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一、經(jīng)濟(jì)幫扶
全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)優(yōu)勢(shì),從實(shí)際出發(fā),以多種形式幫助困難的計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn),勤勞致富,改變貧困狀況。在具體的救助幫扶中,對(duì)計(jì)生貧困對(duì)象進(jìn)行分類,按照不同對(duì)象采取不同方式進(jìn)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”和“集體對(duì)一”的幫扶救助。
各鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織要積極配合本單位計(jì)生部門建立計(jì)生困難青年和育齡青年檔案材料,把他們的增收就業(yè)納入到本轄區(qū)青年增收就業(yè)計(jì)劃范圍內(nèi),采取不同措施提高困難計(jì)生青年的“造血功能”。充分發(fā)揮好熱心于青年和社會(huì)事業(yè)的人士在理念、經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)、就業(yè)諸方面的特長(zhǎng),針對(duì)幫扶救助對(duì)象的特點(diǎn),動(dòng)員和指導(dǎo)他們從事就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和適合自身的工作。此外,還要充分發(fā)揮區(qū)青年聯(lián)合會(huì)、青聯(lián)委員和駐區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用,利用“訂單式”培訓(xùn)等方式為他們尋找門路勞務(wù)輸出和接納他們就近企業(yè)務(wù)工,建立長(zhǎng)效的幫助救助“結(jié)對(duì)鏈”,以便使他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,使幫扶救助工作收到實(shí)實(shí)在在的效益。團(tuán)區(qū)委還將困難的計(jì)劃生育家庭子女納入希望工程,定期予9年義務(wù)教育和“圓夢(mèng)大學(xué)”等救助和扶持。
二、志愿服務(wù)
協(xié)調(diào)駐區(qū)高校青年志愿者,動(dòng)員和組織學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村青年志愿者,積極投入到重點(diǎn)開展的“親情牽手”、“愛心結(jié)對(duì)”的志愿幫扶活動(dòng)中,為獨(dú)生子女夭亡和獨(dú)生子女參軍的“空巢”家庭開展買煤送氣、義務(wù)勞動(dòng)、文藝演出、談心聊天和代辦事務(wù)等志愿服務(wù),同時(shí),各基層團(tuán)組織要把為計(jì)生家庭開展服務(wù)作為全年志愿者工作的重要內(nèi)容。
“親情牽手”六項(xiàng)具體措施:
一是結(jié)“愛心結(jié)對(duì)”對(duì)子。團(tuán)區(qū)委按照就近原則,將中學(xué)團(tuán)員青年志愿服務(wù)小分隊(duì)劃分到社區(qū)、農(nóng)村當(dāng)中,街道、鎮(zhèn)團(tuán)委將他們與社區(qū)和農(nóng)村青年志愿者編排到每一個(gè)聯(lián)系戶,與幫扶對(duì)象一對(duì)一結(jié)成幫扶對(duì)子,力所能及的幫助他們解決實(shí)際困難。同時(shí),積極協(xié)調(diào)駐區(qū)高校青年志愿者組織根據(jù)協(xié)商結(jié)果,建立與社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。二是建立“親情牽手”青年志愿者聯(lián)系卡。由各街道團(tuán)委為幫扶對(duì)象建立一張服務(wù)聯(lián)系卡,寫明聯(lián)系電話和聯(lián)系人。三是在重點(diǎn)社區(qū)集中組織義診和健康體檢。由團(tuán)區(qū)委牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療青年志愿者為幫扶對(duì)象做健康體檢。四是送一盒生日蛋糕。幫扶對(duì)象生日當(dāng)天,由團(tuán)員青年志愿者自發(fā)籌款為幫扶對(duì)象買生日蛋糕。為60歲以上幫扶對(duì)象辦一次祝壽活動(dòng)。五是吃一頓團(tuán)圓飯。每年春節(jié),團(tuán)員青年到幫扶家庭集體吃一頓團(tuán)圓飯。六是送一張精美賀卡。在每年的“母親節(jié)”期間,由團(tuán)員青年給幫扶家庭母親寄一張賀卡。
三、宣傳倡導(dǎo)
積極組織各級(jí)共青團(tuán)組織開展大規(guī)模社會(huì)宣傳活動(dòng),通過(guò)城市青年中心、文藝演出、文化大院、青年文藝比賽等多種形式,在全社會(huì)努力營(yíng)造“生育關(guān)懷行動(dòng)”的濃厚氛圍,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒以及裕華區(qū)青少年網(wǎng)站等陣地,正確引導(dǎo)輿論,加大宣傳力度,擴(kuò)大活動(dòng)影響,努力在全社會(huì)營(yíng)造有利于“生育關(guān)懷行動(dòng)”的輿論氛圍。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 “六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、 “四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過(guò)召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣“122工程”的實(shí)施,目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村2013年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要和省、市、縣脫貧奔小康工程總體規(guī)劃,為加快我鄉(xiāng)脫貧奔小康工程步伐,根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)灌南縣2013年脫貧奔小康工程實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂李集鄉(xiāng)2013年脫貧奔小康工程實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆二中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省脫貧奔小康座談會(huì)精神為指導(dǎo),按照縣委縣政府在全縣脫貧奔小康工程會(huì)議上的要求,以財(cái)政扶貧資金直接扶持到戶、低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等為手段,通過(guò)單位定點(diǎn)扶持到村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶、村企結(jié)對(duì)共建等形式,采取發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、提高保障水平、社會(huì)幫扶救助等辦法,充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源參與扶貧開發(fā),不斷加快我鄉(xiāng)脫貧奔小康進(jìn)程。
(二)工作方針
堅(jiān)持以深入開展“財(cái)政扶貧資金直接扶持到戶”為關(guān)鍵舉措和主要抓手,堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn);突出重點(diǎn),分類指導(dǎo);創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)活力”的基本原則,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,項(xiàng)目幫扶與社會(huì)保障相結(jié)合的扶貧方針,實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接。把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,重點(diǎn)幫助有勞動(dòng)能力的低收入戶通過(guò)自身努力擺脫貧困;把社會(huì)保障作為無(wú)勞動(dòng)能力低收入戶解決溫飽問(wèn)題的基本手段,不斷提高社會(huì)保障水平,進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系功能;堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn),突破難點(diǎn)指標(biāo),全面加快脫貧奔小康進(jìn)程。
二、總體目標(biāo)及實(shí)施步驟
通過(guò)全鄉(xiāng)上下共同努力,按照全縣脫貧奔小康工程具體要求,確保到2013年底以鄉(xiāng)為單位全面完成工作,完成脫貧戶數(shù)605戶,1619人,并順利通過(guò)上級(jí)部門考核。
工作分四個(gè)階段實(shí)施:
1、啟動(dòng)階段(4月13日前)。成立李集鄉(xiāng)脫貧奔小康工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),抽調(diào)專職工作人員,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、工作職責(zé)“五到位”;廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造濃厚氛圍;召開全鄉(xiāng)推進(jìn)大會(huì),落實(shí)工作舉措。
2、確定項(xiàng)目階段(4月30日前)。鄉(xiāng)脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織村干部對(duì)本村低收入戶進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握農(nóng)戶幫扶需要。對(duì)符合開發(fā)式扶貧條件的低收入人口,由本人向該村村委會(huì)提出幫扶申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)、村核實(shí)并公示后,列為幫扶對(duì)象。鄉(xiāng)、村進(jìn)一步詳實(shí)幫扶聯(lián)系卡內(nèi)容,實(shí)行幫扶對(duì)象實(shí)名制,同時(shí)對(duì)農(nóng)戶幫扶項(xiàng)目類型進(jìn)行分組匯總,形成“一戶一策”幫扶意見,上報(bào)農(nóng)經(jīng)站。
3、項(xiàng)目推進(jìn)階段(5月1日-11月30日)。通過(guò)縣會(huì)辦會(huì)、觀摩會(huì)等措施,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保2013年計(jì)劃的所有低收入戶全面脫貧。
4、考核評(píng)比階段(12月底前)。鄉(xiāng)成立考核小組,對(duì)村脫貧項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
三、重點(diǎn)實(shí)施范圍
1、全鄉(xiāng)所有村確保2013年計(jì)劃脫貧的建檔立卡農(nóng)戶百分之百有增收項(xiàng)目,百分之百有增收幫扶措施,百分之百如期脫貧。
2、2013年確定2個(gè)村(社區(qū))為重點(diǎn)實(shí)施范圍。分別是朱圩社區(qū)、同興村。
四、基本要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書記周文生同志為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位要高度重視,并同時(shí)組建以支部書記為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)確定每村1名調(diào)查員。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,采用戶外廣告牌、廣播、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、宣傳單等宣傳載體,進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)宣傳,在全鄉(xiāng)上下形成濃烈的脫貧奔小康氛圍,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)方方面面圍繞到為脫貧奔小康工程服務(wù)上來(lái),提高老百姓對(duì)脫貧奔小康的認(rèn)知度、認(rèn)可度,提高對(duì)脫貧奔小康的滿意度。
一、活動(dòng)主題
今年黨員義工服務(wù)日活動(dòng)的主題是:“‘兩學(xué)一做’爭(zhēng)當(dāng)志愿先鋒,知行合一競(jìng)為服務(wù)模范”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立黨員義工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)服務(wù)的組織、檢查和督導(dǎo)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、活動(dòng)內(nèi)容
以自愿和非營(yíng)利性為原則,按照“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的要求,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷擴(kuò)大城管系統(tǒng)黨員義工服務(wù)的影響。
1.進(jìn)鬧市開展城管法律法規(guī)宣傳。利用節(jié)假日,在人流量較大的場(chǎng)所開展城管法律法規(guī)宣傳,使群眾進(jìn)一步了解城市管理法律法規(guī),理解城管工作。牽頭部門:局法規(guī)科。
2.開展社區(qū)環(huán)境整治。以城市環(huán)境綜合整治以及“菜花節(jié)”、“板橋藝術(shù)節(jié)”環(huán)境整治為抓手,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部深入社區(qū)整治環(huán)境,消除衛(wèi)生死角,清理占道經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步美化社區(qū)生活環(huán)境。牽頭部門:局環(huán)衛(wèi)處。
3.開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。以“萬(wàn)戶結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)為主要載體,每個(gè)支部至少掛鉤1戶困難群眾,將日常走訪與執(zhí)法巡查活動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)開展慰問(wèn)等活動(dòng),切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。牽頭部門:局社導(dǎo)科。
4.進(jìn)基層巡回服務(wù)活動(dòng)。以“三解三促”活動(dòng)為主要載體,組織黨員干部主動(dòng)深入掛鉤村、社區(qū)、企業(yè)走訪調(diào)研,結(jié)合城管職能提供好服務(wù)。牽頭部門:局社導(dǎo)科。
四、活動(dòng)要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“黨員義工服務(wù)日”活動(dòng)是我局“7+1”黨員義工服務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)到行動(dòng)上的必然舉措,也是推動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體。各牽頭部門要高度重視,精心組織,確?!包h員義工服務(wù)日”活動(dòng)實(shí)效。局辦公室發(fā)揮牽頭保障作用,局督查科將加強(qiáng)日常工作的督查。
關(guān)鍵詞:?jiǎn)斡H母親;幫扶機(jī)制;社會(huì)工作
中圖分類號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)08-0007-02
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,“單親母親”這一群體逐漸被人們所熟悉,群體數(shù)量也在不斷擴(kuò)大,隨之而來(lái)的便是各種各樣的社會(huì)問(wèn)題,生活壓力、身心健康、子女教育等,壓得她們喘不過(guò)氣,在艱難生活的同時(shí)也失去了對(duì)生活的熱情和信心。如何去幫助她們,如何調(diào)動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)資源去建立長(zhǎng)期有效的幫扶機(jī)制是現(xiàn)在亟需考慮和解決的問(wèn)題。
一、單親母親基本情況
單親母親面臨著生活中的各種困難,在實(shí)踐調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,了解到她們主要被經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、子女教育問(wèn)題、住房問(wèn)題以及身心健康問(wèn)題等困擾?,F(xiàn)在社會(huì)每個(gè)人都在為生活奔波,單親母親這一群體也不例外。據(jù)調(diào)查了解,單親母親家庭生活條件比較好的只占少數(shù),絕大多數(shù)都屬于生活困難人群。她們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是工作收入、低保,月收入還不超過(guò)500元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到基本生活保障的要求。同時(shí)由于文化程度低造成了就業(yè)難以及子女教育難,這一層面上更加劇了經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)。當(dāng)面對(duì)工作與家庭之間的雙重角色沖突時(shí),加上生活的重?fù)?dān)使她們顯得比同齡人多了一份憔悴和滄桑,承受著心理上的各種煎熬,離婚后的指責(zé)、喪偶后的悲痛、子女溝通難的壓力、負(fù)面情緒無(wú)法釋放等,生活的陰霾籠罩在她們心里。
二、現(xiàn)有幫扶支持現(xiàn)狀及局限性
社會(huì)幫扶支持及現(xiàn)有的社會(huì)支持域,社會(huì)支持是與弱勢(shì)群體的存在相伴隨的社會(huì)行為,一般是指來(lái)自個(gè)人之外的各種支持的總稱。良好的社會(huì)支持系統(tǒng)應(yīng)該由政府、社會(huì)、單位、家庭及受助對(duì)象自身潛能發(fā)揮機(jī)制等組成(王琳,2005)。
1.政府主導(dǎo)親友為輔。我國(guó)的社會(huì)救助工作傳統(tǒng)上由政府主導(dǎo),隨著社會(huì)對(duì)單親母親群體的關(guān)注日益增長(zhǎng),政府也開始將更多的關(guān)注投放到這一群體身上。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,淮安市政府自2012年下半年開始出臺(tái)關(guān)于幫扶單親母親的政策,全市設(shè)立單親特困母親幫扶基金600萬(wàn)元,每年將資助每戶單親特困母親家庭1000元。從民政幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、住房幫扶、司法幫扶、殘聯(lián)幫扶以及婦聯(lián)幫扶更全面地救助單親母親家庭。婦聯(lián)承擔(dān)著對(duì)單親母親關(guān)懷與支持的責(zé)任,提供一些臨時(shí)的生活救助以及精神上的慰問(wèn),并聯(lián)系發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量幫助單親母親家庭。社區(qū)是人們生活的載體,它提供人們安心棲息的場(chǎng)所,例如為單親母親提供就業(yè)信息和渠道,爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì);幫助她們輔導(dǎo)子女功課,減輕心理壓力;開展一系列文娛活動(dòng),讓單親母親參與其中。單親母親脫離困境目前主要依靠的還是政府、婦聯(lián)、社區(qū)層面的支持。此外,親人、鄰里、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)也發(fā)揮了積極的作用,當(dāng)面臨困境時(shí)他們提供了最溫暖的支持。在調(diào)查了解中,90%的單親母親家庭都得到過(guò)親友、不同組織的不同程度的幫扶。
2.當(dāng)前幫扶支持的局限性。①幫扶領(lǐng)域狹窄,雖然社會(huì)各層面都提供相應(yīng)的幫助,但是具體的幫扶領(lǐng)域很窄,例如就業(yè)幫扶只提供一些就業(yè)信息,沒(méi)有落實(shí)到就業(yè)培訓(xùn)等實(shí)處;教育幫扶僅限于學(xué)校對(duì)孩子的學(xué)習(xí)教育;醫(yī)療幫扶僅僅局限于一些特定疾病,對(duì)于其他的重大疾病,單親母親根本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力去承擔(dān)。②服務(wù)周期較短,不同的幫助措施在不同的地方開展,但是大部分都存在周期短的問(wèn)題,就像婦聯(lián)只在節(jié)假日的慰問(wèn),不免減弱了誠(chéng)意;其他的各種技能培訓(xùn)也只是“3分鐘熱度”,只是解決了燃眉之急,這樣表層次、短期性的幫助,無(wú)法從根本解決單親母親的困境。③缺乏專業(yè)素養(yǎng),針對(duì)一個(gè)群體開展救助服務(wù),最重要的是要建立一套完整的幫扶機(jī)制,從各個(gè)層面搭起框架組織。但是在單親母親幫扶措施中沒(méi)有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),起不到統(tǒng)籌的效果,也沒(méi)有具體的方案措施和專業(yè)的工作人員,導(dǎo)致效率不高。在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有至少三分之二的社區(qū)缺乏專業(yè)的服務(wù)咨詢點(diǎn),也沒(méi)有社區(qū)社會(huì)工作者,在幫扶的過(guò)程中也就缺少了專業(yè)性。
三、建立有效長(zhǎng)期的幫扶機(jī)制
家庭結(jié)構(gòu)不完善,單親母親自身的限制以及社會(huì)對(duì)女性的歧視,使本就發(fā)展基礎(chǔ)很差的單親母親家庭很難獲得擺脫困境的資源與機(jī)會(huì)。這些因素又相互影響、相互作用,形成一種惡性循環(huán),使這些家庭處于物質(zhì)(經(jīng)濟(jì))貧困、精神貧困和社會(huì)貧困的三重貧困之中(董云芳,2010)。然而目前局面性、短期性的幫扶機(jī)制未能有效地解決她們的問(wèn)題,如何建立全面的、長(zhǎng)期的幫扶機(jī)制就顯得尤為重要。綜合各方面調(diào)查結(jié)果,要從宏觀和微觀兩個(gè)層面,并結(jié)合社會(huì)工作視角探討如何建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制關(guān)愛單親母親。
1.政府主導(dǎo)力量的推進(jìn)。社會(huì)的力量是無(wú)窮的,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源為單親母親提供幫助,建立相關(guān)的政策并實(shí)施,保障單親母親的權(quán)利以及權(quán)益。①互助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。單親母親群體是一個(gè)龐大的群體,尤其是隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,離婚率的不斷上漲,單親母親的隊(duì)伍逐漸壯大,這就意味著單親母親數(shù)量以及規(guī)模在不斷變動(dòng),建立完善的單親母親網(wǎng)絡(luò)體制是必要的。一方面,方便單親母親信息登記和資料的匯總,能夠及時(shí)了解其群體的確數(shù);另一方面,有利于幫扶措施和方案的實(shí)行,針對(duì)單親母親的不同需要給予幫助,這樣就具有針對(duì)性且效果顯著。讓社會(huì)更多的人了解和關(guān)注單親母親群體,發(fā)揮社會(huì)力量,借助媒體擴(kuò)大單親母親的影響力,制作單親母親宣傳片、宣傳欄,在提供救助的同時(shí)更懂得尊重她們,理解她們的艱辛。②社會(huì)救助機(jī)制的完善。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體離不開政府以及相關(guān)部門的支持和協(xié)作,制定社會(huì)救助政策,建立社會(huì)救助機(jī)制,能夠有效地幫助單親母親解決生活問(wèn)題。最低生活保障救助是最基本的,當(dāng)接近30%的單親母親家庭達(dá)不到最低生活保障的時(shí)候,我們能體會(huì)到實(shí)行這一項(xiàng)政策是多么重要,對(duì)于那些特困單親母親家庭有必要將其納入低保系列。提供住房救助確保了社會(huì)救助體系的平等性,安排一些經(jīng)濟(jì)適用房并對(duì)單親母親家庭提供特殊住房貸款,給予她們最大范圍內(nèi)的優(yōu)惠,保證她們有房住,有安身立命的棲息處。而醫(yī)療救助給單親媽媽提供了奮斗努力的身體保障,提供健康咨詢點(diǎn)、定期免費(fèi)體檢等。在教育救助方面,給予單親母親家庭子女提供教學(xué)優(yōu)惠政策,幫助他們申請(qǐng)助學(xué)金,從政策上貫徹落實(shí)。社會(huì)的不斷發(fā)展,追隨著西方國(guó)家的腳步,我國(guó)也在不斷擴(kuò)大社會(huì)福利。享受社會(huì)福利是每個(gè)人的權(quán)利,從社會(huì)福利政策到一套完善的社會(huì)救助機(jī)制,自上而下高效執(zhí)行,從根本上解決單親母親的生活困境。
2.社會(huì)工作專業(yè)方法的借鑒與運(yùn)用。從社會(huì)工作的角度主要是結(jié)合個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作三種工作方法,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技巧,建立具體、長(zhǎng)效的單親母親幫扶機(jī)制。①個(gè)案工作,人與人最好的溝通就是面對(duì)面,個(gè)案工作正是采取了此形式與案主更好地接洽,給案主提供最直接有效的幫助。在個(gè)案工作這一層面,我們可以給單親母親提供以下幫扶:一是,拓寬社會(huì)救助渠道。在調(diào)查訪談過(guò)程中,H女士是家庭比較貧困的單親母親,因?yàn)樵瓉?lái)的工作致使腿部受傷造成行動(dòng)不便,現(xiàn)在下崗在家,還要供女兒上學(xué)、照顧婆婆,生活的艱辛可想而知。由于戶口的原因申請(qǐng)不到當(dāng)?shù)氐牡捅糍Y格,了解到她的大概情況后,我們走訪當(dāng)?shù)孛裾忠约皻埪?lián)中心,為H女士爭(zhēng)取低保戶資格,經(jīng)過(guò)幾番努力最終成功。從這一情況中我們了解到第三方力量的重要性,了解和準(zhǔn)確把握單親媽媽家庭的實(shí)際情況,開展了行之有效的長(zhǎng)期“一對(duì)一”幫扶行動(dòng),借助社工的力量拓寬單親母親社會(huì)救助渠道。二是,疏解心理隱患。所調(diào)查的95%的單親母親心理上都存在隱患,擔(dān)心子女的教育問(wèn)題、工作問(wèn)題、與人相處問(wèn)題、以后生活狀況等,這些問(wèn)題壓得她們喘不過(guò)氣。提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo),幫助她們釋放自己的壓力,學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的心理情緒,積極面對(duì)生活。②小組工作。從小組工作層面建立幫扶機(jī)制主要是借助小組的力量達(dá)到共同進(jìn)步、互幫互助的效果。一是,成立單親媽媽互助小組。單親母親作為一個(gè)孤獨(dú)的個(gè)體需要他人給予的精神支持,項(xiàng)目過(guò)程中成立的“單親母親俱樂(lè)部”讓她們有更多時(shí)間彼此交流,明白自己不是孤單的一人。同時(shí)定期組織一些活動(dòng),豐富她們的業(yè)余生活。還可同步開展治療小組、社會(huì)化小組等。二是,建立結(jié)對(duì)幫扶小組。調(diào)動(dòng)社會(huì)階層的力量,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶單親母親家庭,不僅給予其經(jīng)濟(jì)上的直接幫助,還要擺脫這樣單一的經(jīng)濟(jì)救助形式,進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。比如企業(yè)提供一些就業(yè)崗位,建立一套長(zhǎng)期的幫扶方案,解決單親母親就業(yè)問(wèn)題。③社區(qū)工作,集體的力量總是強(qiáng)大的,社區(qū)工作方法的理念就是充分利用公共資源,集合大家的智慧解決居民問(wèn)題。運(yùn)用社區(qū)工作方法解決單親母親問(wèn)題。一是,建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系,現(xiàn)在單親母親很多在非正規(guī)部門就業(yè),從事短期的臨時(shí)性的工作,而這使得她們處于“高風(fēng)險(xiǎn)、低技能、低收入、缺保障”的不利境地(何蘭萍,2007)。提供就業(yè)信息,定期邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),讓單親媽媽有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)以及自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。二是,成立子女教育輔導(dǎo)中心,定期開展公益講座,為單親媽媽解決關(guān)于子女教育的困惑,同時(shí)開展一些知識(shí)講座,給她們提供一個(gè)自我學(xué)習(xí)的平臺(tái),提高個(gè)人的文化素質(zhì),以更好地與子女溝通。例如每周開展單親母親家教培訓(xùn),與專家零距離接觸進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),提升家庭幸福指數(shù)。三是,成立心理咨詢工作室。在個(gè)案工作中也提到了心理輔導(dǎo),社區(qū)工作理念與其不同的是,社區(qū)工作理念的側(cè)重點(diǎn)是讓社區(qū)成立專門的心理咨詢工作點(diǎn),讓單親母親有一個(gè)專業(yè)的場(chǎng)所來(lái)咨詢。所以在社區(qū)內(nèi)建立心理咨詢工作室是非常必要的。除以上措施,還有法律援助中心,普及相應(yīng)的法律知識(shí),讓單親母親學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自己的權(quán)利。義務(wù)提供婚戀介紹,給單親媽媽尋找第二幸福。同時(shí)社區(qū)還定期組織志愿者服務(wù),這在一定層面上也起到了長(zhǎng)效幫扶的作用。社區(qū)通過(guò)組建“家庭資源中心”,協(xié)助單親媽媽家庭提高自身潛能,應(yīng)對(duì)家庭困境,恢復(fù)和發(fā)展其社會(huì)適應(yīng)功能。
作為社會(huì)弱勢(shì)群體,單親母親需要社會(huì)給予更多的關(guān)注并建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制來(lái)更好地解決她們的困境。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各層面的力量、資源從深層次改變她們目前生活狀況,幫助其建立自信、自強(qiáng)、健康、向上的積極心態(tài),使其更好地適應(yīng)社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]王琳,弱勢(shì)群體社會(huì)支持中的政府責(zé)任[J].南方經(jīng)濟(jì),2005,(4):33-35.
[2]董云芳,單親特困母親家庭青少年社會(huì)工作服務(wù)模式探析――以“陽(yáng)光家庭服務(wù)項(xiàng)目”為例[J].青少年研究(山東省團(tuán)校學(xué)報(bào)),2010,(2):12-17.
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展村企共建,做到了五個(gè)全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見《》第25期。月日上午,縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署,我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì),研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,建立了獨(dú)立辦公室,明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì),黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái),對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶、 四個(gè)一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí),通過(guò)召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí),同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況,從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案,并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上,按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法,通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范,建立了村575畝烤煙東部試驗(yàn)站,鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地,社區(qū)、村、村共300畝核桃基地,村500畝蔬菜基地,村、村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉(zhuǎn)土地3975畝,群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣122工程的實(shí)施,目前正在實(shí)施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶,村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只,覆蓋貧困戶25戶。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收,覆蓋農(nóng)戶265戶,可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
年初,根據(jù)《**市城管志愿者總隊(duì)2008年工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)》(成城發(fā)[2009]76號(hào)
)文件中對(duì)2009年志愿服務(wù)工作的安排,我隊(duì)結(jié)合單位工作及時(shí)制定了《市城市照明管理處志愿者大隊(duì)2009年工作要點(diǎn)》,對(duì)全年的志愿服務(wù)工作做了總體部署和安排。
二、結(jié)合單位工作實(shí)際,積極開展了多種形式的志愿者活動(dòng)。
1、走訪慰問(wèn)困難群眾,做好結(jié)對(duì)幫扶工作。今年1月,春節(jié)前夕,我隊(duì)與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮(zhèn)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的三位困難群眾進(jìn)行了走訪慰問(wèn),關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況,并給他們送去了慰問(wèn)金、大米、香油等慰問(wèn)品,送去了節(jié)日的溫暖和祝福。
2、精心組織 高效完成省委辦公區(qū)照明第一階段施工任務(wù)。
1月上旬,我處接到局關(guān)于省委辦公區(qū)照明改造任務(wù)。設(shè)計(jì)部門立即與省委機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,并進(jìn)行了實(shí)地踏勘,編制了改造方案。方案經(jīng)兩易其稿,報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后,于2月中旬,完成了主材采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判工作,確定材料供貨商。3月2日,由我處工程、設(shè)計(jì)、材料和安全等相關(guān)部門共計(jì)39名志愿者組成施工隊(duì)伍,出動(dòng)施工車輛10臺(tái),進(jìn)場(chǎng)施工。施工期間,連續(xù)遇到低溫、下雨天氣,給施工造成了一定的困難。3月4日下午,正當(dāng)工程進(jìn)入緊張階段,一場(chǎng)大雨降臨,將整個(gè)施工組織計(jì)劃打亂,大雨過(guò)后,我們重新組織施工,趕在天黑之前順利地完成了安裝任務(wù)。該項(xiàng)工程施工原定工期為7天,為盡量減小施工對(duì)省委辦公環(huán)境的影響,經(jīng)過(guò)加班加點(diǎn),精心組織,通過(guò)全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計(jì)安裝九火組合燈8套,庭院燈43套,草坪燈33套;敷設(shè)管線329米,安裝基礎(chǔ)87個(gè),制作安全接地51處,撤除舊燈具44套。
3、落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,積極開展城市道路照明環(huán)境治理工作。
4、全力完成重大活動(dòng)城市照明保障任務(wù)。5月28日、6月1日,亞歐救災(zāi)能力建設(shè)合作研討會(huì)和第二屆中國(guó)**國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)相繼在我市召開。我隊(duì)組織了36名志愿者,放棄了端午節(jié)、周末休息時(shí)間,出動(dòng)車輛40臺(tái)/次,對(duì)一環(huán)路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區(qū)、兩河路片區(qū)等100余條主街干道的照明設(shè)施進(jìn)行了巡查巡檢,為活動(dòng)提供了有效的城市照明保障,
5、繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)回訪工作
社區(qū)回訪制度是我處通過(guò)向社區(qū)發(fā)放照明設(shè)施聯(lián)系卡的方式,及時(shí)了解社情民意、急市民所急、辦群眾所需的與社區(qū)居民溝通的橋梁和紐帶。我處2003年就與社區(qū)建立了社區(qū)回訪制度,每年向各街道、社區(qū)發(fā)放聯(lián)系卡近600個(gè),保證了信息渠道的暢通。今年,截止目前,共接到各類群眾來(lái)電來(lái)訪共計(jì)561次,大隊(duì)對(duì)居民反映的問(wèn)題和提出的建議均做了相應(yīng)處理,切實(shí)做到了件件有記錄、事事有回音,得到了市民的廣泛認(rèn)可。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,做好扶貧工作組織保障。
我鎮(zhèn)設(shè)有扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管副職為副組長(zhǎng),各包片片長(zhǎng)為成員。下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé),運(yùn)行正常,業(yè)務(wù)能力過(guò)硬,能適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)各項(xiàng)工作。
二、落實(shí)責(zé)任,結(jié)對(duì)幫扶,確保扶貧工作取得實(shí)效。
1、按照五級(jí)書記抓扶貧工作任務(wù)要求,為切實(shí)做好黨委書記、村街書記遍訪有貧困戶村街工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)研,了解各村街工作動(dòng)態(tài),我鎮(zhèn)于2020年1月份正式開展本年度遍訪工作。按照遍訪方案、嚴(yán)格執(zhí)行遍訪制度,參照遍訪計(jì)劃,分5次完成遍訪任務(wù)。目前遍訪工作已圓滿完成。
2、鎮(zhèn)共有35位幫扶責(zé)任人,其中市直工作人員15人,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村干部15人。按照幫扶責(zé)任人相關(guān)管理?xiàng)l例,要求其對(duì)所有脫貧戶每月走訪一次,未脫貧戶每周走訪一次,同時(shí)認(rèn)真填寫結(jié)對(duì)幫扶“連心卡”、《結(jié)對(duì)幫扶記錄本》、《扶貧手冊(cè)》,詳細(xì)了解貧困戶生活上的困難和需求,確保已脫貧戶收入穩(wěn)定不返貧,未脫貧戶高質(zhì)量脫貧,夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)。
三、六項(xiàng)扶貧行動(dòng)開展情況
(一)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧行動(dòng)
1、我鎮(zhèn)公益崗位共涉及7戶8人,其中全日制扶貧專崗(村街巡查員)4戶4人,每人由2019年11月調(diào)整至每月1900元:。各相關(guān)村街設(shè)立工作制度、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,明確了各崗位的工作任務(wù),杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
2、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共涉及45戶,新增資產(chǎn)收益幫扶,每戶申請(qǐng)財(cái)政幫扶金額2.44萬(wàn)元,按照保底分紅收益6%計(jì)算,每戶資產(chǎn)收益1464元。7月份由市農(nóng)業(yè)局與扶貧辦牽頭,設(shè)置產(chǎn)業(yè)扶貧公益性崗位18人,工資469.69元/月。
(二)健康扶貧行動(dòng)
1、針對(duì)因病致貧的家庭,享受“先診療,后付費(fèi)”,切實(shí)解決看病難的問(wèn)題,并對(duì)自付藥費(fèi)的部分進(jìn)行救助,減少醫(yī)療支出,保障貧困戶家庭看病不發(fā)愁。
2.按照上級(jí)工作安排,我轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與迎賓北路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為每一家庭組建一個(gè)由全科醫(yī)生、護(hù)理人員、公共衛(wèi)生人員和村醫(yī)組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)健康管理服務(wù);為每一貧困戶配備急救藥箱,為患有高血壓、糖尿病患者配備電子血壓計(jì)和血糖儀。
3、2020年7月低,組織建檔立卡貧困戶進(jìn)行了免費(fèi)體檢,保障身體健康,確保無(wú)新增疾病。
4、財(cái)政為我鎮(zhèn)45戶115人建檔立卡貧困戶代繳2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,每人250元。
(三)助殘扶貧行動(dòng)
1、為符合條件的發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,共計(jì)35人。
3、市殘聯(lián)并為所有建檔立卡殘疾貧困人員參保意外傷害險(xiǎn)已生效。
(四)教育扶貧行動(dòng)
我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中,2020年度各學(xué)段在校生共有11名,也在不同程度上享受學(xué)費(fèi)減免和各類補(bǔ)助,增強(qiáng)了他們繼續(xù)學(xué)業(yè)的信心,確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。
(五)社保兜底扶貧行動(dòng)
我鎮(zhèn)將建檔立卡貧困戶中符合低保條件的家庭,及時(shí)納入保障范圍,對(duì)于不符合低保相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)清退,目前有34戶65人享受低保待遇,確保做到應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
(六)危房改造扶貧行動(dòng)
我鎮(zhèn)今年貧困戶危房改造5戶。現(xiàn)已全部完成改造驗(yàn)收,其余40戶貧困戶房屋經(jīng)鑒定均為B級(jí)以上。
四、整改工作
關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核成效通報(bào)問(wèn)題整改工作。我鎮(zhèn)高度重視,進(jìn)一步提高政治站位,結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核成效通報(bào)問(wèn)題整改清單和自身實(shí)際,制定《關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效靠考核反饋問(wèn)題的整改方案》,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)問(wèn)題舉一反三,全力推進(jìn)整改工作,針對(duì)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),全面查漏補(bǔ)缺,打好“組合拳”,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督督查、緊緊圍繞“兩不愁三保障”問(wèn)題、扶貧資金投入和使用管理治理、扶貧政策落實(shí)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、健康扶貧、助殘扶貧、教育扶貧、農(nóng)村危房改造、社保兜底六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),著力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,現(xiàn)在整改工作已全部完成。
為迎接國(guó)家考核,全面進(jìn)行自檢自查,聚焦“兩不愁三保障”問(wèn)題排查,在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水方面,全面排查問(wèn)題,解決問(wèn)題。在檔案規(guī)范管理方面,自三月起每月對(duì)檔案規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行一次檢查,嚴(yán)格按照上級(jí)要求規(guī)范檔案。對(duì)于各次國(guó)家、省考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,再次進(jìn)行“回頭看”,保證問(wèn)題全部銷賬,不留死角。
五、下一步工作安排
為貫徹落實(shí)省人社廳《關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)幫扶中年失業(yè)群體再就業(yè)工作方案的通知》(粵人社函〔2019〕1845號(hào))的文件精神,切實(shí)履行好人社部門職責(zé),我區(qū)高度重視中年失業(yè)群體再就業(yè)工作,積極制定幫扶方案,加強(qiáng)對(duì)中年失業(yè)群體再就業(yè)幫扶工作,現(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、建立信息臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)跟蹤提供幫扶。為全面了解掌握中年失業(yè)群體基本情況,我區(qū)動(dòng)員23個(gè)村居聯(lián)社開展對(duì)中年失業(yè)群體的摸底調(diào)查,通過(guò)社保數(shù)據(jù)篩查、跨部門信息對(duì)接、入戶走訪等方式,掌握中年失業(yè)群體年齡、學(xué)歷、技能、身體健康、培訓(xùn)意愿、就業(yè)需求等信息,建立中年失業(yè)群體信息臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)跟蹤就業(yè)情況。立足中年失業(yè)群體就業(yè)需求,積極開展就業(yè)幫扶工作,做好政策宣傳指導(dǎo),推薦合適就業(yè)崗位,幫助中年失業(yè)群體做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作并協(xié)助其申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。
二、制定幫扶計(jì)劃,明確任務(wù)開展幫扶。我區(qū)始終把中年失業(yè)群體再就業(yè)作為工作的重點(diǎn),積極尋求幫扶方法開展精準(zhǔn)幫扶工作,針對(duì)中年失業(yè)群體制定幫扶計(jì)劃,明確工作任務(wù)。社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門做好結(jié)對(duì)幫扶工作,“一對(duì)一”為中年失業(yè)群體提供幫扶,為有序開展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)動(dòng)全區(qū)企事業(yè)單位積極開發(fā)新崗位,特別是公益性崗位的開發(fā)管理,并適當(dāng)向中年失業(yè)群體傾斜,集全區(qū)之力幫扶中年失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
三、開拓就業(yè)崗位,多渠道多形式促進(jìn)就業(yè)。一是構(gòu)建“以招聘會(huì)為主體,就業(yè)直通車、公益性崗位就業(yè)為補(bǔ)充”的就業(yè)服務(wù)體系,大力開發(fā)就業(yè)崗位。舉辦3場(chǎng)大型招聘會(huì)、12場(chǎng)“大學(xué)生公益性和就業(yè)困難人員”專場(chǎng)招聘會(huì)、20多場(chǎng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),組織325家企業(yè),提供20000多個(gè)崗位,幫助977名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。積極鼓勵(lì)區(qū)屬用人單位吸納就業(yè)人員,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2304人,新增吸納本省勞動(dòng)力人數(shù)498人,企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1891人次,崗位補(bǔ)貼1793人次,靈活就業(yè)補(bǔ)貼5087人次。三是組織企業(yè)外出招聘。圍繞企業(yè)所需搭建技能型人才引進(jìn)平臺(tái),今年先后組織100多家區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)走進(jìn)省內(nèi)外的高校、高職、高技等各類院校招才引智,其中市內(nèi)2場(chǎng)、省內(nèi)2場(chǎng)、省外2場(chǎng),取得良好的招聘效果和社會(huì)效益。四是開發(fā)和加強(qiáng)公益性崗位管理。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編外用工管理的通知》政策,繼續(xù)開發(fā)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等公益性崗位,優(yōu)先安置382名殘疾人就業(yè)。
四、創(chuàng)新培訓(xùn)載體,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。今年重點(diǎn)開展粵菜師傅、南粵家政、企業(yè)職業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制和珠海市職業(yè)技能大提升行動(dòng)等技能培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)培訓(xùn)基地作用,開展焊工、電工、保育員、育嬰師等國(guó)家職業(yè)資格技能培訓(xùn)和汽車檢測(cè)、架子工等專項(xiàng)能力培訓(xùn),培養(yǎng)技能人才1000人以上。一是多種形式開辦培訓(xùn)班。有針對(duì)性地舉辦電工、焊工和汽車維修檢測(cè)技能培訓(xùn)班,大力宣傳在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)政策,培訓(xùn)技能人才201人。二是發(fā)揮區(qū)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地作用。充分利用區(qū)級(jí)技能培訓(xùn)基地平臺(tái),開展保育員、育嬰師、架子工及安全管理等培訓(xùn)班,培訓(xùn)技能人才800多名。9月份區(qū)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地舉辦了2019年金灣區(qū)職業(yè)技能(焊工)競(jìng)賽,通過(guò)理論和實(shí)操兩個(gè)部分,培養(yǎng)了40多名珠海市焊工技能人才。
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