傳統(tǒng)觀念，紛紛響應(yīng)計生國策，保證了全年未發(fā)生一起違反計劃生育政策的事件，使我處計劃生育工作得以順利兌現(xiàn)公司下達的指標。
十四、舉辦形式多樣的文化誤樂活動。
處行政領(lǐng)導積極支持并配合黨支部、工會、共青團、搞好各項有意義活動，經(jīng)常舉辦職工喜聞樂見的文體活動。例如：舉辦撲克比賽；乒乓球比賽；五月份舉辦的拔河、跳繩健身比賽；春節(jié)期間組建秧歌隊；宮燈制作等活動，并且積極參與公司舉辦的“金河人風采”團體大合唱；“金牛河畔黨旗紅”夏日文化廣場歌舞晚會等大型活動。
十五、當前存在的困難、問題及對策或建議。
1、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
鍋爐設(shè)備、地溝管線及供水管線等設(shè)施都逐級老化，因資金投入不足，不僅制約了服務(wù)性工作的發(fā)展，也限制了后勤服務(wù)水平的提高，同時也存在著諸多生產(chǎn)危險及安全隱患。因此希望公司在考慮明年的計劃時，對鍋爐供暖、居民供水等項工作增加改造資金，否則將寸步難行。
2、人員素質(zhì)和管理問題。
職工隊伍中專門人才略顯不足。由于缺乏足夠的教育資金投入，近幾年來，生活服務(wù)管理處無法對專業(yè)人才、技術(shù)人員和服務(wù)人員及時補充和更新新的服務(wù)知識和服務(wù)技能，在企業(yè)改制和市場競爭中，企業(yè)和職工個人的適應(yīng)能力不強。我們將利用自身條件加大培訓力度，同時也需要公司增加教育資金投入。
十六、20__年工作的初步安排：
圍繞公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對生活服務(wù)管理處的發(fā)展方向和發(fā)展目標合理定位，與公司的長遠發(fā)展目標規(guī)劃相適應(yīng)、相銜接。積極探索生活服務(wù)管理處市場化和社會化的發(fā)展，努力爭取在新的一年里再邁一個新臺階。
一、報請公司與政府協(xié)調(diào)提高臨街住、商戶衛(wèi)生費和收取工作。
二、繼續(xù)擴大送暖工作成果，更好的服務(wù)于廣大用戶。
三、加大衛(wèi)生保潔工作的力度，制作宣傳板報，提高廣大居民的素質(zhì)。
四、力爭解決房產(chǎn)管理工作中收費難和住宅樓氣片私接水籠頭等問題。
第5篇：辦公樓安全管理細則范文
建立領(lǐng)導體系是提高礦井精細化管理水平的首要前提。要成立現(xiàn)場管理領(lǐng)導小組，負責重大事項的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組要下設(shè)現(xiàn)場管理考核辦公室，負責現(xiàn)場管理檢查考核工作的具體組織和日常管理?？己宿k公室下設(shè)督導檢查小組，每月負責對全礦各類現(xiàn)場進行檢查督導。領(lǐng)導小組下設(shè)科級干部日常動態(tài)巡查組，由相關(guān)單位正、副科長組成，檢查人員分小組進行輪流檢查。組織領(lǐng)導體系是落實考核精細化管理的保證。
2宣傳培訓體系
現(xiàn)場管理樣板企業(yè)創(chuàng)建是一項復雜的系統(tǒng)工程，對煤礦企業(yè)整體管理水平的提升具有重要意義。為使全體員工深入理解創(chuàng)建現(xiàn)場管理樣板企業(yè)的重大意義，礦井要制定宣傳教育方案，明確宣傳內(nèi)容和形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議等各種媒體，利用開設(shè)專欄、專題會議等形式，積極宣傳，廣泛發(fā)動，為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。
3細化精細化標準制度體系
基層礦井要根據(jù)現(xiàn)場管理樣板企業(yè)標準，依據(jù)6S管理、定置管理、目視管理等理論的要求，組織專業(yè)人員研究制定一系列現(xiàn)場管理的標準和制度，完善細化現(xiàn)場管理標準和制度體系。煤礦現(xiàn)場管理標準和實施細則，是根據(jù)省現(xiàn)場管理樣板企業(yè)標準要求，結(jié)合礦井實際制定的，包括環(huán)境整潔、形象良好、物流有序、設(shè)備完好、安全管理、生產(chǎn)管理、將能降耗、信息準確八個大方面。要通過整理匯總，編發(fā)全礦井統(tǒng)一的更為細致的《礦井通用現(xiàn)場管理標準》。該標準要涵蓋環(huán)境整潔中的辦公樓、辦公室、值班室、會議室標準，員工形象中的員工教育培訓、員工行走、井下員工行走、員工舉止、公共場所行為、員工儀容儀表、員工崗位行為、重要會議、活動標準要求，礦井各單位、各級人員都要遵守。要組織各有關(guān)部門負責人和編寫骨干，分采煤、掘進、機電、運輸、通防、生活后勤、地面生產(chǎn)加工、機關(guān)科室專業(yè)，編寫八個專業(yè)現(xiàn)場管理標準及實施細則。
4檢查考核體系
要結(jié)合礦井實際，制定煤礦現(xiàn)場管理檢查考核辦法，建立完善煤礦“四查二評”現(xiàn)場精細化管理檢查考核體系。
4.1檢查考核設(shè)計
采用“四查二評”方式進行監(jiān)督檢查和考核，即單位自檢、日常動態(tài)巡查、督導組每月兩次督導檢查、礦每季一次大檢查、每季一次總評、每年一次年度總評六種方式相結(jié)合，對全礦現(xiàn)場管理工作進行全面、綜合的檢查考核。礦開展督導檢查、每季大檢查和每季總評時，根據(jù)各單位職責范圍，將全礦各單位劃分為七個片區(qū)進行考核。依據(jù)現(xiàn)場管理標準和實施細則，制定《現(xiàn)場管理檢查考核標準》和《現(xiàn)場管理檢查考核實施細則》，對各種檢查方式的檢查準備、檢查人員、檢查頻次、檢查總結(jié)和問題改進均提出明確要求，作了詳細規(guī)定。
4.2監(jiān)督檢查的實施
（1）單位自檢。各單位要完善單位內(nèi)部現(xiàn)場管理檢查考核辦法，明確檢查考核標準、檢查頻次、獎懲辦法。單位主要負責人要組織人員按規(guī)定的頻次進行自檢，每月依照單位內(nèi)部考核標準和考核辦法進行獎罰兌現(xiàn)。月底，匯總編制月度自檢報告，總結(jié)采取的有效措施、取得的效果，并找出存在的問題，制定針對性措施進行整改。
（2）礦日常動態(tài)巡查。日常動態(tài)巡查組人員，要依據(jù)礦井現(xiàn)場管理檢查考核標準，每周按排定的路線，對各單位實施檢查?？己宿k公室要及時匯總檢查問題，整理編寫檢查信息，做到每周通報一次。及時傳遞到電視上進行播放。要及時編制‘四化’管理檢查問題通知單，下發(fā)到有關(guān)單位整改。對落實不整改或整改不到位的問題，視問題嚴重程度，每條問題給予不同的處罰，對責任單位及其黨政主要負責人給予連帶扣罰。
（3）礦督導檢查。要做到每月兩次，每次檢查前，考核辦公室擬定檢查計劃，召開預備會，明確檢點和檢查要求。各督導組檢查人員按要求對所負責片區(qū)內(nèi)各單位的各個現(xiàn)場實施檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，考核辦公室編制“‘四化’管理檢查問題通知單”，下發(fā)到有關(guān)單位整改。對落實不整改或整改不到位的問題，視問題嚴重程度，每條問題給予一定的罰款，并加倍扣分，對責任單位及其黨政主要負責人給予10%連帶扣罰。
（4）礦季度檢查?？己宿k公室擬定季度檢查方案，參加檢查人員依照標準，對各單位生產(chǎn)、生活、辦公現(xiàn)場實施全面檢查。發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向分管領(lǐng)導匯報解決?？己宿k公室及時匯總檢查情況，整理歸檔檢查資料，并將季度檢查結(jié)果報分管領(lǐng)導。
（5）礦季度總評。季度總評得分滿分為100分，各單位實際得分，由考核辦公室根據(jù)礦日常動態(tài)巡查、每月督導檢查、每季度大檢查情況綜合計算得出，所占權(quán)重分別為10%、60%、30%。每季度，考核辦公室匯總?cè)粘討B(tài)巡查、月度督導檢查、礦季度檢查結(jié)果，對各單位進行綜合打分。根據(jù)排列名次，評出優(yōu)勝和末位單位。礦領(lǐng)導在季度工作會上通報季度總評結(jié)果，對優(yōu)勝單位進行表彰獎勵，對末位單位進行通報處罰。
（6）礦年度總評。礦要每年根據(jù)全年工作情況進行年度總評，評選出樣板單位、樣板辦公區(qū)、樣板庫房、樣板車間和優(yōu)秀工作者，進行表彰獎勵。
4.3現(xiàn)場管理考核
（1）根據(jù)每日動態(tài)巡查、每月兩次督導檢查結(jié)果，每月底考核辦公室進行匯總，編制扣款統(tǒng)計表，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后報人資科。人資科納入各單位月度工資總額進行扣罰。
（2）對季度總評結(jié)果，考核辦公室按照片區(qū)內(nèi)單位得分排名，確定前三名和末位單位名單，報礦領(lǐng)導審批后，每季度進行一次獎罰兌現(xiàn)。
（3）對各片區(qū)獲前三名的單位進行獎勵。
（4）對片區(qū)內(nèi)得分最低，且低于80分的單位進行處罰，從單位工資總額中進行扣罰。
（5）受表彰的單位，每季度由考核辦公室提出獎勵申請，經(jīng)礦領(lǐng)導批準后，由獲獎單位依照獎勵標準擬定分配方案，按貢獻大小進行獎勵。受處罰單位，由考核辦公室將統(tǒng)計罰款情況，報分管領(lǐng)導審批后，報人資科進行扣罰。
（6）礦每年根據(jù)全年工作情況進行年度總評，評選出樣板單位、樣板辦公區(qū)、樣板庫房、樣板車間各10個，優(yōu)秀工作者20個，進行表彰獎勵。
5改進提升體系
礦完善現(xiàn)場管理改進提升機制，礦及各單位每月、每季度、每半年、每年均進行總結(jié)分析，對好的經(jīng)驗和做法進行全面總結(jié)，對存在的問題進行認真分析，查找原因，采取針對性措施，進行改進。對在礦監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采用現(xiàn)場落實、早會落實、問題整改單落實三種方式相結(jié)合，來落實責任單位整改存在的問題，逐步提升現(xiàn)場管理面貌。問題整改單中應(yīng)有檢查時間、檢查人、受檢單位、存在問題及處理意見、整改時間、信息反饋等項目，并應(yīng)有受檢查部門負責人簽字。
6結(jié)語
第6篇：辦公樓安全管理細則范文
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，牢固樹立紅線意識和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞加強消防工程質(zhì)量安全管理，切實做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，從源頭上消除火災隱患。以“消防審驗要依法，化解風險在萌芽”為主題，開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作宣傳活動，強化消防工程各方參建主體及人員的遵法守法意識和消防安全意識，依法做好相關(guān)新、改、擴建工程消防設(shè)計審查及施工質(zhì)量，為常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力安全保障。
二、活動時間
4月19日至23日。
三、活動內(nèi)容
（一）活動形式多樣。采取印發(fā)傳單、普法教育、案例警示、業(yè)務(wù)培訓、知識講座等靈活多樣形式，廣泛深入開展《消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理行規(guī)定》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》、《省建設(shè)工程消防設(shè)計審査驗收管理行辦法》等法律、規(guī)章、規(guī)范性文件宣傳貫徹活動。
（二）強化系統(tǒng)學習。組織全體審驗人員進行一次消防審驗業(yè)務(wù)專題學習;開展一次集中觀看《正風防腐就在身邊》第三集一州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故的警示教育。通過系統(tǒng)學習，加深對建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收備案相關(guān)法律規(guī)定、政策要求的理解，提高全體人員依法行政意識、依法審驗能力，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)開展消防審驗工作，從源頭杜絕遺留火災隱患的可能。
（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置懸掛消防審驗宣傳橫。在辦事窗口顯著位置張貼審查驗收的申報要件、辦事流程、完結(jié)時限、咨詢電話、投訴電話、常見問題解答等，讓辦事群眾熟恐法律法規(guī)要求，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（四） 提升運行水平。為社區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體辦公樓、臨街商鋪等經(jīng)營性單位和場所發(fā)放消防審驗知識問答和業(yè)務(wù)咨詢電話，提示他們在進行新、改、擴建時需要辦理消防審驗手續(xù)，落實消防安全責任利用住宅小區(qū)的宣傳欄、櫥窗，因地制宜宣傳建設(shè)工程消防審驗常識暢通“生命通道”的重要意義、電動自行車集中停放管理制度等安全知識促進廣大社區(qū)商戶和業(yè)主將依法辦理消防審驗手續(xù)轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細胞的消防安全運行水平。
（五）組織系列活動。在施工現(xiàn)場設(shè)立消防安全宣傳欄，向工程參建人員發(fā)放消防安全知識資料;在公共部位張貼消防安全提示標語，組織實施“三個一活動”，即組織一次《消防法》關(guān)于注法律責任的宣講活動，落實消防安全責任制部署一次消防安全自查自糾活動，化解消防安全隱患;督促施工現(xiàn)場舉行一次滅火疏散演練活動，提升火災自救能力。通過消防宣傳教育活動，明確各方參建主體和人員消防質(zhì)量安全責任，預防和降低施工現(xiàn)場消防安全事故及群死群傷事故發(fā)生概率。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。將建設(shè)工程消防審計審查驗收工作宣傳活動納入年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，確保宣傳活動有力有序有效開展。
第7篇：辦公樓安全管理細則范文
一、完善組織領(lǐng)導，加強制度建設(shè)
（一）健全組織領(lǐng)導，加強檢查督促。公司成立了由總經(jīng)理為組長，團支部書記為副組長，各部門經(jīng)理為組員的領(lǐng)導小組，加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導，確?；顒拥捻樌_展。每月定時召開一次班子會議，研究分析近階段員工思想工作情況，查找和解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題，并對下一步工作進行布署。
（二）完善規(guī)章制度，提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式，重視制度建設(shè)，修改完善了《人事制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯(lián)系群眾制度》，嚴格制度管理，作到有章可循、有據(jù)可依。用制度規(guī)范、約束員工的行為，同時建立了相應(yīng)的檢查監(jiān)督體系，實行主管領(lǐng)導親自抓，分管人員具體抓，促進了各項工作的順利開展。
（三）制定了“青年文明號”的創(chuàng)建方案，建立完善了組織領(lǐng)導體系、考核評估體系、監(jiān)督激勵體系，做到每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，每個活動都有目標、方案和具體措施，每個階段都有總結(jié)、有檢查。制定了量化崗位責任考核制度，每月進行對員工的工作情況進行考評，實行了動態(tài)管理，做到獎罰分明，激發(fā)了員工的創(chuàng)建積極性。
二、創(chuàng)造和諧氛圍，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。
（一）加強創(chuàng)建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象，處處是旅游風景”的創(chuàng)建宣傳牌；同時將“青年文明號”的創(chuàng)建機構(gòu)、崗位責任制、創(chuàng)建目標等張貼到公司公示欄上，加強創(chuàng)建宣傳；在售票處設(shè)置公布牌，向游客公開門票收費標準、服務(wù)承諾及投訴電話，售檢票員統(tǒng)一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡，自覺接受游客監(jiān)督。
（二）優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的原則，公司集中對辦公工作環(huán)境進行了整治，由各部門主管經(jīng)理負責，以公司辦公樓進行了了重新裝修粉刷，并堅持每日清掃并與各部門主管簽訂目標管理責任書；在公司院內(nèi)修建了花壇和“朝暉”標志物；在售票處修建了仿古牌樓和環(huán)保停車場，為創(chuàng)建“青年文明號”提供了一個和諧優(yōu)美、整潔舒適工作環(huán)境。
三、落實創(chuàng)建措施，提升創(chuàng)建水平。
（一）加強學習，提高員工綜合素質(zhì)。始終把建設(shè)“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。一是堅持理論引導，增強政治素質(zhì)。我們以提素質(zhì)、促發(fā)展為目標，嚴格堅持政治學習制度，將選編好的政治學習內(nèi)容發(fā)到每個青年職工手中，每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結(jié)合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進行一次青年職工思想分析，每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學習的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤奮工作，奉獻社會；二是動員員工參加成人自學考試，先后有6名員工考取了大學本科學歷，14名員工考取了大專學歷，有10余名員工正在自學考試在讀中，豐富了員工的知識構(gòu)架，提高了公司員工的整體文化素質(zhì)；三是開展專業(yè)培訓，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。20*年公司組織全體員工到沿海旅游發(fā)達地區(qū)進行了實地考察，一方面，開闊眼界，學習借鑒先進的管理經(jīng)驗，另一方面，通過對旅游發(fā)達地區(qū)的參觀學習，激發(fā)廣大員工對公司發(fā)展的緊迫感和責任感。另外還邀請了承德旅游職業(yè)學院對全體員工進行了旅游營銷管理、旅游服務(wù)意識、禮貌禮儀、旅游資源開發(fā)與保護、旅游職業(yè)道德，企業(yè)文化等內(nèi)容的培訓，以豐富業(yè)務(wù)知識，提高旅游工作的管理和服務(wù)水平。
（二）開展文明服務(wù)，弘揚文明新風。公司努力通過開展文明創(chuàng)建活動來營造氛圍，塑造形象，打造品牌。一是開展“文明服務(wù)、文明形象、文明用語”三步曲活動，堅持上崗人員統(tǒng)一著裝，佩戴園徽，樹立文明新風尚；二是成立了“便民服務(wù)隊”，在售票處義務(wù)為游客提供咨詢、休息、醫(yī)療等服務(wù)，方便游客，使之有賓至如歸的感覺；三是深入開展誠信建設(shè)，不折不扣的履行服務(wù)承諾，自開展創(chuàng)建“青年文明號”以來，未發(fā)生一起游客投訴事件，增強了我公司的信譽度和美譽度。
（三）改善用人機制，培養(yǎng)青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機制，在今年5月份，遵循“公開、公平、公正”的原則，通過民主推薦、民主評議、業(yè)務(wù)考試、組織考核等幾個環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)能力強，愛崗敬業(yè)的人員到重要崗位，大膽啟用了賈國強、宋艷輝等年富力強、業(yè)務(wù)能力突出的青年員工擔負重要崗位的領(lǐng)導職務(wù)；二是制定嚴格的獎懲措施，對職業(yè)道德好、勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的員工給予物質(zhì)和精神上的獎勵，使其他員工受到了很大的鼓舞，充分調(diào)動了大家的積極性，激發(fā)了員工在本職崗位上建功立業(yè)的熱情。
（四）注重安全工作，確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性，一方面，加強了森林公園的旅游安全管理工作，確保旅游者人身、財物安全，制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細則》，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組；二是協(xié)同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生；三是加強對員工的安全常識教育，消除麻痹大意思想。另一方面，公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進行深入細致的宣傳教育，做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責任書，確保防火工作萬無一失。
四、加強團組織建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。
（一）公司本著從實、從細、從嚴的原則，堅持抓好團支部建設(shè)。堅持每月一次的團課教育，定期召開團員大會，考評團員的工作學習情況，同時進一步完善“黨建帶團建”的工作機制，把團建納入黨建任務(wù)一起部署和考核評比。團支部適時適地開展、扶貧結(jié)對救助，向災區(qū)捐錢捐物等活動，以及參加總場組織的籃球、乒乓球比賽、歌詠比賽、知識競賽、文藝匯演等一系列的文體活動，連續(xù)三年在總場主辦的黨團知識競賽中取得第一名的好成績。通過這些活動的開展，豐富了員工的業(yè)余生活，增強了團組織的凝聚力、號召力，員工愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的意識得到了加強。
第8篇：辦公樓安全管理細則范文
關(guān)鍵詞： 建筑裝飾現(xiàn)代建筑其重要性
中圖分類號：TU238文獻標識碼： A
一、建筑裝飾的功能淺析
在人類進入現(xiàn)代文明以后，建筑行業(yè)的發(fā)展也逐漸成為體現(xiàn)一個國家、一個民族、一個個體綜合素質(zhì)與文化品味的象征。建筑行業(yè)的發(fā)展，早已經(jīng)脫離最原始的遮風避雨功能，人們對于建筑的價值需求有了更多樣性和更為豐富的變化。這就要求建筑者們不僅要重視建筑最為基本的使用功能，而且應(yīng)該在此基礎(chǔ)上探尋建筑物更為深層的價值，重視和完善建筑物的更多功能需求。在這種情形下，建筑裝飾就成為整體建筑質(zhì)量的一個重要評價環(huán)節(jié)，在人類建筑史上具有獨立價值的建筑，往往都在外形裝飾上有著自己的獨到之處，這種裝飾可能體現(xiàn)的是一個民族的悠久歷史文化，也可能展現(xiàn)的是建筑者的巧奪天工?，F(xiàn)代建筑的外形裝飾，已經(jīng)成為設(shè)計者們在整個建筑過程中非常重視的一個環(huán)節(jié)。那么為何要重視建筑的裝飾，是因為建筑裝飾有著以下重要的功能。
1、建筑裝飾的審美功能?，F(xiàn)代建筑的發(fā)展，在固守建筑基本使用功能的基礎(chǔ)上，對審美功能的重視已經(jīng)成為一種普遍的需求。對建筑外形進行裝飾，很直接的目的就是提高整個建筑的審美價值。在現(xiàn)代建筑中，外形裝飾已經(jīng)逐漸演變成一種藝術(shù)，許多裝飾體現(xiàn)的是建筑與各種不同藝術(shù)風格的結(jié)合，一些建筑風格和建筑裝飾已經(jīng)成為一個地區(qū)或者民族文化藝術(shù)的重要代表，就像哥特式建筑風格對整個歐洲社會藝術(shù)所產(chǎn)生的重要影響一樣。
2、利用外形裝飾能夠突出建筑的主題或者功能。隨著人類生活水平的提高，對于經(jīng)濟文化的各種需求呈現(xiàn)出多樣化，多樣化的需求刺激了許多不同新型行業(yè)的出現(xiàn)。無論是哪一種經(jīng)營或者服務(wù)行為，往往都需要在實體建筑的環(huán)境下進行。如果一個建筑在外形上缺乏獨特性，難以體現(xiàn)出這棟建筑的使用主題，往往就難以使消費者作出判斷。所以，利用外形裝飾將這項建筑提供的各種功能服務(wù)或者文化藝術(shù)理念予以呈現(xiàn)，能夠更加快速的幫助不了解的消費者作出判斷，吸引有意向的消費者。利用建筑外形裝飾，通過一些細節(jié)的刻畫，打造一個特色的建筑，凸顯建筑主題。
二、建筑裝飾在現(xiàn)代建筑中的重要性
1、從質(zhì)量管理角度分析現(xiàn)代建筑裝飾施工重要性
1）現(xiàn)代建筑裝飾工程管理與質(zhì)量管理
無論何時，無論何種工程，質(zhì)量管理總是其中最重要的一部分。企業(yè)通過對現(xiàn)代建筑裝飾工程管理，達到工程預期的質(zhì)量目標。裝飾施工過程是形成裝飾工程實體的過程，施工過程對裝飾產(chǎn)品質(zhì)量有最直接的關(guān)系，因此在施工過程中搞好施工質(zhì)量尤為重要。裝飾施工質(zhì)量要求材料、施工條件優(yōu)良，但如果沒有好的管理，再好的條件也不能保證最終裝飾工程質(zhì)量。
質(zhì)量管理是在確定質(zhì)量方針后對質(zhì)量方針的實施進行指導，并對工作成果進行評價和改進。裝飾工程與一般的產(chǎn)品具有同樣的質(zhì)量內(nèi)涵，及滿足某種特性。質(zhì)量的好壞需要一系列的指標進行判定，通常建筑裝飾要求可靠、美觀、舒適、環(huán)保等特性。目前裝飾工程質(zhì)量管理長遵循PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)原理。
2）提高質(zhì)量管理途徑
提高裝飾工程質(zhì)量管理，首先要落實管理目標責任制，強化監(jiān)督部門的監(jiān)督指導工作。對每一位施工管理人員的培訓、考核都要有明確的考核標準，針對不同的崗位制定相應(yīng)的量化考核標準，對管理人員起到監(jiān)督作用。
項目施工前，各工種進行技能和施工細則培訓，保證技術(shù)人員對公司質(zhì)量控制制度明確了解。質(zhì)監(jiān)部門主要對裝飾工程施工質(zhì)量進行檢查驗收工作，是公司質(zhì)量管理部門。
通過對裝飾項目不定期檢查，保證工程質(zhì)量穩(wěn)定性?？偣まk針對工程具體特征，制定相應(yīng)的施工方案，并組織技術(shù)人員進行技術(shù)革新，保證施工技術(shù)的可行性。
制定獎懲制度，提高人員工作積極性。通過定期的總結(jié)大會，對施工質(zhì)量好的人員進行獎勵，反之進行懲罰或工作調(diào)整，建立優(yōu)勝劣汰的崗位制度。堅持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為本”的原則，“預防為主”的方針，以質(zhì)量事中控制為重點。
2、從安全管理角度分析現(xiàn)代建筑裝飾施工重要性
長久以來，安全問題一直是建筑工地的首要問題，很多建筑單位因為安全管理制度不完善，而產(chǎn)生安全問題，導致企業(yè)遭受巨大的損失?，F(xiàn)代建筑裝飾工程管理是完善建筑安全管理的最有效途徑，通過對安全管理的進一步規(guī)定，達到建筑總質(zhì)量的要求。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理狀況的改變，必須有政府與社會各界的廣泛參與，必須有政策、法律、環(huán)境等多方面的支持，就是通過全社會的共同努力，提高安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故。
1）增強安全意識
從思想上增強安全意識安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)愛生命”的思想。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。從業(yè)人員要對國家頒布的法律、法規(guī)及部門規(guī)章，施工安全技術(shù)標準進行學習，并在生產(chǎn)過程中依法辦事，不斷提高安全意識，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低限度，從而做到預防事故，減少人身傷亡。
2）完善安全環(huán)境建設(shè)
從物質(zhì)上增強安全條件在生產(chǎn)過程，除了增強安全意識，提高必要的安全條件是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。在進入不同區(qū)域要有明顯標志，如進入作業(yè)區(qū)，必須頭戴安全帽。在我校施工的工程項目，都有發(fā)現(xiàn)工人或管理人員進入作業(yè)區(qū)不戴安全帽的現(xiàn)象，我們都從一開始就嚴格執(zhí)行，此后養(yǎng)成習慣，就可以杜絕此類現(xiàn)象。在施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設(shè)置不同的安全警示標志。高空作業(yè)或井下作業(yè)都要提供必要的安全設(shè)備，方可進行工作。
3）完善安全管理制度
從制度上增強安全保障在安全保障管理過程中，靠人管人很難做到有效管理，只有通過建立規(guī)章制度，才能真正落實實施。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)、消防安全責任制度。施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。施工單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，并定期組織操練。建立安全生產(chǎn)責任制，要對各級負責人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當承擔的責任作出明確的規(guī)定。組織有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。
3、從成本管理角度分析現(xiàn)代建筑裝飾施工重要性
成本管理對于企業(yè)來說是工程管理的一部分，現(xiàn)代建筑裝飾施工管理對于成本管理具有實現(xiàn)作用。建筑裝飾施工實現(xiàn)成本管理，要做到以下幾點：
1）制定目標成本
任何項目都具有特定的目標，這是項目管理的一個特點，裝飾工程工程項目也不例外。在施工成本管理中必須確定裝飾工程成本，即采用正確的預測方法，對裝飾工程項目施工總成本水平和降低成本可能性進行分析預測，提出裝飾工程項目的目標成本。這個目標值可以為正確的投標決策提供根據(jù)，也可以對各方面的管理提出要求，以確保項目的效益最大化。它是建立施工成本管理責任制、開展成本控制和成本核算的基礎(chǔ)。
2）進行成本計劃
成本計劃是確定裝飾工程項目應(yīng)達到的降低成本水平，并制定措施，使之實現(xiàn)的具體方案與規(guī)劃。目的是最大限度地節(jié)約人力物力，保質(zhì)保量按期完成工程項目建設(shè)，裝飾工程的建筑利益是放在第一位的。編制成本計劃是實現(xiàn)成本管理計劃職能，協(xié)調(diào)工程項目有序地達到預期目標成本的手段，也是項目總計劃的重要組成部分。
3）進行成本分析
成本分析要分析裝飾工程項目施工成本的升降情況、建筑材料經(jīng)濟效益與成本管理水平的變化情況和各子項目成本的收支變化情況，從而總結(jié)人工費、材料費、機械費、其它直接費和管理費的耗用情況，提出影響施工成本升降的原因。總結(jié)經(jīng)驗教訓，尋求降低工程項目施工成本的途徑。
4）進行成本控制
是在既定工期、質(zhì)量、安全的條件下把裝飾工程施工實際成本控制在計劃范圍內(nèi)。成本控制要通過目標分解、階段性目標的提出、動態(tài)分析、跟蹤管理、實施中的反饋與決策，來進行成本控制。以直接費的為成本控制中心，不斷地對裝飾工程施工中各分項工程的實際生產(chǎn)費用，加以統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)超支趨勢，及時采取補救措施。
5）對成本檔案進行管理
建立裝飾工程項目成本檔案具有重要的意義，裝飾工程項目建設(shè)完工，進行成本管理需要使用大量的圖、表、賬簿、計算底稿和文字資料，這些都是系統(tǒng)而散亂的信息資料，應(yīng)當認真整理，立卷歸檔，做好管理工作。而且對于積累工程施工經(jīng)驗，提高工程項目成本管理水平有所幫助。
結(jié)束語：隨著人們的生活水平的大幅度提高，人們在日常生活中對居住環(huán)境的要求也逐漸提高，從而使建筑工程中裝飾的施工得到了一定程度上發(fā)展。在建筑工程中，對建筑物的內(nèi)外空間開展的一定的修理、改造以及整復活動，都屬于建筑裝飾的范疇。因此重視建筑裝飾是必然趨勢。
參考文獻：
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工作簡介：羅騰木，2003.6畢業(yè)于閩西職業(yè)技術(shù)學院，建筑裝飾技術(shù)；申報專業(yè)：建筑裝飾施工
第9篇：辦公樓安全管理細則范文
【關(guān)鍵詞】 政府采購；作用；原因；對策
一、政府采購的定義及其作用
政府采購是指各級政府為了日常的開展或者為實現(xiàn)政府執(zhí)政的政治作用（比如促進廉政建設(shè)）、經(jīng)濟作用（比如促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護民族工業(yè)）、民生作用（比如為公眾提供公共服務(wù)）、環(huán)境作用（比如淘汰“三高”落后產(chǎn)能，促進環(huán)境和諧）等等，按照法定的方式和程序，購買商品和服務(wù)的行為。
《中華人民共和國政府采購法》關(guān)于政府采購制度的價值作用表述為：第一，規(guī)范政府采購行為使之規(guī)范化、程序化、標準化和法制化；第二，提高政府財政資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益；第三，保護政府采購各當事人合法權(quán)益，維護公開、公正、公平的價值作用；第四，增加透明度，促進廉政建設(shè)；第五，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控；第六，保護環(huán)境，進行綠色采購；第七，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)；第八，促進中小企業(yè)發(fā)展；第九，保護民族產(chǎn)業(yè)，促進自主創(chuàng)新等。
從政府采購的現(xiàn)實情況看，以上幾大作用，只有第一、第二項作用得到了最大程度的重視，并得到了部分實現(xiàn)，其他作用或者是不被重視，或者是在目前制度配置下難以實現(xiàn)。也就是說，政府采購的作用尚未得到最大程度和范圍的發(fā)揮。
二、目前影響政府采購作用發(fā)揮的原因分析
1、政府采購的“財政目的”一股獨大
（1）錯誤的理論指導。根據(jù)政府采購的作用不同，可以將政府采購分為一般性政府采購和政策性政府采購兩大類：一般性政府采購指政府在采購過程中，不考慮其他政策功能，僅以成本效益作為決定商品和服務(wù)供應(yīng)廠商的唯一原則，采購價格低于市場平均水平、效率更高、質(zhì)量更好、服務(wù)更好的商品和服務(wù)。公共政策功能的政府采購。其主要目的是為了實現(xiàn)社會的需要，比如充分就業(yè)、環(huán)境保護、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
但是國內(nèi)不少學者都將政府采購的行為和制度作為一種約束和規(guī)范政府購買活動的財政支出管理制度，其目的是通過確立支出使用原則，約束政府部門的采購行為，實現(xiàn)財政資金使用的規(guī)范性、效率性和效益性。一方面使政府可以得到價廉質(zhì)優(yōu)的商品和服務(wù)，有效地節(jié)約財政資金；另一方面強化財政約束、調(diào)節(jié)政府經(jīng)濟運行、提高財政資源配置效率。這類觀點將政府采購規(guī)范、效率和效益始終作為政府采購制度的核心問題。認為一方面使政府可以得到價廉質(zhì)優(yōu)的商品和服務(wù)，有效地節(jié)約財政資金；另一方面強化財政約束、調(diào)節(jié)政府經(jīng)濟運行、提高財政資源配置效率。
這種以偏概全的理論能大行其道在于其很大程度的表達出了中央政府和人民群眾的基本訴求，但是對于政府采購其他作用的只字不提，并且上升為基本指導思想的理論無疑是有害的。
（2）各級政府在采購實踐上的偏差。從這幾年政府采購的實踐看，由于政府采購的規(guī)范化、程序化、標準化、法制化、政府財政資金的使用效率、效益，在當今社會最容易引起民眾的廣泛關(guān)注，甚至誘發(fā)大的社會問題。尤其對于地方政府而言，政府采購是最容易引發(fā)民眾不滿和上級政府直至中央政府的不滿，加之其規(guī)范化、程序化、標準化、法制化、資金使用效率與其他作用相比極容易考核與衡量（財政資金節(jié)約率甚至成為唯一的考核指標），所以政府采購的目的在實踐中變成了單一、純粹的財政資金使用合規(guī)性與效率效益性目的。
（3）上述很好地解釋了為什么提起政府采購，“規(guī)范化、程序化、標準化和法制化”總是首當其沖的問題。殊不知，規(guī)范化、程序化、標準化和法制化就其本質(zhì)而言只是手段，而財政資金支出的規(guī)范性、效率性和效益性只是政府采購諸多作用中的一種。所遵循的理論和實踐層面上政府采購目的的單一化、弱化，排斥了政府采購其他功用的發(fā)揮和實現(xiàn)。
2、政府采購的規(guī)模不大，范圍不廣
（1）我國政府采購自1996年進行改革試點以來，經(jīng)過不斷探索，基本上建立了適合我國國情的政府采購制度并取得了明顯的成效。我國2002年頒布了《中華人民共和國采購法》并于2003年1月1日實施，政府采購開始步入法制化軌道。政府采購規(guī)模由1998年的31億元，發(fā)展到2008年的5990.9億元，2009年則突破7000億元，每年財政資金節(jié)約率為10％左右。
然而，一般來講，政府采購規(guī)模應(yīng)占年度GDP的10％以上，或者占財政支出的30％到40％，我國政府采購支出占GDP或財政支出的比例較低，遠未達到此規(guī)模。例如2008年全國政府采購規(guī)模達到5990.9億元，僅占當年GDP的2％，占當年財政支出的9.6％。2009年雖突破7000億元，占財政支出和GDP的比重仍有待提高。
（2）政府采購范圍窄。一般來說，凡是屬于政府事權(quán)范圍內(nèi)的采購事項，都應(yīng)該納入政府采購，包括納入政府公共預算范圍內(nèi)的鐵路、公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括大型水庫電站和涉及公共利益的房屋建筑、市政工程、保險等物品服務(wù)項目和國家管理的基礎(chǔ)項目；目前，政府采購范圍局限于一些一般性貨物和小型服務(wù)項目上，政府采購領(lǐng)域過于狹窄；比較敏感的軍工工程、勞務(wù)類政府采購尚未完全展開。對于一些關(guān)系到大眾切身利益的農(nóng)、林、畜、牧、水及醫(yī)藥類等方面的?？睢鴤Y金等項作用政府采購未完全推行。占政府采購規(guī)模比例較大的財政撥款基本建設(shè)和維修項目沒有完全納入政府采購范圍。
另外，當前我國政府采購行為還存在重商品輕服務(wù)、重消費性商品輕生產(chǎn)、建設(shè)性商品的情況，輕服務(wù)則服務(wù)領(lǐng)域的采購減少甚至為空白，輕生產(chǎn)建設(shè)性商品則此領(lǐng)域內(nèi)商品的采購難以擴大，這從客觀上也影響到了政府采購的范圍和規(guī)模。
（3）政府采購的范圍不廣、規(guī)模不大已經(jīng)從根本上影響到了政府采購作用的實現(xiàn)。政府采購的范圍不廣，比如采購資金巨大的工程采購尚未納入《政府采購法》的適用范圍，其如何能在宏觀調(diào)控尤其是財政性調(diào)控過程中發(fā)揮作用？如何能對鋼鐵、有色、建材、機械等行業(yè)發(fā)揮調(diào)控作用？如果政府采購的規(guī)模不大，對整個國民經(jīng)濟的作用微乎其微，其在熨平經(jīng)濟周期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上無論如何也難以有大的作為。
3、政府采購法的實施細則缺失，法規(guī)體系不健全
我國雖然頒布了《政府采購法》，但以《政府采購法》為基本法的完整的法律法規(guī)體系尚未建立，缺乏與之相配套的實施細則、具體操作辦法和規(guī)定。有的規(guī)定只是框架和原則性的，在實際工作中有無所適從的感覺，我國《政府采購法》第九條明確指出，“政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等?！钡?，這只是一個宏觀的、方向性的要求，沒有具體的實施細則加以配套。
沒有具體的操作方法和規(guī)定，其實踐也就大打折扣，政府采購的作用也就無從談起。這對促進中小企業(yè)發(fā)展、保護民族工業(yè)等關(guān)系國計民生、宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面影響尤為巨大，甚至可以說法律法規(guī)體系的不完善架空了政府采購的作用。隨著中國參加GPA（WTO《政府采購協(xié)議》）談判的結(jié)束，更多國外企業(yè)將參與到我國政府采購中來，如不采取相應(yīng)立法手段，設(shè)置防火墻，屆時，我國的中小企業(yè)、民族工業(yè)將受到極大沖擊，扶持特定地區(qū)、特定行業(yè)的政府采購功能可能落空，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也將面臨重重困難。
反觀西方，為保證本國勞動力和原材料的出口，不少政府都立法規(guī)定具體細則，規(guī)定國際采購中本地產(chǎn)品和勞動的最低含量。如美國要求國際采購必須購買50%以上的國內(nèi)原材料和產(chǎn)品；為方便本國企業(yè)、投標商享受政府采購的好處，歐盟規(guī)定在能源、運輸及通訊、市政等公共事業(yè)部門的政府采購中，必須采購當?shù)禺a(chǎn)品50%以上，且價格差異3%以內(nèi)的歐盟商品；日本在承諾開放本國大米市場的同時，制定了苛刻的檢驗檢疫標準，以將他國的大米拒之門外；澳大利亞政府規(guī)定聯(lián)邦一級采購合同中的10%份額需留給本國中小企業(yè)。
三、對策及建議
1、加強政府采購的理論研究
政府采購理論界和政府采購的實踐界應(yīng)該坐到一起，進行一場大討論，從真正意義上搞清楚什么是政府采購，政府采購的作用有哪些，國內(nèi)外有哪些經(jīng)驗和教訓，如何在政府采購的實踐中實現(xiàn)其應(yīng)有多重目標。從理論的高度化解實踐中的問題，轉(zhuǎn)變長久以來政府采購在實踐中含糊不清的概念，糾正這些概念影響下的一些不當做法，最后通過實踐反過來促進我國政府采購理論的成熟。
2、擴大政府采購規(guī)模和范圍
凡是目前存在于政府采購目錄以內(nèi)以及限額以上的項目，必須納入政府采購。首先堅定執(zhí)行政府采購中的貨物采購。將政府管理權(quán)限內(nèi)的行政機關(guān)、事業(yè)單位和各類社會團體組織的辦公用品全部納入政府采購范圍，尤其是大型港口、公路、高鐵安全監(jiān)控系統(tǒng)和科教文衛(wèi)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)工程、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備等科學技術(shù)含量高、專業(yè)性強的重大項目、大宗物品采購要納入政府采購范圍；其次擴大服務(wù)領(lǐng)域政府采購項目。推行公務(wù)用車、用船、用機的購買、租賃、保險、維護；推行大型會議，各種培訓和印刷服務(wù)等的定點采購，擴大服務(wù)領(lǐng)域的政府采購規(guī)模，提高服務(wù)性項目政府采購的效率與效益；最后是徹底、完全將政府工程納入政府采購范圍。重點要參與財政撥款的基本建設(shè)項目、維修項目，如辦公樓建設(shè)、環(huán)保綠化、水利防洪、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的商品、服務(wù)采購，杜絕化整為零逃避集中采購的行為。以上所述政府采購項目金額比較大，是擴大政府采購規(guī)模的重要途徑。
3、應(yīng)盡快出臺政府采購法實施細則
我國應(yīng)盡快出臺政府采購法實施細則，對采購行為切實起到有效的指導、引導、規(guī)范和監(jiān)督作用；充分利用《政府采購協(xié)議》及其他國際性政府采購制度對發(fā)展中國家的一切有利條款，實行漸進、可控的政府采購市場開放政策；根據(jù)GPA規(guī)則，對現(xiàn)行的《政府采購法》進行完善，對于明確與GPA規(guī)則相左的規(guī)定予以修正，對于GPA規(guī)則規(guī)定模糊不清的，可修改相關(guān)法律法規(guī)，建立利我的條款，盡快建成政府采購產(chǎn)業(yè)、地區(qū)保護措施。
【參考文獻】
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【作者簡介】
馬云飛(1985.5-)女，江蘇連云港人，碩士研究生.
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4、嚴密招標文件，加強商務(wù)標評審，限制不平衡報價
招標文件要有針對性，定稿前應(yīng)反復審核各項條款的含義和要求，確保全面反映建設(shè)項目的實際需求，對發(fā)包工程內(nèi)容、施工條件等影響投標報價的要素進行詳盡明了、準確地描述，明確技術(shù)指標、工藝方法、質(zhì)量要求和驗收標準，減少投標人在擬定投標方案時的誤判，避免投標人將“錯”就“錯”，借此進行不平衡報價。
制定明晰的評標方法，制約投標人進行不平衡報價。評標標準不僅要有滿足合法性的評標原則，還必須緊扣招標文件的內(nèi)容和要求，編制詳盡的評審細則，切實做到內(nèi)容、權(quán)重和分值的設(shè)置科學合理。同時，評審指標要量化，并借助電子招投標系統(tǒng)，設(shè)置合理的不平衡報價評判尺度，拒絕嚴重不平衡報價中標。
5、全面分析中標單位報價，完善合同條款，消滅不平衡報價發(fā)生要素
簽訂施工合同前，發(fā)包人應(yīng)注重投標文件評審工作，找出隱藏在投標報價中的不平衡報價因素，在合同條款中加以針對性地限制，即消滅不平衡報價發(fā)生的要素；同時設(shè)置對工程造價控制有隱患，尚未發(fā)現(xiàn)的其他不平衡報價的約束和限制條款，公平劃分發(fā)、承包人風險責任，合理規(guī)避風險。
6、利用施工合同加強施工管理，減少設(shè)計變更，防范新的不平衡報價
為實現(xiàn)施工質(zhì)量目標，施工圖設(shè)計缺陷必須修正，但應(yīng)防范承包人有意通過設(shè)計施工圖會審、施工過程中的工程變更獲得不平衡報價的超額利潤，即承包人針對工程量清單報價低的工程內(nèi)容以設(shè)計變更方式實現(xiàn)價格調(diào)整的合法化。發(fā)包人應(yīng)委派精通工程造價的管理人員，全程參與工程管理工作，簽署與經(jīng)濟有關(guān)的施工文件，積極防范這種情況的發(fā)生，實現(xiàn)工程造價的有效控制。
7、充分利用合同條款，把好工程結(jié)算關(guān)
因為工程竣工結(jié)算會形成工程的最終價格，故而是最重要的投資控制階段，也是防范不平衡報價的最后一關(guān)。對于在結(jié)算時方顯現(xiàn)出來的不平衡報價，發(fā)包人應(yīng)仔細研讀招標文件、施工合同、承包人投標報價，從中找出制約不平衡報價的條款，拒絕因不平衡報價而引起的合同價款調(diào)整。對于無法運用合同等解決的嚴重不平衡報價，可以借助政府主管部門，直至拿起法律武器，拒絕承包人不當?shù)美?，維護發(fā)包人合法權(quán)益。造成投資人重大投資損失的承包人，應(yīng)列入黑名單，拒絕其今后投標。
四、結(jié)束語
不平衡報價投標的應(yīng)對，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)全過程，前期招標準備工作越充分，評審過程把關(guān)越仔細，合同條款簽訂越嚴密，在施工管理和后期結(jié)算工作中越不容易出現(xiàn)問題。發(fā)包人應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對措施，及時彌補前階段出現(xiàn)的漏洞，才能實現(xiàn)不平衡報價風險的有效規(guī)避，提高投資效益。
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指導方針，管理工作的重心應(yīng)放在事前控制并與非事后處理相結(jié)合，即要做好預防、消除事故隱患，保護人員的安全與健康。道路施工安全管理的目的在于減少事故，提高經(jīng)濟效益。所以，在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效手段，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行控制。
【參考文獻】
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