社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

一、上半年全市社會(huì)組織管理工作情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各類社會(huì)組織1425個(gè)。其中社會(huì)團(tuán)體732個(gè)、民辦非企業(yè)單位693個(gè)；市屬社會(huì)團(tuán)體222個(gè)、市屬民辦非企業(yè)單位85個(gè)；另有備案登記的社區(qū)社會(huì)組織61個(gè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)189個(gè)；社會(huì)團(tuán)體共有個(gè)人會(huì)員87280人、單位會(huì)員9820個(gè)，社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員9860人、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員19280人,今年上半年新注冊(cè)登記社會(huì)組織98家，直接登記37家。

（一）、政策創(chuàng)制,推動(dòng)社會(huì)組織改革發(fā)展。

為貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織管理制度”和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理的意見》相關(guān)規(guī)定，2014年6月市委辦公室、市政府辦公室出臺(tái)了《市社會(huì)組織直接登記管理暫行辦法》。為我市加快形成現(xiàn)代化社會(huì)組織體制，改革社會(huì)組織管理制度提供了政策保障，為直接登記奠定了基礎(chǔ)。

先后制發(fā)了社會(huì)組織管理工作考核辦法和實(shí)施細(xì)則、制發(fā)了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷、違規(guī)行政處罰、年檢流程圖和辦事指南，同時(shí)，對(duì)今年的社會(huì)組織服務(wù)管理工作，特別是改革創(chuàng)新方面的內(nèi)容作出了具體安排，并排出了時(shí)序進(jìn)度，列出了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這些政策的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)組織的行為，方便了社會(huì)組織的事務(wù)辦理。

（二）深化改革，創(chuàng)新社會(huì)組織管理制度。

1、實(shí)行直接登記。按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和省委、省政府9號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定，除政治法律類、宗教類和涉外類需要業(yè)務(wù)主管單位前置行政審批外，我市將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，均實(shí)行了直接登記。市民政局先后協(xié)調(diào)體育、文化等行業(yè)主管部門，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了社會(huì)組織直接登記管理辦法，深入推進(jìn)了全市社會(huì)組織直接登記。截至6月份，全市直接登記的社會(huì)組織51個(gè)，上半年新增直接登記社會(huì)組織37個(gè)。

2、創(chuàng)新管理模式。根據(jù)《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)樞紐（聯(lián)合）型社會(huì)組織的指導(dǎo)意見》要求，為積極探索建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能，1月份在泗縣實(shí)施了城鄉(xiāng)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)試點(diǎn)工作。選擇了3個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)組建了社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展，破解草根型社會(huì)組織成立登記門檻高、程序繁、監(jiān)管難、業(yè)務(wù)主管單位難找和不愿管的難題。目前已取得了明顯成效，全市城鄉(xiāng)社區(qū)103個(gè)，已建立13家社區(qū)樞紐型社會(huì)組織。

3、推進(jìn)政社分開。按照《省關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定》要求，我市制定了具體實(shí)施意見（宿組字﹝2014﹞11號(hào)），對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進(jìn)行清理督查，對(duì)清理的范圍，內(nèi)容、方法、時(shí)間都提出了具體要求，并將清理整頓工作列入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容。目前，我局正借助年檢平臺(tái)，開展黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的清理整頓工作，通過清理我市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職共有80人，其中廳局級(jí)23人，縣處級(jí)57人。經(jīng)督查后，我市已有54人退出社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，21人履行了報(bào)批手續(xù)，還有5人未履行報(bào)批手續(xù)。

4、加強(qiáng)宣傳工作。在省民管局項(xiàng)目支持下，打造全市社會(huì)組織公益服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，強(qiáng)化了與各縣區(qū)社會(huì)組織管理部門和各類社會(huì)組織的互聯(lián)互通工作，方便社會(huì)組織了解政策法規(guī)，充分發(fā)揮了社會(huì)組織信息系統(tǒng)信息公開和宣傳工作的職能。2014年3月，我市已開始對(duì)市屬社會(huì)組織開展網(wǎng)上年檢工作，截至目前已年檢社會(huì)組織161家。

（三）強(qiáng)化措施，規(guī)范社會(huì)組織管理服務(wù)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。5月份，我市成立了以市委常委、市委政法委書記許廣斌同志為組長(zhǎng)、市政府李朝暉副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)研究出臺(tái)實(shí)施方案，制定工作序時(shí)進(jìn)度，確保有人辦事、有章辦事。目前，縣、區(qū)分別成立了社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為社會(huì)組織有序發(fā)展提供了有力保障。

2、提高年檢實(shí)效。我局先后制發(fā)了《關(guān)于開展市屬社會(huì)團(tuán)體2013年年度檢查工作的通知》、《關(guān)于開展市屬民辦非企業(yè)單位2013年年度檢查工作的通知》，在市政府網(wǎng)和拂曉報(bào)進(jìn)行了公示，并將年檢所需的材料及辦理程序在網(wǎng)站上公布，采取年檢材料聯(lián)合會(huì)審、網(wǎng)上試檢、年檢結(jié)論集體研究等形式，按時(shí)完成了市屬社會(huì)組織的年度檢查工作，參檢率35%。對(duì)未參加年檢的社會(huì)組織，進(jìn)行了電話通知。全市目前已完成年檢的社會(huì)組織688個(gè)，占工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常的社會(huì)組織80.1%。

3、推進(jìn)組織建設(shè)。我局制發(fā)了《市社會(huì)組織深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》，并將社會(huì)組織黨建工作情況納入年檢工作。根據(jù)市委組織部《關(guān)于對(duì)全市社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)一步排查摸底的通知》要求，結(jié)合年檢對(duì)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸排，并于6月底前報(bào)收市委組織部組織科。為確保社會(huì)組織的黨員都編入黨的一個(gè)支部，正常參加黨的組織生活。要求根據(jù)不同類型的社會(huì)組織黨員人數(shù)的實(shí)際情況和工作需要，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、便于開展黨員的活動(dòng)、便于黨員管理教育”的原則，采取靈活的方式抓好組建。

4、完善檔案管理。為進(jìn)一步規(guī)范我局社會(huì)組織檔案管理，加強(qiáng)社會(huì)組織涉外活動(dòng)和境外非政府組織在宿活動(dòng)的監(jiān)管，3月份我局及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行了科學(xué)歸檔：一是對(duì)社會(huì)組織檔案進(jìn)行了清理清查。使檔案材料不錯(cuò)、不亂，檔案內(nèi)容與檔案盒相符，便于查閱、保管。二是規(guī)范檔案材料。對(duì)社會(huì)組織申報(bào)的內(nèi)容、填寫的紙張、書寫的材料等提出了具體要求，力求不缺、不漏、不錯(cuò)、不亂。三是科學(xué)歸檔。按登記時(shí)間順序依次編碼排列存放登記檔案，做到整齊有序。對(duì)新成立的社會(huì)組織一律從檔案盒標(biāo)題、卷宗題名、文件、目錄、書寫、用紙等方面嚴(yán)格要求，做到清楚、整潔、規(guī)范。

二、下半年工作安排

(一)、鞏固社會(huì)組織管理制度改革成果。進(jìn)一步完善直接登記辦法，規(guī)范登記程序，全面落實(shí)社會(huì)組織直接登記制度，并分類逐步推進(jìn)新老體制的銜接過渡，推進(jìn)社會(huì)組織現(xiàn)代化。

（二）、配合相關(guān)部門完成黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專項(xiàng)清理，積極推進(jìn)政社分開。

（三）、大力培育發(fā)展樞紐型社會(huì)組織。2014下半年，在省督查組督查的基礎(chǔ)上加快培育、孵化社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)進(jìn)程，為推進(jìn)社會(huì)組織向縱深方向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）、逐步推進(jìn)全市社會(huì)組織評(píng)估工作開展，推動(dòng)社會(huì)組織評(píng)估工作常態(tài)化。

（五）、加快推進(jìn)信息化建設(shè)，完善“市社會(huì)組織公益服務(wù)信息網(wǎng)”功能，逐步推行網(wǎng)上事務(wù)辦理。

第2篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

一、加強(qiáng)城管義工組織建設(shè)，解決基礎(chǔ)性問題。

**辦事處在**城管局黨委的有力支持下，從制約義工發(fā)展的基礎(chǔ)問題著手，夯實(shí)義工發(fā)展基礎(chǔ)。

一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機(jī)制的主要內(nèi)容，寫入年度工作計(jì)劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題，明確了責(zé)任部門，制定了多項(xiàng)政策。4月份，在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公眾參與城市管理機(jī)制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，予以推薦、上報(bào)，吸引更高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。

二是開展專題調(diào)研。4月初，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪、參觀了市局協(xié)會(huì)、江東和江北區(qū)局辦事處，全面調(diào)研了城管義工品牌建設(shè)、發(fā)展的主要事項(xiàng)，客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調(diào)研材料，理清了工作思路。

三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔(dān)任多年領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)國(guó)來(lái)同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經(jīng)驗(yàn)的同志專職負(fù)責(zé)城管義工，**辦事處實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)分管、業(yè)務(wù)科室主抓、專職人員負(fù)責(zé)的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場(chǎng)地，最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。

四是開通網(wǎng)上平臺(tái)。局辦公室在局網(wǎng)站上設(shè)置了“城管義工”板塊，專人維護(hù)，上傳信息，更新內(nèi)容，建設(shè)義工網(wǎng)上工作平臺(tái)。

二、加強(qiáng)城管義工活動(dòng)組織，保持城管義工活力。

上半年以來(lái)，特別是在市協(xié)會(huì)3月上旬第一次理事會(huì)議的推動(dòng)下，**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務(wù)清明祭掃活動(dòng)、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導(dǎo)活動(dòng)、5月份“與城管隊(duì)員同行”等系列活動(dòng)。每個(gè)月的活動(dòng)基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動(dòng)包括社區(qū)清潔、居家服務(wù)、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護(hù)、城區(qū)文明勸導(dǎo)；5月份的城管義工問卷調(diào)查、節(jié)水宣傳教育、燃?xì)獍踩麄鹘逃?。特別是由我局牽頭，聯(lián)合區(qū)文明辦、關(guān)工委、教育局、社區(qū)教育委員會(huì)開展的“學(xué)禮儀、講文明、爭(zhēng)做城市好公民”主題教育得到了順利推進(jìn)，4月8日啟動(dòng)以來(lái)，共有8所學(xué)校開展了城管義工主題教育活動(dòng)。上半年，我局1名個(gè)人榮獲08年度市級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)集體榮獲08年度區(qū)級(jí)志愿服務(wù)先進(jìn)集體。

從上半年的工作情況來(lái)看，我局城管義工工作在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，工作思路得到進(jìn)一步拓展，活動(dòng)開展有序，全局城管義工工作中心化、日?；?、品牌化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭。

下半年的工作計(jì)劃：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)**辦事處的組織建設(shè)。

組織建設(shè)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何，取決于組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，也是我們**需要著重面對(duì)的問題。

（一）建章立制，完善內(nèi)部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場(chǎng)地軟環(huán)境建設(shè)；建立齊全的辦事處工作資料臺(tái)帳，規(guī)范辦事處運(yùn)作流程；設(shè)計(jì)、采購(gòu)有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽(yáng)傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進(jìn)一步展現(xiàn)義工鮮明形象；設(shè)計(jì)制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴(kuò)大城管義工影響力。

（二）主動(dòng)走訪，加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)。走訪新?3個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，了解城管義工動(dòng)態(tài)，挖掘義工典型，策劃活動(dòng)項(xiàng)目；走訪大礎(chǔ)⑾計(jì)幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)組織的合作；走訪區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)**志愿者的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與志愿者協(xié)會(huì)的合作。

（三）形成合力，共謀雙贏發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)城管義工發(fā)展的有關(guān)政策文件，找準(zhǔn)城管義工與行政主業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區(qū)文明共建，提升社區(qū)對(duì)城管部門的依存度，城管工作滲透社區(qū)，夯實(shí)城管義工生存發(fā)展的土壤；召開**城管義工工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)街道、社區(qū)、社會(huì)組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發(fā)展大計(jì)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工隊(duì)伍建設(shè)。

城管義工發(fā)展需要高素質(zhì)、廣覆蓋的義工會(huì)員作為基礎(chǔ)。擴(kuò)大義工群體覆蓋面，增強(qiáng)義工會(huì)員基數(shù)，培育骨干義工隊(duì)伍，是當(dāng)前**辦事處的重要工作。

（一）定向委托招募。繼續(xù)以補(bǔ)貼招募經(jīng)費(fèi)的方式，在社區(qū)、寧職院等單位，由居委會(huì)或者學(xué)校社團(tuán)按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

（二）團(tuán)體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能，吸收市政建設(shè)、嘗試與**大企業(yè)進(jìn)行接洽，以會(huì)員單位形式加入城管義工隊(duì)伍行列，拓寬**義工群體。

（三）招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎(chǔ)⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?，艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>

三、進(jìn)一步加強(qiáng)城管義工活動(dòng)的組織實(shí)施。

城管義工生命力體現(xiàn)在活動(dòng)組織上。自去年以來(lái)，**辦事處密集發(fā)動(dòng)了大型義工活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，現(xiàn)有各種資源和載體均已經(jīng)嘗試，活動(dòng)組織實(shí)施必須尋求突破。

（一）落實(shí)城管義工常態(tài)項(xiàng)目。組建常態(tài)的城管義工隊(duì)伍，發(fā)展2至3個(gè)固定、經(jīng)常性的義工項(xiàng)目，以學(xué)校、菜場(chǎng)、社區(qū)周邊為重點(diǎn)，發(fā)展群眾參與熱情高、社會(huì)反響好的義工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)義工活動(dòng)項(xiàng)目化和常態(tài)化。

第3篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、以更大的力度推進(jìn)民生保障能力建設(shè)，持續(xù)提高社會(huì)救助水平。

一是提高城市低保保障水平。加大城市低保提標(biāo)擴(kuò)面力度，提高我區(qū)在全市位次，低保人數(shù)達(dá)到9000人，月人均補(bǔ)差到210元；加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，成立低保入戶調(diào)查小組，堅(jiān)持入戶調(diào)查和“公示制”制度，增強(qiáng)低保工作的透明度。

二是提高醫(yī)療救助水平。出臺(tái)低保邊緣家庭救助政策，創(chuàng)新醫(yī)療救助方式，擴(kuò)大醫(yī)療救助面，探索“一站式”醫(yī)療救助模式，完善區(qū)、街一體醫(yī)療救助體系。

三是提高臨時(shí)救助水平。加快救助直通車建設(shè)。落實(shí)臨時(shí)救助資金，規(guī)范城市困難群眾救助辦法，繼續(xù)抓好困難家庭子女上學(xué)、住房、醫(yī)療等專項(xiàng)救助工作。

四是提高救災(zāi)減災(zāi)水平。扎實(shí)做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；搞好防災(zāi)減災(zāi)宣傳。積極開展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全面減災(zāi)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。

五是提高城市“三無(wú)對(duì)象”集中供養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“三無(wú)對(duì)象”自愿條件下的全部集中供養(yǎng)；出臺(tái)區(qū)孤兒救助辦法，以保證孤兒基本權(quán)益。

六是提高慈善募集救助水平。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，完善街道、社區(qū)慈善機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一制作配發(fā)捐款箱，協(xié)調(diào)全區(qū)慈善捐款活動(dòng)開展。深入開展以“慈心一日捐”為主要內(nèi)容的多種形式慈善資金勸募活動(dòng)，廣泛募集慈善基金，爭(zhēng)取全年慈善資金募集量比上年增長(zhǎng)10%。探索設(shè)立慈善專項(xiàng)救助基金，擴(kuò)大慈善救助范圍。

二、以更多的創(chuàng)新推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)基層民主健康發(fā)展。

一是全面落實(shí)“村改居”有關(guān)政策。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé)，確定落實(shí)“村改居”有關(guān)政策的步驟和時(shí)限要求，積極與上級(jí)有關(guān)部門對(duì)接溝通，確?！按甯木印备黜?xiàng)政策落到實(shí)處。

二是深化社區(qū)網(wǎng)格化管理。研究出臺(tái)《進(jìn)一步深化社會(huì)網(wǎng)格化管理的意見》，規(guī)范完善相關(guān)組織，對(duì)社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布局，調(diào)整理順社區(qū)組織體系和管理運(yùn)行機(jī)制。

三是抓好居務(wù)公開民主管理工作，推進(jìn)城市社區(qū)民主政治化建設(shè)進(jìn)程。

四是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織好社會(huì)工作師資格考試；選擇兩至三個(gè)街道進(jìn)行社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)范圍推廣。

五是繼續(xù)提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)社會(huì)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。

六是加快社區(qū)信息化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，與街道在線共享，全面掌握社區(qū)情況。建成社區(qū)管理短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定人群的短信群發(fā)，提高工作效率。建立社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)宣傳、服務(wù)居民功能。

七是提升社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)。加大社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，每人每年培訓(xùn)不少于20小時(shí)。

八是實(shí)施第十屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作。成立專門工作班子，制訂詳細(xì)工作方案，選舉出一支作風(fēng)正派、清正廉明、心系群眾、有經(jīng)濟(jì)頭腦的基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。

三、以更好的舉措推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作，持續(xù)貫徹雙擁優(yōu)撫政策落實(shí)。

一是深入開展“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁共建對(duì)子，創(chuàng)新雙擁工作形式，組織人員走訪駐部隊(duì)積極，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范區(qū)”。

二是創(chuàng)新退役士兵安置方式。繼續(xù)實(shí)行“重點(diǎn)安置，全面推進(jìn)自謀職業(yè)”的安置改革辦法，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加大自謀職業(yè)安置改革力度。

三是落實(shí)和提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)體系。加大優(yōu)撫政務(wù)公開工作力度，社區(qū)普遍建立優(yōu)撫政務(wù)公開欄。深化“貼心民政看優(yōu)撫”活動(dòng)，做好優(yōu)撫對(duì)象輪休工作。

四是建立完善復(fù)退軍人穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案，做好年“兩會(huì)”和“十”期間復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。

四、以更優(yōu)的管理服務(wù)方式，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。

一是依法合理審批。把好社會(huì)組織“登記關(guān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作和自身建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部治理機(jī)制。

二是分類從嚴(yán)管理。要重點(diǎn)培育和扶持行為協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)辦量興辦民辦非企業(yè)單位；加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育扶持政策，鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、生活困難群體提供幫助；完成社會(huì)組織年檢工作，依法取締非法社會(huì)組織，查處和打擊社會(huì)組織的違法行為。

三是督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，把社會(huì)組織年檢與日常監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成社會(huì)組織自主發(fā)展、自主運(yùn)行、生我管理、自我約束機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的作用。

五、以更實(shí)的工作推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，持續(xù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一是加快區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)。采取專業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，由區(qū)福利中心作為管理方，與民營(yíng)老年機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，限期開展養(yǎng)老業(yè)務(wù)。

二是加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制定出臺(tái)全區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。開展多種形式的社會(huì)化養(yǎng)老。按照以“居家養(yǎng)老為主體，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助”的養(yǎng)老模式，積極推進(jìn)社區(qū)托老服務(wù)，設(shè)立3-5處社區(qū)托老服務(wù)場(chǎng)所。

三是積極為老人辦實(shí)事好事。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探討建立我區(qū)老年事業(yè)發(fā)展基金，為老年人多辦實(shí)事。出臺(tái)對(duì)困難老人救助政策，繼續(xù)為90歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼金。舉辦全區(qū)老年人文體活動(dòng)，豐富老人精神生活。開展“銀鈴安康工程”，為老年人贈(zèng)送或購(gòu)買“意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)”。

六、以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)事務(wù)管理，持續(xù)提升民政公共服務(wù)水平。

一是深化地名公共服務(wù)工程建設(shè)。建立地名網(wǎng)站，開通地名熱線（問路電話）、設(shè)立地名觸摸屏，編制完善全區(qū)地名規(guī)劃。制定出臺(tái)《區(qū)地甸管理辦法》，為保障我區(qū)地名設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供政策依據(jù)。加強(qiáng)街、路、巷以及新建道路的命名和路牌設(shè)置工作。做好縣級(jí)邊界年度聯(lián)檢工作，加強(qiáng)對(duì)平安邊界建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善界樁管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。出版新的《區(qū)行政區(qū)劃圖》。

二是加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格依法辦事，婚姻登記合格率達(dá)100%，杜絕強(qiáng)行開展婚姻有償服務(wù)問題。探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線登記業(yè)務(wù)目標(biāo)。

第4篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

1.動(dòng)態(tài)管理，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)低保監(jiān)管，4月份對(duì)全區(qū)所有低保家庭進(jìn)行核查，退出230戶431人，增加74戶164人，截止目前全區(qū)共有低保對(duì)象3417戶5956人，累計(jì)發(fā)放低保金1324萬(wàn)元。低保人均補(bǔ)差城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別達(dá)到578.84元和416.05元，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。

2.適度普惠，積極做好困難群眾救助。在全區(qū)開展“救急難”試點(diǎn)工作，做好2015年春節(jié)困難群眾慰問工作，共發(fā)放資金318.74萬(wàn)元，慰問7580人。對(duì)747名疾病患者開展醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金164.6萬(wàn)元；對(duì)370名困難群眾開展臨時(shí)生活救助(其中新溫州人15人），發(fā)放救助資金46.65萬(wàn)元；開展困難家庭轉(zhuǎn)介服務(wù)試點(diǎn)工作；為34名困境兒童發(fā)放基本生活費(fèi)，總計(jì)11萬(wàn)元；局班子成員及相關(guān)科室與全區(qū)7名孤兒進(jìn)行結(jié)親，開展“一對(duì)一”幫扶；為21名60歲以上家庭困難的半失能老人免費(fèi)提供輪椅；為全區(qū)五保對(duì)象發(fā)放御寒衣物；對(duì)全區(qū)199戶申請(qǐng)廉租房的困難家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，予以住房救助；借助愛心驛站平臺(tái)，通過與其他活動(dòng)結(jié)合，開展多次義賣，籌集善款8000多元。

3.扎實(shí)有序，高效開展救災(zāi)減災(zāi)工作。一是科學(xué)謀劃防災(zāi)減災(zāi)工作。下發(fā)《關(guān)于做好2015年防災(zāi)備災(zāi)工作的通知》，要求各鎮(zhèn)街對(duì)照要求抓好落實(shí)。二是開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。對(duì)全區(qū)97個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)進(jìn)行安全排查，并對(duì)新增的86個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)進(jìn)行安全鑒定。三是精心組織“5.12”宣傳活動(dòng)。制作精美的圖文版面，利用新媒體宣傳“512”科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)；在43個(gè)社區(qū)和251個(gè)村開展有獎(jiǎng)問答活動(dòng)、在18所中、小學(xué)校組織開展地震、火災(zāi)等寓教于樂的逃生演練，讓防災(zāi)減災(zāi)理念深入人心。

1、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老事業(yè)。____老人公寓、__紅景天老人公寓等2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已投入使用，前園老人公寓已經(jīng)結(jié)頂，__歸國(guó)華僑僑眷老人公寓已進(jìn)場(chǎng)施工，__百佳等老人公寓近期將營(yíng)業(yè)。全力打造護(hù)理性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市首家民辦護(hù)理性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落戶茶山街道，該機(jī)構(gòu)引進(jìn)__安心養(yǎng)老的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)及護(hù)理技術(shù)，近期將對(duì)外營(yíng)業(yè)。積極探索__鎮(zhèn)敬老院公辦民營(yíng)模式。

2、著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。今年將完善提升現(xiàn)有的養(yǎng)老照料服務(wù)中心功能外，繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老向村級(jí)延伸，新增建設(shè)49家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，目前創(chuàng)建單位已全部落實(shí)到位。建立政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象評(píng)估、服務(wù)評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保2%以上老人享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

3、重點(diǎn)推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式。突破傳統(tǒng)醫(yī)療和養(yǎng)老分離狀態(tài)，率先將溫州萬(wàn)福醫(yī)院轉(zhuǎn)型為溫州市首家民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)滿足困難失能、失智老年群體需求。積極引導(dǎo)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，__、紅景天__老人公寓已上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批。

4、扎實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作。一是召開會(huì)議，部署工作。5月14日，召開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。與各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂2015年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是開展專項(xiàng)檢查，排查安全隱患。堅(jiān)持對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和福利企業(yè)進(jìn)行每周一抽查，每月一小查，一季度一大查。扎實(shí)開展重大節(jié)日檢查工作，為各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送上安全過節(jié)的溫馨提示通告。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)安全意識(shí)。重新修訂了《__區(qū)民政局突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案》；全區(qū)7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了消防演練，提高管理人員和老年人的防火意識(shí)。

1、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是“三化”轉(zhuǎn)型，分類推進(jìn)。重新確定社區(qū)服務(wù)范圍，切實(shí)優(yōu)化全區(qū)社區(qū)布局，已將85個(gè)社區(qū)調(diào)整為43個(gè)。今后，新建立的社區(qū)將按照“自治化”、“實(shí)體化”、“社會(huì)化”三種模式進(jìn)行推進(jìn)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新，推進(jìn)基層社會(huì)治理。指導(dǎo)西岸社區(qū)建立社區(qū)共建理事會(huì)，立足社區(qū)實(shí)際，開展特色化的社會(huì)服務(wù)，與政府、社區(qū)在服務(wù)功能上形成互補(bǔ)。目前，理事會(huì)已和區(qū)民政局簽訂政府購(gòu)買服務(wù)6萬(wàn)元。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。選派16位社區(qū)干部分赴__、__等先進(jìn)地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)半個(gè)月，吸收和汲取當(dāng)?shù)睾玫淖龇?。此外，?duì)全區(qū)社區(qū)干部進(jìn)行了一次全面的培訓(xùn)，有效增加了他們的知識(shí)儲(chǔ)備。在注重社區(qū)干部培訓(xùn)的同時(shí)，做好全區(qū)重點(diǎn)村干部的培訓(xùn)，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)。四是建章立制，深化基層民主法治。擬定完成《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》范本，力爭(zhēng)在10 月底全區(qū)所有村（居）完成《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》制訂修訂工作，

2、依法做好社會(huì)組織登記管理工作。目前，我區(qū)共登記社會(huì)組織700家，其中上半年新增登記社會(huì)組織29家。有序開展社會(huì)組織年檢和等

級(jí)評(píng)估通知工作，完成年度優(yōu)秀社會(huì)組織評(píng)選工作，表彰了30家優(yōu)秀社會(huì)組織。制定了社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)2015年政府購(gòu)買服務(wù)方案，積極探索政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作。開展社區(qū)干部社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展知識(shí)培訓(xùn)，赴__、__兩地考察民辦社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作開展情況，為我區(qū)社會(huì)組織建設(shè)吸取經(jīng)驗(yàn)。3、積極推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。開展了第三屆社工宣傳周、社工沙龍、社工團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練、社工帶義工志愿服務(wù)、2014年度優(yōu)秀社會(huì)工作者評(píng)選等系列活動(dòng)，完成“三百工程”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的終期評(píng)估和驗(yàn)收工作，為社工隊(duì)伍建設(shè)提供典范。制定印發(fā)《2015年度社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》，起草《社會(huì)工作者專業(yè)技術(shù)資格證書登記管理辦法》、《社會(huì)工作專業(yè)人才考核管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為考核社會(huì)工作者工作績(jī)效提供依據(jù)及機(jī)制保障，促進(jìn)社工人才專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。做好2015年國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的動(dòng)員報(bào)名和考前培訓(xùn)工作，做好市級(jí)社會(huì)工作人員專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的報(bào)名和材料審核工作。今年我區(qū)共有151人報(bào)考國(guó)家社工考試，155人報(bào)考市級(jí)社工考試。

1、狠抓私墳“禁新改舊”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查機(jī)制，建立巡查臺(tái)賬。對(duì)市局查處的禁新，按照建造行為予以立即改造或平毀。上半年，按期完成2座翻新墳?zāi)沟恼?，?duì)禁新工作領(lǐng)導(dǎo)不力的啟動(dòng)干部問責(zé)機(jī)制。二是加強(qiáng)暗訪抽查力度。每周三天對(duì)全區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行禁新工作暗訪，及時(shí)反饋情況，并要求做好整治。三是加強(qiáng)骨灰跟蹤管理。嚴(yán)格落實(shí)“先改后葬”政策，嚴(yán)控偷建、新建私墳行為。四是全面推進(jìn)“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造。全年需對(duì)220座遺留的“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造，目前改造率已達(dá)25%。

2、全面強(qiáng)化殯葬文化宣傳。一是開展“清明”主題宣傳活動(dòng)。以清明傳統(tǒng)祭祀節(jié)日為契機(jī)，倡導(dǎo)文明祭祀方式，在各個(gè)公墓開展“禁燃禁放”、免費(fèi)派送鮮花、黃絲帶行動(dòng)，并在各個(gè)山口開展文明勸導(dǎo)，禁止帶火種上山。清明期間，共發(fā)放宣傳單2萬(wàn)多份，廣告牌、橫幅等300多份。二是開展殯葬文化講壇活動(dòng)。邀請(qǐng)省民政廳社會(huì)事務(wù)處胡玉民處長(zhǎng)為全區(qū)1000多名黨員作了題為《黨員、公職人員帶頭推進(jìn)殯葬改革教育實(shí)踐活動(dòng)》的報(bào)告，以此推進(jìn)我區(qū)黨員、公職人員帶頭推進(jìn)殯葬改革的熱情。三是承辦全市第三次聯(lián)合樹葬儀式。為5位樹葬對(duì)象提供了免費(fèi)樹葬活動(dòng)，為推進(jìn)全市殯葬事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了樣板模式。四是完善__公墓服務(wù)網(wǎng)站架構(gòu)。自上線以來(lái)，在線注冊(cè)人數(shù)達(dá)1025人，今年還重點(diǎn)推出了遠(yuǎn)程祭祀，逐漸引導(dǎo)網(wǎng)上祭祀等新型祭祀方式。

3、完善公墓建設(shè)管理機(jī)制。一是建立由行業(yè)專家組成的價(jià)格聯(lián)評(píng)專家隊(duì)伍，對(duì)15家公益性生態(tài)墓地的“基本墓穴”進(jìn)行了價(jià)格核定，并對(duì)年度墓穴供給數(shù)、服務(wù)價(jià)格、申請(qǐng)條件及流程等進(jìn)行了上墻公示。二是擬定了星級(jí)公墓評(píng)定辦法，全面提升公墓的整體服務(wù)水平。三是全面啟動(dòng)公墓年檢工作，召開了動(dòng)員大會(huì)，并研究成立年檢工作組，對(duì)公墓進(jìn)行實(shí)地檢查。

4、繼續(xù)深化惠民殯葬工作。繼續(xù)做好殯葬基本殯儀服務(wù)由政府買單，上半年共為轄區(qū)1025人減免殯儀服務(wù)費(fèi)用80萬(wàn)元。其次，通過簡(jiǎn)化免費(fèi)墓穴審批手續(xù)，下放公益墓穴審批權(quán)限，上半年已為轄區(qū)5位群眾提供免費(fèi)墓穴服務(wù)。

1、開展雙擁共建活動(dòng)。一是開展春節(jié)擁軍慰問活動(dòng)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐溫部隊(duì)和部分優(yōu)撫對(duì)象，總計(jì)送上慰問金65萬(wàn)元，慰問物資30萬(wàn)元。二是開展擁軍主題系列活動(dòng)。上半年共開展了“我在__有棵樹”主題植樹、“愛國(guó)擁軍走基層，情系官兵送書畫”、“關(guān)愛現(xiàn)役困難軍人家庭幫扶”等5大系列主題活動(dòng)。三是開展烈士墓祭奠活動(dòng)。全區(qū)5所學(xué)校共組織160名學(xué)生前往烈士陵園掃墓，開展“我的中國(guó)夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)民政局組織20余名優(yōu)撫對(duì)象代表開展“繼承先烈遺志鑄就共同理想，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)譜寫時(shí)代新篇”主題活動(dòng)。同時(shí)，部分區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部組織黨團(tuán)員約300人在全區(qū)4個(gè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施開展主題活動(dòng)。四是做好雙擁宣傳工作。報(bào)送信息14條，被國(guó)家級(jí)網(wǎng)站錄取4條。

2、全面落實(shí)優(yōu)撫政策。一是創(chuàng)新優(yōu)撫服務(wù)模式。在全市率先引入市場(chǎng)機(jī)制，開展 “讓關(guān)愛與優(yōu)撫同行”暨政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。二是落實(shí)優(yōu)撫政策。為42名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金16萬(wàn)元；為780名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放春節(jié)慰問金62萬(wàn)元，與去年同期相比提高了10%；完成19名申請(qǐng)參戰(zhàn)待遇對(duì)象的審批；送檢4名申請(qǐng)帶病回鄉(xiāng)待遇的退伍老兵；確認(rèn)新增17名60周年以上的農(nóng)村籍退役士兵。嚴(yán)格執(zhí)行省廳236號(hào)文件，及時(shí)調(diào)整撫恤標(biāo)準(zhǔn)。三是全力化解優(yōu)撫矛盾。根據(jù)具體情況，采取有針對(duì)性的措施來(lái)化解矛盾，上半年共接訪3批次50余人次退伍軍人。

3、切實(shí)落實(shí)安置政策。一是完成18名轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，組織免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)35人。

1、科學(xué)指導(dǎo)老齡事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老工作。完成2014年度村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心市級(jí)資金補(bǔ)助的發(fā)放，共計(jì)127萬(wàn)元。開展政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼評(píng)估工作，委托市醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院，完成今年新增的769人政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼評(píng)估工作。二是構(gòu)建文化養(yǎng)老工作。做好2015年的老年電大教學(xué)點(diǎn)春季開班，今年新增2家村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。加大財(cái)政補(bǔ)助力度，及時(shí)發(fā)放省、市福彩補(bǔ)助老年電大建設(shè)資金35萬(wàn)元。注重老年文體活動(dòng)，舉辦“百年會(huì)市法治同行”普法宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000余份；到__舉行映山紅義工隊(duì)愛心大聯(lián)動(dòng)送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)；實(shí)施老齡委講師團(tuán)送知識(shí)活動(dòng)，至今上半年已累計(jì)授課9場(chǎng)次。三是規(guī)范老協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。開展互看互學(xué)觀摩活動(dòng)，更新觀念找差距，以此共同推進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)區(qū)老年人太極拳協(xié)會(huì)的意外傷害保險(xiǎn)工作，共計(jì)投保399人。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)“老年友好型城區(qū)”創(chuàng)建活創(chuàng)建申報(bào)工作。

2、區(qū)劃地名管理工作有序開展。上半年命名大型建筑物4座，變更道路名2條，發(fā)放門牌證266塊，制作路牌47塊、門牌2376塊?；就瓿蓪?duì)__路、__村門牌整頓；牽頭組織完成__區(qū)與__縣線的界線

聯(lián)合檢查；成立民非“路門牌勘察維護(hù)中心”；啟動(dòng)全國(guó)地名二次普查（補(bǔ)更）工作，聯(lián)合區(qū)文聯(lián)開展征集__地名老故事。3、審批窗口工作規(guī)范運(yùn)行。一是認(rèn)真做好各項(xiàng)審批工作。上半年新增社會(huì)組織28家，其中社會(huì)團(tuán)體14家，民辦非企業(yè)單位10家，民辦事業(yè)單位4家；辦理社會(huì)組織變更登記14家。承接了市局下放的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批工作，并率全市之先正式登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家。二是簡(jiǎn)化社會(huì)組織驗(yàn)資程序。2月起，聯(lián)合建行對(duì)社會(huì)組織登記驗(yàn)資程序進(jìn)行簡(jiǎn)化調(diào)整，大大降低了社會(huì)組織設(shè)立成本。三是完成權(quán)力清單比對(duì)增補(bǔ)工作。嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，順利完成了本部門63項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的信息比對(duì)工作。

4、婚姻、收養(yǎng)登記工作規(guī)范有序。截至5月底，辦理結(jié)婚登記1468對(duì)，離婚登記212對(duì)，補(bǔ)發(fā)證件250件，出具無(wú)婚姻登記記錄證明2444件，提供婚姻登記相關(guān)查檔400余件，與去年同期相比結(jié)婚登記下降了12%。

5、福彩銷售形勢(shì)成績(jī)喜人。截至5月底，福彩銷售2600萬(wàn)元，募集福彩公益金260萬(wàn)元。

1、精心部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)工作，建立局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善其他工作人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和建設(shè)。制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，先后開展了系列講話精神、區(qū)委書記厲秀珍重要講話、“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課報(bào)告、《》、《憲法》、民政法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育以及觀看反腐倡廉專題片，堅(jiān)定了黨員隊(duì)伍的理想信念，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

3、深入開展“三聯(lián)三促”活動(dòng)。堅(jiān)持把扶貧與扶發(fā)展相結(jié)合，與扶基層黨建相結(jié)合。積極協(xié)助“三聯(lián)三促”結(jié)對(duì)村、后進(jìn)共建村村間道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，建立機(jī)關(guān)33名黨員與結(jié)對(duì)村困難群眾、黨員家庭結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

1、起草《__區(qū)救急難救助辦法》。推進(jìn)“救急難”轉(zhuǎn)介服務(wù)試點(diǎn)工作。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，構(gòu)筑物質(zhì)、精神并重的多種救助方式。

2、落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比上年末增長(zhǎng)10%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)75%。

3、提升減災(zāi)救災(zāi)能力。全面完成86個(gè)新增避災(zāi)安置點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置工作；成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，著力提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

1、加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。全面實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所“星級(jí)”化管理，按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，每年分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，確保全區(qū)2%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，全區(qū)1400多位老人享受政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。

2、全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓緊啟動(dòng)__愛心家園項(xiàng)目（列入2015年重點(diǎn)工程項(xiàng)目），改變我區(qū)目前沒有一所上檔次護(hù)理型公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的局面。啟動(dòng)__鎮(zhèn)敬老院公辦民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)新模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與郭溪養(yǎng)老養(yǎng)生等項(xiàng)目的投資，爭(zhēng)取早日落地。

3、積極引進(jìn)“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”新模式。重點(diǎn)扶持溫州萬(wàn)福養(yǎng)老護(hù)理中心；推動(dòng)__醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成49家村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村廣覆蓋。新增15家老年食堂（或助餐點(diǎn)），緩解農(nóng)村獨(dú)居、空巢老人就餐難的問題。

5、推進(jìn)養(yǎng)老信息化建設(shè)步伐。建立老年人信息庫(kù)，委托第三方為為有需求的老年人進(jìn)行身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老需求方面進(jìn)行評(píng)估。

6、推進(jìn)養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)2015年擬新增持證養(yǎng)老護(hù)理人員125名、家庭養(yǎng)老護(hù)理員1900名，進(jìn)一步壯大養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍。

1、扎實(shí)開展基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。健全完善基層、提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，制定基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作方案。以需求為導(dǎo)向，對(duì)不同類型的村干部進(jìn)行分批培訓(xùn)。擬在新橋街道成立新社區(qū)。

2、強(qiáng)化社會(huì)組織培育發(fā)展和管理。做好社會(huì)組織評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。深入開展政府購(gòu)買服務(wù)，編制承接政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織目錄。開展社工機(jī)構(gòu)示范單位和品牌項(xiàng)目創(chuàng)建，提升我區(qū)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和社會(huì)影響力。

3、大力推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好社會(huì)工作者繼續(xù)教育工作，規(guī)范社工登記管理體系和年度市級(jí)社工資格評(píng)審工作。

1、完成公墓年檢工作。深化“綜合安置型生態(tài)墓地建設(shè)”機(jī)制，通過完善公墓銷售月報(bào)表、基本墓穴及公益墓穴季度建設(shè)任務(wù)報(bào)表等形式，確?！叭摹敝坡鋵?shí)到位。

2、開展公墓星級(jí)評(píng)定工作。根據(jù)公墓總體規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施、公墓綠化美化、經(jīng)營(yíng)管理等三方面進(jìn)行細(xì)化量分，評(píng)定公墓1-5個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、構(gòu)建多層次惠民體系。出臺(tái)免費(fèi)骨灰墻、骨灰堂服務(wù)政策，以滿足群眾的骨灰安放多元化需求，逐步推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬新風(fēng)尚。

4、做好黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施工作。在新橋、__等鎮(zhèn)街開展黨員、公職人員帶頭推動(dòng)殯葬改革試點(diǎn)工作，并計(jì)入該鎮(zhèn)街的年終考核。

5、加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法人員的管理能力建設(shè)，組織面向區(qū)、鎮(zhèn)街管理干部和殯葬協(xié)管員管理能力培訓(xùn)。開展面向殯儀服務(wù)人員和公墓管理人員的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)殯葬從業(yè)人員的服務(wù)能力培訓(xùn)。

1、營(yíng)造雙擁氛圍。開展軍地共建雙擁攝影展、青年企業(yè)創(chuàng)業(yè)分享進(jìn)軍營(yíng)、英雄事跡巡回展等系列活動(dòng)。著手準(zhǔn)備創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城的前期工作。

2、落實(shí)優(yōu)撫政策。著手開展讓“關(guān)愛與優(yōu)撫同行”政府購(gòu)買服務(wù)中期評(píng)估工作。開展“夏送清涼”活動(dòng)。全面落實(shí)2015年撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。

3、做好安置工作。做好2014年轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù)，大力宣傳退役士兵創(chuàng)業(yè)貨款財(cái)政貼息優(yōu)惠政策。

1、扎實(shí)開展老齡工作?？茖W(xué)規(guī)劃未來(lái)五年老齡事業(yè)發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃編制的前期工作，繼續(xù)推進(jìn)老年友好型城區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)第二輪的“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建，開展“敬老養(yǎng)老助老模范”人物評(píng)選和“慈孝大宴”活動(dòng)。做好老年人協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)老齡宣傳和文化教育工作，促進(jìn)老年人社會(huì)參與。

2、加強(qiáng)區(qū)劃地名工作。全面完成全國(guó)第二次地名普查（補(bǔ)更）工作，加強(qiáng)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

3、做好行政審批工作。繼續(xù)做好社會(huì)組織登記工作和年度檢查工作，對(duì)部分社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地抽查。

4、鞏固婚姻登記規(guī)范化的成果。繼續(xù)完善婚姻登記

檔案資料，提升婚姻登記整體服務(wù)水平。5、增設(shè)中福銷售大廳。年底前完成新設(shè)大廳裝潢并試營(yíng)業(yè)。

1、按“三嚴(yán)三實(shí)”要求涵養(yǎng)道德，全面提升為民服務(wù)能力。學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，發(fā)揚(yáng)求實(shí)作風(fēng)和奮斗精神，熟練掌握專業(yè)政策、政治經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科技文化等知識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展底氣和攻堅(jiān)克難能力。

2、按“三嚴(yán)三實(shí)”要求履職用權(quán)，全面提升依法辦事能力。突出社會(huì)需求和群眾滿意導(dǎo)向，廣泛聽取意見，調(diào)整和出臺(tái)重大民生政策。把握便民利民原則，加快理清民政部門“權(quán)力清單”，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)上網(wǎng)公布資金安排使用。

第5篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，以“交青年友、問青年計(jì)、筑中國(guó)夢(mèng)”為主題，以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)信念”為主線，集中精力，深入基層，全面了解基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀和團(tuán)員青年成長(zhǎng)發(fā)展需求，進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)，增進(jìn)與青年的聯(lián)系和感情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為推進(jìn)我縣“加快沿江開發(fā)，建設(shè)新區(qū)”建設(shè)而奮斗。

二、活動(dòng)范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)團(tuán)委，縣直各單位團(tuán)組織。

三、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，配合團(tuán)市委工作組工作，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)團(tuán)干部，集中一個(gè)月的時(shí)間，到基層去，到青年中去，聽取意見，查擺問題，開展批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作，不斷提升黨在青年中的凝聚力、青年對(duì)黨的向心力和團(tuán)組織的影響力，教育引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路理想信念。

1.樹立群眾觀念。通過開展主題教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，扎實(shí)履行基本職能，在密切聯(lián)系群眾中為黨做好青年工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。

2.解決實(shí)際問題。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，搭建幫扶平臺(tái)，幫助困難青少年和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年解決實(shí)際問題。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為工作理念，了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求；把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng)，不斷促進(jìn)團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建富有針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性，面向基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

5.推動(dòng)基層工作。重點(diǎn)做好“八個(gè)一”的工作，即為基層團(tuán)干部和團(tuán)員講授一次團(tuán)課，協(xié)調(diào)推動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建帶團(tuán)建工作（重點(diǎn)督辦每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)），推動(dòng)選好配強(qiáng)一批基層團(tuán)干部，指導(dǎo)深化一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大團(tuán)委建設(shè)，指導(dǎo)一個(gè)村或社區(qū)團(tuán)的建設(shè)、聯(lián)系一批非公企業(yè)和社會(huì)組織并指導(dǎo)團(tuán)建工作，指導(dǎo)基層團(tuán)組織開展一項(xiàng)品牌活動(dòng)，服務(wù)聯(lián)系一批基層青年典型并輻射影響一批普通青年。

6.增強(qiáng)理想信念。引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、把廣大青年凝聚在黨的周圍是共青團(tuán)的光榮使命和根本任務(wù)。團(tuán)干部要深刻把握青年思想引導(dǎo)工作的高度重要性，在青年中廣泛開展“三觀”、“三熱愛”等主題教育活動(dòng)，使廣大青年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。要積極發(fā)揮作用，及時(shí)為青年疏解困惑，幫助他們加深對(duì)黨的路線、政策、方針的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取青年對(duì)黨委政府各項(xiàng)工作的理解和支持。

四、活動(dòng)步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（7月29日-8月1日）

1.集中討論學(xué)習(xí)。采取靈活多樣的方式，切實(shí)把黨的十、團(tuán)的十七大、省委常委會(huì)關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的指示精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳播到廣大團(tuán)員青年中。

2.研究制定方案。結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)方案。

3.全面部署動(dòng)員。各級(jí)團(tuán)組織開展“交青年友、問青年計(jì)、筑中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)。

（二）調(diào)研幫扶階段（8月5日-8月15日）

1.征求意見。通過問卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、集中座談等形式，全面準(zhǔn)確了解新形勢(shì)下團(tuán)的基層組織建設(shè)覆蓋、工作活動(dòng)影響力等方面現(xiàn)狀，有針對(duì)性地調(diào)查了解各領(lǐng)域青年生產(chǎn)生活和發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)關(guān)注他們的所思所想、所憂所盼，聽取他們對(duì)團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)的工作的意見建議。

2.基層調(diào)研。深入農(nóng)村田間地頭、城市街道社區(qū)、企業(yè)車間班組、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)組織、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、樓宇、網(wǎng)吧、留守兒童中心等地開展專項(xiàng)走訪調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)團(tuán)的組織和工作覆蓋薄弱環(huán)節(jié)、“雙帶雙新”工程建設(shè)、“大團(tuán)委”建設(shè)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、“陽(yáng)光家園”建設(shè)、新媒體運(yùn)用、志愿者工作、五類重點(diǎn)青少年群體管理與服務(wù)等工作開展調(diào)查研究。

3.慰問幫扶。以農(nóng)村留守兒童、閑散青少年、流浪乞討兒童、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女等五類青少年群體和困難創(chuàng)業(yè)青年、待業(yè)青年、流動(dòng)青年、殘疾青年為重點(diǎn)確定幫扶對(duì)象，開展走訪慰問，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶政策，組織“金種子”計(jì)劃申報(bào)、“青春郵貸”申報(bào)等工作，搭建資金扶持通道。

4.志愿服務(wù)。深入各地幫助、指導(dǎo)“陽(yáng)光家園”和“七彩小屋”等站點(diǎn)的申報(bào)、建設(shè)工作，參與并指導(dǎo)志愿者面向留守兒童，開展課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、自護(hù)教育、愛眼護(hù)眼等志愿服務(wù)活動(dòng)。

（三）整改落實(shí)階段（8月15日-8月29日）

1.查找問題。查找個(gè)人在貫徹群眾路線方面存在的差距和不足，深刻分析原因，通過述職述廉、專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確今后努力方向。

2.整改提高。針對(duì)團(tuán)干部在樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線等方面存在的問題，結(jié)合當(dāng)前工作，認(rèn)真制定整改方案切實(shí)加以改正。整改方案要細(xì)化到具體項(xiàng)目，并明確責(zé)任人和整改時(shí)間，整改落實(shí)情況接受團(tuán)員和群眾監(jiān)督。

五、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次活動(dòng)是全縣各級(jí)團(tuán)組織貫徹落實(shí)團(tuán)十七大、團(tuán)省委和團(tuán)市委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的具體行動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)投入到活動(dòng)中來(lái)，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人是本次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要帶頭深入基層、深入青年，帶頭查找問題、開展批評(píng)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)團(tuán)委和各工作組是重要的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。

2.明確要求，擴(kuò)大覆蓋。團(tuán)縣委成立2個(gè)組（見附件），每個(gè)工作組聯(lián)系5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展走訪調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）團(tuán)委要充分調(diào)動(dòng)“大團(tuán)委”力量成立工作組積極開展工作。每個(gè)工作組下基層蹲點(diǎn)時(shí)間不少于20天，調(diào)研基層團(tuán)組織不少于20個(gè)，訪談青年不少于100人，并與他們建立長(zhǎng)期聯(lián)系，擴(kuò)大團(tuán)的組織、工作和活動(dòng)有效覆蓋。

3.注重協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要把本次活動(dòng)與正在開展的“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)、“我的中國(guó)夢(mèng)”教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與抓好團(tuán)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。工作組要集中精力，統(tǒng)籌安排，采取蹲點(diǎn)、“解剖麻雀”等方式，認(rèn)真了解情況，寫好團(tuán)情日記，真正做到問需于青年、問計(jì)于青年、問效于青年。

第6篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

一、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)權(quán)力配置：理論與現(xiàn)實(shí)的比較

在社區(qū)范圍內(nèi)，劃定合適的政府(廣義的政府，后文同)權(quán)力邊界涉及到社區(qū)公共權(quán)力的界定，這是一個(gè)權(quán)威組織同社區(qū)自治組織的分權(quán)問題。在規(guī)范的理論背景下，社區(qū)權(quán)力配置及其運(yùn)作產(chǎn)生問題的原因不外是兩個(gè)一是缺乏相關(guān)的理論基礎(chǔ)做支撐，二是運(yùn)作過程中對(duì)相關(guān)理論的曲解或者背離。大體總結(jié)起來(lái)，政府與社區(qū)公共權(quán)力關(guān)系的理論主要在三種意義上被廣泛地運(yùn)用：

(一)作為政治發(fā)展理論的構(gòu)架，側(cè)重于政府權(quán)力的權(quán)威地位，主要形式是政府的作用介入社區(qū)生活。

這一理論認(rèn)為，社區(qū)不僅是現(xiàn)代城市生活的源泉，也是考察現(xiàn)代社會(huì)權(quán)力的重要場(chǎng)所，因?yàn)樯鐓^(qū)本身就是國(guó)家、政府和社會(huì)相互作用的重要領(lǐng)域。美國(guó)學(xué)者韋爾什說;“城市政治是否具有良好的功能往往反映出國(guó)家政治是否具有良好功能的問題?！?/p>

由于城市社區(qū)建設(shè)涉及到市民的全部生活，它在政治生活上的表現(xiàn)是一個(gè)雙向的、互動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)過程:一方面是國(guó)家政治的滲透，另一方面是城市社區(qū)居民的政治訴求。社區(qū)就這樣內(nèi)含著國(guó)家的政權(quán)權(quán)力和市民的政治權(quán)利兩個(gè)空間，忽視任何一方面都不是完全意義上的社區(qū)建設(shè)。聯(lián)合國(guó)1960年出版的《社區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展》文件指出:社區(qū)發(fā)展是政府和市民的雙邊合作的行動(dòng)，它有兩個(gè)條件，即政府的支持和人民的參與。聯(lián)合國(guó)文件精神反映的是社區(qū)自上而下的政策執(zhí)行過程，政府用社區(qū)發(fā)展的理念和方法指導(dǎo)地方政治的發(fā)展，并對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)、資源動(dòng)員、政策傾斜與非政府組織的參與等給予支持以外，還以財(cái)政支出和福利服務(wù)的方式介入社區(qū)的生活之中，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社區(qū)的控制。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家大都以此構(gòu)架作為社區(qū)發(fā)展的政治政策的理論支撐。顯然，政府介入社區(qū)的管理生活決非中國(guó)才有。

事實(shí)上，我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)從概念的提出到實(shí)施，改革首先觸及的就是社區(qū)公共權(quán)力同政府權(quán)力的關(guān)系。比如：20世紀(jì)90年代時(shí)，為了滿足城市社會(huì)管理體制改革的要求，社區(qū)建設(shè)的核心圍繞如何實(shí)施民主管理，主要致力于解決政府管理權(quán)力的下移和居民委員會(huì)的職能轉(zhuǎn)變兩個(gè)問題。這里，問題的關(guān)鍵是政府以何種角色和以何種方式進(jìn)入社區(qū)，而這恰恰是社區(qū)組織體制的范疇。比如：街道作為政府的“人”該怎樣行動(dòng)才能體現(xiàn)政府的要求和反映政府的聲音?應(yīng)該怎樣按照政府指令行使管理社區(qū)的職能?一種理論認(rèn)為，政府在社區(qū)公共管理中的角色定位，應(yīng)當(dāng)是以適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)管、控制、協(xié)調(diào)與服務(wù)，與此相反，事無(wú)巨細(xì)的管理則不是也不可能是政府的優(yōu)勢(shì)，政府可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆?、行政、?jīng)濟(jì)等手段達(dá)到管理的目的，否則便不可避免地會(huì)出現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)作的“失靈”現(xiàn)象。

(二)作為社會(huì)整合方案的社區(qū)理論構(gòu)架，側(cè)重于公共權(quán)力的作用與行使，主要的表現(xiàn)形式是社區(qū)參與。

這一理論構(gòu)架有兩層意義一是資本動(dòng)員。即通過社區(qū)參與的途徑全面調(diào)動(dòng)政治資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本，以體現(xiàn)民主國(guó)家的發(fā)展價(jià)值觀和社區(qū)居民的民主訴求。其中，社會(huì)資本就是社區(qū)居民作為民主國(guó)家的公民所擁有的合法權(quán)利及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，它是社區(qū)居民民主理念的原動(dòng)力。資本動(dòng)員的核心目標(biāo)是尋求社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，只要激活了社區(qū)的各類資本，就能夠給社區(qū)的發(fā)展帶來(lái)綿綿不絕的力量。二是塑造社區(qū)倫理。這是社群主義的觀點(diǎn)，即提倡社區(qū)居民的德行修養(yǎng)和道德義務(wù)，以對(duì)抗個(gè)體因權(quán)利的膨脹所帶來(lái)的社會(huì)失序和社區(qū)凝聚力下降的問題。社群主義觀點(diǎn)的核心，是試圖在社區(qū)居民之間恢復(fù)信任和加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)中的人們?cè)谛湃?、?guī)范和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)方面的弱化，造成了社區(qū)社會(huì)資本的消失。而社會(huì)資本恰恰是社區(qū)建設(shè)的最重要資源，同物質(zhì)資本和人力資本相比，它更具有社會(huì)組織的特征，可以在協(xié)調(diào)和行動(dòng)的過程中提高物質(zhì)資本和人力資本的效率。因此，這一理論的構(gòu)架實(shí)際上也可以看成是社區(qū)的組織化方案，它的目標(biāo)是在社區(qū)自助、制度整合的基礎(chǔ)上重塑社區(qū)。

在此理論架構(gòu)下，衡量社會(huì)整合程度高低的標(biāo)準(zhǔn)是考察社區(qū)居民的參與狀況。如聯(lián)合國(guó)1960年的文件就把公民參與水平的高低作為衡量一個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的標(biāo)尺，而聯(lián)合國(guó)1981年出版的廣泛參與作為一種戰(zhàn)略推動(dòng)社區(qū)層面的行動(dòng)和國(guó)家發(fā)展的文件，又進(jìn)一步把“參與”的觸角延伸到社區(qū)的層面，鼓勵(lì)社區(qū)居民能夠帶著創(chuàng)造力的激情參與社區(qū)。但是，目前中國(guó)的社區(qū)參與水平卻是極低的，主要表現(xiàn)為：(1)社區(qū)參與的積極性不夠高，社區(qū)動(dòng)員的成本一收益比例失衡；(2)社區(qū)參與目標(biāo)層次比較低，主要以致力于解決社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的臨時(shí)性問題為主；(3)社區(qū)參與的形式不夠豐富；(4)社區(qū)參與的發(fā)展不夠平衡，如參與服務(wù)運(yùn)作的多而參與決策的少，領(lǐng)受性參與多而貢獻(xiàn)性參與少，老年人和學(xué)生參與的多而青壯年參與的少，單位參與的多而家庭參與的少等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生顯然是由于體制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作都沒有體現(xiàn)出社會(huì)整合要求的結(jié)果。

(三)社會(huì)沖突的理論構(gòu)架，側(cè)重于政府權(quán)力與公共權(quán)力的整合與競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)形式為權(quán)力力量在社區(qū)領(lǐng)域的此消彼長(zhǎng)。

從根本上說，這是由社會(huì)變遷演變而來(lái)的社區(qū)發(fā)展理論。如德國(guó)社會(huì)學(xué)家達(dá)倫多夫和美國(guó)社會(huì)學(xué)家科瑟爾等“沖突論”者認(rèn)為，社會(huì)體系是一個(gè)各個(gè)部分被矛盾地聯(lián)結(jié)在一起的整體，其過程不是均衡的狀態(tài)，任何社會(huì)成員都在為權(quán)力的分配與再分配進(jìn)行斗爭(zhēng)，一切復(fù)雜的社會(huì)組織都建立在權(quán)力分配的基礎(chǔ)之上。人們對(duì)于權(quán)力再分配的欲望是無(wú)止境的，圍繞權(quán)力所進(jìn)行的斗爭(zhēng)是持續(xù)不斷的，由此造成的社會(huì)沖突是社會(huì)內(nèi)部固有的現(xiàn)象。按照此理論推理，對(duì)社區(qū)沖突的研究只有涉及與權(quán)力相聯(lián)系的沖突時(shí)才是有價(jià)值的，無(wú)論是政府權(quán)力還是社區(qū)的公共權(quán)力都是如此。

布爾迪厄的“場(chǎng)域論”則顯示出，無(wú)論是政府還是社區(qū)的組織與個(gè)人，他們?cè)谏鐓^(qū)范圍的不同位置利用“習(xí)慣”與“資本”相互爭(zhēng)奪權(quán)力運(yùn)作的空間，并在滿足自我的過程中出現(xiàn)諸如原則、對(duì)策、人力、場(chǎng)所等方面的交易，不同的參與者——尤其是作為個(gè)體的參與者——在其行動(dòng)過程中因?yàn)楦髯詸?quán)力基礎(chǔ)的不同，會(huì)出現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)”、“合作”、“沖突”和“妥協(xié)”等關(guān)系，這是深層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系在基層社區(qū)的體現(xiàn)。在我國(guó)的社區(qū)層面，政府權(quán)力的延伸觸角同社區(qū)公共權(quán)力的“場(chǎng)域”存在著以上四種關(guān)系，其中的“沖突”體現(xiàn)為政府沒有完全放開對(duì)“公域”的控制權(quán)，城市社區(qū)的關(guān)系規(guī)則又經(jīng)常變化不定，從而使社區(qū)的權(quán)力關(guān)系處于相互排斥的狀態(tài)之中。

二、我國(guó)的社區(qū)改革：分權(quán)探索中的相關(guān)問題

我國(guó)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的官方正式文件最早可以追溯到1991年，先后經(jīng)歷了“社區(qū)服務(wù)建設(shè)”和“社區(qū)組織建設(shè)”兩個(gè)階段。應(yīng)該說，社區(qū)改革從城市啟動(dòng)之時(shí)就是權(quán)力重新配置和分化之始，政府在社區(qū)的一元化權(quán)力格局開始逐漸向社區(qū)公共權(quán)力轉(zhuǎn)移。在實(shí)行向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌后，伴隨著城市行政管理體制改革的整體進(jìn)程，關(guān)于社區(qū)公共權(quán)力的觀念、組織與制度等的創(chuàng)新又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，值得指出的是，創(chuàng)新過程是一個(gè)復(fù)雜的集合體：它既可能是自覺的，也可能是不自覺的；既可能是漸變的，也可能是突變的；既可能是理性的，也可能是非理性的。所以單從社區(qū)的組織體制與權(quán)力配置的關(guān)系來(lái)看，我國(guó)社區(qū)建設(shè)的體制創(chuàng)新一直呈現(xiàn)著多元化的態(tài)勢(shì)：

1、注重政治權(quán)力延伸和社區(qū)基層民主建設(shè)的

體制創(chuàng)新模式。這是統(tǒng)合政治權(quán)力和社區(qū)公共權(quán)力的建設(shè)思路，目的是借發(fā)展民主以實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織體制構(gòu)建的設(shè)想，期望以此作為我國(guó)基層政治體制改革和民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，使社區(qū)的公共權(quán)力與政治體制的權(quán)威權(quán)力相吻合。這種體制模型的特點(diǎn)是把社區(qū)體制及其權(quán)力成分區(qū)分成三個(gè)相互聯(lián)系的不同層面：(1)在政治層面上，不放松政治權(quán)力的權(quán)威地位，黨、人大、政府、政協(xié)的空間都有充分體現(xiàn)，其中黨的政治核心領(lǐng)導(dǎo)一直垂直到基層；(2)在政府組織的層面上剝離非政府權(quán)力成分，把社區(qū)理性地從政府的概念中剝離出來(lái)，街道辦事處的一級(jí)政府職能也被剝離，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的職能；(3)在社會(huì)組織方面發(fā)育社區(qū)的公共權(quán)力空間，居委會(huì)是基層民主的重要標(biāo)志，其他服務(wù)中介組織則扮演著把“選區(qū)”和“社區(qū)”建立起實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的樞紐的角色。

2、培育社區(qū)公共權(quán)力的自治型體制創(chuàng)新模式。

這是從社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)和功能上著眼的管理體制創(chuàng)新嘗試，體現(xiàn)了自治對(duì)社區(qū)公共權(quán)力的基本訴求：

(1)在縱向上區(qū)分政府權(quán)力與公共權(quán)力的界限，突破了“街道”一級(jí)的行政區(qū)限制，不但將街道“行政區(qū)”與社區(qū)做了區(qū)分，而且還將行政管理事務(wù)與社會(huì)管理事務(wù)區(qū)分開來(lái)。這樣在客觀上要求轉(zhuǎn)變社區(qū)組織的整合方式，實(shí)行有效的分權(quán)和放權(quán)，使行政力量與社會(huì)力量平衡發(fā)展。(2)在橫向上廣泛配置社區(qū)的公共權(quán)力，重點(diǎn)培育和發(fā)展各種社區(qū)組織的社會(huì)，并賦予其相當(dāng)?shù)臋?quán)力。如：議事、決策型的社區(qū)組織主要擔(dān)負(fù)起調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)資源、統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)發(fā)展與社區(qū)服務(wù)的功能；咨詢、智囊型社區(qū)組織擔(dān)負(fù)著社區(qū)事務(wù)評(píng)議、咨詢與協(xié)調(diào)的功能；有償服務(wù)型組織則要具備管理、服務(wù)與中介的職能等。

3、以社區(qū)體系建設(shè)為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新模式。

這種模式以社區(qū)公共權(quán)力和政府權(quán)力在不同領(lǐng)域的分權(quán)為前提，凸顯了社會(huì)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的兩條主線，呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)型交織的、相互關(guān)聯(lián)的特征：(1)突出社區(qū)建設(shè)的三大行為主體(政府、社區(qū)、居民)的不同權(quán)力地位和作用：政府及其派出機(jī)構(gòu)的權(quán)力地位具有不可動(dòng)搖的權(quán)威地位，是當(dāng)前的主要推動(dòng)者和倡導(dǎo)者；社區(qū)組織承擔(dān)公共權(quán)力的職能，居委會(huì)是聯(lián)系政府和市民的紐帶，并同時(shí)滿足社區(qū)組織的需求，其未來(lái)的發(fā)展取向應(yīng)較多地向市民傾斜，而社區(qū)成員，特別是社區(qū)居民是最重要的行為主體。(2)將社區(qū)建設(shè)劃分出三個(gè)不同的領(lǐng)域，即政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)等領(lǐng)域。在我國(guó)的城市社區(qū)中，建設(shè)“小政府大社會(huì)”是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，這既包含著政策制定和執(zhí)行的過程，也意味著權(quán)力的再分配和利益的再調(diào)整。因此，這三個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)過程就是動(dòng)員經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化力量的過程，也是整合二種力量的過程，它們彼此之問相互關(guān)聯(lián)、相互作用，并直接關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的面貌和進(jìn)程。

上述三種社區(qū)組織體制的權(quán)力配置模式是分別從不同的側(cè)面考察和設(shè)計(jì)的結(jié)果，在沒有具體參照系的情況下，很難說孰優(yōu)孰劣。由于對(duì)社建設(shè)的內(nèi)涵理解存在著差異，再加上我國(guó)社區(qū)發(fā)展的不均衡，這三種模式都有其合理性，也都可以在不同城市社區(qū)中找到自己的位置。如果說這些模式有共性的話，那便是它們都體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)對(duì)分權(quán)的共同要求，體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)公共權(quán)力及其運(yùn)作空間的關(guān)注。自去年起開始展露風(fēng)采的“四平模式”把社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位于“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、自治型”，其落實(shí)的核心仍然在于體制與權(quán)力的配置。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景而言，社區(qū)改革的重心無(wú)疑是社區(qū)自治，在社區(qū)的權(quán)力體系中政府必須讓度更多的權(quán)力空間，政府現(xiàn)在的一些不合理的職能要被重新分解，政府原先的不合理的權(quán)力負(fù)荷也要找到承載的主體。居委會(huì)和街道辦事處層面止住發(fā)生的變化，表明了改革的方向和社區(qū)公共權(quán)力更迭的趨勢(shì)。

即便有如此豐富的體制模式，我社區(qū)公共權(quán)力的劃分仍然問題頗多，有些已經(jīng)直接涉及到社區(qū)體制的層面。當(dāng)這些問題同我們的成就相比時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)權(quán)力與體制的關(guān)系問題是最突出的：首先，我國(guó)社區(qū)權(quán)力的配置在政治層面上表現(xiàn)為互動(dòng)性不足，政府權(quán)威組織的地位優(yōu)勢(shì)明。政治、社會(huì)和社區(qū)關(guān)系的構(gòu)建本來(lái)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)，再加上我政治層面的渚關(guān)系的特殊性，除了政府與社區(qū)的關(guān)系需要正確的定位以外，還需要解決好黨同社區(qū)的權(quán)力關(guān)系問題。總之，社區(qū)體制內(nèi)的黨、政府和社區(qū)三者的權(quán)力關(guān)系仍然處于待建的狀態(tài)之中。其次，體制內(nèi)的權(quán)力配置并沒有完全走出轉(zhuǎn)型期的調(diào)整格局，社區(qū)公共權(quán)力的空間比較狹小，權(quán)力整合的共同基礎(chǔ)薄弱。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“街居制”與社區(qū)的自治體制的權(quán)力沖突。“街居制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它對(duì)現(xiàn)代城市社區(qū)體制的影響是歷史的，今天“街道”與“社區(qū)”模糊不清的尷尬局面即來(lái)源于此。盡管社區(qū)公共管理的改革動(dòng)作已經(jīng)觸動(dòng)了，傳統(tǒng)的衡道管理模式，但根據(jù)憲法和城市街道辦事處組織條例的有關(guān)規(guī)定，街道是“政府的派Ⅲ機(jī)構(gòu)”，其權(quán)力地位的法定性同自治的社區(qū)公共權(quán)力之間任體制的運(yùn)作下一·直沖突不止。另外，“街居制”的權(quán)力慣性在客觀上提高了社區(qū)體制轉(zhuǎn)軌的成本。如：政府機(jī)構(gòu)所特有的行政惰性，把、效率低下等弊端“傳染”給了社區(qū)的公共權(quán)力組織，消磨了社區(qū)公共管理的資源。第三，社區(qū)權(quán)力運(yùn)作的制度化和規(guī)范化程度偏低，社區(qū)組織體制的法制保障薄弱。

最突出的表現(xiàn)是社區(qū)管理的規(guī)章制度不健全，社區(qū)組織的職、權(quán)、責(zé)的規(guī)范性不明確。比如：城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的社區(qū)組織(主要是街道)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)之間的矛盾就比較典型。雙方就某些問題都有權(quán)管，但也存在著都無(wú)權(quán)管的無(wú)奈。表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)公共權(quán)力主體的培育上，我國(guó)尚未形成規(guī)范、互動(dòng)的多元格局：除了政府和企業(yè)以外，其余權(quán)力主體的參與基本上還是空白，各主體作用的發(fā)揮同社區(qū)公共管理的實(shí)際要求有較大的距離，少數(shù)管理主體壟斷社區(qū)資源的局面尚未得到徹底地打破。

三、幾點(diǎn)思考

第7篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

一、科學(xué)合理定位，確保工作目標(biāo)準(zhǔn)確

為促進(jìn)城鄉(xiāng)青少年群體健康成長(zhǎng)，團(tuán)市委本著“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、為黨政分憂解難，搭建公益服務(wù)平臺(tái)、關(guān)注青少年弱勢(shì)群體，發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)職能、更好地服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才”的原則，秉承“真情關(guān)愛、幸福成長(zhǎng)”的服務(wù)理念，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)青少年全覆蓋管理服務(wù)為目標(biāo)，以具體服務(wù)項(xiàng)目、多樣服務(wù)方式、多元建設(shè)思路，逐步形成網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的城鄉(xiāng)青少年管理服務(wù)陣地。在城市社區(qū)，建立青少年社區(qū)啟航驛站，對(duì)基本職能、建設(shè)模式、工作機(jī)制等提出明確要求，擬用1年時(shí)間在全市建起50家青少年社區(qū)啟航驛站，現(xiàn)在中心城區(qū)的奎文東關(guān)街道工福街社區(qū)、濰城城關(guān)街道曹家巷社區(qū)等近10家青少年啟航驛站已經(jīng)建成，初步建立了面向社區(qū)青少年提供就業(yè)、教育、幫扶、維權(quán)、娛樂等一體化服務(wù)的工作體系。在農(nóng)村，以小學(xué)為重點(diǎn)，實(shí)施“愛與希望同行——希望樂園”社會(huì)公益項(xiàng)目，主要針對(duì)弱勢(shì)青少年群體面臨的生活缺助、學(xué)業(yè)缺輔、情感缺慰等實(shí)際問題，開展希望課堂、真情相伴、自護(hù)指導(dǎo)、感恩教育、溫馨呵護(hù)等經(jīng)常活動(dòng)，打造了社會(huì)各界關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)青少年群體健康成長(zhǎng)的服務(wù)陣地。

二、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)

青少年啟航驛站和希望樂園作為對(duì)城鄉(xiāng)青少年實(shí)施全覆蓋管理服務(wù)的重要陣地，其設(shè)計(jì)施工完全采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求。一是場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)青少年啟航驛站一般依托社區(qū)現(xiàn)有的工作場(chǎng)所、服務(wù)平臺(tái)和設(shè)施來(lái)建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)青少年實(shí)際需求，建立健全青少年活動(dòng)室、四點(diǎn)半學(xué)校、愛心超市及希望工程愛心募集點(diǎn)、12355青少年維權(quán)與心理咨詢處等陣地，并向社區(qū)青少年開放。希望樂園在地點(diǎn)選擇上，主要是農(nóng)村貧困青少年、農(nóng)民工子女和留守兒童比較集中的學(xué)校，能夠提供50-100平方的場(chǎng)地和桌椅，能夠開放開展希望課堂、真情相伴、小小才藝、自護(hù)指導(dǎo)、感恩教育、溫馨呵護(hù)等經(jīng)常，并能負(fù)責(zé)“希望樂園”的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化。啟航驛站使用統(tǒng)一圖標(biāo)標(biāo)示和醒目的橙綠色代表色，突出青少年事務(wù)社工職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一配備了電腦、電話、桌椅以及健身器材等設(shè)施；希望樂園在設(shè)計(jì)規(guī)范上，統(tǒng)一命名為真情關(guān)愛、幸福成長(zhǎng)“希望樂園”，統(tǒng)一形象，提高了兩大項(xiàng)目在服務(wù)對(duì)象中的知曉率。三是服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化。啟航驛站建成伊始，就確立了“五個(gè)有”原則，即有必要的硬件設(shè)施，有常態(tài)的志愿服務(wù)隊(duì)伍，有專人負(fù)責(zé)啟航驛站的運(yùn)作，有工作服務(wù)指南，有完善的運(yùn)作制度等。希望樂園在資金配套上，是采取統(tǒng)一上級(jí)資金支持、鎮(zhèn)級(jí)配套與合理引入市場(chǎng)機(jī)制、吸引更多社會(huì)愛心力量贊助相結(jié)合的方式，每個(gè)“希望樂園”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。同時(shí)，項(xiàng)目配備專人做好接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及相關(guān)管理服務(wù)工作，并出臺(tái)實(shí)施方案、政策支持、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)文件，從制度、人員、陣地等方面保障了服務(wù)規(guī)范性，也進(jìn)一步促進(jìn)了兩大項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、落實(shí)制度保障，確保服務(wù)扎實(shí)有效

青少年啟航驛站和希望樂園項(xiàng)目得以順利實(shí)施，完善的規(guī)章制度發(fā)揮了不可替代的作用。各社區(qū)青少年啟航驛站和希望樂園均建立了各自的團(tuán)隊(duì)管理架構(gòu)，同級(jí)團(tuán)組織對(duì)本轄區(qū)的項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考評(píng)，本地團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)青少年啟航驛站工作和希望樂園工作承擔(dān)主要責(zé)任。各項(xiàng)目均建立了完善相關(guān)服務(wù)制度和工作制度，健全完善青少年求助登記、服務(wù)活動(dòng)記錄、服務(wù)活動(dòng)紀(jì)實(shí)照片、媒體宣傳資料等文獻(xiàn)檔案，做好自護(hù)指導(dǎo)、感恩教育、三下鄉(xiāng)活動(dòng)記錄，確保項(xiàng)目管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、優(yōu)質(zhì)高效。完善考核機(jī)制，團(tuán)市委把青少年啟航驛站和希望樂園建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容，根據(jù)建成的數(shù)量、不同的星級(jí)和運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量、活動(dòng)開展情況等在年底考核時(shí)給予累計(jì)加分，對(duì)表現(xiàn)突出的項(xiàng)目及工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)項(xiàng)目工作基礎(chǔ)

第8篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū)，管理模式

一、引言

1992年美國(guó)Indigo發(fā)展研究所首次提出生態(tài)工業(yè)園(Eco-IndustrialPark，EIP)概念以后，生態(tài)工業(yè)園已經(jīng)在世界各國(guó)迅速發(fā)展。我國(guó)自1999年啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目以來(lái)，形成了一批國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，包括廣西貴港(制糖)、廣東南海、包頭(鋁業(yè))等，這些園區(qū)試圖探索出了我國(guó)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式。本文主要從中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式上來(lái)探討我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題，促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式的特點(diǎn)

世界各國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都有自己的特點(diǎn)，這里主要介紹美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式的特點(diǎn)。同是，也介紹了我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)自己的發(fā)展特點(diǎn)。

1、國(guó)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式的特點(diǎn)

美國(guó)是首先提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念的國(guó)家，美國(guó)可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會(huì)(PCSD)組建了生態(tài)工業(yè)園區(qū)特別工作組，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。美國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開發(fā)組織、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、私人產(chǎn)業(yè)和其他的社會(huì)組織。生態(tài)工業(yè)園區(qū)具體管理上涉及物業(yè)管理者和社區(qū)管理者兩個(gè)管理主體。管理實(shí)踐中，物業(yè)管理者和社區(qū)管理者各司其職，但由于物業(yè)管理公司的優(yōu)先關(guān)注園區(qū)投資者的利益，而社區(qū)管理機(jī)構(gòu)關(guān)注的則是整個(gè)社區(qū)的健康發(fā)展和各個(gè)成員單位的利益。為協(xié)調(diào)不同主體的利益，一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)在組織建設(shè)時(shí)，通過物業(yè)管理和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)互設(shè)代表來(lái)解決這些問題。物業(yè)管理者多為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)者，主要是保持生態(tài)工業(yè)園區(qū)的商業(yè)績(jī)效，保持園區(qū)的穩(wěn)定以及園區(qū)對(duì)于進(jìn)駐企業(yè)的吸引力，同時(shí)，為社區(qū)和進(jìn)駐企業(yè)提供一些具體的服務(wù)；社區(qū)管理者是維持社區(qū)企業(yè)的凝聚力，主要是溝通企業(yè)間的創(chuàng)新性項(xiàng)目，有效利用社區(qū)內(nèi)企業(yè)的資源，降低社區(qū)內(nèi)企業(yè)的成本等。

歐盟是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)源地，丹麥的卡倫堡共生體系是世界上最早的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到歐盟的政策和資金的支持。歐盟生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展可分為規(guī)劃建設(shè)與自發(fā)形成兩大類。丹麥卡倫堡工業(yè)共生體系是自發(fā)形成的典型案例；荷蘭、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)等歐盟國(guó)家則采取政府規(guī)劃方式建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)歐盟各國(guó)民間規(guī)劃方式也逐漸成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要力量，在民間規(guī)劃中，政府、非政府公共部門以及科研部門不占主導(dǎo)地位，只承擔(dān)間接管理、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)等職責(zé)。民間規(guī)劃方式有利于企業(yè)根據(jù)自身需求以及市場(chǎng)形勢(shì)靈活地與外界進(jìn)行物質(zhì)交換活動(dòng)，取得了很好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。歐盟各國(guó)居民的環(huán)保意識(shí)高，也積極投身到生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理中。可以看出，歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多元化，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多由融資方組成，但它們很少參與園區(qū)內(nèi)部管理，當(dāng)?shù)鼐用裾饾u參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，派出代表參與園區(qū)內(nèi)部管理。

日本從1997年就開始規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并把它作為建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的重要舉措。日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)在園區(qū)管理和運(yùn)作模式上形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的模式，建設(shè)以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門積極參與。日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理主要由環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省共同負(fù)責(zé)，實(shí)行雙重管理制。環(huán)境省負(fù)責(zé)廢棄物的合理處理工作，而經(jīng)產(chǎn)省主要從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)對(duì)可回收資源的管理工作。日本政府對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行直接的財(cái)政支持或補(bǔ)助的力度不夠，因此，日本的生態(tài)工業(yè)園區(qū)由民間自主投資、自己經(jīng)營(yíng)。日本兩個(gè)發(fā)展最好的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都是民間自主投資、自主經(jīng)營(yíng)。例如，藤澤生態(tài)工業(yè)園區(qū)由EBARA公司獨(dú)立投資和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，整個(gè)園區(qū)由EBARA公司擁有和管理，所有的廢物交換都在EBARA公司下屬企業(yè)之間進(jìn)行，整個(gè)流程為EBARA公司所管理。

2、我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況和管理模式

我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目雖然起步較晚，但這些園區(qū)試圖探索出我國(guó)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式，打造出新型工業(yè)化及生態(tài)工業(yè)示范基地，樹立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范。

我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏觀管理主要是中央和地方政府、環(huán)保部門進(jìn)行管理。2006年9月1日起，我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)將依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和驗(yàn)收，三年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和企業(yè)超標(biāo)排放的工業(yè)園將不會(huì)被驗(yàn)收?！吧鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是指《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。加強(qiáng)環(huán)保工作的統(tǒng)一監(jiān)督和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)國(guó)家和各地環(huán)保部門和監(jiān)察部門對(duì)環(huán)境執(zhí)法的行政監(jiān)察，對(duì)生態(tài)循環(huán)工業(yè)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

在園區(qū)的微觀管理方面，園區(qū)建設(shè)完成后成立園區(qū)管理委員會(huì)來(lái)管理生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)管理委員會(huì)一般隸屬于園區(qū)所在的市區(qū)，園區(qū)管理委員會(huì)具有濃厚的行政色彩。大多采用“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依托重點(diǎn)企業(yè)在園區(qū)成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼會(huì)的形式推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。園區(qū)政府的主要工作是：首先，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，完善政府的服務(wù)職能，制定發(fā)展政策和規(guī)章制度，培育共同的組織文化；其次，發(fā)揮“第三方”的功能，協(xié)調(diào)企業(yè)間的各種矛盾和沖突，充當(dāng)企業(yè)治理制度中的“第三方”；最后，制定總體發(fā)展方案，進(jìn)行積極維護(hù)和管理。例如，廣東南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理是由佛山市南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)和佛山市南海生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)有限公司來(lái)管理，園區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的日常管理工作，園區(qū)有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)的招商工作和園區(qū)經(jīng)營(yíng)。

三、中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式比較研究

從以上內(nèi)容可知，決定運(yùn)行那種管理模式，取決于政府、企業(yè)、居民等之間的利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，因此，下面將從這兩個(gè)方面來(lái)比較國(guó)內(nèi)外園區(qū)的管理模式的差別。

1、政府在生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理中的角色比較

從上面的介紹可以看出，各國(guó)政府都十分重視生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，尤其是在推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是在園區(qū)的管理中的角色卻不一樣，在美國(guó)、歐盟和日本政府在園區(qū)的管理上主要是宏觀層面的管理。美國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開發(fā)組織、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、私人產(chǎn)業(yè)和其他的社會(huì)組織；歐盟各國(guó)政府、非政府公共部門以及科研部門不占主導(dǎo)地位，只承擔(dān)間接管理、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)等職責(zé)；日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式。在園區(qū)的微觀管理中主要是企業(yè)、社會(huì)組織和居民個(gè)人。

我國(guó)政府在園區(qū)的管理上既有宏觀層面的管理，也有微觀層面的管理，管理部門在協(xié)調(diào)企業(yè)利益和企業(yè)與社區(qū)利益方面的能力有限，造成許多企業(yè)對(duì)自己的原料來(lái)源、數(shù)量、性質(zhì)、能源的種類和消耗量以及排放物的種類和數(shù)量存在著一定的隱瞞，使整個(gè)生態(tài)園區(qū)的管理和資源協(xié)調(diào)不夠透明，這種管理組織上的缺陷導(dǎo)致生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運(yùn)作存在不少問題。園區(qū)管理委員會(huì)具有濃厚的行政色彩，管理效率不高。同時(shí)還要充當(dāng)企業(yè)治理制度中的“第三方”的功能，政府在園區(qū)的管理中扮演了幾個(gè)角色。

2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體的比較

生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理主體決定于園區(qū)管理模式。如企業(yè)自發(fā)形成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，其管理主體一般由各企業(yè)派出代表組成管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)配合當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各種公共事務(wù)。注重企業(yè)的利益。由政府規(guī)劃的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，其管理主體一般是當(dāng)?shù)卣谄髽I(yè)間出現(xiàn)矛盾時(shí)，政府處在中立位置協(xié)調(diào)矛盾，比較注重當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)的管理，強(qiáng)調(diào)整體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)。

國(guó)外的生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有自發(fā)形成的也有政府規(guī)劃的，園區(qū)的形成方式多樣，園區(qū)的管理主體也呈現(xiàn)多樣化。美國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開發(fā)組織、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、私人產(chǎn)業(yè)和其他的社會(huì)組織；歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多元化，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多由融資方組成，但它們很少參與園區(qū)內(nèi)部管理，當(dāng)?shù)鼐用裾饾u參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)派出代表參與園區(qū)內(nèi)部管理；日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式?？梢钥闯觯@些國(guó)家的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府、投資方、社會(huì)組織、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用瘢芾碇黧w多樣化。多樣化的管理主體有利于根據(jù)自身需求以及市場(chǎng)形勢(shì)靈活地與外界進(jìn)行物質(zhì)交換活動(dòng)，提高信息的透明度，保證生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民的參與園區(qū)管理和和建設(shè)的積極性，較好的協(xié)調(diào)了各方利益，提高了整個(gè)園區(qū)的管理績(jī)效。

我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要是由政府規(guī)劃建設(shè)的，在園區(qū)的建設(shè)和管理上采用“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依托重點(diǎn)企業(yè)在園區(qū)成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼會(huì)的形式推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，各級(jí)政府和環(huán)保等主管部門主要在編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面給予指導(dǎo)，從政策、資金和技術(shù)上予以支持。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體主要是政府，有行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的參與，但是參與度比較低，居民基本不參與園區(qū)的管理。可以看出我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體比較單一。單一的管理主體，沒有企業(yè)和居民的參與，企業(yè)和居民的積極性都不高，園區(qū)的管理績(jī)效不高，各方利益協(xié)調(diào)困難，加上管理部門在協(xié)調(diào)企業(yè)利益和企業(yè)與社區(qū)利益方面的能力有限，生態(tài)園區(qū)的管理和資源協(xié)調(diào)不夠透明，這種缺陷導(dǎo)致生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運(yùn)作存在不少問題。

四、結(jié)論

通過上述對(duì)國(guó)內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式方面的比較，認(rèn)識(shí)到不同的管理模式對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理有不同的影響。歐盟的一些研究表明，由公共部門計(jì)劃創(chuàng)建的生態(tài)工業(yè)園區(qū)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)靈敏性不高，且規(guī)劃成本過高。國(guó)外的生態(tài)工業(yè)園區(qū)政府在園區(qū)的管理中主要是宏觀層面的管理，不對(duì)園區(qū)的微觀層面進(jìn)行管理，而且，國(guó)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多樣，尤其是企業(yè)和居民參與到園區(qū)的管理中，發(fā)揮了不同主體的積極性，園區(qū)的取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)政府既參與宏觀層面的管理，同時(shí)也參與微觀層面的管理，園區(qū)的管理委員會(huì)行政色彩過濃，企業(yè)、居民等其他組織和個(gè)人在園區(qū)的管理中參與度不高，管理主體比較單一，沒有發(fā)揮不同主體的積極性。因此，我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理不但要繼續(xù)發(fā)揮政府的作用，同時(shí)也要吸收更多的和園區(qū)相關(guān)的組織和個(gè)人參與到園區(qū)的管理中，促進(jìn)我國(guó)態(tài)工業(yè)園區(qū)更加高效的管理。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]國(guó)家環(huán)?？偩挚萍妓荆荷鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)如何搭臺(tái)唱戲一日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和管理模式[EB/OL]，hzhb.gov.en/eic/649096689457561600/649096689457561600_235.Html，2005-9-16.

第9篇：社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)方案范文

一、從強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量入手，扎實(shí)抓好法律服務(wù)的規(guī)范拓展工作。進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。在城區(qū)，充分調(diào)動(dòng)律師、公證人員的積極性，積極開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，方便居民的法律服務(wù)需求，通過依法辦理公證事項(xiàng)，積極引導(dǎo)群眾借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系，預(yù)防和化解各種矛盾糾紛，避免和減少司法訴訟。在農(nóng)村，要依托律協(xié)、法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)，深化和推廣村聘法律顧問工作，引導(dǎo)基層法律工作者為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。組織和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)者參與涉法工作和處置工作，不斷完善律師參與涉法工作市、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使律師參與涉法面力爭(zhēng)達(dá)50%。加強(qiáng)律師、公證誠(chéng)信體系建設(shè)，利用律師、公證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平臺(tái)，向社會(huì)公開律師、公證員的誠(chéng)信情況，進(jìn)一步提高法律服務(wù)隊(duì)伍的公信力。進(jìn)一步規(guī)范法律援助行為，完善法律援助程序，在法律許可的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低法律援助門檻，暢通申請(qǐng)渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使法律援助數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；進(jìn)一步完善法律援助案件質(zhì)量和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督機(jī)制，保障受援群眾獲得高質(zhì)量的法律援助；加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立與相關(guān)部門的工作銜接機(jī)制，促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)組織開展法律援助。

二、繼續(xù)開展法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，掀起新一輪普法。扎實(shí)做好“五五”普法輿論宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到具體單位，提出完成時(shí)限，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。積極邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、委員通過視察、檢查活動(dòng)，推動(dòng)“五五”普法工作深入開展。大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好城市社區(qū)民主法治建設(shè)，引導(dǎo)居民開展依法治理、創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。抓好“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約的制訂，提高基層干部依法辦事的能力，推進(jìn)基層民主與法制建設(shè)

三、從強(qiáng)化調(diào)解矛盾糾紛的作用入手，扎實(shí)抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)鞏固村、居人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)人民調(diào)解的制度化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平，探索和創(chuàng)新人民調(diào)解的新思路、新方法。當(dāng)前要重點(diǎn)研究工作中存在的四個(gè)突出問題：村（居）人民調(diào)解委員會(huì)的成員變動(dòng)大、素質(zhì)不高的問題；人民調(diào)解工作量化常態(tài)管理的問題；民間糾紛調(diào)處信息運(yùn)轉(zhuǎn)不靈或出現(xiàn)中梗阻的問題；人民調(diào)解手段與方式方法更加實(shí)用有效的問題。我們要在指導(dǎo)思想上有新觀念，在工作方法上有新舉措，在試點(diǎn)工作中有新突破，進(jìn)一步理清思路，積極謀劃。加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)，注意整合力量，加強(qiáng)基層建設(shè)；加強(qiáng)上下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)之間的溝通，強(qiáng)化工作指導(dǎo)以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法的總結(jié)推廣；加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)工作的情況，密切相互間的配合與支持，使人民調(diào)解工作機(jī)制運(yùn)行更加有效，把人民調(diào)解工作推上新臺(tái)階。深入貫徹省上關(guān)于基層司法所建設(shè)的指示精神，結(jié)合全市基層司法所建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，逐步改善全市基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，改善基層干警的待遇，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、職能業(yè)務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，采取有效措施進(jìn)一步活躍基層司法行政工作，在圍繞中心工作和維護(hù)穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有作用。

四、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)安置幫教措施，加快刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，最大限度地減少脫管漏管。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，拓寬安置幫教渠道，配合有關(guān)部門認(rèn)真做好回歸人員的耕地、住房、生產(chǎn)、低保、幫教等工作，從就業(yè)和教育兩個(gè)方入手，避免和減少重新犯罪。同時(shí)，積極探索規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)閩北地區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化，確保社會(huì)穩(wěn)定。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)工作力度，塑造司法行政隊(duì)伍新形象。要深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善效能建設(shè)各項(xiàng)制度，切實(shí)落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和年度工作責(zé)任狀制度。加強(qiáng)黨建工作，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推動(dòng)全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，樹立司法行政隊(duì)伍的良好形象。繼續(xù)做好國(guó)家司法考試工作。進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定工作，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，使鑒定機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范行為，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。