區(qū)域規(guī)劃理論精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

Abstract: Growth pole theory is a theory model about regional economical growth, and provides a model to explain the formation and development of the regional spatial structure. It can provide a theory tool for tourism experts to plan regional tourism. This article introduced the formation and development of growth pole theory, and then applied the growth pole theory to analyze the application value for tourism planning. And based on the formation and evolvement of tourism spatial structure, the author planned the tourism development of Weinan City from Shaanxi Province and Weinan City.

關(guān)鍵詞： 增長(zhǎng)極；空間結(jié)構(gòu)；區(qū)域旅游發(fā)展；渭南市

Key words: the growth pole；spatial structure；regional development；Weinan City

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）01-0132-02

1增長(zhǎng)極理論的產(chǎn)生與發(fā)展

1.1 佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論最早由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（Perroux）提出。佩魯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非均衡地發(fā)生在地理空間上，而是首先出現(xiàn)在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)。這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常集聚于經(jīng)濟(jì)空間的某些點(diǎn)上，于是就形成了增長(zhǎng)極。所謂增長(zhǎng)極就是具有空間集聚特點(diǎn)的推動(dòng)性經(jīng)濟(jì)單位的集合體。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率先發(fā)生在增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)各種方式向外擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。

1.2 增長(zhǎng)極理論的新發(fā)展在佩魯之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者將增長(zhǎng)極的概念和思想引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究之中，并且與地理空間概念融合起來(lái)，就形成了解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程和機(jī)制的區(qū)域增長(zhǎng)極理論[1]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)極是指具有推動(dòng)性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心。增長(zhǎng)極具有三方面特點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，增長(zhǎng)極通過(guò)與周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系而成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織核心；在空間上，增長(zhǎng)極通過(guò)與周?chē)貐^(qū)的空間關(guān)系而成為支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布與組合的重心；在物質(zhì)形態(tài)上，增長(zhǎng)極就是區(qū)域中的中心城市。增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)鷧^(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響主要有三種方式：支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)以及極化―擴(kuò)散效應(yīng)。

1.2.1 支配效應(yīng)增長(zhǎng)極具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的先進(jìn)性，能夠通過(guò)與周?chē)貐^(qū)的要素流動(dòng)關(guān)系和商品供求關(guān)系對(duì)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生支配作用。

1.2.2 乘數(shù)效應(yīng)增長(zhǎng)極的發(fā)展對(duì)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生示范、組織和帶動(dòng)作用，從而加強(qiáng)與周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在此過(guò)程中，受循環(huán)累積因果機(jī)制影響，增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用會(huì)不斷地得到強(qiáng)化和加大，影響范圍和程度隨之增大。

1.3 極化與擴(kuò)散效應(yīng)極化效應(yīng)指增長(zhǎng)極的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)吸引和拉動(dòng)周?chē)貐^(qū)的要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷趨向增長(zhǎng)極，從而加快增長(zhǎng)極自身的成長(zhǎng)。擴(kuò)散效應(yīng)指增長(zhǎng)極向周?chē)貐^(qū)輸出要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而刺激和推動(dòng)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家還將增長(zhǎng)極理論進(jìn)一步發(fā)展，從而產(chǎn)生了新的用于解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論，如赫希曼（A.Hirschman）提出的極化―涓滴效應(yīng)學(xué)說(shuō)，弗里德曼（J.R.Friedman）提出的核心―邊緣理論等[2]。

2增長(zhǎng)極理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用價(jià)值

增長(zhǎng)極理論是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型，它提供了一個(gè)關(guān)于區(qū)域空間結(jié)構(gòu)形成和演變的解釋模型。區(qū)域增長(zhǎng)極的形成，一方面將會(huì)使區(qū)域的各種產(chǎn)業(yè)以增長(zhǎng)極為核心建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面將會(huì)改變區(qū)域的原始空間平衡狀態(tài)，使區(qū)域空間出現(xiàn)不平衡，造成區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。增長(zhǎng)極的形成、發(fā)展、衰落和消失，都將引起區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。因此，增長(zhǎng)極理論也成為區(qū)域規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃的手段和理論工具。

旅游是指閑暇時(shí)間所從事的游憩活動(dòng)的一部分，它是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是一種產(chǎn)業(yè)，同時(shí)旅游又是一種地理現(xiàn)象。作為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間表現(xiàn)形成，旅游是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到旅游客源地、目的地以及旅游通道三個(gè)方面[3]。正因?yàn)榇?，旅游發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了明顯的空間不平衡，甚至影響到了區(qū)域旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)就是明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)和空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，以促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。作為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間結(jié)構(gòu)形成與變化的增長(zhǎng)極理論，對(duì)于解釋旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間發(fā)生過(guò)程和不平衡性同樣適用，特別是對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義。

3增長(zhǎng)極理論與旅游空間結(jié)構(gòu)的形成與演變

增長(zhǎng)極形成之后，將引起旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化，在旅游發(fā)展的不同階段，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)也會(huì)不同。具體來(lái)說(shuō)，區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)主要有以下三種形式[4]：

3.1 極核式空間結(jié)構(gòu)由于多種原因，在開(kāi)發(fā)初期，區(qū)域中某個(gè)景點(diǎn)旅游發(fā)展加快，明顯超過(guò)其它景點(diǎn)時(shí)，就形成區(qū)域旅游發(fā)展的增長(zhǎng)極。而這個(gè)區(qū)域只有這一個(gè)獨(dú)立的旅游發(fā)展極，那么這個(gè)增長(zhǎng)極的地位和作用對(duì)于整個(gè)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展就顯得十分重要。

3.2 點(diǎn)軸式空間結(jié)構(gòu)在極核式空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)。增長(zhǎng)極在區(qū)域旅游發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)與周?chē)钠渌包c(diǎn)之間產(chǎn)生相互影響，于是帶動(dòng)了周?chē)包c(diǎn)的發(fā)展和交通線(xiàn)路的建設(shè)；同時(shí)，由于區(qū)域旅游發(fā)展的特殊要求，交通沿線(xiàn)地區(qū)的相關(guān)景點(diǎn)也得到一定程度的開(kāi)發(fā)，形成了區(qū)域旅游發(fā)展的軸線(xiàn)。

3.3 網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)這是點(diǎn)軸系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果。隨著區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)的深入，位于軸線(xiàn)上的各景點(diǎn)之間的聯(lián)系會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，一個(gè)景點(diǎn)可能與周?chē)鄠€(gè)景點(diǎn)之間發(fā)生聯(lián)系，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化吸引力、贏取客源市場(chǎng)的需要。相應(yīng)地，在景點(diǎn)與景點(diǎn)之間就會(huì)建設(shè)多路徑的聯(lián)系通道，形成縱橫交錯(cuò)的交通、通訊、動(dòng)力供給網(wǎng)絡(luò)。

4增長(zhǎng)極理論與渭南旅游發(fā)展規(guī)劃

4.1 渭南旅游資源概況“秦地自古多奇跡”。渭南位居陜西關(guān)中東部，史稱(chēng)“三秦要道，八省通衢”，孕育著數(shù)千年的中華文明。擁有豐富、獨(dú)特和絢麗多彩的自然景觀和人文瑰寶，旅游資源賦存豐富，類(lèi)型全、數(shù)量多、品位高，有深厚的文化沉淀和鮮明的區(qū)域特色。

五岳之首的“奇險(xiǎn)天下第一山”――華山，以其峭拔俊秀蜚聲中外。與華山一脈相承的華縣“少華山”，由“玉女峰”、“獨(dú)秀峰”、“半截山”三峰組成，竹林遍布，濃蔭蔽日，流水青山，掩映成畫(huà)，又有“少華蒼蒼，渭水泱泱，先生之風(fēng)，山高水長(zhǎng)”摹刻，令人有身入仙境之感。合陽(yáng)洽川濕地，東臨黃河，渡船如梭，罕見(jiàn)的“瀵泉”如顆顆明珠鑲嵌在碧綠的荷花塘和蘆葦叢中，珍奇水禽丹頂鶴、黑鸛、自天鵝、鴛鴦等棲息其間，恰如江南水鄉(xiāng)。洽川又是《詩(shī)經(jīng)》文化的發(fā)源地。韓城龍門(mén)，又名“禹門(mén)口”，相傳為大禹治水之地，為黃河咽喉，形如閘門(mén)，兩山夾峽、河水船急、出龍門(mén)則一瀉千里，成為黃河最為壯觀的景色之地。“大荔人”、沙苑文化、羌寨文化距今已有二十萬(wàn)年的歷史；漢文字始祖?zhèn)}頡故里位于今白水縣；漢代“史圣”司馬遷祠、墓位于韓城市芝川鎮(zhèn)，東臨黃河，西枕梁山，殿堂寢宮齊全，建筑精巧，氣勢(shì)非凡，為漢代文化的象征。唐代帝王陵墓二十座，建于渭南渭北塬上的就有十座，其中以唐睿宗李旦的喬陵最具代表性。華陰西岳廟，素有“陜西故宮”之稱(chēng)，建筑規(guī)模宏大，占地196畝，有五鳳樓、校星門(mén)、金城門(mén)、萬(wàn)壽門(mén)和石碑、石雕等多處建筑，為歷代帝王祭祀華山的場(chǎng)所，具有極高的歷史和藝術(shù)價(jià)值。渭南黃河兩岸地勢(shì)平坦，土地肥沃，水源充足，光照適宜，耕作便利，物產(chǎn)豐富，歷來(lái)是我國(guó)最優(yōu)的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)之一，素有“糧倉(cāng)”、“棉庫(kù)”之稱(chēng)，尤其是瓜、果、菜質(zhì)優(yōu)量大，觀光農(nóng)業(yè)潛力發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4.2 渭南旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及問(wèn)題渭南市目前旅游發(fā)展主體上是依托四大風(fēng)景區(qū)――華山旅游區(qū)、洽川旅游區(qū)、韓城旅游區(qū)和橋陵旅游區(qū)，其發(fā)展的目標(biāo)是“依托西安建成陜西東部旅游熱線(xiàn)”，發(fā)展的思路是以開(kāi)發(fā)華山景區(qū)為龍頭，積極開(kāi)辟和連接地市間及跨省區(qū)旅游線(xiàn)路，形成陜西東部旅游環(huán)線(xiàn)，成為全省旅游大環(huán)線(xiàn)的重要熱線(xiàn)。但是，渭南旅游資源在空間分布上是比較分散的，盡管形成了四大景區(qū)，四個(gè)景區(qū)相互之間卻聯(lián)系松散。同時(shí)，渭南市又處于強(qiáng)勢(shì)旅游地西安的影子區(qū)中，屬于典型的弱勢(shì)旅游地，不僅旅游業(yè)的發(fā)展受到了很大的影響，而且旅游發(fā)展對(duì)渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用很小，沒(méi)有起到旅游業(yè)應(yīng)起的作用。渭南在旅游發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃，華山龍頭的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是旅游交通發(fā)展滯后；宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度不強(qiáng)；分散投資，重復(fù)建設(shè)，不利于形成規(guī)模效益；渭南旅游品牌不亮，整體形象不夠鮮明；文化包裝不到位等。

4.3 增長(zhǎng)極理論與渭南旅游規(guī)劃渭南旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)建立在四大景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，注重旅游資源的開(kāi)發(fā)與宣傳，挖掘華夏古文化內(nèi)涵，將渭南打造成特色鮮明的旅游名市，敢做影子，分流游客，擔(dān)當(dāng)起陜西東部旅游環(huán)線(xiàn)的重任。

4.3.1 從全省的角度規(guī)劃圍繞西安市旅游增長(zhǎng)極，開(kāi)發(fā)渭南地方特色旅游產(chǎn)品，將渭南打造成特色鮮明的旅游名市，積極承擔(dān)渭南在全省旅游規(guī)劃中的分工作用，擔(dān)當(dāng)起陜西東部旅游環(huán)線(xiàn)的重任。

4.3.2 從全市的角度規(guī)劃

4.3.2.1 重點(diǎn)投資，積極培育和發(fā)展增長(zhǎng)極，形成渭南旅游發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。目前，從四大景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，華山景區(qū)不僅成為陜西省旅游的標(biāo)志，也成了全國(guó)乃至全世界旅游的亮點(diǎn)；從區(qū)位上看，華山景區(qū)處在隴海鐵路、西潼高速與連霍高速以及310國(guó)道等高等級(jí)交通沿線(xiàn)，與西安、鄭州等主要客源市場(chǎng)聯(lián)系便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。因此，應(yīng)在已經(jīng)形成的四大景區(qū)當(dāng)中重點(diǎn)選擇區(qū)位和資源均占優(yōu)勢(shì)的華山景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)投資，打響打亮華山旅游文化牌，發(fā)揮華山旅游的龍頭效應(yīng)，分流西安、鄭州等特大城市旅游客源市場(chǎng)；同時(shí)，借助企業(yè)平臺(tái)對(duì)外宣傳拓展，適度發(fā)展其它景區(qū)（見(jiàn)圖1渭南旅游極核式結(jié)構(gòu)）。

4.3.2.2 創(chuàng)造條件發(fā)展旅游交通，形成旅游發(fā)展軸，適度開(kāi)發(fā)軸線(xiàn)沿線(xiàn)景點(diǎn)（見(jiàn)圖1渭南旅游點(diǎn)軸結(jié)構(gòu)）。旅游是由客源地、目的地和旅游通道組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，發(fā)展旅游，應(yīng)交通先行?！熬葡悴慌孪镒由睢钡臅r(shí)代已經(jīng)過(guò)時(shí)，在交通、通訊日益發(fā)達(dá)的今天，在旅游規(guī)劃中更應(yīng)該注重旅游交通適度超前發(fā)展。盡管渭南旅游資源具有總量大、類(lèi)型多、功能全、品位高的優(yōu)勢(shì)，但是，由于旅游資源空間分布比較分散，景區(qū)相互之間聯(lián)系松散，旅游資源主體分布遠(yuǎn)離客流分布主干線(xiàn)――隴海線(xiàn)，而且北線(xiàn)公路等級(jí)低、連接性差，造成彼此獨(dú)立發(fā)展，旅游資源的集群狀況差，不能形成整體優(yōu)勢(shì)。在旅游規(guī)劃中，應(yīng)加快旅游專(zhuān)線(xiàn)交通和經(jīng)典旅游路線(xiàn)規(guī)劃，圍繞華山旅游增長(zhǎng)極，在已形成的四大景區(qū)之間鋪設(shè)快速旅游通道，使其成為渭南旅游發(fā)展的軸線(xiàn)，通過(guò)軸線(xiàn)開(kāi)發(fā)，積極影響渭南旅游業(yè)的發(fā)展。

4.3.2.3 加快四大景區(qū)之間的交通聯(lián)系，在景區(qū)與景區(qū)之間建設(shè)多路徑的旅游通道，最終形成由景點(diǎn)、景區(qū)、旅游圈和旅游地域網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的旅游空間結(jié)構(gòu)[5]（見(jiàn)圖1渭南旅游網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)），強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的深度開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，整合旅游資源，形成區(qū)域旅游資源的整體開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，以達(dá)到區(qū)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化吸引力，贏取更多的客源市場(chǎng)。

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第2篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的實(shí)踐分析

規(guī)劃是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的指南，規(guī)劃內(nèi)容既不能是研究報(bào)告，也不能過(guò)于原則。結(jié)合編制陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體的實(shí)踐，提出思考和分析。(1)建設(shè)內(nèi)容的確定。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、可持續(xù)利用的自然資源保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、能力保障體系建設(shè)和生態(tài)文化體系構(gòu)建，生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以此為主線(xiàn)，確定不同領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn)。參照《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的要求。(2)措施、重點(diǎn)項(xiàng)目與工程支撐。若生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)并未達(dá)到《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的要求，則需要重點(diǎn)項(xiàng)目和工程是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐。針對(duì)寶雞市金臺(tái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的農(nóng)民年人均純收入和單位GDP能耗進(jìn)行分析。(1)農(nóng)民年人均純收入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃農(nóng)民年人均純收入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≥5500元，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≥6000元。而金臺(tái)區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為6079元，已達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。但為繼續(xù)提高此指標(biāo)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響，工程措施應(yīng)繼續(xù)支撐。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)鞏固農(nóng)民人均純收入，加大農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度。(2)單位GDP能耗生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃單位GDP能耗省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≤1．1噸/萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為≤0．9噸/萬(wàn)元。而金臺(tái)區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為2．61噸/萬(wàn)元，未達(dá)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。因此必須通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的支撐，使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。通過(guò)優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“資源消耗減量化、產(chǎn)品利用循環(huán)化、生產(chǎn)建設(shè)清潔化”，構(gòu)建法律規(guī)范、政策激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)構(gòu)四大支撐體系。使此指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃省級(jí)及國(guó)家級(jí)要求。

編制生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)問(wèn)題

第3篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

論文摘要：將情景規(guī)劃的內(nèi)容引入旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，運(yùn)用商業(yè)分析和商業(yè)過(guò)程創(chuàng)造的方法，使其作為旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的商業(yè)戰(zhàn)略的一種手段，實(shí)際上就是對(duì)未來(lái)會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果進(jìn)行思考，是對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的情景的預(yù)測(cè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)者根據(jù)情景規(guī)劃的預(yù)測(cè)為旅游者創(chuàng)造出適宜的旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)品，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

論文關(guān)鍵詞：情景規(guī)劃市場(chǎng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)商業(yè)戰(zhàn)略

情景規(guī)劃是理清撲朔迷離的未來(lái)的一種重要方法。它要求先設(shè)計(jì)出幾種未來(lái)可能發(fā)生的情形，接著再去想象會(huì)有哪些出人意料的事情發(fā)生。這種分析方法可以開(kāi)展充分客觀的討論，使戰(zhàn)略更具彈性。情景規(guī)劃與其它傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不同，它考慮到戰(zhàn)略的模糊性與不確定性，使得規(guī)劃從“畢其功于一役”的短期活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的研究方案。將情景規(guī)劃的理念引入到旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中，能夠突出市場(chǎng)的作用，使其發(fā)揮旅游規(guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略分析的作用更為明顯。

一、情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用

情景規(guī)劃的第一個(gè)作用是管理工具。殼牌石油公司運(yùn)用它成功地預(yù)測(cè)到發(fā)生于1973年的石油危機(jī)，令情景規(guī)劃第一次為世人所關(guān)注。當(dāng)時(shí)傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國(guó)人皮埃爾·瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。該小組于1972年構(gòu)建了一個(gè)名為"能源危機(jī)"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對(duì)世界石油供給的控制，將會(huì)發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對(duì)。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國(guó)組織)宣布石油禁運(yùn)政策時(shí)，殼牌公司已有良好的準(zhǔn)備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機(jī)的大石油公司?，F(xiàn)在，從一定意義上說(shuō)，情景規(guī)劃已經(jīng)成為大公司通用的分析工具之一。

情景規(guī)劃的核心作用，就是改變一個(gè)組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因?yàn)樗且惶卓梢栽诟叨炔淮_定的環(huán)境中幫助決策者高瞻遠(yuǎn)矚地進(jìn)行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進(jìn)行一些特定的決策，同時(shí)也能使決策者對(duì)需要變革的信號(hào)更為敏感。情景規(guī)劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導(dǎo)組織的變革，那么對(duì)組織來(lái)說(shuō)，它也很難創(chuàng)造真正的價(jià)值。誠(chéng)如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對(duì)于實(shí)際狀況所持的心智印象，否則我們對(duì)未來(lái)的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無(wú)法凝聚?！?/p>

情景規(guī)劃的第三個(gè)作用是提供了一個(gè)預(yù)防機(jī)制，讓管理者處變不驚。因?yàn)榍榫耙?guī)劃是在問(wèn)題發(fā)生前假想可能發(fā)生的情景，并做出反應(yīng)，所以當(dāng)想象過(guò)的情景真正出現(xiàn)的時(shí)候，就能夠從容和周密地加以應(yīng)對(duì)。在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們經(jīng)常會(huì)感到缺乏特色和個(gè)性，設(shè)計(jì)上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運(yùn)用情景規(guī)劃的方法，便能提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的資源浪費(fèi)和不良的市場(chǎng)反應(yīng)。因此，這對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發(fā)，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設(shè)計(jì)旅游者的體驗(yàn)。如果只從經(jīng)營(yíng)者自己的概念出發(fā)，就會(huì)天馬行空地出現(xiàn)許多并不關(guān)注游客，但自我感覺(jué)很好，市場(chǎng)反應(yīng)不盡理想的旅游產(chǎn)品。

情景規(guī)劃可以推測(cè)出將來(lái)的市場(chǎng)價(jià)值取向、技術(shù)發(fā)展方向以及政府的政策等情景。所以這個(gè)工具有系統(tǒng)、科學(xué)的一面，但同時(shí)又必須發(fā)揮想象力，把復(fù)雜的決策過(guò)程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規(guī)劃如何使旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新

1.發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用

運(yùn)用市場(chǎng)情景規(guī)劃的工具建立一個(gè)良好的市場(chǎng)導(dǎo)向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對(duì)這個(gè)地方感興趣，創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)品才能使他們感興趣，這是對(duì)市場(chǎng)調(diào)查的基本要求。目前，我們?cè)诼糜问袌?chǎng)調(diào)查方面，即使有了具體實(shí)際地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的觀念，現(xiàn)實(shí)中很多調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍然有限，所以，一般的方法是數(shù)據(jù)分析和專(zhuān)家分析相結(jié)合。但這又帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：專(zhuān)家的感受和眼光實(shí)際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多地考慮旅游者的感受，并研究市場(chǎng)的前瞻性。近二十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，消費(fèi)現(xiàn)象的變化極快。每當(dāng)我們意識(shí)到適應(yīng)需求的時(shí)候，可能已經(jīng)落后于市場(chǎng)潮流了，而市場(chǎng)前瞻在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)潮流。這個(gè)工作難度很大，首先要做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)，然后再研究如何引導(dǎo)，由此情景規(guī)劃分析工具預(yù)測(cè)變化、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用就體現(xiàn)出來(lái)了。轉(zhuǎn)市場(chǎng)需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當(dāng)前技術(shù)迅猛發(fā)展，消費(fèi)取向千變?nèi)f化，企業(yè)需要通過(guò)市場(chǎng)的前瞻來(lái)培育一個(gè)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。在我國(guó)，旅游是新興的市場(chǎng)需求，如果能考慮到各年齡層的市場(chǎng)培育，尤其是孩子的市場(chǎng)，這樣，從小培養(yǎng)起來(lái)的旅游消費(fèi)者，往往以后就是終身旅游消費(fèi)者。

2.差異與特色

旅游規(guī)劃應(yīng)該強(qiáng)化每個(gè)地方的特色。針對(duì)不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，形成相對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì)，才能占領(lǐng)市場(chǎng)、吸引游客。只有創(chuàng)造性地使自然及人工美匯于一處，發(fā)揮其特色，旅游產(chǎn)品才能真正地滿(mǎn)足游客的需求，才能成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游區(qū)域。

總之，要堅(jiān)信有特色，不存在絕對(duì)沒(méi)有特色的項(xiàng)目，其次是如何把特色挖掘出來(lái)，最后要落實(shí)到如何強(qiáng)化特色上來(lái)。情景規(guī)劃正可以幫助規(guī)劃者更準(zhǔn)確地抓住每個(gè)地方的特色，并進(jìn)行判斷，從而推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新。

三、最終目標(biāo)

設(shè)計(jì)行業(yè)本身都有共同的特征，即設(shè)計(jì)的產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)意，創(chuàng)意需要追求差異，差異產(chǎn)生特色，特色產(chǎn)生吸引力，吸引力提升競(jìng)爭(zhēng)力。情景規(guī)劃正是為設(shè)計(jì)者提供了一個(gè)預(yù)期的平臺(tái)，使我們的想法和設(shè)計(jì)的創(chuàng)新得到更多的支持，這也是情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用。情景規(guī)劃的預(yù)測(cè)為旅游者創(chuàng)造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

參考文獻(xiàn)：

①魏小安、魏詩(shī)華：“旅游情景規(guī)劃與項(xiàng)目體驗(yàn)設(shè)計(jì)”，《旅游學(xué)刊》，2004.1。/

第4篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

關(guān)鍵詞：關(guān)中地區(qū) 景觀生態(tài)學(xué) 斑塊 廊道 基質(zhì)

0 引言

陜西省關(guān)中地區(qū)西起寶雞，東至潼關(guān)，約占全省土地總面積的19%，關(guān)中地區(qū)地勢(shì)平坦，平均海拔520米，東西長(zhǎng)360公里屬于溫帶大陸性氣候。如今隨著西部大開(kāi)發(fā)的深化以及關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，關(guān)中中小城市借此機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，城市化進(jìn)程穩(wěn)中趨快[ 1 ]。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2009年底，關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化水平42%。然而在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力建設(shè)城市新區(qū)的同時(shí)，由于規(guī)劃理念的滯后，缺少對(duì)城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能與空間布局的相關(guān)性的考慮，導(dǎo)致城市綠地綜合功能不能夠得到充分發(fā)揮，進(jìn)而引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1 關(guān)中地區(qū)中小城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃存在的問(wèn)題

（1）在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中缺乏生態(tài)性評(píng)價(jià)

關(guān)中地區(qū)許多中小城市在城市建設(shè)過(guò)程中，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視西北地區(qū)氣候干旱、缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱等特點(diǎn)。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中沒(méi)有對(duì)綠地資源、社會(huì)環(huán)境、土地承載力進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)適宜性和生態(tài)敏感性分析。

（2）對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃中對(duì)生物多樣性缺乏考慮

為了維持城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，達(dá)到城市生態(tài)平衡的目的，需要增加城市綠地系統(tǒng)的生物多樣性。然而如今許多關(guān)中地區(qū)中小城市在新區(qū)建設(shè)中，由于規(guī)劃原則的單一性，忽略了生物多樣性的考慮。

（3） 城市舊區(qū)與新區(qū)在景觀生態(tài)格局上的動(dòng)態(tài)聯(lián)系性缺乏考慮

關(guān)中地區(qū)許多中小城市在空間層面上，舊城區(qū)與新區(qū)的綠地系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系。在時(shí)間層面上，城市在新區(qū)的分期建設(shè)過(guò)程中未與舊城區(qū)的景觀格局進(jìn)行有效的銜接。

2景觀生態(tài)學(xué)理論

景觀生態(tài)學(xué)是以整個(gè)景觀為對(duì)象，通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流在地球表層的傳輸和交換，以及生物與非生物的相互作用與轉(zhuǎn)化，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)原理研究景觀結(jié)構(gòu)和功能、以及最優(yōu)景觀格局的一門(mén)學(xué)科。景觀生態(tài)學(xué)主要包括以下理論[ 3 ]。

2.1斑塊—廊道—基質(zhì)理論

景觀生態(tài)學(xué)中理解的景觀是指由不同生態(tài)系統(tǒng)組成的空間單元,按照各種空間單元在景觀中的地位和形狀,而被分成三種類(lèi)型:斑塊(patch) 、廊道( corridor)與基質(zhì)(matrix) ,這三種類(lèi)型要素就構(gòu)成了一個(gè)完整的景觀空間格局[ 4 ] 。

在景觀生態(tài)學(xué)理論中,景觀規(guī)模上每個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都可看作是一個(gè)具有相當(dāng)寬度的斑塊體、狹長(zhǎng)的廊道或基質(zhì),斑塊—廊道—基質(zhì)模式是景觀組成的基本模式[ 5 ] 。城市綠地系統(tǒng)中的斑塊一般指各級(jí)公園綠地、小游園、各企業(yè)事業(yè)單位、居住區(qū)的附屬綠地等;廊道是指能將景觀不同部分隔開(kāi),并對(duì)被隔開(kāi)的景觀起障景的作用,同時(shí)又能將景觀中不同部分連接起來(lái)構(gòu)成一個(gè)綠色通道;在城市綠地系統(tǒng)中,工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等面狀空間相當(dāng)于景觀生態(tài)學(xué)理論中的基質(zhì)。

2.2景觀異質(zhì)性理論

不同大小和內(nèi)容的斑塊、廊道、基質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了異質(zhì)景觀，即景觀異質(zhì)性。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中注重構(gòu)建景觀異質(zhì)性有利于生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力和自身恢復(fù)能力的提升，從而最大限度的維持生態(tài)的穩(wěn)定性[ 6 ]。

2.3生態(tài)多樣性理論

生物多樣性是指地球上所有生物、動(dòng)物、植物、微生物的綜合體。廣義上的生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性四個(gè)層次[ 7 ] 。作為人類(lèi)聚集的城市,對(duì)生物多樣性的保護(hù)不僅是城市中人們生存與發(fā)展的需要,也是維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)。

3 基于景觀生態(tài)學(xué)理論的蒲城蒲南新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐

3.1蒲城蒲南新區(qū)概況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，蒲城的城市建設(shè)在近幾年來(lái)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，十二五、十三五期間是蒲城抓住機(jī)遇、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此蒲南新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為承載蒲城跨越式發(fā)展的活力之土。

蒲城南新區(qū)位于蒲城縣迎賓路以東，長(zhǎng)樂(lè)路以南，西延鐵路北側(cè)，總用地面積482.34 hm2。目前，已開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地主要分布于迎賓大道與長(zhǎng)樂(lè)路兩側(cè)。現(xiàn)狀用地北部有高壓走廊，留有一定規(guī)模的防護(hù)綠地，西北側(cè)以及中部有水渠。從環(huán)境質(zhì)量來(lái)看，現(xiàn)狀多為農(nóng)田和果園，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。本次規(guī)劃根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，利用地理信息系統(tǒng)軟件（Arcgis），采用因子加權(quán)評(píng)價(jià)法，分別對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)和生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)。

（1） 生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)

根據(jù)場(chǎng)地特征，選取高程值、坡度、現(xiàn)狀土地利用類(lèi)型、距水渠距離四個(gè)生態(tài)因子，對(duì)各因子進(jìn)行具體的屬性分級(jí)，并且對(duì)其評(píng)價(jià)值和權(quán)重賦值（表1）(圖1)。

（表1）生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)表

編號(hào) 生態(tài)因子 屬性分級(jí) 評(píng)價(jià)值 權(quán)重

1 高程值

480—500M 3

>500M 1

2 坡度

5-10% 3

>10% 1

3 現(xiàn)狀土地利用類(lèi)型 建成區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、工地 5 0.40

整理開(kāi)發(fā)區(qū) 3

一般農(nóng)田、荒山灌木草叢區(qū)、林地、基本農(nóng)田、河流 1

圖1：生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)圖 圖2：生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)圖

（2） 生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)

為對(duì)場(chǎng)地自然環(huán)境背景下潛在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行明確的辨識(shí)，避免此次規(guī)劃建設(shè)破壞敏感性較高的生態(tài)系統(tǒng)，并合理保護(hù)場(chǎng)地自然環(huán)境，從而進(jìn)行該項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)該場(chǎng)地特點(diǎn)，選取植被覆蓋度、坡度、人口密度、聲環(huán)境這四個(gè)敏感性因子，對(duì)各因子進(jìn)行具體的屬性分級(jí)，并且對(duì)其評(píng)價(jià)值和權(quán)重賦值

（表2）(圖2)：

（表2）生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)表

編號(hào) 類(lèi)型 敏感性因子 屬性分級(jí) 評(píng)價(jià)值 權(quán)重

1 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 植被覆蓋度(NDVI值) 0-0.1 極敏感 1 0.20

0.1-0.3 中度敏感 3

0.3-0.5 不敏感 5

2 生態(tài)結(jié)構(gòu)壓力 坡度(%) >15 極敏感 1 0.30

10—3 中度敏感 3

3 人口密度（人/KM2） >1000 極敏感 1 0.20

500—300 中度敏感 3

4 環(huán)境污染問(wèn)題 聲環(huán)境——據(jù)污染源距離（M）

100-300 中度敏感 3

>300M 不敏感 5

通過(guò)對(duì)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)和生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)的分析得出，規(guī)劃區(qū)北高南低，總體坡度小于3.0%，地勢(shì)相對(duì)平緩。生態(tài)適宜性較好，局部地區(qū)生態(tài)敏感性較高。

3.2蒲城南新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

在蒲城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)北部和南部各有一片東西向帶狀高壓線(xiàn)走廊防護(hù)綠地，與中心一條南北向的高壓線(xiàn)走廊防護(hù)綠地相連，總體形態(tài)呈現(xiàn)楔形。城市規(guī)劃道路綠地由十字網(wǎng)狀防護(hù)綠地和街頭公共綠地組成，因此規(guī)劃區(qū)的綠地呈網(wǎng)狀+楔形結(jié)構(gòu)。根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的斑塊—廊道—基質(zhì)原理，這種結(jié)構(gòu)有利于建立生態(tài)廊道從而滿(mǎn)足物種的流通和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)繁衍 (圖3)。

圖3：蒲城南新區(qū)（東區(qū)）土地利用規(guī)劃圖

3.2.1 斑塊—廊道—基質(zhì)

（1）斑塊 在規(guī)劃區(qū)間的高壓線(xiàn)走廊引入“城市森林”斑塊的概念。即將高壓線(xiàn)走廊的大片防護(hù)綠地森林化，利用森林的生態(tài)系統(tǒng)延伸食物鏈，同時(shí)借助城市森林斑塊踏腳石系統(tǒng)將城市內(nèi)部的綠地與城郊的自然環(huán)境進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系。這不僅有利于城市空氣庫(kù)存與外界的交流，引入新鮮空氣，緩解熱島效應(yīng)，而且可以為野生動(dòng)物提供保護(hù)和安全的路線(xiàn)，并保持自然群落的連續(xù)性。

（2）廊道 蒲城南新區(qū)的綠廊布局為“一環(huán)、一軸、三帶”的網(wǎng)狀綠地模式。一環(huán)即是貫穿生活服務(wù)區(qū)和市場(chǎng)物流區(qū)的步行綠廊。一軸即為開(kāi)元街方向兩側(cè)30M寬的公共綠帶軸。三帶指的是北部公園帶，沿中部高壓線(xiàn)廊道南北向線(xiàn)性濱水走廊帶，沿五原路南側(cè)綠帶。

利用景觀廊道布局理論，將蒲城南新區(qū)主要綠色廊道歸納為三種類(lèi)型：①生物廊道型走廊如：蒲大公路周邊的防護(hù)綠帶，以及春晴街以北、五原路以南的防護(hù)綠帶。這些綠色廊道主要由城區(qū)的自然山體，生態(tài)農(nóng)田所形成的綠色空間構(gòu)成。這種類(lèi)型廊道能起到生態(tài)防護(hù)功能。②城市生態(tài)防護(hù)性廊道，如：倉(cāng)儲(chǔ)用地和居住用地之間的衛(wèi)生防護(hù)綠帶屬于這種類(lèi)型的綠色 廊道，其主要目的是為了防噪、防塵、降污等。③游憩景觀型綠色廊道如：蒲城南新區(qū)內(nèi)的開(kāi)元街、富原路、五原路等城市林蔭道系統(tǒng)。這些綠色廊道不僅起到連接新區(qū)與舊區(qū)的綠地系統(tǒng)的作用，同時(shí)還具有休閑、景觀、文化等功能。

（3）基質(zhì) 蒲城南新區(qū)在規(guī)劃中將城區(qū)邊緣大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田融合為城市功能的一個(gè)部分，自然景觀滲透到城區(qū)中，使農(nóng)田、自然景觀與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合，共同構(gòu)成城市景觀的綠色基質(zhì)。

3.2.2 景觀異質(zhì)性

在蒲城蒲南新區(qū)（東區(qū)）規(guī)劃中根據(jù)景觀異質(zhì)性要求，在規(guī)劃區(qū)中合理布置城市公園、街頭綠地、游園以及廣場(chǎng)等不同類(lèi)型斑塊的數(shù)量。為更加突顯景觀異質(zhì)性的特點(diǎn)，在本次規(guī)劃區(qū)的高壓線(xiàn)走廊內(nèi)構(gòu)建“綠色浮島”，即營(yíng)造人工濱水濕地浮島景觀。其作為人造生態(tài)斑塊不僅能涵養(yǎng)水土、增加城市的景觀異質(zhì)性，還能為一些物種提供遷徙和擴(kuò)散的暫歇地，從而達(dá)到天地、人、自然和諧共生的生態(tài)愿景，并且符合景觀生態(tài)學(xué)中“集聚+離析”的景觀異質(zhì)最優(yōu)格局。

3.2.3 生物多樣性

在蒲城蒲南新區(qū)綠地系統(tǒng)生物多樣性規(guī)劃中，增加城市綠地系統(tǒng)中植物的多樣性是提高綠地綠化水平的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃區(qū)中綠地景觀植物配置主要如（表3）：

（表3）主要植物配置表

喬木 灌木 地被 綠籬 爬藤植物

金枝國(guó)槐 金銀木 鳶尾 紅葉小檗 爬山虎

紫葉李 黃刺玫 月季 金葉女貞 凌霄

刺槐 紅刺玫 荷蘭菊 水臘 紫藤

銀杏 丁香 地被菊 小側(cè)柏 金銀花

櫻花 珍珠梅 白三葉 金葉蕕 葡萄

4 結(jié)語(yǔ)

以蒲城南新區(qū)為例,本文探討了景觀生態(tài)學(xué)在關(guān)中地區(qū)中小城市新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的應(yīng)用。從景觀生態(tài)學(xué)的角度出發(fā),對(duì)現(xiàn)狀綠地系統(tǒng)進(jìn)行研究分析,研究發(fā)現(xiàn)新區(qū)內(nèi)外景觀生態(tài)格局缺乏持續(xù)性聯(lián)系，公共綠地斑塊的多樣性不足且分布不均勻。在此基礎(chǔ)上以景觀生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，研究得出城市新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)按在斑塊—廊道—基質(zhì)的基本組織結(jié)構(gòu)上疊合集聚+離析的多樣性異質(zhì)格局，構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

本研究針對(duì)綠地斑塊的尺度、形態(tài)的適宜性還有待深入，同時(shí)在規(guī)劃中反映綠地景觀多樣性、異質(zhì)性的定量指標(biāo)體系也有待于進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

內(nèi)涵與外延是刻畫(huà)概念的兩個(gè)方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個(gè)帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因?yàn)榻紖^(qū)規(guī)劃是被動(dòng)式的輔規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面對(duì)的對(duì)象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問(wèn)題。如人口布局，勞動(dòng)力布局，流動(dòng)人口管理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面。特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，因各種流動(dòng)的不斷加強(qiáng)，承擔(dān)這些流動(dòng)的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃。

我們將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念擬定為：對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部具有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)交融地域上各種物質(zhì)與精神要素進(jìn)行系統(tǒng)安排稱(chēng)之為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

這是基于以下的認(rèn)識(shí)所給出的：

（一）、城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種客觀存在。

（二）、城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種可以用空間來(lái)刻畫(huà)的地域范圍。

（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部是打破行政界限，并因城市與鄉(xiāng)村的本質(zhì)性?xún)?nèi)在聯(lián)系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部不是城市部分與鄉(xiāng)村部分的簡(jiǎn)單疊加，而是有機(jī)地統(tǒng)一在一起的空間范圍。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部既可以是一定地域，又可以是一個(gè)地帶，也可以是其它形態(tài)，這要看反映城鄉(xiāng)結(jié)合的關(guān)聯(lián)度依據(jù)是如何界定的。

（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部既然是一種空間范圍，相應(yīng)也便有了各種物質(zhì)載體，也有一些諸如文化等領(lǐng)域的精神載體。因此，同樣需要用系統(tǒng)學(xué)的原理與方法作為理論指導(dǎo)。

（七）城鄉(xiāng)一體化歸根結(jié)底是一種較為獨(dú)特的規(guī)劃形式。它與其它各類(lèi)規(guī)劃應(yīng)該具有同等法律效力，應(yīng)納入規(guī)劃法律體系之中。

二、問(wèn)題的提出

近一、二十年來(lái)，我國(guó)規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷得以重視，在自身行業(yè)的發(fā)展中已日益形成了龐大的獨(dú)特體系。而且，隨著發(fā)展的需求，規(guī)劃系統(tǒng)不斷地補(bǔ)充與完善，業(yè)已形成相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)體系。

據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來(lái)看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專(zhuān)業(yè)性；這些不同類(lèi)型，不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用。

但綜觀規(guī)劃層次體系，（見(jiàn)表1）可以看出，還有一定地域范圍內(nèi)規(guī)劃沒(méi)有納入進(jìn)去?；蛘哒f(shuō)是沒(méi)有明確地納入進(jìn)去，這便是實(shí)踐中可以看到的突出性矛盾問(wèn)題較多的城鄉(xiāng)結(jié)合部地域（地帶）。廣義上看，我國(guó)80％的人口居住在農(nóng)村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮(zhèn)）聚落。而城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村的交融地帶便客觀上產(chǎn)生了一種特定涵義上的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，這是一個(gè)不容忽視的客觀存在。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家的城市化（或城鎮(zhèn)化）的快速增長(zhǎng)必須重視城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的有序控制和科學(xué)規(guī)劃，變無(wú)序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)。

筆者在近十余年規(guī)劃實(shí)踐中，參加了區(qū)域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等規(guī)劃以及各類(lèi)課題的研究，深感城鄉(xiāng)結(jié)合部是最具有活力、但矛盾又比較突出，亟需作為一項(xiàng)專(zhuān)題性、獨(dú)立性的規(guī)劃類(lèi)型給以確定。本文試就城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃的一些重要的原則性問(wèn)題進(jìn)行探索，希同仁位給以斧正。

三、過(guò)去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題的途徑與弊端的總結(jié)

反思過(guò)去種種規(guī)劃類(lèi)型，可以得出一些基本的認(rèn)識(shí)。

（一）認(rèn)識(shí)之一

一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（或地帶）進(jìn)行專(zhuān)題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。

（二）認(rèn)識(shí)之二

對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（地帶）作以明確性的展開(kāi)研究。

（三）認(rèn)識(shí)之三

既然過(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常重要的規(guī)劃類(lèi)型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到議事日程上來(lái)的時(shí)候了。

（四）認(rèn)識(shí)之四

如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問(wèn)題會(huì)更加突出。

上述四點(diǎn)認(rèn)識(shí)在筆者理論研究和實(shí)踐操作中感受最深。

九十年代初期我們?cè)诤邶埥≡G河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮(zhèn)體系和總體規(guī)劃過(guò)程中，即感受到城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些矛盾無(wú)法用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃來(lái)解決。

一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實(shí)際應(yīng)用上僅側(cè)重在對(duì)市縣域集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心為一體的市區(qū)（或縣城）的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃。而對(duì)近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

再如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務(wù)于市區(qū)（或縣域）為主要任務(wù)的，而沒(méi)有以“融合”、“一體”的角度刻畫(huà)城鄉(xiāng)結(jié)合部的深刻內(nèi)涵與外延。對(duì)于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，都存在著諸如：人口流動(dòng)與管理，產(chǎn)業(yè)布局確定，發(fā)展方向定位性的預(yù)測(cè)，基礎(chǔ)設(shè)施的需求量等諸多的問(wèn)題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃，其更具有活躍、動(dòng)態(tài)、變動(dòng)等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點(diǎn)。為此，如不進(jìn)行總體上的科學(xué)合理部署，一方面可能產(chǎn)生滯后的結(jié)果，另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展或影響市區(qū)（縣城）的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地域的推動(dòng)也將不利。

可以預(yù)見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類(lèi)型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時(shí)的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來(lái)。

四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由于其規(guī)劃的對(duì)象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門(mén)獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域（地域）。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類(lèi)型。但又由于規(guī)劃對(duì)象的范圍確定性差，而模糊性強(qiáng)的特點(diǎn)。在界定規(guī)劃對(duì)象（即一定范圍內(nèi)的區(qū)域）時(shí)，首先要做的工作便是界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，這需要引入定性與定量相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項(xiàng)規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。

其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動(dòng)性較強(qiáng)，是一個(gè)各項(xiàng)要素均活躍的區(qū)域，因此，它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求。這可以進(jìn)一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認(rèn)識(shí)，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)組成部分。

五、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

任何一門(mén)學(xué)科的確立都必須有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)做后盾，才能不斷地發(fā)展與應(yīng)用。本文僅就城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃前述的內(nèi)容根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐的認(rèn)識(shí)加以理論框架的建構(gòu)，以期對(duì)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的正確發(fā)展能有所遵循與指導(dǎo)。

（一）根基性理論：由于城鄉(xiāng)一體化概念的確立是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展理論走向二十一世紀(jì)時(shí)提出的，相應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，又再次賦予城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新內(nèi)涵。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論便是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的根基性理論。

（二）基礎(chǔ)性理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)變種，因此，區(qū)域規(guī)劃理論的某些原理與方法便是它所應(yīng)遵循的。

（三）方法學(xué)理論：由于城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的對(duì)象是一個(gè)有特色的開(kāi)放的地域系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)學(xué)理論必須引入，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的原理和方法對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域的總體部署，是唯一解決地域上存在各種問(wèn)題的一把鑰匙。

（四）技術(shù)學(xué)理論：因?yàn)槌青l(xiāng)一體化的概念是沖破現(xiàn)行的行政體制界限的。所以，在進(jìn)行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉(xiāng)村兩大地域的特征，一定意義上，肩負(fù)雙重的協(xié)調(diào)性的任務(wù)。它應(yīng)該著重發(fā)展意義上的規(guī)劃、在布局規(guī)劃上更應(yīng)注重與城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃步調(diào)一致。

（五）相關(guān)性理論：由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置處在城鄉(xiāng)交叉地帶，是同一種地帶或向城市，或向農(nóng)村過(guò)渡的兩個(gè)方向性的戰(zhàn)略研究。因此，諸如，邊緣學(xué)理論，交叉學(xué)理論、門(mén)檻理論，社會(huì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，技術(shù)學(xué)理論都應(yīng)該成為指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐的理論。

六、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容和方法的初步探討

（一）規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法簡(jiǎn)介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、居民點(diǎn)體系規(guī)劃（等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域結(jié)構(gòu)規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究）。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖、（經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展與布局圖、人口和勞動(dòng)力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評(píng)價(jià)及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點(diǎn)（聚落）體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖）。

（二）規(guī)劃方法：在系統(tǒng)分析總原則下采?。憾ㄐ苑治?、定量分析、定位分析、定時(shí)分析。

并嚴(yán)格做到以下七個(gè)方面的結(jié)合：

（縱向與橫向、定性與定量、定位與模糊、近期與遠(yuǎn)期、宏觀與微觀、現(xiàn)實(shí)與理想、總體與階段）。

參考文獻(xiàn)

1、《經(jīng)濟(jì)地理》1997年第17卷第4期

2、《城市規(guī)劃》1998年第1期

3、《城市規(guī)劃》1997年第4期

4、《城市規(guī)劃管理概況》劉鯤

第6篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃;內(nèi)涵;途徑;認(rèn)識(shí);內(nèi)容與方法

據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃體系來(lái)看，既有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統(tǒng)。既有綜合性，又有專(zhuān)業(yè)性，這些不同類(lèi)型、不同層次的規(guī)劃在不同地域、不同行業(yè)內(nèi)起著重要的作用。實(shí)現(xiàn)國(guó)家的城市化(或城鎮(zhèn)化)的快速增長(zhǎng)必須重視城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的有序控制和科學(xué)規(guī)劃，變無(wú)序的混亂、自發(fā)狀態(tài)為有序的合理組織狀態(tài)[1]。

1城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延

內(nèi)涵與外延是刻畫(huà)概念的2個(gè)方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個(gè)帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在聯(lián)系形成的模糊地域(地帶)。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因?yàn)榻紖^(qū)規(guī)劃是被動(dòng)式的輔規(guī)劃;也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面對(duì)的對(duì)象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問(wèn)題。如人口布局、勞動(dòng)力布局、流動(dòng)人口管理、產(chǎn)業(yè)布局、交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面[2]。特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，因各種流動(dòng)的不斷加強(qiáng)，承擔(dān)這些流動(dòng)的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃。筆者將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的概念擬定為:對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部具有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)交融地域上各種物質(zhì)與精神要素進(jìn)行系統(tǒng)安排稱(chēng)之為城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。

2過(guò)去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題的途徑與弊端

一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)(或地帶)進(jìn)行專(zhuān)題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，并未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)(地帶)做出明確性的展開(kāi)研究。因?yàn)檫^(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常重要的規(guī)劃類(lèi)型，所以給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位須早提上議事日程。如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立，造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問(wèn)題會(huì)更加突出。一般而言，傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)規(guī)劃中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是針對(duì)市縣域內(nèi)各種聚落群體的空間組織部署。但實(shí)際應(yīng)用上僅側(cè)重在對(duì)市縣域集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等中心為一體的市區(qū)(或縣城)的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向的宏觀論證與規(guī)劃，而對(duì)近郊衛(wèi)星鎮(zhèn)并未能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

如總體規(guī)劃中的郊區(qū)規(guī)劃，只是以服務(wù)于市區(qū)(或縣域)為主要任務(wù)，而沒(méi)有從“融合”、“一體”的角度刻畫(huà)城鄉(xiāng)結(jié)合部的深刻內(nèi)涵與外延。對(duì)于絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，都存在著人口流動(dòng)與管理、產(chǎn)業(yè)布局確定、發(fā)展方向定位性的預(yù)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施的需求量等諸多的問(wèn)題，而且與傳統(tǒng)行政意義上的區(qū)域規(guī)劃相比，其更具有活躍、動(dòng)態(tài)、變動(dòng)等因素。在規(guī)劃的宏觀安排上及戰(zhàn)略的選擇上具有極大的變化特點(diǎn)。為此，如不進(jìn)行總體上的科學(xué)合理部署，一方面可能產(chǎn)生滯后的結(jié)果，另一方面可能產(chǎn)生阻礙城區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展或影響市區(qū)(縣城)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地域的推動(dòng)也將不利。

可以預(yù)見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類(lèi)型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用，應(yīng)該及時(shí)有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來(lái)。

3城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由于其規(guī)劃的對(duì)象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此它作為一門(mén)獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列中占有一定的位置。一是它的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域(地域)。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類(lèi)型。但又由于規(guī)劃對(duì)象的范圍確定性差，而模糊性強(qiáng)，在界定規(guī)劃對(duì)象(即一定范圍內(nèi)的區(qū)域)時(shí)，首先要做的工作便是界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，這需要引入定性與定量相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項(xiàng)規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍，因此，與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。二是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動(dòng)性較強(qiáng)，是一個(gè)各項(xiàng)要素均活躍的區(qū)域，因此它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求[3]，這可以進(jìn)一步地探索與研究。三是基于上述2方面的認(rèn)識(shí)，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)組成部分。

4城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容與方法

規(guī)劃內(nèi)容:規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法簡(jiǎn)介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃(經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、居民點(diǎn)體系規(guī)劃(等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域結(jié)構(gòu)規(guī)劃)、措施的操作建議、可行性的分析與研究)[4]。城鄉(xiāng)結(jié)合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖、(經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展與布局圖、人口和勞動(dòng)力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評(píng)價(jià)及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點(diǎn)(聚落)體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖)。

規(guī)劃方法:在系統(tǒng)分析總原則下采取定性分析、定量分析、定位分析、定時(shí)分析(縱向與橫向、定性與定量、定位與模糊、近期與遠(yuǎn)期、宏觀與微觀、現(xiàn)實(shí)與理想、總體與階段)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 王洪躍，張雄.湖北省城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(6):397-398.

[2] 梁永平.珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化與教育發(fā)展模式的構(gòu)建[J].現(xiàn)代教育論叢，2001(5):33-36，50.

第7篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃，內(nèi)涵，外延，途徑，弊端

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把握發(fā)展的規(guī)律，完善和補(bǔ)充規(guī)劃系統(tǒng)的體系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做到城鄉(xiāng)均衡、縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要步驟。規(guī)劃體系既要宏觀掌控，又要微觀布局；既要專(zhuān)業(yè)細(xì)致，又要綜合全面。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和擴(kuò)展，城市功能向農(nóng)村及周邊地區(qū)輻射，利用科技改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，切實(shí)提高農(nóng)民生活的質(zhì)量，同時(shí)也要保障農(nóng)民向城市的遷移，適應(yīng)城市節(jié)奏，兩者相互依托。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃工作要雙向考慮，既考慮到城市規(guī)劃如何延伸至農(nóng)村，也要考慮到農(nóng)村如何跟進(jìn)和融入城市的步伐，城鄉(xiāng)一體化是互利共贏、共謀發(fā)展、攜手共進(jìn)的一個(gè)過(guò)程。

一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延

內(nèi)涵與外延是刻畫(huà)概念的兩個(gè)方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，即城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個(gè)帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因?yàn)榻紖^(qū)規(guī)劃是被動(dòng)式的輔規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面對(duì)的對(duì)象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問(wèn)題。如人口布局，勞動(dòng)力布局，流動(dòng)人口管理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面。特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，因各種流動(dòng)的不斷加強(qiáng)，承擔(dān)這些流動(dòng)的載體建設(shè)客觀上要求科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃。

二、過(guò)去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題的途徑與弊端的總結(jié)

一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起到補(bǔ)充完善的作用。

對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)作以明確性的展開(kāi)研究。

既然過(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常重要的規(guī)劃類(lèi)型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到議事日程上來(lái)的時(shí)候了。如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn)產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問(wèn)題會(huì)更加突出。

可以預(yù)見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域類(lèi)型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天，必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時(shí)的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來(lái)。

三、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由于其規(guī)劃的對(duì)象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門(mén)獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類(lèi)型。在界定規(guī)劃對(duì)象時(shí)，需要引入定性與定量相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。它不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項(xiàng)規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍要與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。

其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致，但由于該區(qū)域的要素流動(dòng)性較強(qiáng)，是一個(gè)各項(xiàng)要素均活躍的區(qū)域，因此，它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求。這可以進(jìn)一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認(rèn)識(shí)，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)是一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)組成部分。

四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容的初步探討

規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法簡(jiǎn)介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、居民點(diǎn)體系規(guī)劃（等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域結(jié)構(gòu)規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局圖、人口和勞動(dòng)力發(fā)展與布局圖、環(huán)境評(píng)價(jià)及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點(diǎn)體系規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖。

綜上所述，做好城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，方能進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化的步伐。對(duì)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的研究，應(yīng)該解放思想，開(kāi)闊思路，運(yùn)用戰(zhàn)略的眼光，和具有前瞻性的操作，圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行綜合的規(guī)劃。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部這一較為模糊的地帶給以輔規(guī)劃，科學(xué)安排和測(cè)量城鄉(xiāng)結(jié)合部的諸多具體問(wèn)題。對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)而言，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一范圍內(nèi)的資源經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及基礎(chǔ)設(shè)施，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)組織部署整體的規(guī)劃。界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法加以分析，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)通盤(pán)考慮，形成規(guī)劃上的總體一致。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃與布局、資源統(tǒng)一利用、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一保護(hù)、基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新城鄉(xiāng)體系具有積極意義。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；地方經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)

2009年以來(lái)我國(guó)先后批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》8個(gè)規(guī)劃，出臺(tái)速度前所未有。隨著區(qū)域規(guī)劃對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，地方房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了如火如荼的局面，成為地方發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、區(qū)域規(guī)劃概述

區(qū)域規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開(kāi)發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體部署。中央出臺(tái)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，除提業(yè)優(yōu)惠政策外，更重要的是為地方政府打開(kāi)了土地開(kāi)發(fā)引資的大門(mén)。區(qū)域規(guī)劃首先帶動(dòng)部分城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，房?jī)r(jià)上漲，便可實(shí)現(xiàn)后續(xù)的招商引資。房地產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展其實(shí)是相輔相成的，區(qū)域發(fā)展必然要尋找一些先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，房地產(chǎn)便是其中之一。

只有當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)品在二級(jí)市場(chǎng)上交易活躍的時(shí)候，房地產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展才有源源不斷的資金動(dòng)力。區(qū)域振興規(guī)劃無(wú)疑也是助推市場(chǎng)活躍的強(qiáng)心劑。

作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)，國(guó)家在去年陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃。隨著相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望相互促進(jìn)。

區(qū)域振興規(guī)劃實(shí)施后，國(guó)家和地方大量的投資項(xiàng)目將跟進(jìn)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是實(shí)質(zhì)性的，但并非立竿見(jiàn)影。需要大量前期投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鋪墊。部分城市的區(qū)域振興規(guī)劃引起的過(guò)度炒房應(yīng)當(dāng)警惕。這些規(guī)劃的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育將產(chǎn)生巨大影響，但同時(shí)也成為了主題投資的熱點(diǎn)，吸引了樓市和股市的投資者競(jìng)相介入。在這種背景下，房?jī)r(jià)出現(xiàn)一定程度上漲可以理解，但過(guò)度炒作形成較大泡沫將遏制地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、區(qū)域規(guī)劃對(duì)地方房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

區(qū)域規(guī)劃在刺激地方經(jīng)濟(jì)之前，首先激活了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)。目前多數(shù)炒房者紛紛踩著區(qū)域規(guī)劃制訂的時(shí)點(diǎn)，介入相關(guān)地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。大到國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，小到新地鐵線(xiàn)路投建方案，都被炒房者視為投資良機(jī)，體現(xiàn)了區(qū)域規(guī)劃對(duì)區(qū)域樓市的明顯帶動(dòng)和提振作用。

（一）區(qū)域規(guī)劃改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的同時(shí)也引起了房?jī)r(jià)的快速上漲區(qū)域規(guī)劃的影響是長(zhǎng)期的。區(qū)域房地產(chǎn)潛在價(jià)值提升，可以吸引外地資金進(jìn)入，加速該區(qū)域開(kāi)發(fā)。不過(guò)，近期部分地區(qū)房?jī)r(jià)因區(qū)域規(guī)劃而被過(guò)度炒作，這無(wú)疑是對(duì)未來(lái)發(fā)展的透支，也可能引起政策制訂者的警惕。

2009年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)于調(diào)整天津市部分行政區(qū)劃的請(qǐng)示》，同意撤銷(xiāo)天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)現(xiàn)行建制，設(shè)立天津市濱海新區(qū)行政區(qū)。隨后的三個(gè)月，濱海新區(qū)房?jī)r(jià)累計(jì)漲幅超過(guò)50%：今年1-2月累計(jì)成交11591套，同比增長(zhǎng)39.7%。

2010年1月初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布，海南房地產(chǎn)和土地價(jià)格不斷攀升。隨后的一個(gè)多月內(nèi)，海南主要城市房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)100%。

（二）區(qū)域規(guī)劃是房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，但不應(yīng)成為短期投資炒作的對(duì)象如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，最后造成房地產(chǎn)巨大泡沫的話(huà)，區(qū)域振興必將大打折扣。理論上來(lái)講，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃作為一種刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的工具，短期內(nèi)能創(chuàng)造出一個(gè)洼地，吸納各種要素進(jìn)入并加快流動(dòng)，從而迅速催生資本聚集效應(yīng)。但區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃一旦成了一件人人都在賭運(yùn)氣的標(biāo)的，就非常容易背離實(shí)際，陷于概念性的炒作，由此必定形成一個(gè)巨大的流動(dòng)性漩渦。而房地產(chǎn)作為資本增值和發(fā)展突破的首選項(xiàng)，首當(dāng)其沖會(huì)被拖入。縱觀近些年許多區(qū)域崛起的現(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)不連跳幾個(gè)臺(tái)階、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不突飛猛進(jìn)、城市化推進(jìn)節(jié)奏不加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定是不會(huì)有起色的。于是，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)，就直接劃上了等號(hào)。如果不能扭轉(zhuǎn)這種極端錯(cuò)了位的聯(lián)系，后果是很難設(shè)想的。

（三）區(qū)域規(guī)劃成為地方房地產(chǎn)泡沫的直接誘因已經(jīng)看到，一些地區(qū)在剛剛拿到批文之后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)已然如一鍋煮沸的開(kāi)水，各路資本紛紛殺奔而去，價(jià)格隨即扶搖直上。上一次海南島房地產(chǎn)泡沫破滅，一個(gè)最主要的原因，就是這種錯(cuò)覺(jué)造成的。官方給了大量的扶持政策要建設(shè)特區(qū)，結(jié)果那里卻變成了房地產(chǎn)投資樂(lè)園，一類(lèi)大資本在那里倒賣(mài)土地，另一類(lèi)小資金就在炒賣(mài)房屋。實(shí)業(yè)沒(méi)有做起來(lái)，大多數(shù)資本都在鉆投機(jī)取巧的空子。因?yàn)榱鲃?dòng)性漩渦的作用，土地、房屋的價(jià)格受到劇烈攪動(dòng)，變得嚴(yán)重脫離實(shí)際，在缺少真實(shí)性需求支持的情況下，最終摔了個(gè)粉碎。

包括海南等新近拿到規(guī)劃批文的區(qū)域，在迎來(lái)又一輪歷史性機(jī)遇的同時(shí)，也再一次被推入到這樣一種威脅面前。雖然17年過(guò)去了，"概念性炒作危機(jī)"陰影卻始終沒(méi)有走遠(yuǎn)。盡管有人認(rèn)為，眼下的市場(chǎng)已不是當(dāng)年的初級(jí)形態(tài)，以前的悲劇當(dāng)不致重演。但我認(rèn)為，只要有那一紙被鍍上決策印信的規(guī)劃存在，流動(dòng)性漩渦就一定要出現(xiàn)。原因在于，當(dāng)前的中國(guó)市場(chǎng)并不缺少流動(dòng)性。在今天，無(wú)孔不入的全國(guó)乃至于國(guó)際資金都在向這些區(qū)域注入，這對(duì)于各個(gè)準(zhǔn)備起步的區(qū)域板塊的撬動(dòng)是很明顯的。

三、地方房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的對(duì)策與建議

要防止此類(lèi)房地產(chǎn)熱，先得設(shè)法使盲目性、一窩蜂似的"規(guī)劃熱"冷卻下來(lái)。區(qū)域性規(guī)劃，并非越多越好，要寧缺毋濫，不宜鼓勵(lì)競(jìng)相"要規(guī)劃"的風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受諸多因素影響，核心的一點(diǎn)是，大到一國(guó)，小到一地，都需要以結(jié)構(gòu)合理、需求堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是許多部門(mén)經(jīng)濟(jì)的集合，是一種結(jié)構(gòu)性、同步性、綜合性和協(xié)調(diào)互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們需要加強(qiáng)一種可持續(xù)性的區(qū)域發(fā)展?fàn)I造意識(shí)，力避急功近利的心態(tài)。

（一）適度控制房地產(chǎn)投資規(guī)模

在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模中，房地產(chǎn)投資應(yīng)占多大比例需要認(rèn)真研究。事實(shí)證明，房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重如果過(guò)高，一定會(huì)產(chǎn)生泡沫，很多城市在年所經(jīng)歷的房地產(chǎn)市場(chǎng)巨變都與此有關(guān)。而如果房地產(chǎn)投資比重過(guò)低，不僅不能夠滿(mǎn)足居民的住房需求，而且會(huì)對(duì)城市發(fā)展造成不利影響。因此保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模，是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的首要環(huán)節(jié)。要研究一個(gè)城市房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)系，從中找出規(guī)律，努力把握好這個(gè)比例關(guān)系，如此，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求才能大體平衡，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃全程的監(jiān)督控制對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，決策層也要對(duì)規(guī)劃落地全程予以監(jiān)督控制。在規(guī)劃推進(jìn)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制土地、資金兩類(lèi)要素的投放。

第9篇：區(qū)域規(guī)劃理論范文

一、現(xiàn)代城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三個(gè)層面

從國(guó)際景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本方面均蘊(yùn)含有三個(gè)不同層面的追求以及與之相對(duì)應(yīng)的理論研究：

(一)宏觀尺度――景觀評(píng)估與環(huán)境規(guī)劃。景觀評(píng)估是環(huán)境規(guī)劃的依據(jù)，主要是在收集、調(diào)查和分析區(qū)域景觀資源的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出區(qū)域發(fā)展的潛力及限制因子。環(huán)境規(guī)劃則要對(duì)區(qū)域性的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素，按照區(qū)域規(guī)劃的流程制定環(huán)保策略和發(fā)展藍(lán)圖。

(二)中觀尺度――城市與社區(qū)設(shè)計(jì)。這是將城市地區(qū)的土地利用、資源保護(hù)和景觀改善過(guò)程融為一體，落到實(shí)處的具體環(huán)節(jié)。其主要工作對(duì)象，是城市及其社區(qū)形態(tài)的建造和環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)微觀尺度――景觀設(shè)計(jì)和敷地計(jì)劃。目的在于景觀要素的保存、維護(hù)和資源開(kāi)發(fā)，確保水域、土地、生物等資源永續(xù)利用，促進(jìn)景觀形成平衡的物質(zhì)體系，把人工構(gòu)筑物的功能要求與自然因素的影響有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮人文景觀與自然景觀的平衡的最佳使用效益。

二、現(xiàn)代城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三位一體論

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三位一體論可總結(jié)如下：

(一)與景鞏設(shè)計(jì)相結(jié)合――重在大眾行為心理景觀設(shè)計(jì)。

(二)與城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)結(jié)合的城市景觀生態(tài)流派――以大地景觀為標(biāo)志的區(qū)域景觀、環(huán)境規(guī)劃，以視覺(jué)景觀為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)，以環(huán)境生態(tài)為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)。

(三)與區(qū)城環(huán)境相結(jié)合――重在視覺(jué)景觀形象的大眾景觀環(huán)境藝術(shù)晚派。

城市地區(qū)宏觀層次要構(gòu)筑城市生態(tài)大環(huán)境綠化圈，強(qiáng)調(diào)區(qū)域性城鄉(xiāng)一體的大框架結(jié)構(gòu)的生態(tài)綠化；中觀層次要在中心城區(qū)及郊區(qū)城鎮(zhèn)形成“環(huán)、楔、廊、園”有機(jī)結(jié)合的綠化體系；微觀層次要搞好庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面綠化及家庭室內(nèi)綠化，營(yíng)造健康舒適的生活小環(huán)境，通過(guò)保護(hù)和營(yíng)造上述三個(gè)層次的景觀規(guī)劃，疏通城鄉(xiāng)自然系統(tǒng)的物流、能流、信息流、基因流，改善景觀要素間的功能耦合網(wǎng)路關(guān)系，從而擴(kuò)大景觀多樣性和承載容量。這種基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的三位一體論的城市景觀規(guī)劃方法，正逐漸在實(shí)踐中得到認(rèn)同和應(yīng)用。因此，從理論方法到管理實(shí)踐，如何理順區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃三者之間的關(guān)系，找到將三者相結(jié)合的三位一體的理論方法已經(jīng)成為制約我國(guó)景觀規(guī)劃發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

三、三位一體論的現(xiàn)代城市景觀規(guī)劃原則

(一)以人為本，體現(xiàn)博愛(ài)

“環(huán)境設(shè)計(jì)的最終目的是應(yīng)用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、科技、政治等綜合手段，來(lái)滿(mǎn)足人在城市環(huán)境中的存在與發(fā)展需求。它使城市環(huán)境充分容納人們的各種活動(dòng)，而更重要的是使處于該環(huán)境中的人感受到人類(lèi)的高度氣質(zhì)，在美好而愉快的生活中鼓勵(lì)人們的博愛(ài)和進(jìn)取精神”。人是城市空間的主體，任何空間環(huán)境設(shè)計(jì)都應(yīng)以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷，根據(jù)嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、殘疾人的行為心理特點(diǎn)創(chuàng)造出滿(mǎn)足其各自需要的空間，如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，交往空間，無(wú)障礙通道等。時(shí)代在進(jìn)步，人們的生活方式與行為方式也在隨著發(fā)生變化，城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)變化的需求。

(二)尊重自然和諧共存

自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其地形地貌、河流湖泊、綠化植被等要素構(gòu)成城市的寶貴景觀資源，尊重并強(qiáng)化城市的自然景觀特征，使人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共處，有助于城市特色的創(chuàng)造。古代人們利用風(fēng)水學(xué)說(shuō)在城址選擇，房屋建造，使人與自然達(dá)成“天人合一”的境界方面為我們提供了極好的參考榜樣。今天在鋼筋混凝土森林林立的都市中積極組織和引入自然景觀要素，不僅對(duì)達(dá)成城市生態(tài)平衡，維持城市的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)以其自然的柔性特征“軟化”城市的硬體空間，為城市景觀注入生氣與活力。由著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森提出的山水城市構(gòu)想反映了城市中的人們對(duì)自然環(huán)境的渴求。

(三)延續(xù)歷史開(kāi)創(chuàng)未來(lái)

城市建設(shè)大多是在原有基礎(chǔ)上所作的更新改造，今天的建設(shè)成為連接過(guò)去與未來(lái)的橋梁。對(duì)于具有歷史價(jià)值、紀(jì)念價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的景物，要有意識(shí)地挖掘、利用和維護(hù)保存，以使歷代所經(jīng)營(yíng)的城市空間及景觀得以連貫。同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，創(chuàng)造出具有地方特色與時(shí)代特色的城市空間環(huán)境，以滿(mǎn)足時(shí)展的需求。

(四)協(xié)調(diào)晚一多元變化

城市美體現(xiàn)在整體的和諧與統(tǒng)一之中。城市景觀藝術(shù)是一種群體關(guān)系的藝術(shù)，其中的任何一個(gè)要素都只是整體環(huán)境的一部分，只有相互協(xié)調(diào)配合才能形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。未來(lái)將是高度重視環(huán)境質(zhì)量的時(shí)代，環(huán)境藝術(shù)必將走進(jìn)生活的每一個(gè)角落。創(chuàng)造一個(gè)具有高度文化特色、充滿(mǎn)藝術(shù)魅力的城市藝術(shù)景觀是每一個(gè)城市建設(shè)者的職責(zé)，同時(shí)這個(gè)目標(biāo)需要全社會(huì)所有成員的共同努力，經(jīng)過(guò)一代又一代人的建設(shè)才能達(dá)到。